亳州市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定
為保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，制定了亳州市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
亳州市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理規(guī)定
第一條 為保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染的防治與管理。
第三條 本規(guī)定所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程(包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水工程建設(shè)等)施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
第四條 按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治工作。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
譙城區(qū)政府、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)房屋、建(構(gòu))筑物拆除的行政主管部門負(fù)責(zé)拆除工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程中揚(yáng)塵污染防治的具體監(jiān)督管理工作。
重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其承擔(dān)的各類建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
國土資源部門負(fù)責(zé)閑置土地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
城市執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛密閉改裝建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路保潔活動揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公路、橋梁、港口工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾通行的監(jiān)督管理工作。
水利行政主管部門、電力管理部門等部門負(fù)責(zé)水利工程、電力工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
綠化行政主管部門負(fù)責(zé)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會議制度。環(huán)境保護(hù)行政主管部門為聯(lián)席會議召集單位，城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、水利、綠化等行政主管部門和重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)為聯(lián)席會議成員單位，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治工作中的相關(guān)問題。
第六條 建設(shè)單位(拆除發(fā)包單位)是建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治的責(zé)任人，應(yīng)明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實(shí);將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程安全文明施工措施費(fèi)，作為不可競爭費(fèi)用列入工程成本，并在開工前及時足額支付給施工單位。
第七條 施工單位依照本規(guī)定和合同約定，具體承擔(dān)建筑工程施工揚(yáng)塵的污染防治工作，施工總承包單位對分包單位的揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)。
第八條 監(jiān)理單位對建筑工程施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治措施制定、防治費(fèi)用使用、防治工作責(zé)任落實(shí)等情況。對施工揚(yáng)塵污染防治工作不力等行為應(yīng)當(dāng)及時制止;對拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告。
第九條 建設(shè)單位依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括對可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染防治方案。
第十條 防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程建設(shè)成本。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施，并列入技術(shù)標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容。中標(biāo)人與建設(shè)單位簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)文件中的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容，并明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)在建的政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)督促施工、運(yùn)輸?shù)葐挝话凑毡巨k法要求做好揚(yáng)塵污染防治工作;所產(chǎn)生的費(fèi)用在工程決算時由審計部門據(jù)實(shí)決算。
第十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，圍擋高度主干道不低于2.5米、次干道不低于1.8米。
(二)施工期間，建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全立網(wǎng)。
(三)施工工地內(nèi)生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)加工場、材料堆場地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等防塵處理。
(四)風(fēng)力達(dá)到5級以上的天氣，不得進(jìn)行土方挖填和轉(zhuǎn)運(yùn)、爆破、房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除等作業(yè)。
(五)施工現(xiàn)場土方開挖后盡快完成回填，無法在48小時內(nèi)清運(yùn)完畢的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場;臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
(六)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃;有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施。
(七)在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，廢漿應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸。
(八)按照規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿;確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行并履行備案手續(xù)。
(九)施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場內(nèi)裸露泥地進(jìn)行臨時綠化或覆蓋。
(十)堆放水泥或者其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料，應(yīng)當(dāng)密閉存放或者采取覆蓋等措施。
(十一)建(構(gòu))筑物內(nèi)施工材料及垃圾清運(yùn)，應(yīng)當(dāng)采用容器或者管道運(yùn)輸，禁止凌空拋撒。
(十二)施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第十二條 拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物時，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(十)項(xiàng)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋或者其他建(構(gòu))筑物進(jìn)行灑水或者噴淋;但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。
房屋或者其他建(構(gòu))筑物拆除后的場地，超過3個月未進(jìn)行開發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。
第十三條 生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
鼓勵開展混凝土攪拌站、砂漿預(yù)拌站示范點(diǎn)建設(shè)。到2014年12月底，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。
第十四條 施工場區(qū)內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場、露天倉庫，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)采用混凝土圍墻或者天棚的儲庫，應(yīng)配備噴淋或者其他防塵設(shè)施。
(二)露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等降塵措施;采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施正常使用。
(三)臨時性的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等防塵設(shè)施;長期存在的廢棄物堆場，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆場表面種植植物。
(四)劃分物料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔并及時清洗。
第十五條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)持有城市管理、交通運(yùn)輸和公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)或者核發(fā)的證件;
(二)進(jìn)行密閉化改裝，安裝行使及裝卸記錄儀或者定位終端設(shè)備;
(三)除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所;裝載的建筑垃圾不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飛揚(yáng)。
運(yùn)輸其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的單位和個人，應(yīng)采用密閉化車輛運(yùn)輸;不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)條件的單位承運(yùn)。
第十六條 進(jìn)行綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：
(一)風(fēng)力達(dá)到5級以上的天氣，應(yīng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。
(二)栽植行道樹，所挖樹穴在48小時內(nèi)無法栽植的，應(yīng)對樹穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn);不能完成清運(yùn)的'，應(yīng)進(jìn)行覆蓋。
(三)1000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè)(不包括道路綠化)，在施工工地周圍設(shè)置不低于1.8米的連續(xù)、密閉圍擋，在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施;運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極建立施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治監(jiān)控平臺，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予支持。
第十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(小區(qū))評審時，應(yīng)將施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)情況，作為必備條件之一納入評審內(nèi)容。
第十九條 違反本規(guī)定第十一條、第十四條，施工單位在城市和縣城的建成區(qū)進(jìn)行的房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施施工或者其他建(構(gòu))筑物拆除施工中未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。
違反本規(guī)定第十一條，施工單位在公路、橋梁、港口工程及市區(qū)水利、電力工程施工中未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，分別由交通運(yùn)輸、水利行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。
第二十條 違反本規(guī)定第十三條，在城市和縣城建成區(qū)，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)者未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。
第二十一條 違反本規(guī)定第十五條，建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由城市管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十二條 違反本規(guī)定第十六條，在城市和縣城建成區(qū)，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)綠化主管部門責(zé)令限期改正，處以2萬元以下罰款;逾期未改正的，可以責(zé)令其停工整頓。
第二十三條 違反本規(guī)定以外其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 有關(guān)行政主管部門工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級行政主管部門依法給予處分。
第二十五條 本規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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