創(chuàng)建健康村工作計(jì)劃
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創(chuàng)建健康村工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》,深入推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào))、《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2016〕5號(hào))、《柘榮縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)寧德市愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮(zhèn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(柘愛(ài)衛(wèi)會(huì)〔2016〕3號(hào))精神,乍洋鄉(xiāng)前樓村作為市級(jí)健康村鎮(zhèn)試點(diǎn),現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,擬定以下工作計(jì)劃:
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)的思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨,將健康融入所有政策,通過(guò)建設(shè)健康村,營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化,提高人群群眾健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),為全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
。ǘ┗镜脑瓌t。
堅(jiān)持以人為本,健康優(yōu)先。堅(jiān)持以人的健康為中心,針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦闹饕】祮?wèn)題和健康需求,制定有利于健康的'公共政策,將健康相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)政策之中,促進(jìn)健康服務(wù)的公平、可及。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜,縮小城鄉(xiāng)差距,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)健康服務(wù)均等化。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新發(fā)展。找準(zhǔn)城鄉(xiāng)發(fā)展中影響健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,科學(xué)施策,綜合治理。因地制宜,積極探索,不斷創(chuàng)新建設(shè)的策略、方法、模式,循序漸進(jìn)推動(dòng)健康村持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),共建共享。發(fā)揮政府的組織優(yōu)勢(shì),促進(jìn)部門(mén)協(xié)作,鼓勵(lì)、組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、家庭和居民參與健康村鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),提高全社會(huì)的參與度,使健康福祉惠及廣大群眾。
(三)工作的目標(biāo)。
在衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,改善人居環(huán)境衛(wèi)生面貌,健全健康服務(wù)體系,提升群眾文明衛(wèi)生素質(zhì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域
。ㄒ唬I(yíng)造健康環(huán)境。
以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)資源環(huán)境承載能力,構(gòu)建科學(xué)合理的城市布局,推進(jìn)主要污染物減排,推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度,開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)收集處理,清除病媒生物孳生地,著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。
。ǘ(gòu)建健康社會(huì)。
努力解決好群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的基本需求問(wèn)題,不斷提高人民群眾生活水平。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障人群實(shí)現(xiàn)基本覆蓋,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的社會(huì)保障待遇差別。著力保障特殊困難老人的養(yǎng)老服務(wù)需求,確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管制度,保障飲食用藥安全。健全社會(huì)救助體系,支持慈善事業(yè)發(fā)展,逐步拓展社會(huì)福利保障范圍,保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴(yán)地生活和平等參與社會(huì)發(fā)展。
(三)優(yōu)化健康服務(wù)。
建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和分級(jí)診療制度,加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才特別是村醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)足醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的短板。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病監(jiān)測(cè)和干預(yù)能力,積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制,提高衛(wèi)生應(yīng)急能力,加強(qiáng)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)處置傳染病疫情。提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力,發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù),探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài),推進(jìn)“健康柘榮”建設(shè)。
。ㄋ模┡嘤】等巳。強(qiáng)化婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)工作,實(shí)施綜合干預(yù)措施,提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平。倡導(dǎo)社會(huì)性別平等,完善各項(xiàng)配
套措施,實(shí)施好全面兩孩政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。開(kāi)展全民健身活動(dòng),提高群眾身體素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系,加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng),加強(qiáng)青少年體育技能培訓(xùn)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn),普及健康素養(yǎng)知識(shí)與技能,定期開(kāi)展健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查,評(píng)價(jià)干預(yù)效果。引導(dǎo)居民建立合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,增強(qiáng)群眾維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。
(五)發(fā)展健康文化。
充分利用各種大眾傳播媒介,開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識(shí)宣傳,在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的健康理念。著力提高全民健康意識(shí),移風(fēng)易俗,改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式,把健康科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮堋⒁子陴B(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣。加強(qiáng)中醫(yī)藥科普宣傳,傳播中醫(yī)藥健康文化,提升群眾中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)健康文化,鼓勵(lì)和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)作出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的健康文化作品,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次健康文化需求。健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,倡導(dǎo)公序良俗,讓健康理念深入人心。
三、健康村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬└纳妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
完善道路、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施,全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程,加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,加大鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)力度,因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用。采取集中處理和分散處理等多種方式,加快農(nóng)村生活污水治理。
。ǘ┘訌(qiáng)農(nóng)村的改水改廁。
加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造,農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。鼓勵(lì)建設(shè)四格式生態(tài)廁所,提高糞便無(wú)害化處理和資源化利用水平。堅(jiān)持集中連片、整村推進(jìn),統(tǒng)籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項(xiàng)目,讓農(nóng)村居民喝上干凈水、用上衛(wèi)生廁所。
。ㄈ┥钊腴_(kāi)展關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,清理亂堆亂放,拆除違章建筑,疏?犹梁拥。建立村莊保潔制度,通過(guò)聘請(qǐng)保潔員,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染物的綜合利用,防治畜禽養(yǎng)殖污染,加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥,禁止秸稈焚燒,引導(dǎo)開(kāi)展秸稈綜合利用工作,規(guī)范收集、處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物。加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)。深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保護(hù)自然景觀,加強(qiáng)綠化美化,深入推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),健全衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,以鄉(xiāng)帶村,以村帶戶(hù),有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
全面實(shí)施居民大病保險(xiǎn)制度,完善醫(yī)療救助制度。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生工作,全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源,設(shè)置1個(gè)村衛(wèi)生室,方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,提升急診搶救、二級(jí)以下常規(guī)手術(shù)、正常分娩、高危孕產(chǎn)婦篩查、兒科等醫(yī)療服務(wù)能力,加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館),在村衛(wèi)生室全面推廣中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),保證村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn),筑牢農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底。
(五)提高人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。
廣泛開(kāi)展健康教育活動(dòng),普及疾病防治和衛(wèi)生保健知識(shí),破除迷信,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式,引導(dǎo)和幫助農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,依托村衛(wèi)生所拓展醫(yī)療衛(wèi)生、健康教育和環(huán)境整治服務(wù)功能。健全完善鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室、文化廣場(chǎng)等場(chǎng)所,組織開(kāi)展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活,積極發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化。建設(shè)農(nóng)村體育健身場(chǎng)所和設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村文體骨干和體育健身志愿者,帶動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)便易行的群眾性健身活動(dòng)。
四、強(qiáng)化組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)村兩級(jí)要將健康村建設(shè)列入政府重要議事日程,建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)工作。
。ǘ┲贫òl(fā)展規(guī)劃。
結(jié)合實(shí)際,研究制定前樓村“健康村”發(fā)展規(guī)劃。要通過(guò)開(kāi)展健康影響因素評(píng)價(jià)、居民健康狀況調(diào)查等方式,對(duì)本地城鄉(xiāng)建設(shè)和居民健康狀況進(jìn)行分析評(píng)估,明確主要健康問(wèn)題和影響健康的主要因素,確定有針對(duì)性的干預(yù)策略和可行的階段性目標(biāo),制定相應(yīng)實(shí)施方案,確定階段性評(píng)價(jià)指標(biāo)和部門(mén)職責(zé)分工,分階段、分步驟完成工作目標(biāo)。
(三)開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員。
大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)健康村理念宣傳,提高群眾知曉率和支持率,推動(dòng)社會(huì)力量積極參與、支持健康村建設(shè)。保障財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基本投入,引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮社會(huì)組織和志愿者作用,形成各方力量有序參與健康村建設(shè)的良好格局。
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