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關(guān)于財政的年度總結(jié)怎么寫
一、20XX年工作總結(jié)
20XX年,在縣委、縣政府和上級廳局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣財政地稅國資部門緊緊圍繞XX縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)目標,堅持“穩(wěn)增長”和“緊支出”兩手統(tǒng)籌,深化“數(shù)字財政”建設(shè),探索構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級稅收保障機制。全縣實現(xiàn)財政總收入54.77億元,增長4.83%,其中地方財政收入29億元,增長6.21%。地稅組織各項收入37.36億元,比上年增長7.19%(同口徑增長8.4%),其中,稅收收入21.37億元,比上年增長1.96%(同口徑增長3.88%),其他收入完成15.99億元,比上年增長15.09%。
。ㄒ唬┍3纸M織收入穩(wěn)定增長,注重優(yōu)質(zhì)稅源培育
一是確保收入增量。夯實分稅種稅源和營業(yè)稅支柱稅源管理基礎(chǔ),加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)三大營業(yè)稅支柱稅源征管和挖潛。開展未上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、城鎮(zhèn)土地使用稅和廣播影視服務(wù)“營改增”試點工作。完善每月稅收預(yù)測機制,制定試行稅務(wù)稽查數(shù)據(jù)分析管理辦法。全年完成非稅收入33.50億元,增長100.0%。二是加強節(jié)流控支。探索政府購買服務(wù)工作,起草關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法。實行“三公”經(jīng)費支出情況季度“一對一”函告和預(yù)警機制,明確全縣“三公”經(jīng)費在2012年決算基礎(chǔ)上統(tǒng)一壓縮10%,規(guī)范會議費、培訓(xùn)費、差旅費等三項綜合性開支標準。鞏固“陽光采購”實效,節(jié)約資金達1584萬元。三是培育優(yōu)質(zhì)稅源。探索建立助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)的稅收保障機制,構(gòu)建以“雙均”稅收為核心的企業(yè)評價和分類管理模式,自行開發(fā)數(shù)據(jù)交換分析軟件,細化量化新增用地畝均銷售、畝均稅收、畝均地方貢獻度及可稅gdp等項目準入標準31項,將對招商選資提供積極作用。截至目前,已補繳2013年度之前土地使用稅款527萬元,通過清理相應(yīng)增加土地計稅面積106萬平方米。
。ǘ┝Υ倨髽I(yè)持續(xù)長遠發(fā)展,推進縣域經(jīng)濟升級
一是引導(dǎo)企業(yè)良性發(fā)展。制定全縣“營改增”試點過渡期財政扶持政策,完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”、“機器換人”和民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等扶持政策。創(chuàng)新財政資金部門聯(lián)審會審機制,完成493戶企業(yè)1.08億元補助。持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金和專項信用貸款機制功效,累計辦理貸款、轉(zhuǎn)貸27.59億元,受惠企業(yè)452家。二是提升縣域經(jīng)濟品質(zhì)。探索研究支持推進股權(quán)質(zhì)押、商標專用權(quán)質(zhì)押等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),落實新的促進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅扶持政策。助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“融入上海、對接服務(wù)”等戰(zhàn)略實施,完善財政對科技創(chuàng)新和人才投入穩(wěn)定增長機制,支持省級創(chuàng)新型縣、省級知識產(chǎn)權(quán)示XX縣等創(chuàng)建。三是服務(wù)縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)。制訂2013年落實示范點建設(shè)牽頭任務(wù)配套計劃,向上爭取2013年縣地方政府債券資金規(guī)模20000萬元,比上年增加14000萬元,向上爭取專項資金5000萬元。
。ㄈ┍U厦裆聵I(yè)有序發(fā)展,增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平
一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平繼續(xù)提升。支持姚莊鎮(zhèn)省級小城市培育試點和西塘、天凝中心鎮(zhèn)建設(shè),推進水環(huán)境綜合治理、“美麗鄉(xiāng)村”、“三改一拆”、交通擁堵整治等。推進全國農(nóng)村綜合改革“探索村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”示范項目試點建設(shè),制定配套方案和資金管理辦法,縣財政籌措專項資金800萬元,示范試點項目穩(wěn)妥推進。完成國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目2個(2012年丁聯(lián)和鳳桐高標準農(nóng)田示范工程項目,總投資3744萬元、涉及面積2.2萬畝),新建國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1個(XX縣2013年大通高標準農(nóng)田示范工程項目,建設(shè)面積達1.8萬畝、總投資2556萬元),通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,極大改善了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升了抵御自然災(zāi)害能力,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是社會保障能力持續(xù)提高。撥付政府投資項目資金5.73億元,重點支持保障性住房、交通基礎(chǔ)設(shè)施和XX區(qū)建設(shè)等。以政府購買服務(wù)方式推行養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,健全縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革進度,鼓勵民辦非營利性醫(yī)院發(fā)展。三是民生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)固推進。支持義務(wù)教育階段教師流動國家級改革試點,加大學(xué)前教育發(fā)展和高中段各項教育事業(yè)改革財政支持。落實積極就業(yè)政策,推進公共文化設(shè)施、重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施政法經(jīng)費保障績效考核,全年安排政法經(jīng)費2.45億元。
。ㄋ模﹪@數(shù)字財政建設(shè)中心,夯實財稅管理基礎(chǔ)
一是健全財政監(jiān)管體系。開展全省市縣財政服務(wù)示范應(yīng)用試點工作。深化財政“三位一體”組織機構(gòu)建設(shè),健全財政監(jiān)督長效管理和預(yù)算績效監(jiān)督機制,制定預(yù)算績效管理辦法等配套制度。對全縣158個項目績效檢查,涉及財政資金4.84億元。開展財政資金安全管理檢查、地方財政對外借款清理和財政存量資金摸底。加強全縣政府性債務(wù)統(tǒng)計分析,實行全口徑債務(wù)月報。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理。扎實推進全省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理與促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺建設(shè)試點工作,所有鎮(zhèn)(街道)均已建立公共財政服務(wù)中心,“一個門進、一站式辦理、一個平臺操作”的模式初步建立,辦事效率、服務(wù)水平以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管效能有效提升。在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(局)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,4個鎮(zhèn)(街道)財政所(局)被評為XX市規(guī)范化財政所(局),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理基礎(chǔ)不斷夯實。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革試點成功實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、預(yù)算指標管理和財政支付程序更加規(guī)范,獲全省推廣應(yīng)用。三是夯實國資管理基礎(chǔ)。核定四大集團公司業(yè)務(wù)招待費及工資總額,實施縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)管理,新增7XX縣級國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計。加強縣級國有企業(yè)債務(wù)狀況和融資能力監(jiān)管。收繳行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用和經(jīng)營性收入5520萬元。
。ㄎ澹╈柟特敹愇幕放苿(chuàng)建,強化優(yōu)質(zhì)隊伍建設(shè)
一是建設(shè)品牌型財稅文化。堅持“以文養(yǎng)人”,深化財稅文化品牌建設(shè)。扎實推進文明單位規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新與村、企業(yè)“三方紅色聯(lián)盟”結(jié)對共建模式。二是扎實廉潔型隊伍管理。制定基層滿意站所(服務(wù)窗口)標準化建設(shè)規(guī)范,推進“陽光工程”和提速增效。編制《稅友龍版》標準化質(zhì)量管理作業(yè)指導(dǎo)書。加強正風(fēng)肅紀工作,開展黨的群眾路線教育實踐“先學(xué)、先走、先查、先改”活動。今年,被授予“浙江省廉政文化進機關(guān)示范點”稱號。三是加強知識型干部培養(yǎng)。制定公務(wù)員教育培訓(xùn)管理辦法,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,豐富教育內(nèi)容,并在全市《小企業(yè)會計準則》抽考和財稅青年崗位技能大賽中取得優(yōu)異成績。鼓勵干部參加在職學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)職稱考試,優(yōu)化隊伍知識結(jié)構(gòu)。
二、20XX年工作思路
20XX年,縣局將緊緊圍繞縣域科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)目標,密切關(guān)注下階段全國財稅體制、政策改革動向和新的經(jīng)濟發(fā)展形勢,健全組織收入保障機制,深化自身管理體制改革。綜合分析,預(yù)計2014年我縣財政總收入57.75億元,增幅5.30%,其中,地方財政公共預(yù)算收入預(yù)計完成30.40億元,增幅5.00%。為全力支持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要,綜合考慮各方面因素,明年地方財政公共預(yù)算收入增長目標為8%。
。ㄒ唬┰诩訌娊M織收入方面保持壓力。挖掘金融業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信等新增稅源。創(chuàng)建符合縣域發(fā)展實際和經(jīng)濟特色的稅源管理機制,重點做好企業(yè)分級管理標準設(shè)定、配套措施細化和差別化財政稅收等政策制定。出臺非稅收入管理辦法,探索建立按政府非稅收入項目分類統(tǒng)計機制。確保全縣2014年“三公”經(jīng)費實行零增長。制定政府采購分散采購管理暫行辦法、單一來源政府采購方式操作流程等。對部分實際投資額超500萬元項目,嘗試委托專門機構(gòu)先行審核,并開展全額財政撥款新建項目國庫集中支付試點。
(二)在服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面持續(xù)給力。按照示范點三年行動計劃要求,切實發(fā)揮財稅政策杠桿作用,引導(dǎo)和倒逼加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地節(jié)約集約利用試點工作,通過計算企業(yè)單位占地稅收產(chǎn)出,建立以“畝產(chǎn)稅收貢獻”為導(dǎo)向的評價機制,按照畝產(chǎn)稅收貢獻實行城鎮(zhèn)土地使用稅分類分檔差別化減免政策,加大對畝產(chǎn)稅收貢獻大、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向企業(yè)的扶持力度,促進土地資源的集約節(jié)約利用。通過實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化征收、重新梳理完善財政扶持政策等措施,促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源,促進收入可持續(xù)增長。積極落實新的促進再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展財稅扶持政策,支持省級循環(huán)經(jīng)濟示XX縣創(chuàng)建。推進財稅政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、民生政策等有機融合,特別是破解股權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)抵押、保易貸、金融倉儲及網(wǎng)絡(luò)融資等融資難題。完善支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“機器換人”、民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”等財政扶持政策。
。ㄈ┰诖龠M民生事業(yè)方面挖掘潛力。堅持把保障和改善民生擺在突出位置,科學(xué)統(tǒng)籌財力,確保新增財力2/3以上用于民生,農(nóng)業(yè)、科技、教育支出增長達到法定要求。全力配合做好示范點建設(shè)相關(guān)工作,繼續(xù)積極向上爭取資金、資源。按照政府轉(zhuǎn)變職能的新要求,注重發(fā)揮市場主體作用,加快推進政府購買公共服務(wù)進程。繼續(xù)推進探索村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式示范試點和“強村計劃”工作,保障大通高標準農(nóng)田示范工程項目,支持全省助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展31066行動計劃和省治太工程王凝圩區(qū)建設(shè)。制定職業(yè)教育、縣級科技項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型高層次人才隊伍建設(shè)專項資金管理辦法,提高全縣科技支出占地方財政支出比例。探索社保資金國庫集中支付辦法和社;疬\行風(fēng)險預(yù)警機制。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備購置財政補助辦法,探索職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險、醫(yī)療救助制度并軌辦法和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效評價體系建設(shè)。
(四)在推進財稅國資改革方面增加推力。主動應(yīng)對新一輪財稅體制改革帶來的全新挑戰(zhàn),加強向上對接,提前科學(xué)謀劃,努力在財權(quán)與事權(quán)改革等方面為我縣爭取最大利益。進一步加快推進公共財政管理改革,努力在財政信息公開、加快政府購買公共服務(wù)、創(chuàng)新財稅扶持機制等方面取得新突破。按照上級部署,通過加快預(yù)決算公開、“三公經(jīng)費”公開,提高財政管理水平,增強各部門對財政資金使用績效的認識。切實加強政府性債務(wù)管理,提前做好到期債務(wù)資金的還本付息工作,確保資金鏈安全。圍繞“數(shù)字財政”建設(shè)要求,重點推進全省市縣財政服務(wù)示范應(yīng)用試點工作。結(jié)合2013年同級審計提出的整改意見,繼續(xù)深化財政“三位一體”組織機構(gòu)建設(shè)和全口徑預(yù)算編制,推動項目支出滾動預(yù)算編制,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè),擴大全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度試點范圍,將各項涉農(nóng)民生政策補貼性資金和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主實施的項目資金充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺。進一步強化國有資產(chǎn)動態(tài)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位收入,并積極做好國有企業(yè)對外借款擔(dān)保管理和下年度內(nèi)審工作。
(五)在優(yōu)質(zhì)隊伍建設(shè)方面激發(fā)活力。深化正風(fēng)肅紀工作,抓好群眾路線教育實踐活動。貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策,調(diào)整納稅服務(wù)管理方式,關(guān)注涉稅輿情,簡化辦稅流程。推進辦稅事項提速增效和窗口單位規(guī)范化建設(shè),提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。
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