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市城鄉(xiāng)建設(shè)工作總結(jié)
2014年工作總結(jié)
2014年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“為人民管理城市”為出發(fā)點和落腳點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，緊緊依靠廣大城管人，突出重點，攻堅克難，團結(jié)實干，狠抓落實，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下方面：
(一)行政執(zhí)法工作規(guī)范有序
市一級對重大案件強化現(xiàn)場查看和集體討論，制定實施了《德州市城管執(zhí)法局行政處罰裁量基準》、違建查處及批后監(jiān)管責(zé)任追究實施意見，進一步增強了執(zhí)法的規(guī)范性和嚴謹性。2014年一般程序案件立案314起，結(jié)案281起。開展中心城區(qū)建設(shè)工程普查，對142個規(guī)劃審批項目嚴格監(jiān)管，對5個完工項目進行了驗收，對66處疑似違法建設(shè)圖斑細致調(diào)查、分類處理。查處違法建設(shè)64處，拆除27處、4500余平方米，有效維護了規(guī)劃執(zhí)法權(quán)威。直屬支隊處理阻撓施工、破壞設(shè)施等案件20余起，為城管執(zhí)法工作提供了堅強保障。
(二)市容環(huán)境秩序明顯改善
以省級文明城市創(chuàng)建、大氣污染環(huán)境整治等活動為抓手，開展了渣土運輸、露天燒烤、中高考噪音、戶外廣告等專項整治，督促100余戶燒烤業(yè)戶規(guī)范經(jīng)營、22家商品混凝土企業(yè)進行了整改，改造提升公廁38座，設(shè)置公益廣告8000余平。增加環(huán)衛(wèi)機械作業(yè)頻次，機械化水平有效提高;暢通監(jiān)管渠道、定期考核通報，激發(fā)了工作活力。加強人行道停車秩序管理，施劃停車泊位9710個、自行車停車線4萬余米。建成啟用再生水回用景觀補水改造工程，規(guī)范市區(qū)生活垃圾處理，各縣(市、區(qū))建設(shè)垃圾壓縮站57座，圓滿完成海河迎查各項任務(wù)。餐廚垃圾處理項目已簽署特許經(jīng)營協(xié)議，前期工作陸續(xù)開展。
(三)國家園林城市創(chuàng)建成果有效鞏固
完善城市綠地系統(tǒng)，實施東溝、減河濱河路、天衢西路等綠化工程，種植喬木2萬余株、灌木100萬余株，綠化裸露土地9萬余平，組擺鮮花60萬盆;建成動植物園，完成錦繡川景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造;提高景區(qū)廣場管理標準，實施了明月湖、長河公園等湖體蓄水工程，打造了“中國夢”景觀石等新亮點。聯(lián)手名家大院，提高園林綠化規(guī)劃設(shè)計能力，完成了第五屆省園博會德州園、減河與岔河濱河路綠化等10余項規(guī)劃設(shè)計;園林科研課題研究進展順利，榮獲中國風(fēng)景園林學(xué)會園林生態(tài)保護專業(yè)委員會2014學(xué)術(shù)年會論文二等獎，是目前我市園林科研工作獲得的最高獎項。加強養(yǎng)護管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施抗旱保苗，打水井41眼，安裝水泵27臺、微噴帶2萬米;加大病蟲害防治力度，通過藥物噴灑、物理防治等方法控制蟲害;強化執(zhí)法保護，制止非法毀綠、占綠事件10余起。
(四)市政基礎(chǔ)設(shè)施更加完善
加強排水設(shè)施管理，改造南部生態(tài)片區(qū)污水管網(wǎng)及七里莊泵站等4座泵站;疏通排水管溝6.1萬米、地道橋盲管1.4萬米，清挖雨水井2萬余座次，疏通流水槽1578處，維修改造停車港灣流水槽48處，改造道路嚴重低洼地段10處，提高了防汛能力。加強道路養(yǎng)護，維修瀝青路面5.3萬平，人行道1.7萬平，道路灌縫3.4萬米，更換路燈161基、路燈變壓器16臺，方便了市民出行。對6座橋梁進行專業(yè)檢測，設(shè)置限高桿3座，安裝修復(fù)橋梁護欄589米，“三防”改造雨污水檢查井1411座，保障了城市安全。《德州市城市排水(雨水)防澇綜合規(guī)劃》《德州市城市綠色照明規(guī)劃》兩項規(guī)劃通過評審，市政府已經(jīng)批復(fù)。
(五)城市管理向科技化邁進
數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)順利通過住建廳專家驗收。新增戶外廣告管理子系統(tǒng)、執(zhí)法辦案二級指揮平臺、與12345熱線系統(tǒng)雙向?qū)?個系統(tǒng)，與市氣象局實現(xiàn)了資源共享。利用系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)、解決問題11.4萬件;對23起無主城市部件實施了“代整治”。數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基本實現(xiàn)全覆蓋;數(shù)字市政系統(tǒng)建成啟用。數(shù)字城管系統(tǒng)的應(yīng)用，搭建了城市管理精細化的平臺，有效提高了工作效能。
(六)黨的群眾路線教育實踐活動成效顯著
各單位嚴格按照規(guī)定的時限、步驟開展活動。針對查擺出的問題，制定具體措施，全面落實整改。強化黨建工作，配齊配強了黨委、支部班子，健全了有關(guān)制度。改進行政審批，申請資料由104項減少到32項。完善有關(guān)制度，共廢止制度9項，修訂完善40項，新建50項。解決了一批職工群眾關(guān)心的問題，通過12345市民熱線、承諾熱線認真傾聽群眾呼聲，辦結(jié)群眾反饋問題4000余件;設(shè)置56處臨時銷售點，搭建了進城農(nóng)民銷售平臺;為環(huán)衛(wèi)合同制職工由原來繳納“兩險”轉(zhuǎn)為“五險”，并按崗位調(diào)整績效工資，提高了工齡費，組織了體檢;妥善解決了超齡合同制環(huán)衛(wèi)職工解除勞動合同的經(jīng)濟補償問題;完成了環(huán)衛(wèi)、園林職工的職稱聘任工作;投資80余萬元為網(wǎng)格化聯(lián)系對象禹城市辛寨鎮(zhèn)油坊社區(qū)鋪設(shè)社區(qū)道路、建設(shè)健身文化廣場、安裝生活垃圾收集箱，實施綠化、亮化等工程。通過教育實踐活動，全局上下為民、務(wù)實、清廉的意識明顯增強，達到了黨員干部受教育、人民群眾得實惠的目的。
(七)縣市區(qū)等單位各有亮點
德城區(qū)以民生問題為導(dǎo)向，改造提升了3個“三無小區(qū)”、67條道路，完善了硬化、亮化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施;陵城區(qū)建設(shè)的顏真卿公園、鬲津河以及顏城河沿河公園，成為舊城改造的新標志，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的好評;禹城市建立了隊、分管科室、局領(lǐng)導(dǎo)班子“三級督查網(wǎng)絡(luò)”，日檢查、周通報、月排名、年總評，激發(fā)了隊伍活力;樂陵市繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生委托管理、市場化運作模式，把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)和社區(qū)(村)的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運推向市場;寧津縣圓滿完成垃圾處理場第二填埋庫區(qū)建設(shè)工作，增容47萬立方，有效提升了垃圾處理能力;齊河縣高標準實施綠化工程，新增綠化面積16.8萬平，治理裸露土地3.2萬平;平原縣新增綠化面積100萬平，成功創(chuàng)建省級園林城市;臨邑縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立城管分局，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè);夏津縣健全長效管理機制，完善各項管理標準38項，提高了管理效果;慶云縣對慶云廣場、北海公園等進行了亮化，打造了夜晚新景點;經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施了開發(fā)區(qū)中心廣場景觀提升工程等精品工程;運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行定人定崗定責(zé)定量管理，市容水平得到有效提升;寶麗潔公司在應(yīng)對應(yīng)急任務(wù)上效能明顯提高。
一年來，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工付出了辛勤的勞動，在全國城管執(zhí)法工作壓力增大的局面下，大家強化服務(wù)理念，建設(shè)和諧城管;在管理任務(wù)不斷增加的情況下，大家凝神聚力，較好地履行了職責(zé)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾好評。借此機會，我代表局黨組向全市城管執(zhí)法系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向長期以來堅守崗位、履職盡責(zé)的干部職工致以崇高的敬意!一年來，大家也積累了不少好經(jīng)驗、好做法：
一是善于借勢借力
對工作中的“老大難”問題，善于抓住機遇，借勢借力，逐個攻克。例如，去年市里開展了鄉(xiāng)村文明行動，各縣市區(qū)借勢而為，加大投入，完善設(shè)施，健全隊伍，有效推進了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，已建成生活垃圾轉(zhuǎn)運站100座，配備配套環(huán)衛(wèi)車輛12000余輛，垃圾箱10萬余個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備農(nóng)村保潔員15000余名，管理員和駕駛員1680名，初步建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣(市)處理”的四級城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。武城縣還設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項資金，縣財政每年投資400萬元，用于獎優(yōu)罰劣。通過活動，既改善了村容村貌，又促進了全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。今年1月份，住建廳對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化電話暗訪滿意率90%以上的德城區(qū)、禹城市、臨邑縣、平原縣進行了實地驗收，每個縣市抽查了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村莊，擬認定達到了全覆蓋認定標準。
二是積極主動作為
對承擔(dān)的任務(wù)，早動手、早準備，贏得了主動權(quán)。例如，去年綠化工程方案制定早、材料落實早、施工進場早、苗木種植快，保證了任務(wù)按期完工，提高了苗木成活率。工作中增強預(yù)見性，搶主動、占先機，為今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ)。例如，通過主動爭取、積極協(xié)調(diào)，提前實施了東溝綠化、減河濱河路非核心段綠化工程;利用結(jié)余資金增列了動植物園雕塑設(shè)計、行道樹種植等工程，保證了城建資金的高效利用;對德州外灘的建設(shè)提前介入，避免了濱河路建設(shè)過程中規(guī)劃與景區(qū)管理和市民需求的脫節(jié);各單位狠抓安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，尤其是湖區(qū)管理辦公室突出“全、嚴、實、細、常”五個字，安全生產(chǎn)工作走在了各單位前列，值得學(xué)習(xí)借鑒。
三是不斷探索創(chuàng)新
工作中敢于探索、勇于創(chuàng)新，用新思路、新辦法提高城市管理水平。例如，平原縣通過招商引資，對城區(qū)主干道路燈光源進行了LED改造，在政府沒多投一分錢的前提下，提高了亮化效果，節(jié)約了用電能耗。再如，市執(zhí)法支隊、禹城等縣市的執(zhí)法車輛安裝執(zhí)法記錄儀，起到了“現(xiàn)場取證”“現(xiàn)場監(jiān)督”“現(xiàn)場還原”的作用，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又有利于案件辦理。還如，有的景區(qū)在實踐中摸索創(chuàng)新，把廢舊電瓶車改造成道路積水推水車，自制了雨水井箅子煙頭撿拾器，提高了工作效能。
四是推行一線工作法
實踐證明，一線工作法是有效發(fā)現(xiàn)、解決城市管理問題的重要方法。例如，有的公園景區(qū)班子成員分片管理，對分管區(qū)域的各項工作全部負責(zé)到底，提高了管理效果;陵城區(qū)、夏津縣等縣市區(qū)紛紛推行一線督查考核，提高了隊伍的積極性。
在肯定成績的同時，更要看到存在的問題和不足。一是難點問題沒有得到有效解決，露天燒烤、占道經(jīng)營、停車管理等問題依然存在;二是精細化管理水平還不高，存在管理死角和盲區(qū);三是城管執(zhí)法體制需要進一步理順，提高工作的合力和執(zhí)行力。這些都需要我們用心研究，強化措施，切實整改。
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