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社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃（精選12篇）
時(shí)光在流逝，從不停歇，我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著，在喜悅中收獲著，此時(shí)此刻我們需要開始做一個(gè)計(jì)劃。相信大家又在為寫計(jì)劃犯愁了？下面是小編為大家整理的社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 1
為了進(jìn)一步做好社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)工作，探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計(jì)劃如下：
一、工作目標(biāo)
1、為社區(qū)老年人提供5項(xiàng)以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。
2、擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，與社區(qū)70歲以上的老年人結(jié)成幫扶對子，提供無償志愿服務(wù)。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、完善工作制度。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區(qū)老年人知曉。
2、壯大工作隊(duì)伍。工作隊(duì)伍包括專兼職管理人員和服務(wù)隊(duì)伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務(wù)隊(duì)伍包括：
�、賹＜媛氈戏⻊�(wù)隊(duì)伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務(wù)員組成(助老服務(wù)員應(yīng)爭取列入政府公益性崗位);
�、谥驹刚叻⻊�(wù)隊(duì)伍(包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等);
�、蹖I(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
3、制定工作人員職責(zé)。制定居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員、專(兼)職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎懲措施等。通過明確各個(gè)崗位的.職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
三、服務(wù)內(nèi)容
1、聯(lián)系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。
2、生活照料服務(wù)。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)和打掃衛(wèi)生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務(wù)。
3、醫(yī)療保健服務(wù)。主要為老年人提供疾病防治(測血壓、量體溫等)、陪同看病、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。
4、文化娛樂服務(wù)。主要為老年人提供學(xué)習(xí)和活動場所、體育健身設(shè)施和組織健身團(tuán)隊(duì)，組織引導(dǎo)老年人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務(wù);積極引導(dǎo)老年人參與各類文體活動。
5、精神慰藉服務(wù)。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢，有苦悶矛盾時(shí)進(jìn)行勸解等服務(wù)。
6、法律維權(quán)服務(wù)。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益的服務(wù)。
7、其它方面的服務(wù)。主要是根據(jù)老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應(yīng)的其它各類服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
1、成立組織機(jī)構(gòu)
站長：
副站長：
成員：社區(qū)全體工作人員
社區(qū)專職管理員：
社區(qū)助老服務(wù)員：
2、組織對轄區(qū)老年人狀況摸底并進(jìn)行詳細(xì)分類建檔
�、僬莆绽щy老人、空巢老人、病殘老人、高齡老人，以及無償(指政府購買服務(wù)對象)、有償(主要指服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)對象)、志愿(主要指志愿者幫扶對象)服務(wù)的老年人情況，并建立花名冊。
�、诮⒗夏耆朔⻊�(wù)需求檔案。
3、制定相關(guān)制度及服務(wù)流程，提供菜單式服務(wù)
基本制度包括：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站工作職責(zé)、社區(qū)專職助老服務(wù)員職責(zé)、服務(wù)站工作人員制度、服務(wù)員崗位職責(zé)、居家養(yǎng)老服務(wù)申請流程等
4、配置必要的硬件設(shè)施、設(shè)備
有專門的場所，包括服務(wù)站辦公室(配備桌椅、電話、電腦、檔案柜(箱)等辦公設(shè)備)、室內(nèi)外老年活動場所(配置電視、書報(bào)、文體器材等)等。
5、對轄區(qū)為老服務(wù)資源進(jìn)行詳細(xì)摸底，組建各類服務(wù)隊(duì)伍
重點(diǎn)有兩類：一支是專業(yè)助老服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)利用轄區(qū)資源，以有償或低償服務(wù)為主，為重點(diǎn)困難老人提供上門服務(wù)。另一支是志愿者、社區(qū)工作人員隊(duì)伍，主要是由社區(qū)黨團(tuán)員、社區(qū)工作人員、老年人鄰居、熱心人士等組成，以低齡健康老年人為主體，通過幫扶、鄰里守望等方式，為有服務(wù)需求的居家老年人提供安全看護(hù)、生活照料、精神慰藉等多種形式的無償服務(wù)。
6、簽訂服務(wù)協(xié)議。
在對轄區(qū)為老服務(wù)資源充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，尋找信譽(yù)好、服務(wù)有保障的家政、醫(yī)療、餐飲、超市等服務(wù)商，如：衛(wèi)生服務(wù)站、物業(yè)、液化氣站、家電維修中心、餐飲店、法律援助中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并與之簽訂協(xié)議，成為居家養(yǎng)老服務(wù)加盟商，實(shí)行掛牌服務(wù)，做為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的服務(wù)提供單位或提供者。
7、印制服務(wù)手冊。
發(fā)放助老服務(wù)卡、愛心助老卡、愛心優(yōu)惠卡、社區(qū)便民服務(wù)卡等，發(fā)放到老年人手上，加大宣傳，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源為老年人服務(wù)，為老年人提供便利的目的。
8、與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立老年人健康檔案
9、做好服務(wù)活動登記，填寫好《服務(wù)登記表》。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 2
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施意見，加快推進(jìn)我村養(yǎng)老服務(wù)社會化進(jìn)程，促進(jìn)老年社會福利事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)，社會化示范村，全面提升我村養(yǎng)老服務(wù)工作的水平，構(gòu)建和諧社會，結(jié)合我村實(shí)際情況制定村居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施計(jì)劃：
二、工作任務(wù)：
根據(jù)上級部門的要求，加快村養(yǎng)老，居家服務(wù)發(fā)展，建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，村養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)動作的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)：要大力發(fā)展村養(yǎng)老服務(wù)，充分利用村現(xiàn)有老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)隊(duì)伍，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)需求，提高服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容。
第一、充分發(fā)揮志愿者作用，積極開展文體活動、康復(fù)保健、醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)教育、心理指導(dǎo)、法律援助等村養(yǎng)老服務(wù)活動。滿足和改善老年人對物質(zhì)生活、精神文化生活的特殊需要，為老年人提供全方位的服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。
第二、積極培育和發(fā)展社會服務(wù)團(tuán)體和社會服務(wù)組織，為老年人提供便利服務(wù)。發(fā)展服務(wù)組織，積極做好困難、高齡、“空巢”老人的村幫扶工作，加強(qiáng)幫扶力度，豐富幫扶形式，拓展幫扶項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)幫扶救助工作的經(jīng)�；椭贫然�。同時(shí)倡導(dǎo)好鄰里互幫互助，做好就近化服務(wù)。
第三、堅(jiān)持開展敬老愛老家庭個(gè)人評選活動，倡導(dǎo)社會互助，鄰里互助的.文明氛圍，為老年人創(chuàng)造健康良好文明的生活環(huán)境。
第四、以村“五保公寓”為村養(yǎng)老服務(wù)基地，建立長效服務(wù)機(jī)制，開展定期服務(wù)活動。
三、大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)
堅(jiān)持“社會養(yǎng)老家庭化”的工作思路，鼓勵支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，派出專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員、或其它服務(wù)實(shí)體，志愿者上門為老人提供生活照料、精神慰籍、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。
第一、以村服務(wù)為龍頭，利用村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起以機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)為主體，以家政服務(wù)為輔助，以志愿者服務(wù)為補(bǔ)充的居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)與村服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)護(hù)理與家政服務(wù)相結(jié)合，村幫扶與志愿者服務(wù)相結(jié)合的一體化的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
第二、發(fā)揮村屬地管理的優(yōu)勢，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、為老年提供全方位的居家養(yǎng)老服務(wù)。
第三、積極倡導(dǎo)鄰里相助，實(shí)行就近服務(wù)，建立互助相守、相互問寒問暖長效機(jī)制。
四、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)重視：繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入村建設(shè)的主要議事日程，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極利用村服務(wù)實(shí)體和資源、創(chuàng)新工作思路、開展豐富村養(yǎng)老，居家養(yǎng)老服務(wù)。
2、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)工作。組長、黨員相結(jié)合，形成最基層的志愿者隊(duì)伍，志愿者與空巢老人、困難老人結(jié)對子，真正形成一個(gè)志愿者網(wǎng)絡(luò)。
3、規(guī)范服務(wù)：提高養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的質(zhì)量，豐富服務(wù)的內(nèi)容。
4、認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格按程序辦事，做好新的服務(wù)對象的摸底、登記、申請、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作，做到全覆蓋不遺漏。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 3
隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約20萬人，占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。
2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。
4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。
(三)總體目標(biāo)。
到20XX年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20XX年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)2000張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
(一)鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。
1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20XX年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的'基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。
2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相對完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。
3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償 服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級分類服務(wù)辦法，滿足其多樣性的服務(wù)需求。
4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。
(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動，對有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。
2.推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動場所，組織開展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動，采取政府購買服務(wù)、結(jié)對幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 4
為進(jìn)一步推進(jìn)我村居家養(yǎng)老服務(wù)工作的深入開展，切實(shí)解決好“三無”特困老人、城鄉(xiāng)低保老人和“空巢”老人、無勞動能力的殘疾人、特殊未成年人的生活困難問題，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，根據(jù)xx區(qū)民政局、xx街道民政科的有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，特制定20xx年本村居家養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，以關(guān)注社會養(yǎng)老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，遵循“真誠、關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的基本理念，以滿足老年人群日益增強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點(diǎn)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，深化服務(wù)內(nèi)容，整合社會資源，發(fā)展志愿服務(wù)，積極探索新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的新機(jī)制、新途徑、新方法，向農(nóng)村居家老年人開展上門家政、生活照料、康復(fù)護(hù)理、呼救服務(wù)、生活咨詢、助餐服務(wù)、送餐服務(wù)、文化娛樂、日間托老為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)，使老人更幸福，社會更和諧。
二、機(jī)構(gòu)組織與責(zé)任分工
�。ㄒ唬┏闪x社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)。
�。ǘ┰谌ツ瓿闪⒌膞x社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，呈報(bào)民政局，注冊xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。作為居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)信息平臺，開展一次本村內(nèi)60周歲以上老年人的全面的`摸底調(diào)查。對本村內(nèi)老人的需求進(jìn)行調(diào)查分析，根據(jù)不同需求對老人予以分類并實(shí)施服務(wù)。
�。ㄈ┓e極組織由黨員、婦代會、青少年及其他志愿者組成的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
三、服務(wù)范圍、內(nèi)容及要求
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)范圍
戶籍在本村內(nèi)的60周歲以上老人，并家庭養(yǎng)老有一定困難的均屬服務(wù)范圍。
（二）服務(wù)內(nèi)容
居家養(yǎng)老服務(wù)包含上門家政、生活照料、康復(fù)護(hù)理、呼救服務(wù)、生活咨詢、助餐服務(wù)、送餐服務(wù)、文化娛樂、日間托老等內(nèi)容。主要服務(wù)內(nèi)容：
1、愛心敲門——由鄰里義工、居家養(yǎng)老護(hù)理員定期到老人家敲門問候，了解老人需求，提供及時(shí)的生活服務(wù)。
2、誠心交流——由居家養(yǎng)老服務(wù)志愿者、鄰里義工經(jīng)常與老人聊天交流，給老人以精神慰藉。
3、真心幫扶——村干部、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)、義工志愿者與老人結(jié)對，幫助老人解決生活中的實(shí)際困難。
4、來電呼救——老人有急事或是需求時(shí)，可撥打需求熱線，只要提供自己的姓名，我們將會在20分鐘內(nèi)解決問題。
（三）主要服務(wù)項(xiàng)目
1、生活服務(wù)——幫老人買菜、做飯、做家務(wù)、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。
2、精神服務(wù)——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報(bào)，陪老人散步，豐富老人的精神生活。
3、探親服務(wù)——春節(jié)、元宵節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)、老人生日等節(jié)日，到老人家中探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。
4、健康服務(wù)——為老人建立檔案，定期為老人檢查身體，老人生病時(shí)能夠得到及時(shí)醫(yī)療和照顧。村醫(yī)療室至少每月一次電話或登門問詢老人的健康情況，每季度為老人查體一次，老人生病時(shí)隨叫隨到。
5、助（送）餐服務(wù)——對于一些一日三餐有問題的老人，可以在經(jīng)濟(jì)允許的基礎(chǔ)上，提供助（送）餐服務(wù)，對于那些腿腳不便的老人提供送餐服務(wù)。
6、文化娛樂——在村居家養(yǎng)老服務(wù)站內(nèi)，設(shè)有麻將桌，圍棋，圖書，以豐富老人生活，提供他們一個(gè)像家一樣的地方可以娛樂生活。
7、日間托老——對于那些日常在家中沒有子女，又無自理能力的老人，我們居家養(yǎng)老服務(wù)站提供日間托老服務(wù)，在星期一至星期五每天上午九點(diǎn)至下午五點(diǎn)，站內(nèi)配有專門的工作人員，照顧那些老人，讓他們就算無子女在身邊也可以享受到晚輩的照顧。
四、工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（1月）
1、召開有街道民政科、村兩委會參加的專題會議，學(xué)習(xí)有關(guān)精神并組織成立今年的居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、調(diào)查確定服務(wù)對象。組織專門調(diào)查人員對本村內(nèi)60周歲以上的老人進(jìn)行一次全面的摸底、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，發(fā)放居家養(yǎng)老申請表，在3日內(nèi)確定居家養(yǎng)老人員名單。
3、籌備申請掛牌成立居家養(yǎng)老服務(wù)站。落實(shí)服務(wù)站場所，對服務(wù)站進(jìn)行全面的整修，配好服務(wù)站管理人員，組建一支服務(wù)人員隊(duì)伍，研究確定八種重點(diǎn)對象的具體服務(wù)項(xiàng)目。
4、組織不少于十次次服務(wù)人員的培訓(xùn)工作。
5、組織學(xué)習(xí)居家養(yǎng)老工作先進(jìn)的行政村（村），學(xué)習(xí)借鑒他們在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)。
�。ǘ⿲�(shí)施階段
1、完善臺賬。認(rèn)真調(diào)研，了解村老年人基本情況和需求動態(tài)，特別掌握特殊對象的數(shù)量和分布情況，建立起村居家老年人信息檔案以及服務(wù)反饋信息，用真實(shí)的數(shù)據(jù)反映居家養(yǎng)老工作中的不足之處，加以完善。
2、落實(shí)責(zé)任。制定相關(guān)的管理制度，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)，落實(shí)每一位助老服務(wù)人員的責(zé)任，督促檢查服務(wù)人員幫扶工作情況，形成教完善的、制度化的、規(guī)范化的居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)作模式。
3、加大宣傳。利用宣傳窗、宣傳手冊等手段廣泛宣傳農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)的意義和作用，提高社會共識度，擴(kuò)大社會參與面，鼓勵更多的老人參與到居家養(yǎng)老的工作中來。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段
認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并力求做到不斷完善。同時(shí)為下一年的居家養(yǎng)老工作作出計(jì)劃，用我們的實(shí)際成效回饋給我們的xx社區(qū)。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 5
一、提供居家養(yǎng)老服務(wù)
為社區(qū)的老人們分類提供無償服務(wù)、低償服務(wù)、有償服務(wù)、上門服務(wù)：
1、無償服務(wù)：主要包括年滿60周歲以上，生活不能自理且在本轄區(qū)無子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、“三無”老人或“五�！崩先思啊拔謇稀比藛T。
2、低償服務(wù)：生活不能自理的空巢老人（指子女不在本區(qū)居住的老人），未享受民政各種救助的70周歲以上空巢老人，有一定經(jīng)濟(jì)來源但生活很困難的老人。
3、有償服務(wù)：有經(jīng)濟(jì)能力，需要日撫、送餐或上門照料等服務(wù)的`老年人以自費(fèi)的形式購買服務(wù)。
4、村內(nèi)所有老年人，重點(diǎn)是空巢、高齡、病殘老人由志愿者上門提供服務(wù)。
二、建章立制，建檔造冊
1、建立全村居民養(yǎng)老服務(wù)工作方案及各項(xiàng)規(guī)章制度，做好居家養(yǎng)老服務(wù)站工作的宣傳和咨詢。
2、建立全村（轄區(qū)內(nèi)）60周歲以上老年人身體狀況檔案資料，對有服務(wù)需求的老年人進(jìn)行調(diào)查摸底。按照程序進(jìn)行復(fù)核、審批，并指派服務(wù)人員入戶服務(wù)。
3、做好需求登記、派工登記，服務(wù)質(zhì)量反饋登記。搞好居家養(yǎng)老服務(wù)對象審核上報(bào)、登記造冊、政府購買服務(wù)劵的發(fā)放、資金結(jié)算等日常管理工作。
4、協(xié)調(diào)做好志愿者等社會為老人服務(wù)組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)活動，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)熱線電話，聽取老年人意見與建議，解答提出的問題。
5、年終進(jìn)行總結(jié)、評優(yōu)評先，及時(shí)向上級報(bào)送相關(guān)材料。
三、具體活動安排：
第一季度：
1、組織老人到衛(wèi)生院免費(fèi)體檢；
2、組織慰問病殘老人、歡歡喜喜過新年；
3、組織學(xué)習(xí)時(shí)事、春季養(yǎng)生保健知識講座。
第二季度：
1、革命傳統(tǒng)教育、組織老年人參加鎮(zhèn)祭掃烈士陵園活動；
2、組織收看新聞聯(lián)播；
3、夏季養(yǎng)生保健知識講座；
4、組織有行動能力的老年人晉江一日游感受家鄉(xiāng)的變化。
第三季度：
1、組織老年人到衛(wèi)生院免費(fèi)體檢；
2、收看遠(yuǎn)程教育科目進(jìn)行心理輔導(dǎo)，緩解內(nèi)心壓力；
3、秋季養(yǎng)生知識講座；
4、開展“我為人人、人人為我”的幫扶活動。
第四季度：
1、組織老人秋游、體驗(yàn)祖國山河美；
2、收看遠(yuǎn)程教育科目，舉辦各種文娛活動，豐富老年人的日常生活，安度晚年；
3、冬季養(yǎng)生知識講座；
4、年終總結(jié)，評優(yōu)評先。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 6
一、建立居家養(yǎng)老根據(jù)地，形成居家養(yǎng)老長效機(jī)制。
1、鞏固各社區(qū)服務(wù)站的居家養(yǎng)老服務(wù)工作，以此為基點(diǎn)擴(kuò)大影響，加強(qiáng)宣傳，讓居家養(yǎng)老服務(wù)工作輻射整個(gè)轄區(qū)。把社區(qū)服務(wù)中心為中心站點(diǎn)，利用其自身資源優(yōu)勢統(tǒng)籌計(jì)劃安排，連接起社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)，構(gòu)造出覆蓋整個(gè)轄區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2、初步改造社區(qū)服務(wù)中心院內(nèi)一樓南屋，預(yù)計(jì)投入 萬元，將其改建成一個(gè)綜合性的居家養(yǎng)老服務(wù)中心——“樂在其中”。計(jì)劃在此基礎(chǔ)上能夠逐步擴(kuò)大居家養(yǎng)老固定服務(wù)中心規(guī)模。
二、完善整個(gè)服務(wù)工作體系，提升軟實(shí)力，把居家養(yǎng)老服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)
根據(jù)實(shí)際情況，我們堅(jiān)持以政策為標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)范圍；以需求為依據(jù)，制定服務(wù)項(xiàng)目；以質(zhì)量為保證，確定服務(wù)單位；以滿意為目標(biāo)，規(guī)范服務(wù)制度的原則，根據(jù)一年來工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推陳出新，以“一二三多”超市型居家養(yǎng)老服務(wù)模式為基礎(chǔ)，繼續(xù)完善整個(gè)服務(wù)工作體系。
1、根據(jù)上級民政局關(guān)于居家養(yǎng)老工作擴(kuò)面的要求，在轄區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對相關(guān)人員進(jìn)行登記，建立個(gè)人檔案，并分成完全符合條件、部分符合條件、即將符合條件等幾類。
2、通過深入調(diào)研，收集服務(wù)對象的生活需求，根據(jù)市場上相關(guān)的服務(wù)、收費(fèi)情況，結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真研討，制訂最為完整、詳細(xì)的服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。并制作服務(wù)菜單，以方便老人們查閱選定。
3、收集轄區(qū)與服務(wù)相關(guān)的店鋪信息，進(jìn)行考察測評，結(jié)合服務(wù)對象分布情況，選取誠信可靠、服務(wù)質(zhì)量好的.單位合作，與之簽訂服務(wù)協(xié)議。初步方案為每類至少兩家單位，引入適當(dāng)?shù)母偁�，并繼續(xù)考察，實(shí)行輪崗制度，以保證服務(wù)安全及不斷提升質(zhì)量。
4、以二七家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會為依托，通過協(xié)會的號召力吸引更多商家關(guān)注，同時(shí)也利用其組織力約束服務(wù)人員，根據(jù)家協(xié)服務(wù)制度規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)工作，把誠信的理念、滿意的服務(wù)、舒心的生活帶進(jìn)老人家中。
5、根據(jù)具體情況，將服務(wù)種類具體區(qū)分成兩類：上門送服務(wù)和集中組織服務(wù)。上門入戶服務(wù)就是為能夠接受服務(wù)人員入戶的老人或者行動不便的老人上門送服務(wù)。此服務(wù)內(nèi)容以服務(wù)菜單上所列項(xiàng)目為準(zhǔn)。集中組織服務(wù)即對于那些不接受外人入戶的老人或者孤單寂寞喜歡出來走走的老人，定期組織在某一地點(diǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行某項(xiàng)服務(wù)。此服務(wù)項(xiàng)目，居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況另做計(jì)劃，統(tǒng)一安排。初步計(jì)劃，每周末定期組織一次，地點(diǎn)在“樂在其中”活動室，分別對老人們進(jìn)行理發(fā)、足療保健、文娛活動（打牌、下棋、曲藝欣賞等）、健康查體等四項(xiàng)服務(wù)，每四周（約一個(gè)月）循環(huán)進(jìn)行一次。
6、“老飯桌計(jì)劃”。對于家庭情況特殊，做飯有困難的家庭，我們推出“老飯桌”服務(wù)項(xiàng)目。一方面解決轄區(qū)內(nèi)困難家庭的就業(yè)問題，另一方面解決一部分孤寡家庭的實(shí)際困難。 具體實(shí)施方法簡介：
服務(wù)人員：低收入家庭、困難家庭服務(wù)地點(diǎn)：家庭內(nèi)廚房
服務(wù)要求：
①根據(jù)老人需求、合理營養(yǎng)搭配（由居家養(yǎng)老服務(wù)中心定食譜標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)放食譜）；
②每天僅限一餐；
③協(xié)調(diào)老人，統(tǒng)一用餐日期，統(tǒng)一配送；
�、苊吭旅课焕先嗣赓M(fèi)用餐不得超過15次（建議隔天一次）；
�、菘梢源蛘塾貌�；
�、藿y(tǒng)一配發(fā)灶具、食品、副食品，定期檢查衛(wèi)生、使用、消耗情況（由居家養(yǎng)老服務(wù)中心定食譜標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)放食譜）；
范圍范圍：根據(jù)由此需求老人分布情況就近，每個(gè)服務(wù)人員負(fù)責(zé)15戶（設(shè)兩個(gè)點(diǎn)） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一人次/10元，送餐2元
準(zhǔn)備工作：統(tǒng)計(jì)老人需要此項(xiàng)服務(wù)人數(shù)、分布情況、口味（由工作站負(fù)責(zé)）
上級支持：培養(yǎng)或聘用營養(yǎng)師、律師、醫(yī)療師上門，協(xié)助監(jiān)管
三、建立“二七地區(qū)社會養(yǎng)老問題研究檔案”，把居家養(yǎng)老工作升華到更高的境界
根據(jù)相關(guān)政策，為確定居家養(yǎng)老服務(wù)對象，建立個(gè)人檔案——“二七地區(qū)社會養(yǎng)老問題研究檔案”。一方面為做好現(xiàn)階段的居家養(yǎng)老工作服務(wù)；另一方面也為今后社會養(yǎng)老問題相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研做好準(zhǔn)備，為其發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
獨(dú)生子女時(shí)代即將來臨，百姓的此類服務(wù)需求將會越來越多，越來越普遍。因此我們認(rèn)為，應(yīng)該把居家養(yǎng)老工作的思路打開，未雨綢繆，放眼未來，在做扎實(shí)現(xiàn)階段服務(wù)工作的同時(shí)，把未來將會遇到的問題納入現(xiàn)在的文件夾中，邊推進(jìn)、邊學(xué)習(xí)、邊改善，讓成熟的工作方法走在社會問題出現(xiàn)之前。這不是簡單意義上的工作檔案，這是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會學(xué)研究工程，如果真的能得到相關(guān)的人力、物力、財(cái)力、智力支持，把課題性研究檔案試點(diǎn)在二七建立起來，不僅是全國養(yǎng)老工作在此方面的首創(chuàng)，也將為對未來的工作有著不可估量的巨大推進(jìn)作用。我們在居家養(yǎng)老工作中其他的所有成績，都無法與之比擬。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 7
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案》（廈民〔20XX〕79號）文件要求，推動整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，穩(wěn)步推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，打造智能化、便捷化、高品質(zhì)的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、專業(yè)支持、家庭參與”的基本原則，有序推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。
1.政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府�；�、兜底線作用，綜合考慮我區(qū)老年人實(shí)際需求，聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)，合理確定試點(diǎn)建設(shè)床位數(shù)量與規(guī)模，遴選連鎖化、品牌化、規(guī)�；酿B(yǎng)老服務(wù)組織，滿足老年人多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
2.專業(yè)支持。堅(jiān)持社會力量在家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)發(fā)展中的主體作用，有效發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)范化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織的優(yōu)勢和積極性，規(guī)范開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。
3.家庭參與。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，引導(dǎo)老年人及其家屬積極參與家庭養(yǎng)老床位建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮家庭成員照護(hù)者作用，共同提升居家養(yǎng)老的功能和水平，滿足老年人居家養(yǎng)老愿望及需求。
通過整合社區(qū)醫(yī)療、康養(yǎng)、家政、助餐、文化、教育等優(yōu)質(zhì)資源，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，推動實(shí)現(xiàn)“原居養(yǎng)老”的服務(wù)目標(biāo)和“居家機(jī)構(gòu)化”服務(wù)場景，老年人足不出戶即可獲得居家監(jiān)護(hù)、衰弱干預(yù)、長期照護(hù)等專業(yè)化的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，滿足老年期全齡段照護(hù)需求，形成可推廣的運(yùn)營模式和成功經(jīng)驗(yàn)。
二、試點(diǎn)范圍和時(shí)限
結(jié)合同安區(qū)實(shí)際情況，遴選具備較好條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與區(qū)級試點(diǎn)。以拓展老年人家庭養(yǎng)老床位為主要試點(diǎn)工作內(nèi)容，到20XX年底前建設(shè)200張以上家庭養(yǎng)老床位。
按照行政區(qū)域劃分為2個(gè)片區(qū)，大同街道、汀溪鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，祥平街道、新民鎮(zhèn)、西柯鎮(zhèn)、洪塘鎮(zhèn)為一個(gè)片區(qū)，開展2個(gè)試點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目在20XX年底前，需完成100張家庭養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、服務(wù)對象
家庭養(yǎng)老床位的主要服務(wù)對象是居家養(yǎng)老且有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級（含失智，下同）老年人。重點(diǎn)優(yōu)先保障好本區(qū)戶籍特困、低保、低收入家庭中有生活照護(hù)需求的輕度及以上失能等級老年人（以下簡稱“政府兜底保障對象”），在此基礎(chǔ)上根據(jù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力范圍，為其他有服務(wù)需求的服務(wù)對象老年人提供社會化服務(wù)。老年人的失能等級由第三方評估機(jī)構(gòu)依據(jù)老年人生活自理能力等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展評估確定。服務(wù)機(jī)構(gòu)需協(xié)助各街（鎮(zhèn)）、村（居）開展前期篩查摸底工作，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫。
設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的.服務(wù)對象老年人應(yīng)當(dāng)具有共同生活的家庭照護(hù)者，并由服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的照護(hù)培訓(xùn)。孤寡、獨(dú)居等沒有家庭照護(hù)者的失能半失能老年人，暫不列入家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)服務(wù)對象，鼓勵其入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)過程中，同步為更多有需求的活力老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)�；盍夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)不納入家庭養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍，符合其他財(cái)政優(yōu)惠政策的，依據(jù)相應(yīng)政策執(zhí)行。
四、服務(wù)人員
服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員的配比標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)立的家庭養(yǎng)老床位配備必要的養(yǎng)老護(hù)理員。服務(wù)人員以服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員、醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)師及社工為主，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師和社區(qū)助老員協(xié)助配合。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其員工依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，依法為其辦理社會保險(xiǎn)，并為所有上門服務(wù)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。
服務(wù)機(jī)構(gòu)可與街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，整合資源、強(qiáng)化合作、形成合力。
五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1.家居改造。由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)對老年人的評估情況，對老年人居住的臥室、衛(wèi)生間、浴室、客廳、走廊等關(guān)鍵位置進(jìn)行必要的適老化和智能化家居改造。安裝網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)和電子信息服務(wù)設(shè)備，包括緊急呼叫、語音或視頻通話、生命體征監(jiān)測、感應(yīng)報(bào)警等設(shè)備，以及居住環(huán)境適老化設(shè)施（附件2-3），服務(wù)機(jī)構(gòu)對安裝的適老化智能化設(shè)施設(shè)備提供不少于一年質(zhì)保期并負(fù)責(zé)維保。服務(wù)流程詳見附件4。
2.遠(yuǎn)程監(jiān)測。服務(wù)機(jī)構(gòu)依托信息化系統(tǒng)和智能化設(shè)備將家庭養(yǎng)老床位納入24小時(shí)動態(tài)管理和遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)，通過無感式監(jiān)測實(shí)時(shí)掌握老年人身體變化和上門服務(wù)情況，并提供緊急援助。經(jīng)老年人及其家屬同意之后，可根據(jù)需要安裝聯(lián)網(wǎng)視頻通話設(shè)備。
3.服務(wù)項(xiàng)目。家庭養(yǎng)老床位參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為老年人提供全天候、全方位照顧服務(wù)。主要服務(wù)內(nèi)容涵蓋生活照料、個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等（附件1）。其中生活照料服務(wù)為必備項(xiàng)目（至少提供3種），其他項(xiàng)目由服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人需求定制個(gè)性化服務(wù)清單。每天上門服務(wù)時(shí)間不少于1小時(shí)，每月累計(jì)不少于30小時(shí)。原則上服務(wù)半徑在中心城區(qū)不超過15分鐘路程，偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)不超過30分鐘路程，確保及時(shí)響應(yīng)與服務(wù)可及。
涉及個(gè)人護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等醫(yī)療診療活動的服務(wù)項(xiàng)目，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)（含內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)師、護(hù)士、康復(fù)等專業(yè)人員，并按照開展家庭病床服務(wù)相關(guān)規(guī)定向衛(wèi)生健康主管部門申請辦理報(bào)備審核手續(xù)之后方可開展，其服務(wù)對象和居所環(huán)境也應(yīng)當(dāng)符合家庭病床收治條件。
六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在參照當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)市場同類服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上，由服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象自主協(xié)商定價(jià)，按月收取費(fèi)用，并約定好超出服務(wù)套餐（包）之外的單次服務(wù)收費(fèi)方式。服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人的身體狀況和服務(wù)需求，結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)頻次、收費(fèi)價(jià)格等設(shè)置個(gè)性化、階梯式的服務(wù)套餐（包）。服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到明碼標(biāo)價(jià)、主動公示，并在服務(wù)協(xié)議中予以明確，報(bào)區(qū)民政局備案。符合財(cái)政補(bǔ)助條件的服務(wù)對象老年人，由服務(wù)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向主管部門申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼，并相應(yīng)扣減向服務(wù)對象收取的費(fèi)用。
七、試點(diǎn)進(jìn)度安排
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20XX年7月）。制定試點(diǎn)工作方案、建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)平臺、組建人員隊(duì)伍并進(jìn)行培訓(xùn)、采購相關(guān)設(shè)備。
（二）試運(yùn)行階段（20XX年8月-20XX年10月）。2個(gè)示范點(diǎn)開展試運(yùn)行，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營反饋情況，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)各方的融合，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄈ┙�(jīng)驗(yàn)推廣（20XX年11月-20XX年12月）。完成試點(diǎn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè)階段性任務(wù)，適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和模式推廣。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大成果（20XX年1月-20XX年12月）。進(jìn)一步完善試點(diǎn)工作措施，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。
八、保障措施
�。ㄒ唬┟芮袇f(xié)作配合，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估
區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策指引，指導(dǎo)探索開展符合老年人生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、個(gè)性多樣的家庭照護(hù)服務(wù)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供必要的財(cái)政支持。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供有關(guān)醫(yī)療支持。參與試點(diǎn)鎮(zhèn)街按照試點(diǎn)方案相關(guān)要求，負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)工作落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為服務(wù)對象制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，在服務(wù)前做好各項(xiàng)服務(wù)安全預(yù)案與事項(xiàng)告知，服務(wù)中嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)，服務(wù)完成后及時(shí)聽取老年人及家屬的反饋意見。
（二）定期跟蹤質(zhì)量，開展評估驗(yàn)收
區(qū)民政局和參與試點(diǎn)的.鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)對試點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量的考核評估，對試點(diǎn)情況開展多種形式的跟蹤、監(jiān)督、檢查、考核，對服務(wù)對象老年人及其家屬定期開展?jié)M意度調(diào)查。區(qū)民政局配合市民政局適時(shí)組織開展全區(qū)試點(diǎn)成果評估驗(yàn)收。
經(jīng)階段性綜合評估，對試點(diǎn)成效顯著，且服務(wù)對象滿意率達(dá)95%以上的區(qū)試點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市級財(cái)政通過“以獎代補(bǔ)”方式給予一次性獎勵。對截至20XX年12月31日，試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營不少于80張家庭養(yǎng)老床位的，予以30萬元獎勵；建設(shè)運(yùn)營不少于100張家庭養(yǎng)老床位的，予以50萬元獎勵。建設(shè)運(yùn)營家庭養(yǎng)老床位的數(shù)量，以試點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同并實(shí)際開展服務(wù)、通過廈門市養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管信息平臺實(shí)時(shí)上傳服務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。服務(wù)對象滿意率由區(qū)民政局通過隨機(jī)抽查服務(wù)對象、詢問了解實(shí)際情況確定。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化財(cái)政支持，推進(jìn)試點(diǎn)工作
對納入?yún)^(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)財(cái)政予以下列補(bǔ)貼：
1.建設(shè)補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，根據(jù)實(shí)際建床費(fèi)用，按照每張床位不超過5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼，其中適老化改造補(bǔ)貼不超過3000元、智能化改造補(bǔ)貼不超過2000元。此前已享受我區(qū)居家適老化改造補(bǔ)助的老年人家庭，經(jīng)評估無需進(jìn)行二次適老化改造的，不再享受適老化改造補(bǔ)貼；確有必要進(jìn)行二次改造的，合計(jì)享受的適老化改造補(bǔ)貼總金額不超過3000元。
2.運(yùn)營補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍老年人設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，按照每人每月250元標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼。
3.護(hù)理補(bǔ)貼。本區(qū)戶籍政府兜底保障對象設(shè)置家庭養(yǎng)老床位的，標(biāo)準(zhǔn)不低于入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的特定服務(wù)對象護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照全失能老年人每人每月1200元，半失能老年人每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予護(hù)理補(bǔ)貼。已經(jīng)享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，不再重復(fù)享受家庭養(yǎng)老床位的護(hù)理補(bǔ)貼。
在試點(diǎn)期結(jié)束后，家庭養(yǎng)老床位相關(guān)補(bǔ)貼政策可以繼續(xù)執(zhí)行。有新補(bǔ)貼政策的，依據(jù)新政策執(zhí)行。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 8
為積極應(yīng)對人口老齡化，保障和改善基本民生，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老服務(wù)保障水平，不斷滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20XX〕5號）和《甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔20XX〕50號）精神，在全區(qū)全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照以人為本、政府主導(dǎo)、政策扶持、多元并舉、市場運(yùn)作的總體思路，探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以滿足多層次養(yǎng)老需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標(biāo)，遵循深化體制改革、堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展、完善市場機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮政府及社會力量主體作用，激發(fā)社會各階層活力，建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，著力構(gòu)建政府保障基本、社會增加供給、市場提升層次的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
二、目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定50%以上的村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)，4月底前確定各村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)、摸排服務(wù)對象、組建服務(wù)隊(duì)伍，5月份開展服務(wù)，6月底前已建成的老年幸�；ブ喝客度胧褂茫骶蛹茵B(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)簽約服務(wù)對象不少于20人；各街道4月底前完成服務(wù)對象排摸上報(bào)，已建成的社區(qū)老年人日間照料中心于6月底前全部投入使用，發(fā)揮服務(wù)功能，全面開展日間照料、文體娛樂、康復(fù)理療、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)，簽約居家養(yǎng)老服務(wù)對象不少于300人。到20XX年，在保障老年人均等化享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足城鄉(xiāng)老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，形成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”覆蓋100%城市社區(qū)和85%以上的農(nóng)村社區(qū)，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系全面建立。
三、服務(wù)對象
居家養(yǎng)老服務(wù)對象為具有安定區(qū)戶籍、且實(shí)際居住在服務(wù)點(diǎn)范圍內(nèi)以下人員：
1.城鄉(xiāng)空巢（獨(dú)居）老年人；
2.農(nóng)村留守老年人；
3.分散供養(yǎng)特困人員。城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員自愿享受居家養(yǎng)老服務(wù)的，照料護(hù)理費(fèi)用統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。
四、服務(wù)內(nèi)容
基礎(chǔ)居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括膳食供應(yīng)、家政護(hù)理及其他服務(wù)等3個(gè)方面：
1.膳食供應(yīng)服務(wù)�；緝�(nèi)容：集中用餐、上門送餐、協(xié)助進(jìn)餐。服務(wù)要求：提供的食品必須符合有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；尊重老年人的飲食習(xí)慣，合理配餐；服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配置符合老年人用餐特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備；用餐、送餐器具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，每餐清洗消毒。
2.家政護(hù)理服務(wù)�；緝�(nèi)容：個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理、居家環(huán)境衛(wèi)生清理等。服務(wù)要求：提供理發(fā)等個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)；定期清洗衣物及床上用品；定期清理家庭環(huán)境衛(wèi)生，保持干凈整潔。
3.其他服務(wù)�；緝�(nèi)容：陪同就診、送藥上門、代購代辦、定期探視、電話訪問等。服務(wù)要求：老年人患病時(shí)，服務(wù)人員要及時(shí)聯(lián)系家庭簽約醫(yī)生，明確告知病情、癥狀等情況，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)；代辦代購服務(wù)時(shí)要當(dāng)面清點(diǎn)錢物、證件、單據(jù)等，做到賬實(shí)相符；對空巢（獨(dú)居）老年人定期上門探視和電話訪問；接到緊急呼叫時(shí)應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，到服務(wù)對象家中進(jìn)行處置。
五、服務(wù)場所
城市居民居家養(yǎng)老服務(wù)依托區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心及各社區(qū)老年人日間照料中心開展；農(nóng)村居家養(yǎng)老根據(jù)各村實(shí)際情況，合理設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，打造就近便利、靈活多樣的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”：
1.依托鄉(xiāng)村能人設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。充分調(diào)動和發(fā)揮各級各類鄉(xiāng)村能人的積極性，建立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，為老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理、日間照料、健身娛樂等服務(wù)。
2.依托村黨群服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。以村黨群服務(wù)中心為依托，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、公益性崗位人員、志愿者隊(duì)伍作用，在黨群服務(wù)中心為附近老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。
3.以村民小組為單位設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。利用舊學(xué)校、舊村址、舊農(nóng)房以及服務(wù)人員住所等場所，在村民小組設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，配備必要的`設(shè)備，為本村民小組和就近的`老年人提供基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。
六、服務(wù)人員
居家養(yǎng)老服務(wù)人員主要包括：
1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道確定的服務(wù)人員；
2.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員等公益性崗位人員；
3.村（社區(qū)）干部；
4.志愿者。
七、補(bǔ)貼機(jī)制
按照“分類定標(biāo)、差異補(bǔ)助”的原則，建立居家基本養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制。對于非低保對象家庭中的空巢（獨(dú)居）老年人、農(nóng)村留守老年人提供低償服務(wù)，費(fèi)用自理；對于城鄉(xiāng)低保對象家庭中的空巢（獨(dú)居）老年人、農(nóng)村留守老年人和城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)特困人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)分類給與補(bǔ)助。
1.膳食供應(yīng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天6元（其中早餐1元、午餐3元、晚餐2元），按實(shí)際用餐次數(shù)結(jié)算；
2.家政護(hù)理及其他基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)按月補(bǔ)助，按照老年人生活自理能力、服務(wù)內(nèi)容及要求定期開展服務(wù)，具體為：
�。�1）完全喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每天上門服務(wù)一次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月900元；
�。�2）部分喪失生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每三天上門服務(wù)一次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元；
�。�3）完全具備生活自理能力的老年人，服務(wù)人員每周上門服務(wù)一次，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月120元。
居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金來源主要包括：財(cái)政預(yù)算資金、社會捐贈資金、各級民政部門福利彩票公益金、困難群眾救助補(bǔ)助資金。
八、服務(wù)流程
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排摸需要提供基本養(yǎng)老服務(wù)的老年人，匯總花名冊上報(bào)區(qū)民政局審核；區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的服務(wù)對象審核后，轉(zhuǎn)交區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心錄入信息平臺，由信息平臺管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)定西市養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)派服務(wù)人員開展服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)人員向平臺上報(bào)服務(wù)結(jié)果，由信息平臺進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，作為發(fā)放補(bǔ)助、計(jì)收費(fèi)用的重要依據(jù)。服務(wù)對象實(shí)行動態(tài)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)服務(wù)對象變動情況和服務(wù)次數(shù)，補(bǔ)貼費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算。
九、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)民政局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制；區(qū)人社局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)定聘用養(yǎng)老服務(wù)員、理發(fā)員等公益性崗位人員，明確相關(guān)公益性崗位人員的養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)；區(qū)市場監(jiān)管局要依法加強(qiáng)服務(wù)點(diǎn)食品安全管理，督促指導(dǎo)各服務(wù)場所辦理《食品小經(jīng)營店登記證》，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立供餐點(diǎn)；區(qū)衛(wèi)健局要加強(qiáng)家庭簽約生管理，依托養(yǎng)老服務(wù)場所開展醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)和服務(wù)人員做好消毒防疫等工作；區(qū)婦聯(lián)要加強(qiáng)基礎(chǔ)婦聯(lián)組織建設(shè)和管理，充分發(fā)揮婦女在居家養(yǎng)老服務(wù)中的作用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，切實(shí)靠實(shí)服務(wù)對象監(jiān)管、服務(wù)點(diǎn)建立、服務(wù)隊(duì)伍組建的主體責(zé)任，認(rèn)真確定服務(wù)場所、服務(wù)人員，建設(shè)穩(wěn)定可靠、樂于奉獻(xiàn)的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)基層老年協(xié)會建設(shè)，動員基層群眾性自治組織和老年協(xié)會開展自助、互助服務(wù)和文化體育健身活動。大力培養(yǎng)和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，推動建立志愿服務(wù)積分制度，積極探索“時(shí)間銀行”等做法，建立老年人自愿參與互助服務(wù)的激勵機(jī)制，鼓勵低齡健康老年人參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要廣泛宣傳居家養(yǎng)老法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)安定精神、志愿精神、慈善精神以及敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)正面輿論宣傳，引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費(fèi)理念。表彰居家養(yǎng)老服務(wù)示范單位和模范個(gè)人，加大助老為樂好人好事的宣傳力度，充分調(diào)動社會力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，為加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 9
根據(jù)社區(qū)辦公室《關(guān)于開展“老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、獨(dú)生子女獎扶金、殘疾人等級評定”三領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的通知》，為進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)管理，切實(shí)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，保障老年人的合法權(quán)益，研究制定社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作計(jì)劃如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持規(guī)范管理，認(rèn)真防范居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的腐敗和作風(fēng)問題，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制和制度，全面提升居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平，切實(shí)增強(qiáng)老年人的獲得感、幸福感、安全感。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長、養(yǎng)老科、財(cái)計(jì)科、各鎮(zhèn)（街道）為民服務(wù)中心民政負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)促進(jìn)科，科室負(fù)責(zé)人任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
（一）全面排查各項(xiàng)工作制度執(zhí)行情況，切實(shí)防控居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的履職風(fēng)險(xiǎn)。
對居家養(yǎng)老服務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，切實(shí)查糾居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作中可能存在的政策宣傳不到位、對象認(rèn)定不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、工作流程不合理、動態(tài)管理不及時(shí)、臺賬資料不完備、信息公開不充分等問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和管理盲區(qū)，制訂扎實(shí)可行的'管控措施，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，形成完整的風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。
（二）深入核查腐敗和作風(fēng)問題，從嚴(yán)查處居家養(yǎng)老服務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)行為。
對居家養(yǎng)老服務(wù)管理全過程進(jìn)行深入核查，看在居家養(yǎng)老上門服務(wù)資金使用、養(yǎng)老服務(wù)組織履行合同、第三方機(jī)構(gòu)考核評估中是否存在違法違紀(jì)問題；居家養(yǎng)老服務(wù)中心工程項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用等方面是否存在以權(quán)謀私、虛列套取、私分貪污等行為。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，根據(jù)問題情節(jié)和性質(zhì)，及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。對核查中發(fā)現(xiàn)的不作為亂作為情節(jié)嚴(yán)重的基層民政工作人員，督促各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)調(diào)整崗位。
�。ㄈ┓e極開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)管理信息化、精準(zhǔn)化。
充分發(fā)揮“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”和“社會救助綜合平臺”的作用，開展“線上+線下”監(jiān)督管理服務(wù)，督促各鎮(zhèn)（街道）、村（居）依托“泰有福養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”及時(shí)做好服務(wù)對象的`錄入、核銷和督查工作；督促養(yǎng)老服務(wù)單位嚴(yán)格按照合同約定，做好上門服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量；督促區(qū)老齡協(xié)會以信息化督查、人工抽查核實(shí)相結(jié)合，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)單位督查評估，進(jìn)一步提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20XX年5月10日前）
制定《老年人居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，召開會議對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題部署，明確工作紀(jì)律和要求，并通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、村（居）務(wù)公開欄等方式，大力宣傳居家養(yǎng)老服務(wù)政策，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理行動。
（二）自查摸排階段（20XX年5月31日前）
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位對照工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查，一查工作制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)防控的建議和要求；二查工作中的腐敗和作風(fēng)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并主動上報(bào)的，根據(jù)規(guī)定從輕或減輕處理；自查自糾情況5月底前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┖瞬槎讲殡A段（20XX年8月31日前）
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽取相關(guān)人員組成核查組，會同區(qū)老齡協(xié)會將圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，對各鎮(zhèn)（街道）、村（居）、養(yǎng)老服務(wù)單位居家養(yǎng)老服務(wù)管理情況分組進(jìn)行核查督查。
（四）成果運(yùn)用階段（20XX年11月30日前）
對核查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時(shí)移交鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察部門或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。全面梳理居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，完善居家養(yǎng)老規(guī)范管理工作流程。對居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)，并形成長效化機(jī)制。
五、工作要求
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）和養(yǎng)老服務(wù)單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識開展居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)治理工作的重要意義，將其作為今年一項(xiàng)重要任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。區(qū)民政局將聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對專項(xiàng)整治工作開展督查，督查情況將納入年底對鎮(zhèn)（街道）的民政工作考核，也納入對養(yǎng)老服務(wù)單位費(fèi)用結(jié)算和合同續(xù)簽的依據(jù)。對督查中發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)整治工作落實(shí)不力、專項(xiàng)整治工作流于形式、走過場的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 10
為貫徹落實(shí)《中共揚(yáng)州市委揚(yáng)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代民政工作的實(shí)施意見》（揚(yáng)發(fā)〔20XX〕36號）、《關(guān)于市級養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)費(fèi)專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo)意見》（揚(yáng)政民〔20XX〕102號）和《揚(yáng)州市區(qū)使用電子代金券購買居家養(yǎng)老服務(wù)管理工作的實(shí)施意見（試行）》（揚(yáng)政民〔20XX〕111號）文件要求，進(jìn)一步提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定實(shí)施方案如下：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年群體服務(wù)需求。到20XX年底，全區(qū)享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)達(dá)到老年人總數(shù)的10%以上，接受上門服務(wù)的居家老年人占比達(dá)10%以上，接受生活能力綜合評估的老年人占比達(dá)10%以上，加快實(shí)現(xiàn)高齡老人政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱度肱c社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，以居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為依托，引入專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府購買服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，不斷提升我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平。
�。ǘ┍Ｕ现攸c(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。重點(diǎn)突出兜底保障職能，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)，優(yōu)先滿足重點(diǎn)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，適度覆蓋高齡老年人，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋規(guī)模。
（三）財(cái)政補(bǔ)貼與自愿購買相結(jié)合。充分尊重老年人養(yǎng)老意愿，以老年人實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，政府購買基本養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，倡導(dǎo)自愿購買，不斷拓展老年消費(fèi)市場。
三、政府購買服務(wù)內(nèi)容
�。ㄒ唬┓⻊�(wù)對象及標(biāo)準(zhǔn)
1、困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。對年滿60周歲以上，戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的城鄉(xiāng)散居特困老人、低保家庭老人、失獨(dú)家庭老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和特殊貢獻(xiàn)（如市級以上勞模）老人、孤寡老人、空巢獨(dú)居老人（以上對象簡稱為“困難老人”），通過老年人生活能力評估，根據(jù)自理（能力完好）、半失能（輕度失能和中度失能）、失能（重度失能）類別，按照每人每月80元、150元、260元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
2、高齡老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。年滿80周歲及以上戶籍在江都且長期（原則上指半年以上）居住在戶籍地的高齡老人，在完成生活能力評估后，按照每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
上述兩種類型的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
�。ǘ┓⻊�(wù)項(xiàng)目
1、助餐。提供食品采購、食品加工與制作等服務(wù)。
2、助潔。提供居室保潔、清洗衣服和被褥等服務(wù)。
3、助急。提供家電和水電維修、采取應(yīng)急措施等服務(wù)。
4、生活照料。提供理發(fā)、修剪指或趾甲等服務(wù)。
5、精神慰藉。提供上門探視、陪同聊天、健康保健咨詢等服務(wù)。
6、代辦服務(wù)。提供測血壓血糖、代購日常生活用品等服務(wù)。(具體項(xiàng)目內(nèi)容詳見附表)
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底及申請審批階段（5月31日—6月30日）
各鎮(zhèn)村詳細(xì)排查梳理屬地服務(wù)對象，摸清服務(wù)對象人數(shù)、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、符合類別等情況，對符合條件的老人，及時(shí)納入居家養(yǎng)老上門服務(wù)補(bǔ)貼對象的管理。符合規(guī)定條件并愿意接受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人，須到戶籍所在地村（社區(qū)）提出申請并提交相關(guān)材料。村（社區(qū)）對申請人準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核后，錄入揚(yáng)州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，完善老年人基本資料上報(bào)鎮(zhèn)審批，并報(bào)區(qū)民政局備案。
�。ǘ├夏耆松钅芰υu估及市民卡辦理階段（7月1日—8月5日）
評估工作由區(qū)民政局委托第三方組織上門評估。評估完成后，村（社區(qū)）對申辦服務(wù)對象進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示后為核準(zhǔn)服務(wù)對象辦理市民卡，已持有市民卡服務(wù)對象無需重新辦理。市民卡辦理完成后，各鎮(zhèn)以電子代金券的形式把政府購買服務(wù)補(bǔ)貼充入市民卡補(bǔ)貼賬戶，補(bǔ)貼賬戶中的余額可結(jié)轉(zhuǎn)使用，當(dāng)余額不足時(shí)，應(yīng)由個(gè)人賬戶承擔(dān)消費(fèi)。賬戶注銷、換卡、掛失、補(bǔ)卡根據(jù)市民卡公司相關(guān)管理要求，到其服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。賬戶注銷后，個(gè)人賬戶余額退還本人（或代理人），補(bǔ)貼賬戶自動凍結(jié)。
（三）服務(wù)商招標(biāo)階段（8月6日—8月31日）
采取統(tǒng)一招標(biāo)、分片實(shí)施、同步推進(jìn)、共同監(jiān)管的形式，由區(qū)民政局招錄建立服務(wù)商庫，以區(qū)、鎮(zhèn)共同招標(biāo)，選擇錄用服務(wù)商。中標(biāo)的服務(wù)商資料應(yīng)錄入揚(yáng)州智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)，并參與中標(biāo)地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營工作。招標(biāo)服務(wù)以一年為期，每季考核一次，接受項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域民政、財(cái)政部門監(jiān)督管理。
�。ㄋ模⿳徢芭嘤�(xùn)及開展服務(wù)階段（9月1日—9月20日）
區(qū)民政局組織各鎮(zhèn)進(jìn)行揚(yáng)州市智慧民政云平臺居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各服務(wù)商開展線下助老服務(wù)人員培訓(xùn)工作，做好上崗前準(zhǔn)備。服務(wù)商根據(jù)招標(biāo)要求以及服務(wù)合同約定的義務(wù)為老年人提供居家上門服務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化服務(wù)質(zhì)態(tài)
1、豐富服務(wù)內(nèi)容。堅(jiān)持政府保障基本需求、社會化拓展原則，進(jìn)一步豐富居家養(yǎng)老上門服務(wù)內(nèi)容。在做好政府購買服務(wù)基本項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，服務(wù)商可結(jié)合老年人的實(shí)際需求，為老年人提供服務(wù)項(xiàng)目菜單，組合各類服務(wù)項(xiàng)目。服務(wù)內(nèi)容可包括家政、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等多方面，既滿足老年人基礎(chǔ)性需求，又提出個(gè)性化服務(wù)方案，解決家庭養(yǎng)老難題。
2、轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約上門、充分征詢制度，服務(wù)人員要與老人和家屬積極溝通，主動告知居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)的項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)次數(shù)及時(shí)長、預(yù)約方式等，充分尊重服務(wù)對象的'選擇權(quán)和知情權(quán)，讓服務(wù)對象由“被服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙⻊?wù)”。同時(shí)積極挖掘社會需求，鼓勵老人按照市場價(jià)格購買個(gè)性化上門服務(wù)，拓展養(yǎng)老服務(wù)自費(fèi)市場。
3、強(qiáng)化服務(wù)能力。服務(wù)商要對服務(wù)人員集中開展文明禮儀和業(yè)務(wù)技能的`培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格人員不得上崗，不斷提高服務(wù)人員綜合素質(zhì)和服務(wù)形象。服務(wù)商不僅要有一定規(guī)模的養(yǎng)老護(hù)理人員，還要有一定數(shù)量的、從事其他專業(yè)的人員，如理發(fā)師、足療師、水電工、家電維修等；對于專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)，可委托具有專業(yè)資質(zhì)人員開展服務(wù)。
�。ǘ┰鰪�(qiáng)服務(wù)效能
1、規(guī)范服務(wù)流程。服務(wù)商接到轄區(qū)內(nèi)老人服務(wù)需求后，派出服務(wù)人員上門對老人進(jìn)行服務(wù)，服務(wù)前掃二維碼簽入，服務(wù)結(jié)束后簽出并通過POS機(jī)或?qū)Ｓ肁PP刷市民卡進(jìn)行消費(fèi)扣款結(jié)算，并進(jìn)行滿意度回訪，并將回訪結(jié)果記載備查。
2、提升服務(wù)形象。上門服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，佩帶工作牌，工作牌必須標(biāo)有服務(wù)人員姓名、照片、服務(wù)工號、聯(lián)系電話、所在組織的名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。服務(wù)過程中使用文明禮貌用語，遵守服務(wù)規(guī)范和流程，樹立養(yǎng)老服務(wù)良好形象。上門服務(wù)人員要成為養(yǎng)老政策的宣傳員、服務(wù)對象的初審員、服務(wù)需求的觀察員、企業(yè)形象的展示員。
3、加強(qiáng)動態(tài)管理。要及時(shí)做好服務(wù)對象的增減工作，新增對象每半年新增一次，做到集中申報(bào)、集中審批、集中評估；對于服務(wù)對象中出現(xiàn)遷離、去世或其他原因不再享受政府購買服務(wù)補(bǔ)貼時(shí)，服務(wù)商應(yīng)及時(shí)將信息反饋，各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）進(jìn)行核實(shí)后，應(yīng)立即核銷平臺人員信息、停止提供服務(wù)，并通過系統(tǒng)進(jìn)行注銷歸檔和補(bǔ)貼賬戶凍結(jié)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管
1、實(shí)行多重監(jiān)管。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級服務(wù)質(zhì)態(tài)監(jiān)管體系，區(qū)通過智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)信息平臺，線上對上門服務(wù)情況和滿意度進(jìn)行回訪調(diào)查，線上回訪率不低于日工單的10%，并將回訪結(jié)果作為年度考核依據(jù)；各鎮(zhèn)可依托各村（社區(qū)）網(wǎng)格員每季進(jìn)行服務(wù)對象滿意度調(diào)查，滿意度低于80%的，要求限時(shí)整改，整改不到位的終止服務(wù)資格；各服務(wù)商要對日工單進(jìn)行100%回訪，對服務(wù)質(zhì)態(tài)及時(shí)長不符合規(guī)范的，均作廢單處理，通知服務(wù)人員重新提供服務(wù)。
2、服務(wù)頻次監(jiān)管。按照服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定要求，服務(wù)對象每人每年服務(wù)項(xiàng)目不得少于3個(gè)以上，服務(wù)項(xiàng)目時(shí)長和頻次根據(jù)老人所選服務(wù)套餐或者服務(wù)項(xiàng)目確定，滿足老年人多樣化需求。原則上高齡老人上門服務(wù)每月不少于1次；困難老人中自理老人每月不少于1次、半失能老人每月不少于2次、失能老人每月不少于4次。每次服務(wù)時(shí)長不低于1小時(shí)。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象因特殊原因?qū)е庐?dāng)月不能享受上門服務(wù)，可在下月補(bǔ)增服務(wù)時(shí)間和次數(shù)。
3、行為資格監(jiān)管。服務(wù)商有以下情形之一的，取消服務(wù)資格，并在近三年內(nèi)不得參與全區(qū)范圍內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)：
�。�1）以向服務(wù)對象送實(shí)物等變通方式套取服務(wù)對象補(bǔ)貼資金的；
�。�2）借助開展服務(wù)的機(jī)會向老年人推銷虛假保健品等假冒偽劣老年產(chǎn)品的；
（3）借助開展服務(wù)的機(jī)會向老年人集資、吸儲等嚴(yán)重?fù)p害了老年人合法權(quán)益的；
�。�4）中標(biāo)后，不具備完成政府購買服務(wù)能力的；
（5）服務(wù)商有其他違法行為的。
六、資金結(jié)算與管理
1、政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金由區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政按總資金7：3的比例承擔(dān)。
2、服務(wù)結(jié)算每月一次，資金結(jié)算每季一次，由各鎮(zhèn)核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，并及時(shí)和服務(wù)商結(jié)算，結(jié)算金額根據(jù)居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)生成的實(shí)際消費(fèi)金額為準(zhǔn)。個(gè)人全年結(jié)算金額不得超過服務(wù)對象本人全年服務(wù)金額，超出部分由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。
七、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要充分認(rèn)識加強(qiáng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性，加大對居家養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和保障力度，確保按序時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，形成推動居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)工作的整體合力。
2、堅(jiān)持�？顚Ｓ谩８麈�(zhèn)民政、財(cái)政要加強(qiáng)對政府補(bǔ)貼資金管理，專賬核算、�？顚Ｓ�，要定期對政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，對單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占和挪用補(bǔ)貼獎金的，按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
3、加大宣傳力度。區(qū)民政局和各鎮(zhèn)要充分借助融媒體，通過播放視頻、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等方式，廣泛宣傳政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)的對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式和服務(wù)評估流程等內(nèi)容，讓各鎮(zhèn)和村（社區(qū)）工作人員、老人和家屬、上門服務(wù)的提供者廣泛知曉此項(xiàng)政策，明確人員補(bǔ)貼類型、服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及可享受的服務(wù)內(nèi)容。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 11
為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展趨勢，補(bǔ)足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多樣化、專業(yè)化發(fā)展，根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》和江西省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳等部門下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村補(bǔ)短板十條措施的通知》和《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)“四助五有”基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》及《撫州市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過加大投入，整合資源，完善設(shè)施，拓展服務(wù)，推動政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與，初步建成以農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)（日間照料）中心為主體、多種社會力量參與的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，到20XX年底，農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。
二、工作要求
1、明確設(shè)施供給。按照“因地制宜、完善功能、突出成效”的原則，加大設(shè)施供給，一是要精心選點(diǎn)。重點(diǎn)選擇交通要道、旅游景點(diǎn)、人口聚集及老人兒童較多的農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先選點(diǎn)布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村委會、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、農(nóng)家書屋、閑置學(xué)校、祠堂、修繕好的古建筑老屋、老年活動中心等資源，在建制村或較大自然村因地制宜配建互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；二是要完善功能。按照省民政廳“四助五有”的要求進(jìn)行建設(shè)，即：助餐、助安、助醫(yī)、助娛；有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍、有制度，有條件的還要配備老人休息室或健身活動室（場），并安排專職人員做好管理和服務(wù)工作。三要推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。依托智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，培育和推廣熱敏灸等中醫(yī)理療保健特色服務(wù)；推行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，在有條件的村衛(wèi)生室設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)站，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”一體化服務(wù)；不具備將居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)立其中的，與當(dāng)?shù)匾呀⒌拇逍l(wèi)生室簽訂全方位、全天候、全過程服務(wù)協(xié)議，建立“醫(yī)”“養(yǎng)”深度融合，為農(nóng)村特困、失能、失獨(dú)、高齡老人設(shè)立“家庭病床”，使老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老中獲得方便、快捷、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
2、明確資金保障。為有效推進(jìn)農(nóng)村居家養(yǎng)老建設(shè)，建立健全補(bǔ)助制度。對按規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的.農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予一次性建設(shè)補(bǔ)助，提供配餐的視其投入情況經(jīng)驗(yàn)收合格后，每個(gè)點(diǎn)按照不超過10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）打造各具特色亮點(diǎn)村和示范點(diǎn)。
建立居家養(yǎng)老運(yùn)營補(bǔ)貼制度。對已建成且提供助餐的運(yùn)營站點(diǎn)，由民政和財(cái)政建立運(yùn)營考核辦法，經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，提供每天2餐助餐的，給予每個(gè)站點(diǎn)每年2萬元運(yùn)營補(bǔ)貼；提供每天1餐助餐的，給予每個(gè)站點(diǎn)每年1萬元運(yùn)營補(bǔ)貼。
明確服務(wù)內(nèi)容。以滿足老年人的基本生活需求和文化娛樂需求為重點(diǎn)，突出解決好居家老人急需的用餐或送餐、應(yīng)急援助和安全保障、基本醫(yī)療和精神文化等基本服務(wù)需求。積極拓展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體育健身、精神慰藉、法律咨詢等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)各地實(shí)際先易后難，逐步推進(jìn)。
明確保障對象。主要保障六類人群享受政府補(bǔ)助，對象為具有金溪戶籍的60歲以上失獨(dú)困難老人、60歲以上優(yōu)撫軍人、70歲以上低保家庭中的`老人、70歲以上散居特困老人、70歲以上經(jīng)濟(jì)困難空巢（獨(dú)居）老人、80歲以上高齡困難老人六類老年人。對70歲以上有助餐需求的農(nóng)村留守老人，給予關(guān)愛幫扶。
明確政府補(bǔ)助。六類人群助餐補(bǔ)助，由政府向服務(wù)企業(yè)，社會組織對六類人群購買服務(wù)，按照城市每人每月550元、農(nóng)村每人每月400元的助餐標(biāo)準(zhǔn)，由個(gè)人支付50%，不足部分通過運(yùn)營補(bǔ)助等多種途徑解決，有條件的地方也可對六類人群實(shí)行全免費(fèi)；對六類人群給予助潔、助浴、助安等服務(wù)補(bǔ)助，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確保六類人群的前提下，探索廣泛普惠、可持續(xù)的助餐群體和助餐模式；農(nóng)村其他有服務(wù)需求人群（含留守婦女、留守兒童），按照自愿自費(fèi)原則，提供助餐、助醫(yī)、助安服務(wù)。
明確運(yùn)營模式。結(jié)合行政村管轄范圍、農(nóng)村老年人口分布等實(shí)際，探索可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。社會化運(yùn)營模式。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村提供服務(wù)場所并按要求改造，無償交由有實(shí)力、有情懷的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。村級組織自營模式。由村委會主導(dǎo)，組織設(shè)立村民理事會、老年協(xié)會等社會組織承接助餐等服務(wù)項(xiàng)目，探索采取愛心企業(yè)冠名共建，社會公益組織定點(diǎn)幫扶，設(shè)立敬老慈善援助基金等多種方式幫助助餐等服務(wù)項(xiàng)目的順利落實(shí)互助服務(wù)模式。在老年人口相對分散或空心村設(shè)立互助點(diǎn)，按照“就親、就近、就便”原則，建立由黨員干部、熱心村民及社會愛心人士組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)施結(jié)對幫扶。
明確自愿服務(wù)。充分發(fā)揮村委會作用，在上門推介、共享老人信息資源、培育友善睦鄰環(huán)境等方面提供合作，助力居家養(yǎng)老企業(yè)市場摸底、初期運(yùn)營、發(fā)展壯大。組建鄉(xiāng)、村兩級為老服務(wù)隊(duì)伍，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級服務(wù)隊(duì)伍結(jié)合“送文化下鄉(xiāng)”活動，在轄區(qū)內(nèi)組織和指導(dǎo)老年人開展文化娛樂活動；村級服務(wù)隊(duì)伍主要針對轄區(qū)內(nèi)留守空巢老年人實(shí)施日常探視巡訪服務(wù)，為有需求的老年人提供志愿服務(wù)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的自我管理、自我服務(wù)作用，引導(dǎo)低齡老年人、健康老年人與留守老年人開展“一對一”幫扶活動。
三、工作步驟
�。ㄒ唬╅_展試點(diǎn)（20XX年12月前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，因地制宜開展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到20XX年12月，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級居家養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)到25%以上。
（二）完善提升（20XX年1月—20XX年12月）。及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新成果，在全縣范圍內(nèi)推廣，引領(lǐng)和帶動全縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。到20XX年底，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率新增50%以上。
�。ㄈ┤嫱茝V（20XX年1月—20XX年11月）。推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上檔升級，確保在農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施完善、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)組織培育、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)等方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。力爭到20XX年，全縣農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。
�。ㄋ模z查驗(yàn)收（20XX年12月）。20XX年11月底，全面完成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作建設(shè)任務(wù)，組織對各項(xiàng)工作任務(wù)成效進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，組織部、民政局、財(cái)政局、衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)部門職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“政府補(bǔ)助，個(gè)人支付，社會參與，靈活運(yùn)營”的原則，將農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并予以足額保障。引導(dǎo)民間資本、公益慈善資金、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益、城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)和資源支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。鼓勵愛心企業(yè)、社會團(tuán)體和鄉(xiāng)賢捐資助老。
3、加強(qiáng)調(diào)度考核。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合目標(biāo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作內(nèi)容，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，并按時(shí)序進(jìn)度推動年度工作任務(wù)的完成。民政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的督查，并定期予以通報(bào)。
社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃 12
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(寧政發(fā)〔20XX〕44號)，根據(jù)《自治區(qū)民政廳發(fā)改委等部門關(guān)于政府向社會力量購買養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施意見》(寧民發(fā)〔20XX〕86號)和《銀川市全面推進(jìn)居家養(yǎng)老工作實(shí)施意見的通知》(銀政發(fā)〔20XX〕256號)文件精神，充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平的提升，做好政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)工作，結(jié)合興慶區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會和把握全面建成小康社會和全面深化改革開放的新要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針。探索建立制度完善、快捷便民、服務(wù)良好的養(yǎng)老服務(wù)模式，積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。努力使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為積極應(yīng)對人口老齡化，保障和改善民生的重要舉措，成為擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。
(二)基本原則
1.以需求為導(dǎo)向，提供多元服務(wù)。以居家老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)提供與老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等密切相關(guān)的項(xiàng)目。保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務(wù)需求，提供多樣化、多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新政府購買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。
2.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，鼓勵社會參與。要加強(qiáng)對購買居家養(yǎng)老服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理。按照公開、公平、公正原則，通過擇優(yōu)選取的方式，引入承接政府購買養(yǎng)老服務(wù)的社會組織，鼓勵扶持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織參與到居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。
3.強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障服務(wù)質(zhì)量。完善服務(wù)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，引入獨(dú)立的第三方評估機(jī)構(gòu)，以服務(wù)對象需求調(diào)查為基礎(chǔ)，不斷優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目管理;以服務(wù)對象滿意度為基礎(chǔ)，綜合評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)活力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)對象滿意度。
(三)工作目標(biāo)
1.引進(jìn)社會組織對轄區(qū)5家日間照料中心和農(nóng)村幸福院進(jìn)行運(yùn)營管理，通過購買服務(wù)方式增強(qiáng)轄區(qū)10家老年活動中心服務(wù)功能，滿足老年人養(yǎng)老個(gè)性化需求，提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
2.完善日間照料中心、老年活動中心、老飯桌、農(nóng)村幸福院的養(yǎng)老服務(wù)管理，為六類特困老人(六類特困老人指年滿60周歲的特困人員、低保戶、二級以上殘疾空巢、享受定補(bǔ)、高齡老人、失獨(dú)老人)購買居家養(yǎng)老服務(wù)。
二、購買服務(wù)對象、內(nèi)容及程序
(一)購買服務(wù)對象
1.具有興慶區(qū)戶籍或在興慶區(qū)常住外省籍(一年以上)確需提供服務(wù)的城鄉(xiāng)享受低保的60歲以上失能老人;
2.70歲以上享受低保或80歲以上本人月收入低于600元的空巢(含獨(dú)居)、失獨(dú)老人，與子女共同生活且家庭成員月平均收入在570元以下的老人;
3.1949年以前參加工作的老年人;
4.除政府購買服務(wù)對象外，有服務(wù)需求、自愿自費(fèi)購買服務(wù)的老年人，也可向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出服務(wù)申請，由服務(wù)機(jī)構(gòu)指派助老服務(wù)人員提供有償或低償服務(wù)，原則上有償服務(wù)低于市場價(jià)20%，低償服務(wù)低于市場價(jià)40%。
(二)購買服務(wù)內(nèi)容
1.老年人活動中心服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件1)
(1)健康保健：健身活動，提供和利用設(shè)備、器械進(jìn)行保健按摩等服務(wù);
(2)健康知識講座：合理膳食與保健、防未病、急救常識、消防安全、長者言行等講座;
(3)文化娛樂活動：音樂舞蹈、書畫藝術(shù)、體育鍛煉、室內(nèi)戶外活動、技能比賽、趣味游戲、長者生日會、節(jié)慶活動、讀書角等服務(wù);
(4)法律咨詢維權(quán)：提供法律咨詢和法律援助服務(wù);
(5)調(diào)研養(yǎng)老需求：通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
2.老年人日間照料中心服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件2)
(1)生活照料：日托服務(wù)、供應(yīng)營養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴看護(hù)服務(wù)、陪購代購、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護(hù)理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)健康保�。航∩砘顒�，保健操、人工保健按摩、設(shè)備按摩、輔具外借等服務(wù);
(3)醫(yī)養(yǎng)融合：醫(yī)生坐診、建立健康檔案、健康養(yǎng)生講座等服務(wù);
(4)文化娛樂：“DIY”手工、長者生日會、節(jié)慶活動等服務(wù);
(5)精神慰藉：心理咨詢服務(wù)、情緒疏導(dǎo)等服務(wù);
(6)法律維權(quán)：法律咨詢和援助服務(wù);
(7)調(diào)研培訓(xùn)：通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議;加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工技能，為老人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.老年人農(nóng)村幸福院服務(wù)項(xiàng)目(詳見附件3)
(1)生活照料：日托服務(wù)、供應(yīng)營養(yǎng)膳食、接送服務(wù)、陪伴服務(wù)、陪購代購、陪醫(yī)服務(wù)、人工助浴、洗滌縫紉、個(gè)人護(hù)理清潔、家政維修等服務(wù);
(2)醫(yī)療保�。横t(yī)療保健服務(wù);
(3)文化娛樂：廣場舞、秧歌、長者生日會、節(jié)慶活動等服務(wù);
(4)法律服務(wù)：提供法律咨詢和法律援助服務(wù);
(5)調(diào)研需求：通過調(diào)研了解老年人總體特征、服務(wù)需求及建議。
(三)參與購買服務(wù)組織(機(jī)構(gòu))的資質(zhì)
1.依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會力量。
2.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備提供居家養(yǎng)老服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力;
3.具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理、核算和資產(chǎn)管理制度;
4.在參與購買居家養(yǎng)老服務(wù)競爭前3年內(nèi)無重大違法違紀(jì)行為，年度年檢合格，具有良好的社會和商業(yè)信譽(yù)。
(四)購買服務(wù)程序
1.場所選取和項(xiàng)目制定(20XX年3-5月)。在轄區(qū)范圍內(nèi)選取不少于300平方米，老年人口密集的活動場地15個(gè)(含中央福利彩票基金投資建設(shè)的和銀川市投資建設(shè)的日間照料中心和老年活動中心)，進(jìn)行項(xiàng)目制定。老年活動中心制定服務(wù)項(xiàng)目五類13項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目金額為6萬元;老年日間照料中心制定服務(wù)項(xiàng)目七類23項(xiàng)，每個(gè)項(xiàng)目金額為10萬元;農(nóng)村幸福院制定服務(wù)項(xiàng)目五類16項(xiàng)，項(xiàng)目金額為10萬元;15個(gè)購買服務(wù)項(xiàng)目金額共計(jì)110萬元。
2.引進(jìn)社會組織和簽訂合同(20XX年6-7月)。通過公開招投標(biāo)的方式，篩選符合政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施的社會組織，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦興慶區(qū)級自行孵化運(yùn)行良好的社會組織參與招投標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，按照政府采購合同管理要要求，與服務(wù)提供機(jī)構(gòu)訂立購買養(yǎng)老服務(wù)合同，明確購買養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、服務(wù)要求、資金支付和違約責(zé)任等內(nèi)容。
3.組織實(shí)施和分級監(jiān)管(20XX年8-9月)。服務(wù)提供機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定提供各項(xiàng)服務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)效。財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苜徺I經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、街道(社區(qū))、第三方評估機(jī)構(gòu)對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，根據(jù)合同條款對服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收;指導(dǎo)、督促服務(wù)承接機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同義務(wù)。
三、保障措施
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障興慶區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作順利實(shí)施，特成立興慶區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：
組長：馮德旺，興慶區(qū)政府副區(qū)長
副組長：張佩葉，興慶區(qū)民政局局長
成員：興慶區(qū)財(cái)政局、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村)、燕鴿湖管委會、興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，由黃莉婷擔(dān)任辦公室主任。
(二)明確職責(zé)分工
1.興慶區(qū)財(cái)政局主要工作職責(zé)：
負(fù)責(zé)保障政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作所需的項(xiàng)目資金，落實(shí)配套及服務(wù)資金等相關(guān)工作。
2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心主要工作職責(zé)：
(1)明確購買服務(wù)對象和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，社區(qū)(村)及居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào);
(2)興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)采取社會化的運(yùn)作模式，按照興慶區(qū)政府購買要求，做好購買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社會公開招標(biāo)、服務(wù)項(xiàng)目推薦、簽訂服務(wù)合同等工作;
(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督購買居家養(yǎng)老服務(wù)評估考核，每季度按考核結(jié)果核撥購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(4)每月審核各鎮(zhèn)、街道上報(bào)的享受購買居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)、時(shí)間和金額，每季度做好服務(wù)經(jīng)費(fèi)的核對和撥付;
(5)每年對購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作督查不少于2次，每季度組織一次第三方測評，測評及督查結(jié)果及時(shí)以書面形式向各鎮(zhèn)(街道)，社區(qū)(村)和運(yùn)營方進(jìn)行通報(bào);根據(jù)督查和測評結(jié)果，作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展此項(xiàng)工作的年終考核參考，同時(shí)，按照合同規(guī)定對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎懲;
(6)每年組織兩次居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)，按照區(qū)、市工作要求逐年提高護(hù)理員持證上崗率;
(7)做好群眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復(fù)工作;
(8)配合相關(guān)部門做好居家養(yǎng)老服務(wù)其他工作。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要工作職責(zé)：
(1)全面貫徹落實(shí)興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，負(fù)責(zé)各社區(qū)(村)購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策宣傳;
(2)組織開展購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象需求調(diào)查。
(3)每月審核、統(tǒng)計(jì)社區(qū)上報(bào)享受購買居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)、時(shí)間和金額;
(4)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職工作人員，指導(dǎo)社區(qū)(村)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)及日常工作指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、考核;
(5)每季度對居家養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行一次抽查，抽查結(jié)果及時(shí)以書面形式進(jìn)行通報(bào)，并反饋興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心;每年配合開展不少于四次的第三方測評;
(6)做好群眾來電、來信、來訪的接待、交辦、處理和回復(fù)工作。
4.社區(qū)(村)主要工作職責(zé)：
(1)做好興慶區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳工作，各社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人對購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作做到“三清”：政策清、底子清、人數(shù)清;責(zé)任社工對片區(qū)內(nèi)服務(wù)情況做到“三勤”：回訪勤、檢查勤、監(jiān)管勤;
(2)居家養(yǎng)老服務(wù)有固定的.辦公場地，有明顯的標(biāo)牌標(biāo)識，有工作制度和職責(zé)，有專門從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作的人員，有工作臺賬;
(3)配合上級做好評估工作，為服務(wù)機(jī)構(gòu)做好購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象的篩選、評估、系統(tǒng)錄入、死亡注銷，變更等工作事項(xiàng);
(4)做好老年人簽字核實(shí)、信訪調(diào)查處理、意見建議受理等日常性工作;幫助群眾向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及上級部門反映情況;協(xié)調(diào)服務(wù)對象和服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的矛盾，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益;
(5)社區(qū)(村)每月對10%以上的購買服務(wù)對象進(jìn)行上門走訪，對20%以上的'購買服務(wù)對象進(jìn)行電話回訪;
(6)做好與服務(wù)機(jī)構(gòu)的對接和溝通，首次服務(wù)由社區(qū)(村)工作人員陪同服務(wù)人員上門，定期組織老年人與服務(wù)人員開展聯(lián)誼活動：
(7)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行公示。
(三)建立考核考評
1.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心組織開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作群眾滿意率第三方測評：
(1)對社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展第三方測評，納入社區(qū)、社區(qū)工作者的年終考核。經(jīng)第三方測評，滿意率未達(dá)90%的單位，社區(qū)(村)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及責(zé)任社區(qū)工作者不得參加評優(yōu)評先。
(2)對服務(wù)機(jī)構(gòu)開展第三方測評。每次從服務(wù)對象中抽取20%的比例進(jìn)行滿意度測評，服務(wù)對象對服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意率未達(dá)到90%，在三十日內(nèi)進(jìn)行整改，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的，扣除本季度3-5%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為違約金;滿意率未達(dá)85%，興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)要求解除合同，并扣除當(dāng)年5-7%的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為違約金。服務(wù)機(jī)構(gòu)全年服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上的，可續(xù)簽下一年協(xié)議;全年服務(wù)滿意率達(dá)到95%以上的，可續(xù)簽下兩年協(xié)議。
2.興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)，服務(wù)對象反映情況，綜合對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核：
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)在日常工作中對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。經(jīng)查實(shí)發(fā)生未能達(dá)到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況，應(yīng)及時(shí)反饋給服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促其在三日內(nèi)整改到位。如發(fā)生有危害老年人身心健康、有損政府形象行為的，將追究服務(wù)機(jī)構(gòu)的行政或法律責(zé)任;
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)每月對服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴處理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有效投訴率需控制在2.5%以內(nèi)，經(jīng)查實(shí)的有效投訴，應(yīng)及時(shí)反饋給服務(wù)機(jī)構(gòu)，督促其整改到位。連續(xù)兩次有效投訴率超過5%，興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心有權(quán)解除服務(wù)合同。
(3)對群眾滿意率在95%以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，向區(qū)、市上級部門推薦評比先進(jìn)。
興慶區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心及時(shí)以書面形式通報(bào)上述考核和第三方測評結(jié)果。
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