行政法規(guī)制定程序條例
為了規(guī)范行政法規(guī)制定程序，制定了行政法規(guī)制定程序條例，下面是詳細內(nèi)容。
行政法規(guī)制定程序條例
第一章 總則
第一條
為了規(guī)范行政法規(guī)制定程序，保證行政法規(guī)質(zhì)量，根據(jù)憲法、立法法和國務院組織法的有關規(guī)定，制定本條例。
第二條
行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。
第三條
制定行政法規(guī)，應當遵循立法法確定的立法原則，符合憲法和法律的規(guī)定。
第四條
行政法規(guī)的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等。國務院根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規(guī)，稱“暫行條例”或者“暫行規(guī)定”。
國務院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”。
第五條
行政法規(guī)應當備而不繁，邏輯嚴密，條文明確、具體，用語準確、簡潔，具有可操作性。
行政法規(guī)根據(jù)內(nèi)容需要，可以分章、節(jié)、條、款、項、目。章、節(jié)、條的序號用中文數(shù)字依次表述，款不編序號，項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述，目的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。
第二章 立項
第六條
國務院于每年年初編制本年度的立法工作計劃。
第七條
國務院有關部門認為需要制定行政法規(guī)的，應當于每年年初編制國務院年度立法工作計劃前，向國務院報請立項。
國務院有關部門報送的行政法規(guī)立項申請，應當說明立法項目所要解決的主要問題、依據(jù)的方針政策和擬確立的主要制度。
第八條
國務院法制機構應當根據(jù)國家總體工作部署對部門報送的行政法規(guī)立項申請匯總研究，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，擬訂國務院年度立法工作計劃，報國務院審批。
列入國務院年度立法工作計劃的行政法規(guī)項目應當符合下列要求：
適應改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要;
有關的改革實踐經(jīng)驗基本成熟;
所要解決的問題屬于國務院職權范圍并需要國務院制定行政法規(guī)的事項。
第九條
對列入國務院年度立法工作計劃的行政法規(guī)項目，承擔起草任務的部門應當抓緊工作，按照要求上報國務院。
國務院年度立法工作計劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
第三章 起草
第十條
行政法規(guī)由國務院組織起草。國務院年度立法工作計劃確定行政法規(guī)由國務院的一個部門或者幾個部門具體負責起草工作，也可以確定由國務院法制機構起草或者組織起草。
第十一條
起草行政法規(guī)，除應當遵循立法法確定的立法原則，并符合憲法和法律的規(guī)定外，還應當符合下列要求：
體現(xiàn)改革精神，科學規(guī)范行政行為，促進政府職能向經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務轉變;
符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則，相同或者相近的職能規(guī)定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續(xù);
切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規(guī)定其應當履行的義務的同時，應當規(guī)定其相應的權利和保障權利實現(xiàn)的途徑;
體現(xiàn)行政機關的職權與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規(guī)定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
第十二條
起草行政法規(guī)，應當深入調(diào)查研究，總結實踐經(jīng)驗，廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取召開座談會、論證會、聽證會等多種形式。
第十三條
起草行政法規(guī)，起草部門應當就涉及其他部門的職責或者與其他部門關系緊密的規(guī)定，與有關部門協(xié)商一致;經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，應當在上報行政法規(guī)草案送審稿(以下簡稱行政法規(guī)送審稿)時說明情況和理由。
第十四條
起草行政法規(guī)，起草部門應當對涉及有關管理體制、方針政策等需要國務院決策的重大問題提出解決方案，報國務院決定。
第十五條
起草部門向國務院報送的'行政法規(guī)送審稿，應當由起草部門主要負責人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應當由該幾個部門主要負責人共同簽署。
第十六條
起草部門將行政法規(guī)送審稿報送國務院審查時，應當一并報送行政法規(guī)送審稿的說明和有關材料。
行政法規(guī)送審稿的說明應當對立法的必要性，確立的主要制度，各方面對送審稿主要問題的不同意見，征求有關機關、組織和公民意見的情況等作出說明。有關材料主要包括國內(nèi)外的有關立法資料、調(diào)研報告、考察報告等。