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全省國(guó)稅工作會(huì)議講話
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話1
同志們：
首先，我代表省局黨組，向會(huì)議表彰的稽查工作先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向戰(zhàn)斗在整頓和規(guī)范稅收秩序第一線的全體國(guó)稅稽查干部致以親切的問候，向關(guān)心、支持國(guó)稅工作的省公安廳吳廳長(zhǎng)、省地稅局石局長(zhǎng)表示衷心的感謝。省公安廳、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席國(guó)稅稽查專業(yè)會(huì)議，這在我省還是第一次，體現(xiàn)了公安、地稅、國(guó)稅機(jī)關(guān)之間日益加強(qiáng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，表明了警稅聯(lián)手打擊涉稅違法犯罪的決心。吳廳長(zhǎng)、石局長(zhǎng)分別就加強(qiáng)公安經(jīng)偵與稅務(wù)稽查、地稅稽查與國(guó)稅稽查配合協(xié)作問題作了重要講話。侯局長(zhǎng)的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了近年來(lái)全省國(guó)稅稽查工作所取得的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前稅務(wù)稽查所面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，全面部署了今年全省國(guó)稅工作任務(wù)。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話，講得很好，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)稅稽查工作的使命感、責(zé)任感
近年來(lái)，全省國(guó)稅稽查系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)。全系統(tǒng)涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和優(yōu)秀模范人物，GG市國(guó)稅局稽查局獲全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，省局稽查局和GG市國(guó)稅局稽查局被省委組織部命名為實(shí)踐“三個(gè)代表”示范黨組織，省局稽查局、GB州國(guó)稅局稽查局等10個(gè)國(guó)稅稽查局被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)集體，XXX同志被共青團(tuán)中央、國(guó)家稅務(wù)總局等13個(gè)部委評(píng)為“優(yōu)秀青年衛(wèi)士”，趙連剛同志、陸雅麗同志被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀稅務(wù)工作者，XXX同志被評(píng)為XX省十大杰出婦女，還有一批稽查干部被省局命名為能手標(biāo)兵。
xxxx年國(guó)務(wù)院作出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大部署以來(lái)，我省國(guó)稅系統(tǒng)在政府和國(guó)家稅務(wù)總局的領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)整頓和規(guī)范稅收秩序工作。我們通過與公安、地稅等有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，先后開展了打擊偽造、虛開增值稅專用發(fā)票偷稅和打擊騙取出口退稅專項(xiàng)斗爭(zhēng)，進(jìn)行了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站稅收專項(xiàng)檢查和年納稅500萬(wàn)元以上企業(yè)稅收重點(diǎn)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，查補(bǔ)總額20.23億元。破獲了AA“1.15”騙稅案、BB“5.18”、成都“5.28”和CC“1.16”虛開增值稅專用發(fā)票案、CC“眾誠(chéng)”利用虛假海關(guān)進(jìn)口完稅憑證抵扣稅款案、LL“江陽(yáng)”涉嫌虛開廢舊物資專用發(fā)票案、HX“大眾”、BG“煙草”、DF“昌野”、ZC“泰山”、DS“萬(wàn)達(dá)”利用做假帳和做兩套帳偷稅案等一大批在全省乃至全國(guó)有重大影響的重大涉稅案件，30多名涉稅犯罪分子被依法判死刑和有期徒刑。廣大納稅人依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，各有關(guān)部門在打擊涉稅犯罪方面的協(xié)作更加密切，部分行業(yè)和領(lǐng)域的稅收秩序明顯好轉(zhuǎn)，為做好新形勢(shì)下的稽查工作創(chuàng)造了一個(gè)更加有利的社會(huì)環(huán)境。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還未根本好轉(zhuǎn)。反映在稅收領(lǐng)域，全社會(huì)的信用體系尚未建立，信息化水平參差不齊，稅務(wù)機(jī)關(guān)與工商、金融、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機(jī)制，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)還難以對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效的監(jiān)控。加之稅收法制還不健全，稅收征管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理尚存在漏洞，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然不適應(yīng)形勢(shì)的需要，不法分子仍然有機(jī)可乘。在一些地區(qū)和領(lǐng)域，犯罪分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，偷逃騙稅日漸猖獗，并出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一是隨著金稅工程的逐步完善，增值稅專用發(fā)票的管理不斷加強(qiáng)，犯罪分子又把作案目標(biāo)轉(zhuǎn)向了可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的交通運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證、廢舊物資收購(gòu)憑證和海關(guān)完稅憑證。二是對(duì)部份出口企業(yè)實(shí)行“免、抵、退”稅政策后，不法分子又把作案環(huán)節(jié)前移，由騙稅轉(zhuǎn)換為偷稅，情況更加復(fù)雜，查處打擊難度進(jìn)一步增大。三是涉稅違法犯罪分子做假賬、做多套賬對(duì)付稅務(wù)機(jī)關(guān)，實(shí)施偷騙稅時(shí)有發(fā)現(xiàn)，屢禁不止，且呈蔓延之勢(shì)。因此，我們必須認(rèn)清當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前涉稅違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性和危害性，以及與之斗爭(zhēng)的緊迫性和艱巨性;充分認(rèn)識(shí)建立良好的稅收秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，打擊涉稅違法犯罪任重道遠(yuǎn)，絕不能有絲毫的懈怠。
應(yīng)當(dāng)看到，偷逃騙稅不僅直接侵犯了國(guó)家利益，而且也直接損害了廣大納稅人的合法利益。公平競(jìng)爭(zhēng)是廣大納稅人的強(qiáng)烈呼喚，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境是稅務(wù)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。從這個(gè)意義上講，對(duì)違法犯罪者的熟視無(wú)睹，就是對(duì)守法納稅者的打擊;對(duì)違法犯罪者的打擊，就是對(duì)守法納稅人的保護(hù)。因此，懲治偷逃騙稅是眾望所歸的“民心工程”，是“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的具體表現(xiàn)。同志們要順應(yīng)潮流，順應(yīng)民心，增強(qiáng)做好稽查工作的責(zé)任感和使命感，在實(shí)際工作中，嚴(yán)格履行法律賦予自己的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮打擊涉稅違法、維護(hù)稅收秩序主力軍和“鐵拳頭”作用，向黨和人民交上一份合格的答卷，把踐行“三個(gè)代表”真正落到實(shí)處。
二、要緊緊把握國(guó)稅稽查工作的三個(gè)重點(diǎn)
大家知道，90年代初的稅收征管改革，實(shí)現(xiàn)了征收、管理、檢查三分離，加強(qiáng)了監(jiān)督制約，強(qiáng)化了稅收征管。96年深化稅收征管改革，形成了以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的征管新模式，為建立科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系鋪平了道路。但由于對(duì)這一模式的理解存在一定程度的偏差，不少同志認(rèn)為只有稽查部門才能到戶檢查，管理部門只能管“事”不能管“戶”，從而導(dǎo)致了“疏于管理，淡化責(zé)任”。新的稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和去年總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的意見》既確立了稽查局的執(zhí)法主體地位，也明確了征管部門和稽查局的業(yè)務(wù)邊界。這就要求我們統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，更新觀念，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)稽查的內(nèi)涵，突出工作重點(diǎn)，加大打擊力度。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省國(guó)稅稽查工作要緊緊把握三個(gè)重點(diǎn)。一是涉稅違法案件查處，二是總局布置的專項(xiàng)檢查，三是省局布置的重點(diǎn)檢查。這三項(xiàng)重點(diǎn)工作抓好了，就抓住了稽查工作的主要矛盾，牽住了“牛鼻子”，就能帶動(dòng)稽查工作整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)涉稅違法案件查處。
《征管法實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，這是法律賦予稽查局的法定職責(zé)，我們必須嚴(yán)格履行，責(zé)無(wú)旁貸。“有為才有位，有位才有威”，多年來(lái)的實(shí)踐證明，正是由于稽查部門發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神，狠抓涉稅違法案件特別是涉稅違法大要案件的查處，才查出了威風(fēng)、查出了威懾力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，樹立了國(guó)稅稽查的良好形象。可以說，稽查的威懾力是查出來(lái)的，是在與涉稅違法行為斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的。因此，稽查部門要始終堅(jiān)持以查處涉稅違法案件為中心，認(rèn)真分析研究涉稅違法犯罪活動(dòng)的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，找準(zhǔn)線索，抓住苗頭，集中力量進(jìn)行及時(shí)、有力的打擊。這就要求我們稽查部門反應(yīng)要敏銳、措施要果斷、行動(dòng)要迅速、方法要科學(xué)。不然，我們總是跟著犯罪分子后面跑，甚至常常已經(jīng)釀成大面積犯罪才發(fā)現(xiàn)，就為時(shí)已晚。前面我已講過，我省國(guó)稅稽查部門發(fā)揮稽查職能的總體情況是好的，也取得了顯著的成績(jī)，省局黨組是滿意的。但據(jù)了解，也有個(gè)別縣級(jí)國(guó)稅稽查局10余名稽查干部，一年甚至幾年一個(gè)案子都未查辦過，一個(gè)處罰決定都未作出過，一次稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施都未采取過。當(dāng)然，也許有人會(huì)以地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，民風(fēng)淳樸，無(wú)案可辦等理由來(lái)回應(yīng)。既如此，那里的稽查局還有存在的必要嗎?
(二)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查。
牽頭組織稅收專項(xiàng)檢查，是總局根據(jù)《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，賦予稽查局的授權(quán)性職責(zé)。專項(xiàng)檢查要做到查一個(gè)行業(yè)，就要搞清楚這個(gè)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理方式、經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，出現(xiàn)稅收違法問題的主要環(huán)節(jié)及其原因，總結(jié)出查處這些問題的方法和技巧。只有這樣，才能達(dá)到專項(xiàng)檢查查處稅收違法行為、改進(jìn)征管薄弱環(huán)節(jié)和挽回稅收損失的目的。專項(xiàng)檢查不是稽查局一家的事，而是一項(xiàng)全局性的工作，只有各部門齊抓共管才能抓出成效。稽查局要主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，搞好牽頭組織和歸口管理;征管、法制、稅政等有關(guān)部門也要協(xié)調(diào)行動(dòng)、履行職責(zé)，絕不能認(rèn)為專項(xiàng)檢查由稽查局牽頭組織而事不關(guān)己，不聞不問。例如，今年總局布置的實(shí)行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項(xiàng)檢查，大量的“票表”比對(duì)工作都需要管理部門來(lái)完成，發(fā)現(xiàn)異常情況再移送稽查部門組織協(xié)查或立案查處;貨物運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查，前期的運(yùn)費(fèi)抵扣憑證的清理統(tǒng)計(jì)和初查工作以及受托協(xié)查發(fā)票的調(diào)查認(rèn)定由管理部門承擔(dān)，在清查中發(fā)現(xiàn)屬總局文件規(guī)定需要協(xié)查或已達(dá)到立案查處標(biāo)準(zhǔn)的，交由稽查部門組織協(xié)查或立案查處�？傊�，今年的稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，各市、州國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，抓好落實(shí)，稽查、征管、法制、稅政管理部門務(wù)必各盡其責(zé)，通力合作。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查。
開展重點(diǎn)企業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，是省局為突破大中型企業(yè)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)而布置的稅收專項(xiàng)檢查項(xiàng)目。xxxx年底省局黨組作出了由省局稽查局牽頭，抽調(diào)部份稽查力量，三年內(nèi)完成對(duì)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)的重點(diǎn)檢查。按照這一要求，去年我們集中稽查干部200余人次，對(duì)鋼鐵、冶金、機(jī)械、煙草及化妝品行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，收到了預(yù)期的效果。不僅查補(bǔ)了巨額收入，而且促進(jìn)了稅收征管，整頓和規(guī)范了上述行業(yè)的稅收秩序。今年省局決定以省局稽查局為執(zhí)法主體，從省級(jí)稽查人才庫(kù)和創(chuàng)“精品稽查局”聯(lián)系單位集中稽查骨干200余人，對(duì)醫(yī)藥、電力、石油、化工等行業(yè)的150戶企業(yè)開展重點(diǎn)檢查。省局還計(jì)劃明年對(duì)商貿(mào)行業(yè)年納流轉(zhuǎn)稅額在500萬(wàn)元以上的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，完成第一輪重點(diǎn)檢查。然后，從xxxx年開始，再用三年的時(shí)間開展下一輪重點(diǎn)檢查。對(duì)今年的重點(diǎn)檢查，侯局長(zhǎng)在報(bào)告中已作安排，這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。第一，各級(jí)國(guó)稅局要充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)檢查的重要作用和深遠(yuǎn)意義，緊跟省局的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，為省局檢查組提供必要的工作及生活條件，省局也將適當(dāng)?shù)亟o予辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第二，由于總局布置的專項(xiàng)檢查與省局安排的重點(diǎn)檢查時(shí)間重疊，都要求在今年5至10月內(nèi)完成，可能會(huì)加劇稽查人手不足的矛盾，這就需要市、縣兩級(jí)國(guó)稅局樹立大局觀念，統(tǒng)籌安排人力，確保專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查同步進(jìn)行并取得實(shí)效。第三，為緩解人力不足的矛盾，避免多頭重復(fù)檢查，凡已列入重點(diǎn)檢查范圍的企業(yè)，其專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)檢查統(tǒng)由省局檢查組負(fù)責(zé)，各地不得自行檢查。目前正在對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象進(jìn)行檢查的，要立即撤出檢查組，并將有關(guān)檢查資料移送省局檢查組。第四，無(wú)論是重點(diǎn)檢查還是專項(xiàng)檢查，檢查組都要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，正確處理依法稽查與文明稽查的關(guān)系，盡力化解可能出現(xiàn)的對(duì)立情緒，盡量避免稅收檢查可能給企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)造成的干擾。同時(shí)在重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查前，可以讓納稅人“自查自糾”，主動(dòng)補(bǔ)繳稅款，爭(zhēng)取從輕處理，以收到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)力度
稽查工作是稅收征管工作的重要組成部分，是監(jiān)督納稅人履行納稅義務(wù)、防止稅收流失的最后一道防線，是反偷逃騙稅斗爭(zhēng)的第一線工作，其重要性不言而喻。因此，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持是做好稽查工作的保證，也是國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái)的實(shí)踐證明，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，各項(xiàng)稽查工作就能夠順利開展，就能夠?qū)Ω黝惗愂者`法行為進(jìn)行有效的打擊，保證稅收收入任務(wù)的圓滿完成。因此，加強(qiáng)對(duì)國(guó)稅稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)十分重要。
首先，各級(jí)國(guó)稅局黨組要高度重視稽查工作。要按照征管法及其實(shí)施細(xì)則和總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的`意見》(國(guó)稅發(fā)〔xxxx〕128號(hào))要求，進(jìn)一步完善一級(jí)稽查體制。在市州中心城市的城區(qū)實(shí)行一級(jí)稽查，對(duì)城區(qū)以外的縣級(jí)稽查局不能輕易撤消，以免增大稽查成本，削弱稽查快速反應(yīng)能力�；榫謨�(nèi)部機(jī)構(gòu)或崗位的設(shè)置要體現(xiàn)選案、檢查、審理和執(zhí)行四環(huán)節(jié)相互分離、相互制約的原則。選案機(jī)構(gòu)不能外設(shè)，只能內(nèi)設(shè)。目前少數(shù)地方把稽查選案職責(zé)劃歸其他部門履行，不符合《征管法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，也割裂了稽查業(yè)務(wù)流程，影響了稽查工作的正常開展，必須堅(jiān)決糾正。審理工作既要保護(hù)納稅人合法權(quán)益，化解稽查風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)行限時(shí)審理制，盡力提高工作效率，縮短審理周期。達(dá)到大要案標(biāo)準(zhǔn)的案件，要報(bào)請(qǐng)主管國(guó)稅局審理并由稽查局作出處理處罰決定。要正確全面理解稽查執(zhí)行工作的內(nèi)涵，不能片面認(rèn)為取消稽查收入專戶后，稽查局就沒有了執(zhí)行職能，給稽查查補(bǔ)稅款的入庫(kù)造成負(fù)面影響。
其次，要高度重視稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)�；榫痔幱诙愂�?qǐng)?zhí)法第一線，政策性和專業(yè)性都較強(qiáng)，業(yè)務(wù)涉及面較廣，包括法規(guī)、征管、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信息化等專業(yè)，在某種程度上代表著我們國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。如果主要領(lǐng)導(dǎo)成員配備不好，勢(shì)必會(huì)造成工作的被動(dòng)。因此，一定要認(rèn)真選好稽查局長(zhǎng)，配備好稽查局的領(lǐng)導(dǎo)成員。要把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、勤政廉潔且具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和管理水平，具備組織指揮大要案件查處能力的同志選拔到稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。同時(shí)要處理好干部交流與保持稽查局主要領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。對(duì)稽查局的主要領(lǐng)導(dǎo)，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又要放手使用，關(guān)心和支持他們的工作，使稽查工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下不斷取得新的成績(jī)。另一方面，稽查局領(lǐng)導(dǎo)特別主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持好工作報(bào)告制度，尤其是對(duì)大要案查處等重大工作要多請(qǐng)示、勤匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作的重視和支持。
第三，要配齊配強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我省國(guó)稅稽查隊(duì)伍人力不足和素質(zhì)不適應(yīng)的問題同時(shí)存在，一定程度上制約了稽查職能作用的充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xxxx年末全省國(guó)稅稽查干部為2,289人，僅占全省國(guó)稅干部總?cè)藬?shù)的12.83%。各地要按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和凡進(jìn)必考的原則，依照稽查人員總?cè)藬?shù)不能低于同級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)和直屬單位總?cè)藬?shù)的15%的要求，抓緊配齊稽查人員。同時(shí)，要努力將稽查干部隊(duì)伍創(chuàng)建成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)抓好現(xiàn)有人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)提高素質(zhì)，適應(yīng)工作需要。對(duì)實(shí)在不能勝任稽查工作的同志，要適當(dāng)調(diào)整其崗位，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化素質(zhì)。
第四，要從經(jīng)費(fèi)、裝備上為稽查工作創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的工作環(huán)境。辦案經(jīng)費(fèi)和裝備是稽查局查辦涉稅違法案件的必要條件，各級(jí)國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)心重視。要切實(shí)管好用好省局下?lián)艿幕檗k案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，不得挪作他用和混同其他經(jīng)費(fèi)使用。各級(jí)稽查局要和財(cái)務(wù)部門密切配合，分配使用好稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格開支范圍，提高使用效益，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
同志們，在全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)XX發(fā)展新跨越的進(jìn)程中，全省國(guó)稅稽查工作任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。我相信，只要大家在省局黨組和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)奮學(xué)習(xí)，勵(lì)志圖強(qiáng)，依法辦事，努力工作，我省國(guó)稅稽查工作就一定能夠取得更大的成績(jī)。
全省國(guó)稅工作會(huì)議講話2
同志們：
今天召開全市國(guó)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆十一次全會(huì)和市上“”精神，研究部署2011 年國(guó)稅工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、要搶抓機(jī)遇，適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)
“十一五”期間，國(guó)稅系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是稅收總量和規(guī)模不斷擴(kuò)大�！笆晃濉比袊�(guó)稅系統(tǒng)共組織稅收收入52.5億元，年均增長(zhǎng)18.6%;2010年國(guó)稅收入14.3億元，超額完成完成省、市下達(dá)的任務(wù)，增長(zhǎng)19%，是xxxx年的2.35倍。二是國(guó)稅對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。去年全市國(guó)稅收入占地方財(cái)政總收入35億元的40%，國(guó)稅收入中有1.5億直接轉(zhuǎn)化為地方可支配財(cái)力，國(guó)稅收入已成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。三是稅收調(diào)控作用得到充分發(fā)揮。國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，積極支持企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及擴(kuò)大就業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)工作，“十一五”期間為民政福利企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)和享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策等減免稅收2.77億元，辦理出口退稅4005萬(wàn)元;去年為支持災(zāi)后重建緩交、免交稅收2700萬(wàn)元左右。四是行政效能和服務(wù)水平明顯提升。稅收征管改革得到深化，“科技加管理”和信息化建設(shè)水平不斷提高。
市委二屆十一次全會(huì)和市上“”全面謀劃了“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要把發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要全市上下的共同努力。稅收作為財(cái)政收入的主要來(lái)源和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要杠桿，在推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中責(zé)任重大。國(guó)稅系統(tǒng)要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，突出把握好“十二五”發(fā)展的新要求和新機(jī)遇，不斷提高服從服務(wù)于全市發(fā)展大局的意識(shí)和能力。
首先，要把握好發(fā)展的新要求�！笆晃濉逼陂g全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，長(zhǎng)期制約安康發(fā)展的交通瓶頸得以破解，長(zhǎng)期發(fā)展的后進(jìn)局面得到改變，發(fā)展速度跟進(jìn)了全省發(fā)展步伐，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了安康由滯后發(fā)展向突破發(fā)展邁進(jìn)。全市生產(chǎn)總值由143.8億元增加到326.5億元，年均增長(zhǎng)13.5%;財(cái)政總收入由9.6億元增加到35億元，其中一般預(yù)算收入由3.5億元增加到13.2億元;工業(yè)總產(chǎn)值由71.73億元增加到225億元，工業(yè)化率由19.6%提高到24%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額由46.4億元增加到108億元,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別比xxxx年翻一番以上。
“十二五”全市要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”、“六個(gè)躍升”，即實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值“四個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)條件、人民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)建設(shè)、改革開放“六個(gè)躍升”，實(shí)現(xiàn)安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)。同時(shí)，省上提出“十二五”期間陜南循環(huán)發(fā)展。“循環(huán)發(fā)展”要求我們必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的路子。應(yīng)該看到我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常必要和迫切。去年我市一、二、三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為20.6：39：40.4，二產(chǎn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重低于全省13.7個(gè)百分點(diǎn)。反映在稅收上，去年全市國(guó)稅收入過億元的企業(yè)僅有煙廠、煙草公司、水電廠三家，稅收收入占到全市國(guó)稅收入的45%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重還比較低，稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固�！笆濉蔽覀円迅嗑Ψ旁谔岣呓�(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)，更要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入、企業(yè)效益、地方財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。因此，國(guó)稅系統(tǒng)要緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這一主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著眼于既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既有效促進(jìn)投資增長(zhǎng)又積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，既拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展后勁，充分發(fā)揮稅收職能作用，實(shí)現(xiàn)既確保發(fā)展又提高水平的雙重目標(biāo)。
其次，要把握好發(fā)展的新機(jī)遇。“十二五”是我市搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、做大產(chǎn)業(yè)、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)稅工作面臨良好的機(jī)遇，一是將始終保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。全市“十二五”計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資2500 億元左右，年均增長(zhǎng)20%，規(guī)劃了高速公里、鐵路、機(jī)場(chǎng)、防洪保安、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、氣化安康、生態(tài)環(huán)境等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在“十二五”期間將建成十天高速安康段、安康至平利高速公路、安康富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)安康至嵐皋、平利至鎮(zhèn)坪高速公路，完成西康、陽(yáng)安鐵路復(fù)線和西成客運(yùn)專線安康段建設(shè)，開工建設(shè)安康至張家界鐵路，強(qiáng)力推進(jìn)西安至安康至重慶高速鐵路工作;加大對(duì)水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)中心城市、縣城、集鎮(zhèn)防洪保安工程建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)民生八大工程建設(shè)，加大對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入力度。二是將加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程�！笆濉逼陂g將加快公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造為主的保障性住房體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶和陜南移民搬遷。計(jì)劃改造農(nóng)村危房10萬(wàn)戶，建設(shè)保障性住房600萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)35萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城，實(shí)施移民搬遷11萬(wàn)戶45萬(wàn)人，通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)投資和消費(fèi)擴(kuò)大，將成為安康經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量;三是將加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。近年來(lái)我市加大招商引資和新型工業(yè)化發(fā)展力度，特別是把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目放在重要位置，“十一五”累計(jì)招商到位資金259億元，延長(zhǎng)、陜煤、有色、陜重汽和大唐、中廣核、重鋼、雨潤(rùn)、龐大、悅達(dá)等16戶全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在安康投資落戶。全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)已達(dá)47戶，如漢陰金圣建材、中昌管業(yè)、嵐皋金隆硅業(yè)、平利昊華化工、金龍水泥等，去年堯柏、江華水泥、旬陽(yáng)汞銻、鑫源礦業(yè)、嵐河水電等企業(yè)國(guó)稅收入都超過了千萬(wàn)元。去年我市增值稅實(shí)現(xiàn)8.7 億元，增長(zhǎng)31.06%，其中工業(yè)增值稅增長(zhǎng)35.5%，反映出我市一批企業(yè)效益顯現(xiàn)，部分工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目初見成效。今后隨著天沐金屬鎳一期、陜煤石煤綜合利用、富硒礦泉水、納米氧化鋅、甲醇汽(柴)油調(diào)制中心、平利工業(yè)硅、漢陰電動(dòng)自行車、特種紗、旬陽(yáng)200萬(wàn)噸磁體礦、白河商用和專用汽車等一批工業(yè)項(xiàng)目的落戶、建成和投產(chǎn)達(dá)效，將為稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定牢固的基礎(chǔ)。“十二五”全市將進(jìn)一步加快清潔能源、新型材料、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、裝備制造和電子信息兩大新興產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展后勁和動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。國(guó)稅部門要正確分析和把握當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新，努力形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。
二、要發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局
稅收的職能作用一是收入，二是調(diào)節(jié)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)收入分配。國(guó)稅系統(tǒng)要圍繞全市改革發(fā)展的.中心任務(wù)，發(fā)揮好職能作用。
一要發(fā)揮收入職能，確保稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。這即是一項(xiàng)常規(guī)性工作，也是稅務(wù)部門的首要任務(wù)。今年全市財(cái)政一般預(yù)算收入計(jì)劃增長(zhǎng)20%，要圍繞這一目標(biāo)，全面履行好稅收管理職責(zé)，全力組織稅收收入，繼續(xù)在依法征管、強(qiáng)化征管上下功夫，立足于抓早、抓緊、抓實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法， 應(yīng)收盡收，努力提高國(guó)稅在地方可支配財(cái)力中的比重。要增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，廣泛宣傳稅收政策法規(guī)和辦稅服務(wù)內(nèi)容，特別是要廣泛宣傳與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的稅法政策，如西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅收政策、促進(jìn)就業(yè)的稅收政策等，增強(qiáng)全社會(huì)的依法納稅意識(shí)。要加強(qiáng)稅源培育，把握好長(zhǎng)期稅源與一次性稅源的特點(diǎn)，加大對(duì)骨干稅源的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，指導(dǎo)和幫助重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展增添后勁。
二要發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，全力支持改革發(fā)展。圍繞市委、市政府確定的改革發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和與市場(chǎng)調(diào)控政策相結(jié)合，全力支持改革和發(fā)展。
首先，要全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市上確定今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。要圍繞保持投資的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，認(rèn)真研究、爭(zhēng)取和落實(shí)好新一輪西部大開發(fā)的稅收政策。2001年至2010年國(guó)家對(duì)設(shè)在西部地區(qū)國(guó)家鼓勵(lì)類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;對(duì)在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè)，且上述項(xiàng)目業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的，可以給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。全市已有9戶企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠，減免所得稅2900多萬(wàn)元。目前“西部大開發(fā)新十年規(guī)劃”正在制定中，西部地區(qū)的稅收政策將會(huì)繼續(xù)延續(xù)，而且稅收優(yōu)惠力度將會(huì)更大，要以此為契機(jī)促進(jìn)我市交通、水利、電力等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
其次，要大力支持新型工業(yè)化發(fā)展。“十二五”我市把新型工業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，堅(jiān)持走資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的發(fā)展路子，著力構(gòu)建支撐發(fā)展全局的新型工業(yè)體系。國(guó)稅系統(tǒng)要充分發(fā)揮稅收政策在優(yōu)化市場(chǎng)資源配置中的調(diào)節(jié)作用，首先圍繞園區(qū)承載，大力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。以安康高新區(qū)和10個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)招商入園的企業(yè)，及時(shí)提供有關(guān)一般納稅人認(rèn)定、企業(yè)所得稅繳納等方面的政策信息;要幫助符合條件的企業(yè)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，爭(zhēng)取讓企業(yè)享受所得稅15%的優(yōu)惠政策;要積極支持企業(yè)從事工業(yè)園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在企業(yè)所得稅方面享受相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)企業(yè)存在的困難，如資金周轉(zhuǎn)、適用計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)和方法方面，要及時(shí)予以指導(dǎo)和幫助。其次，要積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。梳理高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用等與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，主動(dòng)送到高能耗、高污染企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)搶抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，提升產(chǎn)品科技含量;要幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助企業(yè)開展能耗測(cè)算和碳量排放成本核算，幫助企業(yè)在政策允許的范圍內(nèi)減輕稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要為招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。對(duì)外來(lái)企業(yè)要主動(dòng)上門服務(wù)，提供稅收指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)落戶;對(duì)民營(yíng)企業(yè)具備增值稅一般納稅人條件的，要及時(shí)認(rèn)定為增值稅一般納稅人;對(duì)政策規(guī)定應(yīng)給予減免稅的，要主動(dòng)為納稅人辦理有關(guān)手續(xù)，該免稅的免稅，該優(yōu)惠的優(yōu)惠，對(duì)涉及出口免、抵、退稅業(yè)務(wù)的，要按規(guī)定落實(shí)到位。通過文明、規(guī)范、公正治稅，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
第三，要積極支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。“十二五”我市將圍繞“三個(gè)一百萬(wàn)”的目標(biāo)，積極推進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一體兩翼五極多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全市已撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)，規(guī)劃了22個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，并把恒口作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，把恒口建設(shè)成為15平方公里、15萬(wàn)人口的新興小城市，形成以安康城區(qū)、漢陰縣城和恒口鎮(zhèn)為三大支點(diǎn)的月河川道城鎮(zhèn)帶。國(guó)稅系統(tǒng)要積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)從事環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)的，按政策在企業(yè)所得稅方面予以優(yōu)惠;要圍繞大南宮山景區(qū)開發(fā)、瀛湖旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為旅游配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，并大力培育包裝倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮冷藏、物流配送等服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。要圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)民進(jìn)城落戶搞好服務(wù)。今年全市計(jì)劃推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居8萬(wàn)人，要讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展，首先是就業(yè)，國(guó)稅系統(tǒng)要把促進(jìn)就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，通過推動(dòng)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整、再就業(yè)扶持、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)，支持進(jìn)城農(nóng)民以及困難群體、高校畢業(yè)生就業(yè)，支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納安置就業(yè)，最大限度拓展就業(yè)空間;要圍繞建立保障性住房體系，認(rèn)真落實(shí)對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)以及個(gè)人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、個(gè)人出租住房等方面的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民在城鎮(zhèn)居住。
三、要加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)治稅水平和服務(wù)大局能力
新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)國(guó)稅工作提出了更高要求，必須堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)，提高工作水平。
首先，要全面提升稅收服務(wù)水平。一要牢固樹立服務(wù)理念。納稅人是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，不僅是管理對(duì)象，更要把納稅人作為服務(wù)對(duì)象。按照建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，以納稅人為中心，依法、公正、公開和文明執(zhí)法，為納稅人、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境。二要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要在深入了解納稅人需求的基礎(chǔ)上，以信息化為依托，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)渠道，完善辦稅服務(wù)廳功能，最大限度地滿足納稅人的需求。三要提高服務(wù)效率。提高納稅效率不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)節(jié)約管理成本的要求，更是為企業(yè)節(jié)約辦稅成本、減輕負(fù)擔(dān)的需要。特別是基層單位、窗口單位要嚴(yán)格依法辦事，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦稅時(shí)間，提高辦稅效率。
其次，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，保持良好的工作狀態(tài);要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，學(xué)理論、學(xué)政策，開闊視野、把握大局;注重加強(qiáng)對(duì)稅收法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì);要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷適應(yīng)發(fā)展變化的形勢(shì)，提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力;要不斷創(chuàng)新國(guó)稅文化建設(shè)理念，深入開展各類文化活動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要重視和加強(qiáng)基層建設(shè)。要建立激勵(lì)機(jī)制，不斷改善基層工作條件，重視基層干部的培養(yǎng)，幫助基層解決實(shí)際困難。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好警示教育和廉政文化、廉政制度建設(shè)，鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，加強(qiáng)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)良好形象。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)各有關(guān)部門也要大力支持國(guó)稅部門依法履行職責(zé)，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。
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