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      2. 企業(yè)工作問題整改方案

        時間:2024-07-24 18:15:08 工作方案 我要投稿

        企業(yè)工作問題整改方案

          為了確保工作或事情有序地進行,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編精心整理的企業(yè)工作問題整改方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

        企業(yè)工作問題整改方案

        企業(yè)工作問題整改方案1

          一、活動開展的基本情況

          通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),建委黨委高度重視“企業(yè)評機關(guān)”活動。強化工作措施,落實工作責(zé)任,搞好統(tǒng)籌兼顧,實行整體聯(lián)動,真正把“企業(yè)評機關(guān)”活動與實際工作有機結(jié)合起來,有力地促進了活動的有效開展。

          加緊部署,迅速制定了開展“企業(yè)評機關(guān)”活動實施方案》成立了由建委黨委書記、主任為組長,其他班子成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市建委“企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時組建工作專班,開展工作。企業(yè)評機關(guān)”活動的自查自糾階段,召開了建設(shè)系統(tǒng)“企業(yè)評機關(guān)”活動動員大會;整改落實階段,又按市里的要求,召開了三比”活動動員大會。通過層層動員,層層發(fā)動,建設(shè)系統(tǒng)干部職工進一步提高了對“企業(yè)評機關(guān)”活動重要性的認(rèn)識,系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起了從我做起,人人參與”積極參與“企業(yè)評機關(guān)”活動的熱潮。目前,建設(shè)系統(tǒng)各單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組16個,都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,都制定了工作方案,確保了企業(yè)評機關(guān)”活動的順利開展。一及時宣傳動員,落實工作責(zé)任。市委市政府動員會議召開后。

          營造活動氛圍。為使“企業(yè)評機關(guān)”活動開展得有聲有色,二多方開展宣傳。始終把宣傳工作放在重要位置,通過多種形式廣泛宣傳,營造良好氛圍。一是利用電子顯示屏及時的不間斷的宣傳活動開展情況,同時,利用周五學(xué)習(xí)日組織機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)“企業(yè)評機關(guān)”相關(guān)文件,讓每個干部職工都知曉活動的開展情況。二是組織開展專題宣傳活動。6月份,組織了8家企事單位在建委門口進行“企業(yè)評機關(guān)”活動專題宣傳活動,發(fā)放了宣傳單1000余張、宣傳手冊100余本、張掛宣傳畫16幅。三是廣泛征求意見建議。6月17日我日報上刊登了致全市企業(yè)界朋友和廣大市民的公開信》通過新聞媒體廣泛征求社會各界對城建工作的意見建議。

          認(rèn)真自查自糾。建委系統(tǒng)具有執(zhí)法職能的單位較多,三對照評議內(nèi)容。評議中我著重從四個方面入手,查找工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié),一是服務(wù)企業(yè)的制度,二是服務(wù)企業(yè)的措施,三是服務(wù)企業(yè)的效能,四是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為。通過委機關(guān)各科室、委屬各職能單位的自查自糾,共查找問題41項。對這些查找的問題,又進行了分類歸并整理,按照系統(tǒng)性、條理性的原則,合并為15項,明確整改責(zé)任、整改時限的基礎(chǔ)上,全部轉(zhuǎn)交給相關(guān)科室或單位進行整改。

          確保整改到位。企業(yè)評機關(guān)活動進入第二階段后,四扎實開展‘三比’活動。按市里的統(tǒng)一部署,啟動了三比”活動,一是制定整改方案,落實整改責(zé)任。機關(guān)各科室、委屬各單位均按《實施方案》要求制定了整改方案,明確了整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時限及具體整改措施;二是加強檢查督辦,落實整改效果。按照“問題不整改不放過,整改不到位不放過,整改不滿意不放過”原則,全面啟動整改工作;同時,加強對整改工作的檢查督辦,組織專班對各項整改工作的推進情況,進行跟蹤督辦,及時協(xié)調(diào)解決整改工作中的具體問題,較好地推動了整改工作的順利開展。

          二、整改落實情況

          均進行了整改,對確定的15項需要進行整改落實的問題。對體制機制方面的問題,著眼于制度、程序的建立和完善,著力構(gòu)建長效機制;對作風(fēng)、效率方面的問題,著眼于干部隊伍思想、能力素質(zhì)的提高,著力加強干部隊伍建設(shè),各項整改工作均取得了較明顯實效。

          對40部建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章141條處罰條款進行了細化,長效機制建立方面。制定了市建設(shè)委員會規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政處罰案件審查委員會工作規(guī)則》市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督辦法》等制度規(guī)定;同時。強化了監(jiān)督約束機制,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。

          專門成立了以站長為組長的巡查小組,建筑業(yè)管理方面。質(zhì)監(jiān)站針對市民關(guān)注的.建筑質(zhì)量問題。進行了歷時一月的面對面的監(jiān)管巡查工作,共巡查項目106項,查出違反強制條文的質(zhì)量問題2起,結(jié)構(gòu)安全隱患質(zhì)量問題20起,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工質(zhì)量問題1起,觀感質(zhì)量問題94起,資料上問題118起;安全站為加強建筑企業(yè)安全服務(wù)工作,6月在齊星泰安華府施工現(xiàn)場舉行建筑消防事故和觸電事故應(yīng)急救援演練活動,為企業(yè)上了一堂生動的安全教育課,7月該站分5批免費在城中雅苑1﹟2﹟樓工程施工現(xiàn)場舉辦AAA級建筑安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地觀摩培訓(xùn)活動;市城建檔案館深入萬達集團跟蹤服務(wù),上門指導(dǎo),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,確保了檔案質(zhì)量和歸檔率,上半年,現(xiàn)場指導(dǎo)380人次,186個單項工程,業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)覆蓋率達100%受到企業(yè)的一致好評;市勘察設(shè)計處針對企業(yè)反映圖紙審查辦事效率低問題,4月在行政服務(wù)中心四樓召開了提高圖紙審查辦事效率”專題會議,討論解決積壓項目的方法和路子,承諾工業(yè)項目三天內(nèi)審?fù)辏M用最低收取的優(yōu)惠政策。

        企業(yè)工作問題整改方案2

          一、企業(yè)檔案工作存在的問題

         。ㄒ唬⿲n案工作認(rèn)識尚未到位

          企業(yè)檔案管理工作存在著諸多問題,其中對企業(yè)檔案工作認(rèn)識不到位是較為突出的問題之一。具體表現(xiàn)為以下幾點:第一,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)檔案不夠重視,只是看到了眼前的和直接的利益,而對企業(yè)檔案的管理比較忽視,甚至有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了節(jié)省資金,在企業(yè)檔案工作中投入的資金比較少,這就給企業(yè)檔案管理水平的提高帶來了消極的作用;第二,在新形勢下,部分檔案行政部門對企業(yè)檔案管理工作需求缺乏足夠的認(rèn)識,沒能夠及時轉(zhuǎn)變工作方法,造成檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及服務(wù)內(nèi)容都?o法作出相應(yīng)的調(diào)整;第三,企業(yè)檔案工作人員對自身角色的定位比較模糊,對自身工作職責(zé)沒有清晰的認(rèn)識,工作積極性不高,且缺乏創(chuàng)新精神,工作效果較差,嚴(yán)重制約了企業(yè)檔案資料價值的有效發(fā)揮。

         。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施配套不到位

          目前,許多企業(yè)沒有專門的檔案室,即使有,庫房條件也非常一般。這種基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、硬件軟件設(shè)施比較落后的情況,在我國的中小企業(yè)中普遍存在。在庫房、裝具和設(shè)備上,大多數(shù)企業(yè)的檔案室都不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,溫濕度控制遠遠達不到對檔案保護的標(biāo)準(zhǔn),庫房面積狹小,庫存超量,“八防”設(shè)備不配套,這是大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問題,至于檔案庫房管理及相關(guān)制度方面更是一片空白。檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施配備不到位嚴(yán)重影響了企業(yè)檔案管理工作的開展,甚至直接威脅到企業(yè)檔案的安全,可能直接導(dǎo)致檔案資料的嚴(yán)重?fù)p壞。

         。ㄈn案工作人員素質(zhì)不高

          檔案工作人員是企業(yè)檔案工作的核心人物,對于企業(yè)檔案工作的有效開展具有重要的作用。要想做好企業(yè)檔案工作,就需要檔案工作人員具備專業(yè)的檔案知識與檔案管理能力,對企業(yè)檔案業(yè)務(wù)知識比較熟悉。然而,現(xiàn)階段許多企業(yè)的檔案管理人員素質(zhì)普遍不高,主要表現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量上。從數(shù)量上來說,企業(yè)改制后,各個單位機構(gòu)進行合并、拆分,人員精簡,人員頻繁更換,這些使得檔案的收集與整理工作不能夠進行有效的銜接,無法持續(xù)、完整的進行,導(dǎo)致檔案無法及時歸檔,甚至有些檔案存在丟失、殘缺的情況,給后續(xù)的查找與利用工作帶來極大的困難。除此之外,許多企業(yè)檔案人員身兼數(shù)職,對檔案工作的重視程度不高,這些都會阻礙企業(yè)檔案管理工作的進一步開展;從質(zhì)量上來說,許多企業(yè)的檔案管理人員的文化程度普遍較低,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),缺乏專業(yè)的檔案管理知識,對歸檔文件的劃分及保管期限劃分不準(zhǔn)確,導(dǎo)致檔案不能夠按時立卷歸檔。

         。ㄋ模w制有待完善

          這在相當(dāng)一部分企業(yè) ,特別是中小型企業(yè)當(dāng)中,表現(xiàn)比較突出。 由于制度不健全和執(zhí)行力差等問題,造成了企業(yè)檔案工作責(zé)任劃分不清、管理不規(guī)范、檔案內(nèi)容不完整等諸多問題,難以滿足企業(yè)在新時期快速發(fā)展的需要。

          二、做好企業(yè)檔案工作的對策

         。ㄒ唬┨岣邫n案管理意識

          要想做好企業(yè)檔案工作,就需要提高檔案管理意識,促進企業(yè)檔案管理工作的全面發(fā)展。具體措施如下:首先,對各級檔案部門來說,應(yīng)提高對企業(yè)檔案工作重要性的認(rèn)識,加大對企業(yè)檔案工作的監(jiān)管力度,并根據(jù)新形勢的要求,不斷轉(zhuǎn)變工作理念與方式,創(chuàng)新工作方法,為企業(yè)檔案管理提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);其次,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說,應(yīng)充分認(rèn)識到新形勢下企業(yè)檔案對企業(yè)發(fā)展的重要作用,將企業(yè)檔案管理工作列入重要的議事日程,納入工作計劃,部署工作,并進行定期的檢查。此外,企業(yè)還要為企業(yè)檔案管理提供人力、物力與財力的支持;第三,對企業(yè)檔案管理人員來說,企業(yè)應(yīng)增強對企業(yè)檔案工作人員的教育與培訓(xùn),提高其對檔案管理重要性的認(rèn)識,加大宣傳力度,提高企業(yè)檔案管理人員的檔案意識。

         。ǘ┛茖W(xué)地界定改革后企業(yè)檔案資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)

          企業(yè)經(jīng)過改制后,企業(yè)產(chǎn)權(quán)的所有制性質(zhì)發(fā)生了變化,檔案的所有制性質(zhì)也隨之發(fā)生變化。要科學(xué)地管理企業(yè)的檔案資產(chǎn),就必須對企業(yè)改革后的'檔案資產(chǎn)的所有權(quán)作出科學(xué)、合理的界定。國有企業(yè)改組為股份制公司后形成的檔案,由過去單一的歸國家所有,變成混合型的所有制形式。國家控股的股份公司,檔案資產(chǎn)的所有權(quán)以國有為主體。國有企業(yè)進行股份制改組前后形成的檔案應(yīng)分別構(gòu)成全宗。國有企業(yè)被國有企業(yè)兼并的,兼并后形成的檔案仍歸國家所有。國有企業(yè)被集體企業(yè)兼并,兼并后形成的檔案,所有權(quán)歸國家和集體共有,所有權(quán)與其資產(chǎn)的份額相一致。兼并前后形成的檔案分別建立全宗。國有企業(yè)被承包、租賃經(jīng)營的,因企業(yè)的國有性質(zhì)不變,所以形成的檔案仍歸國家所有,承包、租賃前后形成的檔案是一個有機整體,應(yīng)作為一個全宗保管。

         。ㄈ┘訌姍n案隊伍建設(shè)

          要想實現(xiàn)企業(yè)檔案工作的進一步發(fā)展,就需要加強企業(yè)檔案隊伍的建設(shè)。檔案工作人員是企業(yè)檔案工作的關(guān)鍵,因此,企業(yè)應(yīng)不斷提高企業(yè)檔案管理隊伍的綜合素質(zhì),確保檔案工作的連續(xù)性與穩(wěn)定性。一方面,企業(yè)應(yīng)加強對企業(yè)檔案工作人員的教育與培訓(xùn),使檔案工作人員全面掌握檔案知識,不斷提高專業(yè)技能,提高企業(yè)檔案人員的綜合素質(zhì),徹底改變檔案工作人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)知識不熟悉的狀況,全面提升檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平與技術(shù)水平;另一方面,在企業(yè)內(nèi)部建立健全監(jiān)督制約機制與考核制度,對企業(yè)檔案工作人員進行定期的考核,對考核成績優(yōu)異、表現(xiàn)良好的員工要予以獎勵,對考試成績不合格者應(yīng)予以相應(yīng)的懲罰,充分調(diào)動員工工作的積極性,提高工作熱情。

         。ㄋ模﹦(chuàng)新管理方式

          為了推動企業(yè)檔案管理的進一步發(fā)展,就需要對管理方式進行創(chuàng)新,為檔案工作提供高效率的信息服務(wù)。具體從以下幾個方面進行分析:首先,要根據(jù)企業(yè)需求和利用規(guī)律,探索企業(yè)檔案信息資源開發(fā)利用的新思路、新方法,將企業(yè)檔案信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益;其次,要注意開展編制專題目錄、索引、概要、指南等工作,積極向領(lǐng)導(dǎo)決策部門與生產(chǎn)技術(shù)部門推介檔案信息開發(fā)成果,并在編制過程中采用國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)信息化管理與文檔管理一體化的要求,便于企業(yè)各方面的利用;最后,有針對性地開展企業(yè)檔案利用活動,建立較完善的企業(yè)檔案資源數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)發(fā)展提供高效率的檔案信息服務(wù)。

        企業(yè)工作問題整改方案3

          一、統(tǒng)一思想,著眼全局,充分認(rèn)識推進國有企業(yè)改制是工會肩負(fù)的重要政治責(zé)任

          黨的十六屆三中全會《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出,要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體的多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。市委八屆五次全委會要求,我市加快股份制改造的力度,加快新一輪的嫁接改造調(diào)整,加快工業(yè)戰(zhàn)略東移的步伐,鼓勵國有資本、集體資本和非公有資本相互參股,實現(xiàn)更大范圍、更深層次的并購重組,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)布局的合理定位。積極推進國有企業(yè)改制,調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),是貫徹落實黨的十六屆三中全會和市委八屆五次全會精神,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項戰(zhàn)略任務(wù)。推進企業(yè)改制的順利進行,是工會肩負(fù)的重要政治責(zé)任。各級工會要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,切實增強政治意識、大局意識、群眾意識和服務(wù)意識,要充分認(rèn)識企業(yè)改制給工會工作帶來的新機遇和新挑戰(zhàn),新情況和新問題。要認(rèn)清形勢,明確責(zé)任,旗幟鮮明地支持企業(yè)改制,旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益。要堅持依照法規(guī)政策和依靠職工群眾推進國有企業(yè)改制,堅持改革力度、發(fā)展速度與職工承受程度相統(tǒng)一,堅持推進國有企業(yè)改制與維護職工合法權(quán)益相統(tǒng)一,堅持在企業(yè)改制過程中工會工作正常運轉(zhuǎn)和同步加強。各級工會要高度重視國有企業(yè)的改制工作,并列入工會工作的重要議事日程,要以更有效的途徑,更務(wù)實的手段,更好的服務(wù)水平,做好企業(yè)改制過程中的工會工作。

          二、教育引導(dǎo)職工理解、支持和投身改革,切實做好職工隊伍的穩(wěn)定工作

          各級工會組織要積極協(xié)助黨委、政府(行政),緊密結(jié)合我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制企業(yè)的實際,認(rèn)真組織職工群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六屆三中全會和市委八屆五次全會精神,認(rèn)清企業(yè)改制是調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是搞活企業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟的根本途徑,是強國富民的必由之路。要發(fā)揮工會工作的優(yōu)勢,了解和掌握職工思想動態(tài),深入細致地做好企業(yè)改制過程中的職工思想政治工作,教育引導(dǎo)廣大職工切實轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,正確認(rèn)識改革改制過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,正確處理整體利益和個人利益、長遠利益和眼前利益的關(guān)系,正確對待出現(xiàn)的暫時困難,增強克服困難、加快發(fā)展的信心,正確理解改革、熱情支持改革、廣泛參與改革,把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆三中全會和市委八屆五次全會精神上來,為企業(yè)改制的順利進行奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

          要協(xié)助黨政組織切實做好企業(yè)改制過程中職工隊伍穩(wěn)定工作。對企業(yè)改制過程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,及時向同級黨委和上級工會反映。要積極做好勞動爭議的預(yù)防和調(diào)解工作,切實把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。對于因改制引發(fā)的,要積極協(xié)助黨政組織做好化解矛盾、理順情緒和疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。

          三、加強源頭參與,充分發(fā)揮各級工會組織的作用。

          各級工會要強化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參加企業(yè)改制工作,主動協(xié)助政府(行政)按照黨的十六屆三中全會和市委八屆五次全會精神,依照國務(wù)院和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的要求,健康、有序地推進企業(yè)改制。各級工會要切實加強源頭參與,上級工會要加強工作協(xié)調(diào),保證各級工會主席進入本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保證各級工會干部進入改制工作機構(gòu),保證各級工會參與改制工作的全過程。對于涉及本區(qū)域和本行業(yè)改制工作總體規(guī)劃和實施辦法,各區(qū)縣工會和局、總公司工會要通過“三方會議制度”和“與政府(行政)的`聯(lián)席會制度”做到積極參與和及時溝通。

          各級工會要加強對有關(guān)改制政策法規(guī)的學(xué)習(xí),加強對企業(yè)改制工作的調(diào)查研究,取得參與企業(yè)改制的主動權(quán)。改制企業(yè)的工會要堅持召開職代會向上級工會報告制度。上級工會要加強對改制企業(yè)工會和職工代表大會工作指導(dǎo),對召開職代會的議題、議程和議案要及時進行審查,并提出指導(dǎo)意見,做到逢改必參、逢改必到。對企業(yè)改制方案和職工分流安置方案要努力爭取會同黨政有關(guān)部門進行聯(lián)審。要及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。要積極協(xié)助政府和改制企業(yè)做好職工安置和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,要積極協(xié)助政府和改制企業(yè)關(guān)心和幫助解決勞動模范的生活困難問題,妥善解決工傷、患職業(yè)病職工以及困難職工的基本生活保障問題。

          四、積極妥善處理勞動關(guān)系,充分發(fā)揮平等協(xié)商制度的作用。

          改制企業(yè)要充分發(fā)揮平等協(xié)商制度在依法規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中的作用。企業(yè)改制中的職工分流安置方案,在提交職工代表大會或職工大會前必須要經(jīng)過平等協(xié)商。根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》中處理勞動關(guān)系的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)重點協(xié)商以下內(nèi)容:

          1、改制企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系給予經(jīng)濟補償金的支付標(biāo)準(zhǔn)及支付方法;

          2、清償改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金、企業(yè)欠繳的社會保險費、集資款等;

          3、企業(yè)改制后職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項社會保險的接續(xù);

          4、從原單位分流進入改制企業(yè)的職工如何變更或重新簽訂新的勞動合同;

          5、改制企業(yè)分流安置職工的資金落實情況。

          五、嚴(yán)格履行民主程序,充分發(fā)揮職工代表大會制度的作用。

          根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定,國有企業(yè)改制必須要健全制度、規(guī)范運作,除了要嚴(yán)格審批、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、交易管理、定價管理等一系列資產(chǎn)管理制度之外,還要嚴(yán)格履行職工民主程序,企業(yè)改制方案“必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議,充分聽取職工意見。其中,職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會或職工大會審議通過后方可實施改制”(根據(jù)《集體企業(yè)條例》規(guī)定,集體企業(yè)上述方案須提交職代會審議決定)。

          企業(yè)改制方案應(yīng)包括,企業(yè)的經(jīng)營狀況、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、處置和財務(wù)審計情況、改制形式、改制后的資本結(jié)構(gòu)和發(fā)展前景等。職工安置方案應(yīng)包括,企業(yè)裁員、職工分流安排、解除勞動合同的補償、清償和各項社會保險接續(xù)等關(guān)系職工切身利益重大問題。方案中應(yīng)明確,從原主體企業(yè)分流進入改制后企業(yè)的職工應(yīng)變更或重新簽訂3年以上的勞動合同。企業(yè)改制涉及職工持股和建立職工持股會的,應(yīng)遵照天津市有關(guān)規(guī)定的條件實施,其方案必須提交職工代表大會或職工大會審議通過。按照中辦、國辦《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務(wù)公開制度的通知》的要求,企業(yè)改制的上述問題不實行廠務(wù)公開,不經(jīng)職工代表大會審議和通過的,不應(yīng)實施和視為無效。向政府有關(guān)部門報批的企業(yè)改制文件中應(yīng)包括職工代表大會的決議。

          改制企業(yè)要事先做好職工代表大會的組織整頓工作,嚴(yán)格履行職工代表大會的組織程序。生產(chǎn)經(jīng)營基本正常的企業(yè),職工代表大會超過屆期的要及時換屆改選。換屆改選困難的停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè),可提出申請,做延期換屆處理。職工代表缺員的要及時進行補選。有下崗職工的企業(yè),職工代表中應(yīng)有一定數(shù)量的下崗職工代表。企業(yè)改制方案和職工分流安置方案應(yīng)在職工代表大會正式審議前發(fā)至職工代表預(yù)審,并召開不同類型職工的座談會,廣泛聽取職工群眾意見。召開職工代表大會必須達到全體職工代表三分之二以上的法定有效人數(shù)。結(jié)合企業(yè)實際,在充分醞釀,做好前期工作的基礎(chǔ)上,職工代表大會應(yīng)采取無記名投票或舉手表決的方式進行。召集職工有困難的長期停產(chǎn)企業(yè),可采取分組審議,統(tǒng)一計票的方式召開職工代表大會。職工代表進行表決的贊成票必須占全體職工代表半數(shù)以上方為有效通過。改制企業(yè)召開職工代表大會包括上述內(nèi)容的具體方案,應(yīng)報請同級黨委決定,并向上級工會報告。

          六、切實加強民主監(jiān)督,保證企業(yè)改制健康順利進行。

          國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的文件明確規(guī)定:企業(yè)改制必須堅持公開、公平、公正、誠實信用的原則;防止國有資產(chǎn)流失,不得逃廢、懸空銀行及其他債權(quán)人的債權(quán),不得損害職工的合法權(quán)益;嚴(yán)禁參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營者自賣自買國有產(chǎn)權(quán);評估資產(chǎn)和土地使用權(quán)的機構(gòu)必須具備評估資格;國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開進行;經(jīng)營管理者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績下降負(fù)有責(zé)任的,不得參與收購本企業(yè)國有產(chǎn)權(quán);不準(zhǔn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中介機構(gòu)人員利用改制之機弄虛作假、營私舞弊、違規(guī)操作,轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)。并要求加大對國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度,建立重要事項通報制度和重大案件報告制度。要及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處國有企業(yè)改制中的違紀(jì)違法案件,造成國有資產(chǎn)損失的,按照規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。

          各級工會組織要在改制企業(yè)廣泛宣傳有關(guān)的法規(guī)和政策,特別是上述有關(guān)規(guī)定,發(fā)動職工群眾加強對改制工作全過程的監(jiān)督。改制企業(yè)必須堅持改制政策、改制方案、程序步驟、職工安置、經(jīng)濟補償、社會保障以及資產(chǎn)處置、股權(quán)分配等重大事項,向職工公開。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的企業(yè)改制方案,也必須向職工群眾公開,避免“暗箱操作”、“違規(guī)操作”,切實防止國有資產(chǎn)的流失,切實保證職工被解除勞動合同后的經(jīng)濟補償、清償、社會保險、安置就業(yè)等經(jīng)濟利益問題按照政策兌現(xiàn)。對發(fā)現(xiàn)的問題可以通過工會和其他各種合法途徑向有關(guān)部門反映和舉報,促進企業(yè)改制工作的健康順利進行。

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