關(guān)于安全生產(chǎn)的工作計(jì)劃
為促進(jìn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階，根據(jù)市委市政府和上級主管部門有關(guān)安全工作意見，結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神及十八大三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞局黨委中心工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，堅(jiān)持以人為本，以扎實(shí)有序推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線, 以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)輸安全、交通工程安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會和打造平安交通為目標(biāo)，強(qiáng)化隱患排查專項(xiàng)整治，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
依法加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管，不斷完善交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，著力健全隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)科技興安，落實(shí)安全宣傳教育，突出重點(diǎn)，加大投入，綜合治理，標(biāo)本兼治，控制事故起數(shù)和死亡人數(shù)，減少一般責(zé)任事故，遏制較大以上事故的發(fā)生，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在溫州市交通運(yùn)輸局和市政府下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)，使我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，建立起交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系，進(jìn)一步分解和細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，努力形成一個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任清晰、考核量化、獎(jiǎng)懲分明、監(jiān)督有力的行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲體系，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平
1、加強(qiáng)季節(jié)性安全防范工作。根據(jù)氣象中長期預(yù)報(bào)，安全工作落實(shí)“四早”（即早準(zhǔn)備、早安排、早檢查、早總結(jié)），特別春運(yùn)、汛期、“安全生產(chǎn)月”、黃金周等階段性工作，要結(jié)合季節(jié)性安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，根據(jù)單位實(shí)際，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作預(yù)案，做到有安排、有檢查、有總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)開展好各項(xiàng)階段性安全工作，確保雨季、霧季、臺風(fēng)季節(jié)和冬季防火措施的落實(shí)。加強(qiáng)旅游黃金周的安全管理工作，提前做好客流量預(yù)測，做好運(yùn)力安排，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保旅客運(yùn)輸安全。
2、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動。精心組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動，以控制各類事故發(fā)生為目標(biāo)，消除事故隱患，確保安全。充分調(diào)動系統(tǒng)廣大干部職工參與安全生產(chǎn)的積極性、自覺性和主動性，在交通運(yùn)輸行業(yè)中營造“遵章守法、關(guān)愛生命”、人人關(guān)心重視安全、個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)熱情服務(wù)的良好氛圍。
3、堅(jiān)持安全檢查和隱患整改制度。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，堅(jiān)持日常檢查和階段性重點(diǎn)檢查相結(jié)合，檢查記錄規(guī)范完整，查出的隱患要督促立即整改，不能馬上整改的要發(fā)出整改通知書。
4、嚴(yán)格“三關(guān)一監(jiān)督”，做好安全監(jiān)管日常工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、駕駛員資質(zhì)和車輛安全技術(shù)狀況、客運(yùn)站經(jīng)營秩序的管理力度，從源頭上遏制事故的發(fā)生；繼續(xù)深入開展?fàn)I運(yùn)客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、非法運(yùn)營車輛的專項(xiàng)整治工作,確保道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
5、加強(qiáng)事故調(diào)查和責(zé)任追究。要依據(jù)“四不放過”的'原則嚴(yán)肅事故調(diào)查處理工作，特別是要加大對責(zé)任人的追究力度，要對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，查找事故的主客觀因素，促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)章制度和監(jiān)管手段的完善。
6、強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育。貫徹《浙江省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的實(shí)施，加強(qiáng)《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育工作。運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、工程建設(shè)單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，才能持證上崗。換崗職工必須接受與其崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格的，不得上崗。以重、特大事故為反面教材，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度，提高從業(yè)人員安全意識和防范事故的能力，努力營造人人重視交通安全工作，人人關(guān)心交通安全工作的良好氛圍，展示安全交通、文明交通、和諧交通、法制交通的新形象。
7、認(rèn)真做好事故報(bào)告工作。要嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)公路建設(shè)工程的安全監(jiān)管工作
以創(chuàng)建“平安工地”活動為平臺，切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到施工企業(yè)和相關(guān)人員，確保施工安全。加強(qiáng)公路危橋、事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段的更新改造工作；加大資金投入，進(jìn)一步完善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和防撞欄等安全設(shè)施；加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促施工企業(yè)認(rèn)真排查安全隱患、提高一線施工人員的安全意識和安全技能，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，做到安全施工。加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)清除路障、塌方等，做好雨雪、路面結(jié)冰、大霧等惡劣天氣條件下的防范工作,確保道路安全暢通。
(四)繼續(xù)開展道路交通安全秩序?qū)ｍ?xiàng)整治
嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動和加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理等活動。繼續(xù)加大與交警等相關(guān)部門聯(lián)合整治道路運(yùn)輸安全秩序的工作力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營客、貨運(yùn)輸，違章搭客等非法從事道路運(yùn)輸?shù)男袨椋缆仿每瓦\(yùn)輸安全隱患，防止重特大道路交通事故的發(fā)生。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)全市水上（渡口）安全監(jiān)管
以“兩客一�！睘楣ぷ髦攸c(diǎn)，兼顧貨運(yùn)和客運(yùn)船舶的管理，加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場的管理，抓好船主、船員素質(zhì)教育和各種年審工作；嚴(yán)厲打擊非客船載客、冒霧航行、超載等運(yùn)輸違法行為；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)渡口（碼頭）節(jié)假日現(xiàn)場監(jiān)管和巡查力度。協(xié)助海事部門及鎮(zhèn)政府（街道）做好水上運(yùn)輸、渡口渡船的安全監(jiān)督管理工作，積極爭取上級資金支持，對渡船、渡口進(jìn)行更新改造。
�。┘訌�(qiáng)消防安全管理
各單位要重視消防安全，火災(zāi)防范工作，要加強(qiáng)單位內(nèi)部、車站（碼頭）、渡口、施工場所等電源電線、人員聚集場所、車輛、船只消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，加強(qiáng)消防安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理和配備完善工作；加強(qiáng)對危險(xiǎn)品的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品上車（船）。根據(jù)車站（碼頭）、車輛、船只的具體情況，制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，在遇險(xiǎn)時(shí)能快速反應(yīng)，及時(shí)疏散旅客，最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
�。ㄆ撸┙⑼晟茟�(yīng)急救援機(jī)制和安全監(jiān)管體系隊(duì)伍建設(shè)
行業(yè)管理部門、企事業(yè)單位應(yīng)制定和完善各類應(yīng)急救援預(yù)案；充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建立具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化聯(lián)合救援機(jī)制，提高救援裝備水平，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性，組織人員定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練， 提高對安全事故、突發(fā)重特大事故的搶險(xiǎn)救援能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)管理制度，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制，確保安全管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費(fèi)的“四落實(shí)”。各單位應(yīng)為安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備必要的電腦、照相（攝像）、掃描儀等辦公器材，并在交通工具、通信經(jīng)費(fèi)上給予必要的保障,適當(dāng)提高安全管理專職人員的待遇。加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。
四、日常工作要求
1、簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書：要求簽訂率達(dá)100%。
2、安全工作會議：每季度應(yīng)至少召開一次，安全生產(chǎn)應(yīng)急（專項(xiàng)）會議及時(shí)召開，分析、布署、督促本單位階段性、重點(diǎn)性安全管理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，安排下一步工作。
3、安全檢查：對道路（水上）運(yùn)輸經(jīng)營單位、施工建設(shè)單位定期檢查指導(dǎo)，安全大檢查每季度至少一次，重大節(jié)假日前均應(yīng)進(jìn)行安全檢查；安全專項(xiàng)檢查根據(jù)上級安排進(jìn)行；日常性安全巡查由運(yùn)管、港航部門（站、所）結(jié)合日常工作進(jìn)行；對轄區(qū)內(nèi)涉渡鎮(zhèn)（街道）的渡口每月檢查一次。以上各項(xiàng)檢查均需認(rèn)真填寫安全檢查記錄并按時(shí)、按要求上報(bào)。
4、整改反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求一一整改，跟蹤落實(shí)并反饋。對不能及時(shí)整改的，應(yīng)采取相應(yīng)措施，決不能留下安全隱患漏洞。對于安全生產(chǎn)事故及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
5、資料上報(bào)：各單位的安全資料要及時(shí)歸檔并按照要求從速報(bào)送相關(guān)部門及局安全科，不得超過合理期限。
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