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亂占耕地建房工作匯報15篇
現(xiàn)如今，很多事情都需要整合，進行匯報，匯報時通常會多講一些重點工作的內(nèi)容，非重點的內(nèi)容簡單介紹即可，不過，你會寫匯報嗎？以下是小編為大家整理的亂占耕地建房工作匯報，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
亂占耕地建房工作匯報1
為堅持人民至上、生命至上，把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)抓實抓細抓具體，加快推進我區(qū)自建房安全隱患排查整治工作。現(xiàn)將我區(qū)一周以來（7月18日-7月24日）自建房安全專項整治工作進展情況通報如下：
一、總體情況
�。ㄒ唬┳越ǚ康讛�(shù)
據(jù)自建房排查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，我區(qū)有93355棟房屋圖斑（含江東新區(qū)4808棟），實有房屋88547棟，其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮(zhèn)12571棟，埔前鎮(zhèn)25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區(qū)分并在系統(tǒng)中點亮備注不需要調(diào)查數(shù)據(jù)。
�。ǘ┙M織動員情況
目前，各鎮(zhèn)（街道）已制定方案，召開動員部署工作會議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參加了區(qū)第一輪的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其中埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數(shù)據(jù)。
�。ㄈ┡挪殇浫肭闆r
截至20xx年7月24日，全區(qū)累計完成排查錄入195棟（不含江東新區(qū)302棟），系統(tǒng)占比率為0.22%，進度嚴(yán)重滯后，在全市排名靠后。其中：埔前鎮(zhèn)142棟、完成率0.6%，高埔崗街道53棟、完成率2%，上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮(zhèn)0棟。
�。ㄋ模┱无k工作情況
本周，區(qū)整治辦組織開展了為期兩天的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》94本，7個鎮(zhèn)（街道）約100名工作人員參加《指導(dǎo)手冊》集中學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導(dǎo)，到各鎮(zhèn)（街道）實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
�。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔�。部分鎮(zhèn)（街道）對于把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓的認(rèn)識程度和重視程度不夠，未將自建房安全專項整治納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容，相關(guān)負責(zé)同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認(rèn)識不到位，存在畏難情緒和等靠要思想，未及時組織人員開展入戶調(diào)查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單，影響鎮(zhèn)（街道）技術(shù)工作專班建立，未能對各鎮(zhèn)（街道）進行及時有效的指導(dǎo)。
�。ǘ┘夹g(shù)培訓(xùn)不到位。區(qū)整治辦已組織各鎮(zhèn)（街道）進行一次技術(shù)培訓(xùn)宣講，并發(fā)放《自建房屋安全隱患排查指導(dǎo)手冊》到各鎮(zhèn)（街道）和村居，各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)行業(yè)部門未及時對照《手冊》相應(yīng)開展細化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
（三）宣傳動員不到位。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠，產(chǎn)權(quán)所有人或使用人配合排查熱情不高，入戶排查開展不暢順。
�。ㄋ模┙�(jīng)費保障不到位。村居入戶調(diào)查工本及工作經(jīng)費、宣傳經(jīng)費、聘請第三方專業(yè)技術(shù)力量服務(wù)經(jīng)費等保障不到位，影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關(guān)社會大局穩(wěn)定。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門已將整治工作落實情況納入監(jiān)督重點內(nèi)容。自建房安全專項整治時間緊、任務(wù)重，特別是經(jīng)營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間，各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要切實提高政治站位，深刻認(rèn)識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終堅持人民至上、生命至上，鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
（一）提高認(rèn)識站位，全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上，把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)來抓，按照省、市、區(qū)的部署要求，對照經(jīng)營性自建房安全整治百日行動任務(wù)目標(biāo)，列出時間表、路線圖，壓實責(zé)任，于7月底前完成排查摸底，9月底完成整治任務(wù)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立專班，加大排查力度，增加排查人員，吃透《指導(dǎo)手冊》要求，按時保質(zhì)保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業(yè)房屋建筑組織自查，加強與鎮(zhèn)（街道）排查信息共享，及時派員到鎮(zhèn)（街道）組成技術(shù)工作專班，有效推進工作開展。
�。ǘ┘訌娦麄鲃訂T，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）配合度。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員，明確產(chǎn)權(quán)人（使用人）為自建房安全使用的第一責(zé)任人的責(zé)任，使產(chǎn)權(quán)人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義，為排查整治工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌集，保障工作有序開展。區(qū)財政部門要積極爭取市級資金支持，多方籌集資金，強化對排查整治工作的資金保障。區(qū)整治辦要統(tǒng)籌好排查費用，抓緊擬出費用方案呈批。
（四）強化督促指導(dǎo)，倒逼各方責(zé)任落實。區(qū)整治辦要加強督促指導(dǎo)，對各鎮(zhèn)（街道）專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，予以約談相關(guān)負責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各鎮(zhèn)（街道）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治工作指導(dǎo)督促，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
亂占耕地建房工作匯報2
全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議結(jié)束后，周口市高度重視、不等不靠、主動作為，強力推進整治工作。截至目前，全市共上報新增違法80起，涉及耕地面積91.42畝，其中涉及基本農(nóng)田面積11.28畝；整改落實77起，耕地面積87.95畝，其中基本農(nóng)田面積10.78畝；已對2276個行政村存量問題進行了初步摸排。
一是高規(guī)格推動。成立了市長任組長，市直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員的周口市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月10日上午，召開了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議，全面部署整治工作。
二是高效率推進。抽調(diào)有關(guān)單位人員成立工作專班，內(nèi)設(shè)綜合信息組、督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組、政策研究組3個工作組，明確各工作組的人員分工、工作職責(zé)等，有序開展工作。建立并嚴(yán)格落實每日快報、每周信息調(diào)度、每月統(tǒng)計通報、暗訪指導(dǎo)、有獎舉報、簽字背書等六項制度，確保整治工作深入開展。建立了問題整治工作分包機制，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求各地加大巡查力度，建立快速反應(yīng)機制，堅決遏制新增。
三是高標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)。建立了以暗訪為主要形式的常態(tài)化監(jiān)督檢查機制和縣際交叉暗訪機制，對各縣（市、區(qū)）開展常態(tài)化暗訪監(jiān)督，并貫穿整治工作全過程。嚴(yán)格督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，深入了解工作情況，核查交辦問題線索，查看有無新增違法，進一步傳導(dǎo)壓實責(zé)任。8月底前已完成了第一次暗訪工作，并向市整治辦提交了暗訪工作報告。
四是高頻次宣傳。定制了“公開征集農(nóng)村亂占耕地新建房屋問題線索的通告”及宣傳畫共11710套，在各行政村、自然村政務(wù)公開欄及醒目位置張貼宣傳。周密部署、多管齊下、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動，充分利用各級各類平臺層層刊播農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的漫畫和視頻，以嚴(yán)懲非法占用耕地建房行為的實例進一步規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村建房用地行為。
亂占耕地建房工作匯報3
耕地保護關(guān)乎國計民生，是社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。我區(qū)高度重視此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作，把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務(wù)來抓，務(wù)求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點，加強領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任
1、召開專題會議，強化統(tǒng)籌部署。根據(jù)省市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神，平城區(qū)政府于9月30日召開了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長王義萍主持，分管自然資源工作的副區(qū)長李徽就我區(qū)農(nóng)村亂占耕地摸排工作進行了安排部署，區(qū)自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術(shù)要求進行了講解說明。相關(guān)部門負責(zé)人、三個鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、60個村負責(zé)人及相關(guān)工作人員約100余人參會。會上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預(yù)下發(fā)大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（以下簡稱《預(yù)方案》），標(biāo)志著平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任分工。安排部署會議后，經(jīng)研究成立了由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組成部門和職責(zé)分工。并在區(qū)自然資源局下設(shè)工作組辦公室，主要負責(zé)全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排，扎實推進嚴(yán)落實
1、10月3日，在水泊寺鄉(xiāng)西墳村召開了全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作推進會，根據(jù)《關(guān)于進一步明確農(nóng)村占用耕地建房問題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》（晉自然資明電〔20xx〕32號）文件要求，重點安排圖斑下發(fā)之前的摸排推進工作，一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬；二是按照時間節(jié)點10月10日前張榜公示；三是上報初查臺賬并實行鄉(xiāng)村雙簽字；四是建立區(qū)級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據(jù)以上工作安排和要求，為保證按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)，平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、區(qū)自然資源局又以平城自然資發(fā)〔20xx〕102號文件下發(fā)了具體的工作通知，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，決定實行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村的工作模式，全面開展初查摸排工作。會議由區(qū)自然資源局局長于大泉主持，各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)主要負責(zé)人，包鄉(xiāng)包村干部及各村村長和土管員共計140余人參會。
3、于10月15日，根據(jù)省市最新工作要求，結(jié)合我區(qū)實際，在《預(yù)方案》的基礎(chǔ)上進行修改完善，并以區(qū)政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《大同市平城區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》（平城政辦發(fā)〔20xx〕35號），10月19日將省農(nóng)房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進一步明確摸排工作有關(guān)問題的通知》（晉農(nóng)房整治摸排辦〔20xx〕1號）轉(zhuǎn)發(fā)至各相關(guān)單位。
4、確定了以原“三調(diào)”作業(yè)隊伍（山西煤炭地質(zhì)115勘查院）為本次專項整治工作的技術(shù)支撐單位，主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
5、以“二調(diào)”結(jié)果為基礎(chǔ)，套合20xx年以來的衛(wèi)片影像，趕制出村級耕地范圍圖（每村一張），為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎(chǔ)和技術(shù)范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作意見反饋通道（平城在線），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了農(nóng)村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前，我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經(jīng)費。平城區(qū)政府已承諾撥付專款用于此次全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標(biāo)準(zhǔn)強宣傳，營造氛圍擴影響
1、印制了《農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”》宣傳圖3500余份，在全區(qū)所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了平城區(qū)亂占耕地建房問題摸排工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2次，對各村負責(zé)人和工作人員進行政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)效果，我們采用會議講解與實地業(yè)務(wù)操作示范講解相結(jié)合，目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序開展。
專項行動開始至今，我區(qū)累計召開各類部署會、推進會、培訓(xùn)會8次，累計參會、參訓(xùn)530余人。
四、聚焦重點抓要素，精準(zhǔn)排查求實效
1、初查情況。按照上級要求，我區(qū)在10月3日專項工作會議后，以村為單位就全區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日，累計摸排849宗，摸排結(jié)果按要求在所在地村委會和平城區(qū)政府 網(wǎng)站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區(qū)共接收國家下發(fā)圖斑732個，省下發(fā)圖斑1437個，共計2169個。分斑后，國家圖斑901個，省圖斑1886個，共計2787個。
經(jīng)調(diào)查，屬于摸排范圍圖斑1266個，實際分斑后摸排圖斑為1781個，不屬于摸排范圍圖斑433個，內(nèi)業(yè)舉證圖斑470個；屬于摸排范圍內(nèi)圖斑住宅類852個，公用管理類168個，產(chǎn)業(yè)類761個。
3、摸排結(jié)果提報情況。截至11月28日，國家下發(fā)圖斑732個，已全部核查并提報完畢，完成率100％。省下發(fā)圖版1437個，已全部核查并提報完畢，完成率100％，全額完成任務(wù)。
4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過對7月、8月月度衛(wèi)片圖斑實地核查比對，發(fā)現(xiàn)位于水泊寺鄉(xiāng)泉寺頭村北老干渠邊占耕地3．46畝建設(shè)豬舍，已要求限期完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
五、分類處置建議
1、對于符合標(biāo)準(zhǔn)的大棚看護房，實際現(xiàn)狀確為大棚看護或存放農(nóng)具的，建議保留；
2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙，現(xiàn)因城市發(fā)展，現(xiàn)狀已經(jīng)為建筑物，如綠化帶、停車場、城市道路等，建議保留；
3、符合一戶一宅政策的宅基地，建議保留；
4、部分市政公共服務(wù)設(shè)施如公共衛(wèi)生間、教堂、停車場等建議保留，并要求盡快辦理合法手續(xù)。
5、已具規(guī)模的設(shè)施農(nóng)用地要求盡快辦理完善設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù)。
下一步我區(qū)將嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，按照上級分類處置要求，切實把整治措施落實落細，確保我區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
亂占耕地建房工作匯報4
近年，我縣農(nóng)村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、近五年我縣農(nóng)村村民建房違法占地基本情況
經(jīng)統(tǒng)計，我縣20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件240宗，占用耕地面積18.49畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件212宗，占用耕地面積18.52畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件298宗，占用耕地面積27.7畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件244宗，占用耕地面積18.27畝；20xx年農(nóng)村村民建房違法占地案件327宗，占用耕地面積22.68畝，從全縣情況看，農(nóng)村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
（一）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。對農(nóng)村村民建房占用耕地實行防治并舉，以防為主,建立以縣級自然資源執(zhí)法部門為首，各鎮(zhèn)自然資源管理所為依托的巡查機制，注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎(chǔ)上，對重點鎮(zhèn)，重點村經(jīng)常查、反復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把農(nóng)村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙⑼晟婆e報制度。建立完善農(nóng)村村民建房占用耕地違法案件舉報制度，依靠廣大人民群眾，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法行為。
�。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ�。對于農(nóng)村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處，依法調(diào)查并作出行政處罰決定，對拒不執(zhí)行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執(zhí)行。
�。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。20xx年起，為遏制我縣村民占用耕地建房行為，根據(jù)《清遠市關(guān)于建立土地執(zhí)法共同責(zé)任制的意見》，制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序，凡村民住宅用電報裝，應(yīng)由申請人向當(dāng)?shù)毓╇娝岢�，并交所在�?zhèn)的社會綜合服務(wù)中心，由該鎮(zhèn)國土所、城建辦依法依規(guī)提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉，有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續(xù)增長。農(nóng)村人口不斷增長，而分配農(nóng)村宅基地是實行一戶一宅，宅基地難以滿足農(nóng)村住房需求。加上經(jīng)濟條件改善，建房攀比之心也隨之而來，多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小，街巷狹窄，拆除舊屋成本大，極少人選擇拆舊建新，而動員整村改造難度大。多數(shù)村民選擇另選址建新屋，舊屋荒廢，造成農(nóng)村村民建房占用耕地數(shù)量增加。
三是法律法規(guī)觀念淡薄。村民普遍認(rèn)為耕地歸自己所有，是屬于個人的私人財產(chǎn)，由于法律知識的欠缺，使得《土地管理法》所規(guī)定的法律法規(guī)沒有達到應(yīng)有的實踐效果和意義，導(dǎo)致了農(nóng)民亂占、濫占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。
四是耕地產(chǎn)出收益少。農(nóng)村的耕地收益少，很多村民常年在外務(wù)工，耕地遠不如以前重要，占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關(guān)重要。農(nóng)村土地為集體所有，在耕地上建房后成為宅基地，而宅基地屬于私有，在這種小農(nóng)意識狀態(tài)下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執(zhí)法力量薄弱，手段有限�，F(xiàn)行法律賦予自然資源部門的執(zhí)法權(quán)力和手段十分有限，加上部門執(zhí)法人員少、處罰手段有限，立案處理周期長，處罰力度有法律上限等，只能對發(fā)現(xiàn)的村民建房違法占地建設(shè)行為采取發(fā)放責(zé)停文書和立案查處等書面制止，同時非法占地建筑物建設(shè)速度快，等到《行政處罰決定書》時，早已建成并投入使用，再去整改時，違法成本和執(zhí)法成本都變得相當(dāng)高，極有可能引發(fā)維穩(wěn)問題，阻力相當(dāng)大。
四、下一步工作建議
�。ㄒ唬┘訌姴块T聯(lián)動協(xié)作。相關(guān)職能部門各負其責(zé)，進一步嚴(yán)格農(nóng)村土地管理執(zhí)法，加大巡查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大查處力度，公開處理，嚴(yán)厲追究，充分發(fā)揮警示作用。
�。ǘ┙⒂袃斒褂弥贫�。長期以來農(nóng)村集體土地宅基地實行無償使用制度，少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度，增強村民土地公有觀念，有償使用的收入又可以促進和壯大集體經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，減少多占亂占耕地的現(xiàn)象。
�。ㄈ┘哟蠓煞ㄒ�(guī)的宣傳。進一步加強對廣大基層農(nóng)民群眾依法用地的法律意識，將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執(zhí)法力量下沉和人員調(diào)整配備工作，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)監(jiān)督。
�。ㄋ模┻M一步修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和操作性更強，嚴(yán)格落實耕地保護問責(zé)制。
亂占耕地建房工作匯報5
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會議精神的決策部署上來。深刻汲取“大棚房”“違建別墅”等問題教訓(xùn)，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等嚴(yán)重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、整治范圍
國家保護耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮(zhèn)14個行政村范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為�！皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，非法占有基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊，堅決遏制�！敖ǚ俊笔侵竼挝换騻�人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）。
三、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改，特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室。辦公室主任由袁仁義同志兼任。鄒永林、唐立偉負責(zé)辦公室日常工作。辦公室負責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作專班：由城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組、財政所人員組成，城建工作組、農(nóng)業(yè)工作組具體負責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。財政所具體負責(zé)清查整治經(jīng)費申報和管理。
四、工作步驟
（一）自查摸排階段（長期）。
各村要及時召開會議，加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題整治宣傳力度；明確專人，分組分片對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問題進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象；逐宗登記摸排農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況，認(rèn)真梳理問題清單，逐宗核實統(tǒng)計上報，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房，確保查清問題。
�。ǘ┘姓坞A段（長期）。鎮(zhèn)人民政府對各村逐宗核實統(tǒng)計上報來的數(shù)據(jù)要認(rèn)真復(fù)核，匯總上報縣級主管部門和縣人民政府研判處置。在縣級主管部門和縣人民政府的帶領(lǐng)下，采取有力有效措施開展集中整治。
�。ㄈ�(gòu)建長效機制階段（長期）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治處置方案，明確處置責(zé)任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。同時加強與各相關(guān)部門溝通，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責(zé)，鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工。各行政村包村領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，加大對各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題清查整治督促和監(jiān)管力度。
�。ǘ┮婪ㄒ酪�(guī)審慎處置。各站股室、各村、鎮(zhèn)屬各單位要根據(jù)職責(zé)職能，充分發(fā)揮群管群防力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。既要嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置，又要保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將清查整治工作納入日常工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、退休職工參與占用耕地建房的，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對清查整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌娸浾撘龑�(dǎo)。各村要做好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為清查整治專項行動營造良好輿論氛圍。
亂占耕地建房工作匯報6
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》（協(xié)調(diào)機制辦發(fā)〔20xx〕1號）文件要求，結(jié)合省有關(guān)精神，組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時召開布署會。9月10日，阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作會議，進一步統(tǒng)一思想、細化任務(wù)、壓實責(zé)任，確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日，市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會議，調(diào)度推進全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況，提請成立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬草《阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報制度。為及時掌握各地專項整治工作進展情況，建立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作周報制度，每周將全市工作進展情況按時上報省亂占耕地整治辦，及時發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位，對周報情況實行通報制度。
四是建立問題線索抄告移送機制。阜陽市紀(jì)委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問題線索抄告移送機制，在查處亂占耕地建房過程中，在認(rèn)定違法事實的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問題線索，及時移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，推動與紀(jì)檢監(jiān)察部門在專項整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺使用培訓(xùn)。省級農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺投入使用，阜陽市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進行了學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)及時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村填報、審核、復(fù)核人員進行培訓(xùn)，為下步摸排工作奠定基礎(chǔ)。
六是上下聯(lián)動，全面開展摸排。阜陽轄區(qū)內(nèi)8個縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村傳達中央、省市精神，劃定了時間節(jié)點，確立了摸排技術(shù)，利用國家下發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問題圖斑3萬個，個別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，已基本完成摸排任務(wù)，正在進行信息查漏補缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
亂占耕地建房工作匯報7
土地資源是有限資源，不可再生資源，承載著國家的民生和經(jīng)濟發(fā)展，其重要性不言而喻，而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導(dǎo)致的國際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，是需要大力保護及精心呵護的。隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，加之人口的急劇增長，土地資源日漸匱乏，保護耕地顯得尤為重要。
一、基本情況
改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民群眾越來越富裕，也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象，農(nóng)村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務(wù)院安排部署，全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，重點針對當(dāng)前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀，采取存量摸排和嚴(yán)控新增兩項工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置：
�。ㄒ唬┌凑諊掖媪棵欧桨�，水城區(qū)已完成存量摸排任務(wù)，嚴(yán)格按照住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類、構(gòu)筑物類分類開展了摸排工作，相關(guān)數(shù)據(jù)已錄入系統(tǒng)，待下一步開展存量問題處置工作；
（二）嚴(yán)格控制新增，關(guān)乎著此項工作的成效如何。水城區(qū)針對新增問題，采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴(yán)控新增，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴(yán)格控制新增亂占耕地建房外，合理引導(dǎo)農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一，為此，全區(qū)出臺了農(nóng)村宅基地審批管理方案，通過疏堵結(jié)合方式，合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
二、主要問題
當(dāng)前農(nóng)村亂占耕地建房問題整治主要存在著以下問題：
�。ㄒ唬┮�(guī)劃缺位，選址難
長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃，農(nóng)村村民無序無規(guī)建房，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村建房點多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高，并且劃定區(qū)域都在連片的地勢平坦區(qū)域，因為基本農(nóng)田劃定的歷史原因，有時甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田，村民建房難以選址，農(nóng)民建房受到很大制約。
（二）管控盲區(qū)，存量大
因為歷史原因，宅基地審批工作曾一度停滯，基層社會治理缺少對占耕地建房的管控，對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)行為缺少監(jiān)督，導(dǎo)致歷史遺留問題的發(fā)生。目前，全區(qū)已出臺兩違管控辦法，加強對新增亂占耕地建房的管控，逐步引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房行為。
（三）審批繁瑣，時效長
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請報告給村里，由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道，領(lǐng)取填寫農(nóng)戶建房審批表，而后又要先經(jīng)過相關(guān)部門逐級審批，再經(jīng)自然資源管理部門辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，落實耕地占補平衡，報區(qū)政府審批，最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批，少則幾個月，多則半年以上的時間，有時甚至陷入停滯，造成光堵不疏情況的發(fā)生，部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿，農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外，除住宅類外，非住宅類例如某些廠房、公共設(shè)施、交通道路，因為組件報批流程長，有時報送至上級部門因其他原因?qū)е虏挥鑼徟�、報件困難、光堵不疏，久而久之先建后報、違法占地、違法建設(shè)行為逐漸增多。
（四）利益驅(qū)動，效仿多
遵紀(jì)守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀，世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起，通過國家的補償安置獲得了優(yōu)厚的補償，通過這樣大的對比，使得原本遵紀(jì)守法的公民競相效仿，違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生，保護耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解，未經(jīng)任何審批手續(xù)，擅自占耕建房，雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門阻止，甚至拆除部分正在建設(shè)的違章建筑，但效果不大，時常有村民借節(jié)假日機關(guān)工作人員休假之機，突擊建房，而其余村民也紛紛效仿，違法建房。
（五）執(zhí)法困難，力量弱
基層執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍缺失，尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等，更是難以全面顧及。政府部門雖有執(zhí)法權(quán)，但強制拆除仍需人民法院來強制執(zhí)行，一旦拆除，當(dāng)事人上訴，必然導(dǎo)致行政拆除行為違法，同時，還可能存在群訪、非訪等風(fēng)險。但若未嚴(yán)格按要求及時處置到位，勢必又違背黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護的決策部署，致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴(yán)峻和困難。執(zhí)法周期長，而上級整改時限要求短，對非法用地和違章建筑不能及時有效地予以制止。
三、對策建議
�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布局
加快國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，做到科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國土空間規(guī)劃的關(guān)系，盡可能使兩者之間相互吻合，確實存在差異的，自然資源主管部門應(yīng)在國土空間規(guī)劃修編時予以調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進行統(tǒng)一集中規(guī)劃，統(tǒng)一管理布局，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民少折騰，少花冤枉錢，就能住上稱心如意的新房子，既改善農(nóng)民的住房條件，又騰出多余的宅基地進行復(fù)墾，有效節(jié)約耕地。
�。ǘ┘訌姽芾恚瑖�(yán)控新增
要保障好人力、物力、財力，加強耕地、宅基地、建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格落實“田長制”、網(wǎng)格員管理制度，以村（居）為主體，以米為單位，嚴(yán)格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況，做到摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)起耕地保護第一責(zé)任，落實兩違管控相關(guān)規(guī)定，加強與有關(guān)部門溝通交流，強化管控隊伍與力量，嚴(yán)守耕地保護紅線。
（三）主動作為、強化審批
以人為本，堅持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益，真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，確立以人為本思想，實實在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā)，整合和完善相關(guān)部門執(zhí)行的審批程序，縮短農(nóng)民申請建房的審批時間，只要符合建房條件的，要在規(guī)定的時間要求內(nèi)，提高審批效率，盡量縮短審批時間，以最快的速度，為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對村民建房加以正確引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護耕地的關(guān)系，特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房，嚴(yán)格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況，防止新閑置房的出現(xiàn)。
�。ㄋ模┘哟笮麄�、警示教育
加強耕地保護政策、“八不準(zhǔn)”、“十個一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強人民對觸犯法律的敬畏之心，營造良好的全民保護耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設(shè)置警示牌及橫幅，通過廣播、電視、等渠道進行長期宣傳，使保護耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去，從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識。重點宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件，讓群眾熟知國家的政策導(dǎo)向、自己的權(quán)益和自己應(yīng)履行的申請手續(xù)程序，要積極引導(dǎo)村民懂法、用法、守法，從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設(shè)相關(guān)案例適時通報，說明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果，做到宣傳一例，警示一片的效果。
�。ㄎ澹╆犖楸Ｕ�、嚴(yán)格執(zhí)法
增加基層執(zhí)法人員編制，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，保障對農(nóng)村宅基地管理、耕地保護中違法案件的監(jiān)察和查處力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對違法案件的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)問題能及時處理，不留后患。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建房的專項整治，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，抓取惡意建房、房屋買賣、超標(biāo)準(zhǔn)建房、一戶多宅等反面典型，從嚴(yán)處置，保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動合理有序的開展。
四、意義
國家一直在不斷強調(diào)著國家糧食安全和耕地保護，我國人口基數(shù)龐大，是世界上人口基數(shù)最大的國家，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故，保障全國人民維持生計的吃飯問題就成為了頭等大事。所以，保證國家糧食安全，最根本的是保護耕地，將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里！
亂占耕地建房工作匯報8
一、指導(dǎo)思想
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二、工作目標(biāo)
迅速落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等精神，堅持問題導(dǎo)向，強化整改落實，做到精準(zhǔn)發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點和節(jié)奏，嚴(yán)格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責(zé)任，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴(yán)肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴(yán)肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認(rèn)真梳理認(rèn)定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進拆違
本次拆違行動，分為宣傳動員、責(zé)令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
(一) 宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作，向違法當(dāng)事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調(diào)法律責(zé)任，努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當(dāng)事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時，要準(zhǔn)確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項準(zhǔn)備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究當(dāng)事人的相關(guān)法律責(zé)任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴(yán)厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組 長: 楊 健 市委副書記、市政府市長
副組長: 趙春明 市委常委、市政府常務(wù)副市長
孫松宇 市委常委、市政府黨組成員
呂國東 市政府副市長、市公安局局長
張振東 市政府副市長
成 員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責(zé)同志和紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責(zé)同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔(dān)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，調(diào)度通報進展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)和要求，總結(jié)進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責(zé)任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據(jù)工作實際，因地施策，科學(xué)配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準(zhǔn)備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120 急救車，做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力，維護現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴(yán)從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財政部門負責(zé)強拆經(jīng)費保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法用地,合法建設(shè),積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責(zé)做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責(zé)任，做好拆除機械、設(shè)備準(zhǔn)備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復(fù)耕到位。
15、市紀(jì)委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督，對整改不力的進行追責(zé)問責(zé);對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收，嚴(yán)防虛假整改，確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導(dǎo)檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準(zhǔn)。
亂占耕地建房工作匯報9
為堅決落實耕地保護責(zé)任，打擊違法建設(shè)行為，黔東南州自然資源局集中力量、壓實責(zé)任、扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
壓實責(zé)任、遏制新增。各縣（市）“兩違”辦、“農(nóng)房整治”辦根據(jù)州農(nóng)房辦下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間加強土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時下發(fā)了工作提示單，督促各縣（市）層層壓實責(zé)任，加大巡查排查力度，及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，以“零容忍”的態(tài)度，堅決遏制新增。20xx年7月至今，黔東南州違反“八不準(zhǔn)”問題的已拆除169宗，共139.73畝（其中耕地113.35畝，永久基本農(nóng)田61.08畝）。
部門聯(lián)動，源頭管控。各相關(guān)職能部門加強協(xié)作配合，積極主動服務(wù)，優(yōu)化辦事程序，加大農(nóng)村宅基地審批力度，暢通審批渠道，及時滿足群眾的合理用地需求，從源頭上預(yù)防遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生。20xx年以來，黔東南州共辦理農(nóng)村宅基地審批2872宗，涉及面積346277.58平方米。
加強督導(dǎo)，確保實效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農(nóng)房”專班，抽調(diào)黔東南州自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導(dǎo)組，對全州16個縣進行了多輪“兩違”、土地執(zhí)法衛(wèi)片、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治全面督導(dǎo)，并將督導(dǎo)情況及時下發(fā)督導(dǎo)提示函到各縣（市）黨委、政府，全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動，并取得了明顯效果。
加大宣傳，營造氛圍。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分運用微信群、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”、基本農(nóng)田“五嚴(yán)禁”等法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在各村主干道、鼓樓、廣場等醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語和條幅，張貼戶外宣傳海報，持續(xù)營造濃厚的耕地保護紅線整治氛圍。
亂占耕地建房工作匯報10
截止20xx年10月18日，歷時一個多月的時間，下谷鄉(xiāng)完成746個圖斑的外業(yè)核查和內(nèi)業(yè)審核上報、統(tǒng)計表的雙簽字工作。
一、基本情況
下谷鄉(xiāng)轄6個行政村，林區(qū)下發(fā)應(yīng)核查圖斑746個(其中:板橋河村244個圖斑，相思嶺村45個圖斑，三股水村132個圖斑，金甲坪村80個圖斑，興隆寺村128個圖斑，太和山村117個圖斑。)。
二、工作開展情況
(一)高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)工作會議結(jié)束后，我鄉(xiāng)高度重視此項工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織工作專班，培訓(xùn)村級核查員，黨委政府全過程做好后勤保障服務(wù)工作。為保質(zhì)保量順利完成任務(wù)，我們采取“白+黑”和“5+2”的工作模式，召開鄉(xiāng)村工作會議安排部署。
(二)提升意識，強化宣傳。張貼宣傳畫12張，電子顯示屏滾動播放標(biāo)語6條，走到哪里就把政策宣傳到哪里。
(三)快速行動，扎實推進。截止10月18日，我們實際實際完成外業(yè)核查圖斑746個，內(nèi)業(yè)系統(tǒng)上報圖斑746個(其中住宅類717個圖斑、公共管理服務(wù)類22個圖斑、產(chǎn)業(yè)類7個圖斑)，圖斑包括新房、舊房、無人居住的危房、已經(jīng)成為耕地或林地、公路、小區(qū)用地等多種類型。外業(yè)核查中，步行了無數(shù)個山頭，荒坡，小路，在山上吃過“快樂的午餐”，在半夜12點吃過方便面，花費了大量的人力和物力。
三、存在的問題和下一步工作打算
下谷鄉(xiāng)山大人稀，居住分散，圖斑涉及邊邊角角，車行和步行都比較遠，外業(yè)核查期間陰雨連綿，正好又趕上人口普查、護林防火、精準(zhǔn)扶貧等重要工作交織一起，給工作帶來諸多不便，產(chǎn)生的各項費用也比較高。下一步，按照神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，我們將認(rèn)真組織，落實好各項工作。
亂占耕地建房工作匯報11
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》（川自然資辦函〔20xx〕258號）要求，現(xiàn)將我州20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治情況報告如下：
一、基本情況
（一）總體情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規(guī)占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），截至目前，已核實問題線索1111個，面積31487.1畝（涉及耕地5822.51畝，永久基本農(nóng)田1156.63畝），核實完成率100%。經(jīng)核實，納入重點問題整治線索7個，面積2.826畝（涉及耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。
2.整治整改情況。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任及移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況。具體整改情況如下：
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房，康定市自然資源局通過政策宣講和積極協(xié)調(diào)溝通，已于20xx年12月20日拆除復(fù)墾并驗收。（完成整改）
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月5日拆除并復(fù)耕。（完成整改）
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房，康定市自然資源局于20xx年12月30日下發(fā)限期拆除通知書，于20xx年1月16日拆除。目前正在復(fù)耕，計劃20xx年2月底完成復(fù)耕。（整改中）
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中，計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房，康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農(nóng)牧農(nóng)村局進行處置。目前正在拆除中，計劃20xx年2月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年12月27日下發(fā)限期拆除通知書，督促業(yè)主限期拆除復(fù)耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復(fù)耕。（整改中）
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房，理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行協(xié)調(diào)和處置；于20xx年1月18日移交農(nóng)牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續(xù)。計劃20xx年3月底完成。（整改中）
�。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個，面積22193.1畝（其中：耕地3085.35畝，永久基本農(nóng)田1153.01畝），經(jīng)核實，確屬20xx年7月3日以后頂風(fēng)違法建設(shè)問題7個，面積2.826畝（耕地1.806畝，永久基本農(nóng)田0.61畝）。截至目前，經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝），整改完成率28.57%。其中，已拆除復(fù)耕問題2個，面積0.416畝（耕地0.416畝，永久基本農(nóng)田0.13畝）；已拆除正在復(fù)耕問題1個，面積0.12畝（耕地0.08畝，永久基本農(nóng)田0.08畝）；已完善用地手續(xù)問題0個，面積0畝（耕地0畝）；已落實“進出平衡”問題0個，面積0畝（耕地0畝）。全州暫無移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)追究責(zé)任及移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任情況。
2.違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個，面積8358.6畝（耕地2633.91畝），經(jīng)核實，471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)，屬修建的白塔、轉(zhuǎn)經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地，以及修建的鄉(xiāng)村活動室、軍事項目等，不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個，面積109畝，經(jīng)核實，2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內(nèi)。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮(zhèn)，為20xx年山體崩塌導(dǎo)致河水堵塞，雪洼龍鎮(zhèn)政府對堵塞物進行清理致使出現(xiàn)變化，不存在綠化超標(biāo)問題；另一個位于瀘定縣瀘橋鎮(zhèn)瓦窖崗村，為四川民族學(xué)院瀘定校區(qū)建設(shè)項目（該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地批復(fù)范圍內(nèi)（川府土〔20xx〕613號），不存在綠化超標(biāo)問題。
4.違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。核查疑似問題線索0個，面積0畝（耕地0畝，永久基本農(nóng)田0畝），經(jīng)核實，全州無違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃。為加強對20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、親自部署、督導(dǎo)，切實擔(dān)負起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭把關(guān)，帶頭把關(guān)，靠前指揮，親自抓清理排查，親自抓整改整治，局督察、法規(guī)、耕保、執(zhí)法等科室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，敢于擔(dān)當(dāng)、密切配合，主動作為，合力推進專項工作。結(jié)合實際細化清理整治方案，強化整治措施，明確整治內(nèi)容以及完成各項整治任務(wù)時間節(jié)點，落實任務(wù)責(zé)任，統(tǒng)籌開展清理整治工作。
�。ǘ┣謇砼挪�、鎖定問題。為持續(xù)保持違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結(jié)合國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、雙月自主監(jiān)測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作，加大清理調(diào)查工作力度，確保清理全面徹底，不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作，認(rèn)真、客觀、真實、準(zhǔn)確的掌握問題圖斑基本信息，為精準(zhǔn)鎖定問題圖斑奠定基礎(chǔ)。
�。ㄈ⿵膰�(yán)從實、分類處置。一是堅持“從嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守耕地保護紅線，“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，分類精準(zhǔn)推進問題處置。針對清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地問題，嚴(yán)格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規(guī)定的理解與把握》進行處置，精準(zhǔn)施策，堅決杜絕簡單化，一把尺子量到底。特別對整改內(nèi)容有復(fù)耕要求的，必須及時復(fù)耕，確保整改整治效力，確保土地違法者付出應(yīng)有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監(jiān)督檢查。對已經(jīng)完成整改的，督促縣（市）局適時組織“回頭看”，確保問題“不反彈，不貳過”；對還需要一定時間整改的，督促縣（市）局堅持目標(biāo)不變、力度不減，確�！凹兄�、事事有回音”。
（四）強化整改、壓實責(zé)任。為推進違法違規(guī)占用耕地重點問題清理整治工作，結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，切實落實部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，層層壓緊壓實責(zé)任。督促相關(guān)縣（市）嚴(yán)格按照四川省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處整改農(nóng)村新增亂占耕地建房問題的通知》（川農(nóng)房整治辦便函〔20xx〕-3）文件要求，該拆除的必須拆除，該沒收的.必須沒收，該復(fù)耕的必須限期恢復(fù)耕種條件，該追究責(zé)任的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任，要將整改責(zé)任明確到人，確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規(guī)占用耕重點問題清理整治，清理出7宗新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問題2個（拆除復(fù)耕），其余5個，還需一定時間完成整改。整體來看，我州一定程度上得到了有效遏制，取得了階段性成效。
四、下步工作
（一）強化整改落實。壓緊壓實縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）屬地監(jiān)管責(zé)任，對違反“八不準(zhǔn)”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
�。ǘ┍３中麄鳠岫�。持續(xù)宣傳新《土地管理法》和農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度，達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的，引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
（三）加強巡查力度。積極聯(lián)系農(nóng)牧農(nóng)村、綜合執(zhí)法等部門，加強動態(tài)巡查，及時高效遏制違法違規(guī)占用耕地行為。
亂占耕地建房工作匯報12
今年來，xx縣自然資源局通過組織學(xué)習(xí)、協(xié)同配合、強化問責(zé)等方式，懲防并舉強力推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
提高政治站位，強化學(xué)習(xí)，切實增強耕地保護的政治自覺和行動自覺�？h自然資源局始終高度重視耕地保護工作，切實將認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府的決策部署上來。
一是抓學(xué)習(xí)教育。通過上報縣委常委會、政府常務(wù)會、政府專題會學(xué)，協(xié)調(diào)各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府、村(社區(qū))學(xué)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會農(nóng)村亂占耕地建房問題整治有關(guān)文件精神。著力通過縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋學(xué)習(xí)，促使全縣各級各部門切實提高政治站位，增強耕地保護的政治自覺，深刻認(rèn)識耕地保護的極端重要性。今年以來，學(xué)習(xí)耕地保護有關(guān)法律法規(guī)3次;涉及職能部門學(xué)習(xí)20余次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府學(xué)習(xí)20余次，村(社區(qū))“兩委”會學(xué)習(xí)100余次。
二是抓宣傳引導(dǎo)。整合縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)村駐村工作隊及村(社區(qū))“兩委”等力量，通過召開黨員大會、群眾會、院壩會、座談會等，進村入戶宣傳土地管理有關(guān)法律法規(guī)，解讀耕地保護相關(guān)政策精神，通報農(nóng)村違法亂占耕地建房違法案例。同時，在縣城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕場天人員密集處擺攤設(shè)點發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答群眾用地疑惑。通過高頻次和形式多樣的宣傳，引導(dǎo)群眾牢固樹立耕地保護“人人有責(zé)”的社會責(zé)任心，切實增強群眾依法用地意識。
三是抓氛圍營造。結(jié)合世界地球日系列宣傳活動，將《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》和亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、違法占地典型案例等制作成宣傳海報，將海報張貼在全縣各村(社區(qū))醒目處。發(fā)動全縣人民群眾將省自然資源廳處理農(nóng)村亂占耕地建房“十個一律”規(guī)定(以下簡稱“十個一律”)通過QQ、微信、微博等廣泛轉(zhuǎn)發(fā)。同時，制作耕地保護政策摘編手冊發(fā)放至全縣各級各部門。在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的耕地保護宣傳氛圍，促使全縣各級各部門將耕地保護鐫刻在心上，落實在行動上。
強化工作措施，凝聚合力，形成長效機制遏制新增違法占用耕地行為。通過細化措施、部門聯(lián)動、獎懲并舉的方式，牢固建立遏制新增違法占用耕地行為“防護網(wǎng)”。
一是落實管控機制。印發(fā)了《xx縣耕地保護“五個一”管控機制》。著力通過“一張底圖”明白保護區(qū)域、“一套措施”嚴(yán)管耕地用途、“一個班子”強化責(zé)任落實、“一抓到底”堅持常態(tài)管理、“一票否決”嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)的“五個一”管控機制，實現(xiàn)亂占耕地建房行為“零”發(fā)生、耕地“非農(nóng)化”“非糧化”“零”發(fā)生、違法違規(guī)審核審批占用耕地“零”發(fā)生。
二是落實管控職責(zé)。建立縣、鄉(xiāng)、村、組(網(wǎng)格員)、承包經(jīng)營主體五級管理體系，對耕地保護實行網(wǎng)格化管理�？h級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對全縣耕地保護工作負總責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責(zé)，每年召開兩次以上會議對轄區(qū)耕地保護工作進行研究部署，向縣委、縣政府匯報耕地保護工作落實情況;村(社區(qū))主要負責(zé)人、村民組組長(網(wǎng)格員)對轄區(qū)內(nèi)耕地保護工作負總責(zé);耕地承包經(jīng)營權(quán)戶要落實耕地保護直接責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)禁買賣、非法流轉(zhuǎn)耕地，亂占耕地建房等行為。
三是落實管控獎懲。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護制度。通過州人民政府與縣人民政府、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層層簽訂《xx縣耕地資源和礦產(chǎn)資源保護目標(biāo)責(zé)任狀》，明確耕地保護主體責(zé)任。從嚴(yán)落實耕地數(shù)量質(zhì)量生態(tài)“三位一體”保護，通過管控、激勵等多措并舉，做到嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地、非農(nóng)建設(shè)不占用或少占用耕地、禁止占用永久基本農(nóng)田。同時，將目標(biāo)責(zé)任完成情況通報至縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部評先選優(yōu)、綜合考核評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核、糧食安全考核、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)。
推進整改問責(zé)，壓實責(zé)任，采取“長牙齒”的硬措施保護耕地。將違法違規(guī)用地問題整改工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)抓牢抓細抓實，在全縣范圍內(nèi)營造違法違規(guī)用地“零容忍”的高壓態(tài)勢。
一是狠抓存量整改。制定印發(fā)《xx縣耕地保護暨違法違規(guī)用地整改工作方案》。對違法違規(guī)用地3個方面的145個問題制定“時間表”，畫出“路線圖”，明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、協(xié)助單位、整改措施及整改時限等，切實提升整改效率。20xx年度，省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑85個，涉及面積180.75畝，耕地面積129.12畝，已整改到位70個，未整改到位15個，整改到位率82.35%。20xx年以來，省農(nóng)房辦共下發(fā)我縣違法圖斑10個，涉及面積287.79畝，耕地158.56畝，已整改到位7個，未整改到位3個，整改到位率為70%。
二是堅決遏制增量。將耕地保護使用監(jiān)測情況納入“1+3+N”基層社會治理考核內(nèi)容，考核各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，村(社區(qū))及主要負責(zé)人，包村干部、網(wǎng)格員、村民組長履行耕地保護職能職責(zé)情況，對履職不到位的進行嚴(yán)肅追責(zé)。結(jié)合地災(zāi)、生態(tài)巡查工作，加大違法占用耕地及違法改建、擴建、加層等違法建房的排查力度，對新增亂占耕地行為實行零容忍，做到發(fā)現(xiàn)一起處置一起，把新增亂占耕地消除在萌芽狀態(tài)。
三是嚴(yán)厲打擊違法行為。堅持既查事又查人的原則，對落實耕地保護責(zé)任不力、監(jiān)管失職失責(zé)的責(zé)任單位、責(zé)任人在目標(biāo)績效考核獎勵、評先選優(yōu)等實行“一票否決”制，并按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。同時，實行舉報獎勵制度，新增違法占耕行為經(jīng)查證屬實的，對第一舉報人獎勵人民幣500元/起，費用從屬地管轄村(社區(qū))年終考評獎金中扣除。對亂占耕地、違規(guī)審批、巡查履職不到位的問題依法依規(guī)查處。涉嫌違紀(jì)的，提請縣紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé);觸犯刑律的，依法移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
亂占耕地建房工作匯報13
xxxx年，縣自然資源局在縣委、縣政府和市自然資源和規(guī)劃局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全年任務(wù)目標(biāo)，積極開展工作，認(rèn)真抓好自然資源各項工作落實，服務(wù)x經(jīng)濟社會發(fā)展大局，較好地完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)，取得新的成效。
一、黨建工作堅強有力
一是局黨組主動強化擔(dān)當(dāng)意識，積極落實主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持““不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，“三會一課”學(xué)習(xí)固定化，通過人人講黨課和“五比一爭”活動，深化落實主題教育思想，確保主題教育沿著正確方向開展。
二是局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為重要政治任務(wù)，與全縣中心工作同部署、同落實、同檢查，同考核。定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，進一步細化分解責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
三是結(jié)合工作實際，梳理各股所黨風(fēng)廉政風(fēng)險點，形成黨風(fēng)廉政風(fēng)險點排查表，深入推進以案促改制度化常態(tài)化，認(rèn)真整改落實省委巡察組反饋問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，緊盯工作薄弱環(huán)節(jié)和工作重點，加強對分管聯(lián)系股室所教育、監(jiān)督和管理，并開展廉政談話。xxxx年，全縣自然資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得好實效，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
四是局黨組高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，充分發(fā)揮了意識形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵的作用，增強了輿論引導(dǎo)的調(diào)控能力，發(fā)布政務(wù)公開信息xxx條，未出現(xiàn)重大負面輿論事件。
二、重點工程推進有力
一是實施x縣大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾項目，目前，已完成市自然資源和規(guī)劃局復(fù)核，產(chǎn)生增減掛鉤指標(biāo)xx.xxxx公頃，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供了土地保障。二是實施歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項目，共涉及xx個地塊，大流鄉(xiāng)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)磚瓦窯，面積xx.xx公頃。目前，正在穩(wěn)步推進實施。
三、項目用地保障有力
一是認(rèn)真做好建設(shè)項目規(guī)劃選址及用地審查工作，有力保障重點項目有序推進。目前，辦理縣未成年人法治教育創(chuàng)新實踐基地等xx個建設(shè)項目用地合規(guī)性規(guī)劃選址及用地審查意見，辦理x縣人民醫(yī)院xx個建設(shè)項目選址意見書，辦理金陽光商貿(mào)等xx個建設(shè)用地規(guī)劃許可證。同時，開展并完成土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整，優(yōu)化建設(shè)用地布局。本次調(diào)整xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村涉及xx個項目，調(diào)整面積xxx.xxxx公頃。
二是積極作為，主動服務(wù)，加大新增建設(shè)用地報批力度。目前，獲國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收土地總面積xxxx畝，獲市局批準(zhǔn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目土地總面積xxxx畝，全力保障省市縣重點項目用地，打好項目落地攻堅戰(zhàn)。
三是加大土地供應(yīng)力度，提高土地使用效率和效益。截至到目前，已掛牌出讓土地xx宗，出讓總面積xxxx畝，成交價款約xx億元。以劃撥方式供應(yīng)土地xxx宗，面積xxxx畝。
四、保護耕地監(jiān)督有力
一是認(rèn)真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”基本國策，層層簽訂永久基本農(nóng)田保護責(zé)任書，嚴(yán)格落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任，超額完成了xx.xx萬畝耕地和xx.xx萬畝基本農(nóng)田保護紅線。二是嚴(yán)格按照國家、省、市、縣工作部署，切實規(guī)范全市永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改補劃和儲備區(qū)劃定工作，現(xiàn)已完成劃定面積x.xx萬畝，待“國土三調(diào)”成果啟用后及時調(diào)整，為我縣永久基本農(nóng)田整改補劃工作做好前期工作準(zhǔn)備。三是穩(wěn)步推進實施促進耕地“雙高一轉(zhuǎn)”試點工作，，利用三年時間為全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地提質(zhì)增量、助推農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗，全面帶動全省耕地保護高質(zhì)量發(fā)展。
五、規(guī)劃編制推進有力
穩(wěn)步推進國土空間規(guī)劃編制工作，強化國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。目前，正在堅持自上而下，上下聯(lián)動、壓茬推進的原則穩(wěn)步推進。x縣千村試點xx個試點村、村莊分類和縣域村莊布局規(guī)劃已編制完成，正在修改完善最終成果；全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，正在編制紙房鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng)、古城鄉(xiāng)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、“百鎮(zhèn)千村規(guī)劃”工程試點村和xxx個實用性村村莊規(guī)劃。深化完善縣域村莊布局規(guī)劃成果。
六、營商環(huán)境不斷提升
一是優(yōu)化完善不動產(chǎn)登記辦事流程，壓縮時限，將一般業(yè)務(wù)登記時限、抵押業(yè)務(wù)登記時限分別壓縮至x個、x個工作日內(nèi)辦結(jié)。
二是完成我縣不動產(chǎn)登記電子證照布設(shè)工作，形成電子不動產(chǎn)權(quán)證書、證明，讓權(quán)力人可在網(wǎng)上查詢不動產(chǎn)權(quán)力。
三是在馬莊橋鎮(zhèn)設(shè)立不動產(chǎn)登記分中心，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)布設(shè)從業(yè)終端，實現(xiàn)新建商品房預(yù)告預(yù)抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等x項業(yè)務(wù)在開發(fā)企業(yè)內(nèi)辦理，減少群眾、企業(yè)跑動次數(shù)，更好的為其服務(wù)。目前，已辦理商品房預(yù)告預(yù)抵押登記xxxxx件，商品房及存量房轉(zhuǎn)移登記xxxx件，國有建設(shè)用地首次登記xx件，各類抵押登記xxxx件，發(fā)放不動產(chǎn)登記證書xxxx本，不動產(chǎn)登記證明xxxxx份，接待群眾業(yè)務(wù)咨詢xxxx人次。
四是基本完成完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記外業(yè)調(diào)查工作，共調(diào)查xxxxxx宗，建筑面積xxxx.x萬平方米，宗地面積xxxx.xx平方米，數(shù)據(jù)疊加xxxxxx條，正在等待省級驗收。
五是持續(xù)解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理，目前，共辦理縣城區(qū)、馬莊橋鎮(zhèn)油田等各類房屋登記xxx件，補繳土地出讓金xxx.xx萬元。
六是全力推進x縣第三次全國國土調(diào)查，最終數(shù)據(jù)成果在全省率先通過國家審核，為掌握詳實準(zhǔn)確的土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況，實現(xiàn)成果信息化管理與共享，滿足生態(tài)文明建設(shè)、空間規(guī)劃編制等各項工作的需要。
七、執(zhí)法監(jiān)察扎實有力
一是我局始終注重在全社會營造良好的自然資源法治環(huán)境，充分利用“世界地球日、土地日”等節(jié)日，設(shè)立咨詢點，懸掛布標(biāo)，擺放宣傳展板，發(fā)放各種知識性手冊及宣傳折頁達x萬余份，有效提高了群眾對自然資源管理法律法規(guī)知曉率。
二是積極組織執(zhí)法人員實務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。目前，已立案查處違法案件xx宗，已立案xx宗，移交移送x宗；拆除復(fù)耕x宗；追繳罰沒款xx萬元，預(yù)計追繳罰款xxxxxxxx.x元；查處破壞耕地案件x宗，其中x宗已向公安局進行違法線索移送。
三是積極開展“春苗行動”、“秋實行動”和“周二集中大巡查”，聯(lián)合執(zhí)法巡查xx次，制止xx宗，立案xx宗，拆除xx宗。我縣被省廳評為土地日常執(zhí)法先進縣，獎勵xxx畝用地計劃指標(biāo)。
四是全力開展衛(wèi)片執(zhí)法和一河兩路專項清理工作�！耙缓觾陕贰边`法圖斑x宗，已拆除整改到位x宗，面積x.x畝；其中x宗屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。xxxx年下發(fā)第一、二、三季度衛(wèi)片圖斑xxx宗，圖斑違法比例為xx%。其中仙莊鎮(zhèn)xxx省道項目xx宗圖斑，占用耕地共計xxx.x畝，下一步將協(xié)調(diào)公路部門將該項目列為省級重點項目，在取得相關(guān)文件后協(xié)調(diào)省廳在核算問責(zé)比例時扣除xxx.x畝違法耕地面積，完成整改后違法比例可降至x%。同時，嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一工作部署，逐村拉網(wǎng)式排查鑒別違建別墅，未發(fā)現(xiàn)建別墅問題。
五是扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。發(fā)放農(nóng)村亂占耕地宣傳彩頁xxxx余份，張貼農(nóng)村亂占耕地“八不準(zhǔn)”公告xxx份，懸掛條幅xxx條。通過前期外業(yè)摸排共勾畫問題圖斑xxxxx個，截止xx月xx日已全部上報完畢，目前市級正在審核各縣區(qū)上報圖斑。經(jīng)初步統(tǒng)計，合法圖斑xxxx個，違法圖斑xxxx個，市級退回xx個圖斑正在進一步核查。
亂占耕地建房工作匯報14
一直以來，起房建屋是農(nóng)村生活的重要內(nèi)容，是家庭經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)，透露著一個地區(qū)文化脈絡(luò)傳承、歷史變革沿襲、經(jīng)濟水平發(fā)展及政府治理能力提升等諸多信息。因此，抓好農(nóng)村村民建房工作對于提升群眾滿意度、化解社會風(fēng)險矛盾、樹立政府良好形象的重要性不言而喻。大方縣下轄29個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，經(jīng)濟發(fā)展及人口增長得到很大發(fā)展，農(nóng)村建房數(shù)量及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)激增，受地域差異、民族習(xí)俗、文化教育程度及職能定位等綜合因素影響，整治農(nóng)村亂占耕地建房問題雖然取得一定成效，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，下面筆者結(jié)合工作實際就整治農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的問題進行分析，提出解決措施。
一、存在問題
一是程序意識“缺”，群眾無辦理建房手續(xù)的意識。部分群眾在開展村民建房時具有盲目性、隨意性的特點，沒有形成先申請建房后開工建設(shè)的思路流程，以宅基地是否方便宜居，風(fēng)水是否吉利為主要考量因素，根據(jù)資金預(yù)算建設(shè)滿足自身需求的樓層、面積，待人員、資金到位后就開始建房，沒有事先咨詢相關(guān)部門，積極主動地了解用地手續(xù)、規(guī)劃條件、許可證辦理的相關(guān)政策，無證、少證施工現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。20xx年7月以來，大方縣共查處4000余例無證、少證建房行為，多數(shù)農(nóng)戶對于辦證建設(shè)的合理程序知之甚少乃至于一無所知。
二是法律觀念“薄”，群眾相關(guān)知識儲備不足。部分群眾對于基本農(nóng)田、生態(tài)紅線的概念了解不清、理解不透。20xx年7月以來，大方縣共查處占用基本農(nóng)田建房7.018畝，其中一部分為群眾不懂什么是永久基本農(nóng)田，缺乏基本農(nóng)田保護意識。另外一部分是僥幸心理作祟，在允許建設(shè)范圍邊界試探。例如：筆者在接待群眾時，部分群眾分不清楚基本農(nóng)田與農(nóng)田、耕地的定義，將三者混而為一，理直氣壯地提出自己選擇的宅基地不占良田好土為何就占用了基本農(nóng)田的疑問，主觀認(rèn)為在自家承包的土地上或者荒山上占地建房天經(jīng)地義，無需任何個人和單位的同意和授權(quán)，客觀上形成情理與法理相悖的情形。其結(jié)果是相關(guān)部門指導(dǎo)選擇宅基地時，群眾往往帶有抵觸情緒，配合意愿不強烈。究其原因，主要有以下兩個方面：一方面是部分群眾文化水平不高、知識獲取渠道狹窄、區(qū)域發(fā)展仍然不平衡、不充分，導(dǎo)致部分地區(qū)群眾嚴(yán)重缺乏法律法規(guī)知識，不能完全理解和支持相關(guān)部門的統(tǒng)一規(guī)劃、法律宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、違法查處等行為。另一方面是基層干部隊伍力量薄弱，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處承擔(dān)各級各部門較多的業(yè)務(wù)工作，能有效開展農(nóng)村亂占耕地建房的人員較少。導(dǎo)致宣傳教育流于形式，知識系統(tǒng)不完善、法理層次不深入、效果影響不理想、普法教育不全面。
三是部門定位“偏”，部門職責(zé)劃分不準(zhǔn)確。事業(yè)單位機構(gòu)改革后，相關(guān)部門職能職責(zé)劃分仍待明確，縣直部門指導(dǎo)建設(shè)與查處違規(guī)行為的定位交叉，群眾咨詢了解政策渠道不暢通。具體體現(xiàn)在如下方面：一方面，大方縣已將農(nóng)村宅基地審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未徹底壓緊壓實責(zé)任，存在過分依賴縣級部門的現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對于整治亂占耕地建房的認(rèn)識不到位、態(tài)度不堅決、措施不具體，上熱下冷的現(xiàn)象頻發(fā)。另一方面，群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府咨詢了解建房相關(guān)事宜時，相關(guān)工作人員解釋不清楚、口徑不一致，一些地方甚至存在“領(lǐng)導(dǎo)見不著，部門說不清”等問題，同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)常推薦群眾來縣級部門咨詢，出現(xiàn)群眾在縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府之間往返咨詢的情況。此類行為不僅嚴(yán)重拖延了群眾建房進度，延長建房周期，損害人民利益。更有可能滋生社會風(fēng)險，構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素，加重基層治理負擔(dān)。長此以往，必將降低群眾期待值，嚴(yán)重損害政府公信力，動搖執(zhí)政根基。
四是處置難度“大”，群眾抵觸情緒高。相關(guān)部門在對違規(guī)建房進行拆除復(fù)墾時，群眾阻撓力度大。個中原因不難理解：一方面，農(nóng)村建房耗費一個家庭多年的積蓄，是幾輩人辛苦努力奮斗結(jié)出的碩果，讓人輕易拆除心有不甘實屬正常，如若采取強制措施會加劇干群沖突，激發(fā)社會矛盾，增加上訪維權(quán)風(fēng)險。另一方面，法不責(zé)眾觀念根深蒂固，觀望風(fēng)氣嚴(yán)重，存在“出頭鳥”效應(yīng)，一戶頂風(fēng)作案，街坊鄰居紛紛效仿，搶建、亂建行為死灰復(fù)燃。相關(guān)部門進行查處的時候，以事實為依據(jù)，認(rèn)真查看不同農(nóng)戶建房之間存在的差異性，針對性進行處罰。這樣一來，群眾往往會以同一地區(qū)、同一規(guī)劃來質(zhì)疑工作人員的專業(yè)性、合理性和權(quán)威性，先入為主地篤定工作人員肯定收受了好處，或者是有親戚裙帶關(guān)系及利益糾葛才會允許部分群眾修建房屋、強行拆除其余違規(guī)建設(shè)的房屋。如此一來，群眾勢必會將執(zhí)法人員模型化、片面化，成了強詞奪理、濫用職權(quán)、以權(quán)壓人、亂作為的典型，群眾容易采取過激行為對抗處置，加大了處置難度，通過口耳相傳或網(wǎng)絡(luò)傳播，造成不良輿論影響，不利于法治政府建設(shè)。
五是受理周期“長”，群眾建房剛需辦證難。在如今查處亂占耕地建房的高壓態(tài)勢下，部分群眾確需急于建房時，現(xiàn)有審批流程辦證難、受理周期長，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。例如，原有房屋不能滿足子女結(jié)婚，或老舊房屋破損無法居住、舉家外出務(wù)工，常年在外回家無房等客觀原因迫切需要建房的，因相關(guān)部門調(diào)查核實程序煩瑣、基層干部隊伍人少事多等原因，拉長建房周期，客觀上造成群眾生產(chǎn)生活困難的現(xiàn)實。如筆者接待的一戶人家，舉家在外務(wù)工多年后，因孩子成家，需回原籍建房。在提交建房申請之后許久仍未辦理好建房手續(xù)，在到大方縣自然資源局反饋相關(guān)情況時，筆者了解到，意向性選址不符合規(guī)范，相關(guān)部門反復(fù)選址、審批程序煩瑣、工作人員解釋不到位是造成建房手續(xù)辦理時間長的主要原因，這樣的辦事效率，行為作風(fēng)拉遠了干群關(guān)系，違背了以人為本的宗旨。
二、措施建議
一要“強”宣傳，豐富群眾知識儲備。相關(guān)部門要以宣傳教育為根基，最大范圍內(nèi)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開展普適性政策法規(guī)宣傳，逐點逐條認(rèn)真細致地解答群眾疑惑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，利用轄區(qū)內(nèi)村情民情針對性進行宣傳。以通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式，從正反兩方面著手，加強《土地管理法》《土地承包法》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、“十個一律”等相關(guān)政策法規(guī)宣傳普及。同時，不斷強調(diào)程序合理、法制清晰的辦證建設(shè)手續(xù)，普及基本農(nóng)田、生態(tài)紅線等基本概念，使群眾在意向性選址時即可一步到位，縮短建房周期。另外，相關(guān)部門要充分發(fā)揮反面事例的警示教育和震懾作用，對頂風(fēng)違規(guī)建設(shè)的典型案例公開處置過程，形成專題利用新興網(wǎng)絡(luò)媒介，開展多輪次、多維度的警示宣傳，以達到懲治一戶、教育一片、震懾一方的效果。
二要“理”職能，明確部門職責(zé)定位。要徹底理順基層各部門職能關(guān)系，使責(zé)任明晰、權(quán)力合規(guī)，加強干部隊伍培訓(xùn)，著力提升干部能力素質(zhì)。對基層職責(zé)交叉重疊部分認(rèn)真組織研討細化，形成清晰明確的職責(zé)分工，提高辦事效率。同時，注重政策解釋的邏輯正確性和規(guī)范性，既要避免部門間相互傳球甩鍋，也要避免不同人員解釋不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一的情形發(fā)生。加大培訓(xùn)力度，及時掌握相關(guān)政策，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)技能與口語實踐，把規(guī)范性政策轉(zhuǎn)化為融合民族特色、地域文化、涵蓋各文化層次都能聽懂并理解的術(shù)語，杜絕出現(xiàn)“你講你的，我做我的”案例，不斷提高服務(wù)效率，解決實際問題。
三要“細”方案，進行分類處置。盡快制定出臺農(nóng)村亂占耕地建房分類整治方案，詳細區(qū)分存量與增量、擴建與改建、有房與無房等建房類別，針對性提出合理的解決措施，優(yōu)化處置方案，在保護基本農(nóng)田，合理節(jié)約利用土地資源的基礎(chǔ)上，最大限度降低人民群眾經(jīng)濟損失、化解干群矛盾，控制社會風(fēng)險，提升群眾滿意度，增進人民福祉。
亂占耕地建房工作匯報15
今年以來，清豐縣自然資源局認(rèn)真落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，進一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地所執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮執(zhí)法力量，積極開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，高壓打擊農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關(guān)法規(guī)的普及力度。采用線上線下相結(jié)合的方式，全面普及亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”。線上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺，積極發(fā)布亂占耕地建房相關(guān)法規(guī)，讓廣大群眾隨手可學(xué)，隨處可學(xué)；線下積極聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護宣傳，做到村村到、戶戶進、人人訪，提高普及率、覆蓋面。
二是堅持實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。嚴(yán)格落實“源頭嚴(yán)防、露頭就打”的要求，采取“長牙齒”的耕地保護硬舉措，以零容忍的態(tài)度遏制亂占耕地建房現(xiàn)象，對新增亂占耕地建房問題立整立改立查，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
三是要加強日常巡查，建立長效機制。進一步完善“一網(wǎng)兩長”日常動態(tài)巡察制度，落實“橫向到邊、縱向到底”的全方位網(wǎng)格監(jiān)管體系，力爭亂占耕地建房問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，同時建立政策宣講、部門聯(lián)動執(zhí)法、規(guī)范處置銷號、聯(lián)合巡察監(jiān)管等長效機制，確保及時有效整治整改違法違規(guī)用地行為。
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