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新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作會(huì)議上的講話
同志們：
午收剛過，夏種正忙，加之近階段的秸稈禁燒和ev71病毒防控工作，大家都很辛苦。但是，今年我區(qū)的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技入戶工作時(shí)間非常緊，任務(wù)也非常重，今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要總結(jié)前階段的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)情況，進(jìn)一步部署我區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作。下面我就這兩項(xiàng)工作講四點(diǎn)意見：
一、前階段的工作回顧
今年3月份以來(lái)，我區(qū)全面推進(jìn)了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。目前，全區(qū)已開展了種、養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班250多場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民14800多人次，取得了階段性成果，深受農(nóng)民群眾歡迎。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，主要突出了以下特點(diǎn)：一是立足一個(gè)“早”字。3月初，省、市確定在我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目后，盡管項(xiàng)目文件和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還沒有下達(dá)，我區(qū)就及早成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)培訓(xùn)單位，聘請(qǐng)培訓(xùn)教師，提前進(jìn)行第一輪試培訓(xùn)，為進(jìn)一步實(shí)施項(xiàng)目工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是圍繞一個(gè)“�！弊�。我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目的工作思路就是：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展“一村一品”。為找準(zhǔn)科技培訓(xùn)的目標(biāo)，區(qū)農(nóng)委在全區(qū)123個(gè)村（居）委會(huì)中遴選出50個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的作為項(xiàng)目村，招聘相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)教師，圍繞各村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”，有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。三是狠抓了一個(gè)“實(shí)”字。為確保培訓(xùn)項(xiàng)目工作扎實(shí)開展，區(qū)農(nóng)委制定了切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案、培訓(xùn)方案和技術(shù)指導(dǎo)方案；與項(xiàng)目培訓(xùn)單位簽訂合同，與培訓(xùn)教師簽訂了聘用協(xié)議，同時(shí)制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，約束實(shí)施單位及教師行為，并時(shí)常召開項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)總結(jié)，解決工作中遇到的問題。各培訓(xùn)教師在每次培訓(xùn)和指導(dǎo)時(shí)，全部做到工作有記錄、有農(nóng)民代表簽字，檔案資料整理十分規(guī)范。四是注重了一個(gè)“效”字。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的最終目的就是要讓農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。為確保培訓(xùn)真正取得實(shí)效，各培訓(xùn)教師不但重過程，而且重效果，培訓(xùn)一次就起到一次的作用。據(jù)跟蹤調(diào)查，每次培訓(xùn)時(shí)，不少農(nóng)民課后還圍著授課教師詢問問題，教師們都是不厭其煩的解答，農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)效果十分滿意。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的看到，全區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作存在著不少的問題。一是個(gè)別地方重視不夠。這也是目前最為突出、最為嚴(yán)重的問題。由于各地的重視程度不同，全區(qū)的培訓(xùn)工作進(jìn)展很不平衡，老廟鎮(zhèn)、正午鎮(zhèn)進(jìn)展情況較好，第五輪培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束，培訓(xùn)效果也非常明顯，特別是老廟鎮(zhèn)，每次培訓(xùn)都有鎮(zhèn)干部到場(chǎng)組織，而且還通過村廣播向外直播，效果非常好。但是，個(gè)別地方很不重視，今天在這里我就不點(diǎn)名了，人員組織很不到位，到現(xiàn)在第三輪培訓(xùn)還沒有結(jié)束，進(jìn)展很緩慢。二是今年的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)教學(xué)時(shí)間緊、任務(wù)重，培訓(xùn)周期長(zhǎng)，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)多，培訓(xùn)對(duì)象分散，因此，要完成規(guī)定的理論集中培訓(xùn)課時(shí)數(shù)難度較大。同時(shí)，在根據(jù)農(nóng)時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中，由于每進(jìn)行一次均需要作培訓(xùn)登記，學(xué)員簽名，這樣手續(xù)繁瑣，一方面難予組織學(xué)員；一方面學(xué)員不樂于簽名，工作有時(shí)被動(dòng)。三是外出務(wù)工人員多，青壯年勞力少，致使參加培訓(xùn)的學(xué)員中存在有學(xué)歷偏低和年齡偏大的現(xiàn)象。四是我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不明顯，因此單一追求“一村一品”的培訓(xùn)模式，很難滿足農(nóng)民需要。這些問題，在今后的培訓(xùn)工作中要逐步解決，特別要當(dāng)即解決的就是認(rèn)識(shí)問題。
二、充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶的重大意義
第一，加快推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是時(shí)代的呼喚。 縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一部農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，呼喚著我們加快普及農(nóng)業(yè)科技�；仡櫸覈�(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮了第一生產(chǎn)力的作用。上世紀(jì)50年代，靠的是土地制度的改革，擴(kuò)大耕地面積提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)施“五改方針”，推行“七大技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的多種、多產(chǎn)和多收；60-70年代，全面興修水利，大力加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)種子革命，推行“四良配套”技術(shù)，為整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；80-90年代中期，一方面依靠改革促動(dòng)，一方面依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)的組裝配套和集成推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成了單一高產(chǎn)和解決溫飽的歷史使命； 90年代后期以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高效農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，技術(shù)及其生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合配置對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的促進(jìn)作用更加明顯。但從科技服務(wù)層面看，過去的生產(chǎn)基本單元是生產(chǎn)隊(duì)，服務(wù)組織延伸到村就可以了。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，千家萬(wàn)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和基本單元，村級(jí)服務(wù)組織隨之瓦解，如何面向廣大農(nóng)戶開展科技服務(wù)，成為一個(gè)新的問題。新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶就是要解決這個(gè)問題，把科技推廣的重心放到農(nóng)戶上，把農(nóng)戶作為重點(diǎn)來(lái)研究、探索、布局，解決科技服務(wù)最后“一公里”的問題，把技術(shù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)千家萬(wàn)戶，把生產(chǎn)組織通過有機(jī)聯(lián)系的推廣體系網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來(lái)，連接到戶。因此，開展農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶，既是時(shí)代的呼喚，又是現(xiàn)實(shí)的要求。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到前所未有的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不斷推進(jìn)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。但也要看到，當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素還很多，產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等問題急待解決。要解決這些問題，根本出路還得依靠科技進(jìn)步，通過推進(jìn)科技入戶工作，采取綜合的配套措施，促進(jìn)科技的進(jìn)村入戶，千方百計(jì)提高農(nóng)戶的科技水平。使廣大農(nóng)戶采用科技手段和科學(xué)方法，發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)一體的社會(huì)主義新農(nóng)村。
第二，推進(jìn)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作是現(xiàn)實(shí)的選擇。多年來(lái)，我們也組織過不少的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，經(jīng)過不斷的努力和積極地探索，取得了良好成效。從面上情況看，我區(qū)農(nóng)業(yè)以科技為依托，以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，以主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)為關(guān)鍵，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的組織形式，創(chuàng)新了農(nóng)技推廣的運(yùn)作機(jī)制，使科技得到推廣，使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，使農(nóng)民得到實(shí)惠。今年國(guó)家農(nóng)業(yè)部又把我區(qū)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶項(xiàng)目區(qū)，為加快我區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高科技水平，提供了難得的機(jī)遇，我們必須抓住機(jī)遇，早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)，確保把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步明確新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶工作的指導(dǎo)思想和總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)部把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶作為一項(xiàng)工程來(lái)實(shí)施，確定了一套相對(duì)固定的程序和具體操作方式。要使科技入戶真正能夠深入持久地堅(jiān)持下去，廣泛開展，必須因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，大膽創(chuàng)新。從我區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技入戶應(yīng)立足創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制的高度，全面加以推進(jìn)，不能僅停留在幾個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。我區(qū)農(nóng)業(yè)科技入戶的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技示范戶能力建設(shè)為核心，以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn)為關(guān)鍵措施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制和方式方法，完善農(nóng)業(yè)科技人員的責(zé)任體系和績(jī)效考評(píng)體系，建立起服務(wù)組織進(jìn)村入戶、農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“最后一道坎”的問題，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）總體要求。通過開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作，提高三個(gè)能力：
一要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高農(nóng)技部門的推廣能力。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)技推廣工作的有利條件，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革。通過改革，在全區(qū)逐步建立以區(qū)級(jí)為重點(diǎn)，鄉(xiāng)級(jí)為基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)健全、人員精干、保障有力的公益性農(nóng)技推廣體系。通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制，把好農(nóng)技推廣的“三關(guān)”，即技術(shù)選擇關(guān)、技術(shù)集成關(guān)和化繁為簡(jiǎn)關(guān)。充分利用各種資源，積極探索各種有效的農(nóng)技推廣實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)科教之間、農(nóng)技推廣上下之間、農(nóng)技人員與農(nóng)戶之間的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，走向合作推廣，從根本上提高農(nóng)技推廣的能力。
二要通過培訓(xùn)和科技入戶，提高農(nóng)民群眾對(duì)科技的吸納能力。采用政府支持，市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，因地制宜發(fā)展村級(jí)及農(nóng)民專業(yè)合作的科技服務(wù)，使科技服務(wù)進(jìn)村入戶。注重發(fā)揮科技示范戶的作用，加快培育和造就一支思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技示范戶隊(duì)伍。增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲取科技知識(shí)的能力、運(yùn)用科技發(fā)展生產(chǎn)的能力。
三要通過培訓(xùn)和科技入戶，大力提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)中的實(shí)際問題，確定主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，組建專家隊(duì)伍和技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。構(gòu)建技術(shù)人員包示范戶、示范戶包重點(diǎn)戶輻射帶動(dòng)千家萬(wàn)戶的技術(shù)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過組織科技人員深入農(nóng)戶和田間地頭，建立核心示范區(qū)和示范農(nóng)戶，圍繞重點(diǎn)推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，開展主體培訓(xùn)，進(jìn)行“手把手、面對(duì)面、一對(duì)一”的上門服務(wù)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)實(shí)施區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的增強(qiáng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，切實(shí)做好今年的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)科技入戶工作
今年是我區(qū)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技入戶工程的第一年，各地各實(shí)施單位要站得高、望得遠(yuǎn)，真正把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶作為一項(xiàng)事業(yè)，作為農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新的有效途徑和農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施來(lái)抓，按照“工作措施到村，上下聯(lián)動(dòng)抓戶”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工作取得實(shí)效。
（一）抓緊制定工作方案。結(jié)合這次會(huì)議精神貫徹，各鎮(zhèn)要按照區(qū)制定的項(xiàng)目實(shí)施方案的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定出具體實(shí)施方案。重點(diǎn)要體現(xiàn)把各方面的農(nóng)技資源利用起來(lái)，把分散的農(nóng)技人員組織起來(lái)，把農(nóng)技推廣的目標(biāo)明確起來(lái)，把農(nóng)技推廣的手段強(qiáng)化起來(lái)，使科技培訓(xùn)、入戶真正起到“抓手”的作用。
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