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鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢，今天CN人才網(wǎng)小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案，希望可以幫到你~!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案【一】
根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效，結(jié)合工作實際，特制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以人為本和安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行，成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
顧 問：侯元勝
組 長：侯美珍
常務(wù)副組長：歐陽忠勝
副組長：彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳
成 員：周 芳、彭海軍、廖江濤、袁 磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站，由歐陽忠勝兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
三、工作步驟
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布公告，出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上，按“六個不留”標(biāo)準(zhǔn)，組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴(yán)厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促，對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”，切實抓好整改落實，健全和完善各種資料，迎接上級部門驗收。同時，要建立長效機制，確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
四、工作措施
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重來抓。認(rèn)真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作，建立臺帳，下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在專項行動期間，成立專門打擊隊伍，黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與，根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度，用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀(jì)律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為，使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表，所有干部必須保證手機24小時暢通，完善應(yīng)急措施，加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo)，為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違工作方案【二】
近年來，全鎮(zhèn)上下按照國務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署，扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作，促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在，應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視，“打非治違”工作任重道遠。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安委會有關(guān)會議和文件精神，鎮(zhèn)人民政府決定，20XX年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動�，F(xiàn)制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實糾正各類違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制重特大事故，建立“打非治違”長效機制建設(shè)，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)重點行業(yè)領(lǐng)域
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動，突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點違法違章行為
1.嚴(yán)厲打擊9類非法違法行為：
(1)無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
(3)因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(4)房屋建筑和鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為;建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的;租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設(shè)備的;
(5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
(6)非煤礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的;
(7)非法違法用工的;
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(9)瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實的;
(2)安全費用提取使用不落實，安全投入不到位的;
(3)非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;
(6)未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當(dāng)?shù)?
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
(9)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的，煤礦違規(guī)使用非安標(biāo)設(shè)備的;
(10)未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修，設(shè)備帶病運行的;
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的;
(13)礦山企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn)的;
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;
(16)人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;建筑消防設(shè)施故障不能正常運行的;
(17)職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實，防護設(shè)施缺乏或帶病運行的;
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年，分五個階段：
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動，組織開展全面排查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責(zé)任，建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責(zé)任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)
各打非治違相關(guān)責(zé)任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行 “回頭看”，重點檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報，查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)
啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責(zé)任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)
各責(zé)任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收，將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
四、工作要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長張學(xué)秋任組長，羅燦軍任常務(wù)副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門單位也要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員，按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責(zé)任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求。打非法違要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊的原則，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行為做到露頭就打。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患�！爸芜`”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問責(zé)。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把 “打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來，堅持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強督促整改，取得實際成效。
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