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行政處罰事先告知書
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行政處罰事先告知書(一)
____統(tǒng)罰告字(____)____號
(加蓋正本/副本印)
(當(dāng)事人單位名稱):
經(jīng)立案調(diào)查查明,你單位存在以下違法事實:
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你單位(當(dāng)事人的違法行為),違反了(統(tǒng)計法律法規(guī)條文)的規(guī)定,我局?jǐn)M對你單位作出給予以下行政處罰:
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根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條和第四十二條的規(guī)定,對我局作出行政處罰的.事實、理由和依據(jù),你單位有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,對符合聽證條件的,有權(quán)要求舉行聽證。如你單位進(jìn)行陳述和申辯、要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自收到本告知書之日起三日內(nèi)向我局提出,逾期視為無陳述、申辯或放棄聽證。
聯(lián)系人:________ 聯(lián)系電話:________
(統(tǒng)計行政機(jī)關(guān)印章)
二○____年____月____日
行政處罰事先告知書(二)
XXXX證券股份有限公司(以下簡稱XXXX證券)涉嫌未按規(guī)定審查、了解客戶真實身份違法違規(guī)案,已由我會調(diào)查完畢。我會依法擬對你們做出行政處罰,現(xiàn)將我會認(rèn)定的事實、理由和依據(jù),以及你們依法所享有的相關(guān)權(quán)利告知你們。
經(jīng)查,XXXX證券涉嫌違法違規(guī)的事實如下:
XXXX年9月,XXXX證券對杭州xx網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司HOMS系統(tǒng)(以下簡稱HOMS系統(tǒng))開放接入。同年12月,XXXX證券上海分公司對該系統(tǒng)開放專線接入,XXXX年5月19日,專線連通。XXXX年3月30日,XXXX證券上海分公司為上海銘創(chuàng)軟件技術(shù)有限公司系統(tǒng)(以下簡稱銘創(chuàng)系統(tǒng))安裝第三個交易網(wǎng)關(guān)。對于上述外部接入的第三方交易終端軟件,XXXX證券未進(jìn)行軟件認(rèn)證許可,未對外部系統(tǒng)接入實施有效管理,對相關(guān)客戶身份情況缺乏了解。
截止調(diào)查日,XXXX證券客戶中有123個使用HOMS系統(tǒng)、銘創(chuàng)系統(tǒng)接入的主賬戶。對上述客戶,XXXX證券未采集客戶交易終端信息,未能確?蛻艚灰捉K端信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性、一致性、可讀性,未采取可靠措施采集、記錄與客戶身份識別有關(guān)的信息。
XXXX年5月25日,XXXX證券已知悉并關(guān)注HOMS系統(tǒng)等系統(tǒng)存在引發(fā)違規(guī)配資及違反賬戶實名制管理有關(guān)規(guī)定等問題,XXXX證券在未采集上述客戶身份識別信息的情況下,未實施有效的了解客戶身份的回訪、檢查等程序。
綜上,XXXX證券未按照《證券登記結(jié)算管理辦法》第二十四條,《關(guān)于加強(qiáng)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)客戶交易終端信息等客戶信息管理的規(guī)定》第六條、第八條、第十三條,《XXXX證監(jiān)會關(guān)于加強(qiáng)證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理的規(guī)定》第三條第(四)項,《XXXX證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司證券賬戶管理規(guī)則》第五十條的規(guī)定對客戶的身份信息進(jìn)行審查和了解,違反了《證券公司監(jiān)督管理條例》第二十八條第一款的規(guī)定,構(gòu)成《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十四條第(四)項所述的行為,獲利6,805,135.75元。時任XXXX證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)總部總經(jīng)理王新棟、信息技術(shù)部總經(jīng)理林建何為直接負(fù)責(zé)的主管人員,XXXX證券上海分公司總經(jīng)理梅紀(jì)元、上海分公司電腦部主管周翔為其他直接責(zé)任人員。
XXXX證券在XXXX年7月12日我會發(fā)布《關(guān)于清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動的意見》(證監(jiān)會公告[XXXX]19號)之后,仍未采取有效措施嚴(yán)格審查客戶身份的真實性,未切實防范客戶借用證券交易通道違規(guī)從事交易活動,新增下掛子賬戶99個,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重。
以上事實有相關(guān)人員詢問筆錄、QQ聊天記錄、客戶委托記錄、XXXX證券相關(guān)說明、傭金計算數(shù)據(jù)等證據(jù)證明,足以認(rèn)定。
根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,依據(jù)《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十四條的規(guī)定,我會擬決定:
一、對XXXX證券責(zé)令整改,給予警告,沒收違法所得6,805,135.75元,并處以20,415,407.25元罰款;
二、對王新棟給予警告,并處以10萬元罰款;
三、對林建何給予警告,并處以10萬元罰款;
四、對梅紀(jì)元給予警告,并處以10萬元罰款;
五、對周翔給予警告,并處以10萬元罰款。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條、第四十二條及《XXXX證券監(jiān)督管理委員會行政處罰聽證規(guī)則》的規(guī)定,就上述擬對你們實施的行政處罰,你們享有陳述、申辯、要求聽證的.權(quán)利。你們提出的事實、理由和證據(jù),經(jīng)我會復(fù)核成立的,將予以采納。如果你們放棄陳述、申辯和聽證的權(quán)利,我會將按照上述事實、理由和依據(jù)作出正式的行政處罰決定。
請你們在收到本告知書之日起3日內(nèi)將《回執(zhí)》(附后,注明對上述權(quán)利的意見)傳真至我會指定聯(lián)系人,并于當(dāng)日將原件遞交當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局,逾期則視為放棄上述權(quán)利。
公司目前經(jīng)營情況正常,敬請投資者注意投資風(fēng)險。
特此公告。
XXXX證券股份有限公司董事會
XXXX年九月十二日
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