在全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作會議上的講話
同志們：
縣委、縣政府決定，今年在全縣范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，剛才財(cái)政所朱所長對清查工作作了具體布置。下面，我就如何確保此項(xiàng)工作的順利完成，提三點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的重要意義
1、從宏觀方面看。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是各級政權(quán)建設(shè)和國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是政府履行公共服務(wù)和社會管理職能，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措，是構(gòu)建與社會主義市場、經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
2、從微觀方面看。通過資產(chǎn)清查工作，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，有利于為資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供初始數(shù)據(jù)，有利于為科學(xué)編制預(yù)算，推進(jìn)收入分配制度改革創(chuàng)造條件(說明與財(cái)政預(yù)算關(guān)系)。
二、抓住關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作
為扎實(shí)有序開展資產(chǎn)清查工作，要做到六個(gè)明確：
1、明確清查范圍：XX年12月31日以前經(jīng)各級機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的`，執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的各類行政行業(yè)單位、社會團(tuán)體。本鎮(zhèn)在清查范圍內(nèi)的單位有鎮(zhèn)政府(含社區(qū)辦)、教辦室、第三人民醫(yī)院、沿河衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化站、企管站、勞動所、水產(chǎn)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)技服務(wù)中心個(gè)單位。
2、明確清查的內(nèi)容。(1)單位的基本情況：具體按表格內(nèi)容如實(shí)填報(bào)。(2)財(cái)務(wù)情況：要嚴(yán)格規(guī)范帳務(wù)清理。全面清查單位的各種銀行帳戶、會計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券以及各項(xiàng)資金往來等基本帳務(wù)情況。(3)財(cái)產(chǎn)清查：各單位每項(xiàng)資產(chǎn)逐一清查，核對和查實(shí)，做到“三實(shí)一相符”，即：資產(chǎn)數(shù)量實(shí)、資產(chǎn)價(jià)值實(shí)、管理使用單位實(shí)和帳實(shí)相符。
3、明確清查基準(zhǔn)月。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以XX年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)月。
4、明確工作原則和方法。(1)工作原則：統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求;(2)方法：①首先由各單位進(jìn)行自查，然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì);②建立健全帳卡。經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一要求建立健全帳卡，為資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
5、明確實(shí)施步驟。(1)準(zhǔn)備階段(20xx年5月8日-5月15日)：①擬定資產(chǎn)清查工作有關(guān)文件;②召開全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作會議;③對清查工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(2)實(shí)施階段(20xx年5月16日-10月31日)：①5月31日前完成軟件的“手工報(bào)表”模塊數(shù)據(jù)錄入工作，同時(shí)加蓋單位公章的紙質(zhì)清查匯總表報(bào)送縣財(cái)政局;②9月30日前將全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)表匯總報(bào)送縣財(cái)政局;③10月1日-10月31日縣財(cái)政局對各鎮(zhèn)各單位的資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成全縣資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為20xx年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。(3)總結(jié)階段(20xx年11月1日-12月31日)：根據(jù)清查結(jié)果完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度，同時(shí)對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)。
6、明確清查的目的。通過行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，做到“三個(gè)規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會計(jì)核算規(guī)范，努力促進(jìn)單位資產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提升，切實(shí)提高單位資產(chǎn)的使用效益。
三、精心組織，切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、加大組織力度。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)政府成立了“全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。各個(gè)單位要相應(yīng)成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的精干人員具體進(jìn)行操作。
2、強(qiáng)化工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的督導(dǎo)，按分工表實(shí)行分線負(fù)責(zé)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，督促各單位按時(shí)保質(zhì)完成清查任務(wù)。
3、嚴(yán)明清查紀(jì)律。這次清查工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，單位負(fù)責(zé)人要對本單位資產(chǎn)清查結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。
同志們，本次資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希各單位積極克服困難，精心組織，按期圓滿完成資產(chǎn)清查工作任務(wù)，保證工作結(jié)果真實(shí)可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，切實(shí)做到帳帳、帳實(shí)相符。
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