度政務(wù)公開實施方案

2016年度政務(wù)公開實施方案

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　　2016年度政務(wù)公開實施方案1

　　為進(jìn)一步推進(jìn)市檔案局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作，根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)的要求，特制訂本實施方案。

　　一、總體要求

　　緊密圍繞市委、市政府政務(wù)公開工作部署要求，深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)、省辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點的通知》(皖政辦秘〔2016〕57號)和《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解2016年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦秘〔2016〕57號)精神，結(jié)合檔案工作實際，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力檔案工作再上新臺階。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開

　　按照市編辦的統(tǒng)一部署和要求，做好市檔案局權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理，并通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，動態(tài)更新。做好行政審批項目取消、下放、保留事項的公開工作，重點公開保留的行政許可事項及公共服務(wù)事項清單。

　　(二)推進(jìn)決策、政策執(zhí)行和落實情況公開

　　嚴(yán)格落實行政決策工作規(guī)則規(guī)定，探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席有關(guān)會議的制度，要積極實行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，征求公眾意見，及時反饋意見采納情況，說明不予采納的理由。涉及重大民生決策的事項，建立并推行民意調(diào)查制度，引導(dǎo)公眾廣泛參與政策制定。同時，積極推進(jìn)政策執(zhí)行和落實情況公開，凡是政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的和檔案局相關(guān)的重要事項，要實事求是公布工作進(jìn)展和完成情況，特別是市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措，要細(xì)化執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等并向社會公開。

　　(三)推進(jìn)政策解讀

　　市檔案局牽頭起草的重要政策要按照文件草案和解讀材料同步起草、同步審批、同步公開的要求，解讀材料應(yīng)于政策文件印發(fā)之日起3個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公開并提交市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，相關(guān)負(fù)責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。同時，要積極發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)微信、微博等重要載體作用，拓展社會公眾喜聞樂見的解讀形式，擴(kuò)大傳播范圍和受眾面。

　　(四)推進(jìn)部門預(yù)決算公開

　　按照市財政局的統(tǒng)一部署，做好財政資金和預(yù)決算公開工作，公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運行經(jīng)費等。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。

　　(五)積極回應(yīng)社會關(guān)切

　　做好相關(guān)工作的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對地做好回應(yīng)工作。對涉及本部門工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題，要認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實消息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

　　(六)推進(jìn)媒體作用充分發(fā)揮

　　積極運用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件安排主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。注重加強(qiáng)政策解讀的廣泛傳播，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

　　(七)推進(jìn)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化

　　做好政府信息主動公開基本目錄編制工作，進(jìn)一步明確公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等，提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開，加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的'審查，定期對不公開的信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對擬公開的信息，要依法依規(guī)做好保密審查。

　　三、公開程序

　　政務(wù)信息公開按規(guī)定流程辦理，辦理結(jié)束后，責(zé)任科室須將已公開的政務(wù)信息紙質(zhì)文件材料報送局辦公室存檔。

　　(一)提出：對擬公開的政務(wù)信息，由信息的擬稿人提出初步公開意見并報送科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初步審核;

　　(二)初審：責(zé)任科室負(fù)責(zé)人對擬公開信息進(jìn)行初步審核;

　　(三)保密審查：辦公室對擬公開的政務(wù)信息進(jìn)行保密審查;

　　(四)審核：分管領(lǐng)導(dǎo)對擬公開政務(wù)信息進(jìn)行審核;

　　(五)公開：局辦公室將審核通過的政務(wù)信息通過門戶網(wǎng)站、報刊、微信等形式予以公開并報送市有關(guān)部門;

　　(六)建檔：辦公室將已公開的政務(wù)信息按照有關(guān)要求分門別類，立卷建檔。

　　四、監(jiān)督保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽取一次政務(wù)公開工作匯報，研究部署推進(jìn)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要直接指導(dǎo)政務(wù)公開工作開展，抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實;其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓好政務(wù)公開工作。局機(jī)關(guān)各科室要嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，扎實有序地推動政務(wù)工作開展。局辦公室負(fù)責(zé)制定局政務(wù)公開的實施方案，建立健全政務(wù)公開各項制度，牽頭組織研究和解決推行政務(wù)公開過程中遇到的實際問題，處理好政務(wù)公開具體工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)信息的收集、整理、提供。

　　(二)加強(qiáng)平臺建設(shè)。要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站等信息公開平臺作用，增強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能，加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善查詢功能，提升公開信息集中度，強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，增進(jìn)與公眾互動交流，及時、準(zhǔn)確發(fā)布信息，為推行政務(wù)公開提供良好的條件。

　　(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)計劃，對局機(jī)關(guān)全體政務(wù)公開工作人員進(jìn)行輪訓(xùn)，提高政務(wù)公開工作人員準(zhǔn)確把握政策精神的能力，推進(jìn)政務(wù)公開工作的能力和水平。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)對市局政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對各科室政務(wù)公開工作落實情況的監(jiān)督檢查，設(shè)立政務(wù)公開監(jiān)督電話和舉報信箱，及時調(diào)查處理群眾的舉報、投訴問題，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。

　　2016年度政務(wù)公開實施方案2

　　為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》精神，按泰州市政府文件要求，制定本部門2016年政務(wù)公開實施方案。

　　一、全面加強(qiáng)主動公開工作

　　1.嚴(yán)格落實政府信息公開職責(zé)。對 于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法依規(guī)做好公開工作。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，認(rèn)真落實公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，承辦人和承辦單位要依法依規(guī)明確公開屬性。確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　2.細(xì)化主動公開內(nèi)容。對本單位政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。

　　3.加大規(guī)范性文件公開力度。對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，全面、準(zhǔn)確、及時做好公開工作。及時對已經(jīng)發(fā)布的規(guī)范性文件的有效性進(jìn)行審查，對失效、廢止、被新文件取代的文件要及時標(biāo)注文件的有效性。

　　4.加強(qiáng)信息解讀力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。積極運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。

　　5.發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。加強(qiáng)氣象部門政府網(wǎng)站和新媒體建設(shè)。統(tǒng)籌運用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。加強(qiáng)不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

　　二、推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開

　　1.推進(jìn)氣象部門行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。依法向社會公開各級氣象部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。

　　2.做好行政審批事項公開。對于承擔(dān)的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、注意事項等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)全面公開。

　　3.加強(qiáng)人事管理信息公開。做好氣象部門干部任前公示、人事任免等信息公開工作，準(zhǔn)確、及時地公開氣象部門公務(wù)員招錄有關(guān)信息。

　　4.強(qiáng)化氣象預(yù)警及應(yīng)對突發(fā)事件信息發(fā)布。進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害及其次生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作，著力提高預(yù)警信息的發(fā)布時效，及時將氣象部門部署應(yīng)急工作、啟動和解除應(yīng)急響應(yīng)等情況對外公開。

　　5.進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的'制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請公開受理渠道，規(guī)范答復(fù)程序及格式，加強(qiáng)申請的分類管理。

　　三、建立健全制度機(jī)制

　　1.完善政府信息公開指南。各級氣象部門要對公開指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。

　　2.做好信息公開統(tǒng)計工作。按照有關(guān)要求做好政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。

　　3.加強(qiáng)信息公開年度報告編制和發(fā)布工作。進(jìn)一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。

　　4.加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)。對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。

　　5.加大信息公開培訓(xùn)力度。根據(jù)需要組織信息公開工作培訓(xùn)和交流，進(jìn)一步提升氣象部門工作人員信息公開意識和水平。

　　四、方案組織實施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步提高對信息公開工作的認(rèn)識，把政府信息公開工作納入重要議事日程，與氣象管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負(fù)責(zé)同志分管信息公開工作，狠抓具體落實。

　　2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備。統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等工作，并在經(jīng)費、設(shè)備等方面提供必要保障。

　　3.細(xì)化責(zé)任。各單位要按照責(zé)任分工，確定專人負(fù)責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)并抓好落實，要將信息公開工作具體落實到人員，便于監(jiān)督檢查。協(xié)辦單位要密切配合，確保信息公開工作按要求落實到位。

　　4.加強(qiáng)督查和總結(jié)。市局辦將適時對本方案落實情況進(jìn)行督查。各責(zé)任單位要認(rèn)真總結(jié)信息公開工作中的經(jīng)驗和做法，及時向市局辦公室報告。由市局辦公室匯總，

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