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      2. 省糧食清倉查庫工作實(shí)施活動(dòng)方案

        時(shí)間:2023-12-25 07:12:39 工作方案 我要投稿
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        省糧食清倉查庫工作實(shí)施活動(dòng)方案

          為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改兀恳韵率切【帋痛蠹艺淼氖〖Z食清倉查庫工作實(shí)施活動(dòng)方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        省糧食清倉查庫工作實(shí)施活動(dòng)方案

          為更好的認(rèn)真貫徹關(guān)于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉查庫工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕118號(hào)),切實(shí)做好我省的糧食清倉查庫基本工作,準(zhǔn)確掌握糧食庫存的真實(shí)情況,根據(jù)《xx年全國(guó)糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》,結(jié)合我省實(shí)際,制定xx年河北省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案。

          一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

          本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區(qū)內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧,國(guó)有及國(guó)有控股(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:

         。ㄒ唬⿴齑婕Z食數(shù)量檢查

          重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國(guó)有糧食企業(yè)(包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè))儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。

         。ǘ⿴齑婕Z食賬務(wù)檢查

          重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行貸款收購的糧食,要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng),資金占用是否合理。

          (三)庫存糧食質(zhì)量檢查

          重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中,地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。

         。ㄋ模┲醒牒偷胤絻(chǔ)備糧輪換管理情況檢查

          重點(diǎn)檢查xx年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范,輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致,輪入糧食的年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。

         。ㄎ澹┏善芳Z庫存情況檢查

          重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。

         。┱咝约Z食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查

          重點(diǎn)檢查xx年和xx年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè),最低收購價(jià)糧食收購和保管費(fèi)用是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到委托收購庫點(diǎn)。

         。ㄆ撸┲攸c(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)情況檢查

          重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇3—5家在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè),進(jìn)行糧食庫存情況的典型調(diào)查。

          二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

         。ㄒ唬┤∏鍌}查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

          為加強(qiáng)對(duì)全省糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單附后)。省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組在省糧食局設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作,辦公室主任由省糧食局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處(室)的負(fù)責(zé)同志組成。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項(xiàng)工作組。

          省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù):一是按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)全省清倉查庫工作,協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)和問題。二是根據(jù)《xx年全國(guó)糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定全省清倉查庫

          具體方案并組織實(shí)施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查的工作人員進(jìn)行清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是派出復(fù)查工作組,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進(jìn)行復(fù)查。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送清倉查庫工作情況和結(jié)果。七是匯集全省至具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的xx年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料,按市、縣區(qū)域分解并逐級(jí)下達(dá)。八是受理、核查舉報(bào),并配合國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)重大案件進(jìn)行核查。九是協(xié)助其他省做好異地儲(chǔ)糧檢查工作。

         。ǘ└鞯厍鍌}查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

          各市、縣人民政府要按照國(guó)辦發(fā)〔xx〕118號(hào)文件和本實(shí)施方案的要求,負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫存進(jìn)行全面檢查。市、縣兩級(jí)人民政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),同級(jí)發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào),落實(shí)分工,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

          市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案,并組織實(shí)施。三是將省分解下達(dá)的本地區(qū)具體到承儲(chǔ)庫點(diǎn)的xx年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)下達(dá)到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果,并向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組開展復(fù)查、抽查工作。六是受理、核查舉報(bào),并配合國(guó)務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案件的核查。

          縣級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”)的主要任務(wù):一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署,組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果,向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

          (三)直屬企業(yè)清倉查庫的組織

          按照在地原則,由市、縣級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中央和省、市直屬企業(yè)進(jìn)行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查;從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員,不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。

         。ㄋ模┣鍌}查庫信息資料的整合

          中儲(chǔ)糧北京分公司負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供河北省轄區(qū)內(nèi)xx年3月末分市、縣,分實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表,各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,以及輪換、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供xx年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,以及地方儲(chǔ)備糧輪換、銷售計(jì)劃等資料。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供xx年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料(分品種、分性質(zhì))。

          省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合、分解,在市級(jí)普查開始前逐級(jí)下達(dá)至市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以此作為糧食庫存清查的依據(jù)。各級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫點(diǎn)資料進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)庫存異常變化的地區(qū)和庫點(diǎn),應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將整合后的分庫點(diǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料,及時(shí)抄報(bào)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。

          三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式;

          (一)檢查時(shí)點(diǎn)

          以xx年3月末糧

          食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn)。

         。ǘz查方式

          本次清倉查庫按縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,市級(jí)人民政府全面普查,省級(jí)人民政府重點(diǎn)復(fù)查和國(guó)務(wù)院抽查工作組隨機(jī)抽查的方式組織實(shí)施。

          縣級(jí)人民政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉查庫的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對(duì)提高清倉查庫的效率具有重要作用。縣級(jí)人民政府要精心組織部署,按照清倉查庫的統(tǒng)一要求,督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí),要為下一步市級(jí)普查、省級(jí)復(fù)查和國(guó)家抽查做好充分準(zhǔn)備。

          市級(jí)普查是確保清倉查庫工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級(jí)人民政府要切實(shí)按照“有倉必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進(jìn)行全面普查,確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

          省級(jí)復(fù)查由省人民政府采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核。省級(jí)復(fù)查要突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的深入檢查,并對(duì)市級(jí)普查和縣級(jí)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估。

          普查、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式,對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào)、混合編組、集中培訓(xùn)、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排。從縣(市、區(qū))抽調(diào)參加市級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣(市、區(qū))的普查工作,從市抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市的復(fù)查工作。

          自查、普查、復(fù)查的具體檢查方法,按照《xx年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行,另文下發(fā)。

          四、清倉查庫進(jìn)度安排

          (一)準(zhǔn)備階段

          1、成立機(jī)構(gòu)。xx年2月底前,各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。

          2、制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。各市、縣人民政府要根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔xx〕118號(hào)文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,逐級(jí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)清倉查庫的具體實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。市級(jí)實(shí)施方案要在xx年2月底前報(bào)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

          3、動(dòng)員和培訓(xùn)。xx年2月中旬前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)務(wù)骨干和師資參加全國(guó)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織的培訓(xùn)。xx年3月中旬前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全省參加省級(jí)復(fù)查、市級(jí)普查和督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自查的全體檢查人員的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容以本實(shí)施方案、《xx年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》為主。xx年3月下旬,全省各級(jí)人民政府要完成清倉查庫工作的動(dòng)員和部署。

          4、其它準(zhǔn)備。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè),應(yīng)按照本實(shí)施方案和市、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求,備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報(bào)表資料,提前準(zhǔn)備工作底稿,對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,備齊經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的計(jì)量和質(zhì)量等檢查工具?紤]到個(gè)別存糧數(shù)量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量,各市應(yīng)根據(jù)清查工作需要,提前配置少量移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤。

         。ǘ┳圆殡A段

          4月5日前,縣級(jí)人民政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的,自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表,以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,合同、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證,糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。

         。ㄈ┢詹殡A段

          4月20日前,由市級(jí)人民政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食庫存情況進(jìn)行全面普查,確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與省分解下達(dá)的分庫點(diǎn)糧食庫存統(tǒng)計(jì)資料的口徑一致。重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查,結(jié)合各市普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3~5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。

         。ㄋ模⿵(fù)查階段

          4月底前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成若干個(gè)清倉查庫復(fù)查工作組,由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊(duì),每組負(fù)責(zé)1―2個(gè)市,對(duì)所到市的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查,對(duì)該市的普查工作作出評(píng)估。復(fù)查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%~30%,對(duì)復(fù)查企業(yè)個(gè)數(shù)不作規(guī)定,但要照顧到中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧復(fù)查數(shù)量的大致均衡。復(fù)查的同時(shí)進(jìn)行質(zhì)量抽檢,抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右,所抽取的樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。復(fù)查工作結(jié)束后,各復(fù)查工作組將復(fù)查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料,連同復(fù)查工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表,一并提交省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?偨Y(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總表需經(jīng)組長(zhǎng)簽字。

          (五)抽查階段

          5月10日開始,國(guó)務(wù)院抽查工作組對(duì)我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機(jī)選點(diǎn)的方式進(jìn)行抽查,抽查的企業(yè)不少于10個(gè)。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫存量的25%左右,抽查樣品實(shí)行集中統(tǒng)一檢驗(yàn)。各市、縣要做好迎接國(guó)家抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

          (六)檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段

          各地要在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上,對(duì)清倉查庫工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),逐級(jí)匯總檢查結(jié)果,編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫存檢查結(jié)果層層把關(guān),數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、虛報(bào)庫存數(shù)量等問題,要及時(shí)糾正,對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,由主管部門下發(fā)整改通知書,并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果,有關(guān)資料存檔備案,并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。

          5月10日前,各市人民政府向省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表?偨Y(jié)報(bào)告包括縣級(jí)組織企業(yè)自查和市級(jí)組織普查情況、重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查等情況。

          5月底前,市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告。

          5月30日前,省人民政府向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉查庫工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表。省級(jí)總結(jié)報(bào)告包括市級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況。6月15日前,省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件,并向部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交核查報(bào)告。

          五、清倉查庫工作要求;

         。ㄒ唬┲鸺(jí)落實(shí)責(zé)任

          本次清倉查庫工作是國(guó)務(wù)院

          組織開展的全國(guó)性糧食庫存專項(xiàng)檢查,時(shí)間緊,任務(wù)重,涉及部門多,各有關(guān)職能部門和單位必須在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,密切配合,協(xié)同工作。切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,組織機(jī)構(gòu)到位,檢查人員到位,措施落實(shí)到位。

          各級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)清倉查庫結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人,都要逐級(jí)在清倉查庫工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字。各級(jí)清倉查庫工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí),并妥善保存、留底備查,不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場(chǎng),弄虛作假,妨礙清倉查庫工作,造成檢查結(jié)果失實(shí)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

          (二)保證質(zhì)量和進(jìn)度

          各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉查庫工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕118號(hào))的統(tǒng)一部署,依據(jù)本實(shí)施方案和《xx年全國(guó)糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,周密制定具體工作方案,細(xì)化工作內(nèi)容和步驟,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,明確時(shí)限要求,確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

         。ㄈ┱鎸(shí)反映糧食庫存狀況

          各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作,實(shí)事求是地反映糧食庫存的真實(shí)情況。對(duì)已銷售出庫的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬,未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,不得以任何理由虛增庫存。嚴(yán)禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

         。ㄋ模┰鰪(qiáng)清倉查庫透明度和公信力

          各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉查庫過程的監(jiān)督,增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力。各地可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)清倉查庫全過程進(jìn)行監(jiān)督。要加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,組織新聞媒體進(jìn)行正面宣傳,防止負(fù)面炒作,正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,穩(wěn)定市場(chǎng),安定民心。各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)部門要設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

         。ㄎ澹﹪(yán)明紀(jì)律清正廉潔

          各地區(qū)、各部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉查庫工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,嚴(yán)明工作紀(jì)律。檢查人員要堅(jiān)持原則,自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng),不得吃請(qǐng)、受禮,對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。

         。┘訌(qiáng)保密工作

          國(guó)家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家秘密事項(xiàng),對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級(jí)糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴(yán)格保密。各地要按照國(guó)家保密規(guī)定,制定清倉查庫保密措施,配備必要硬件設(shè)施,明確保密責(zé)任,特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件。

          六、清倉查庫的經(jīng)費(fèi)保障

          各地應(yīng)本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實(shí)本次清倉查庫工作經(jīng)費(fèi)。糧食行政管理部門要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,對(duì)清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進(jìn)行嚴(yán)格審核,并向同級(jí)財(cái)政部門如實(shí)申報(bào)。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支,由省級(jí)財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。任何地方和部門不得將清倉查庫費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)。有關(guān)清倉查庫經(jīng)費(fèi)的安排、撥付和管理等事項(xiàng),由省財(cái)政部門另行規(guī)定。

          七、清倉查庫文件資料的保存

          全國(guó)糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料,是清倉查庫工作的真實(shí)記錄,對(duì)于今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé),做好每個(gè)階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作,保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后,要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門。

          需要整理歸檔的資料包括:清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)錄;自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始紀(jì)錄、工作底稿、匯總表格;各級(jí)糧食清倉查庫工作報(bào)告;檢查期間收到的舉報(bào)材料、原始記錄及相關(guān)處理材料;其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報(bào)表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。

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