災害應急演練方案

災害應急演練方案

　　為保障事情或工作順利開展，常常需要預先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編收集整理的災害應急演練方案，歡迎閱讀與收藏。

災害應急演練方案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省機構改革方案》、《六安市自然災害救助應急預案》、和《裕安區(qū)自然災害救助應急預案》、《西河口鄉(xiāng)自然災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案，結合實際制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于西河口鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我鄉(xiāng)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應、科學應對。各村居、各單位第一時間作出反應，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。

　�。�3）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領導下，各村居、各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。

　�。�4）分級負責、統(tǒng)一管理。各村居、各單位根據(jù)各自職責，按照分級響應、統(tǒng)一管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。

　　2組織指揮機構及職責

　　2.1指揮部組成及職責

　　根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由鄉(xiāng)黨委政府決定成立西河口鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱鄉(xiāng)應急指揮部），負責組織指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應對工作�？傊笓]由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人武部長擔任。成員為：應急所、派出所、市場監(jiān)督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設所、國土所、中心衛(wèi)生院、司法所、社會事務辦、財政所、文廣站、農(nóng)綜站、黨政辦、宣傳辦、農(nóng)管站負責同志及各村（居）書記。

　　鄉(xiāng)應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　鄉(xiāng)應急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的有關指示；督促檢查各村居、鄉(xiāng)直各有關單位災害防御及應對處置工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求區(qū)政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔區(qū)政府交辦的其他事項。

　　2.2指揮部辦公室及職責

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)應急所，為鄉(xiāng)應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由鄉(xiāng)應急所所長兼任。

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執(zhí)行指揮部下達的應急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請區(qū)政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責

　　（1）應急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應對建議，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。參與協(xié)調(diào)救災裝備，落實應急物資儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�2）宣傳辦：負責協(xié)調(diào)和組織鎮(zhèn)內(nèi)主流媒體及時對全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　�。�3）中心校：負責部署、指導各類學校及校外輔導機構開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校及校外輔導機構根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各中小學校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學�；謴驼�常教學秩序；

　�。�4）派出所：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況配合相關部門實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發(fā)事件。

　　（5）社會事務辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養(yǎng)老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　　（6）財政所：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。

　�。�7）農(nóng)綜站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　�。�8）建設所：負責指導災區(qū)開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。

　�。�9）城管執(zhí)法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設施正常運行；指導供水等受損設施的搶修；指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作；

　�。�10）交通運輸分局：及時組織協(xié)調(diào)調(diào)集人力和機械設備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數(shù)量；向道路被困車輛及人員提供必要的應急救援；協(xié)助黨委政府及有關部門實施應急救援工作。

　�。�11）農(nóng)管站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作；會同應急部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　�。�12）水利站：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利設施的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩(wěn)定運行。

　�。�13）市場監(jiān)管所：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　　（14）衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　�。�15）文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　　（16）黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向區(qū)應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　　（17）供電所：負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構成及職責

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鄉(xiāng)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦黨委政府領導交辦的其他事項。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位）

　　（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮�組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應急所牽頭，社會事務辦、財政所、建設所、文廣站、衛(wèi)生院、受災地村居為成員單位）

　　各村居要對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應急部門要及時協(xié)調(diào)各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置，同時提供必要的基本生活保障。

　　（3）交通工作組：負責全鄉(xiāng)省道、縣道及重點路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協(xié)助做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)安全運營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運輸分局牽頭，派出所、建設所、各村居為成員單位）

　�。�4）水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（建設所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位）

　　（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管所牽頭，農(nóng)管站為成員單位）

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（衛(wèi)生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）

　　3應急準備

　　3.1避難場所準備

　　各村居應確定本轄區(qū)的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。

　　3.2物資準備

　　有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　3.3隊伍準備

　　各村居、各單位應加強專兼職應急隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。指揮部應建立專職或兼職應急救援隊伍。

　　3.4宣傳、培訓與演練

　　各村居、各單位應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

　　各村居、有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應當按照應急指揮部的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。各單位應服從指揮部的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當?shù)卣�府統(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。

　　必要時，應急指揮部可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　4預警級別與發(fā)布

　　4.1預警級別

　　按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1 Ⅰ級預警

　　已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.2 Ⅱ級預警

　　積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.3 Ⅲ級預警

　　積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4 Ⅳ級預警

　　積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預警發(fā)布

　　指揮部建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規(guī)定，通過廣播、網(wǎng)絡、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。

　　4.3預警響應

　　按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》和《六安市自然災害救助應急預案》、《裕安區(qū)自然災害救助應急預案》及《西河口鄉(xiāng)自然災害救助應急預案》的規(guī)定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各村居、各單位進入應急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　�。�1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設施的安全和正常運行。

　�。�2）建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。

　�。�3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。

　　（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災情報告和評估

　　5.1災情報告責任和評估單位

　　各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線單位，應急所、交通運輸分局、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、建設所、農(nóng)綜站、農(nóng)管站、水利站、供電所等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由鄉(xiāng)應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)應急指揮部。

　　5.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村居有關部門應立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報鄉(xiāng)指揮部匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向鄉(xiāng)人民政府和應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　5.3災情報告和總結評估

　　救災工作結束后，各村居、各單位要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向鄉(xiāng)人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的'基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。

　　6應急響應

　　6.1 Ⅰ級響應

　　6.1.1啟動條件

　　按照區(qū)應急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應，并向區(qū)委和區(qū)應急管理局報告。

　　6.1.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　　（1）應急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向有關部門報告，請求支持。

　�。�2）政府主要領導直接指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�4）應急指揮部各成員單位認真落實黨委政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

　�。�5）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報鄉(xiāng)應急指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。

　　6.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，應急指揮部向鄉(xiāng)長提出終止Ⅰ級響應建議，由鄉(xiāng)長決定終止Ⅰ級響應。

　　6.2 Ⅱ級響應

　　6.2.1啟動條件

　　按照區(qū)應急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.2.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區(qū)應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應，并向區(qū)委和區(qū)應急管理局報告。

　　6.2.3響應行動

　　當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應對和處置工作。

　�。�1）應急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向應急指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　6.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。

　　6.3 Ⅲ級響應

　　6.3.1啟動條件

　　按照區(qū)應急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.3.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅲ級響應，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急管理局報告。

　　6.3.3響應行動

　　（1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向區(qū)政府報告。

　�。�2）應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。

　　（3）應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。

　�。�4）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，做好物資供應保障，確保居民生活正常。

　　6.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅲ級響應。

　　6.4 Ⅳ級響應

　　6.4.1啟動條件

　　按照區(qū)應急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.4.2啟動程序

　　災害發(fā)生后，應急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅳ級響應，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應急管理局報告。

　　6.4.3響應行動

　�。�1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關村居傳達指揮部有關指示要求。

　　（2）有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　�。�3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　6.4.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅳ級響應。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動災害應急響應標準可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。

　�。�1）宣傳辦應在第一時間向媒體發(fā)布權威信息，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府上報信息。

　�。�2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。

　　8災后恢復重建

　　8.1善后處置

　�。�1）各村居和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（2）各村居和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。配合有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統(tǒng)一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。

　　8.2社會援助

　　各村居依據(jù)有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、婦聯(lián)、和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應急響應解除后15日內(nèi)，應急指揮部辦公室組織相關部門對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結評估報告報區(qū)應急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。

　　8.4恢復重建

　�。�1）應急響應結束后，應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由鎮(zhèn)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。

　　9應急保障措施

　　各村居和有關部門應按照職責分工和預案規(guī)定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。

　　9.1人員保障

　　各村居和有關部門應立足實際，建立健全應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。

　　應急指揮部應當為專業(yè)應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

　　9.2財力保障

　　要按照相關規(guī)定合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮(zhèn)人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉(xiāng)人民政府視情況積極爭取省、市、區(qū)財政支持，并會同區(qū)應急局主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。

　　對受災害事件影響較大的單位和個人，有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報鎮(zhèn)人民政府批準后實施。

　　財政、紀檢部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應急部門要制定應急物資儲備規(guī)劃并會同上級主管部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。

　　交通運輸部門、城管執(zhí)法中隊及相關單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　電力部門負責組織協(xié)調(diào)電力供應，衛(wèi)生院應負責做好藥品、醫(yī)療器械等應急物資儲備管理。

　　市場監(jiān)管部門負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應。

　　9.4基本生活保障

　　應急部門應會同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運輸保障

　　交通運輸、公安派出所等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門應當迅速組織力量進行搶修。

　　9.6通信保障

　　文廣站應組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉(xiāng)人民政府給予表彰和獎勵。

　�。�1）各村居在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。�2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　10.2責任追究

　　對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。

　　11附則

　　11.1預案管理

　　本預案是鄉(xiāng)人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鄉(xiāng)應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應適時召集有關部門進行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　11.2預案解釋

　　本預案由鄉(xiāng)應急所會同其他相關部門負責解釋。

　　11.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

災害應急演練方案2

　　(一)編制目的

　　為了有效處置地質(zhì)災害和重大險情，快速、及時、妥善防治地質(zhì)災害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展，特制訂本預案。

　　(二)工作原則

　　1、以人為本。在處置地質(zhì)災害中首先救人，最大限度地減少地質(zhì)災害和重大險情對人民生命財產(chǎn)帶來的損失和威脅。

　　2、預防為主、常備不懈。各村(居)、各有關部門應積極開展地質(zhì)災害的預防工作，認真按照預案做好地災防治工作。

　　3、統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。各村(居)、各部門要加強突發(fā)性地質(zhì)災害應急處置工作的領導，統(tǒng)一指揮，完善應急處置運行機制，有效地協(xié)調(diào)有關部門，整合現(xiàn)有資源，提高地質(zhì)災害應急搶險救援效率。

　　4、分類負責、協(xié)調(diào)配合。地質(zhì)災害搶險救援工作實行“誰主管、誰負責”的原則。按照《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強管理落實責任做好地質(zhì)災害防治工作的通知》(渝辦發(fā)[2007]99號)確定的.職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

　　(三)編制依據(jù)

　　主要依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《重慶市地質(zhì)災害防治管理辦法》(重慶市人民政府令第115號)、國務院《國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》等法規(guī)和規(guī)范性文本，并結合我市地質(zhì)災害的實際情況編制本預案。

　　(四)現(xiàn)狀

　　我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復雜，人類工程活動不斷增加，地質(zhì)災害發(fā)生較為頻繁。截止目前，全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災害點7處。屬ⅰ類搬遷避讓點2處共計威脅群眾2戶9人;ⅱ類治理工程點4處;ⅲ類監(jiān)測預警點1處。我鎮(zhèn)地質(zhì)災害類型主要有：滑坡、泥石流、地裂縫等，其中滑坡4處，危巖1處，不穩(wěn)定斜坡2處。由于地質(zhì)災害本身所具有特殊性和巨大的破壞性，對人民生命財產(chǎn)安全構成了極大的威脅。

　　(五)適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災害和地質(zhì)災害險情。

　　(一)領導小組工作職責

　　1、及時掌握全鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況。

　　2、負責協(xié)調(diào)指揮部門間的工作。

　　3、發(fā)生地質(zhì)災害險情時，組長宣布啟動地質(zhì)災害應急處置方案。指揮相關成員立即趕赴現(xiàn)場，劃定危險區(qū)域，參與指揮現(xiàn)場搶險救災工作。

　　(三)、部門職責

　　1、國土所、城建辦：負責農(nóng)房質(zhì)量、山體滑坡、泥石流、崩塌地質(zhì)災害防治。

　　(1)做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害的排查及年度地質(zhì)災害預案，及時收集災情信息，向鎮(zhèn)政府及區(qū)地質(zhì)災害防治應急搶險中心匯報。

　　(2)對審批農(nóng)房及其它建筑工程做好預防工作，把好選址和質(zhì)檢，對已實施的建設項目進行全面檢查，杜絕人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災害。

　　2、安監(jiān)辦：負責全鎮(zhèn)煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè)的地質(zhì)災害防治工作。

　　(1)加強煤礦企業(yè)、采石廠、磚廠等礦山企業(yè)管理，防人為地質(zhì)災害。

　　(2)加強對礦山企業(yè)的安全檢查，看安全設施是否完善;

　　(3)加強礦井采空區(qū)的回填管理，防止地表塌陷。

　　3、農(nóng)業(yè)服務中心：負責全鎮(zhèn)塘、堰、庫、堤壩地質(zhì)災害的防治，組織專人開展汛期地質(zhì)排查。

　　4、交通辦：負責做好公路、橋梁等地質(zhì)災害的檢查，特別是沿山一帶公路的檢查。

　　5、民政辦：負責發(fā)生地質(zhì)災害后的調(diào)查核實災情，組織救災物資，安排受災群眾的生產(chǎn)、生活問題，并報告災情。

　　6、派出所：負責地質(zhì)災害發(fā)生后的災區(qū)治安防范，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、民兵應急分隊：負責發(fā)生地質(zhì)災害進的搶險工作，組織人員車輛，以最短時間內(nèi)進行搶險。

　　8、財政所：負責地質(zhì)災害防治資金的籌集和管理，及時調(diào)度救災資金，確保救災資金及時足額到位。

　　9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責地質(zhì)災害發(fā)生后的人員搶救，災區(qū)消毒等工作。

　　10、村社職責：各村社行政負責人，主要對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)，進行常年監(jiān)測，實行零報告制度，一有情況及時匯報，并組織村民撤離危險地帶并及時開展搶救工作。

　　(一)監(jiān)測：充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和監(jiān)測網(wǎng)絡的作用，開展定期和不定期的檢查，并做好記錄，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情及時向臨江鎮(zhèn)政府和臨江國土所報告，在危險區(qū)域設置警示標志標牌。

　　(二)報告制度：嚴格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災害緊急信息報送渠道暢通。

　　發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害后，由組長李凱同志宣布啟動地質(zhì)災害應急處置方案，黨政辦負責通知應急搶險的成員單位進入戰(zhàn)備狀態(tài)。派出所和交通辦立即組織警力和工作人員維護交通秩序;搶險隊和民兵應急分隊趕赴災害現(xiàn)場進行搶險救援;衛(wèi)生院組織人員立即趕赴災害現(xiàn)場進行醫(yī)療救助;派出所負責人員疏散和治安保衛(wèi)工作。及時將地質(zhì)災害人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和調(diào)查處置結果不間斷地向上級匯報。依靠臨江鎮(zhèn)應急力量無法處置的地質(zhì)災害，由鎮(zhèn)政府向區(qū)政府請求支援。

　　1、物資保障：由領導小組協(xié)調(diào)相關職能部門配備或緊急調(diào)運必要的應急救援和工程搶險物資。

　　2、隊伍保障：鎮(zhèn)、村成立地質(zhì)災害應急搶險隊，完善聯(lián)系方式，并保持手機暢通。

　　3、交通保障

　　領導小組必須保證一臺車輛負責前線指揮，鎮(zhèn)政府黨政辦負責交通運輸安全保障工作。

　　4、醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院負責醫(yī)療保障工作，醫(yī)療應急小分隊及時到達受災點，幫助、指導災區(qū)防疫消毒和救治傷員。保證綠色生命的暢通和醫(yī)療物資的儲備。

　　5、治安保障

　　派出所負責道路通暢和治安保障工作，負責指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場警戒、道路交通控制、維護地質(zhì)災害現(xiàn)場的治安和組織人員疏散;控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏。

　　6、資金保障

　　鎮(zhèn)財政所安排專項資金用于地質(zhì)災害防治。

災害應急演練方案3

　　為有效預防地質(zhì)災害，保障和維護水車灣幼兒園師生的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》、《蘭州市紅古區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》及市教育局、市國土資源局《關于加強中小學地質(zhì)災害防治工作》文件精神及相關要求，結合我園實際，制定本方案。

　　一、方案制定目的

　　建立健全地質(zhì)災害方案，提高和增強廣大師生對自然災害的快速反應，建立健全應對地質(zhì)災害的緊急救助體系和運行機制，有效提高水車灣幼兒園師生對地質(zhì)災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，最大限度地減輕和消除地質(zhì)災害造成的損失，確保幼兒園師生生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定。

　　二、地質(zhì)災害隱患基本情況

　　紅古區(qū)位于甘肅省中部，地處隴西黃土高原西北部，巖土體破碎，氣候干燥，植被稀少，降水集中，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加上人為工程活動強烈，容易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害。特別是5-10月份，降雨比較集中，因此5-10月份為全區(qū)地質(zhì)災害的年度高發(fā)期。

　　三、工作原則

　�。ㄒ唬╊A防為主，控防結合。堅持常抓不懈、預防為主的工作方針，防患于未然做好應對地質(zhì)自然災害的思想準備、預防準備和工作準備。立足于防范，抓早抓小，強化信息的廣泛收集和深層次的研究和判斷，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范。

　　（二）依法管理，統(tǒng)一領導成立，地質(zhì)災害事故應急處置工作領導小組，全面負責幼兒園的地質(zhì)災害事故的處置工作，形成處置地質(zhì)災害事故的快速反應機制。一旦發(fā)生地質(zhì)災害，領導小組要與事發(fā)地黨委、政府和有關部門相互協(xié)作、相互配合，確保信息搜集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，切實加強溝通和交流，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供可靠依據(jù)，做到快速反應、正確應對、處置果斷。

　�。ㄈ�）迅速反應、運轉(zhuǎn)高速。發(fā)生地質(zhì)災害后，幼兒園負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。

　　四、組織領導及職責

　　為有效防范和處置地質(zhì)災害，區(qū)教育局成立教育系統(tǒng)地質(zhì)災害領導小組：

　　組長：幼兒園園長副組長：總務主任保教主任

　　職責：

　�。�1）傳達區(qū)地質(zhì)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

　�。�2）負責災情和救災工作信息發(fā)布；

　�。�3）及時收集信息、綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；

　�。�4）組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。地質(zhì)災害防治工作事關師生生命財產(chǎn)安全，我園堅持“預防為主，摸排與治理相結合”的原則，切實抓好地質(zhì)災害防治工作

　�。ǘ�）完善制度，群測群防。認真落實地質(zhì)災害值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。地質(zhì)災害來臨之前，組織人員對本校所有的地質(zhì)災害危險點、隱患點進行實地巡查，對地質(zhì)災害點現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，制定具體可行的`防治和防災減災措施。

　�。ㄈ�）加強宣傳教育，提高師生防治減災意識。利用宣傳欄、黑板報等校園文化陣地，加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，切實做好教育、宣傳、培訓及演練工作，普及地質(zhì)災害防治基本知識，增強廣大師生的防災意識和自我保護意識，提高抗災自救能力。

　�。ㄋ模┙鉀Q必要的防治資金。要積極立項，爭取上級支持，幼兒園應安排一定的配套資金，專項用于地質(zhì)災害治理。

災害應急演練方案4

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》、《溫州市雨雪冰凍災害應急預案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蒼南縣氣象災害應急預案》等規(guī)定，結合我縣實際，制定本預案。

　　3.適用范圍

　　本預案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作；本縣以外發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出本縣人員和重要物資運輸，產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。

　　4.工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統(tǒng)一領導，分級負責。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理“四進”工作為先導，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位組織應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　二、組織指揮體系及職責

　　1.領導機構

　　蒼南縣雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責較大和一般雨雪冰凍災害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災害應對工作。

　�。�1）縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長（必要時由縣長擔任）

　　副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領導（根據(jù)災害嚴重程序和影響范圍適當增加相應副總指揮）。

　　成員：縣應急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣國土局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣商務局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司、駐蒼部隊（武警中隊、邊防大隊）、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領導組成。

　�。�2）縣指揮部職責

　　在縣委、縣政府的領導下，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　（3）成員單位職責

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內(nèi)的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯(lián)絡員，及時向縣指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　縣府辦（縣應急辦）：負責匯總各地災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關事宜，督促、檢查縣政府抗災救災重要決定事項的落實情況，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各救援隊伍參與本縣抗災救災工作的有關事宜，做好有關抗災救災辦文辦會等工作。

　　縣氣象局：負責雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預報，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。

　　縣人武部：組織指揮民兵骨干應急救援隊伍參加搶險救災；辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項；協(xié)助做好蒼南境內(nèi)搶險救災任務部隊的相關保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道工作。

　　駐蒼部隊（縣武警中隊、縣邊防大隊）：負責參加重要設施和重大險情的搶險救災工作；協(xié)助當?shù)毓�安部門維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

　　縣委宣傳部：負責會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案，組織實施縣指揮部的新聞發(fā)布；負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。

　　縣經(jīng)信局：負責協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災害工作，統(tǒng)籌安排防災用電；負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。

　　縣教育局：負責全縣各學校防御雨雪冰凍災害工作的監(jiān)督管理，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　縣公安局：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，協(xié)助有關部門妥善處置因雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件；負責保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災害的救助和救濟工作，核實因災損失情況，并按有關規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況，根據(jù)因災損失情況，做好申請中央、省級救災款物有關工作；負責管理、分配各級救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；指導災區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財政局：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　縣國土資源局：負責因雨雪冰凍災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估。

　　縣住建局：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景區(qū)的防御低溫雨雪冰凍災害監(jiān)督管理；組織開展城鄉(xiāng)道路除雪除冰行動，以及受損供水管網(wǎng)的搶修；帶領本部門人員參加搶險救災行動。

　　縣交通運輸局：負責職責范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運力，做好人員和物資的疏運和安全；配合受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　縣農(nóng)業(yè)局：負責農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術指導；負責縣級抗災種子儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；負責組織菜籃子商品的生產(chǎn)；做好抗災救災農(nóng)業(yè)物資安排；負責農(nóng)業(yè)災情調(diào)查核實。

　　縣林業(yè)局：負責林業(yè)防御雨雪冰凍災害和災后林業(yè)恢復生產(chǎn)技術指導；負責縣級抗災林木花卉種子種球儲備和區(qū)域性應急調(diào)用安排；做好抗災救災油料等物資安排；負責林業(yè)災情調(diào)查核實。

　　縣海洋與漁業(yè)局：負責實施雨雪冰凍災害期間轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視，監(jiān)督管理水產(chǎn)種苗；水生野生動植物保護；指導水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和遠洋漁業(yè)防災工作；負責水產(chǎn)養(yǎng)殖因災病害防治等工作。

　　縣衛(wèi)計局：負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治��；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣廣播電視臺：組織領導指揮廣播電視系統(tǒng)廣大干部職工進行搶險救災，努力確保廣播電視線路暢通，根據(jù)縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構按照有關信息發(fā)布規(guī)定及時向公眾發(fā)布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　縣旅游局：負責旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災知識宣傳。

　　縣發(fā)改局：負責居民生活必需品市場價格等監(jiān)控，必要時按照上級部署啟動臨時價格干預措施，穩(wěn)定商品價格，維護社會穩(wěn)定。

　　縣供電局：負責保障應急重點部門用電的供應；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應，盡快恢復電網(wǎng)的安全正常運行。

　　縣商務局：負責災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，按照分工負責重要消費品儲備管理,組織協(xié)調(diào)救災和災后重建物資的生產(chǎn)和供應。

　　縣水利局：負責指導全縣各類水利設施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災害的監(jiān)督管理；制訂節(jié)約用水措施、水量分配方案，保護水資源、灘涂資源。

　　鰲江海事處：負責組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)船舶交通，保護搶險救災人員和物資海上運輸?shù)陌踩��?/p>

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司：負責對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門移動通訊和應急電話的暢通。

　　中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負責雨雪冰凍災害期間成品油的應急供應工作。

　　縣保險行業(yè)協(xié)會：負責協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督各保險企業(yè)及時做好災區(qū)投保單位和居民參保標的物的損失理賠工作。

　　其他成員單位和社會公眾要根據(jù)縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　�。�4）縣指揮部辦公室組成

　　縣指揮部下設辦公室，由縣府辦（應急辦）、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局等單位有關人員組成，辦公室設在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔任，常務副主任由縣氣象局局長擔任，縣應急辦主任擔任辦公室副主任；縣氣象局負責雨雪冰凍災害防御期間和辦公室的日常工作�？h府辦（應急辦）負責雨雪冰凍災害應急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作，實施氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。

　�。�5）縣指揮部辦公室職責

　　①承擔縣指揮部的日常工作，負責傳達縣指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全縣雨雪冰凍災害的應急工作；

　�、诮M織編制全縣雨雪冰凍災害應急預案，適時對預案進行修訂和完善；

　　③建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡機制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡成員單位、有關部門做好防御低溫雨雪冰凍災害應急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍災害應急工作中的有關問題；

　�、芙M織有關部門會商雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢；

　�、菁皶r掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態(tài)，負責收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災害應急工作和災情動態(tài)，對災害損失及影響進行評估，并及時通報；編印相關應急工作簡報；

　�、迶M定防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；

　�、呓M織開展雨雪冰凍災害應急處置的調(diào)查評估工作；

　　⑧完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.工作組及職責

　�。�1）信息保障工作組。牽頭責任單位：縣氣象局；協(xié)作單位：縣民政局、縣衛(wèi)計局。

　　職責：①負責提供當前和近期氣象的預測、預報情況；②負責提供受災情況；③負責提供疫情情況。

　�。�2）電油水氣運保障工作組。牽頭責任單位：縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

　　職責：①及時掌握電、油、水、氣、運供應保障情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定電、油、水、氣、運供應保障應急預案；③協(xié)調(diào)電、成品油、水、天然氣保障供應；④協(xié)調(diào)保障重點物資運輸，解決春運重大問題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）道路保暢工作組。牽頭責任單位：縣交通運輸局、縣公安局；協(xié)作單位：縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定道路保暢應急預案；③負責協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門落實道路保暢的各項措施；④協(xié)調(diào)解決春運中的重大事項；⑤協(xié)調(diào)搶險救災物資、設備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應急通行；⑥負責協(xié)調(diào)有關部門做好對重要交通設施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）電網(wǎng)搶修工作組。牽頭責任單位：縣供電局；協(xié)作單位：縣經(jīng)信局、縣公安消防局、縣武警中隊。

　　職責：①及時掌握電網(wǎng)運行、受損電網(wǎng)設施搶修有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應急預案；③協(xié)調(diào)解決搶修電網(wǎng)設施中的重大問題；④通過縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關事項；⑤按照縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立搶修電網(wǎng)設施新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布搶修電網(wǎng)設施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）救災和市場保障工作組。牽頭責任單位：縣民政局、縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣糧食局、縣物價局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。

　　職責：①及時掌握受災情況、災區(qū)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價格動態(tài)，以及抗災救災有關方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②制定救災和市場保障應急預案；③協(xié)調(diào)解決抗災救災和緊急物資供應的重大問題，建立支持災區(qū)的應急商品短期商業(yè)儲備等市場供應應急機制；④動員社會力量向災區(qū)進行捐助，并負責管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作；⑤及時組織保險理賠、撥付保險賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）災后重建工作組。牽頭責任單位：縣住建局；協(xié)作單位：縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機總公司、縣供電局、縣市場監(jiān)管局。

　　職責：①及時掌握災情及災后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報送；②督促、指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出災后重建方案，統(tǒng)籌制定災后重建總體方案；③擬訂和下達災后重建應急資金計劃；④根據(jù)災情和各地上報災后重建的要求，確定災后重建事項、類別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�7）安全保衛(wèi)工作組。牽頭責任單位：縣委政法委、縣公安局；協(xié)作單位：縣武警中隊、縣交通運輸局。

　　職責：①及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向縣指揮部辦公室報送綜合情況；②制定安全保衛(wèi)應急預案；③組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制，維護社會治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�8）醫(yī)療救護工作組。牽頭單位：縣衛(wèi)計局；協(xié)作單位：縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局。

　　職責：①及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關信息，并向縣指揮部辦公室報送；②制定醫(yī)療救護應急預案；③組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理；④組織醫(yī)療機構對傷員實施救治；⑤負責食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�9）新聞宣傳工作組牽頭責任單位：縣委宣傳部；協(xié)作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

　　職責：①制定新聞宣傳工作預案；②正確引導輿論，統(tǒng)一組織有關新聞單位及時報道應急處置和搶險救災工作情況；③負責組織開展自然災害和有關突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會發(fā)布應急預警信息等。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急機構

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　三、災害分級

　　按照雨雪冰凍災害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.；影響我縣程度特別嚴重，縣氣防指啟動Ⅰ級預警。

　　2.重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪紅色預警信號或道路結冰紅色預警信號等級天氣，特別嚴重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；嚴重影響我縣，縣氣防指啟動Ⅱ級預警。

　　3.較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪橙色預警信號或道路結冰橙色預警信號等級天氣，嚴重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動Ⅲ級預警。

　　4.一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪藍色預警信號等級天氣，或發(fā)布暴雪黃色預警信號或道路結冰黃色預警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；可能影響本轄區(qū)或影響程度一般，縣氣防指啟動Ⅳ級預警。

　　特殊情況下，縣氣防指可根據(jù)雨雪冰凍發(fā)展趨勢和影響程度，相應調(diào)整響應等級。

　　四、預警和預防機制

　　1.監(jiān)測預警

　�。�1）氣象部門加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，及時通過各種媒體發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結冰等預警信息，具體按照《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。

　　（2）電力、交通、鐵路、海事、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息，結合本行業(yè)實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向縣指揮部報告。

　�。�3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急機構的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

　　2.預警預防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災害防御關鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　�。�1）在防御關鍵期，各級指揮部辦公室、有關成員單位建立預警預防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關部門做好防御雨雪冰凍災害應急工作；傳達縣指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

　�。�2）電力、交通、鐵路、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理，細化處置流程，督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實雨雪冰凍災害防御措施。

　�。�3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預警支持系統(tǒng)

　　建設全縣突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布能力。

　　五、應急響應

　　1.分級響應

　　雨雪冰凍災害應急工作遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

　　（1）特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害，或根據(jù)市指揮機構要求，進入特別重大、重大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅰ級、Ⅱ級）�？h指揮部迅速啟動本預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災害的應急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。必要時，報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災害防御工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預報意見，公安、交通、鐵路、供電、通信、規(guī)劃建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標和重點，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。

　�。�2）較大雨雪冰凍災害應急響應（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的應急處置工作，并向上級指揮部報告�？h指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。

　�。�3）一般雨雪冰凍災害應急響應（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災害，縣指揮部迅速啟動相應應急預案，組織領導、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害的應急處置工作。

　　縣指揮部辦公室加強應急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災情匯總。相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點和對策，并上報縣委、縣政府，通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　2.分類響應

　　雨雪冰凍災害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災害類別，在縣指揮部統(tǒng)一指揮下，相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

　　氣象部門負責雨雪冰凍災害的氣象保障服務，在啟動本預案的同時，啟動相應的專項應急保障行動方案。

　　交通等運輸管理部門和單位負責雨雪冰凍災害造成旅客大量滯留事件的應急處置以及交通運輸保障行動，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　供電、通信等部門負責由雨雪冰凍災害引起的電力供應、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　公安部門負責由雨雪冰凍災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　規(guī)劃建設管理部門負責由雨雪冰凍災害引起的供水、供氣等公共設施突發(fā)事件的處置，負責組織開展城市道路，縣城河道等有關重要公共場所的應急處置，在啟動本預案的同時，根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。

　　由雨雪冰凍災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關管理部門和單位按照職責分工，在啟動本預案的同時，視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。

　　3.先期處置

　　雨雪冰凍災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報，并啟動相應應急預案，采取應急措施，開展抗災救災行動。重點做好電力、通信、市政等設施維護和搶修，加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應，加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

　　4.信息報告

　　我縣發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災情上報省、市指揮部辦公室；發(fā)生較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況，在2小時內(nèi)報送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室；發(fā)生一般雨雪冰凍災害（Ⅳ級）后，災害發(fā)生地應急指揮機構應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將災害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。

　　各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報縣指揮部辦公室。

　�。�1）氣象信息

　　當區(qū)域自動氣象站監(jiān)測出現(xiàn)或預報我縣有50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結冰時，應在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

　�。�2）交通信息

　　因雨雪冰凍天氣造成縣內(nèi)交通場站、運輸線結冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門應于事發(fā)2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

　　（3）公共設施信息

　　因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設施出現(xiàn)線路結冰、受損等情況時，相關管理部門和單位應在2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

　�。�4）農(nóng)林漁信息

　　因雨雪冰凍天氣，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　（5）其他信息

　　因雨雪冰凍天氣，使相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，行業(yè)管理部門應及時向縣指揮部辦公室報告。

　　5.指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）啟動預案

　　縣指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預案的建議，經(jīng)縣政府或縣指揮部批準后，啟動本預案。

　　（2）應急處置

　�、贇庀笮畔⒈O(jiān)測

　　氣象部門繼續(xù)加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預報和預警預報頻次，及時向縣指揮部和有關成員單位報告和通報監(jiān)測預報信息。

　�、诮煌ㄟ\輸暢通

　　交通部門和高速公路經(jīng)營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災害中斷的國道、省道和高速公路進行應急搶通和養(yǎng)護管理，確保交通大動脈的暢通；規(guī)劃建設部門要迅速組織開展城鎮(zhèn)道路除雪除冰行動，確保城鎮(zhèn)主要道路的通行；公安高速交警部門與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運輸?shù)恼�常進行。

　�、勰茉次镔Y供應

　　經(jīng)信等部門密切配合，加強對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、中石化蒼南支公司等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應。

　�、芑�本生活供應

　　物價部門加強居民生活必需品市場價格等監(jiān)測，必要時采取價格干預措施，確保價格穩(wěn)定。經(jīng)信部門對市場供應緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段，確保居民正常生活。規(guī)劃建設部門加強城鎮(zhèn)供水等市政管網(wǎng)維護，確保居民用水的正常供應。

　�、莼�礎設施搶修

　　交通、供電、規(guī)劃建設、通信等部門迅速組織應急搶修隊伍，采取有效措施搶修受損設施，盡快恢復上述設施的基本功能，最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

　�、掎t(yī)療衛(wèi)生救護

　　衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機構的救護力量，對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護，為受災臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務，最大限度地減少災害造成的人員傷亡，防止災后疾病流行。

　�、呱鐣�治安維護

　　公安部門要加強執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護，確保社會穩(wěn)定。

　�、嗳藛T轉(zhuǎn)移安置

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時開設避災場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因災滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　�、岵筷犃α恐г�

　　武警和民兵骨干應急救援隊伍要積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。

　�、獯紊鸀暮Ψ烙�

　　公安、國土、規(guī)劃建設等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實有效措施，防止因雨雪冰凍災害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災害的發(fā)生。

　�。�3）擴大應急

　　根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要，縣指揮部指揮、調(diào)用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應急力量和資源參與應急救援，聯(lián)系駐蒼部隊等支援搶險救援行動。

　　當本級預案或縣內(nèi)應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關部門，給予指導和應急力量、裝備、技術支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣（市）給予支援。

　　6.社會動員

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

　　7.信息發(fā)布與新聞宣傳

　�。�1）雨雪冰凍災害監(jiān)測預警信息由縣氣象局負責發(fā)布。

　�。�2）雨雪冰凍防災救災等信息，由縣指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災情的，由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　（3）雨雪冰凍防災救災的有關新聞稿必須經(jīng)縣指揮部核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對縣內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。

　�。�4）交通運輸企業(yè)和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關部門和通信運營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托電信114或手機短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。

　�。�5）報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運營企業(yè)，應確保防雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

　　8.應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結束。

　　六、后期處置

　　1.救濟救災

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政等有關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災害救助應急預案》組織實施。

　　2.醫(yī)護治療與衛(wèi)生防疫

　　衛(wèi)生部門加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。負責調(diào)配醫(yī)務技術力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止災后心理障礙的產(chǎn)生。

　　3.基礎設施恢復

　　供電、交通、規(guī)劃建設、通信等部門加強領導，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復上述設施的正常功能。

　　4.災后重建

　　受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災后重建原則上按原標準恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　5.保險理賠

　　保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災前防災、災中減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

　　七、應急保障

　　1.應急隊伍保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應急搶險和救援隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施�？h武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。

　　2.資金保障

　　縣財政局負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件財政應急保障專項預案》組織實施。

　　3.通信保障

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等組織協(xié)調(diào)電信、移動和聯(lián)通等運營企業(yè)做好應急指揮通信保障。

　　4.交通運輸保障

　　交通部門會同有關部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災人員、物資運輸和車輛調(diào)配，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》組織實施。

　　5.電力保障

　　供電部門負責抗災救災方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.物資裝備保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關成員單位，特別是交通、建設、供電、經(jīng)信等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.治安保障

　　公安部門加強災區(qū)和社會治安管理，做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護，依法嚴厲打擊破壞搶險救災行動和工程設施安全的行為，保證搶險救災工作的順利進行，維護社會穩(wěn)定，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》組織實施。

　　8.避災場所保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、規(guī)劃建設等部門確定本地區(qū)的避災場所，設立統(tǒng)一標志，確保防災避災的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　9.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》和有關方案組織實施。

　　八、監(jiān)督管理

　　1.宣傳、培訓與演練

　　（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對雨雪冰凍災害等相關知識，提高全社會的防災減災能力。

　　（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質(zhì)。

　�。�3）各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業(yè)搶險隊伍要針對當?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應急演練。

　　2.調(diào)查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發(fā)生的成因、性質(zhì)、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結經(jīng)驗教訓，上報縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位和相關責任人的責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、附則

　　1.本預案由縣氣象局牽頭制定，報縣政府批準后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部成員單位要結合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況，制定各自應急預案，報縣指揮部辦公室備案。

　　2.本預案由縣氣象局負責解釋。

　　3.本預案自印發(fā)之日起實施。

災害應急演練方案5

　　一、指導

　　通過地震應急演練，旨在使全校師生掌握應急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時緊急疏散的程序和線路，確保在地震來臨時，我校地震應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。同時，通過本次演練活動培養(yǎng)學生遵守紀律、團結協(xié)作的

　　二、演練時間、人員、內(nèi)容

　　時間20xx年2月24日下午3：40～4：20

　　人員：

　　全體師生

　　內(nèi)容：

　　1、應急避震

　　2、緊急疏散（反復兩次演練）

　　當?shù)卣鸢l(fā)生時，先進行應急避震。當主震結束后，再進行緊急疏散，以防余震發(fā)生。

　　三、人員分工及職責

　　1、總指揮：黎xx

　　職責：負責指揮全校師生緊急安全疏散。通過廣播發(fā)出地震警報，傳達緊急避震與疏散的指令，穩(wěn)定全校師生情緒。

　　2、現(xiàn)場總指揮：

　　小學部：

　　東面教室疏散負責人：趙xx

　　西面教室疏散負責人：陳xx

　　中學部：

　　疏散負責人：許xx

　　職責：帶領轄區(qū)內(nèi)的`所有班主任、任課教師，組織全體學生迅速、有序、合理地避震、疏散，維持紀律、隨時提醒學生有序撤離，學生出現(xiàn)跌倒現(xiàn)象時應及時扶起避免踩踏現(xiàn)象發(fā)生，確保人人安全到達指定地點。

　　3、各班級負責人：班主任及科任教師

　　主要職責：組織本班人員疏散順序，穩(wěn)定本班學生的情緒，同時向班內(nèi)人員傳授必要的自身防護知識。

　　4、廣播通訊：鄭xx

　　主要職責：廣播調(diào)試，警報的播放，一旦發(fā)生地震，拉響警報，同時向110、119、120求助，并通過廣播協(xié)助現(xiàn)場指揮，負責與其他各組聯(lián)系。

　　5、防衛(wèi)救護：麻xx

　　主要職責：準備醫(yī)療急救用品、位于操場待命，如有傷病員及時處理，重大傷情者及時送醫(yī)院。

　　6、信息采集：陳xx、莊xx

　　主要職責：及時記錄演練實況，拍照、供事后回放分析備案。

　　四、前期準備工作

　　1、舉辦地震及安全知識講座。

　　2、讓學生了解并掌握應急避震和緊急疏散的技能方法。

　　3、讓學生熟悉地震時緊急疏散的集中地點和行進路線。

　　4、各班要對學生進行安全教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳。

災害應急演練方案6

　　為了確保師生的生命安全，以對師生生命安全高度負責的態(tài)度，讓師生學會在緊急地質(zhì)災害發(fā)生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識，增強大家的安全逃生意識，把一旦發(fā)生地震的損失降到最低，特制定本次地質(zhì)災害緊急疏散演練方案。

　　一、演練時間

　　20xx年3月27日下午第二節(jié)

　　二、演練原則

　　在學校地震逃生演練領導小組的統(tǒng)一領導下，服從指揮，聽從安排。本著保護生命，尊重科學，及時有效，責任到人的原則，落實各項演練預案，有序冷靜處置，達到演練目的`。

　　三、演練組織機構

　�。ㄒ唬╊I導小組

　　組長：楊有堂（全面負責，及時報警和上報）

　　副組長：苗廣田（指揮演練的疏散、撤離，及時報警）

　　韓衛(wèi)兵（指揮演練的警戒，維護場地秩序、）

　　組員：趙素平（負責照相、學生疏散場地的秩序）

　　崔翠平（負責一年級學生疏散）

　　趙彩葉（負責二年級學生疏散）

　　鞏小翠（負責三年級學生疏散）

　　李星（負責四年級學生疏散）

　　曹麗平（負責五年級學生疏散）

　　暴云霞（負責六（1）班學生疏散）

　　趙玉英（負責六（2）班學生疏散）

　�。ǘ�）現(xiàn)場處置機構

　　1、信息聯(lián)絡組：楊有堂、苗廣田

　　2、醫(yī)療救護組：張愛珍、李衛(wèi)紅

　　3、警戒維護組：劉躍平、韓愛蘭

　　4、后勤器材組：韓衛(wèi)兵、梁蘭青

　�。ㄈ�）各機構職能

　　領導小組：發(fā)布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現(xiàn)場救援、保衛(wèi)、警戒行動，做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作。

　　處置機構：

　　1、信息聯(lián)絡組：保持信息暢通，做好與班主任及醫(yī)療、警戒小組的聯(lián)絡工作。

　　2、醫(yī)療救護組：承擔現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。

　　3、警戒維護組：主動配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離，維護現(xiàn)場秩序，保障救護通道暢通。

　　四、演練具體方案

　　1、校長室發(fā)出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統(tǒng)一指揮下，全體教職工各司其職前往演練崗位。

　　2、接到緊急疏散信號（廣播），各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。

　　3、疏散場地安排：小學教學樓前兩側(cè)操場（到達疏散點，各班迅速整隊統(tǒng)計人數(shù)并向負責秩序紀律的人員報告，再報告校長）

　　4、疏散路線、次序：各年級原則上按低樓層、低年級先行，按序下樓梯。

　　5、緊急疏散結束，各年級集中操場，由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。

災害應急演練方案7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全街道應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災害應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本街道實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　1.4.2堅持預防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區(qū)），有關單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響，結合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應急預案，落實救災措施，切實做到有備無患。要認真做好生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　1.4.3堅持快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　1.4.4堅持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。應急隊伍、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2.組織指揮體系及職責

　　街道雨雪冰凍災害應急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災害應急指揮機構、日常辦事機構和各村（居、社區(qū)）雨雪冰凍災害應急領導小組組成。

　　2.1應急指揮機構

　　根據(jù)應急處置行動需要，成立街道雨雪冰凍災害應急領導小組（以下簡稱街道領導小組），統(tǒng)一領導，組織指揮和協(xié)調(diào)雨雪冰凍災害應急處置行動。

　　2.1.1街道領導小組組成

　　組長：黨工委書記

　　副組長：辦事處主任

　　成員：街道班子成員

　　2.1.2街道領導小組職責

　　2.1.2.1根據(jù)低溫雨雪冰凍災害險情或災情，決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　2.1.2.2負責調(diào)集低溫雨雪冰凍災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源，統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作。

　　2.1.2.3指導和督促領導小組辦公室開展工作。

　　2.1.2.4承擔街道辦事處交辦的其他任務。

　　2.2日常管理機構

　　街道領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政綜合辦，負責綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　2.2.1辦公室組成

　　辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設立A、 B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務辦、城建城管辦、社務辦、綜治辦、財政管理辦、應急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負責人組成。

　　2.2.2辦公室職責

　　2.2.2.1負責雨雪冰凍災害動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息上報，向街道領導小組提出預案啟動和終止意見。

　　2.2.2.2落實街道領導小組指示，組織、協(xié)調(diào)各成員單位和街道有關辦（線）共同做好雨雪冰凍災害應急處置工作。

　　2.2.2.3做到24小時值班，確保上情下達，下情上傳，災前及時通知全體機關人員，到崗到位，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并通知各村（居、社區(qū)）及有關單位安全責任人做好抗災救災工作。

　　2.2.2.4調(diào)查、綜合雨雪冰凍災害相關情況，起草有關文件和簡要情況報告。

　　2.2.2.5負責做好應急處置工作總結評估，提議應急處置行動獎懲意見。

　　2.2.2.6負責街道領導小組交辦的其他工作。

　　2.3應急工作組

　　根據(jù)職責分工，成立若干工作組，明確主要職責及相關人員，一旦本預案啟動，立即開展有關工作。

　　2.3.1查災核實組。由社務辦（2）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務辦、社務辦（1）、城建城管辦、應急管理所等參加。其主要職責是了解、收集各種災害所造成的損失情況，派員到災區(qū)實地查災核實、匯總，并及時將受災情況上報市政府和有關部門。

　　2.3.2應急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊等參加。其主要職責是：組織力量搶救群眾生命財產(chǎn)，指導、督促災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序，積極預防和妥善處理突發(fā)性治安事件，加強對黨政機關、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災、救災物資的違法犯罪行為。

　　2.3.3后勤保障組。災前準備由社務辦（2）會同財政管理辦牽頭，發(fā)展服務辦配合，做好急需救災物資的.采購；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好應急救災物資（工具）的儲備。應急物資由紀工委牽頭，社務辦（2）、財政管理辦參加，做好災區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應、調(diào)撥和管理等工作。

　　2.3.4道路保暢組：由街道政法書記牽頭。由應急管理所、交警中隊負責制定交通疏導和聯(lián)動分流方案，區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊負責區(qū)域內(nèi)橋梁和路口的清雪除冰工作。

　　2.3.5設施恢復和生產(chǎn)自救組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦共同牽頭，發(fā)展服務辦、社務辦（2）、供電所、電信等部門參加，其主要職責是：指導災區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學校校舍等設施和供水、供氣等市政設施，以及房屋搶險工作，幫助災區(qū)盡快恢復基礎設施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務辦（1）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務辦等參加。其主要職責是組織醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，實施災區(qū)疫情監(jiān)測，預防或控制傳染病疫情，及時做好疫區(qū)的免疫和場所消毒工作。

　　2.3.7督查組。由街道紀工委牽頭，組織線、財政管理辦、社務辦（2）等參加，其主要職責是：負責人員到崗情況、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應急預案的行為，并依法追究有關違紀違法人員的行政責任。

　　2.4各村（居、社區(qū)）應急指揮機構

　　各村（居、社區(qū)）根據(jù)雨雪冰凍災害應急處置行動需要，依照本預案并結合各村實際情況，建立相應的雨雪冰凍災害應急指揮機構，負責領導、組織和指揮當?shù)赜暄┍鶅鰹暮�應急處置行動�?/p>

　　2.5成員單位職責

　　2.5.1黨政綜合辦：負責接待上級領導、對外聯(lián)絡工作；匯報災情和搶險實況，總結經(jīng)驗教訓；負責做好街道雨雪冰凍災害應急領導小組各成員單位及各村（居、社區(qū)）應急領導小組的協(xié)調(diào)工作。

　　2.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：協(xié)助街道雨雪冰凍災害應急領導小組負責人做好應急時期的面上指導工作；提供農(nóng)業(yè)災害影響信息，幫助、指導農(nóng)民恢復災后生產(chǎn)。

　　2.5.3人武部：負責組織民兵參加搶險救災；協(xié)助街道辦事處做好搶險救災相關保障工作。

　　2.5.4發(fā)展服務辦：負責工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉(zhuǎn)移和災后自救，商貿(mào)企業(yè)的物資轉(zhuǎn)移和災后自救，協(xié)調(diào)救災物資采購和保險公司理賠等工作。

　　2.5.5社務辦：教文衛(wèi)線負責學校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災害工作，采取措施，保證師生安全；指導衛(wèi)生院做好災區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負責做好救災物資的儲備、調(diào)運、供應工作；及時掌握災情，并向上級政府報告申請救災補助，負責接收、發(fā)放救災捐助款物，安排好災民生活。

　　2.5.6綜治辦：負責處理搶險救災的治安工作，隨時掌握動態(tài)，維護交通秩序，保證搶險救災車輛順利通行。

　　2.5.7財政管理辦：及時下?lián)軗岆U救災經(jīng)費并監(jiān)督使用；做好后勤保障工作。

　　2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點交通節(jié)點的除雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通，做好戶外廣告設施監(jiān)管相關工作，確保廣告安全、牢固。

　　2.5.9派出所：負責合理安排警力做好搶險救災期間的安全保衛(wèi)工作；準備應急力量（綜管員）協(xié)助受災人員安全、快速轉(zhuǎn)移和道路掃雪除冰工作。

　　2.5.10供電所：及時調(diào)度解決抗災電力，搶修災損電力設施；確保政府機關、重要部門的正常用電。

　　2.5.11電信低塘支局：保障信息及時傳遞，搶修災損電信設施，確保政府機關的通訊暢通。

　　2.5.12宣傳線：及時報道應急處置和搶險救災工作情況；負責災害和有關突發(fā)事件預防及應急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發(fā)布災情、救援等網(wǎng)民關注信息，搭建互動平臺。

　　2.5.13紀工委：負責對人員到崗、履行災害救助職責、工作效能、救災資金、物資使用等情況進行監(jiān)督檢查。

　　2.5.14團工委：動員和組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　2.5.15街道衛(wèi)生院：加強醫(yī)療急救工作人員配備（應急救援人員處于待命狀態(tài)）；做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設備的貯備；加強與上級急救單位的協(xié)調(diào)溝通，確保急救病人及時轉(zhuǎn)動救治。

　　3.應急預警分級

　　雨雪冰凍災害預警級別,按其強度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個等級：特別重大雨雪冰凍災害紅色預警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災害橙色預警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍色預警(Ⅳ級)。

　　3.1Ⅰ級紅色預警（特別重大雨雪冰凍災害）

　　3.1.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害紅色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴重影響；

　　3.1.2已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.2Ⅱ級橙色預警（重大雨雪冰凍災害）

　　3.2.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害橙色預警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響；

　　3.2.1已經(jīng)出現(xiàn)重大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.3Ⅲ級黃色預警（較大雨雪冰凍災害）

　　3.3.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害黃色預警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響；

　　3.3.2已經(jīng)出現(xiàn)較大等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　3.4Ⅳ級藍色預警（一般雨雪冰凍災害）

　　3.4.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預報預警出現(xiàn)雨雪冰凍災害藍色預警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響；

　　3.4.2已經(jīng)出現(xiàn)一般等級低溫雨雪冰凍災害實況。

　　4.應急準備

　　4.1資金準備

　　財政管理辦要做好應對雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發(fā)生雨雪冰凍災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　4.2物資儲備

　　社務辦（2）、發(fā)展服務辦要做好救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)儲備工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具，抓好應急保障；應急管理所要做好應急車輛的準備；環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準備。

　　4.3應急隊伍

　　人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊要加強應急救援隊伍建設，平時開展應急演練，確保搶險救災工作順利實施（街道應急力量見附件），戰(zhàn)時做到Ⅳ級預警通知準備，Ⅲ級預警集中備勤。

　　5.應急響應

　　5.1應急響應行動

　　市指揮部啟動應急響應后，街道領導小組根據(jù)情況按以下程序響應。

　　5.1.1查災核實組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進一步了解情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災害信息及時進行審核。

　　5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災害Ⅳ級以上標準的，查災核實組立即電告領導小組。

　　5.1.3街道領導小組啟動應急預案。

　　5.1.4預案啟動后，即成立街道雨雪冰凍災害應急指揮部，指揮部設在街道指揮室。街道雨雪冰凍災害應急領導小組及辦公室成員接到通知后一小時內(nèi)到指揮部報到，并開始工作。協(xié)調(diào)街道雨雪冰凍災害應急工作；組織會商雨雪冰凍災害發(fā)展趨勢。

　　5.1.2各成員單位及相關辦（線）應急響應

　　按照街道領導小組的統(tǒng)一部署，各成員單位及相關辦（線）立即啟動相應等級的雨雪冰凍災害應急處置預案，完成各項保障工作任務。

　　5.1.3各村（居、社區(qū)）應急響應

　　收到雨雪冰凍災害或預警信息后，按照當?shù)赜暄┍鶅鰹暮Πl(fā)生發(fā)展情況，啟動雨雪冰凍災害應急防御、救援、保障等行動，確保雨雪冰凍災害應急預案有效實施。

　　5.1.4社會公眾應急響應

　　社會公眾采取相應的自防、自救、互救等防御措施。

　　5.2分級應急響應

　　5.2.1Ⅳ級應急響應

　　根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅳ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知。各村（居、社區(qū)）啟動各自預案的Ⅳ級應急響應，實施應急行動，通知民眾準備好避災物資和2天以上的食物；每天9時、21時向指揮部報告應急行動情況，如有災情發(fā)生，先期處置后，1小時內(nèi)報告。對有重大影響的災害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，應立即報告。

　　5.2.2 Ⅲ級應急響應

　　根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅲ級應急響應。指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各聯(lián)村（社區(qū)）工作組下村（社區(qū)）指導防災減災和搶險救災。各村（居、社區(qū)）實施各自預案的Ⅲ級應急響應行動；每天6、12、18、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業(yè)組開展應急處置行動，及時進行搶險救災。

　　通知民眾及時避災。民政辦做好避災場所、救災物資和食物供應等應急準備，轉(zhuǎn)移危險地帶和場所人員。

　　通知中小學校停課。

　　根據(jù)需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動。

　　5.2.3 Ⅱ級應急響應

　　啟動Ⅱ級應急響應，指揮部辦公室發(fā)出應急響應通知，提出防御災害的目標和搶險救災重點。各村（居、社區(qū)）實施各自預案的Ⅱ級應急搶險救災行動；每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報告應急行動情況。

　　各專業(yè)組相關投入全部的工作人員開展應急處置和搶險救災行動。

　　根據(jù)需要綜合應急隊伍參加搶險救災行動；社務辦（2）負責調(diào)運救災物資和食物到避災場所；團工委動員組織志愿者隊伍參加應急救助行動。

　　5.2.⒋Ⅰ級應急響應

　　啟動Ⅰ級應急響應，并向上級政府或相應應急指揮部報告，請求上級給予指導和支援，全力以赴抗災。

　　5.3應急響應終止

　　當雨雪冰凍災害等級解除后，街道領導小組宣布應急響應終止。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　6.1.1街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責本區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災害調(diào)查、評估工作。

　　6.1.2雨雪冰凍災害調(diào)查評估結果，應在災害結束后10日內(nèi)報送領導小組辦公室和上級氣象主管部門。

　　6.1.3雨雪冰凍災害評估結果可作為雨雪冰凍災害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6.2總結通報

　　雨雪冰凍災害應急工作結束后10日內(nèi)，各成員單位將本次災害應急工作形成書面總結上報街道領導小組辦公室。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　街道辦事處將雨雪冰凍災害應急準備和救援工作所需資金列入財政預算，妥善安排，確保應急需要。

　　7.2其他保障

　　根據(jù)辦（線）職責以及街道辦事處明確規(guī)定的應急保障任務，相關辦（線）應建立和及時啟動雨雪冰凍災害應急處置工作所需的保障預案，確保雨雪冰凍災害應急處置工作有效進行。

　　8.監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓和演練

　　8.1.1宣傳教育

　　各有關單位應當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大對雨雪冰凍災害預警知識的宣傳，對社會公眾開展雨雪冰凍災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育。

　　8.1.2培訓

　　各有關辦（線）及單位要把雨雪冰凍災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓工作，納入總體防災、減災、應急處置的培訓內(nèi)容，重點加強對直接從事雨雪冰凍災害應急工作的管理和救援人員的培訓。

　　8.1.3演練

　　雨雪冰凍災害應急演練是突發(fā)公共事件總體應急演練的重要組成部分，各辦（線）及單位要加強應急預案學習，積極開展針對不同類型雨雪冰凍災害的應急模擬演練，增強應對能力，以確保雨雪冰凍災害發(fā)生時，應急預案能發(fā)揮作用。

　　8.2獎勵與責任追究

　　街道辦事處對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；在應急處置中有玩忽職守，謊報災情，失職瀆職等違紀違法行為的，依據(jù)有關規(guī)定追究當事人責任。

　　9.附則

　　9.1預案管理與更新

　　本預案由街道應急辦牽頭制定，報街道辦事處批準后實施。街道應急辦負責預案的日常管理，并根據(jù)我街道經(jīng)濟社會發(fā)展狀況及相關法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時對本預案進行評審與修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預案由街道應急辦負責解釋。

　　9.3實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

災害應急演練方案8

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶，做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、演練時間:20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點:轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災害隱患點

　　四、練訓練任務

　　鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在XXX和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。

　　五、練訓練原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責，群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會，所有參演的.工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記練訓練零時宣布練訓練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告，因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質(zhì)災害有可能隨時發(fā)生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質(zhì)災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質(zhì)災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任XXX、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、XXX、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場，監(jiān)測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時，監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監(jiān)測人于練訓練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即依照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始

　　撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調(diào)，務必將避險明白卡中人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走)，真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。

　　7、練訓練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民研究《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演進行點評并進一步完善預案。

　　9、練訓練一時村居書記宣布練訓練結束。

災害應急演練方案9

　　為進一步提高突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高學校全體教師工和全體學生的防災避災意識，根據(jù)上級要求和應急管理計劃安排，經(jīng)局黨組研究決定，在20xx年xx月xx日舉行一次突發(fā)地質(zhì)災害逃生演練。通過這次演練，保證在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害的情況下，學校全體教師工和全體學生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區(qū)，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失。

　　一、應急預案演練的任務

　　本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是：設定20xx年xx月xx日x時x分，我市發(fā)生x級地震，震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質(zhì)災害應急預案》，在指揮部的領導下，組織學校全體教師工和全體學生用最短的時間快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　二、應急預案演練的原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則；

　　2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的`原則；

　　4、互相配合、分工協(xié)作的原則。

　　三、應急預案演練的組織

　　1、由局地質(zhì)災害應急演練指揮部組織實施。

　　2、參加人員：學校全體教師工和全體學生。

　　四、演練時間

　　20xx年xx月xx日x時x分。

　　五、應急預案演練的實施步驟

　　1、9：00時：突感地面震動，教學樓搖晃，預測地震發(fā)生，立即啟動突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。指揮部下達撤離命令。

　　2、9：01時：學校吹響緊急撤離哨音，指揮部各成員分別把守各樓道口，按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。

　　3、9：04時：人員撤離到樓院空曠處，各單位對人員進行清點，并向指揮部報告。

　　4、9：06時：根據(jù)匯總情況，對未及時撤離人員進行救援。

　　5、9：08時：指揮部組織人員對學校全體教師工和全體學生安全情況進行統(tǒng)計。

　　6、9：18時：指揮部組織人員繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況迅速報告。

　　7、9：20時：演練工作講評會。總指揮作演練講評。

　　8、9：35時：宣布演練結束。

災害應急演練方案10

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定和要求，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區(qū)、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。

　　1.4.3分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　1.4.4快速反應、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。

　　1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　2.1.1指揮部組成

　　縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。

　　總指揮：縣政府分管副縣長。

　　副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。

　　成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。

　　2.1.2指揮部主要職責

　　組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；研究解決其他有關重大問題。

　　2.2成員單位職責

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會：負責領導和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應對工作。

　　縣政府辦：負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協(xié)調(diào)組作用。

　　縣委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。

　　縣應急管理局：協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件，收集、匯總有關信息，按規(guī)定上報省（市）應急管理廳（局）。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關部門進村入戶，深入災區(qū)查核災情，重點了解受災群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員。

　　縣發(fā)改委：加強電力調(diào)度和電力供應協(xié)調(diào)，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運組織協(xié)調(diào)，保證抗雪救災物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶建立采購信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。

　　縣教育局：負責和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據(jù)災情適當調(diào)整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學�；謴驼�常教學。

　　縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，指導幫助企業(yè)克服困難盡快恢復正常生產(chǎn)；負責組織協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等基礎電信運營企業(yè)對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行，指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。

　　縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。

　　縣民政局：建立群眾互助機制，開展結對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。

　　縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。

　　縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪；加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。

　　縣交運局：強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控，保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調(diào)度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執(zhí)行國家關于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：結合主要農(nóng)作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復等工作。

　　縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農(nóng)村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應急管理。

　　縣商務局：負責生活必需品的現(xiàn)場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實救災及災后重建的國內(nèi)外合作項目。

　　縣衛(wèi)健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫(yī)療救治，加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。

　　縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。

　　縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監(jiān)管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作；負責做好災后重建設施的規(guī)劃服務工作。

　　縣市場監(jiān)管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。

　　縣氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。

　　縣消防救援大隊：根據(jù)險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。

　　縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發(fā)預警信息，加強防災減災常識的宣傳。

　　縣總工會：結合“兩節(jié)”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。

　　縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

　　縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網(wǎng)線路、供電設備設施上的.冰雪；加強電網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。

　　2.3工作機制

　　縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。

　　啟動Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。

　　搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應急搶險救援工作。

　　生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下?lián)�，組織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災款物。

　　交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會負責；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負責。

　　煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調(diào)工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產(chǎn)品供應調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，保障公共通訊正常運行。

　　市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應，啟動市場監(jiān)測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷，保持價格基本穩(wěn)定。

　　醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負責人任組長，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。

　　恢復重建組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。

　　宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負責向當?shù)赜嘘P部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當?shù)卣�府有關部門和上級部門上報有關材料。

　　督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

　　3預防與監(jiān)測預警

　　3.1預防

　　各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　1．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規(guī)，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

　　2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統(tǒng)計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務。

　　5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

　　6．科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。

　　3.2監(jiān)測預報

　　縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監(jiān)測預報結果。

　　縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理、通信、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監(jiān)測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。

　　3.3預警信息發(fā)布

　　3.3.1預警級別

　　根據(jù)雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　1．Ⅰ級預警

　　全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。

　　2．Ⅱ級預警

　　全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。

　　3．Ⅲ級預警

　　全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。

　　4．Ⅳ級預警

　　全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到5毫米以上。

　　3.3.2發(fā)布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　3.3.3發(fā)布內(nèi)容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構等。

　　3.3.4發(fā)布途徑

　　冰雪災害預警信息由縣氣象局發(fā)布。縣氣象局應及時將冰雪

　　災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關單位應予以積極支持。

　　4應急響應

　　4.1 Ⅰ級響應

　　4.1.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。

　�。�1）因災縣境內(nèi)2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；

　�。�2）災緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；

　�。�3）因災死亡6人以上；

　�。�4）因災倒塌房屋6000間以上。

　　4.1.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。

　　4.1.3響應行動

　　（1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。

　�。�2）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作�？h指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。

　　（3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯(lián)合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。

　　（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（6）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　4.1.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。

　　4.2 Ⅱ級響應

　　4.2.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。

　　（1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；

　�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下；

　　（3）因災死亡4人以上、6人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。

　　4.2.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應。

　　4.2.3響應行動

　　（1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。

　�。�2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（4）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。

　　4.2.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應。

　　4.3 Ⅲ級響應

　　4.3.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。

　�。�1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；

　�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下；

　�。�3）因災死亡2人以上、4人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。

　　4.3.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應。

　　4.3.3響應行動

　�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。

　　（2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導抗雪防凍救災工作。

　�。�3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作�？h應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災工作進行指導�？h經(jīng)信局負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應�？h交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通�？h公安局增加執(zhí)勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛(wèi)�？h發(fā)改委、縣商務局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應�？h衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作�？h教育局及時調(diào)整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課�？h供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。

　�。�4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

　　4.3.4響應終止

　　災情和應急救災工作穩(wěn)定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應。

　　4.4 Ⅳ級響應

　　4.4.1啟動條件

　　縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。

　�。�1）因災縣境內(nèi)1／5（里程）的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；

　�。�2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下；

　�。�3）因災死亡1人以上、2人以下；

　�。�4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。

　　4.4.2啟動程序

　　根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經(jīng)縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應。

　　4.4.3響應行動

　�。�1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達指揮部有關指示要求。

　　（2）縣有關部門積極指導受災較重地區(qū)開展應對工作。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　4.4.4響應終止災情和應急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。

　　5信息發(fā)布

　　5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩(wěn)定、團結、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

　　5.2災情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關規(guī)定和工作需要，組織有關部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。

　　6災情報告和總結評估

　　6.1災情報告內(nèi)容和時間要求

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內(nèi)上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應急響應后至響應結束前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負責起草，按程序?qū)彾ê笊蠄蟆?/p>

　　6.2災情總結評估

　　抗雪救災工作結束后，應當組織開展災情評估和應對工作總結。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)災情的總結評估工作，縣相關部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統(tǒng)一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關部門。

　　7應急保障

　　7.1資金保障

　　政府應合理統(tǒng)籌預備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下?lián)苜Y金，確保救災工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　縣有關部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準備足量的車用防滑設備，應急管理部門應儲備適量的棉被等必要的救災物資。

　　7.3應急力量

　　縣應急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應的應急方案，加強專業(yè)應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。

　　7.4宣傳、培訓和演練

　　相關部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質(zhì)。縣教育局應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內(nèi)容。

　　相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業(yè)技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全�？h指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專業(yè)應急隊伍要針對易發(fā)的險情開展應急演練。

　　8災后救助與恢復重建

　　8.1救濟救災

　　縣應急管理、發(fā)改等有關部門要設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫

　　縣衛(wèi)健部門要加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作；負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產(chǎn)生災后心理障礙。

　　8.3基礎設施恢復

　　縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。

　　8.4災后重建

　　受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會和有關部門要抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。

　　8.5保險理賠

　　縣財政局要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業(yè)要依法及時進行賠付。

　　9附則

　　9.1預案管理

　　本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據(jù)實際需要及時進行修訂和完善。

　　指揮部各成員單位根據(jù)各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。

　　9.2監(jiān)督檢查

　　在縣委、縣政府領導下，由縣應急管理局會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業(yè)主管部門應指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　9.3責任與獎懲

　　根據(jù)有關規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　9.4預案解釋

　　本預案由縣應急管理局負責解釋。

　　9.5預案生效時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》（當政辦〔2017〕44號）同時廢止。

災害應急演練方案11

　　模擬在突發(fā)暴雨的情況下，根據(jù)預案，啟動預警，組織群眾撤離，使群眾清楚轉(zhuǎn)移路線、安置地點，不亂陣腳，安全轉(zhuǎn)移。演練內(nèi)容包括應急響應、轉(zhuǎn)移、后勤保障、人員安置、治安和秩序維護等。通過演練，使參演人員提高暴雨洪澇災害發(fā)生時自救互救的意識和能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，有效避免群死群傷事件發(fā)生。

　　1、演練領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型，與防汛搶險組織和機構進行聯(lián)絡，以及與地方指揮中心的協(xié)調(diào);應急評估、確定升高或降低應急警報級別;負責組織與指揮整個事故現(xiàn)場的搶救工作，向各應急小組調(diào)配應急所需的資源(人力、物力、資金)并對突發(fā)事件的應急響應工作作出決定。決定請求外部援助或決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　(1)搶險救援組。

　　組長：黃長生;副組長：趙陽安。

　　成員：太陽村村干部，各組組長，應急民兵。

　　職責：負責組織轉(zhuǎn)移現(xiàn)場物資材料、汽車、設備至安全地帶，了解事故現(xiàn)場需要搶救人員的數(shù)量和搶救地點、危險程度并具體組織搶救疏散。負責車輛及相應工具的供應，通過各種方法了解事故現(xiàn)場全面情況及其變化，及時向現(xiàn)場指揮組提供真實可靠的情況。

　　(2)醫(yī)療救護組。

　　組長：徐峰;副組長：梁根。

　　成員：醫(yī)護人員2人(中心衛(wèi)生院派出一個醫(yī)生一個護士)。

　　職責：引導現(xiàn)場人員疏散撤離至安全地帶;對受傷人員進行救治。負責組織搶救傷員的.應急救護工作，視傷者情況與醫(yī)院聯(lián)系。

　　(3)后勤保障組。

　　組長：丁明敏;副組長：盧洪元。

　　成員：鄉(xiāng)黨政辦、民政辦、食堂工作人員。

　　職責：迅速調(diào)配搶險物資設備至災害發(fā)生點;及時提供后續(xù)的搶險救災物資;迅速組織并及時發(fā)放后勤必須供給的保障物品。

　　(4)治安秩序組。

　　組長：林教明;副組長：吳哲。

　　成員：派出所1人、交警隊1人，聯(lián)防隊4人、村組干部。

　　職責：負責撤離區(qū)域和安置點及周邊環(huán)境的社會治安管控、道路交通秩序維護等。

　　主要應急物資儲備表。

　　布甲鄉(xiāng)太陽村5組和村辦公室。

　　為確保演練參與人員、觀摩人員的安全，應急演練必須遵守以下規(guī)定：

　　4、所有演練人員應當遵守相關法律、法規(guī)，服從指揮人員的指令;。

　　5、演練過程中不應妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演練的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演練到真正應急的轉(zhuǎn)變。

　　1、演練前1-2天，村組干部應告知參加演練的群眾，以免引起不必要的恐慌;。

　　2、演練領導小組對參演人員進行培訓，讓各演練小組熟悉應急預案、演練方案;。

　　3、培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則;。

　　4、準備好模擬演練的物資和器材，包括各指示牌、標志牌。

　　5、準備好攝像器材，以便進行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

　　1、布甲鄉(xiāng)領導講話。并宣布演練正式開始。

　　2、進行演練。

　　3、縣、鄉(xiāng)領導講話。

　　演練地點：布甲鄉(xiāng)太陽村。

　　演練時間：20xx年2月23上午9點至11點。

　　演練規(guī)模：100人。

災害應急演練方案12

　　一、演練目的

　　為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶，做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作，提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避險意識，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、演練時間：

　　20xx年5月1日-20xx年6月30日

　　三、演練地點：

　　轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災害隱患點

　　四、演練任務

　　鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā)，滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的緊急情況下，及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案；在街道黨工委和辦事處領導下，組織相關職能科室各司其職積極配合，由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。

　　五、演練原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的.原則；

　　2、村居負責，群眾參與的原則；

　　3、反應迅速、措施果斷的原則；

　　4、干群配合、假戲真做的原則。

　　六、演練步驟

　　1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會，所有參演的工作人員就位待命。

　　2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。

　　3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告，因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā)，地質(zhì)災害隱患點活動性增強，有明顯下滑趨勢，地質(zhì)災害有可能隨時發(fā)生。

　　4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質(zhì)災害應急預案，經(jīng)村居書記批準，于演練零時五分立即啟動地質(zhì)災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質(zhì)災害應急搶險隊伍，并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領導和駐村居領導。

　　5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場，監(jiān)測險情，于演練零時十分實行交通管制，根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域，阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時，監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志，于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情，做好應急撤離準備。

　　6災害點監(jiān)測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物，先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場，對拒絕撤離的立即按照4：1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調(diào)，務必將避險明白卡中人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域，做到緊急避險不放棄一人，搶險救災不放棄一人，真正做到不離不棄（即群眾不撤干部不走），真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭，與群眾同甘苦共命運，奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。

　　7、演練零時三十分務必撤離完畢。

　　8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況，村居主任組織災民學習《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》，并對演習進行點評并進一步完善預案。

　　9、演練一時村居書記宣布演練結束。

　　七、各村居將20xx年度備案地災隱患點演習方案和演習照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。

災害應急演練方案13

　　一、臺風應急程序

　　1、臺風季節(jié)到來前：應經(jīng)常注意天氣預報（天氣預報咨詢電話96121）和臺風警報；查實當?shù)卣�府部門對災害的應對要求；準備好防災用品，包括捆綁物體的繩子、安全帽、應急電源等。

　　2、警告播出后：注意氣象中心是否有進一步的臺風預報、警告或指示，做好停止營業(yè)準備，清理松散易倒、在強風中會造成損壞的物品：包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、用木板或膠帶封住門窗、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查計量操作井內(nèi)閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經(jīng)關閉、檢查高空是否有懸掛物等。

　　3、臺風發(fā)生時：停止營業(yè)，避免外出活動，在營業(yè)站房內(nèi)避險，并離玻璃門窗有一定的安全距離，防止玻璃破碎傷害人身，隨時留意氣象臺發(fā)布的臺風情況。

　　4、沿海風力較大加油站，如當?shù)卣�府部門要求人員撤離，應立即保管好資金、發(fā)票等重要物資后，服從政府部門安排。

　　5、當風力較大時，員工出站房應佩帶安全帽，營業(yè)前應先檢查罩棚頂及營業(yè)房頂下部是否有懸掛將墜落物體。

　　6、臺風過后：清理現(xiàn)場，計量員先檢查操作井內(nèi)是否有水，應先清除，再對罐內(nèi)水高進行計量，當水高增加時，先確認是否會導致油品質(zhì)量發(fā)生變化，如有影響，應將雜質(zhì)和積水清除后再恢復營業(yè)，在第一時間內(nèi)統(tǒng)計損失情況并上報站經(jīng)理、防臺辦，損失情況應簡單明了，描述損失物品、損失部位、損失數(shù)量或面積、預計損失金額。

　　二、洪災（暴雨）應急程序

　　汛期來臨前，應提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作，提前準備充足的防汛物資，如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等，將易受潮物資轉(zhuǎn)移到高處。同時要檢查卸油閥、計量口的關閉和密封情況。

　　1、當發(fā)生洪災時，立即切斷油站總電源，停止營業(yè)，同時密封油罐可能進入洪水的部位，將貴重或易壞物品和化學品放在洪水達不到的地方，做好安全防范工作。

　　2、洪災過后，組織排水、清理現(xiàn)場，檢查設備設施情況，測量油罐水高，確認所有隱患均排除后，恢復營業(yè)。

　　3、統(tǒng)計損失情況并上報。

　　三、地震應急程序

　　1、地震發(fā)生時應立即切斷電源，停止收、發(fā)油作業(yè)，操作系統(tǒng)等按操作步驟退出管控系統(tǒng)。

　　2、采取必要措施，保護好加油站的現(xiàn)金和各種帳冊表單及檔案資料。

　　3、疏散站內(nèi)車輛及人員，將人員撤到開闊地帶，按照分工責任的原則，堅守崗位，確保加油站財產(chǎn)及人身安全。地震發(fā)生時：盡量不要留在室內(nèi)；保持冷靜；離開窗戶、電器和易倒塌的家具；在安全可靠的地方避險。

　　4、當因地震發(fā)生管線或油罐滲漏時，執(zhí)行管線和油罐滲漏處理程序。

　　5、隨時注意可能發(fā)生的次生事故。

　　6、地震發(fā)生后：清理現(xiàn)場，檢查設備、設施情況，計量油品庫存；確認所有隱患均已排除后恢復營業(yè)；并將情況上報公司值班室。

　　四、防雷應急程序

　　1、打雷時，加油站應停止營業(yè)，關閉電源，并向顧客作好解釋工作。禁止雷電期間接卸油品。

　　2、員工應做好自身安全防護工作，盡量在營業(yè)廳內(nèi)，關閉門窗，當出現(xiàn)人身傷害時，按照人身傷害應急處理程序處理。

　　3、打雷期間，禁止使用熱水器和水龍頭，盡可能不接觸門窗等金屬設備。

　　4、在電源、電話及電視等室外引入的信號線沒裝避雷器的情況下，不要打開電視、打電話，也不要用其它電器，并拔掉插頭。

　　5、雷電災害發(fā)生后：清理現(xiàn)場，檢查設備、設施情況，確認所有隱患均已排除后恢復營業(yè)；統(tǒng)計損失情況并上報。

　　五、雨雪冰凍災害應急預案

　　當出現(xiàn)雨雪冰凍災害時：應把員工和顧客的生命安全放在第一位。注意天氣預報（天氣預報咨詢電話96121）、公司對雪災冰凍警報；了解當?shù)卣�府部門和公司相關部門對災害的應對要求。站內(nèi)準備好防災用品，包括捆綁物體的'繩索、手電筒、安全帽、應急電源等。嚴禁使用明火取暖。

　　當災情較輕時：

　　1、警告播出后：注意氣象部門是否有進一步的災害預報、警告，做好可能停止營業(yè)準備，在保證人員安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重壓下會造成損壞或跨塌的物品：包括廣告燈箱需拆除的應及時通知相關人員拆除、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查卸油口閥門或計量口蓋是否關嚴、檢查門窗是否已經(jīng)關閉、檢查罩棚和其他建構筑物是否有被雨雪壓壞的跡象等。

　　2、雨雪冰凍發(fā)生時，站內(nèi)應采取清除冰雪、車道上鋪放沙石、草墊、設置交通路障、減慢車輛行使速度等方法，確保進站車輛有序、平穩(wěn)。

　　3、雨雪冰凍災害發(fā)生時，嚴禁高處作業(yè)，嚴禁人員到屋頂、罩棚頂部查看雪情。油罐車上有冰凍或積雪時，嚴禁上車計量作業(yè)，可采取清除積雪后再計量或過磅交接等方式進行驗收入庫。

　　當災情嚴重時：

　　1、雨雪冰凍災害嚴重或建構筑物有被雨雪壓壞的跡象時（包括出現(xiàn)檐面開裂、罩棚變形、立柱支撐及連接部位出現(xiàn)開裂和扭曲現(xiàn)象等）：所有人員必須立即撤離至安全位置，同時上報公司值班室，經(jīng)公司應急小組同意后停止營業(yè)，隨時留意并上報公司建構筑物的受壓和變形情況。

　　2、罩棚積雪厚度超過20公分和罩棚面積超過800平方的加油站發(fā)現(xiàn)異常隨時啟動疏散車輛和人員預案。罩棚積雪超過30公分的加油站，一律停業(yè)。

　　3、已經(jīng)停業(yè)的加油站，要封閉進出口道路，設置警示標識，罩棚下禁止停放車輛和人員駐足。要有專人監(jiān)護，保障人員安全。

　　4、對已坍塌的加油站，在坍塌區(qū)域以及進出口設置警戒線和明顯的警示標識。對坍塌罩棚已經(jīng)進行過安全處置的加油站，及時拆除“中國石油”以及寶石花形象標識，對于難以拆除的部分要予以遮蓋。

　　5、發(fā)生坍塌的加油站未經(jīng)批準不得進行檢維修，防止發(fā)生次生事故。對加油站坍塌現(xiàn)場要及時拍照，為保險理賠做好準備。

災害應急演練方案14

　　為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作，確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據(jù)國家有關法律條例的規(guī)定，結合我校的'實際情況，特制定本應急演練預案。

　　一、地質(zhì)災害搶險工作方針

　　地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針。

　　二、領導成員及職責

　　1.如發(fā)生地質(zhì)災害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時，xx小學立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領導小組。

　　組長：xx

　　副組長：xx、xx

　　成員：xx小學全體教師

　　領導小組主要職責：根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作；執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。

　　2.領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由校長xx負責。主要職責：調(diào)查、核實險情或災情，組織險情或災情監(jiān)測和評估，預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡等工作。

　�。�2）現(xiàn)場搶險組：由教務主任xx、安全管理員xx和少先隊輔導員xx負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

　�。�3）引導學生疏散組：由生管老師及各班班主任擔任。主要職責：負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。

　�。�4）治安保衛(wèi)組：由體育教研組xx、數(shù)學教研組組長xx、語文教研組組長xx和門衛(wèi)xx負責。主要職責：迅速組建現(xiàn)場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現(xiàn)場保護，疏散受災校園內(nèi)無關人員，搶險救災工作順利進行。

　　3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　三、險情匯報和搶險處理程序

　�。ㄒ唬╇U情匯報

　　一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)豿x和鎮(zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

　　（二）搶險處理程序

　　1、當?shù)刭|(zhì)災害險情發(fā)生時學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施，并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。

　　2、當重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調(diào)領導小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。

　　3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當險情發(fā)生時，由學校向全體師生發(fā)出險情信號，并按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

災害應急演練方案15

　　一、應急預案演練的目的

　　在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　二、應急預案演練的任務

　　本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是：xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》，在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領導下，組織市縣各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。

　　三、應急預案演練的原則

　　地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照：

　　1、以人為本、避讓為主的原則。

　　2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則。

　　3、反應迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

　　四、應急預案演練背景

　　小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡，出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土，上部Q2黃土層厚2—3米，下部Q3可見4層古土壤，土體結構疏松，垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結構土體斜坡，斜坡上部位塬面，下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡，造成70孔窯洞，4間房屋等財產(chǎn)毀壞，由于撤離群眾及時，未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m，寬400m，厚約35m，體積約140萬立方米，屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。

　　該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”，受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。

　　五、應急預案演練的組織

　　1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領導下，由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。

　　2、邀請觀摩的有關部門領導：

　　（1）省國土資源廳及有關處室的領導。

　�。�2）省民政廳、衛(wèi)生廳等有關部門領導。

　　（3）陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關人員。

　�。�4）全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。

　�。�5）x市氣象局、水利局、交通局、建設局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領導及市轄13個縣（市）區(qū)政府及國土部門領導。

　　六、演練時間

　　1、預演練時間：20xx年4月20日上午9：00

　　2、正式演練時間由省國土資源廳確定（20xx年4月下旬）。

　　七、應急預案演練的實施步驟

　　（一）應急預案演練預備工作

　　1、召開應急預案演練預備工作會議

　　會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集，縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領導小組成員、相關部門領導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加（會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開）。

　　會議內(nèi)容：

　�。�1）市國土資源局及縣人民政府領導講話，通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。

　�。�2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

　　（3）演練工作分工：

　　A、指揮長（xx縣縣長、市國土資源局局長）

　　主要負責：

　　a、全面負責應急搶險救災工作；

　　b、決定啟動應急預案；

　　c、指揮應急搶險工作。

　　B1、副指揮長（市國土資源局副局長）

　�。▁x縣人民武裝部部長）

　　主要負責：

　　a、組織應急搶險救災工作；

　　b、協(xié)調(diào)各部門工作；

　　c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。

　　B2、副指揮長（xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任）

　　主要負責：

　　a、傳達聯(lián)絡各部門工作；

　　b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關演練物資準備等相關事宜；

　　c、負責新聞媒體報道工作。

　　（4）六個應急工作組演練職責：

　　A、綜合聯(lián)絡組：由縣政府辦公室主xx任組長，成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告；掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策；負責聯(lián)絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。

　　B、交通治安管理組：由縣公安局局長xx任組長，成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序；負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作；對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖；組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關人員，協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　C、應急搶險組：由xx縣武裝部部長xx任組長，成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍，實施現(xiàn)場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn)；完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　D、災險情調(diào)查監(jiān)測組：由縣國土資源局局長xxx任組長，成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況，確定地質(zhì)災害等級；設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點，對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估；對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施；提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報；提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。

　　E、醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生局局長xx組長，成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍；負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院，組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治，減少人員傷亡；負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛；負責向上級醫(yī)療機構求援；認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。

　　F、后勤物資保障組：由縣民政局局xx任組長，成員為民政局、交通局、財政局、教育局，xx鎮(zhèn)政府主要領導及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡的優(yōu)先暢通。

　　2、應急預案演練工作準備

　�。�1）綜合聯(lián)絡組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

　�。�2）交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。

　�。�3）災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。

　　（4）應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關設備裝備與調(diào)運工作。

　�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的'有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

　　（6）xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成，人員30人左右，統(tǒng)一著裝，培訓演練。

　�。�7）縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

　　3、應急預案演練預演工作。

　　4月16日上午召開演練預備會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標準及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9：00進行預演，正式演練時間由省國土資源廳確定。

　�。ǘ�）演練工作程序

　　1、演練工作預備會議

　　4月16日上午10：00—12：00：xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議，參加人員：xx縣政府、市國土局領導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關部門及xx鎮(zhèn)政府領導、有關村委干部、生產(chǎn)隊長等。

　�。�1）縣政府領導講話

　　（2）市國土資源局領導作演練工作的安排；

　　a、布置演練工作（時間進程安排）。

　　b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。

　　2、演練工作程序安排

　�。�1）上午9：00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。

　　9：10，接xx鎮(zhèn)政府報告：“因昨夜連續(xù)大雨，xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”

　　9：15，縣國土局領導：

　　a、向縣人民政府匯報；

　　b、向市國土資源局報告；

　　c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。

　　9：25：縣國土局領導接應急小分隊報告：“xx小禾村滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據(jù)測定裂縫以3厘米／小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府，啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案�！�

　　9：30：縣國土局領導向縣人民政府報告情況，建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。

　　縣人民政府向市政府匯報，經(jīng)市長同意，“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”，成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”，通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命�！�

　　10：00：指揮部設在xx小禾村村委會，坡底村村委會為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。

　　10：10：縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關情況。

　　縣氣象局副局長報告天氣情況。

　　縣國土局匯報災情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

　　10：20：指揮部：下達命令。

　　命令：交通治安管理組，在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。

　　應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

　　災情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

　　后勤物資保障組：負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡的暢通。

　　10：30：撤離開始。

　　11：00：撤離完畢。

　　11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

　　交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

　　后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

　　醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。

　　災情調(diào)查監(jiān)測組報告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止多日，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

　　11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告；災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。

　　11：15：省廳、市縣領導及指揮部領導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

　　11：40：演練工作講評會。總指揮作演練講評；市領導講，省國土資源廳領導講話。

　　12：00：宣布演練結束。

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