網(wǎng)吧整治工作會議講話稿
同志們：
經(jīng)研究，今天召開全縣網(wǎng)吧專項整治工作促進(jìn)會，旨在對我縣網(wǎng)吧專項整治工作再動員、再部署、再督促。剛才，文化、工商、公安、聯(lián)通等部門的負(fù)責(zé)同志就做好網(wǎng)吧專項整治工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，希望在下步的工作中認(rèn)真貫徹落實，同時4個部門還要向縣政府遞交責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長、工商所長及監(jiān)管科室也分別向單位負(fù)責(zé)人遞交責(zé)任書，這是一種莊嚴(yán)的承諾，也是責(zé)任追究的依據(jù)，這就形成了一個監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，一級明確一級的責(zé)任，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任制。通過這個會議，使大家明確一點，鏟除“黑網(wǎng)吧”、整治有證網(wǎng)吧、規(guī)范文化市場秩序既是縣政府的責(zé)任，更是有關(guān)部門、有關(guān)職能、有關(guān)科室的責(zé)任。如果工作做不好，群眾有意見，板子就打在有關(guān)部門、有關(guān)職能、有關(guān)科室的身上。下面，我講四點意見：
一、提高認(rèn)識，高度重視
（一）正確認(rèn)識網(wǎng)吧危害性。科技發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及給人們的工作生活帶來了極大便利，但是“黑網(wǎng)吧”和有證網(wǎng)吧不規(guī)范經(jīng)營行為嚴(yán)重?fù)p害著青少年的身心健康，一些經(jīng)營戶置青少年成長于不顧，貪婪地賺著“黑心錢”、“昧心錢”；一些青少年沉迷于網(wǎng)吧難以自拔，厭學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，走上了畸形發(fā)展之路；青少年犯罪現(xiàn)象增多，危害社會安全，網(wǎng)吧已成為社會“毒瘤”；因為長時間無節(jié)制地上網(wǎng)，青少年的身體健康狀況與日劇下，用眼過度形成近視眼，飲食不規(guī)律造成營養(yǎng)不良；網(wǎng)吧由城市向農(nóng)村發(fā)展，危害已滲透到不同層面；大家都看到過這些現(xiàn)象，深夜12點，在冷清的街頭，成群的青少年走進(jìn)路邊、街邊、角落里的網(wǎng)吧；凌晨五六點，在前往學(xué)校的路上，三三兩兩面容憔悴的學(xué)生趕往學(xué)校；課堂上，講臺上老師在兢兢業(yè)業(yè)的講課，講臺下在網(wǎng)吧玩了一個通宵的學(xué)生沉睡不醒；甚至因為網(wǎng)吧中一些小小的矛盾而導(dǎo)致青少年斗毆傷殘致死的現(xiàn)象時有發(fā)生，同志們，看著這些心疼��！這可都是我們的孩子、我們的希望、我們的未來！我們決不能聽之任之、置之不理！對那些置青少年身心健康于不顧的“黑網(wǎng)吧”，我們要堅決取締，對經(jīng)營業(yè)主堅決依法從重從嚴(yán)處置，眼下暑期將近，為保障全縣青少年度過一個健康快樂的暑假生活，我們一定要把網(wǎng)吧專項整治工作做實做徹底，絕不能“好了個別人，毀了一代人”！
�。ǘQ不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)重托�？h委、縣政府高度重視網(wǎng)吧整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，要站在對人民、對后代負(fù)責(zé)的高度做好網(wǎng)吧專項整治工作，李東升縣長對網(wǎng)吧專項整治工作高度重視，親自安排部署。5月10日，李縣長在今年第2次政府常務(wù)會議上，對網(wǎng)吧專項整治工作提出明確要求，6月10日對網(wǎng)吧專項整治工作做出四點批示�？h人大、縣政協(xié)、縣關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)也多次過問、參與此項工作，全縣人民更是熱切盼望鏟除“黑網(wǎng)吧”、嚴(yán)懲違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧，強(qiáng)烈要求政府及相關(guān)部門采取強(qiáng)有力措施規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，給孩子們一個良好的、健康的成長環(huán)境。我們在座的各位沒有理由不全心全意地做好工作，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以強(qiáng)有力的責(zé)任感和使命感全身心地做好此項工作，做不好此項工作，我們每個人都應(yīng)該有一種恥辱感和負(fù)罪感，上對不起領(lǐng)導(dǎo)，下對不起人民，更對不起孩子們。
二、肯定成績，正視問題
�。ㄒ唬┛隙ㄈ〉玫某煽儭Ｗ�6月3日開展網(wǎng)吧專項整治工作以來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)下，文化、工商、公安、消防、聯(lián)通公司等有關(guān)部門，懲防并舉，標(biāo)本兼治，對網(wǎng)吧市場進(jìn)行了重拳出擊，鐵腕整治，取得了一定的成績。一是部門聯(lián)動有為。整治初期，各部門都能夠按照各自的分工，把網(wǎng)吧整治工作記在心上、扛在肩上、落實在行動上。既分工負(fù)責(zé)、又密切配合，有條不紊，扎實推進(jìn)。我們采取定期和不定期檢查相結(jié)合的辦法加強(qiáng)對網(wǎng)吧日常檢查，對“黑網(wǎng)吧”和違法違規(guī)的有證網(wǎng)吧依法依規(guī)處理。截至目前，對發(fā)現(xiàn)的52家“黑網(wǎng)吧”已全部終止信號接入；查處取締“黑網(wǎng)吧”35家，業(yè)主自行處理電腦設(shè)備155臺，依法沒收電腦設(shè)備9臺；對有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的32家有證網(wǎng)吧全部停業(yè)整頓、切斷信號輸送，對停業(yè)整頓期間擅自營業(yè)的18家網(wǎng)吧暫扣電腦主機(jī)予以證據(jù)保存。二是群眾參與有序。為充分調(diào)動廣大人民群眾參與網(wǎng)吧專項整治工作的積極性，我們聘請20名人大代表、政協(xié)委員和社會各界知名人士組建了志愿者監(jiān)督隊伍，并對義務(wù)監(jiān)督員實施動態(tài)管理，保證監(jiān)督效果。向社會公布舉報電話，鼓勵廣大群眾積極舉報違法違規(guī)網(wǎng)吧，并實行24小時值班制，做到有報必接、接報必查、查必有果。目前，群眾的舉報意識空前高漲， 我們已經(jīng)接到舉報電話20余人次。三是共同監(jiān)督有效。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，縣電視臺連續(xù)滾動播發(fā)網(wǎng)吧專項整治宣傳口號和舉報電話，并在“法制報道”和“寧陵新聞”欄目中設(shè)立了網(wǎng)吧專項整治專題新聞，對網(wǎng)吧專項整治工作予以全方位、多角度、立體式的宣傳。成立了網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會，實現(xiàn)網(wǎng)吧的自我監(jiān)督、自我管理，組建政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的綜合管理體系。
�。ǘ┱暣嬖诘膯栴}。雖然我們的網(wǎng)吧整治工作取得了一定的成效，但距離主要領(lǐng)導(dǎo)的希望、學(xué)生家長的期望、人民群眾的愿望還有很大的差距，還存在諸多的問題。一是“黑網(wǎng)吧”取締力度不夠。目前，黑網(wǎng)吧非法經(jīng)營依然存在，未成年人入內(nèi)現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，黑網(wǎng)吧滋生蔓延的土壤依然沒有從源頭上得到根治。沒有真正做到切實終止信號輸入，沒有真正做到依法沒收違法經(jīng)營的工具和設(shè)備，沒有真正做到依法追究經(jīng)營戶的法律責(zé)任�？傊瑳]有真正做到履職盡責(zé)、真抓實干。二是有證網(wǎng)吧整治措施不足。近段時間以來，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧大部分已經(jīng)停業(yè)整頓，城里的有證網(wǎng)吧有10家從來沒有開門營業(yè)。但幾乎所有的網(wǎng)吧都具備了“陣地戰(zhàn)”的條件，既可以一會使用光纖，也可以一會使用寬帶；還有部分網(wǎng)吧轉(zhuǎn)入“游擊戰(zhàn)”，你查我關(guān)，你走我開；還有部分網(wǎng)吧轉(zhuǎn)入“地下戰(zhàn)”，前門緊閉，后門半敞。三是部門協(xié)調(diào)力度不大。目前，各有關(guān)部門獨立執(zhí)法、各自為政的“單兵種”作戰(zhàn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，等、靠、觀望的態(tài)度比較突出，還沒有形成既分工負(fù)責(zé)、盡職盡責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作、通力配合，全力打好網(wǎng)吧專項整治攻堅戰(zhàn)的'良好合作氛圍，這在一定程度上削弱了網(wǎng)吧專項整治工作的合力。四是個別部門思想重視不夠。有些部門不顧大局、不識大體，視縣委、縣政府要求于不顧，對群眾的呼聲漠然置之，為自己找出各種理由搪塞應(yīng)付，對違規(guī)網(wǎng)吧不管不問，做為部門經(jīng)濟(jì)收入，造成嚴(yán)重的思想行為，哪怕今后職工發(fā)不上工資、企業(yè)發(fā)展不好，也不能致使“黑網(wǎng)吧”、違規(guī)有證網(wǎng)吧經(jīng)營，要徹底清除“黑網(wǎng)吧”，杜絕有證網(wǎng)吧違規(guī)行為。樹立自己的形象，在人民群眾中留下好的印象。
三、嚴(yán)密部署，強(qiáng)化措施
�。ㄒ唬┛傮w安排。一是時間安排。6月3日——9月17日。二是整治目標(biāo)。徹底清除“黑網(wǎng)吧”，杜絕有證網(wǎng)吧違規(guī)行為。三是整治行動。這此整治工作主要分4個步驟：動員部署、清理整治、鞏固提高、檢查總結(jié)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳力度。各職能部門要充分利用標(biāo)語、宣傳車、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，進(jìn)一步發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對網(wǎng)吧整治的支持。電視臺要繼續(xù)開辟專題，大力宣傳網(wǎng)吧整治取得的效果，對在工作中成績突出的單位和個人進(jìn)行通報表揚，對在工作中推諉扯皮不作為的單位和個人進(jìn)行電視曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，及時公布被查處、取締的網(wǎng)吧名單，并對違反規(guī)定的網(wǎng)吧給予曝光，讓那些網(wǎng)吧經(jīng)營者名義掃地，嚴(yán)重者依法拘留，要全力為網(wǎng)吧專項整治工作順利開展?fàn)I造良好社會輿論氛圍。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理力度。一是堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合。文化、公安等部門要盡職盡責(zé)，做好對有證網(wǎng)吧的日常監(jiān)管工作，檢查其網(wǎng)絡(luò)、信息、消防是否安全，檢查是否接納未成年人上網(wǎng)、是否超時營業(yè)、是否有不實名登記上網(wǎng)現(xiàn)象、是否建立場內(nèi)巡查制度，并定期不定期地進(jìn)行突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，立即令其停業(yè)整頓，直至關(guān)門。二是堅持部門檢查與聯(lián)合行動相結(jié)合。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)劃分，做好對網(wǎng)吧的日常檢查工作，文化、公安等部門要定期不定期地組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合行動，對網(wǎng)吧的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查、督促、處罰。
�。ㄋ模﹪�(yán)格責(zé)任追究。一是強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所、電信所必須履行“屬地管理”的責(zé)任，認(rèn)真組織人員對當(dāng)?shù)亍昂诰W(wǎng)吧”進(jìn)行排查摸底，堅決取締。今后，凡有“黑網(wǎng)吧”存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律依法依紀(jì)追究當(dāng)?shù)嘏沙鏊�、工商所、電信所主要�?fù)責(zé)人的失職瀆職責(zé)任，公開電視曝光，嚴(yán)肅處理到位。實行一級抓一級，層層抓落實，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位，凡是在專項整治中推諉扯皮，充當(dāng)網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營“保護(hù)傘”的單位和個人，為網(wǎng)吧業(yè)主說情的干部、職工，由縣監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是落實法律規(guī)定。對文化、公安、工商、聯(lián)通部門或者其他有關(guān)部門的工作人員，從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動的，依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。我們要依法辦事、嚴(yán)格落實，對頂風(fēng)作違紀(jì)者嚴(yán)懲不貸。我們的黨員干部要以身作則，不能做網(wǎng)吧經(jīng)營者，不能做網(wǎng)吧經(jīng)營者的“保護(hù)傘”，不能做網(wǎng)吧經(jīng)營者的幫兇，凡是自己的親戚、朋友、鄰居開設(shè)網(wǎng)吧的，要動之以情、曉之以理，說服其積極響應(yīng)政府號召，自覺關(guān)閉網(wǎng)吧，要有大義滅親的魄力，決不能與其同流合污，拿自己的政治生命當(dāng)兒戲。
四、部門聯(lián)動，長期堅持
（一）齊抓共管，形成整治合力。各部門要加強(qiáng)配合，加大執(zhí)法檢查力度，推動專項整治深入開展。文化部門對違反規(guī)定的有證網(wǎng)吧要硬起手腕、嚴(yán)肅查處，該整改的要堅決整改，該停業(yè)的要堅決停業(yè)，該取締的要堅決取締，大力擠壓網(wǎng)吧違法違規(guī)生存的空間。工商部門要動真格、下狠手，堅決果斷取締“黑網(wǎng)吧”，下決心沒收從事違法經(jīng)營活動的專用工具設(shè)備，下決心將觸犯刑律的經(jīng)營戶移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商要根據(jù)文化、工商、公安部門提供的 “黑網(wǎng)吧”，或被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、責(zé)令停業(yè)整頓的網(wǎng)吧無條件終止接入服務(wù)，絕對禁止為經(jīng)營戶變相接入信號。對未按規(guī)定終止或暫停接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，工商部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，紀(jì)檢監(jiān)察部門要介入嚴(yán)加懲處。公安部門要切實加強(qiáng)網(wǎng)吧的信息安全、治安安全和消防安全監(jiān)管，配合文化、工商等部門共同治理網(wǎng)吧市場，對妨礙執(zhí)行公務(wù)的要嚴(yán)厲打擊，從快處理、從重處罰，決不遷就、決不姑息。文明委、關(guān)工委、教育、團(tuán)委等部門要通過舉辦法制講座和簽字儀式等活動，教育中小學(xué)生自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，健康成長。要通過一系列行動，使我縣的網(wǎng)吧經(jīng)營秩序在短時間內(nèi)得到根本性的好轉(zhuǎn)，不再出現(xiàn)一個“黑網(wǎng)吧”，不再出現(xiàn)接納一個未成年人現(xiàn)象，不再出現(xiàn)一個違法違規(guī)經(jīng)營的有證網(wǎng)吧，使學(xué)生安心、家長暢心、社會舒心、領(lǐng)導(dǎo)放心。
�。ǘ╅L期堅持，形成長效機(jī)制。
專項治理工作是一項階段性工作，專項行動結(jié)束以后的管理任務(wù)還很艱巨。要注意鞏固治理成果，防止違法違規(guī)現(xiàn)象的反彈與回潮，更不能讓取締的網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。我們把著眼點放在長效管理機(jī)制的建設(shè)上，不斷改善管理手段，提高管理水平。一是落實管理責(zé)任，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督管理的力度。文化、公安、工商等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實履行好管理職能。同時，文化、公安、工商部門要搞好協(xié)調(diào)，能力協(xié)作，密切配合，落實行之有效的綜合稽查、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，做到集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，有效打擊和積極規(guī)范相結(jié)合，治表與治本相結(jié)合，形成職責(zé)明確、管理到位，密切配合、綜合治理，打防并舉、標(biāo)本兼治的管理格局。今后凡是申報網(wǎng)吧經(jīng)營許可時，要首先經(jīng)過縣有關(guān)10個部門聯(lián)合審批后報縣政府批準(zhǔn)，任何部門不得私自批準(zhǔn)網(wǎng)吧經(jīng)營許可。二是健全社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。健全和落實社會監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的重要作用，實施對經(jīng)營性“網(wǎng)吧”管理的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。要積極聘請學(xué)生家長、社會各界熱心未成年教育的人士作為“網(wǎng)吧”的義務(wù)監(jiān)督員，加大對“網(wǎng)吧”營業(yè)場所違規(guī)接納未成年人的社會監(jiān)督力度，加強(qiáng)未成年人的上網(wǎng)保護(hù)。要充分發(fā)揮公安、文化、工商監(jiān)督舉報電話網(wǎng)絡(luò)的作用，廣泛發(fā)動社會各界和人民群眾積極行動起來，舉報違法違規(guī)經(jīng)營，形成全社會共同抵制、有效打擊違法違規(guī)經(jīng)營“網(wǎng)吧”的良好社會氛圍。
同志們，全縣網(wǎng)吧專項整治活動已經(jīng)開始，讓我們迅速行動起來，齊心協(xié)力、齊抓共管，扎扎實實做好此項工作，向黨和政府交一份滿意的答卷，為全縣青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。
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