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      2. 災(zāi)害應(yīng)急演練方案

        時間:2024-10-05 14:44:16 方案 我要投稿

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案

          為了確保工作或事情順利進行,往往需要預(yù)先進行方案制定工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細(xì)則,步驟等。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編整理的災(zāi)害應(yīng)急演練方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案1

          一、總則

          1.編制目的

          為保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

          2.編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蒼南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

          3.適用范圍

          本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作;本縣以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本縣與外縣(市)重要交通運輸通道中斷,嚴(yán)重影響進出本縣人員和重要物資運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

          4.工作原則

         。1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。

         。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地管理,各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé),互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。

         。3)強化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“四進”工作為先導(dǎo),認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位組織應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

         。4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進步,全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

          二、組織指揮體系及職責(zé)

          1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

          蒼南縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),負(fù)責(zé)較大和一般雨雪冰凍災(zāi)害的指揮和部署,配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

         。1)縣指揮部組成

          總指揮:縣政府分管副縣長(必要時由縣長擔(dān)任)

          副總指揮:縣府辦分管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)(根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程序和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副總指揮)。

          成員:縣應(yīng)急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財政局、縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣國土局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司、駐蒼部隊(武警中隊、邊防大隊)、中國人財保險蒼南支公司、中國人壽保險蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

          (2)縣指揮部職責(zé)

          在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

         。3)成員單位職責(zé)

          按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向縣指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

          縣府辦(縣應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜,督促、檢查縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項的落實情況,聯(lián)系、協(xié)調(diào)各救援隊伍參與本縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜,做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會等工作。

          縣氣象局:負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報,及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作,為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

          縣人武部:組織指揮民兵骨干應(yīng)急救援隊伍參加搶險救災(zāi);辦理縣政府提出的軍隊支援搶險救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報批事項;協(xié)助做好蒼南境內(nèi)搶險救災(zāi)任務(wù)部隊的相關(guān)保障工作;會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災(zāi)行動的宣傳報道工作。

          駐蒼部隊(縣武警中隊、縣邊防大隊):負(fù)責(zé)參加重要設(shè)施和重大險情的搶險救災(zāi)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。

          縣委宣傳部:負(fù)責(zé)會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案,組織實施縣指揮部的新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

          縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作,統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

          縣教育局:負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

          縣公安局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御低溫雨雪冰凍緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

          縣民政局:組織、協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的救助和救濟工作,核實因災(zāi)損失情況,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況,根據(jù)因災(zāi)損失情況,做好申請中央、省級救災(zāi)款物有關(guān)工作;負(fù)責(zé)管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障。

          縣財政局:負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

          縣國土資源局:負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估。

          縣住建局:負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理;組織開展城鄉(xiāng)道路除雪除冰行動,以及受損供水管網(wǎng)的搶修;帶領(lǐng)本部門人員參加搶險救災(zāi)行動。

          縣交通運輸局:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運輸秩序,協(xié)調(diào)和組織運力,做好人員和物資的疏運和安全;配合受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門,做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障;組織公路、水路搶險搶修保暢通,配合做好搶險救災(zāi)車輛、船舶的通行工作;配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理;加強管轄內(nèi)水上運輸管理,組織開展內(nèi)河水上搜救;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

          縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn);做好抗災(zāi)救災(zāi)農(nóng)業(yè)物資安排;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

          縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木花卉種子種球儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)油料等物資安排;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實。

          縣海洋與漁業(yè)局:負(fù)責(zé)實施雨雪冰凍災(zāi)害期間轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視,監(jiān)督管理水產(chǎn)種苗;水生野生動植物保護;指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和遠(yuǎn)洋漁業(yè)防災(zāi)工作;負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖因災(zāi)病害防治等工作。

          縣衛(wèi)計局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作;及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

          縣廣播電視臺:組織領(lǐng)導(dǎo)指揮廣播電視系統(tǒng)廣大干部職工進行搶險救災(zāi),努力確保廣播電視線路暢通,根據(jù)縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機構(gòu)按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定及時向公眾發(fā)布?xì)庀、?zāi)情信息,做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道。

          縣旅游局:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作,開展防災(zāi)知識宣傳。

          縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)居民生活必需品市場價格等監(jiān)控,必要時按照上級部署啟動臨時價格干預(yù)措施,穩(wěn)定商品價格,維護社會穩(wěn)定。

          縣供電局:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點部門用電的供應(yīng);及時組織電力受損線路的搶修,最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應(yīng),盡快恢復(fù)電網(wǎng)的安全正常運行。

          縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控,按照分工負(fù)責(zé)重要消費品儲備管理,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

          縣水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各類水利設(shè)施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理;制訂節(jié)約用水措施、水量分配方案,保護水資源、灘涂資源。

          鰲江海事處:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)船舶交通,保護搶險救災(zāi)人員和物資海上運輸?shù)陌踩?/p>

          中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司:負(fù)責(zé)對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作,確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門移動通訊和應(yīng)急電話的暢通。

          中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間成品油的應(yīng)急供應(yīng)工作。

          縣保險行業(yè)協(xié)會:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險企業(yè)及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民參保標(biāo)的物的損失理賠工作。

          其他成員單位和社會公眾要根據(jù)縣指揮部的指示,積極做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

         。4)縣指揮部辦公室組成

          縣指揮部下設(shè)辦公室,由縣府辦(應(yīng)急辦)、縣氣象局、縣交通運輸局、縣供電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局等單位有關(guān)人員組成,辦公室設(shè)在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔(dān)任,常務(wù)副主任由縣氣象局局長擔(dān)任,縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室副主任;縣氣象局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防御期間和辦公室的日常工作?h府辦(應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作,實施氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。

          (5)縣指揮部辦公室職責(zé)

         、俪袚(dān)縣指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作;

         、诮M織編制全縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進行修訂和完善;

         、劢⒖h指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機制,督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,具體協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;

         、芙M織有關(guān)部門會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;

         、菁皶r掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),負(fù)責(zé)收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài),對災(zāi)害損失及影響進行評估,并及時通報;編印相關(guān)應(yīng)急工作簡報;

          ⑥擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作;

         、呓M織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作;

         、嗤瓿煽h指揮部交辦的其他工作。

          2.工作組及職責(zé)

         。1)信息保障工作組。牽頭責(zé)任單位:縣氣象局;協(xié)作單位:縣民政局、縣衛(wèi)計局。

          職責(zé):①負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測、預(yù)報情況;②負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況;③負(fù)責(zé)提供疫情情況。

         。2)電油水氣運保障工作組。牽頭責(zé)任單位:縣經(jīng)信局;協(xié)作單位:縣供電局、縣交通運輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

          職責(zé):①及時掌握電、油、水、氣、運供應(yīng)保障情況,并向縣指揮部辦公室報送;②制定電、油、水、氣、運供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案;③協(xié)調(diào)電、成品油、水、天然氣保障供應(yīng);④協(xié)調(diào)保障重點物資運輸,解決春運重大問題;⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

          (3)道路保暢工作組。牽頭責(zé)任單位:縣交通運輸局、縣公安局;協(xié)作單位:縣公安消防局、縣武警中隊。

          職責(zé):①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害下道路交通方面的綜合情況,并向縣指揮部辦公室報送;②制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案;③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題,協(xié)助和指導(dǎo)各地及時開展清雪除冰,保障道路暢通,跟蹤和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門落實道路保暢的各項措施;④協(xié)調(diào)解決春運中的'重大事項;⑤協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)物資、設(shè)備以及運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應(yīng)急通行;⑥負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi);⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

          (4)電網(wǎng)搶修工作組。牽頭責(zé)任單位:縣供電局;協(xié)作單位:縣經(jīng)信局、縣公安消防局、縣武警中隊。

          職責(zé):①及時掌握電網(wǎng)運行、受損電網(wǎng)設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況,并向縣指揮部辦公室報送;②制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案;③協(xié)調(diào)解決搶修電網(wǎng)設(shè)施中的重大問題;④通過縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關(guān)事項;⑤按照縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào),建立搶修電網(wǎng)設(shè)施新聞發(fā)布制度,及時發(fā)布搶修電網(wǎng)設(shè)施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

          (5)救災(zāi)和市場保障工作組。牽頭責(zé)任單位:縣民政局、縣經(jīng)信局;協(xié)作單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣糧食局、縣物價局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險公司、壽險公司。

          職責(zé):①及時掌握受災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難和需要,監(jiān)測市場供求和價格動態(tài),以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況,并向縣指揮部辦公室報送;②制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案;③協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題,建立支持災(zāi)區(qū)的應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機制;④動員社會力量向災(zāi)區(qū)進行捐助,并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作;⑤及時組織保險理賠、撥付保險賠償金;⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

         。6)災(zāi)后重建工作組。牽頭責(zé)任單位:縣住建局;協(xié)作單位:縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣交通運輸局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計局、縣教育局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機總公司、縣供電局、縣市場監(jiān)管局。

          職責(zé):①及時掌握災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況,并向縣指揮部辦公室報送;②督促、指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出災(zāi)后重建方案,統(tǒng)籌制定災(zāi)后重建總體方案;③擬訂和下達(dá)災(zāi)后重建應(yīng)急資金計劃;④根據(jù)災(zāi)情和各地上報災(zāi)后重建的要求,確定災(zāi)后重建事項、類別和方位;⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

         。7)安全保衛(wèi)工作組。牽頭責(zé)任單位:縣委政法委、縣公安局;協(xié)作單位:縣武警中隊、縣交通運輸局。

          職責(zé):①及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息,并向縣指揮部辦公室報送綜合情況;②制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案;③組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制、實施交通管制,維護社會治安秩序;④完成縣指揮部交辦的其他工作。

         。8)醫(yī)療救護工作組。牽頭單位:縣衛(wèi)計局;協(xié)作單位:縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局。

          職責(zé):①及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護方面的相關(guān)信息,并向縣指揮部辦公室報送;②制定醫(yī)療救護應(yīng)急預(yù)案;③組織對現(xiàn)場進行消毒、防疫處理;④組織醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治;⑤負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督,依法查處重大食品藥品安全事故;⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

         。9)新聞宣傳工作組牽頭責(zé)任單位:縣委宣傳部;協(xié)作單位:縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

          職責(zé):①制定新聞宣傳工作預(yù)案;②正確引導(dǎo)輿論,統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作情況;③負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳;④按照縣指揮部的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。

          3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu),在上級指揮機構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

          三、災(zāi)害分級

          按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)和一般雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)四級。

          1.特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)

          在本縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號或道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,或發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;影響我縣程度特別嚴(yán)重,縣氣防指啟動Ⅰ級預(yù)警。

          2.重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)

          在本縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;或發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號或道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號等級天氣,特別嚴(yán)重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;或發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;嚴(yán)重影響我縣,縣氣防指啟動Ⅱ級預(yù)警。

          3.較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)

          在本縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;或發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣,嚴(yán)重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;或發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣,影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;影響我縣程度較重,縣氣防指啟動Ⅲ級預(yù)警。

          4.一般雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)

          在本縣行政區(qū)域內(nèi),發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣,或發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣,較重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的;可能影響本轄區(qū)或影響程度一般,縣氣防指啟動Ⅳ級預(yù)警。

          特殊情況下,縣氣防指可根據(jù)雨雪冰凍發(fā)展趨勢和影響程度,相應(yīng)調(diào)整響應(yīng)等級。

          四、預(yù)警和預(yù)防機制

          1.監(jiān)測預(yù)警

         。1)氣象部門加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,及時通過各種媒體發(fā)布低溫報告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息,具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實施。

          (2)電力、交通、鐵路、海事、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本行業(yè)實際,認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測,做好預(yù)警預(yù)報工作,及時向縣指揮部報告。

          (3)縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)的正常信息交流和集中分析會商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息,及時報告縣委、縣政府并通報各成員單位。

          2.預(yù)警預(yù)防行動

          每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況,縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。

          (1)在防御關(guān)鍵期,各級指揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集;對各類信息進行匯總評估,組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;傳達(dá)縣指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

         。2)電力、交通、鐵路、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,按照職責(zé)分工,建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機制。加強防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。

         。3)基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

          3.預(yù)警支持系統(tǒng)

          建設(shè)全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。

          五、應(yīng)急響應(yīng)

          1.分級響應(yīng)

          雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

         。1)特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害,或根據(jù)市指揮機構(gòu)要求,進入特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)。縣指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣(市)提出支援請求。

          縣指揮部總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。必要時,報請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見,公安、交通、鐵路、供電、通信、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策?h指揮部確定防御目標(biāo)和重點,根據(jù)需要向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。

         。2)較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

          發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向上級指揮部報告?h指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報縣委、縣政府,通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣(市)提出支援請求。

          縣指揮部辦公室加強應(yīng)急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。

         。3)一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

          發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害,縣指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

          縣指揮部辦公室加強應(yīng)急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報縣委、縣政府,通報成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣(市)提出支援請求。

          2.分類響應(yīng)

          雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別,在縣指揮部統(tǒng)一指揮下,相關(guān)部門牽頭實施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

          氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù),在啟動本預(yù)案的同時,啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急保障行動方案。

          交通等運輸管理部門和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運輸保障行動,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

          供電、通信等部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

          農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

          公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

          規(guī)劃建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水、供氣等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置,負(fù)責(zé)組織開展城市道路,縣城河道等有關(guān)重要公共場所的應(yīng)急處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急處置行動方案。

          由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工,在啟動本預(yù)案的同時,視情況啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。

          3.先期處置

          雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報,并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點做好電力、通信、市政等設(shè)施維護和搶修,加強地質(zhì)災(zāi)害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應(yīng),加強農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。

          4.信息報告

          我縣發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級、Ⅱ級)后,縣指揮部辦公室應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報省、市指揮部辦公室;發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)后,縣指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況,在2小時內(nèi)報送縣指揮部辦公室,再由縣指揮部辦公室上報市指揮部辦公室;發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅳ級)后,災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將災(zāi)害情況匯總并上報縣指揮部辦公室。

          各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報縣指揮部辦公室。

         。1)氣象信息

          當(dāng)區(qū)域自動氣象站監(jiān)測出現(xiàn)或預(yù)報我縣有50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上日平均氣溫≤0℃,或日最低氣溫≤-3℃,或有積雪、凍雨、雨淞和路面結(jié)冰時,應(yīng)在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

         。2)交通信息

          因雨雪冰凍天氣造成縣內(nèi)交通場站、運輸線結(jié)冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通、鐵路、公安等部門應(yīng)于事發(fā)2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

         。3)公共設(shè)施信息

          因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時,相關(guān)管理部門和單位應(yīng)在2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報告。

         。4)農(nóng)林漁信息

          因雨雪冰凍天氣,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關(guān)管理部門應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告。

         。5)其他信息

          因雨雪冰凍天氣,使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響,行業(yè)管理部門應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告。

          5.指揮協(xié)調(diào)

          (1)啟動預(yù)案

          縣指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預(yù)案的建議,經(jīng)縣政府或縣指揮部批準(zhǔn)后,啟動本預(yù)案。

          (2)應(yīng)急處置

         、贇庀笮畔⒈O(jiān)測

          氣象部門繼續(xù)加強雨雪冰凍天氣監(jiān)測,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向,增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次,及時向縣指揮部和有關(guān)成員單位報告和通報監(jiān)測預(yù)報信息。

          ②交通運輸暢通

          交通部門和高速公路經(jīng)營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的國道、省道和高速公路進行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護管理,確保交通大動脈的暢通;規(guī)劃建設(shè)部門要迅速組織開展城鎮(zhèn)道路除雪除冰行動,確保城鎮(zhèn)主要道路的通行;公安高速交警部門與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門密切配合,采取措施,確保高速公路人員和物資運輸?shù)恼_M行。

         、勰茉次镔Y供應(yīng)

          經(jīng)信等部門密切配合,加強對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理,組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、中石化蒼南支公司等能源企業(yè),確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應(yīng)。

          ④基本生活供應(yīng)

          物價部門加強居民生活必需品市場價格等監(jiān)測,必要時采取價格干預(yù)措施,確保價格穩(wěn)定。經(jīng)信部門對市場供應(yīng)緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段,確保居民正常生活。規(guī)劃建設(shè)部門加強城鎮(zhèn)供水等市政管網(wǎng)維護,確保居民用水的正常供應(yīng)。

         、莼A(chǔ)設(shè)施搶修

          交通、供電、規(guī)劃建設(shè)、通信等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊伍,采取有效措施搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能,最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。

         、掎t(yī)療衛(wèi)生救護

          衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機構(gòu)的救護力量,對因災(zāi)受傷的人員進行醫(yī)療救護,為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡,防止災(zāi)后疾病流行。

         、呱鐣伟簿S護

          公安部門要加強執(zhí)勤力量,做好社會面的控制,特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護,確保社會穩(wěn)定。

         、嗳藛T轉(zhuǎn)移安置

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因災(zāi)滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。

         、岵筷犃α恐г

          武警和民兵骨干應(yīng)急救援隊伍要積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi),組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。

         、獯紊鸀(zāi)害防御

          公安、國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要加強監(jiān)測、管理和巡查,并采取切實有效措施,防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。

         。3)擴大應(yīng)急

          根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要,縣指揮部指揮、調(diào)用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援,聯(lián)系駐蒼部隊等支援搶險救援行動。

          當(dāng)本級預(yù)案或縣內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進一步擴大,縣指揮部或縣政府迅速報請市政府及有關(guān)部門,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調(diào)兄弟縣(市)給予支援。

          6.社會動員

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

          7.信息發(fā)布與新聞宣傳

         。1)雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布。

         。2)雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息,由縣指揮部審核和發(fā)布;涉及雨雪冰凍災(zāi)情的,由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

         。3)雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)縣指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對縣內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,由縣指揮部辦公室審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。

          (4)交通運輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關(guān)信息,增加咨詢熱線和有關(guān)人員,為公眾出行提供服務(wù)。必要時,縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和通信運營企業(yè),匯集各方交通信息,依托電信114或手機短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。

         。5)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體,以及電信、移動通訊等通信運營企業(yè),應(yīng)確保防雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

          8.應(yīng)急結(jié)束

          當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

          六、后期處置

          1.救濟救災(zāi)

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

          2.醫(yī)護治療與衛(wèi)生防疫

          衛(wèi)生部門加強災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預(yù),防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。

          3.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

          供電、交通、規(guī)劃建設(shè)、通信等部門加強領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

          4.災(zāi)后重建

          受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

          5.保險理賠

          保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。

          七、應(yīng)急保障

          1.應(yīng)急隊伍保障

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊伍,作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實施?h武警中隊、公安消防局、邊防大隊支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險救災(zāi)行動的力量調(diào)用,按照軍地協(xié)調(diào)機制組織實施。

          2.資金保障

          縣財政局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障,具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障專項預(yù)案》組織實施。

          3.通信保障

          中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等組織協(xié)調(diào)電信、移動和聯(lián)通等運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

          4.交通運輸保障

          交通部門會同有關(guān)部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運輸和車輛調(diào)配,具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件道路水路運輸應(yīng)急保障行動方案》組織實施。

          5.電力保障

          供電部門負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

          6.物資裝備保障

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位,特別是交通、建設(shè)、供電、經(jīng)信等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

          7.治安保障

          公安部門加強災(zāi)區(qū)和社會治安管理,做好重點部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護,依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險救災(zāi)工作的順利進行,維護社會穩(wěn)定,具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件治安維護應(yīng)急行動方案》組織實施。

          8.避災(zāi)場所保障

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、規(guī)劃建設(shè)等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)場所,設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。

          9.醫(yī)療衛(wèi)生保障

          衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作,具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》和有關(guān)方案組織實施。

          八、監(jiān)督管理

          1.宣傳、培訓(xùn)與演練

          (1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識,提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。

         。2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

         。3)各級應(yīng)急指揮機構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊伍要針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項應(yīng)急演練。

          2.調(diào)查評估

          縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門,對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的成因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),上報縣政府。

          3.獎懲

          對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          九、附則

          1.本預(yù)案由縣氣象局牽頭制定,報縣政府批準(zhǔn)后實施。根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機制的變化,及時更新、修訂和完善。

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部成員單位要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實際情況,制定各自應(yīng)急預(yù)案,報縣指揮部辦公室備案。

          2.本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

          3.本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案2

          為了及時妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的`安全緊急事件,提高惡劣天氣來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。

          一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

          學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成,校長任組長。

          1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:xx。

          副組長:xx。

          成員:xx。

          2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組

          組長:xx。

          副組長:xx。

          成員:xx。

          主要職責(zé):

          1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

          2、安排老師開展相關(guān)的搶險排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

          3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。

          4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。

          二、應(yīng)急措施

          1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預(yù)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。

          2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

          3、增加學(xué)校投入,切實加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎(chǔ)設(shè)施。

          4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話,及時與交運部門取得聯(lián)系,及時通知學(xué)生和學(xué)生家長,校車停止運行。

          5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

          6、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

          7、實行災(zāi)情一日一報制度,發(fā)生災(zāi)情后,要在最短時間內(nèi)上報上級主管部門。

          8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的.穩(wěn)定工作。

          三、預(yù)警級別

          雪災(zāi)預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

          1、黃色預(yù)警信號含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有影響的降雪或強降溫。

          2、橙色預(yù)警信號含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

          3、紅色預(yù)警信號含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續(xù)。

          四、應(yīng)急響應(yīng)

          1、一般(Ⅲ級),上報教育局辦公室,并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實施應(yīng)急指揮工作。

          2、較重(Ⅱ級),上報教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部,由上級領(lǐng)導(dǎo)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組實施應(yīng)急救援工作。

          3、嚴(yán)重(Ⅰ級),領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強降溫災(zāi)害指揮部,由上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

          四、幾點要求

          1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。

          2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

          3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

          發(fā)生惡劣天氣,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預(yù)見性惡劣天氣,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性惡劣天氣,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案3

          1總則

          1.1編制目的

          健全完善全縣自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系和工作運行機制,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,迅速、有序、有力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

          1.2編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》(安徽省人民政府令〔2020〕第295號)、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《當(dāng)涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

          本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。

          1.4工作原則

          1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。

          1.4.2預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際情況,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,落實保障措施,切實做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術(shù)措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

          1.4.3分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部)的統(tǒng)一指揮下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

          1.4.4快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,強化應(yīng)急響應(yīng)機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,把災(zāi)害損失降到最低程度。

          1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

          2組織指揮體系及職責(zé)

          2.1指揮機構(gòu)組成

          2.1.1指揮部組成

          縣政府設(shè)立縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。

          總指揮:縣政府分管副縣長。

          副總指揮:縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負(fù)責(zé)同志。

          成員:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會,縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負(fù)責(zé)同志。

          2.1.2指揮部主要職責(zé)

          組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況;負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員;根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作;研究解決其他有關(guān)重大問題。

          2.2成員單位職責(zé)

          鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。

          縣政府辦:負(fù)責(zé)信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作,在本預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)啟動后,承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)組作用。

          縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害信息,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

          縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件,收集、匯總有關(guān)信息,按規(guī)定上報。ㄊ校⿷(yīng)急管理廳(局)。適時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng),迅速開展救災(zāi)救助工作,及時將救災(zāi)救濟款糧和棉衣棉被等救災(zāi)物資發(fā)放到困難群眾手中;組織有關(guān)部門進村入戶,深入災(zāi)區(qū)查核災(zāi)情,重點了解受災(zāi)群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況,幫助修繕損壞房屋,轉(zhuǎn)移安置人員。

          縣發(fā)改委:加強電力調(diào)度和電力供應(yīng)協(xié)調(diào),確保居民生活、抗雪救災(zāi)和要害部門、重點單位的電力正常供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)害期間電煤及重點企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運組織協(xié)調(diào),保證抗雪救災(zāi)物資的優(yōu)先運輸;與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶建立采購信息聯(lián)系機制,及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度,加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度,保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度,開展對價格變動的預(yù)測、預(yù)警和走勢分析,及時召開價格政策提醒會、告誡會,落實臨時價格干預(yù)措施。

          縣教育局:負(fù)責(zé)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作,確保師生安全;根據(jù)災(zāi)情適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計劃安排,并妥善安排好因災(zāi)滯留學(xué)校的學(xué)生生活;做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作,幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)。

          縣經(jīng)信局:積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,指導(dǎo)幫助企業(yè)克服困難盡快恢復(fù)正常生產(chǎn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對因災(zāi)受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信網(wǎng)正常運行,指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

          縣公安局:加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序,及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故,做好交通指揮疏導(dǎo);對運送應(yīng)急物資、人員的車輛,采取間斷放行、警車帶路等方式,保障應(yīng)急運輸安全通暢。

          縣民政局:建立群眾互助機制,開展結(jié)對幫扶活動,保證每一名受災(zāi)群眾得到及時救助,加強滯留人員的應(yīng)急救助工作,妥善安排好受災(zāi)群眾的基本生活。承擔(dān)捐贈款物的接收和分配工作。

          縣財政局:研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議,并按批準(zhǔn)意見將有關(guān)資金及時撥付到位。

          縣生態(tài)環(huán)境分局:收集、分析、監(jiān)測災(zāi)害對環(huán)境產(chǎn)生的影響,防范、消除因災(zāi)造成的環(huán)境污染。

          縣住建局:牽頭組織有關(guān)部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主要干道的正常交通;組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪,督促各責(zé)任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪,并及時修理清運斷折樹枝,督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪;加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查,督促責(zé)任單位及時排除安全隱患;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關(guān)部門開展危舊房的查險排險工作;及時修復(fù)、重建因災(zāi)損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施。

          縣交運局:強化干線公路養(yǎng)護,及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作,對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控,保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織,重點做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接,確保人員及時疏散,有序流動。組織落實能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關(guān)政策,對因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災(zāi)害情況,采取各種有效的應(yīng)急措施。必要時發(fā)布通行信息,打開備用車道,免費放行車輛,指揮疏導(dǎo)交通。

          縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長勢和特點,制定防寒預(yù)案,組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭,分片包干,對口服務(wù),對農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù),從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施,做到人到地頭、技術(shù)到戶、服務(wù)到項目,指導(dǎo)防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

          縣水利局:負(fù)責(zé)抓好重要水利設(shè)施的除險工作,及時組織因災(zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建;加強農(nóng)村供水安全管理;加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急管理。

          縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活必需品的現(xiàn)場供應(yīng)工作,具體承擔(dān)肉類等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲備管理和縣市場調(diào)控工作;協(xié)調(diào)落實救災(zāi)及災(zāi)后重建的國內(nèi)外合作項目。

          縣衛(wèi)健委:加強健康教育,重點做好急救和傳染病防治常識宣傳,積極組織對因災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救治,加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時開展受災(zāi)群體的疾病預(yù)防控制工作。

          縣審計局:負(fù)責(zé)對各級、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。

          縣城市管理局:加強冰雪災(zāi)害期間市容管理和衛(wèi)生保潔,及時收集和清運生活垃圾;督促責(zé)任單位抓好大型戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和除險工作;組織力量參加主干道冰雪清除工作。

          縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警工作,并做好應(yīng)急處置相關(guān)工作;負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作。

          縣市場監(jiān)管局:加強冰雪災(zāi)害期間的市場管理,打擊各種違規(guī)行為,保障市場供應(yīng)。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查,及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。

          縣氣象局:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù),提出防御氣象災(zāi)害的對策與建議;負(fù)責(zé)組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災(zāi)害防御科普宣傳等工作。

          縣消防救援大隊:根據(jù)險情、災(zāi)情,按照縣指揮部安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險救援救災(zāi)工作。

          縣融媒體中心:保持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運行,加強對抗雪救災(zāi)的宣傳報道,及時播發(fā)預(yù)警信息,加強防災(zāi)減災(zāi)常識的宣傳。

          縣總工會:結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動,開展因災(zāi)困難職工的生活救助和幫扶工作。

          縣重點工程建管中心:動員相關(guān)施工單位組織人員、設(shè)備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。

          縣供電公司:加強對供電設(shè)施、設(shè)備的檢修維護,加大巡線力度,及時清除電網(wǎng)線路、供電設(shè)備設(shè)施上的冰雪;加強電網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度,及時搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運行,保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。

          2.3工作機制

          縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。由縣應(yīng)急管理局牽頭,定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議,貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對的工作要求,研究重要事項,協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對過程中的重大問題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實,共同做好災(zāi)害的應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況,并提出對策建議,承擔(dān)指揮部交辦的'其他事項。

          啟動Ⅱ級(含)以上響應(yīng)后,縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復(fù)重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組,處置較大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。各工作組實行集中辦公,辦公地點設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

          綜合協(xié)調(diào)組:由縣政府辦副主任(縣指揮部副指揮長)兼任組長,縣政府辦為牽頭單位,縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負(fù)責(zé)有關(guān)材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡(luò)、氣象預(yù)測預(yù)報等,對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)來賓接待工作,承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

          搶險救援組:由縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)主要負(fù)責(zé)人任組長,縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)為牽頭單位,縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織實施由冰雪災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急搶險救援工作。

          生活救助組:由縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人任組長,縣應(yīng)急管理局為牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負(fù)責(zé)安排和保障受災(zāi)群眾基本生活,災(zāi)情的核查上報,救災(zāi)款物的分配下?lián),組織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災(zāi)款物。

          交通工作組:由縣交運局主要負(fù)責(zé)人任組長,縣交運局為牽頭單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負(fù)責(zé)道路運輸管理工作,組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭,相關(guān)部門和單位配合;國道、省道由縣交運局負(fù)責(zé);次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé);人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負(fù)責(zé)。

          煤電油運組:由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長,縣發(fā)改委為牽頭單位,縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負(fù)責(zé)做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調(diào)工作,做好電力、煤炭以及其它抗雪救災(zāi)重要物資、產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)度和綜合協(xié)調(diào),保障公共通訊正常運行。

          市場保障組:由縣商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任組長,縣商務(wù)局為牽頭單位,縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運,保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應(yīng),啟動市場監(jiān)測機制,及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況,防止出現(xiàn)斷檔、脫銷,保持價格基本穩(wěn)定。

          醫(yī)療衛(wèi)生救治組:由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人任組長,縣衛(wèi)健委為牽頭單位,縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應(yīng)等工作。

          恢復(fù)重建組:由縣發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任組長,縣發(fā)改委為牽頭單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負(fù)責(zé)做好災(zāi)后重建的相關(guān)工作。

          宣傳報道組:由縣委宣傳部主要負(fù)責(zé)人任組長,縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局為成員單位。負(fù)責(zé)組織開展抗雪救災(zāi)宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請求增援。向各小組傳達(dá)指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。

          督查組:由縣督查部門主要負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)對全縣各單位部門的抗凍救災(zāi)情況進行督查;負(fù)責(zé)對縣機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

          3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

          3.1預(yù)防

          各相關(guān)部門要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。

          1.思想準(zhǔn)備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動,宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護的意識,提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識,做好“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備。

          2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任人。

          3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報批或備案。開展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。

          4.物資隊伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對物資品種、數(shù)量,足額補充和儲備搶險救援救災(zāi)物資,確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)隊伍建設(shè),統(tǒng)計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災(zāi)時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍,鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)。

          5.隱患排查。采取多種方式對存在風(fēng)險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細(xì)調(diào)查和評估,及時采取有效措施管控風(fēng)險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對性應(yīng)急措施。

          6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對科技支撐,優(yōu)化整合各類科技資源,充分運用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

          3.2監(jiān)測預(yù)報

          縣氣象局為低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息的提供單位,按照職能職責(zé)建立和完善監(jiān)測站點,在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,加強小區(qū)域短臨預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期和提高準(zhǔn)確度,及時向縣應(yīng)急管理局提供監(jiān)測預(yù)報結(jié)果。

          縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信、電力等有關(guān)部門(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報信息,對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預(yù)測,并開展相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作,及時向縣應(yīng)急管理局報告相關(guān)情況。

          3.3預(yù)警信息發(fā)布

          3.3.1預(yù)警級別

          根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按從高到低,將預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

          1.Ⅰ級預(yù)警

          全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到15毫米以上,預(yù)計未來48小時內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災(zāi)指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預(yù)警信號,氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預(yù)警信號或暴雪紅色預(yù)警信號。

          2.Ⅱ級預(yù)警

          全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計積雪深度超過15厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到12毫米以上。預(yù)計未來48小時內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。

          3.Ⅲ級預(yù)警

          全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水,12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到8毫米以上,預(yù)計未來48小時內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。

          4.Ⅳ級預(yù)警

          全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣,日平均氣溫低于0℃,全縣累計積雪深度超過5厘米,預(yù)計未來48小時內(nèi),低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預(yù)計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達(dá)到5毫米以上。

          3.3.2發(fā)布制度

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。

          3.3.3發(fā)布內(nèi)容

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預(yù)警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。

          3.3.4發(fā)布途徑

          冰雪災(zāi)害預(yù)警信息由縣氣象局發(fā)布?h氣象局應(yīng)及時將冰雪

          災(zāi)害預(yù)警信息通過應(yīng)急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布,相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持。

          4應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 Ⅰ級響應(yīng)

          4.1.1啟動條件

          縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅰ級響應(yīng)。

          (1)因災(zāi)縣境內(nèi)2/3(里程)的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上;

         。2)災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上;

         。3)因災(zāi)死亡6人以上;

         。4)因災(zāi)倒塌房屋6000間以上。

          4.1.2啟動程序

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),及時向縣政府匯報,縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議,由市長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

          4.1.3響應(yīng)行動

          (1)縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況,必要時向市政府及市有關(guān)單位報告,請求支持。

         。2)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。縣指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門,赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

          (3)縣指揮部10個工作組分別由縣長召集,實行聯(lián)合辦公。按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。

         。4)縣指揮部各成員單位認(rèn)真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對工作。

         。5)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報縣指揮部,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

         。6)必要時,部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告,由縣指揮部請求駐當(dāng)部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

          4.1.4響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議,由市長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

          4.2 Ⅱ級響應(yīng)

          4.2.1啟動條件

          縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅱ級響應(yīng)。

         。1)因災(zāi)縣境內(nèi)1/2(里程)的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下;

         。2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下;

         。3)因災(zāi)死亡4人以上、6人以下;

         。4)因災(zāi)倒塌房屋1500間以上、6000間以下。

          4.2.2啟動程序

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),及時向縣政府匯報,縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議,由市分管救災(zāi)工作的副市長(市指揮部總指揮)宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。

          4.2.3響應(yīng)行動

         。1)縣指揮部及時向市委、縣政府報告災(zāi)情和應(yīng)急處置進展情況,召開指揮部會議,部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。2)縣指揮部10個工作組分別由縣長召集,按照職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布各工作組熱線電話。

         。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向縣指揮部報告,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。

         。4)必要時,部分受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報告,由縣指揮部請求駐當(dāng)部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

          4.2.4響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應(yīng)建議,由市分管救災(zāi)工作的副市長(市指揮部總指揮)決定終止Ⅱ級響應(yīng)。

          4.3 Ⅲ級響應(yīng)

          4.3.1啟動條件

          縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅲ級響應(yīng)。

         。1)因災(zāi)縣境內(nèi)1/2(里程)的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下;

         。2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下;

         。3)因災(zāi)死亡2人以上、4人以下;

         。4)因災(zāi)倒塌房屋600間以上、1500間以下。

          4.3.2啟動程序

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn),及時向縣政府匯報,由縣長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

          4.3.3響應(yīng)行動

          (1)縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況由指揮部向縣政府報告。

         。2)縣指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

         。3)縣指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作?h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報告工作,并對受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災(zāi)工作進行指導(dǎo)?h經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應(yīng)?h交運局負(fù)責(zé)全縣道路冰雪鏟除工作,保障全縣公路交通運輸暢通?h公安局增加執(zhí)勤備勤力量,加強對重點道路、路段的交通組織和管理,加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛(wèi)。縣發(fā)改委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng),協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應(yīng)?h衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災(zāi)害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作?h教育局及時調(diào)整學(xué)校教學(xué)計劃,全縣各大中小學(xué)和幼兒園可視情臨時停課?h供電公司加強對電網(wǎng)的維護,組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復(fù),保障電網(wǎng)正常運行。

         。4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。屬地政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時向縣指揮部辦公室報告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國省道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。

          4.3.4響應(yīng)終止

          災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應(yīng)建議,由縣長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

          4.4 Ⅳ級響應(yīng)

          4.4.1啟動條件

          縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動Ⅳ級響應(yīng)。

         。1)因災(zāi)縣境內(nèi)1/5(里程)的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上,公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下;

         。2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下;

          (3)因災(zāi)死亡1人以上、2人以下;

         。4)因災(zāi)倒塌房屋300間以上、600間以下。

          4.4.2啟動程序

          根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣指揮部辦公室向指揮部報告,經(jīng)縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

          4.4.3響應(yīng)行動

          (1)縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

         。2)縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

         。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報縣指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。

          4.4.4響應(yīng)終止災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣政府宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

          5信息發(fā)布

          5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準(zhǔn)確的原則,按照穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面為主的要求,為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍。

          5.2災(zāi)情發(fā)生后,縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和工作需要,組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式,將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應(yīng)保障情況等,及時、準(zhǔn)確向社會公布。

          6災(zāi)情報告和總結(jié)評估

          6.1災(zāi)情報告內(nèi)容和時間要求

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告縣委、縣政府,書面信息必須在1小時內(nèi)上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,可先電話報告,后書面報告。災(zāi)情報告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,其他受災(zāi)受損情況,以及組織開展搶險救災(zāi)的基本情況等。隨后應(yīng)跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。堅持實行日報制度,啟動應(yīng)急響應(yīng)后至響應(yīng)結(jié)束前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門單位每日16:00時前將當(dāng)日信息報指揮部辦公室,特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災(zāi)信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)起草,按程序?qū)彾ê笊蠄蟆?/p>

          6.2災(zāi)情總結(jié)評估

          抗雪救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)組織開展災(zāi)情評估和應(yīng)對工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情的總結(jié)評估工作,縣相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,報縣指揮部,并按程序報市有關(guān)部門。

          7應(yīng)急保障

          7.1資金保障

          政府應(yīng)合理統(tǒng)籌預(yù)備費,一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,財政部門要及時安排和下?lián)苜Y金,確保救災(zāi)工作順利進行。

          7.2物資保障

          縣有關(guān)部門要按照各自職責(zé),通過多種方式認(rèn)真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準(zhǔn)備足量的車用防滑設(shè)備,應(yīng)急管理部門應(yīng)儲備適量的棉被等必要的救災(zāi)物資。

          7.3應(yīng)急力量

          縣應(yīng)急管理局(縣安委辦)、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門,要制定完善相應(yīng)的應(yīng)急方案,加強專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè),不斷改善應(yīng)急裝備條件,不斷提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技能水平。同時,積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

          7.4宣傳、培訓(xùn)和演練

          相關(guān)部門(單位)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體,向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識,增強全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)?h教育局應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教學(xué)內(nèi)容。

          相關(guān)部門(單位)制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計劃,組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓(xùn),定期開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全?h指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急演練,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)應(yīng)急隊伍要針對易發(fā)的險情開展應(yīng)急演練。

          8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

          8.1救濟救災(zāi)

          縣應(yīng)急管理、發(fā)改等有關(guān)部門要設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

          8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫

          縣衛(wèi)健部門要加強災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量,做好因災(zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延;對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預(yù),防止產(chǎn)生災(zāi)后心理障礙。

          8.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

          縣水利、交通、住建、通信、電力等部門(單位)要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修,盡快恢復(fù)正常功能。

          8.4災(zāi)后重建

          受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會和有關(guān)部門要抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,加緊組織編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。

          8.5保險理賠

          縣財政局要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時進行賠付。

          9附則

          9.1預(yù)案管理

          本預(yù)案是縣政府組織和指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作的專項預(yù)案,由指揮部負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際需要及時進行修訂和完善。

          指揮部各成員單位根據(jù)各自職責(zé)和本預(yù)案要求,制定相應(yīng)的工作方案,報縣指揮部辦公室備案。

          9.2監(jiān)督檢查

          在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,由縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)成員單位,對本預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作,縣政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對措施到位。

          各行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

          9.3責(zé)任與獎懲

          根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

          對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援救災(zāi)工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          9.4預(yù)案解釋

          本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

          9.5預(yù)案生效時間

          本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,原《當(dāng)涂縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(當(dāng)政辦〔2017〕44號)同時廢止。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案4

          1、總則

          1.1編制目的

          為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,合理使用防雪清雪資源,明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù),做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件,控制突發(fā)事件,將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,保證道路交通設(shè)施完好,確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行,為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合四方區(qū)的實際情況,編制本預(yù)案。

          1.2工作原則

          1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則:區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作,形成社會整體合力。

          1.2.2依法規(guī)范原則:明確各相關(guān)部門、單位、個人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,提高防雪清雪工作的效率。

          1.2.3分工負(fù)責(zé)原則:各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責(zé),分別做好防雪清雪工作。

          1.2.4優(yōu)先原則:防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

          1.2.5屬地化原則:各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用,就近協(xié)調(diào)力量,提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

          1.2.6快速反應(yīng)原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。

          1.2.7協(xié)同配合原則:及時進行全行業(yè)救援、配合,通力協(xié)作。

          1.2.8資源共享原則:冰雪天氣應(yīng)急需要動用人力、物資等不同資源,做到資源共享,減少資源儲備,避免不必要的浪費。

          1.3編制依據(jù)

          根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定,編制本預(yù)案。

          (1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

          (2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》;

          (3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;

          (4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》;

          (5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

          1.4適用范圍與啟動條件

          本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪,重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的.冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報,預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下,啟動本預(yù)案。

          2、城市道路冰雪天氣應(yīng)急體系

          2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

          2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心

          區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。

          2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

          (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

          (2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

          (3)及時掌握降雪信息,并將防雪情況及時通報各有關(guān)單位。

          (4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

          (5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會議,研究解決存在的問題,制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預(yù)算及使用情況。

          (6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。

          (7)加強區(qū)域合作,交流防雪清雪經(jīng)驗。

          2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)

          2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位:區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。

          2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

          (1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

          (2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

          (3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會議。

          (4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護隊,接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作;區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作;各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

          (5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式,將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,并嚴(yán)格落實各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項。

          (6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。

          (7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),及時按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

          (8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé),制定切合實際的應(yīng)急工作程序,學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

          (9)遇有降雪天氣,各有關(guān)部門、單位要堅持晝夜值班制度,并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,同時要加強信息反饋。

          2.3應(yīng)急聯(lián)動機制

          區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資,情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

          3、預(yù)警預(yù)防機制

          建立預(yù)警預(yù)防機制,通過分析預(yù)警信息,判斷危險程度,采取預(yù)防措施,防止事故發(fā)生,將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

          3.1預(yù)警預(yù)防行動

          3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息,及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》,并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動的準(zhǔn)備工作。

          (1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

          (2)相關(guān)單位加強值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。

          (3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。

          (4)應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

          3.1.2預(yù)警預(yù)防行動的監(jiān)督檢查

          (1)監(jiān)督檢查內(nèi)容:應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

          (2)監(jiān)督檢查方式:電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

          (3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

          3.2預(yù)警級別

          積雪、冰凍自然災(zāi)害等級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性,可以分為特大事件、大事件。

          (1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重,不能保證車輛正常行駛,可定為特大事件。

          (2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微,仍可保證車輛正常行駛,可定為大事件。

          4、應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置

          4.1除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置

          4.1.1應(yīng)急要求

          (1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉,及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作,駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

          出現(xiàn)白天降雪情況時,各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況,出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪,在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)夜間降雪情況,路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7:00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù);出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時,要根據(jù)具體情況進行處理,保證道路交通暢通;各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。

          (2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑,防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種,嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。

          4.1.2處理辦法

          (1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下,降雪量不大,僅有少量積雪時,要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位,組織搶險人員,采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式,清除道路上的積雪。

          (2)降雪量較大,路面開始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化的情況下,要使用撒水車噴灑防雪清雪劑,并配合人工灑防雪清雪劑,以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量,每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

          5、后期處置

          5.1后期處理

          5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣,包括沙土等剩余物料,由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。

          5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后,區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進行沖洗,最大限度的減少防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。

          5.2調(diào)查和總結(jié)

          防雪清雪工作完成后,區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設(shè)施損壞情況,收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息,及時報區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應(yīng)急指揮中心。

          6、應(yīng)急保障

          6.1人員保障

          6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動后,由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。

          6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險隊伍,應(yīng)急預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運行安全。應(yīng)急隊伍人員應(yīng)對市政道路設(shè)施情況熟悉,有專業(yè)技術(shù),能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

          6.2物資保障

          6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定,配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置,以保證按要求及時到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護。

          6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。

          6.3其它保障

          在應(yīng)急處置中,醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。

          7、宣傳、培訓(xùn)

          7.1宣傳

          區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作,使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識,增強應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件能力。

          7.2培訓(xùn)

          7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急中心辦公室工作人員進行培訓(xùn)。

          7.2.2各實施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓(xùn),區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

          8附則

          8.1冰雪天氣

          據(jù)資料記載,青島市年平均結(jié)冰日為82天,年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。

          8.2監(jiān)督檢查

          區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查,區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況,督促各項相關(guān)工作的落實。

          8.3獎勵與責(zé)任

          8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

          8.3.2對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案,玩忽職守,造成損失或影響的單位或個人,區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報批評,違反法律的,將依法追究法律責(zé)任。

          8.4實施時間

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案5

          1總則

          1.1編制目的

          為科學(xué)有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害,最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失,維護社會穩(wěn)定。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

          1.4工作原則

         。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失。

         。2)以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,落實各項防范應(yīng)對措施,關(guān)口前移、標(biāo)本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

         。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合,落實各層級工作責(zé)任,形成災(zāi)害防范應(yīng)對合力。

         。4)分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,市政府按照災(zāi)害響應(yīng)級別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。同時,密切配合上級有關(guān)部門,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

          2組織指揮體系

          2.1指揮機構(gòu)

          在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。由市政府常務(wù)副市長任總指揮,市政府分管副市長任常務(wù)副總指揮,市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長任副總指揮,市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。

          市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。

          2.2工作組及職責(zé)

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)搶險救災(zāi)需要,市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組:

         。1)綜合協(xié)調(diào)組

          牽頭單位:市應(yīng)急局

          參加單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。

          主要職責(zé):做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況;承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等;組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道,加強輿論引導(dǎo);指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。

         。2)搶險救災(zāi)組

          牽頭單位:市應(yīng)急局

          參加單位:軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。

          主要職責(zé):開展氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測,加強相關(guān)預(yù)警工作;編制搶險救災(zāi)方案,開展災(zāi)情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作;動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。

         。3)搶修維護保障組

          牽頭單位:市發(fā)展改革委

          參加單位:市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。

          主要職責(zé):協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備,做好有關(guān)應(yīng)急保障。

         。4)交通運輸保障組

          牽頭單位:市交通運輸局

          參加單位:市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊。

          主要職責(zé):實施必要的交通管制,維護交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。

         。5)治安保衛(wèi)組

          牽頭單位:市公安局

          參加單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。

          主要職責(zé):維護社會治安和市場秩序,保障重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定;組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。

         。6)醫(yī)療救護組

          牽頭單位:市衛(wèi)生健康委

          參加單位:武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會。

          主要職責(zé):調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi),做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。

          3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

          3.1預(yù)防

          市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位要強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念,切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對各項準(zhǔn)備。

         。1)建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對組織體系,理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制,完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任。

          (2)按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災(zāi)害必需的物資裝備。

         。3)整合優(yōu)勢資源,強化科技支撐,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。

          3.2監(jiān)測預(yù)報

          氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息,建立完善監(jiān)測站點,在提供大范圍中長期預(yù)報的同時,加強小區(qū)域短臨預(yù)報,盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度,及時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測預(yù)報信息。

          公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預(yù)報信息,研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度,及早發(fā)出預(yù)警警示,完善應(yīng)對措施,做好應(yīng)對準(zhǔn)備,并將有關(guān)情況及時報送市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。

          3.3預(yù)警

          3.3.1判定預(yù)警級別

          市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息,及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進行綜合評估,確定預(yù)警級別。預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。

          3.3.2發(fā)布預(yù)警信息

          即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息,決定并宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期,同時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

          預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布,包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。

          3.3.3預(yù)警調(diào)整及解除

          預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。

          4運行機制

          4.1災(zāi)情報送

          4.1.1災(zāi)情報送原則

          災(zāi)情初報要快,續(xù)報要準(zhǔn),終報要全,災(zāi)情報送應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享,并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)。

          4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容

          災(zāi)情報告主要包括:災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢,因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時間,交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況,救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。

          4.1.3災(zāi)情報送時限

          政府及其有關(guān)部門接報災(zāi)情信息后,在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報送災(zāi)情初報,并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。

          4.2先期處置

          發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時,低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設(shè)施搶修維護等先期處置,并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。

          4.3響應(yīng)啟動

          4.3.1分級應(yīng)對

          發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請省政府及省級相關(guān)部門給予支持和援助;發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請省級有關(guān)部門給予支持。

          4.3.2響應(yīng)分級

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

         。1)市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市委、市政府報告,由市委、市政府決定啟動市級應(yīng)急響應(yīng),第一時間向省委、省政府報告。

          在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置,主要采取以下措施:

          ①第一時間向市委、市政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況,必要時向省級相關(guān)部門請求支持。

          ②組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢,研究提出救援措施。

         、鄄渴鸬蜏赜暄┍鶅鰹(zāi)害應(yīng)急處置工作;視情請求省級相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。

         、艹闪F(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急救援工作。

         、輩f(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備,調(diào)撥運輸應(yīng)急物資;必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。

         、藿M織清除影響車輛通行的道路積雪積冰,公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。

          ⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施,盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能,保障群眾基本生活需要。

         、嘟M織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移,設(shè)置臨時集中安置點,保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng),妥善安置受災(zāi)群眾。

         、岚l(fā)布應(yīng)急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導(dǎo)。

         。2)市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市政府報告,由市政府決定啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),第一時間向省政府報告。

          市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

         。3)市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),第一時間向市委、市政府政府報告。

          市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。

          4.4信息發(fā)布

          發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息,5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

          4.5響應(yīng)終止

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束,災(zāi)情得到有效控制,受災(zāi)群眾得到妥善安置,受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障,受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時,響應(yīng)終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由市委、市政府批準(zhǔn);終止市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由市政府批準(zhǔn);終止市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

          4.6后期處置

          4.6.1調(diào)查評估

          低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,由市政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估,統(tǒng)計核實受災(zāi)損失,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗,提出改進完善措施,形成調(diào)查評估報告,逐級上報。

          4.6.2善后處置

          發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害,在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,做好善后處置工作。

          4.6.3救災(zāi)補償

          政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的`物資、設(shè)備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

          4.6.4恢復(fù)重建

          政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要,結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。

          5應(yīng)急保障

          5.1隊伍保障

          防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援隊伍主要有:市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。

          根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點,組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。

          5.2通信保障

          工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通,做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。

          5.3交通運輸保障

          交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制,優(yōu)先保障搶險救災(zāi)車輛通行,保障搶險救災(zāi)道路暢通。

          5.4資金保障

          救災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分級承擔(dān)。

          5.5物資和設(shè)施保障

          應(yīng)急搶險救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況,制定搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調(diào)運機制。

          5.6社會治安保障

          公安部門要加強受災(zāi)區(qū)域的治安管理,及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。

          5.7應(yīng)急醫(yī)療保障

          市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災(zāi)需要,及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救治能力。

          6預(yù)案管理

          6.1預(yù)案編制與修訂

          市應(yīng)急局會同市氣象局等有關(guān)部門編制本預(yù)案,根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善,并報上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。

          6.2宣傳和培訓(xùn)

          政府應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。

          6.3預(yù)案演練

          政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃,至少每年組織一次應(yīng)急演練。

          7責(zé)任與獎懲

          根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任。

          8附則

          8.1名詞術(shù)語釋義

          本預(yù)案所稱以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

          8.2預(yù)案實施時間

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案6

          冬季來臨,暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多,為做好下雪惡劣天氣學(xué)生往返及在校期間的安全工作,特制訂本預(yù)案。

          一、高度重視,明確分工:

          1、領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          副組長:

          組員:辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等科室。

          職責(zé):全面檢查協(xié)調(diào)學(xué)校教師與學(xué)生情況,及時調(diào)整增派人手與工具,安排掃雪、管理師生出行,上下樓梯及其它應(yīng)急工作。

          2、信息組組長:

          組員:辦公室、政教處

          職責(zé):及時了解天氣預(yù)報,告知全校師生以及注意事項。如需要擬定告家長書,告知家長注意事項。對掃雪人員予以考勤,并對掃雪過程予以錄像、拍照,掃雪結(jié)束,對先進典型予以通報表揚。

          3、后勤組組長:

          組員:總務(wù)處等

          職責(zé):提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。

          4、應(yīng)急突擊組組長:

          組員:辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門衛(wèi)、保安、全體教師等。

          職責(zé):對于特大降雪,根據(jù)降雪程度與清掃地點,可微調(diào)分工以及時排除路面障礙,樹木、電線等險情。

          5、課務(wù)調(diào)整組組長:

          組員:教務(wù)處、教科室

          職責(zé):如遇特大雪,及時請示領(lǐng)導(dǎo),按照上級要求迅速通知教師作息時間的調(diào)整與課務(wù)的安排。

          二、應(yīng)急工作措施:

          1、雪情就是命令,責(zé)任驅(qū)使行動。

         。1)根據(jù)天氣預(yù)報,后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

         。2)隨著雪情加大,由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。

         。3)課務(wù)組根據(jù)雪情,做出準(zhǔn)確判斷,予以作息時間和課務(wù)安排,并通知到各班級與全體教職工。

          (4)應(yīng)急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。

         。5)信息組及時考勤,并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

          2、加強安全教育,上好應(yīng)急安全教育專題課。

          課務(wù)調(diào)整組規(guī)定時間,安排所有班級舉行一次專題班會,班主任老師對學(xué)生進行雪天安全教育,要求學(xué)生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間,應(yīng)立即放學(xué),嚴(yán)禁拖堂,嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。

          3、自覺除雪行動,消除校內(nèi)安全隱患。

          (1)早準(zhǔn)備。后勤組與總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。

         。2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工,第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。

         。3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段,各年級及時將責(zé)任區(qū)的.雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。

         。4)及時清除積雪。應(yīng)急突擊組應(yīng)首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時清除,保證場地正常使用。

         。5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。

          4、做好雪天教育宣傳,加強師生安全防范。

         。1)做好家校溝通,班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo),做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。

         。2)信息組要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧,行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候,應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)(班),提倡家長接送或步行到校,以減少不安全因素。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案7

          一、臺風(fēng)應(yīng)急程序

          1、臺風(fēng)季節(jié)到來前:應(yīng)經(jīng)常注意天氣預(yù)報(天氣預(yù)報咨詢電話96121)和臺風(fēng)警報;查實當(dāng)?shù)卣块T對災(zāi)害的應(yīng)對要求;準(zhǔn)備好防災(zāi)用品,包括捆綁物體的繩子、安全帽、應(yīng)急電源等。

          2、警告播出后:注意氣象中心是否有進一步的臺風(fēng)預(yù)報、警告或指示,做好停止?fàn)I業(yè)準(zhǔn)備,清理松散易倒、在強風(fēng)中會造成損壞的物品:包括廣告燈箱需拆除的應(yīng)及時通知相關(guān)人員拆除、用木板或膠帶封住門窗、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查計量操作井內(nèi)閥門或計量口蓋是否關(guān)嚴(yán)、檢查門窗是否已經(jīng)關(guān)閉、檢查高空是否有懸掛物等。

          3、臺風(fēng)發(fā)生時:停止?fàn)I業(yè),避免外出活動,在營業(yè)站房內(nèi)避險,并離玻璃門窗有一定的安全距離,防止玻璃破碎傷害人身,隨時留意氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)情況。

          4、沿海風(fēng)力較大加油站,如當(dāng)?shù)卣块T要求人員撤離,應(yīng)立即保管好資金、發(fā)票等重要物資后,服從政府部門安排。

          5、當(dāng)風(fēng)力較大時,員工出站房應(yīng)佩帶安全帽,營業(yè)前應(yīng)先檢查罩棚頂及營業(yè)房頂下部是否有懸掛將墜落物體。

          6、臺風(fēng)過后:清理現(xiàn)場,計量員先檢查操作井內(nèi)是否有水,應(yīng)先清除,再對罐內(nèi)水高進行計量,當(dāng)水高增加時,先確認(rèn)是否會導(dǎo)致油品質(zhì)量發(fā)生變化,如有影響,應(yīng)將雜質(zhì)和積水清除后再恢復(fù)營業(yè),在第一時間內(nèi)統(tǒng)計損失情況并上報站經(jīng)理、防臺辦,損失情況應(yīng)簡單明了,描述損失物品、損失部位、損失數(shù)量或面積、預(yù)計損失金額。

          二、洪災(zāi)(暴雨)應(yīng)急程序

          汛期來臨前,應(yīng)提前做好下水道等排水系統(tǒng)的清理工作,提前準(zhǔn)備充足的防汛物資,如雨衣、鐵鍬、沙及沙袋等,將易受潮物資轉(zhuǎn)移到高處。同時要檢查卸油閥、計量口的關(guān)閉和密封情況。

          1、當(dāng)發(fā)生洪災(zāi)時,立即切斷油站總電源,停止?fàn)I業(yè),同時密封油罐可能進入洪水的部位,將貴重或易壞物品和化學(xué)品放在洪水達(dá)不到的地方,做好安全防范工作。

          2、洪災(zāi)過后,組織排水、清理現(xiàn)場,檢查設(shè)備設(shè)施情況,測量油罐水高,確認(rèn)所有隱患均排除后,恢復(fù)營業(yè)。

          3、統(tǒng)計損失情況并上報。

          三、地震應(yīng)急程序

          1、地震發(fā)生時應(yīng)立即切斷電源,停止收、發(fā)油作業(yè),操作系統(tǒng)等按操作步驟退出管控系統(tǒng)。

          2、采取必要措施,保護好加油站的現(xiàn)金和各種帳冊表單及檔案資料。

          3、疏散站內(nèi)車輛及人員,將人員撤到開闊地帶,按照分工責(zé)任的原則,堅守崗位,確保加油站財產(chǎn)及人身安全。地震發(fā)生時:盡量不要留在室內(nèi);保持冷靜;離開窗戶、電器和易倒塌的家具;在安全可靠的地方避險。

          4、當(dāng)因地震發(fā)生管線或油罐滲漏時,執(zhí)行管線和油罐滲漏處理程序。

          5、隨時注意可能發(fā)生的次生事故。

          6、地震發(fā)生后:清理現(xiàn)場,檢查設(shè)備、設(shè)施情況,計量油品庫存;確認(rèn)所有隱患均已排除后恢復(fù)營業(yè);并將情況上報公司值班室。

          四、防雷應(yīng)急程序

          1、打雷時,加油站應(yīng)停止?fàn)I業(yè),關(guān)閉電源,并向顧客作好解釋工作。禁止雷電期間接卸油品。

          2、員工應(yīng)做好自身安全防護工作,盡量在營業(yè)廳內(nèi),關(guān)閉門窗,當(dāng)出現(xiàn)人身傷害時,按照人身傷害應(yīng)急處理程序處理。

          3、打雷期間,禁止使用熱水器和水龍頭,盡可能不接觸門窗等金屬設(shè)備。

          4、在電源、電話及電視等室外引入的信號線沒裝避雷器的`情況下,不要打開電視、打電話,也不要用其它電器,并拔掉插頭。

          5、雷電災(zāi)害發(fā)生后:清理現(xiàn)場,檢查設(shè)備、設(shè)施情況,確認(rèn)所有隱患均已排除后恢復(fù)營業(yè);統(tǒng)計損失情況并上報。

          五、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

          當(dāng)出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害時:應(yīng)把員工和顧客的生命安全放在第一位。注意天氣預(yù)報(天氣預(yù)報咨詢電話96121)、公司對雪災(zāi)冰凍警報;了解當(dāng)?shù)卣块T和公司相關(guān)部門對災(zāi)害的應(yīng)對要求。站內(nèi)準(zhǔn)備好防災(zāi)用品,包括捆綁物體的繩索、手電筒、安全帽、應(yīng)急電源等。嚴(yán)禁使用明火取暖。

          當(dāng)災(zāi)情較輕時:

          1、警告播出后:注意氣象部門是否有進一步的災(zāi)害預(yù)報、警告,做好可能停止?fàn)I業(yè)準(zhǔn)備,在保證人員安全的前提下清理松散易倒、在雨雪重壓下會造成損壞或跨塌的物品:包括廣告燈箱需拆除的應(yīng)及時通知相關(guān)人員拆除、站內(nèi)的進站須知牌、安全警示牌、安全周知牌、門窗等。檢查卸油口閥門或計量口蓋是否關(guān)嚴(yán)、檢查門窗是否已經(jīng)關(guān)閉、檢查罩棚和其他建構(gòu)筑物是否有被雨雪壓壞的跡象等。

          2、雨雪冰凍發(fā)生時,站內(nèi)應(yīng)采取清除冰雪、車道上鋪放沙石、草墊、設(shè)置交通路障、減慢車輛行使速度等方法,確保進站車輛有序、平穩(wěn)。

          3、雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時,嚴(yán)禁高處作業(yè),嚴(yán)禁人員到屋頂、罩棚頂部查看雪情。油罐車上有冰凍或積雪時,嚴(yán)禁上車計量作業(yè),可采取清除積雪后再計量或過磅交接等方式進行驗收入庫。

          當(dāng)災(zāi)情嚴(yán)重時:

          1、雨雪冰凍災(zāi)害嚴(yán)重或建構(gòu)筑物有被雨雪壓壞的跡象時(包括出現(xiàn)檐面開裂、罩棚變形、立柱支撐及連接部位出現(xiàn)開裂和扭曲現(xiàn)象等):所有人員必須立即撤離至安全位置,同時上報公司值班室,經(jīng)公司應(yīng)急小組同意后停止?fàn)I業(yè),隨時留意并上報公司建構(gòu)筑物的受壓和變形情況。

          2、罩棚積雪厚度超過20公分和罩棚面積超過800平方的加油站發(fā)現(xiàn)異常隨時啟動疏散車輛和人員預(yù)案。罩棚積雪超過30公分的加油站,一律停業(yè)。

          3、已經(jīng)停業(yè)的加油站,要封閉進出口道路,設(shè)置警示標(biāo)識,罩棚下禁止停放車輛和人員駐足。要有專人監(jiān)護,保障人員安全。

          4、對已坍塌的加油站,在坍塌區(qū)域以及進出口設(shè)置警戒線和明顯的警示標(biāo)識。對坍塌罩棚已經(jīng)進行過安全處置的加油站,及時拆除“中國石油”以及寶石花形象標(biāo)識,對于難以拆除的部分要予以遮蓋。

          5、發(fā)生坍塌的加油站未經(jīng)批準(zhǔn)不得進行檢維修,防止發(fā)生次生事故。對加油站坍塌現(xiàn)場要及時拍照,為保險理賠做好準(zhǔn)備。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案8

          一、人員安排

          根據(jù)項目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下:

          客服部:主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

          保潔員:主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

          二、所需物資

          1、鐵鍬、鐵鏟。

          2、除雪劑、除雪板。

          3、垃圾運輸車等。

          三、具體內(nèi)容

          (一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機制,隨時關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資,并對參與人員進行明確分工。

          (二)明確各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:

          客服組:及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況。

          保潔組:重點清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運輸車負(fù)責(zé)清運。

          災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

          四、注意事項

          1、正確對待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現(xiàn)大面積恐慌,影響救助工作。

          2、加強日常應(yīng)急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應(yīng)急技能。

          3、嚴(yán)格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案9

          為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知,及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。

          一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          職責(zé):全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。

          副組長:

         。ǜ苯(jīng)理)職責(zé):外部協(xié)調(diào)工作。

         。ǜ苯(jīng)理)職責(zé):特殊天氣保電方案的實施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。

          副經(jīng)理)職責(zé):搶修材料供應(yīng)。

         。ń(jīng)理助理)職責(zé):信息收集及后勤保障工作。

          成員:

          (生產(chǎn)技術(shù)部主任)職責(zé):搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé),制定電網(wǎng)運行方式。

         。ㄊ袌鰻I銷部主任)職責(zé):做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。

          (安全監(jiān)察部主任)職責(zé):做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

          二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應(yīng)急預(yù)案,并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊。

         。ㄒ唬└髡舅攸c工作

          1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進行重點巡視,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo),需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應(yīng)儲備充足的.搶險材料,做好物資調(diào)用工作,同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作,確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險工作。

          2、變電站重點工作:做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強設(shè)備巡視,從接到此通知起,各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。

          3、調(diào)度所職責(zé):

         。1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài),根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。

         。2)正確下達(dá)調(diào)度命令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。

         。3)采取一切必要手段,保證主網(wǎng)安全和重點區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。

         。4)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù),提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

         。5)指揮電網(wǎng)操作,恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式,使其盡快恢復(fù)正常。

         。6)及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

          4、檢修中心職責(zé):組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設(shè)備的日常保養(yǎng),以便搶修時及時使用。

         。ǘ┦鹿史诸惔_定應(yīng)急指揮組組長

          1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

          2、一般變電事故由本站站長進行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

          3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。

          4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進行現(xiàn)場指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動小組組長,在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度,其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職,履行分管安全職責(zé),確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

          為了確保電網(wǎng)安全運行,全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報生產(chǎn)技術(shù)部。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案10

          為進一步提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生的防災(zāi)避災(zāi)意識,根據(jù)上級要求和應(yīng)急管理計劃安排,經(jīng)局黨組研究決定,在20xx年x月x日舉行一次突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害逃生演練。通過這次演練,保證在發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的情況下,學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區(qū),做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

          一、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)

          本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:設(shè)定20xx年x月x日x時x分,我市發(fā)生x級地震,震源深度x公里。我校及時啟動《防范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生用最短的時間快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

          二、應(yīng)急預(yù)案演練的原則

          地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:

          1、以人為本、避讓為主的.原則;

          2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;

          3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則;

          4、互相配合、分工協(xié)作的原則。

          三、應(yīng)急預(yù)案演練的組織

          1、由局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練指揮部組織實施。

          2、參加人員:學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生。

          四、演練時間

          20xx年x月x日x時x分。

          五、應(yīng)急預(yù)案演練的實施步驟

          1、9:00時:突感地面震動,教學(xué)樓搖晃,預(yù)測地震發(fā)生,立即啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指揮部下達(dá)撤離命令。

          2、9:01時:學(xué)校吹響緊急撤離哨音,指揮部各成員分別把守各樓道口,按原定路線組織人員有序安全撤離辦公樓。

          3、9:04時:人員撤離到樓院空曠處,各單位對人員進行清點,并向指揮部報告。

          4、9:06時:根據(jù)匯總情況,對未及時撤離人員進行救援。

          5、9:08時:指揮部組織人員對學(xué)校全體教師工和全體學(xué)生安全情況進行統(tǒng)計。

          6、9:18時:指揮部組織人員繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情,有情況迅速報告。

          7、9:20時:演練工作講評會?傊笓]作演練講評。

          8、9:35時:宣布演練結(jié)束。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案11

          為確保全園師生的生命財產(chǎn)安全,防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對,確保本園保教工作的順利開展,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。

          一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          副組長:

          成員:各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

          二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

          1、組長:負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

          2、副組長:負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實,未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

          3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實,做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

          三、災(zāi)情匯報及處理

          防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

          1、通訊組

          組長:xx

          發(fā)生下雪、冰凍時,及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以便小組快速得到信息,視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的`進行。做好安全信息的反饋工作,發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的'聯(lián)系,以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

          2、鏟雪防凍組

          組長:xx

          組員:各部門負(fù)責(zé)人

          具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除,保證道路的暢通、安全。

          3、搶救組

          組長:xx

          組員:xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

          負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,情況緊急直接與120救護聯(lián)系。

          4、水電搶修組

          組長:xx

          組員:后勤負(fù)責(zé)人

          負(fù)責(zé)對全園水電安全進行檢查,對水管全面進行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,要迅速在第一時間搶修,保證水電的正常使用及安全。同時,后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進行安全檢查,防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

          5、安全教育宣傳組

          組長:xx

          組員:各主班教師

          要運用多種形式和渠道,有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育,增強師生雨雪天氣的安全意識,提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識,了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識,掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息,及時告之師生,做好防范準(zhǔn)備。

          四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點

          鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽,工具存放地點在倉庫保管室,保管人:xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時,各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具,進行鏟雪防凍工作。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案12

          今年9月份起,我縣已全面進入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期,為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,克服麻痹大意的思想,切實把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實到實處,特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下:

          一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識

          今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù),事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構(gòu)建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感,把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),明確重點,確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

          二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作制度

          (一)要進一步充實完善組織機構(gòu),成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險快速反應(yīng)工作機制,進一步細(xì)化分工,切實做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作,以便全面落實各項工作任務(wù)。

         。ǘ┲蛋嗳藛T要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報。

         。ㄈ┙y(tǒng)計應(yīng)急救援物資,隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險工作:

          應(yīng)急車輛:

          應(yīng)急物資:

          鐵鍬20個;搞頭8個;污水泵1臺;雨披20個;雨鞋20雙;手電筒20個。

          三、切實履行職責(zé),嚴(yán)格落實各項防汛措施

         。ㄒ唬﹫猿帧鞍踩谝,預(yù)防為主”的'工作方針,積極安排部署,結(jié)合險情和單位實際,緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實行24小時待命,隨時準(zhǔn)備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

          (二)注重安全生產(chǎn),及時收集和掌握汛情工作動態(tài),做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

          四、有關(guān)要求

         。ㄒ唬┘訌娊M織紀(jì)律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地?fù)岆U的統(tǒng)一調(diào)度,以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況,并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

          (二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關(guān)注險情變化,確保秋冬季安全生產(chǎn)。

         。ㄈ┓e極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態(tài)及時上報。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案13

          為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,結(jié)合我校實際情況,特制定本學(xué)期工作預(yù)案:

          一、領(lǐng)導(dǎo)小組

          組長:

          副組長:

          組員:

          工作職責(zé):

          1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。

          2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。

          3.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報,采取措施,排除隱患。

          4.著重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息,尤其是住在離校遠(yuǎn)的.學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災(zāi)意識。遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,,確保無意外發(fā)生。

          二、課間值班安排及職責(zé)。

          1.值班領(lǐng)導(dǎo):一樓:xx二樓:xx三樓:xx

          2.水房門口:門衛(wèi)老師。

          3.男廁所:xx女廁所:xx

          4.前操場:xxxx

          后操場:xxxx

          5.西樓梯:一樓xx

          二樓xx

          三樓xx

          6.東樓梯:一樓xx

          二樓xx

          三樓xx

          工作職責(zé):

          1.值班教師課間到指定位置,負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全。

          2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

          3.各班班主任課間及時到各班,負(fù)責(zé)教室門口走廊的學(xué)生安全。

          三、清掃積雪的安排及要求。

          1.校門外及廁所周圍:五年級二班

          2.校門口至門廳西邊:六年級

          3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班

          4.一、二至二、一教室門前:四年級一班

          5.東墻至二、二教室門前:四年級一班

          6.全體教師到前操場參加掃雪。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案14

          因冰雪天氣造成視野不清,路面存在冰凍、積雪現(xiàn)象,能見度明顯減弱,很難正確分辨出路上交通標(biāo)志、標(biāo)線或其它信號,對交通工具行駛的速度和安全有較大影響,存在較大的交通事故隱患。為保障過往司乘的行車安全,收費站車輛的`正常通行。特制定本預(yù)案。

          一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

          總指揮:李喻奎(所長)

          組長:薛津(副書記、分管費收)

          副組長:陳勛明(征費總協(xié)調(diào))、方小輝(征費副站長)

          成員:溫華鑫、韋偉、肖雯、陳國衛(wèi)、陸昊、黃立、朱海金、四個費收班組

          二、應(yīng)急措施

          1、當(dāng)冰雪天氣初起時,在收費站入口處設(shè)立“冰雪天氣,請謹(jǐn)慎駕駛,注意行車安全”等字樣的警示牌,開啟霧燈。

          2、路面開始有結(jié)冰現(xiàn)象時,當(dāng)班班長立即報告值班人員,并要求費收人員提醒過往車主注意行車安全。

          3、路面已經(jīng)產(chǎn)生冰凍時,值班人員向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并啟用應(yīng)急預(yù)案。

          4、征費室組織人員開啟備用車道,小組其它成員及以外人員身著反光標(biāo)志服,負(fù)責(zé)鏟冰掃雪工作(主要為收費區(qū)域的積雪),讓過往車輛盡快通行。

          5、值班領(lǐng)導(dǎo)與高速交警、路政、排障單位取得聯(lián)系,請求各單位力量上的支援。

          6、因冰雪天氣交警部門實施封閉高速公路時,開啟禁行燈,并在收費站入口處設(shè)立“因冰雪天氣嚴(yán)重影響行車安全,暫時封閉高速公路,請司乘人員予以配合,謝謝!”等字樣的告示牌,同時向司乘人員做好相關(guān)解釋工作。收費班長及時將高速公路的封閉時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。

          7、交警部門解除交通封閉后,及時將入口封路告示牌撤下,根據(jù)冰雪情況,換上冰雪警示牌,關(guān)閉禁行燈,撤下禁行標(biāo)志,保持霧燈開啟。收費班長及時將解除封閉高速公路的時間通報征費室值班人員,征費室值班人員及時向分中心通報。

          8、所有出口車道開啟后,堵車超過2百米時,請示上級征費部門,實施免費通行。

          三、責(zé)任追究

          1、冰雪天氣發(fā)生時,不及時向值班人員報告,不積極向車主做安全提醒,不設(shè)立警示標(biāo)志,屬當(dāng)班班長責(zé)任。

          2、接到報告后,不組織支援,交通秩序混亂,屬征費室值班人員責(zé)任。

          3、接到啟動應(yīng)急預(yù)案報告后,不組織應(yīng)急力量,不采取應(yīng)急措施,屬值班領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

          四、預(yù)防措施

          1、與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持密切聯(lián)系,遇有情況,立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

          4、在組織、人員、物資上做好準(zhǔn)備工作,做到防患于未然。

          五、應(yīng)急物品

          1、反光標(biāo)志服20件。

          2、便攜式收費機1臺。

          3、鐵鏟10把,大掃帚10把,工業(yè)用鹽10袋,開水瓶3個。方便食品適量。

        災(zāi)害應(yīng)急演練方案15

          一、演練目的

          為了檢驗在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶,做好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險和搶險救災(zāi)工作,提高村居、科室、有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

          二、演練時間:

          20xx年5月1日-20xx年6月30日

          三、演練地點:

          轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災(zāi)害隱患點

          四、演練任務(wù)

          鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災(zāi)害有可能產(chǎn)生的緊急情況下,及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;在街道黨工委和辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,組織相關(guān)職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災(zāi)減災(zāi)有效措施。

          五、演練原則

          地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:

          1、以人為本、避讓為主的原則;

          2、村居負(fù)責(zé),群眾參與的原則;

          3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則;

          4、干群配合、假戲真做的`原則。

          六、演練步驟

          1、全體演練單位及駐村人員于演練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。

          2、村居委會書記演練零時宣布演練開始。

          3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告,因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質(zhì)災(zāi)害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質(zhì)災(zāi)害有可能隨時發(fā)生。

          4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)村居書記批準(zhǔn),于演練零時五分立即啟動地質(zhì)災(zāi)害單點應(yīng)急預(yù)案并通知分別由村居委會書記、主任擔(dān)任隊長和副隊長的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任黃長豐、職能分管領(lǐng)導(dǎo)和駐村居領(lǐng)導(dǎo)。

          5、村居綜治專干、樓棟長、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場,監(jiān)測險情,于演練零時十分實行交通管制,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)范圍設(shè)立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域,阻止非搶險救災(zāi)工作人員進入危險區(qū)。同時,監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標(biāo)志,于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應(yīng)急撤離準(zhǔn)備。

          6災(zāi)害點監(jiān)測人于演練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即按照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標(biāo)志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要牢記使命、嚴(yán)格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調(diào),務(wù)必將避險明白卡中人員全部轉(zhuǎn)移出地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災(zāi)不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的全面勝利。

          7、演練零時三十分務(wù)必撤離完畢。

          8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災(zāi)民撤離安置情況,村居主任組織災(zāi)民學(xué)習(xí)《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》,并對演習(xí)進行點評并進一步完善預(yù)案。

          9、演練一時村居書記宣布演練結(jié)束。

          七、各村居將20xx年度備案地災(zāi)隱患點演習(xí)方案和演習(xí)照片或視頻于6月30日前報街道地防辦。

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