安全生產(chǎn)打非治違工作方案
“打非治違”攻堅(jiān)行動(dòng)將在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展。其中，突出民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、冶金、油氣管道、特種設(shè)備、職業(yè)健康等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域。以下是關(guān)于安全生產(chǎn)打非治違工作方案，僅供參考!
【安全生產(chǎn)打非治違工作方案一】
20XX年我鄉(xiāng)將持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)市“打非治違”工作方案及會(huì)議精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法現(xiàn)象，切實(shí)糾正違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范安全事故，建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出非煤礦山、道路和水上交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所、冶金、機(jī)械、特種設(shè)備、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點(diǎn)違法違章行為
嚴(yán)厲打擊以下10類非法違法行為：
1.無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2.關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;
4.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒(méi)有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為。建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔(dān)的。租賃、使用不符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工用鋼管扣件和起重機(jī)械設(shè)備的;
5.不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;
6.礦山企業(yè)非法承包或超深越界組織生產(chǎn)，以及假借整合技改逃避關(guān)閉、限期內(nèi)未實(shí)施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產(chǎn)或不技改生產(chǎn)的;
7.非客運(yùn)車船非法載客、非危貨車船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營(yíng)的;
8.非法違法用工的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及其他非法違法行為。
深入排查治理以下20類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：
1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實(shí)的;
2.安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的;
3.非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;
4.隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;
5.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;
6.未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;
7.未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)?
8.未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;
9.違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的，煤礦違規(guī)使用非安標(biāo)設(shè)備的;
10.未按規(guī)定對(duì)使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的;
11.安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;
12.未依法依規(guī)落實(shí)防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關(guān)安全生產(chǎn)防范措施的;
13.違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
14.礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，未按規(guī)定完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)組織生產(chǎn);
15.煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;
16.水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的;
17.道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，車站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的;
18.未認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的;
19.人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的。建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;
20.職業(yè)病防治制度不健全，職業(yè)危害防范措施不落實(shí)，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。
三、工作步驟
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年，分五個(gè)階段：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(20XX年3月)
3月份召開全鄉(xiāng)村支兩委及全體鄉(xiāng)干部職工會(huì)議，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)要組織開展全面排查，通過(guò)“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(20XX年4月—6月)
針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)分類組織開展集中整治。對(duì)非法違法突出的區(qū)域和單位，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊。鄉(xiāng)安委辦和鄉(xiāng)工作人員要積極參加“打非治違”工作。迎接市安委辦對(duì)駐點(diǎn)督導(dǎo)單位開展第一輪全面督查。
(三)“回頭看”階段(20XX年7月—8月)
對(duì)前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(20XX年9月—10月)
啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果。迎接市安委辦對(duì)駐點(diǎn)督導(dǎo)單位進(jìn)行第二輪全面督查，全鄉(xiāng)上下對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。
(五)鞏固提高階段(20XX年11月—12月)
全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。迎接市安委辦組織的檢查驗(yàn)收。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鄉(xiāng)按照市人民政府的統(tǒng)一部署，高度重視、專題研究、精心安排、扎實(shí)推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。鄉(xiāng)成立“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)易美霞任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)朱城鑫任副組長(zhǎng)，禹浩、邱鈴、鄧春華、易軍、鄧建平、黃和平、唐德軍、胡祖華等為成員。
(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)市安委會(huì)的統(tǒng)一部署，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí)，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，結(jié)合實(shí)際開展駐點(diǎn)督導(dǎo)工作。對(duì)各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。要把“打非治違”排查摸底工作與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管工作結(jié)合起來(lái)，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力，斬?cái)嗪谏骀�。�?ldquo;打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實(shí)際成效。
【安全生產(chǎn)打非治違工作方案二】
根據(jù)《會(huì)昌縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(會(huì)府辦〔201X〕58號(hào))文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從20XX年4月下旬至9月底，在全鄉(xiāng)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡(jiǎn)稱“打非治違”)專項(xiàng)行動(dòng)。為保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的重特大安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為加快推進(jìn)創(chuàng)特色、鑄品牌、“成一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新會(huì)昌創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、更加有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。
(一)共性內(nèi)容。
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的;
4.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5.非法用工、無(wú)證上崗的;
6.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
8.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
9.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位的;
10.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1.非煤礦山
(1)非法盜采、越層越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;
(3)未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;
(4)外省(區(qū)、市)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在我縣境內(nèi)作業(yè)未到縣安全監(jiān)管部門備案登記的;