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      2. 中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告

        時間:2022-12-10 10:16:52 工作制度 我要投稿

        中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告

          在當(dāng)今社會生活中,制度的使用頻率呈上升趨勢,制度是一種要求大家共同遵守的規(guī)章或準(zhǔn)則。那么什么樣的制度才是有效的呢?以下是小編為大家收集的中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

        中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告

        中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告1

          省教育廳:

          按照中央、省、市有關(guān)文件要求,我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作,根據(jù)本地實際,結(jié)合全市中小學(xué)編制情況,突出重點,采取得力措施狠抓落實,全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn),F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下:

          一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況

          北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小學(xué)1455所;中小學(xué)教職工共有37951名。

          二、編制管理情況

          1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制年度報告制度。至目前,省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定,市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文,實行中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度,并建立了編制年度報告制度。

          2、建立機構(gòu)編制和人員臺帳。近期,按照省編制部門要求,正在建立機構(gòu)編制和人員臺帳,嚴(yán)把人員入口關(guān)。

          3、實行學(xué)年度預(yù)測編制需求辦法,及時申請編制。市教育局每年3—4月份,對市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測,分析生源變化和教師需求情況,并及時上報市編制管理部門。目前,20xx年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日,梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研,承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣(區(qū))自20xx年省核定編制后數(shù)量沒有變化。

          4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關(guān)于強化機構(gòu)編制管理、控制財政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》,強調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定,占用或變相占用中小學(xué)教職工編制,對占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員,限期與學(xué)校脫離關(guān)系,對違規(guī)進(jìn)入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員,要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工20xx名,基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用,逐步實現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

          三、校長聘任和教職工聘任情況

          1、全面推行校長聘任制,校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭,是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊伍的必經(jīng)途徑。目前,我市中小學(xué)校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度,已初步實現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅持實行校長負(fù)責(zé)制,積極推行校長任期制,并與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于中小學(xué)校長選拔任用工作有關(guān)問題的通知》,明確校長任期為四年,完善了中小學(xué)校長考核辦法,加強履職考核,把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長獎懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時,都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式,嚴(yán)把校長隊伍入口關(guān),充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進(jìn)行,為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀校長的脫穎而出,從機制上創(chuàng)造條件,保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上,部分高級中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。

          2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則,全面實施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度,在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索,在完善聘任形式、激勵教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前,全市中小學(xué)教職工全面實行了人員聘任制度,在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,學(xué)校與教職工簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中,堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開,并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度,對教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核,考核結(jié)果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù),得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度,全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人,公開招聘新任教師1276名,基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正,維護了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

          四、未聘人員分流情況

          如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作,是關(guān)系教職工切身利益的大事,也是改革的關(guān)鍵點和難點。鑒于目前事業(yè)單位社會保障制度尚不健全,對于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員,我市出臺了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》(濮辦[20xx]42號),堅持以內(nèi)部消化為主,采取“新人新辦法,老人老辦法”,對新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理,對未聘的原正式職工,采取安排臨時工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置,做到了改革堅定,操作有情,保持了大局穩(wěn)定,保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

          五、分配制度改革情況

          在中小學(xué)人事制度改革過程中,我市中小學(xué)教師工資全部由財政統(tǒng)發(fā),并且市直所有學(xué)校和部分縣(區(qū))學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校,由學(xué)校結(jié)合實際,制定具體分配方案,堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績效掛鉤,向一線教師和骨干教師傾斜,建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點的分配激勵機制。

          六、教師交流情況

          實行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對子的方法,有計劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù),逐步完善對口支教制度。市直學(xué)校和各縣(區(qū))根據(jù)自身情況,制定了操作性強的具體支教措施,每年堅持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教,服務(wù)期為三年,支教期間上浮一級工資,期滿后,經(jīng)考核合格才可回原校任教,浮動工資同時轉(zhuǎn)為固定工資,并在職稱評審中優(yōu)先推薦。

          為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,市委組織部、市教育局決定從20xx年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣(區(qū))實行這項制度,凡符合選派條件的年輕干部,都要有計劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉,堅持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合,在晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,同等條件下優(yōu)先予以考慮。

          七、公開招聘新教師情況

          20xx年底,市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計劃,這次補充教師工作實行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開始,先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報名、資格審查、量化考核積分計算、筆試、面試、體檢、學(xué)?疾、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié),組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格,圓滿完成了招教任務(wù)。

          北京縣、范縣因地制宜,以核定的編制為依據(jù),在清退臨時代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上,以師資類大中專畢業(yè)生為主,面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo),縣教育、人事部門具體實施,按需設(shè)崗,公開招聘,平等競爭,擇優(yōu)聘用,并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。

          北京市各縣(區(qū))和市直學(xué)校的招聘新教師工作,自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則,近年來公開招聘新教師共計1276名,沒有發(fā)現(xiàn)一起徇私舞弊、暗箱操作的事件,一致得到了社會各界的認(rèn)可和好評。通過這項工作的順利開展,進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向,保證了教師隊伍的質(zhì)量,為基礎(chǔ)教育及時補充了新鮮血液,對我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動作用。

          八、存在問題及建議

          1、建議針對學(xué)校中占編但不能上崗的人員,出臺相關(guān)提前離崗政策。目前的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)格,人員安排非常緊張,如學(xué)校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時教師,沒有緩沖余地。一方面,農(nóng)村學(xué)校中有相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正的教師,年齡偏大,知識陳舊,難以適應(yīng)新課改的要求。市直學(xué)校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員,不能適應(yīng)工作崗位需要。另一方面,受過國家正規(guī)培訓(xùn)的師范類畢業(yè)生不能上崗,造成人才的浪費。如能出臺提前離崗政策,能夠讓不適應(yīng)崗位要求的人員騰出編制,使學(xué)校得以及時補充年輕、學(xué)歷層次高的人員,既能保持正常的教育教學(xué)需要,提高教育質(zhì)量,也可以安置一部分師范類畢業(yè)生,合理使用人才,提高教師隊伍素質(zhì),保持社會穩(wěn)定。

          2、建議成立教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心。教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心主要為教育系統(tǒng)內(nèi)待崗人員培訓(xùn)、提高、交流、轉(zhuǎn)崗提供服務(wù),以市場的形式對教育人才進(jìn)行合理配置,同時,還為用人單位和各類教育人才提供職業(yè)介紹、信息咨詢、人才登記推薦、指導(dǎo)就業(yè),并配合教師崗位聘任制改革的實施,實現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才的余缺調(diào)劑。另外,中心還是教育系統(tǒng)流動人員人事檔案的管理站,辦理教育系統(tǒng)所屬單位的人事代理業(yè)務(wù),以此實現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。外省市已紛紛成立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場,希望省廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門促成此事,搞活教育系統(tǒng)內(nèi)部的人才交流。

          20xx年5月10日

        中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告2

        省教育廳:

          按照中央、省、市有關(guān)文件要求,我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作,根據(jù)本地實際,結(jié)合全市中小學(xué)編制情況,突出重點,采取得力措施狠抓落實,全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下:

          一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況

          北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小學(xué)1455所;中小學(xué)教職工共有名。

          二、編制管理情況

          1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制報告制度。至目前,省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定,市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文,實行中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度,并建立了編制報告制度。

          2、建立機構(gòu)編制和人員臺帳。近期,按照省編制部門要求,正在建立機構(gòu)編制和人員臺帳,嚴(yán)把人員入口關(guān)。

          3、實行學(xué)預(yù)測編制需求辦法,及時申請編制。市教育局每年3—4月份,對市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測,分析生源變化和教師需求情況,并及時上報市編制管理部門。目前,20xx年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日,梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研,承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣(區(qū))自20xx年省核定編制后數(shù)量沒有變化。

          4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關(guān)于強化機構(gòu)編制管理、控制財政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》,強調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定,占用或變相占用中小學(xué)教職工編制,對占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員,限期與學(xué)校脫離關(guān)系,對違規(guī)進(jìn)入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員,要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工20xx名,基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用,逐步實現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

          三、校長聘任和教職工聘任情況

          1、全面推行校長聘任制,校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭,是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊伍的必經(jīng)途徑。目前,我市中小學(xué)校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度,已初步實現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅持實行校長負(fù)責(zé)制,積極推行校長任期制,并與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于中小學(xué)校長選拔任用工作有關(guān)問題的通知》,明確校長任期為四年,完善了中小學(xué)校長考核辦法,加強履職考核,把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長獎懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時,都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式,嚴(yán)把校長隊伍入口關(guān),充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進(jìn)行,為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀校長的脫穎而出,從機制上創(chuàng)造條件,保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上,部分高級中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。

          2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則,全面實施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度,在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索,在完善聘任形式、激勵教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前,全市中小學(xué)教職工全面實行了人員聘任制度,在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,學(xué)校與教職工簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中,堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開,并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度,對教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考核和聘期考核,考核結(jié)果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù),得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度,全市在編制限額內(nèi)已聘教職工人,公開招聘新任教師1276名,基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正,維護了學(xué)校的名譽。

        中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告3

          北京市教育局關(guān)于中小學(xué)人事制度改革工作進(jìn)展情況的報告省教育廳:按照中央、省、市有關(guān)文件要求,我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作,根據(jù)本地實際,結(jié)合全市中小學(xué)編制情況,突出重點,采取得力措施狠抓落實,全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況報告如下:

          一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小學(xué)1455所;中小學(xué)教職工共有名。

          二、編制管理情況

          1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度和編制報告制度。至目前,省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定,市教育局、市編辦、市人事局與市財政局聯(lián)合下文,實行中小學(xué)教職工編制管理冊和編制通知單制度,并建立了編制報告制度。

          2、建立機構(gòu)編制和人員臺帳。近期,按照省編制部門要求,正在建立機構(gòu)編制和人員臺帳,嚴(yán)把人員入口關(guān)。

          3、實行學(xué)預(yù)測編制需求辦法,及時申請編制。市教育局每年3—4月份,對市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測,分析生源變化和教師需求情況,并及時上報市編制管理部門。目前,20xx年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日,梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研,承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣(區(qū))自20xx年省核定編制后數(shù)量沒有變化。

          4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺了《關(guān)于強化機構(gòu)編制管理、控制財政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》,強調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定,占用或變相占用中小學(xué)教職工編制,對占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員,限期與學(xué)校脫離關(guān)系,對違規(guī)進(jìn)入教師隊伍或不符合教師條件和要求的人員,要堅決予以清退。全市共清退不合格教職工20xx名,基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用,逐步實現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

          三、校長聘任和教職工聘任情況

          1、全面推行校長聘任制,校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭,是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊伍的必經(jīng)途徑。目前,我市中小學(xué)校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度,已初步實現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅持實行校長負(fù)責(zé)制,積極推行校長任期制,并與市委組織部聯(lián)合出臺《關(guān)于中小學(xué)校長選拔任用工作有關(guān)問題的通知》,明確校長任期為四年,完善了中小學(xué)校長考核辦法,加強履職考核,把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長獎懲和選聘的'重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時,都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式,嚴(yán)把校長隊伍入口關(guān),充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動校長選拔任用制度改革的深入進(jìn)行,為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀校長的脫穎而出,從機制上創(chuàng)造條件,保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上,部分高級中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。

          2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則,全面實施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度,在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索,在完善聘任形式、激勵教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前,全市中小學(xué)教職工全面實行了人員聘任制度,在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,學(xué)校與教職工簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中,堅持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開,并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度,對教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行考核和聘期考核,考核結(jié)果作為收入分配、獎懲和聘任的重要依據(jù),得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度,全市在編制限額內(nèi)已聘教職工人,公開招聘新任教師1276名,基本實現(xiàn)了用人上公開、公平、公正,維護了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。

          四、未聘人員分流情況如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作,是關(guān)系教職工切身利益的大事,也是改革的關(guān)鍵點和難點。鑒于目前事業(yè)單位社會保障制度尚不健全,對于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員,我市出臺了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》(濮辦[20xx]42號),堅持以內(nèi)部消化為主,采取“新人新辦法,老人老辦法”,對新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理,對未聘的原正式職工,采取安排臨時工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置,做到了改革堅定,操作有情,保持了大局穩(wěn)定,保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。

          五、分配制度改革情況在中小學(xué)人事制度改革過程中,我市中小學(xué)教師工資全部由財政統(tǒng)發(fā),并且市直所有學(xué)校和部分縣(區(qū))學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校,由學(xué)校結(jié)合實際,制定具體分配方案,堅持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績效掛鉤,向一線教師和骨干教師傾斜,建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點的分配激勵機制。

          六、教師交流情況實行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對子的方法,有計劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù),逐步完善對口支教制度。市直學(xué)校和各縣(區(qū))根據(jù)自身情況,制定了操作性強的具體支教措施,每年堅持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,采取靈活多樣的方式開展對口支援。如臺前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教,服務(wù)期為三年,支教期間上浮一級工資,期滿后,經(jīng)考核合格才可回原校任教,浮動工資同時轉(zhuǎn)為固定工資,并在職稱評審中優(yōu)先推薦。為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,市委組織部、市教育局決定從20xx年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣(區(qū))實行這項制度,凡符合選派條件的年輕干部,都要有計劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉,堅持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合,在晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,同等條件下優(yōu)先予以考慮。

          七、公開招聘新教師情況20xx年底,市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計劃,這次補充教師工作實行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開始,先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報名、資格審查、量化考核積分計算、筆試、面試、體檢、學(xué)校考察、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié),組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格,圓滿完成了招教任務(wù)。北京縣、范縣因地制宜,以核定的編制為依據(jù),在清退臨時代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上,以師資類大中專畢業(yè)生為主,面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo),縣教育、人事部門具體實施,按需設(shè)崗,公開招聘,平等競爭,擇優(yōu)聘用,并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。北京市各縣(區(qū))和市直學(xué)校的招聘新教師工作,自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則,近年來公開招聘新教師共計1276名,沒有發(fā)現(xiàn)一起徇私舞弊、暗箱操作的事件,一致得到了社會各界的認(rèn)可和好評。通過這項工作的順利開展,進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向,保證了教師隊伍的質(zhì)量,為基礎(chǔ)教育及時補充了新鮮血液,對我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動作用。

          八、存在問題及建議

          1、建議針對學(xué)校中占編但不能上崗的人員,出臺相關(guān)提前離崗政策。目前的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)太過嚴(yán)格,人員安排非常緊張,如學(xué)校出現(xiàn)職工病產(chǎn)假、繼續(xù)教育等特殊情況只能聘用臨時教師,沒有緩沖余地。一方面,農(nóng)村學(xué)校中有相當(dāng)一部分為民師轉(zhuǎn)正的教師,年齡偏大,知識陳舊,難以適應(yīng)新課改的要求。市直學(xué)校也存在部分年齡偏大、身體較弱的人員,不能適應(yīng)工作崗位需要。另一方面,受過國家正規(guī)培訓(xùn)的師范類畢業(yè)生不能上崗,造成人才的浪費。如能出臺提前離崗政策,能夠讓不適應(yīng)崗位要求的人員騰出編制,使學(xué)校得以及時補充年輕、學(xué)歷層次高的人員,既能保持正常的教育教學(xué)需要,提高教育質(zhì)量,也可以安置一部分師范類畢業(yè)生,合理使用人才,提高教師隊伍素質(zhì),保持社會穩(wěn)定。

          2、建議成立教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心。教育系統(tǒng)人才交流服務(wù)中心主要為教育系統(tǒng)內(nèi)待崗人員培訓(xùn)、提高、交流、轉(zhuǎn)崗提供服務(wù),以市場的形式對教育人才進(jìn)行合理配置,同時,還為用人單位和各類教育人才提供職業(yè)介紹、信息咨詢、人才登記推薦、指導(dǎo)就業(yè),并配合教師崗位聘任制改革的實施,實現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才的余缺調(diào)劑。另外,中心還是教育系統(tǒng)流動人員人事檔案的管理站,辦理教育系統(tǒng)所屬單位的人事代理業(yè)務(wù),以此實現(xiàn)教師由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理的轉(zhuǎn)變。外省市已紛紛成立教育系統(tǒng)內(nèi)部人才市場,希望省廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門促成此事,搞活教育系統(tǒng)內(nèi)部的人才交流。二〇〇五年五月十日

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