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打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案1
一、指導(dǎo)思想
從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用b超機(jī)，以及違法利用b超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟
在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機(jī)制，對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的～氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)
（二）清理整頓階段（7月16日至9月20日）
1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)
以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的防控能力。
2、清理整頓
�。�1）對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。
�。�2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的`單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記
清理整頓工作結(jié)束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規(guī)范管理
對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。
（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對工作好的街道給予通報(bào)表揚(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評，限期整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。
�。ǘ┓e極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開展對個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。
�。ㄋ模┙⑴e報(bào)制度，加大宣傳力
度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱并向社會公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮～宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對專項(xiàng)整治活動開展大力宣傳，對典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對各種違法行為要予以曝光。
附：河?xùn)|區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案2
20xx 年打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)，保障人民群眾就醫(yī)安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真履行政府職能，進(jìn)一步明確部門責(zé)任；嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全；探索建立完善專項(xiàng)行動與日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，凈化醫(yī)療服務(wù)市場環(huán)境，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹪�(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。一是以城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。二是以農(nóng)貿(mào)市場、集市、建筑工地等人員密集場所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。三是以城市生活美容機(jī)構(gòu)為
重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位或個人。四是以零售藥店為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師從事坐堂行醫(yī)的行為。五是嚴(yán)厲查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子非法開展診療活動的行為。六是嚴(yán)厲打擊地方單位或人員假冒軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為。七是嚴(yán)厲打擊單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)，采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品的行為。
（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或其他機(jī)構(gòu)從事診療活動的行為；查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處超登記范圍開展診療活動的行為。
（三）嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為（以下簡稱“兩非”）。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為。
（四）堅(jiān)決打擊“醫(yī)托”行為。嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為，特別對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員要堅(jiān)決從重從嚴(yán)處理。
（五）嚴(yán)肅查處虛假醫(yī)療廣告。重點(diǎn)查處未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告和虛假發(fā)布醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)、欺騙患者的違法行為。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┛h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。
�。ǘ┛h公安局：負(fù)責(zé)查處非法行醫(yī)涉嫌犯罪和利用“醫(yī)托”詐騙等違法犯罪活動，并依法追究其刑事責(zé)任；積極配合衛(wèi)生等部門開展非法行醫(yī)查處工作，及時處理阻礙執(zhí)法行為，對涉嫌犯罪的，在有關(guān)部門調(diào)查取證時，公安部門要提前介入，協(xié)同辦案，按照各自職責(zé)做好查處工作；各派出所在日常治安管理中，要注意發(fā)現(xiàn)和收集非法行醫(yī)的相關(guān)信息，并及時通報(bào)相關(guān)部門。
�。ㄈ┛h人口局：負(fù)責(zé)查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性終止妊娠行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事計(jì)劃生育手術(shù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可開展計(jì)劃生育手術(shù)的行為。
�。ㄋ模┛h工商局：負(fù)責(zé)查處為非法行醫(yī)者提供場所的單位或個人；嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，并將查處情況及時
通報(bào)衛(wèi)生部門。
�。ㄎ澹┛h食藥局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理，禁止藥品批發(fā)企業(yè)向非法行醫(yī)者提供藥品；查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為；查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，并將處理情況及時通報(bào)衛(wèi)生部門；積極配合衛(wèi)生部門對藥店非法“坐堂醫(yī)”行為進(jìn)行查處。
�。┛h執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處非法占道設(shè)立促銷保健品和功能器械的行為；發(fā)現(xiàn)游醫(yī)等非法行醫(yī)時，立即通知衛(wèi)生部門進(jìn)行查處。
�。ㄆ撸┛h文廣局：負(fù)責(zé)醫(yī)療藥品廣告宣傳審查工作，嚴(yán)格廣告審查程序，對無合法手續(xù)的廣告嚴(yán)禁播放，并積極配合工商部門查處播放虛假廣告行為。
（八）縣法制辦：負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制管理和行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位之間的執(zhí)法矛盾和爭議，提供法律咨詢服務(wù)。
（九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)出租屋的管理巡查，及時發(fā)現(xiàn)、搜集、報(bào)告非法行醫(yī)人員信息，并協(xié)助相關(guān)部門開展查處工作。
四、工作制度
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次工作例會，主要聽取各成員單位工作開展情況匯報(bào)，研
究并部署階段性工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組例會由組長或委托副組長召集，全體成員單位參加。領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)工作需要召開臨時性工作會議，及時研究和處理工作中的重要問題或突發(fā)性事件。
�。ǘ┬畔贤ê椭卮蟀讣▓�(bào)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé)，制定工作計(jì)劃，積極主動做好工作；加強(qiáng)溝通聯(lián)系，加大協(xié)作力度，形成工作合力。各成員單位對工作中發(fā)現(xiàn)的需要其他成員單位配合解決的問題，要及時進(jìn)行書面通報(bào)，并提出意見和建議。各成員單位對發(fā)現(xiàn)的重大案件和線索，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室報(bào)告，并通報(bào)其他成員單位；對需要移送的案件，要及時移送，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合行動。各成員單位要及時將工作動態(tài)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好信息收集、匯總和報(bào)告工作。
�。ㄈ┒讲榭己酥贫取ｎI(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對各成員單位的職責(zé)落實(shí)、工作開展和案件查處等情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h政府把打擊非法行醫(yī)工作作為當(dāng)前深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要任務(wù)，從保障人民群眾身體健康和生命安全出發(fā)，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)工作的`重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)對打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立 xx 縣打擊非法行醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)
小組。各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保取得明顯效果。
�。ǘ┓止f(xié)作，密切配合。打擊非法行醫(yī)工作涉及部門多，安全責(zé)任大。各成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，分工協(xié)作，密切配合，齊抓共管，扎實(shí)工作。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立健全定期聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)制度以及案件移送制度等工作制度，指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)工作，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對涉嫌違法犯罪的要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，做好部門間案件移送工作，確保打擊非法行醫(yī)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。
�。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。各成員單位要根據(jù)打擊非法行醫(yī)的工作任務(wù)，按照職責(zé)分工，突出工作重點(diǎn)，定期組織開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，嚴(yán)肅查處各類非法行醫(yī)行為，特別是對屢禁不止、暴力抗法的“釘子戶”要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對涉嫌違法犯罪的，有關(guān)部門要及時移送公安機(jī)關(guān)立案查處，絕不能以罰代刑。公安機(jī)關(guān)對部門移送的案件要按規(guī)定及時受理，立案查處。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳，營造氛圍。各成員單位要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，主動通報(bào)打擊非法行醫(yī)工作開展情況、重大違法案件查處情況，震懾不法分子�？h文廣局每月
要設(shè)立專版專欄，大力宣傳、普及有關(guān)醫(yī)療安全的衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)、共同監(jiān)督。
（五）標(biāo)本兼治，完善機(jī)制。按照整頓與建設(shè)并舉、日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合的原則，各成員單位要認(rèn)真總結(jié)和研究打擊非法行醫(yī)工作中存在和發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立健全部門聯(lián)合行動機(jī)制、區(qū)域執(zhí)法巡查機(jī)制、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公示等長效管理機(jī)制，標(biāo)本兼治，著力治本。
打擊非法行醫(yī)工作實(shí)施方案3
為規(guī)范醫(yī)療市場秩序，加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療預(yù)防保健體系建設(shè)，提高對傳染病預(yù)防控制能力，確保人民群眾身體健康和醫(yī)療安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳《嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)歸口管理，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為目標(biāo)，以打擊取締各種形式的非法行醫(yī)為重點(diǎn)，對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行徹底清理整頓和規(guī)范，為全區(qū)人民群眾提供一個安全可靠的醫(yī)療環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
二、整頓范圍
此次整治的范圍是非法行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)等。如未取得合法《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而擅自執(zhí)業(yè)的；通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；存在“坐堂行醫(yī)”行為的；超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動，包括診療活動超出登記診療科目范圍的；變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的；外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的；未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”的；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自購置和使用B超機(jī)，以及違法利用B超進(jìn)行胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行接生、流引產(chǎn)的。
三、方法步驟
在區(qū)嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)合公安、計(jì)生、工商等部門，聯(lián)合執(zhí)法，集中行動。同時，區(qū)衛(wèi)生部門選聘有執(zhí)法資格及經(jīng)驗(yàn)的行政執(zhí)法人員，成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，建立長效管理機(jī)制，對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法規(guī)范管理，規(guī)劃方案《衛(wèi)生局嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（7月1日至7月15日）
要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳車、會議等多種形式，大張旗鼓地宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要用非法行醫(yī)致死致殘病人的典型事例，以及濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。
�。ǘ┣謇碚D階段（7月16日至9月20日）
1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)
以街道為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員采取個人、聯(lián)辦、股份等不同形式，以村居、小區(qū)為單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高社區(qū)對疾病的`防控能力。
2、清理整頓
（1）對已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。
（2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦或吸收到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作，也可申請個體執(zhí)業(yè)，但未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、執(zhí)業(yè)登記
清理整頓工作結(jié)束后，對全區(qū)符合執(zhí)業(yè)條件取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。
4、規(guī)范管理
對取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。
（三）檢查總結(jié)階段（9月21日至9月30日）
集中清理整頓結(jié)束后，衛(wèi)生部門將會同有關(guān)部門對此次活動進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容為：
1、各街道辦事處醫(yī)療秩序是否得到有效整頓；
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為是否得到規(guī)范；
3、各村居社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)情況如何，區(qū)里將根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，對工作好的街道給予通報(bào)表揚(yáng)，差的給予嚴(yán)肅批評，限期整改。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真加以實(shí)施。
（二）積極配合，相互協(xié)調(diào)。衛(wèi)生部門要主動與公安、工商等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量開展對個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的清理整頓，對非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要層層分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。全體衛(wèi)生執(zhí)法人員在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運(yùn)用法律合法，真正做到依法行政。
（四）建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。各級各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立舉報(bào)電話、舉bao信箱并向社會公布，并認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。同時充分發(fā)揮輿論宣傳機(jī)構(gòu)的作用，組織新聞媒體對專項(xiàng)整治活動開展大力宣傳，對典型案例進(jìn)行追蹤報(bào)道，對各種違法行為要予以曝光。
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