績效管理實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的XX大和XX屆X中、X中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以加快白蓮經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為主線，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)政府績效管理實(shí)踐，建設(shè)服務(wù)型政府，促進(jìn)牢固樹立績效意識，改進(jìn)工作方式，提升工作實(shí)效，不斷提高履職力、執(zhí)行力和公信力，為白蓮鎮(zhèn)幸福、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
二、工作范圍
11個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，與縣對鎮(zhèn)績效考評指標(biāo)密切相關(guān)的25個(gè)單位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
績效管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。鎮(zhèn)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委副書、紀(jì)委書記黃小君擔(dān)任，副組長由組織委員廖國興和黨委秘書楊金文擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)委辦、效能辦、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成。
四、績效管理工作主要內(nèi)容和績效考核評估方法
(一)指標(biāo)考核。績效管理考核指標(biāo)共設(shè)置：可持續(xù)發(fā)展、改善民生、勤政廉政3個(gè)一級指標(biāo)和21個(gè)二級指標(biāo)，占績效評估總分的80%。
(二)公眾評議。占績效評估總分的20%，內(nèi)容包括貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署情況，維護(hù)群眾利益、依法穩(wěn)妥處理侵害群眾利益問題情況，自身建設(shè)情況等，以縣效能辦等部門組織評議結(jié)果為準(zhǔn)。參加公眾評議的人員為我鎮(zhèn)被抽中的人大代表、企業(yè)經(jīng)營者代表、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民代表，公眾評議的主要內(nèi)容(具體詳見附件)。
(三)察訪核驗(yàn)。采取不定期明察暗訪與建立日常察訪檢驗(yàn)臺帳累積扣分相結(jié)合的方法進(jìn)行，重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高辦事效率，工作態(tài)度等五個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行日常督查和暗訪檢查。根據(jù)日常督查和暗訪檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扣分，扣滿3分為止(詳見附件)。
五、工作步驟
(一)工作部署階段(20XX年9月底)�！栋咨忔�(zhèn)20XX年度政府績效管理工作實(shí)施方案》下發(fā)和鎮(zhèn)政府績效管理工作動(dòng)員部署會(huì)后，各村(居)、有關(guān)單位要及時(shí)組織傳達(dá)，認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)制定方案階段(20XX年10月上旬)。根據(jù)縣《實(shí)施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定白蓮鎮(zhèn)績效管理實(shí)施方案，并將《實(shí)施方案》上報(bào)縣績效辦。
(三)組織評估階段(20XX年10月中旬-20XX年2月)。20XX年1月10日前做好自評報(bào)告工作，迎接縣績效評估工作小組對我鎮(zhèn)20XX年度績效管理工作進(jìn)行評估。
(四)總結(jié)表彰階段(20XX年3月)。評估工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)績效評估工作小組寫出績效評估工作報(bào)告，送縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并適時(shí)召開表彰大會(huì)，對先進(jìn)村居、單位進(jìn)行表彰。
六、分值設(shè)置和評估等次
(一)分值設(shè)置
績效評估分值為100分，其中指標(biāo)考核80分，公眾評議為20分，察訪核驗(yàn)倒扣分(最多3分)。
(二)計(jì)分方法
績效評估結(jié)果匯總方式=指標(biāo)考核得分×80%+公眾評議得分20%-察訪核驗(yàn)扣分
(三)評估等次
評估結(jié)果分“優(yōu)、良、一般、差”四個(gè)等級，總得分在90分以上(含90分)的為優(yōu);得分在85分(含80分)以上90分以下的為良好;在75分(含75分)以上85分以下的為一般;75分以下的`為差。
(四)評估結(jié)果的應(yīng)用：
我鎮(zhèn)績效評估中被評為良好以上的評估結(jié)果應(yīng)用：年度考評工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)在全縣績效評估中均被評為良好以上的前提下，縣政府對我鎮(zhèn)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，我鎮(zhèn)將配套等額的資金對機(jī)關(guān)干部、村居主干、相關(guān)單位按貢獻(xiàn)大小予以獎(jiǎng)勵(lì);獲得一般或差的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。因計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面被一票否決或縣里書面點(diǎn)名批評的，相關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、村居、相關(guān)單位取消當(dāng)年的評先評優(yōu)資格或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。
七、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識
推行績效管理是鎮(zhèn)黨委、政府全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧白蓮的現(xiàn)實(shí)需要。各村 (居)、各單位要進(jìn)一步提高對績效管理工作重要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)職責(zé)職能發(fā)揮和工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)依法履職能力提高、促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建，切實(shí)抓好抓出成效。
(二)健全機(jī)制
各村居、各單位要從全面提升績效出發(fā)，健全和完善績效管理工作制度，圍繞目標(biāo)設(shè)定、責(zé)任體系、運(yùn)行機(jī)制、績效評估、績效提升等五個(gè)方面推進(jìn)績效管理制度創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新。要精心組織，明確職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)作，逐步完善管理機(jī)制，規(guī)范管理程序，落實(shí)層級管理，把每一項(xiàng)績效指標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。工作目標(biāo)責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，牽頭組織相關(guān)部門深入調(diào)查研究，強(qiáng)化工作措施，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)注重實(shí)效。
各村(居)、單位要按照“提速增效、服務(wù)發(fā)展”的要求，把績效管理與履行職責(zé)、落實(shí)工作緊密結(jié)合，圍繞績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下大力氣抓作風(fēng)，下大力氣抓服務(wù)，下大力氣抓效能，不斷提高依法履職、服務(wù)發(fā)展、為民辦事的效率，用心做好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)工作。要做到實(shí)事求是，客觀公正。采集數(shù)據(jù)要翔實(shí)可靠，管理方法要科學(xué)規(guī)范，要堅(jiān)決防止和克服形式主義、走過場，堅(jiān)決制止弄虛作假、欺上瞞下的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)績效管理工作的嚴(yán)肅性。
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