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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱
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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱1
政風建設取得成效，但距離根本好轉(zhuǎn)還有很長的路要走。在重壓之下有些人“不敢”了，但還沒有真正達到“不想”“不能”的程度，有的就是為“避風頭”。過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是“門好進、臉好看、事不辦了”，還有人仍在頂風而上，搞所謂的潛規(guī)則，不給好處就故意刁難，特別是在一些服務窗口、基層科所隊、一線專管員身上表現(xiàn)得更為突出。還有一些行業(yè)中介機構(gòu)與相關職能部門形成了一條灰色利益鏈，變成了斂財機器。比如，有的群眾反映，辦理公產(chǎn)房買斷，我們的部門執(zhí)意要求居民個人提交相關部門允許向個人出售公產(chǎn)房的批復，這些材料本來就在部門存檔，個人根本無法提供，而且查閱住房檔案時，就是查不到。但是，給了房屋中介幾萬元錢，事情就解決了。對這樣的部門和中介機構(gòu)，企業(yè)和群眾的意見仍然很大，必須下力氣整頓規(guī)范，斬斷其利益鏈條，進一步凈化行政審批外部環(huán)境。
當今區(qū)域競爭，正在從比區(qū)位、比資源，向比營商環(huán)境、比行政服務便利化方向轉(zhuǎn)變。哈爾濱地處我國東北端、氣候寒冷，企業(yè)的建安成本、生產(chǎn)成本、物流成本都相對較高。我們引進一個項目、培育一個企業(yè)，往往要歷盡千辛萬苦，遭遇千難萬難。如果因為某個部門、某個人的庸懶散拖、吃拿卡要，把企業(yè)逼走了，不僅會讓大家的艱辛努力付諸東流，而且還會給外來投資者留下“虎狼之地”的印象，長此以往，將嚴重損害城市的競爭力和吸引力，損害黨委和政府的形象。
良好的.政風環(huán)境是最好的招商名片。本屆政府2012年成立以來，始終把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的先導性、基礎性、保障性工作，在全市范圍內(nèi)開展了以行政問責為核心的政風建設活動，強化行政問責，規(guī)范涉企執(zhí)法，改革行政審批制度，完善企業(yè)監(jiān)督評議，三年行政問責和查處各類違法違紀案件600余起，處理各類人員超過千余人，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了重要基礎，外商和企業(yè)對哈爾濱的信心越來越足、投資力度越來越大。
黨風政風在百姓眼里就是“官風”，“官風正則民風淳”。每一位公職人員，代表的是黨和政府的形象，一言一行、一舉一動，都會成為社會關注的焦點，對社會的影響力、示范力、作用力不可低估。我們每一名政府機關工作人員，一定要在思想上深刻認識破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境所造成的不良后果和嚴重危害，在行動上自覺改進不良作風和沉疴陋習，人人爭做轉(zhuǎn)變作風的排頭兵、優(yōu)化環(huán)境的實踐者，為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展貢獻自己應有的力量。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱2
文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽，在當前社會中，城市的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標志。目前，我國正處于加快推進現(xiàn)代化的歷史階段�，F(xiàn)代城市既要有發(fā)達的經(jīng)濟，也要有發(fā)達的文明。文明城市是指在全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會事業(yè)全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。文明城市，是反映一個地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標志。創(chuàng)建文明城市對經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的現(xiàn)實意義和深遠影響，已經(jīng)遠遠超出了原來一般意義上的群眾性精神文明建設活動。因此我們要從戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認識。
當前，創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣是我縣的主要工作，主要采取提高群眾干部個人認識，加強文明習慣的養(yǎng)成，優(yōu)化全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐等工作措施來實現(xiàn)最終目的。
在市場經(jīng)濟條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響甚至決定著經(jīng)濟增長的速度、社會發(fā)展的進程。當前，我倒發(fā)展能力較其它先進地區(qū)較弱，基礎設施條件差，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就顯得更為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進全縣經(jīng)濟社會大開放、大建設、大發(fā)展的迫切需要。
優(yōu)化環(huán)境工作是一項系統(tǒng)的工作，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發(fā)，把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與科學發(fā)展觀學習實踐活動緊密結(jié)合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內(nèi)涵，靠實主體責任，統(tǒng)籌推進，抓好落實。
(一)堅持以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動深入推進科學發(fā)展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發(fā)展問題的一次重大機遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結(jié)合，突出解決制約科學發(fā)展的環(huán)境問題。第三批參學單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動貫徹于學習實踐活動始終，把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的`精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為科學發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅持以開展“八項”活動為抓手，促進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效
一要深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變大討論熱潮，引導干部群眾樹立科學的資源觀、優(yōu)勢觀、市場觀和發(fā)展觀，凝聚一切為了發(fā)展、一切服務發(fā)展的強大合力。
二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務的關系，教育引導各級干部樹立強烈的事業(yè)心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹形象”的社會新風尚。
三要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造投資建設和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹立全縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。
四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規(guī)劃的權威性;要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護合法探礦權人、采礦權人的合法權益;要堅持整治“不作為、亂作為”，促進各職能部門依法行使職責;要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能;要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識;要堅持整治重點項目工程建設和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營造和諧安全的發(fā)展環(huán)境;要堅持整治城區(qū)環(huán)境，堅持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱3
創(chuàng)新能力的強弱不僅取決于資金、人才等資源投入，還取決于創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體所處空間范圍內(nèi)各種要素結(jié)合形成的關系總和，包括有利的政策體系、健全的體制機制、濃厚的文化氛圍等。創(chuàng)新環(huán)境如何，對于能否聚集創(chuàng)新要素、挖掘創(chuàng)新潛能至關重要。目前，我國科研人員總量位居全球第一，但為什么創(chuàng)新能力還不夠強?其實，從“李約瑟之謎”到“錢學森之問”都指向一個問題：創(chuàng)新離不開良好環(huán)境。
良好的政策環(huán)境是創(chuàng)新的重要保障。實踐表明，運用設置市場壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘等行政手段來集聚創(chuàng)新資源會導致缺乏競爭，反而會扼殺創(chuàng)新，而良好的財稅、產(chǎn)業(yè)政策設計等則能引導創(chuàng)新要素向企業(yè)和創(chuàng)新者集聚。尤其是在民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新初期，跨國公司往往憑借優(yōu)勢市場地位限制創(chuàng)新者進入。這就需要政府部門營造政策環(huán)境，利用市場化手段保護和支持本土企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。
完善的市場環(huán)境是創(chuàng)新的基礎支撐。市場需求是創(chuàng)新的原動力。企業(yè)在市場競爭壓力下，以滿足市場需求、開拓新市場進而獲取利潤為目的進行創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新活動更為及時有效。哪里有市場需求，哪里就需要創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新環(huán)境，基礎是營造良好市場環(huán)境，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，讓市場做創(chuàng)新的裁判員。
順暢的合作環(huán)境是創(chuàng)新的必要條件。在經(jīng)濟全球化條件下，大多數(shù)創(chuàng)新不是單個組織自己搞出來的，創(chuàng)新越來越需要人才、研發(fā)、資源合作。美國硅谷的大部分研究人員來自印度和中國。跨國公司通過建立跨國研發(fā)機構(gòu)或國際技術聯(lián)盟，將創(chuàng)新活動擴展到全球。在創(chuàng)新資源全球化、創(chuàng)新人才國際化、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡化的新形勢下，支持創(chuàng)新必須營造順暢的合作環(huán)境。我國當前尤其應促進產(chǎn)學研合作。我國科研人員大多數(shù)集聚在大學和科研院所，很多研究與市場脫節(jié)，有效創(chuàng)新不足，而企業(yè)缺乏科技領軍人才和骨干。企業(yè)與科研院所合作可以加快科研成果轉(zhuǎn)化，有力推動創(chuàng)新。美國斯坦福大學“大學+科研+產(chǎn)業(yè)”三位一體發(fā)展模式，就是一個范例，其實質(zhì)是基于市場導向整合各種資源，使研發(fā)活動專注于滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
有效的'投融資環(huán)境是創(chuàng)新的“催化劑”。風險投資是解決創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)期、高風險創(chuàng)新項目和中小企業(yè)融資問題的有效途徑。在美國硅谷，大學教授和研究生們的研究成果一做出來，甚至尚未成熟，就會被一大批風險投資者所關注，他們對這些創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化前景進行分析判斷，然后包裝上市獲得社會資金支持。有了資金，又可以對創(chuàng)新成果進行完善，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工程化。長期以來，我國專利實施率較低，這很大程度上是由于缺乏風險投資和資本市場提供資金支持與包裝上市服務。
有利的社會文化環(huán)境是創(chuàng)新的沃土。創(chuàng)新能力強弱與社會價值理念、思維習慣、行為方式等社會文化環(huán)境密不可分。勇于創(chuàng)新、敢為人先的社會理念有助于打破陳規(guī)，將新方法、新技術、新工藝、新產(chǎn)品市場化;鼓勵競爭、崇尚合作的價值理念有助于拓展創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新效率;追求成功、寬容失敗的社會氛圍有助于營造開放、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。教育是社會文化環(huán)境的基礎。教育應致力于培養(yǎng)創(chuàng)新者，使其具備創(chuàng)新意識、實干精神，敢于面對失敗、承擔風險，善于洞察未來、把握機會，具有組織協(xié)調(diào)和成本控制能力。
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