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      2. 創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱

        時(shí)間:2023-02-02 23:03:46 會(huì)議講話 我要投稿

        創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文

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          創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文1

          文明城市是國(guó)家授予一個(gè)城市的最高綜合榮譽(yù),在當(dāng)前社會(huì)中,城市的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。目前,我國(guó)正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化的歷史階段,F(xiàn)代城市既要有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),也要有發(fā)達(dá)的文明。文明城市是指在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段,物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,精神文明建設(shè)取得顯著成就,市民整體素質(zhì)和城市文明程度較高的城市。文明城市,是反映一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代文明程度、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。創(chuàng)建文明城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的'現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原來(lái)一般意義上的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。因此我們要從戰(zhàn)略高度來(lái)看待創(chuàng)建文明城市的重要意義,提高對(duì)創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識(shí)。

          當(dāng)前,創(chuàng)建省級(jí)文明縣城和省級(jí)平安縣是我縣的主要工作,主要采取提高群眾干部個(gè)人認(rèn)識(shí),加強(qiáng)文明習(xí)慣的養(yǎng)成,優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加速承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐等工作措施來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目的。

          在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣,直接影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前,我倒發(fā)展能力較其它先進(jìn)地區(qū)較弱,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就顯得更為重要。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象,是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展的迫切需要。

          優(yōu)化環(huán)境工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng),重在教育引導(dǎo),貴在人人參與,關(guān)鍵在解決突出問(wèn)題,目標(biāo)在形成長(zhǎng)效機(jī)制。我們要堅(jiān)持從這一要求出發(fā),把開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),明確活動(dòng)載體與主體,有針對(duì)性地設(shè)置載體,明確主體,豐富載體內(nèi)涵,靠實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn),抓好落實(shí)。

          (一)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),是集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的一次重大機(jī)遇,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是題中之義,也是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化。全縣各級(jí)各部門要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體,第二批參學(xué)單位要把優(yōu)化環(huán)境與后期整改緊密結(jié)合,突出解決制約科學(xué)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題。第三批參學(xué)單位要把“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)貫徹于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,把環(huán)境優(yōu)化的程度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),集中更多的精力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

          (二)堅(jiān)持以開(kāi)展“八項(xiàng)”活動(dòng)為抓手,促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)取得實(shí)效

          一要深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”思想大討論活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員全縣干部群眾積極行動(dòng)起來(lái),迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變大討論熱潮,引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立科學(xué)的資源觀、優(yōu)勢(shì)觀、市場(chǎng)觀和發(fā)展觀,凝聚一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

          二要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)深圳援建前方指揮部和學(xué)習(xí)杜登芳同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。教育引導(dǎo)各級(jí)各部門正確處理管理、監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系,教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹(shù)立整體觀念和大局意識(shí),努力形成“人人謀發(fā)展、人人樹(shù)形象”的社會(huì)新風(fēng)尚。

          三要深入開(kāi)展“我為禮縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”自查活動(dòng)。堅(jiān)持人人自查,人人反思,自覺(jué)把自己擺上位,對(duì)照檢查自己的言行、工作、作風(fēng),看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是否有利于塑造良好形象。要通過(guò)自查,切實(shí)糾正和改進(jìn)影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,營(yíng)造投資建設(shè)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,樹(shù)立全縣人民熱情好客、包容開(kāi)放的對(duì)外形象。

          四要堅(jiān)持開(kāi)展“八項(xiàng)集中整治”活動(dòng)。要堅(jiān)持整治亂修亂建行為,全力維護(hù)土地政策和建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性;要堅(jiān)持整治濫采亂挖行為,全力維護(hù)合法探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益;要堅(jiān)持整治“不作為、亂作為”,促進(jìn)各職能部門依法行使職責(zé);要堅(jiān)持治庸、治平、治懶、治散,提高機(jī)關(guān)行政效能;要堅(jiān)持整治部門不良作風(fēng),對(duì)重點(diǎn)部門、窗口單位的工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作作風(fēng)等進(jìn)行明查暗訪,重點(diǎn)整頓影響發(fā)展環(huán)境、影響禮縣形象的突出問(wèn)題,真正達(dá)成“人人是禮縣環(huán)境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識(shí);要堅(jiān)持整治重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)和企業(yè)周邊環(huán)境,努力營(yíng)造和諧安全的發(fā)展環(huán)境;要堅(jiān)持整治城區(qū)環(huán)境,堅(jiān)持不懈整頓城區(qū)環(huán)境臟亂差、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題,優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境;要堅(jiān)持整治市場(chǎng)秩序,徹底解決欺行霸市、哄抬物價(jià)等群眾反映的突出問(wèn)題,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

          創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文2

          2環(huán)境問(wèn)題是群眾反映最為強(qiáng)烈的老問(wèn)題,也是影響和制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題。大環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)和核心就是穩(wěn)定與發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,就是要從根本上破解影響和制約環(huán)境的體制機(jī)制障礙,改變創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的規(guī)則,責(zé)任制考核要突出重點(diǎn),考核方案特別要圍繞全區(qū)的工作重點(diǎn)即發(fā)展和穩(wěn)定、圍繞在區(qū)委擴(kuò)大會(huì)提出的“五大建設(shè),三新離石”的目標(biāo)上?己说膬(nèi)容越多、項(xiàng)目越細(xì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的頭緒就越繁雜,責(zé)任制考核也就失去實(shí)際意義?己耸鞘侄危皇悄康,所以要把手段用在為目的的有效服務(wù)上。

          具體考核辦法也應(yīng)改進(jìn),不能只是上級(jí)部門考核下級(jí)部門,應(yīng)該也讓下級(jí)部門考核上級(jí)部門,形成雙向考核機(jī)制。特別應(yīng)增加對(duì)村干部的考核和窗口服務(wù)單位的公務(wù)人員、掌握權(quán)力的辦事人員的考核,村干部要對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展有形象責(zé)任,考核村干部要讓群眾、村民打分,要對(duì)本區(qū)域的發(fā)展和穩(wěn)定負(fù)責(zé)。要打破村干部任期終結(jié)制,任期一年完不成任務(wù),群眾考核不過(guò)關(guān),就應(yīng)辭職下臺(tái)。窗口工作人員要讓服務(wù)對(duì)象打分,如服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度多數(shù)人不滿意,應(yīng)調(diào)離崗位。同時(shí)建議村委公章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理,便捷服務(wù),以解決村干部隨意不負(fù)責(zé)任的蓋人情章、私利章,亂簽合同和名目亂雜的各種協(xié)議,造成集體財(cái)產(chǎn)和公共資源的損失,以及在換屆后有一些村委原任干部不移交公章,新任干部沒(méi)有公章,不能履職等問(wèn)題。此外,要著力創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、招商環(huán)境和干部環(huán)境。

          1、勇于革新,創(chuàng)新政策環(huán)境。研究吃透、用好用足各級(jí)政策。積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取政策,最大限度挖掘政策的“含金量”。第一時(shí)間傳達(dá)研究上級(jí)出臺(tái)的政策,及時(shí)溝通對(duì)接,推動(dòng)政策落地。切實(shí)推進(jìn)政策創(chuàng)新。認(rèn)真研究當(dāng)前工作的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新情況,立足離石實(shí)際,研究制定出具有更加靈活、優(yōu)惠、寬松的發(fā)展政策。狠抓政策落實(shí)。出臺(tái)《加快項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》,加大招商引資力度,加快項(xiàng)目建設(shè)速度。制定《園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),科技含量高,投資額度大的項(xiàng)目,在土地、稅收、收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠。制定《促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的支持獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)、支撐帶動(dòng)作用大、總投資在一定數(shù)額以上的項(xiàng)目,免收事業(yè)性收費(fèi)或由政府協(xié)調(diào)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保支持。

          2、宣傳先行,強(qiáng)化輿論環(huán)境。宣傳好區(qū)委四屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,引導(dǎo)廣大干部群眾朝著既定目標(biāo)努力奮進(jìn)。牢固樹(shù)立抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟(jì)最佳著力點(diǎn)的觀念,抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的觀念,環(huán)境就是資源、就是形象、就是生產(chǎn)力、就是第一競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。深入開(kāi)展以“盡職責(zé)、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“人民滿意在機(jī)關(guān)”的主題實(shí)踐活動(dòng)。積極宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境對(duì)于發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要作用,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

          3、整合資源,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),建立完善集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度,提高決策的透明度和公眾參與度。設(shè)立政務(wù)公開(kāi)牌,實(shí)行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效制、責(zé)任追究制等,讓群眾和投資者進(jìn)門順利、辦事順心。實(shí)行陽(yáng)光審批。凡具有審批、審核、備案、辦證的部門,其行政審批、收費(fèi)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)中心,進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目、人員、授權(quán)要到位,做到 “一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)、“一條線”應(yīng)訴。實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光交易。成立公共資源交易中心。國(guó)有土地使用權(quán)出讓、探礦、采礦權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易,以及一定規(guī)模使用國(guó)有資金建設(shè)的各類工程項(xiàng)目招投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng),必須在公共資源交易中心進(jìn)行。

          4、強(qiáng)化舉措,創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境。成立離石招商局。呂梁市以及其他縣市都有招商引資局,專門從事招商引資工作。而我區(qū)從xxx年機(jī)構(gòu)改革后,招商引資工作一直由經(jīng)信局承擔(dān),工作量大,工作任務(wù)重,人員力量不足,也是導(dǎo)致招商工作滯后的主要原因之一。儲(chǔ)備項(xiàng)目,儲(chǔ)備土地。組織國(guó)土、環(huán)保、發(fā)改等專業(yè)部門人員,同時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)專家組成項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì),專門從事項(xiàng)目研究作。土地部門要集中精力研究探討土地儲(chǔ)備工作,著力解決項(xiàng)目落地的瓶頸問(wèn)題。制定儲(chǔ)備目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),年終進(jìn)行考核,不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、土地儲(chǔ)備制度。測(cè)算基本投資成本。組織專職的人員,對(duì)在我區(qū)投資的資本成本進(jìn)行測(cè)算,包括基本的電力價(jià)格、用水價(jià)格、供氣價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格和勞動(dòng)保險(xiǎn)繳納比例等,供外來(lái)投資者參考,更有利于快速招商引資。編制招商引資指南,規(guī)范招商引資。組織專門人員,集中時(shí)間,集中精力編制離石區(qū)招商引資指南,內(nèi)容要祥實(shí),包括地理位置(除文字說(shuō)明外,應(yīng)有一個(gè)簡(jiǎn)易直觀的`地理位置和交通路線圖)、區(qū)情介紹、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、基本投資成本等。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。切實(shí)實(shí)行“保姆式”服務(wù),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,全區(qū)重點(diǎn)在談、簽約、在建項(xiàng)目,由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥帶領(lǐng)相關(guān)部門組成專門團(tuán)隊(duì),提供全程跟蹤服務(wù),工作中的問(wèn)題由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決,做到一個(gè)項(xiàng)目一位領(lǐng)導(dǎo)一套專班一條龍服務(wù)。制定服務(wù)企業(yè)制度,重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系,對(duì)所有擬建、在建項(xiàng)目,尤其是新落戶的重點(diǎn)項(xiàng)目,組織人員全程服務(wù),確保項(xiàng)目順利落地、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)。按照效能建設(shè)的要求,制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,并把工作責(zé)任明確到人,防止出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。對(duì)群眾提出的問(wèn)題、要辦的事情,無(wú)論找到誰(shuí)找到那個(gè)單位,都要熱情接待認(rèn)真解答,該負(fù)責(zé)的要負(fù)責(zé),只講“怎么辦”,不講“不能辦”更不能無(wú)故拒絕辦理。要建立健全工作機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任追究,把責(zé)任心和責(zé)任制統(tǒng)一起來(lái),把履責(zé)和問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)。

          5、導(dǎo)向引領(lǐng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。為政之要,在于用人;發(fā)展之要,在于用人。選人用人關(guān)系全局,社會(huì)矚目,群眾關(guān)注。加大干部交流力度。應(yīng)把基層一線作為干部培養(yǎng)與選拔的活水源頭,制定相關(guān)政策措施,選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉,同時(shí)把優(yōu)秀基層干部選進(jìn)機(jī)關(guān),使基層一線成為干部鍛煉成長(zhǎng)的廣闊舞臺(tái)和基礎(chǔ)陣地,確立“基層長(zhǎng)才干,一線出干部”的用人導(dǎo)向和培養(yǎng)導(dǎo)向?渴聵I(yè)選人,讓太平官不太平。太平官是混日子守?cái)傋拥母刹,他們胸(zé)o大志,濫竽充數(shù),這種人不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,一定程度上已成為發(fā)展的障礙。必須對(duì)要權(quán)不擔(dān)責(zé)、要位不作為干部采取措施。加大培訓(xùn)管理力度。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、案例教學(xué)、掛職鍛煉等形式,解決部分干部有熱情、有激情,但工作思路不清,辦法不多,能力不足的問(wèn)題。注重抓班子帶隊(duì)伍的能力建設(shè)。執(zhí)行力決定戰(zhàn)斗力,執(zhí)行力決定公信力。建立以加強(qiáng)黨支部為核心,黨員為半徑,抓班子帶隊(duì)伍為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)機(jī)制,對(duì)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格制度管好事,堅(jiān)持約束、激勵(lì)一起抓,全面保障干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

          創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境發(fā)言提綱范文3

          發(fā)展環(huán)境是影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。大量實(shí)事證明,哪個(gè)地方在發(fā)展環(huán)境上占有優(yōu)勢(shì),哪個(gè)地方對(duì)資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的吸引力就大,就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中贏得主動(dòng),在你追我趕的發(fā)展大潮中走在前列。反之,就會(huì)錯(cuò)失良機(jī),就會(huì)陷于被動(dòng)。**作為內(nèi)陸省份的一個(gè)人口大市,要想在新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇

          期中立于不敗之地,就必須在進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下功夫,努力營(yíng)造促進(jìn)各種資源要素向本地聚集的“洼地”效應(yīng)。

          一、必須在深化認(rèn)識(shí)、營(yíng)造氛圍上下功夫

          近年來(lái),我們堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,取得了一定的成績(jī),全市發(fā)展環(huán)境有了明顯的改善。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化環(huán)境是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)永不竣工的工程,不可能畢其功于一役。審視我市發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀,與和諧創(chuàng)業(yè)、富民興禹的需要和人民群眾的期望相比,仍然存在較大差距,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境問(wèn)題在一些地方和部門還比較嚴(yán)重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是有的部門、單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),重收費(fèi)、輕服務(wù),不給好處不辦事,給了好處亂辦事,“索、拿、卡、要”者有之;二是有的部門、單位工作作風(fēng)不好,服務(wù)效率不高,辦事程序和環(huán)節(jié)過(guò)多,門檻高、通融少,說(shuō)“不行”的多、說(shuō)“怎么行”的少,門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、效率低、成本高的問(wèn)題依然存在,部門之間相互推諉扯皮,不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生;三是趨利執(zhí)法現(xiàn)象比較普遍,行政處罰的自由裁量權(quán)運(yùn)用不規(guī)范,造成“權(quán)力尋租”,成為滋生腐敗的'溫床;四是亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象還較突出。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上,但影響很壞、危害極大,已經(jīng)成為影響**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要障礙。因此,必須進(jìn)一步深化對(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),廣泛營(yíng)造“人人都是**形象,事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。具體來(lái)說(shuō)就是,一要牢固樹(shù)立“三個(gè)觀念”,即樹(shù)立抓環(huán)境是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)最佳著力點(diǎn)的觀念;抓環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓競(jìng)爭(zhēng)、抓發(fā)展的觀念;環(huán)境就是資源、就是形象、就是生產(chǎn)力、就是第一競(jìng)爭(zhēng)力的觀念。二要繼續(xù)深入開(kāi)展以“盡職責(zé)、搞服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”和“人民滿意在機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng),積極宣傳創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境對(duì)于發(fā)揮**現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)、挖掘潛在優(yōu)勢(shì)、打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)的重要作用,進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作重要性的認(rèn)識(shí)。三要努力擴(kuò)大**知名度。充分發(fā)揮電臺(tái)、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等媒體的作用,全方位、多角度地宣傳**的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策環(huán)境、歷史文化、風(fēng)土人情等,擴(kuò)大**的影響力,吸引更多的投資者來(lái)禹創(chuàng)業(yè)。同時(shí),大力宣傳在我市成功創(chuàng)業(yè)的典型,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,帶動(dòng)更多的人來(lái)禹成就事業(yè)。

          二、必須在強(qiáng)化服務(wù)、提高效能上下功夫

          政府部門的服務(wù)質(zhì)量和水平,是投資者最關(guān)心的問(wèn)題,也是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵問(wèn)題。近年來(lái),我市各職能部門在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)開(kāi)放方面都做了大量卓有成效的工作,但仍然存在上述四個(gè)方面的一些問(wèn)題,歸納起來(lái)無(wú)非兩個(gè)方面,一個(gè)是行政效能問(wèn)題,一個(gè)是收費(fèi)問(wèn)題,都與服務(wù)有直接關(guān)系。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,改進(jìn)服務(wù)的方式和方法,必須在這兩個(gè)方面首先突破。一要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各級(jí)各部門都要樹(shù)立全市一盤棋的思想,想問(wèn)題、做決策、搞服務(wù)都要立足于全市工作大局,堅(jiān)決克服各自為政、各行其是的傾向,自覺(jué)跳出本部門、本單位利益的小圈子,把自己所開(kāi)展的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到全市大局中去考慮。特別是經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督等部門,必須進(jìn)一步增強(qiáng)“服務(wù)發(fā)展重于一切,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高于一切”的思想認(rèn)識(shí),找準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)政策與**發(fā)展實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn),用足用活政策,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境與依法行政、合法合規(guī)的有機(jī)統(tǒng)一。二要規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。要按照已經(jīng)制定出臺(tái)的《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一量罰尺度,壓縮裁量彈性,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。對(duì)那些利用自由裁量權(quán)搞“權(quán)力尋租”的行政執(zhí)法人員,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。三要進(jìn)一步提高工作效率。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用,實(shí)行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制。緊緊圍繞人民群眾和基層、企業(yè)反映最迫切、最急需的問(wèn)題,做出服務(wù)承諾,防止避重就輕、避實(shí)就虛。凡是承諾的都必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。要大力推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)公開(kāi),涉及項(xiàng)目審批、辦證審照、批錢批物以及執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要在辦事程序、辦事權(quán)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等方面作出公示,接受社會(huì)監(jiān)督。要加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),積極探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上年檢,促進(jìn)信息公開(kāi),提高行政效能。

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