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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱
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創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱1
政風(fēng)建設(shè)取得成效，但距離根本好轉(zhuǎn)還有很長的路要走。在重壓之下有些人“不敢”了，但還沒有真正達(dá)到“不想”“不能”的程度，有的就是為“避風(fēng)頭”。過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是“門好進(jìn)、臉好看、事不辦了”，還有人仍在頂風(fēng)而上，搞所謂的潛規(guī)則，不給好處就故意刁難，特別是在一些服務(wù)窗口、基層科所隊、一線專管員身上表現(xiàn)得更為突出。還有一些行業(yè)中介機(jī)構(gòu)與相關(guān)職能部門形成了一條灰色利益鏈，變成了斂財機(jī)器。比如，有的群眾反映，辦理公產(chǎn)房買斷，我們的部門執(zhí)意要求居民個人提交相關(guān)部門允許向個人出售公產(chǎn)房的批復(fù)，這些材料本來就在部門存檔，個人根本無法提供，而且查閱住房檔案時，就是查不到。但是，給了房屋中介幾萬元錢，事情就解決了。對這樣的部門和中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)和群眾的意見仍然很大，必須下力氣整頓規(guī)范，斬斷其利益鏈條，進(jìn)一步凈化行政審批外部環(huán)境。
當(dāng)今區(qū)域競爭，正在從比區(qū)位、比資源，向比營商環(huán)境、比行政服務(wù)便利化方向轉(zhuǎn)變。哈爾濱地處我國東北端、氣候寒冷，企業(yè)的建安成本、生產(chǎn)成本、物流成本都相對較高。我們引進(jìn)一個項目、培育一個企業(yè)，往往要?dú)v盡千辛萬苦，遭遇千難萬難。如果因為某個部門、某個人的.庸懶散拖、吃拿卡要，把企業(yè)逼走了，不僅會讓大家的艱辛努力付諸東流，而且還會給外來投資者留下“虎狼之地”的印象，長此以往，將嚴(yán)重?fù)p害城市的競爭力和吸引力，損害黨委和政府的形象。
良好的政風(fēng)環(huán)境是最好的招商名片。本屆政府2012年成立以來，始終把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性工作，在全市范圍內(nèi)開展了以行政問責(zé)為核心的政風(fēng)建設(shè)活動，強(qiáng)化行政問責(zé)，規(guī)范涉企執(zhí)法，改革行政審批制度，完善企業(yè)監(jiān)督評議，三年行政問責(zé)和查處各類違法違紀(jì)案件600余起，處理各類人員超過千余人，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，外商和企業(yè)對哈爾濱的信心越來越足、投資力度越來越大。
黨風(fēng)政風(fēng)在百姓眼里就是“官風(fēng)”，“官風(fēng)正則民風(fēng)淳”。每一位公職人員，代表的是黨和政府的形象，一言一行、一舉一動，都會成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，對社會的影響力、示范力、作用力不可低估。我們每一名政府機(jī)關(guān)工作人員，一定要在思想上深刻認(rèn)識破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境所造成的不良后果和嚴(yán)重危害，在行動上自覺改進(jìn)不良作風(fēng)和沉疴陋習(xí)，人人爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的排頭兵、優(yōu)化環(huán)境的實踐者，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的力量。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱2
文明城市是國家授予一個城市的最高綜合榮譽(yù)，在當(dāng)前社會中，城市的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。目前，我國正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史階段�，F(xiàn)代城市既要有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也要有發(fā)達(dá)的文明。文明城市是指在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步，精神文明建設(shè)取得顯著成就，市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。文明城市，是反映一個地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標(biāo)志。創(chuàng)建文明城市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所產(chǎn)生的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來一般意義上的群眾性精神文明建設(shè)活動。因此我們要從戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識。
當(dāng)前，創(chuàng)建省級文明縣城和省級平安縣是我縣的主要工作，主要采取提高群眾干部個人認(rèn)識，加強(qiáng)文明習(xí)慣的養(yǎng)成，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐等工作措施來實現(xiàn)最終目的。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一個地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)增長的速度、社會發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前，我倒發(fā)展能力較其它先進(jìn)地區(qū)較弱，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就顯得更為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象，是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的迫切需要。
優(yōu)化環(huán)境工作是一項系統(tǒng)的工作，開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動，重在教育引導(dǎo)，貴在人人參與，關(guān)鍵在解決突出問題，目標(biāo)在形成長效機(jī)制。我們要堅持從這一要求出發(fā)，把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動緊密結(jié)合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設(shè)置載體，明確主體，豐富載體內(nèi)涵，靠實主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好落實。
(一)堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，是集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展問題的一次重大機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義，也是對學(xué)習(xí)實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，第二批參學(xué)單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結(jié)合，突出解決制約科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問題。第三批參學(xué)單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動貫徹于學(xué)習(xí)實踐活動始終，把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，集中更多的精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(二)堅持以開展“八項”活動為抓手，促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動取得實效
一要深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變大討論熱潮，引導(dǎo)干部群眾樹立科學(xué)的資源觀、優(yōu)勢觀、市場觀和發(fā)展觀，凝聚一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要深入開展學(xué)習(xí)深圳援建前方指揮部和學(xué)習(xí)杜登芳同志先進(jìn)事跡活動。教育引導(dǎo)各級各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，教育引導(dǎo)各級干部樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹形象”的社會新風(fēng)尚。
三要深入開展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風(fēng)，看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造投資建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)的.良好氛圍，樹立全縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。
四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護(hù)土地政策和建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性;要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護(hù)合法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益;要堅持整治“不作為、亂作為”，促進(jìn)各職能部門依法行使職責(zé);要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機(jī)關(guān)行政效能;要堅持整治部門不良作風(fēng)，對重點(diǎn)部門、窗口單位的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問題，真正達(dá)成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識;要堅持整治重點(diǎn)項目工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境，努力營造和諧安全的發(fā)展環(huán)境;要堅持整治城區(qū)環(huán)境，堅持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營等突出問題，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱3
創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱不僅取決于資金、人才等資源投入，還取決于創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體所處空間范圍內(nèi)各種要素結(jié)合形成的關(guān)系總和，包括有利的政策體系、健全的體制機(jī)制、濃厚的文化氛圍等。創(chuàng)新環(huán)境如何，對于能否聚集創(chuàng)新要素、挖掘創(chuàng)新潛能至關(guān)重要。目前，我國科研人員總量位居全球第一，但為什么創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)?其實，從“李約瑟之謎”到“錢學(xué)森之問”都指向一個問題：創(chuàng)新離不開良好環(huán)境。
良好的政策環(huán)境是創(chuàng)新的重要保障。實踐表明，運(yùn)用設(shè)置市場壁壘、產(chǎn)業(yè)壁壘等行政手段來集聚創(chuàng)新資源會導(dǎo)致缺乏競爭，反而會扼殺創(chuàng)新，而良好的財稅、產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計等則能引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)和創(chuàng)新者集聚。尤其是在民族產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新初期，跨國公司往往憑借優(yōu)勢市場地位限制創(chuàng)新者進(jìn)入。這就需要政府部門營造政策環(huán)境，利用市場化手段保護(hù)和支持本土企業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。
完善的市場環(huán)境是創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐。市場需求是創(chuàng)新的原動力。企業(yè)在市場競爭壓力下，以滿足市場需求、開拓新市場進(jìn)而獲取利潤為目的進(jìn)行創(chuàng)新，這樣的創(chuàng)新活動更為及時有效。哪里有市場需求，哪里就需要創(chuàng)新。營造良好創(chuàng)新環(huán)境，基礎(chǔ)是營造良好市場環(huán)境，形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，讓市場做創(chuàng)新的裁判員。
順暢的合作環(huán)境是創(chuàng)新的`必要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，大多數(shù)創(chuàng)新不是單個組織自己搞出來的，創(chuàng)新越來越需要人才、研發(fā)、資源合作。美國硅谷的大部分研究人員來自印度和中國�？鐕就ㄟ^建立跨國研發(fā)機(jī)構(gòu)或國際技術(shù)聯(lián)盟，將創(chuàng)新活動擴(kuò)展到全球。在創(chuàng)新資源全球化、創(chuàng)新人才國際化、創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)化的新形勢下，支持創(chuàng)新必須營造順暢的合作環(huán)境。我國當(dāng)前尤其應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。我國科研人員大多數(shù)集聚在大學(xué)和科研院所，很多研究與市場脫節(jié)，有效創(chuàng)新不足，而企業(yè)缺乏科技領(lǐng)軍人才和骨干。企業(yè)與科研院所合作可以加快科研成果轉(zhuǎn)化，有力推動創(chuàng)新。美國斯坦福大學(xué)“大學(xué)+科研+產(chǎn)業(yè)”三位一體發(fā)展模式，就是一個范例，其實質(zhì)是基于市場導(dǎo)向整合各種資源，使研發(fā)活動專注于滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
有效的投融資環(huán)境是創(chuàng)新的“催化劑”。風(fēng)險投資是解決創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)期、高風(fēng)險創(chuàng)新項目和中小企業(yè)融資問題的有效途徑。在美國硅谷，大學(xué)教授和研究生們的研究成果一做出來，甚至尚未成熟，就會被一大批風(fēng)險投資者所關(guān)注，他們對這些創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化前景進(jìn)行分析判斷，然后包裝上市獲得社會資金支持。有了資金，又可以對創(chuàng)新成果進(jìn)行完善，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、工程化。長期以來，我國專利實施率較低，這很大程度上是由于缺乏風(fēng)險投資和資本市場提供資金支持與包裝上市服務(wù)。
有利的社會文化環(huán)境是創(chuàng)新的沃土。創(chuàng)新能力強(qiáng)弱與社會價值理念、思維習(xí)慣、行為方式等社會文化環(huán)境密不可分。勇于創(chuàng)新、敢為人先的社會理念有助于打破陳規(guī)，將新方法、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品市場化;鼓勵競爭、崇尚合作的價值理念有助于拓展創(chuàng)新視野、提高創(chuàng)新效率;追求成功、寬容失敗的社會氛圍有助于營造開放、公平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。教育是社會文化環(huán)境的基礎(chǔ)。教育應(yīng)致力于培養(yǎng)創(chuàng)新者，使其具備創(chuàng)新意識、實干精神，敢于面對失敗、承擔(dān)風(fēng)險，善于洞察未來、把握機(jī)會，具有組織協(xié)調(diào)和成本控制能力。
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