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在全鎮(zhèn)清理核實(shí)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作會(huì)議上的講話稿
同志們：
今天這次會(huì)議是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是全面部署鎮(zhèn)村其他公益性債務(wù)清理核實(shí)工作，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清思路，狠抓落實(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講以下三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)村其他公益性債務(wù)清理核實(shí)工作的重要性和緊迫性
根據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，省綜改辦決定全省范圍內(nèi)開展鎮(zhèn)村其他公益性債務(wù)清理核實(shí)工作。按照市區(qū)統(tǒng)一要求，我區(qū)確定各鎮(zhèn)村務(wù)必于*月__日前完成清理核實(shí)工作，__月10日前完成區(qū)級(jí)審計(jì)核實(shí)工作，__月25日前完成區(qū)級(jí)上報(bào)工作。數(shù)據(jù)上報(bào)后，省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將采取客觀因素法（按照農(nóng)村個(gè)數(shù)、農(nóng)村人口數(shù)、農(nóng)民人均純收入等）測(cè)算補(bǔ)助各市、區(qū)，再逐級(jí)補(bǔ)助到鎮(zhèn)村。獎(jiǎng)補(bǔ)資金不是按照債務(wù)總額的一定比例來進(jìn)行補(bǔ)助，獎(jiǎng)補(bǔ)資金與鎖定債務(wù)額是脫鉤的。對(duì)于不啟動(dòng)此項(xiàng)工作或者不能按時(shí)完成化債任務(wù)的，省級(jí)也將不予補(bǔ)助。此項(xiàng)工作目的是全面摸清20__年__月__日前發(fā)生的鎮(zhèn)、村兩級(jí)債務(wù)底數(shù)，這是一項(xiàng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理最基礎(chǔ)、最重要的工作，只有摸清鎮(zhèn)村其他公益性債務(wù)底數(shù)，才能找準(zhǔn)制約鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的癥結(jié)，為今后研究利用政策和化解矛盾提供可靠的依據(jù)，才能更好地維護(hù)鎮(zhèn)村穩(wěn)定。因此，我們?nèi)?zhèn)__個(gè)村一定要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作責(zé)任心，落實(shí)得力工作措施，真正把這項(xiàng)工作做細(xì)、做好、做出成效。
二、鎖定目標(biāo)范圍，扎實(shí)抓好其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)清理核實(shí)工作
這次清理核實(shí)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)的工作目標(biāo)、清理范圍、方法步驟實(shí)施方案上都已明確，會(huì)后各單位要按照方案要求，迅速扎實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作。一是要嚴(yán)格操作程序，確保規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)格程序、規(guī)范運(yùn)作是確保債務(wù)情況真實(shí)準(zhǔn)確的關(guān)鍵。各村在清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)工作中，要切實(shí)規(guī)范行為，確保防止國(guó)家和集體資產(chǎn)流失。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等相關(guān)部門的工作人員和各村具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件及本次會(huì)議精神，真正吃透清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)工作的各項(xiàng)政策及流程，準(zhǔn)確把握政策精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平，務(wù)必做到零失誤，確保清理核實(shí)工作取得實(shí)效。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)管等部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，齊心協(xié)力共同做好鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)登記、公布、確認(rèn)工作。在開展工作的過程中，必須本著實(shí)事求是的態(tài)度，依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作。由于債務(wù)構(gòu)成復(fù)雜、時(shí)間跨度長(zhǎng)，如果不能統(tǒng)一政策口徑，很容易產(chǎn)生新的矛盾和不穩(wěn)定因素。既不能虛增或者人為擴(kuò)大其他公益性債務(wù)范圍，引起群眾不滿，也要避免將確實(shí)發(fā)生的公益性債務(wù)排除在外，留下后遺癥。同時(shí)，要嚴(yán)格按照政策界定債務(wù)實(shí)際余額、處理“白條”債務(wù)和債務(wù)利息等實(shí)際情況，確保做到“尊重事實(shí)、公平公正公開”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)村其他公益性債務(wù)清理核實(shí)工作的順利進(jìn)行
清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，涉及到國(guó)家、集體和個(gè)人的利益，牽一發(fā)動(dòng)全身，事關(guān)重大。各村要高度重視，在保持農(nóng)村穩(wěn)定的前提下，認(rèn)真部署，精心謀劃，結(jié)合實(shí)際采取有效措施，有計(jì)劃、有步驟地開展好具體工作。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把清理核實(shí)其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，進(jìn)一步探索清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)的有效措施，積極穩(wěn)妥地做好清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)工作。要準(zhǔn)確把握政策要求，講究工作方式方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新苗頭，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，對(duì)可能引發(fā)的各種矛盾糾紛，要高度重視，早做預(yù)案，妥善處理，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定的問題。
同志們，此次清理核實(shí)債務(wù)工作時(shí)間緊迫、意義重大、任務(wù)艱巨。大家要立即行動(dòng)起來，精心組織，周密部署，確保按期完成清理核實(shí)工作任務(wù)，為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境！
謝謝大家！
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