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新型農(nóng)民培訓調研報告(通用5篇)
在現(xiàn)在社會,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編為大家整理的新型農(nóng)民培訓調研報告,希望對大家有所幫助。
新型農(nóng)民培訓調研報告 篇1
農(nóng)民是我縣新農(nóng)村建設的主體,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質,是建設新農(nóng)村的重要目標和基礎保障,培育新型農(nóng)民是我縣當前及今后較長時間農(nóng)民培訓的重要任務,也是擺在我縣農(nóng)民教育中亟待解決的重大課題,要做好此項工作的前提必須要了解農(nóng)民對培訓的需求情況。因此,為進一步推進我縣新型農(nóng)民培訓這項民生工程實施工作,深入了解我縣農(nóng)民對培訓的實際需求,便于更進一步提高培訓效果,按照省農(nóng)委《關于開展20xx年新型農(nóng)民培訓民生工程培訓需求調查工作的通知》文件精神,開展20xx年新型農(nóng)民培訓培訓需求調研工作:
一、總體部署
我縣農(nóng)委高度重視此次調查、摸底工作,接通知后由縣農(nóng)委牽頭召集農(nóng)機局、畜牧獸醫(yī)站、水產(chǎn)站、農(nóng)村能源辦公室等與培訓工作密切相關的行業(yè)部門相關負責人,召開會議并部署任務。要求各行業(yè)依據(jù)自身職能,圍繞我縣“三農(nóng)”工作重點,結合我縣主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組深入農(nóng)戶進行調查摸底,廣泛征詢村干部和農(nóng)民對培訓產(chǎn)業(yè)(專業(yè))、內容、時間和方式方法的意見和建議,切實摸清培訓需求人群和數(shù)量,確保上報材料真實、準確。
二、調查目的.
通過調查,摸清我縣新型農(nóng)民培訓需求情況,為我縣20xx年新型農(nóng)民培訓民生工程的申報、具體實施方案提供依據(jù),以實現(xiàn)培訓需求與供給有效對接,提高培訓的針對性和實效性,推動新型農(nóng)民培訓工作科學發(fā)展,為我縣農(nóng)業(yè)全面轉型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整提供人才支撐。
三、調查對象及方式
1、調查對象。結合我縣農(nóng)業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提點,重點調查一是糧油棉大宗作物種植面積達100畝的大戶;二是蔬菜陸地種植面積達20畝以上、設施栽培(包括草莓)面積達10畝以上、食用菌種植面積達1萬平方米以上的經(jīng)濟作物種植大戶;三是生豬年出欄達50頭以上、奶牛存欄達10頭以上、肉牛出欄達10頭以上、蛋雞存欄達500只以上、肉雞出欄達2000只以上的養(yǎng)殖大戶;四是指擁有2臺套以上動力機械及配套農(nóng)機具(價值10萬元以上),能承擔2項以上農(nóng)田作業(yè)服務,年作業(yè)服務面積500畝以上,農(nóng)機服務收入占家庭總收入70%以上的農(nóng)機大戶及農(nóng)機專業(yè)合作社社員;五是主要作物病蟲草害發(fā)生的關鍵時期,統(tǒng)防統(tǒng)治服務能覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機防合作社的機防人員;六是特色經(jīng)濟作物種植大戶和其他畜牧養(yǎng)殖大戶,原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當?shù)剞r(nóng)戶平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶;七是對村級動物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、沼氣工及其他農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員等服務人員受訓愿望進行摸底、調查;八是對村民組組長、農(nóng)民專業(yè)合作社社員等特定群體進行走訪,了解他們對培訓的想法。
2、調查方式。一是實地走訪調查,根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域特色及專業(yè)的不同,隨機選擇2-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選擇1-2個行政村,每個行政村選擇1個種養(yǎng)大戶或農(nóng)機大戶,以及1個村民組組長,通過面對面交流的方式,了解他們對培訓的意愿、需求等;二是進村入戶調查,在實地走訪調查的基礎上,每個行政村隨機選擇農(nóng)戶5戶,細致了解他們對培訓的內容、時間、地點、方式和方法等方面的需求和意愿;三是深入農(nóng)民專業(yè)合作社調查,特別是植保專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社,選擇三個合作社,深入了解社員的培訓需求。
四、調查結果
根據(jù)三天的系統(tǒng)摸底、調查,在充分尊重被調查人的意愿基礎上,結合各行業(yè)機構上報的調查數(shù)據(jù),現(xiàn)將調查情況匯總成表。
五、意見與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農(nóng)民均表示迫切需要植保方面的培訓和指導,希望在三月份以前農(nóng)閑期間接受技術培訓,以及農(nóng)作物關鍵生育期給予田間技術指導,尤其是田間管理和病蟲草害綜合防治方面的指導,同時建議多請縣級專家,使得培訓效果更好。
二是農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社社員一致建議,培訓時間最好在農(nóng)閑時節(jié)(種植之前或收獲之后),培訓時間7天以上,培訓內容最好是新型農(nóng)機具的使用與維修知識,并有新型農(nóng)機具能現(xiàn)場操作、故障排除指導。
三是基層農(nóng)技人員要求接受更深層次的學習培訓,主要形式以集中培訓和參觀學習;例如,在走訪村級動物防疫員中,要求避開春秋兩次集中防疫時間,加強學習疫病防控、法律法規(guī),集中學習時間達5天以上、現(xiàn)場指導達2天以上;在走訪養(yǎng)殖戶中,要求避開農(nóng)忙季節(jié),通過分片集中培訓,學習畜禽疫病防治和養(yǎng)殖實用技術,培訓時間7天以上,飼養(yǎng)中遇到問題能通過邀請到現(xiàn)場指導或電話咨詢的形式解決。
四是已建沼氣池的農(nóng)戶中大部分不懂沼氣的日常管護和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用,對沼氣工進行培訓是發(fā)揮沼氣環(huán)保的重要舉措,建議分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片,集中7—10天的時間對沼氣工進行培訓。
五是建議適當增加培訓經(jīng)費,為農(nóng)民學員多發(fā)一些物化補助,為指導教師多發(fā)一些津貼,便于更進一步深入開展培訓和指導工作。
新型農(nóng)民培訓調研報告 篇2
為深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民接受培訓的需求意愿,根據(jù)xx縣A鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶數(shù)印制下發(fā)調查問卷14132份,發(fā)放到戶13256份,最大程度確保調查工作達到村莊100%覆蓋、農(nóng)戶100%覆蓋。包村干部和村“兩委”采取入戶訪談和問卷調查形式,共得到有效問卷13119份。經(jīng)整理分析,得到如下調查結論。
(一)農(nóng)民參加培訓的愿望強烈。
在接受調查的農(nóng)民中,76.6%的農(nóng)民愿意參加培訓,23.1%的農(nóng)民不愿意參加培訓,0.2%的農(nóng)民對參加培訓持無所謂態(tài)度。其中,71.0%的農(nóng)民希望通過培訓增加收入,15.9%的農(nóng)民希望通過培訓提高技能,此兩項培訓目的占到被調查者的比例達到86.9%;通過培訓獲取政策扶持、獲得學歷、獲得證書等目的所占比例分別為3.7%、0.5%和1.6%。63.7%的農(nóng)民更加傾向于點對點的培訓類型。以上數(shù)據(jù)表明,農(nóng)民普遍對參加培訓具有較高的積極性。結合面談訪問發(fā)現(xiàn),隨著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,越來越多的農(nóng)民認識到提高科技文化素質對于增收致富的重要性,越來越感受到自身的知識和技能的不足,迫切希望通過接受培訓以適應日益變化的形勢,特別是希望能學到一技之長,提升增收致富的能力。
�。ǘ┺r(nóng)民最希望學習的內容。
調查問卷顯示,農(nóng)民最希望學習的內容是實用技術,占56.9%,政策方針、電子商務、個人創(chuàng)業(yè)分別占3.6%、10.6%、17.0%,、其他類占1.9%。在證書類培訓中,農(nóng)民則傾向于電工、焊工、心得體會家政等實用技能,所占比例分別為11.5%、18.9%、19.1%,對于新興技術面點師、計算機應用、電子商務、財務類、營養(yǎng)師的需求意愿相對較低,認識不足,所占比例分別為6.0%、9.2%、4.3%、0.3%、0.6%。調查表明,像A鎮(zhèn)這樣經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),實用技術仍然是廣大農(nóng)民最希望學習的內容。
(三)農(nóng)民對于創(chuàng)業(yè)基金的認識。
調查數(shù)據(jù)顯示,39.0%的農(nóng)民表示愿意申請創(chuàng)業(yè)基金,53.5%的農(nóng)民表示并不愿意申請創(chuàng)業(yè)基金。愿意申請創(chuàng)業(yè)基金的農(nóng)民中,98.4%的農(nóng)民對于創(chuàng)業(yè)基金服務較為滿意,1.6%的農(nóng)民對創(chuàng)業(yè)基金服務不滿意。農(nóng)民申領創(chuàng)業(yè)基金是政府立足當下、著眼長遠推出的一項惠農(nóng)政策,旨在給予農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金支持;目前,已有越來越多的農(nóng)民認識并接受創(chuàng)業(yè)基金,相關部門應當不斷更新改善服務質量和水平,自我完善,使創(chuàng)業(yè)基金服務更好地惠及更多民眾。
(四)農(nóng)民喜歡的培訓方式
調查問卷顯示,農(nóng)民喜歡的培訓方式依次是集中授課與現(xiàn)場教學相結合(占29.8%)、現(xiàn)場教學(占29.6%)、集中授課(占26.4%)、其它(占3.6%)。由于農(nóng)民的文化水平相對較低,接受新的信息和技術,主要是靠直觀感受,因此,農(nóng)民最愿意接受的培訓方式是專家學者或技術人員在生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的指導。調查數(shù)據(jù)也表明,集中面授也是農(nóng)民愿意選擇的培訓方式,體現(xiàn)在政策方針、電子商務等的學習方式上。錄像和多媒體教學具有教學成本低、覆蓋面廣、形象直觀的特點,培訓教師在集中上課的同時,再輔以錄像或多媒體教學,往往能起到很好的效果。
(五)農(nóng)民喜歡的培訓教師。
在接受調查的街道農(nóng)民中,9.8%的農(nóng)民喜歡的培訓教師是高校教授,26.2%的農(nóng)民喜歡的培訓教師是市內農(nóng)業(yè)專家,30.9%的農(nóng)民喜歡的培訓教師是點對點教師,23.4%的農(nóng)民喜歡的培訓教師是當?shù)赝翆<�。市內農(nóng)業(yè)專家和點對點教師所占比例較大,主要原因在于當?shù)赝翆<译m然實踐經(jīng)驗豐富,但沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學習,對事情的認識程度存在局限性;高校教授雖然專業(yè)知識很強,但由于理論性、專業(yè)性較強,農(nóng)民往往不易接受;而市內農(nóng)業(yè)專家和點對點教師由于長期服務于農(nóng)民,了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,既有理論性,又有豐富的實踐,講課的內容更能符合農(nóng)民的需求,因而最受廣大農(nóng)民的歡迎。
(六)農(nóng)民最希望接受的培訓時間。
在接受調查的農(nóng)民中,25.3%的農(nóng)民選擇最希望參加半天的培訓,36.7%的農(nóng)民選擇最希望參加1天的培訓,6.4%的農(nóng)民選擇最希望參加2天的`培訓,12.4%的農(nóng)民選擇最希望參加3天的培訓,11.5%的農(nóng)民選擇最希望參加5天以上的培訓。調查表明,目前農(nóng)民對培訓的需求以短期為主,一是農(nóng)民最希望學習的內容是農(nóng)業(yè)新技術,而單項農(nóng)業(yè)新技術學習不需要太長時間;二是從農(nóng)民難以抽出更長的時間參加培訓,即農(nóng)民接受培訓存在一定機會成本;三是從培訓的供給來說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受培訓資金、組織難度的影響,較難開展較長時間的培訓。
�。ㄆ撸┺r(nóng)民喜歡的培訓地點。
在接受調查的農(nóng)民中,59.9%的農(nóng)民喜歡的培訓地點是在本村,17.6%的農(nóng)民喜歡的培訓地點是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),15.7%的農(nóng)民喜歡的培訓地點是在縣城,2.1%的農(nóng)民喜歡的培訓地點是其他。絕大部分農(nóng)民認為適合的培訓地點是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內,主要是因為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍距離近,節(jié)約時間和金錢,既能參加培訓,又能照顧到生產(chǎn),符合農(nóng)民的實際要求;但是,仍有一些村民能夠接受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍之外參加培訓,因此,對于這些參訓需求意愿強烈、層次要求較高的生產(chǎn)大戶,新型農(nóng)民學校應當適當開展一定比例的高層次培訓,組織當?shù)剞r(nóng)民到市外參觀學習,汲取借鑒外地先進經(jīng)驗,帶動當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展。
�。ò耍┺r(nóng)民獲取培訓信息的途徑。
在接受調查的農(nóng)民中,獲取培訓信息途徑由高到低依次為村干部通知、身邊的群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦、其他和培訓信息,所占比例分別為60.2%、17.1%、13.8%、1.2%和1.1%。數(shù)據(jù)表明,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)校辦宣傳較為到位,往往通過下發(fā)通知至各村、村干部轉達、群眾相互傳達等方式,將新型農(nóng)民培訓信息通知到村民。
(九)影響農(nóng)民培訓的因素。
在調查問卷列出的影響農(nóng)民培訓的影響因素各選項中,69.0%的村民選擇沒有時間,21.1%的村民選擇培訓內容不感興趣。數(shù)據(jù)表明,新型農(nóng)民培訓的開展,要充分考慮當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活實際情況,依此分批次、分時間段、安排不同內容類型的培訓課程,個人簡歷以滿足現(xiàn)代農(nóng)民的多樣化需求。
新型農(nóng)民培訓調研報告 篇3
古往今來,有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴,他們的形象深入人心、他們的品質代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這說明,無論歷史如何變遷,無論社會怎樣發(fā)展,風清氣正永遠是時代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會的需要!
提到“廉潔”和“正氣”,我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮,他“鞠躬盡瘁,死而后已”,他“秉公執(zhí)法,廉潔奉公”,他“一身正氣,勤政愛民”,他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨,成為萬世仰慕的楷模,千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣,處處可敬。今天,在我們的周圍也涌現(xiàn)出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠有楊善洲、任長霞,近有蔣寶生、吳朝義,他們都被群眾譽為“活著的孔繁森”。他們對黨忠誠,一心為民,淡薄名利,用實際行動彰顯著人民公仆的風采。
廉者,可敬。記得剛剛工作時,我的'一位領導就常常告戒我,不貪不占,并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀,要心中裝著群眾,忠誠于黨,敬業(yè)愛崗,要珍惜為黨工作、為人民服務的機會,把有限的生命投入到無限的為人民服務之中,留懷念于民心、留清白于后人!
正是有這樣一代一代的傳承,正是有這樣一批批的干部,正是有他們默默無聞的奉獻和矢志不渝的堅守,才筑牢了我們共和國大廈的堅實基石。
在我的身邊,有這樣一位同志,他,并非XX縣本土人,但卻把根深深的扎在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”后備干部被省委組織部選調來到XX縣工作,在多個不同崗位任職,任勞任怨,默默奉獻,這一干就是25年。他平易近人,熱心幫助他人,是干部和群眾的貼心人。他認真工作,以身作則,帶頭加班加點地工作,像老黃牛一樣,從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病,可他為了不貽誤工作,常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔子有多重、壓力有多大,他從不懈怠,從來沒有降低過對工作標準和要求。在工作和生活中,他時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人,廉潔律己,克己奉公,時時刻刻展示著一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的應具備的思想覺悟和優(yōu)秀品格。他在多個重要崗位擔任領導職務以來,從未為自己和家人謀取過私利,妻子單位破產(chǎn),成為下崗職工,他也始終沒有向組織提出過非分要求,依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰(zhàn)斗在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志,還很多很多,他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙,他們身處平凡崗位,但他們的事跡震撼人心,可歌可泣,他們堅定鮮明的政治品格,為民謀利的執(zhí)著追求,無私無畏的高尚情操,展示著共產(chǎn)黨人的光輝形象。
如今,我國經(jīng)濟建設有了巨大的成就,人們的生活有了很大的改善,人們的思想水平也有了很大的進步。但我們也清醒地看到,在當今社會中出現(xiàn)了有一些不和諧的音符:一個個腐敗大案浮出水面,一個個貪污的官員紛紛落馬,一個個慘痛的教訓訴說著反腐工作的嚴峻形勢。這充分說明了反腐倡廉工作的必要性和重要性,反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求!
大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧!他們無不過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣,公款消費像餓狼一樣,遇到困難則像兔子一樣溜之大吉;他們喝茅臺一斤兩斤不醉,下舞池三步四步都會,打麻將五夜六夜不睡,收禮物,那可是成千上萬不退�。�
這些問題雖然只是領導干部隊伍中的個別現(xiàn)象,但是嚴重損害了我們黨和政府的形象,割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,影響著我們經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。一直以來,黨員干部特別是領導干部面臨的最大威脅就是腐敗,我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠,刻不容緩!它關系著國家的強盛,民族的振興,關系到我們黨的民心得失和興衰存亡�。�
同志們,也許你會說,我只是一名普通的公務員,沒有貪污的條件;也許你會說,我只有一丁點兒的權力,沒有腐敗的途徑。但是,一位哲人說過,人,一半是天使,一半是魔鬼,腐敗這枚癌細胞其實潛伏在每一個人身上,只要稍不留神,放松警惕,它就可能蠢蠢欲動,興風作浪!所以我們每一個人應經(jīng)常對照“八榮八恥”,時時警惕,刻刻反思,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要經(jīng)受得住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色,在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩(wěn)健,對得起黨,對得起人民,對得起家人和自己。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位,讓我們一同用公正之劍,斬斷貪念,用嚴明之氣,蕩滌腐朽,讓清風正氣,化為甘霖,潤澤我們的神州大地。
新型農(nóng)民培訓調研報告 篇4
新型職業(yè)農(nóng)民是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)且達到一定水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,是加快構建“產(chǎn)業(yè)市場化、經(jīng)營規(guī)模化、主體法人化、生產(chǎn)標準化、服務社會化”相結合的“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要途徑,是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據(jù)《關于開展寧波市十三五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點課題調研的通知》(甬農(nóng)辦發(fā)[20**]65號),近期我局組織力量,對全市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進行了調研,現(xiàn)形成調研報告。
一、基本情況和主要特點
20XX年農(nóng)業(yè)部在《關于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,20**年進一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務以及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展等領域的職業(yè)農(nóng)民,20XX年1月《中共中央國務院關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民,20XX年10月將新型農(nóng)民的培養(yǎng)寫進黨的十七大報告,20XX年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,并啟動實施新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,提出在3年內,選擇100個試點縣,培育新型職業(yè)農(nóng)民10萬人左右,20XX年中央1號文件進一步強調要加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,20XX年將試點縣擴大到300個。省農(nóng)業(yè)廳20XX年開始部署新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點,鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點縣。我市從20XX年開始扶持大學生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè),20XX年出臺《關于鼓勵高校畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》(甬政辦發(fā)[20**]87號),部分縣(市)區(qū)也積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的有效途徑,如鄞州區(qū)20XX年開始探索高素質新型農(nóng)民培育,為下步培育新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎。
目前全市通過認定的新型職業(yè)農(nóng)民共有520名,其中男性464名,女性56名。從我市新型職業(yè)農(nóng)民培育情況來看,主要有以下五個特點:一是綜合素質較好。年齡在50歲以下的有358名,占69%,其中30歲以下的有39名,學歷高中以上的有368名,占71%。二是產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產(chǎn)養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名,基本覆蓋了主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營規(guī)模較大。果蔬類平均經(jīng)營面積45畝、糧食類200畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝,畜(禽)年出欄均在1000頭(3000羽)以上。四是經(jīng)營效益較好。由于新型職業(yè)農(nóng)民懂經(jīng)營,會管理,開展適度規(guī)模經(jīng)營,人均年農(nóng)業(yè)純收入在10萬元以上,超過當?shù)仄胀ㄞr(nóng)戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農(nóng)民注冊登記了家庭農(nóng)場,牽頭領辦或參與農(nóng)民專業(yè)合作社,主體法人化程度總體較高,市場競爭力較強。
二、充分認識加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農(nóng)民是在堅持和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上,伴隨著農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系調整而產(chǎn)生的新型農(nóng)業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,促進土地、資金、技術等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中,有利于推進集約化經(jīng)營,有利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和市場競爭力,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
(一)加快培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要。
近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我市大量農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉移,農(nóng)業(yè)勞動力供求關系總體上已進入總量過剩與結構性、區(qū)域性短缺并存的階段,農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、低文化、兼業(yè)化問題日益嚴重,“誰來種地”已成為制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據(jù)測算,從改革開放至今,我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的人數(shù)已從130萬人減少到53萬人左右,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%,高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,有利于促進農(nóng)民從身份向職業(yè)的轉變,在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農(nóng)民”的身份屬性,使培育起來的新型職業(yè)農(nóng)民逐步走上具有相應社會保障和社會地位的職業(yè)化路子,解決有人愿意在農(nóng)村留下來搞農(nóng)業(yè)的問題。如畢業(yè)于浙江萬向職業(yè)技術學院的汪琰斌,今年只有23歲,家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在姜山鎮(zhèn)流轉了1100畝土地,專門種植水稻,成為了“新農(nóng)人”的佼佼者。新型職業(yè)農(nóng)民以追求效益最大化為目標,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時,新型職業(yè)農(nóng)民亦比一般的農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質量安全,政府也更易于監(jiān)管。
�。ǘ┘涌炫嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民是構建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級的有效途徑。
目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入基本實現(xiàn)現(xiàn)代化向全面實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的階段,也是農(nóng)業(yè)轉變發(fā)展方式的關鍵期,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅期,當前和今后一段時期,我市農(nóng)村將是傳統(tǒng)農(nóng)戶、兼業(yè)農(nóng)戶與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民是家庭經(jīng)營的基石、合作組織的骨干、社會化服務組織的中堅力量,是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基本細胞和主力軍,是構建“五化”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要力量�,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)已發(fā)展成為一二三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,有利于促進農(nóng)民從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變,使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)�;�、集約化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)代化路子,加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。
�。ㄈ┘涌炫嘤滦吐殬I(yè)農(nóng)民是推進科教興農(nóng),促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農(nóng)民作為規(guī)模經(jīng)營主體,比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新設施,也更有能力接受推廣和應用,都會加大物質和科技投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率,成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。調查發(fā)現(xiàn),有不少新型職業(yè)農(nóng)民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人,市場信息靈敏,產(chǎn)銷聯(lián)結緊密,市場競爭力較強,經(jīng)濟效益較好。同時,新型職業(yè)農(nóng)民也具有一定的傳承性,能較好的維持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕,從浙江傳媒大學本科畢業(yè)后,子承父業(yè),開始從事畜牧養(yǎng)殖,并在畜牧養(yǎng)殖轉型升級和電商方面取得了一定成效,特別是喂養(yǎng)的蟲草雞,由于融入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和科技因素,經(jīng)營效益大大提高,是未來新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的方向。
三、存在問題
(一)認識不到位,重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和必要性認識不夠,認為農(nóng)民教育培訓的周期長、見效慢,等一等、放一放無所謂,沒有把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作擺在重要的位置,工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農(nóng)民培育的意見,對現(xiàn)有政策的整合集成力度不夠,很多已有的強農(nóng)惠農(nóng)政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜,對潛在的新型職業(yè)農(nóng)民缺乏引導和吸引力。
�。ǘ┤狈︘攲釉O計,培育機制不健全。
對新型職業(yè)農(nóng)民培育缺乏頂層設計,特別是對于認定標準如何確定、認定后怎么管理、與后續(xù)教育培訓和相關配套扶持政策如何銜接,考慮不夠系統(tǒng),新型職業(yè)農(nóng)民證書“含金量”有待提高。
據(jù)調查,全市涉及農(nóng)民培訓職能的部門有農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、人社、扶貧、科技、供銷社、教育等10多個部門,培訓項目包括陽光工程、綠色證書、新型農(nóng)民科技培訓等20多種,資源分散,效果有限。目前還沒有建立多部門參與的工作協(xié)調機制,個別地方雖然成立了工作領導小組,但各部門職責不明確、分工不清晰,分工合作的工作機制尚不健全,農(nóng)業(yè)部門單打獨斗的現(xiàn)象仍比較突出。
�。ㄈ┡嘤|量不高,缺乏長效機制。
一是師資力量有限。隨著農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新信息層出不窮,知識更新不斷加快,對農(nóng)民培訓實施人員的專業(yè)素質提出了更高要求,現(xiàn)有的農(nóng)民職業(yè)教育資源已不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是培訓內容針對性不強。目前農(nóng)民培訓還存在著重復培訓、低水平培訓、專業(yè)設置面較窄等問題,造成培訓與需求脫節(jié),培訓內容大多是“大路貨”,沒法滿足職業(yè)農(nóng)民個性化需求,農(nóng)民學不到對口實用的東西。三是農(nóng)民參訓積極性不高,接受能力有限�,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大,文化程度低下,對新知識接收能力較差,參訓存在“我要來培訓還是要我來培訓”問題,培訓過程中代訓、曠課等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是缺乏長效機制。對認定的新型職業(yè)農(nóng)民在后續(xù)教育培訓,更新知識結構和享受相關政策扶持等方面工作滯后,對農(nóng)業(yè)后繼人培養(yǎng)尤其是中青年農(nóng)民培育工作力度不夠。
(四)要素制約凸顯,扶持力度不夠。
一是土地流轉難。調查發(fā)現(xiàn),大部分新型職業(yè)農(nóng)民反映最突出的困難就是土地流轉,由于土地的稀缺效應不斷顯現(xiàn),農(nóng)民惜租心理嚴重,流轉土地不斷減少,新型職業(yè)農(nóng)民難以擴大經(jīng)營規(guī)模,加上流轉價格上漲較快,帶來了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業(yè)農(nóng)民在經(jīng)營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,但大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民資金實力不強,加上可抵押的固定資產(chǎn)不多,難以通過資產(chǎn)抵押等方式獲得銀行貸款,制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。三是設施用地難。目前省、市對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的設施用地有明確規(guī)定,但沒有出臺新型職業(yè)農(nóng)民的設施用地扶持政策,影響其進一步提升發(fā)展。四是用工難。由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,盡管用工工資不斷提高,但還是難以留住人,關鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人力問題越來越突出。
�。ㄎ澹┌l(fā)展不平衡,仍處于起步階段。
隨著近幾年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷推進,規(guī)模效應的不斷體現(xiàn),政策環(huán)境不斷驅優(yōu),我市新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展速度也逐步加快,但不同地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、類型之間發(fā)展還很不平衡,總體上還處于起步階段。從地區(qū)來看,目前全市已開展新型職業(yè)農(nóng)民認定的只有鄞州區(qū),專門成立了鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組,出臺了認定管理辦法,每年安排100萬元的專項扶持資金,對取得鄞州區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的農(nóng)民,給予一次性2000元/人的'獎勵,并在農(nóng)業(yè)項目申報、農(nóng)業(yè)成果審定、專業(yè)技術職稱評定等方面享有優(yōu)先權。從產(chǎn)業(yè)來看,從事畜牧養(yǎng)殖的只有38名,僅占7%。從類型來看,已認定的520名新型職業(yè)農(nóng)民,基本上都屬于生產(chǎn)經(jīng)營型,專業(yè)技能型和社會服務型偏少,新型職業(yè)農(nóng)民結構不合理。
四、對策建議
培育新型職業(yè)農(nóng)民是一項關系“三農(nóng)”工作基礎性、創(chuàng)新性、長期性、系統(tǒng)性工程,要按照“科教興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求,結合我市實際做好頂層設計,堅持“政府主導、農(nóng)民主體、需求導向、綜合配套”的原則,積極探索有效培育路徑和方法,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,既是立足當前我市農(nóng)村勞動力結構性變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,著力解決“誰來種地”的現(xiàn)實需要,又是著眼長遠適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍,著力解決“怎么種地”的戰(zhàn)略要求。我市作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)村勞動力轉移速度較快,規(guī)模經(jīng)營水平較高,農(nóng)業(yè)社會化服務體系較完善,已經(jīng)具備培育新型職業(yè)農(nóng)民的良好條件。下步,各級各部門要把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為貫徹黨的群眾路線和改善民生的高度來認識,擺在“三農(nóng)”工作更加突出的位置,進一步統(tǒng)一思想,加強組織領導,建立由政府分管領導任組長,農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、財政、人社、教育、科技、供銷社、金融、保險等部門參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領導小組,明確責任分工,整合現(xiàn)有資源,形成培育合力,并將培育新型職業(yè)農(nóng)民納入各部門年度工作目標考核。
(二)加強頂層設計,制定整體規(guī)劃。
新型職業(yè)農(nóng)民培育工作政策性強、涉及面廣,要廣泛深入開展調查研究,全面摸清我市農(nóng)業(yè)勞動力的現(xiàn)狀和特點,從培育目標、培育途徑、認證管理、扶持政策等方面進行系統(tǒng)設計和整體規(guī)劃,初步建立起教育培訓、認定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺培育新型職業(yè)農(nóng)民的指導意見,明確認定管理的職能部門,發(fā)布認定管理辦法,探索新型職業(yè)農(nóng)民退出機制,建立健全新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),完善新型職業(yè)農(nóng)民培育的配套扶持政策,切實增強政策的吸引力和針對性。
(三)明確培育重點,拓展培育渠道。
堅持立足產(chǎn)業(yè)、結合實際,制定出臺新型職業(yè)農(nóng)民遴選標準,明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點,探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵和引導真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質和生產(chǎn)技能的種養(yǎng)大戶優(yōu)先接受培育,轉型升級成為新型職業(yè)農(nóng)民。加快培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農(nóng)業(yè)社會化服務能手等作為重點培育對象,加強技能培訓,發(fā)揮示范帶動作用,讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。把回鄉(xiāng)務農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大學生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃。支持中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人的“農(nóng)二代”,培養(yǎng)一批愛農(nóng)、懂農(nóng)、務農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者。做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與中、高職學歷教育的銜接,全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質。
�。ㄋ模┙⒄J定標準,完善管理辦法。
對新型職業(yè)農(nóng)民進行認定管理,不是設置務農(nóng)門檻,而是為了更好地引導農(nóng)民接受教育培訓,形成一種良性的人才培養(yǎng)機制,進一步發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要針對不同類型、不同層次、不同產(chǎn)業(yè)的職業(yè)農(nóng)民,實施差異化的認定標準和扶持措施,認定管理辦法中要明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任,建立動態(tài)管理機制。在認定標準上,新型職業(yè)農(nóng)民資格證書一般可分為等級制資格證書、類別制資格證書、類別等級制資格證書和一般性資格證書四種,要綜合考慮農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓情況、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、職業(yè)道德素質、從事農(nóng)業(yè)勞動時間、主要收入來源、生產(chǎn)經(jīng)營情況、農(nóng)產(chǎn)品質量安全等方面,設置相應的認定標準和條件。在認定程序上,總體上要按照學員自愿報名、村鎮(zhèn)審核、縣級工作領導小組審核、接受相關教育培訓、開展考試考核、工作領導小組審核認定、公示、頒發(fā)資格證書并備案等程序進行。在動態(tài)監(jiān)管上,要設置新型職業(yè)農(nóng)民資格證書的有效期,建立新型職業(yè)農(nóng)民年檢制度、晉升制度、退出制度等動態(tài)監(jiān)管機制,保持新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的生機和活力。
(五)完善培訓體系,提高培育質量。
要統(tǒng)籌各類教育培訓資源,加快構建和完善以農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)民科技教育培訓中心等農(nóng)民教育培訓專門機構為主體,中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)技推廣服務機構、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。根據(jù)不同類型新型職業(yè)農(nóng)民從業(yè)特點及能力素質要求,分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分類型制定新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范,突出需求導向,科學制定教育培訓計劃,創(chuàng)新教學模式,開展全產(chǎn)業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務,確保新型職業(yè)農(nóng)民培訓質量。在培訓模式上,實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式,注重提高實踐操作技能,按照“就地就近”和“農(nóng)學結合”原則有序開展課堂培訓、進村辦班、現(xiàn)場教學等靈活多樣的培訓方式,積極探索農(nóng)民田間學校、中高等職業(yè)院校脫產(chǎn)教育、農(nóng)業(yè)遠程教育、網(wǎng)絡課堂等培育模式,提高參與性、互動性和實踐性。在培訓內容上,要加強教材的規(guī)劃、建設和管理,選擇科學、權威、圖文并茂、通俗易懂的教材,教學實踐活動要形式多樣,注重針對性、實用性和規(guī)范性。在師資力量上,要對師資人員進行常態(tài)化培訓,增加師資人員的知識儲備,更新知識結構,注重培養(yǎng)青年教師骨干力量,選派部分優(yōu)秀教師參加各類培訓,培育一批能說、會寫、善干的新型職業(yè)農(nóng)民培育師資隊伍。
�。┘哟蠓龀至Χ�,健全政策體系。
目前,我市新型職業(yè)農(nóng)民才剛剛起步,自身實力普遍不強,生產(chǎn)經(jīng)營還面臨著許多困難和問題,迫切需要加大政策扶持力度,逐步形成較為系統(tǒng)完善的政策扶持體系,以扶持促認定,以認定促培育。在財政扶持上,要設立培育新型職業(yè)農(nóng)民專項扶持資金,主要用于扶持各類培訓機構和通過認定的新型職業(yè)農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營補助等方面,現(xiàn)有的特別是新增的強農(nóng)惠農(nóng)資金和涉農(nóng)項目要向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜。在土地流轉上,要進一步加強土地承包管理,健全流轉服務體系,鼓勵采取委托流轉、股份合作等方式,推進整村整組整畈連片集中長期流轉,引導農(nóng)村承包土地向新型職業(yè)農(nóng)民流轉。在金融服務上,要創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),并給予利率優(yōu)惠,允許新型職業(yè)農(nóng)民以大型農(nóng)用設施、流轉土地經(jīng)營權等抵押貸款。在技術指導上,要深化農(nóng)技推廣體制改革,強化新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設,加快新產(chǎn)品、新技術引進和推廣,指導新型職業(yè)農(nóng)民推廣應用先進適用農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新模式,開展標準化生產(chǎn)。同時,要進一步明確新型職業(yè)農(nóng)民在用地、保險、農(nóng)機購置、人才引進等方面的扶持政策,新型職業(yè)農(nóng)民要同等享受家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)有的扶持政策。
新型農(nóng)民培訓調研報告 篇5
新型職業(yè)農(nóng)民是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅力量,加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓,培育壯大農(nóng)村技能型、知識型人才隊伍,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農(nóng)民,繁峙縣農(nóng)機局抽取一部分農(nóng)戶,對農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、文化素質、就業(yè)及培訓狀況等進行了專題調研。
一、繁峙縣職業(yè)農(nóng)民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部,總面積2369平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總人口數(shù)量約為26.68萬人,農(nóng)業(yè)人口約為18.66萬人,耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌,除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦;在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農(nóng)機大戶和種植大戶;其中千畝以上的種植大戶有30戶,農(nóng)機保有量占全縣的75%以上。
今年來,繁峙縣通過實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民田間學校、送科技下鄉(xiāng)等項目,廣泛開展職業(yè)農(nóng)民教育,為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責人,全縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質有了很大的提高,促進了我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
二、職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題
繁峙縣通過對農(nóng)民多年的職業(yè)技能培育,雖然使部分農(nóng)民系統(tǒng)地接受了農(nóng)業(yè)專項技能的培育,但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及農(nóng)村建設的發(fā)展來看,還遠遠不能適應農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調查情況看主要存在以下幾個問題:
1.新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高,農(nóng)業(yè)新技術、新信息、新品種層出不窮,這對新型職業(yè)農(nóng)民培育實施人員的專業(yè)素質、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農(nóng)機局師資人員缺乏,而且存在有的知識老化,過去所學知識已經(jīng)跟不上現(xiàn)代科技水平的發(fā)展,在培訓過程中遇到農(nóng)民提到生產(chǎn)中的實際問題,往往面臨知識的缺乏,不能給予有效回答,挫傷農(nóng)民參加教育培訓的`積極性。
2.新型職業(yè)農(nóng)民培育渠道不夠順暢。盡管現(xiàn)在對農(nóng)民科技培訓的渠道很多,方式也多樣,例如有著名的“陽光工程”、“基層農(nóng)技推廣示范縣建設與改革”等培訓項目和方式,這些培訓項目和方式的開展,為農(nóng)民科技素質的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性,不能全面、獨到的服務于農(nóng)民。在平時開展的農(nóng)民教育培訓下鄉(xiāng)活動中,基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓人員,如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙,他們往往加以推諉,從而影響農(nóng)民教育培訓的開展和實施。
3.農(nóng)民教育培訓資金缺乏。農(nóng)機局作為事業(yè)單位,財政沒有專門下?lián)芙逃嘤柦?jīng)費�,F(xiàn)在信息傳播新技術不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)的教育培訓方式枯燥、不生動,農(nóng)民不愿接受,難以滿足對培訓的需求,需要現(xiàn)代多媒體教學工具,購買新技術書籍及光盤碟片進行培訓技術支撐。在沒有經(jīng)費支撐的農(nóng)廣校,對這些硬件和新技術書籍及光盤碟片的添置,往往是心有余而力不足,教育培訓的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農(nóng)民培育受訓人員難以組織。農(nóng)民整體素質不高,有大部分農(nóng)民不能主動參加培訓,沒有認識到通過培訓可以幫助他們提高耕作技術和水平,這也影響了培訓效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到,通過農(nóng)機局等部門的不懈努力,這種情況已經(jīng)比前幾年有了很大的改變,也有一部分農(nóng)民還是很愿意參加這種培訓班,有了這些人的帶動,培訓單位提高培訓效果,相信會有越來越多的農(nóng)民會主動參加培訓.
三、新型職業(yè)農(nóng)民培育的探索
1.落實扶持政策是重點。調查表明,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險大、效益比較低,是導致高素質勞動力棄農(nóng)、轉業(yè)的重要原因。我國現(xiàn)有的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農(nóng)民和生產(chǎn)經(jīng)營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的重要環(huán)節(jié),只有配套真正具有含金量的扶持政策,才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。主要包括土地流轉、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農(nóng)民培育試點過程中進行了此方面的探索。從土地流轉、生產(chǎn)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農(nóng)民進行了明確規(guī)定。如在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設、項目資金的投入、農(nóng)機購置補貼等方面向新型職業(yè)農(nóng)民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農(nóng)民納入金融信貸重點扶持對象,拓寬農(nóng)村信貸投入渠道,解決新型職業(yè)農(nóng)民擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的融資困難。從調查來看,專業(yè)合作社對政府的需求主要體現(xiàn)在土地資源不足,土地流轉困難等方面,個人獨立經(jīng)營的種植大戶主要是農(nóng)田基本設施建設力量不足。
2.硬件建設是基礎。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育基地建設,完善教學培訓條件。新型職業(yè)農(nóng)民培育要緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)大發(fā)展這個中心,開展多種形式培訓,加大培訓單位必要的硬件設施投入,建立新型職業(yè)農(nóng)民技能和實用技術培訓基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行現(xiàn)場指導,方便農(nóng)民就近培訓。
3.制度完善是關健。培育新型職業(yè)農(nóng)民是一件關乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向性、全局性的大事,是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要做好頂層設計,并最終形成一整套新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。
4.更新培訓內容,培育教師隊伍建設是保障。進一步宣傳新科技在生產(chǎn)中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓過程中,要有意識多向農(nóng)民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術在生產(chǎn)中產(chǎn)生巨大效益的典型事例,組織農(nóng)民參觀新科技運用的示范園區(qū),讓農(nóng)民對現(xiàn)代技術有直觀的感性認識。農(nóng)民對新科技有了感性認識,才能深化農(nóng)民的科技意識,從而提高他們學習新技術的積極性。教育培訓項目內容設計要符合當?shù)厣a(chǎn)實際。農(nóng)民認為對自己的生產(chǎn)有實際幫助,才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設計的內容不符合當?shù)貙嶋H,參訓農(nóng)民認為和自己的自身利益無關,沒有參加培訓的興趣,不積極參加,也挫傷培訓實施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實施者,更是黨和政府惠農(nóng)、助農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者,他們科技知識如果匱乏,往往使培訓流于形式,不能發(fā)揮培訓項目實施的效果和深度。尤其是現(xiàn)在科技知識更新?lián)Q代加快,師資人員經(jīng)常感到過去所學知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進行常態(tài)化地培訓,增加師資人員的知識儲備,更新知識內容,提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農(nóng)民的過程,就是激活農(nóng)民自身活力和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的過程;就是培養(yǎng)高素質現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設者的過程;就是培育“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農(nóng)民培訓為契機,堅持科技興農(nóng)、人才強農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng),認真總結經(jīng)驗,借鑒各地的成功經(jīng)驗,加大人力、財力投入,抓好典型示范,創(chuàng)新性開展工作,全面打造全縣職業(yè)農(nóng)民培育升級版。生產(chǎn)出更多更好更安全的農(nóng)產(chǎn)品,讓老百姓買的放心吃的舒心。
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