水土保持方案

水土保持方案集合五篇

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細(xì)過程。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的水土保持方案5篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

水土保持方案 篇1

　　根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》( GB50433-20xx )，在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對主體設(shè)計線路方案比選進(jìn)行水土保持分析和評價。鐵路選線選址直接影響到鐵路建設(shè)帶來的水土流失輕重;在鐵路建設(shè)項目水土保持方案報告書編制中，必須對線路方案進(jìn)行水土保持分析與評價，提出在水土保持方面最優(yōu)的線路方案。目前常用的方案比選水土保持評價，分析指標(biāo)多數(shù)為定性指標(biāo)，未結(jié)合鐵路建設(shè)項目特點(diǎn)及水土保持方案編制目的采用水土流失及水土保持方面的定量評價指標(biāo)或內(nèi)容。本文對相關(guān)定量指標(biāo)進(jìn)行了探討。

　　1.方案比選水土保持評價基本要求

　　方案比選中所涉及的各比選方案應(yīng)該均能滿足工程的使用功能，符合設(shè)計目標(biāo);同時在工程選線選址水土保持制約性因素分析基礎(chǔ)上，采用主體最新設(shè)計資料，從工程永久和臨時征占地數(shù)量與類型、土石方開挖總量、損壞植被面積、破壞水土保持設(shè)施數(shù)量、可恢復(fù)程度等方面分析評價各方案的水土保持要素;要求盡量減少土石方開挖數(shù)量、永久征地和農(nóng)業(yè)用地特別是基本農(nóng)田占用數(shù)量，從水土保持角度，對主體設(shè)計各方案進(jìn)行分析評價，根據(jù)分析評價結(jié)果，從水土保持角度給出明確的推薦方案。

　　根據(jù)分析評價結(jié)果差異程度，一般會出現(xiàn)以下三種情況，分別給出相應(yīng)結(jié)論和建議:

　　1)從水土保持角度分析評價推薦方案與主體設(shè)計推薦方案一致時，可以給出“同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。

　　2)當(dāng)主體設(shè)計幾個比選方案之間沒有明顯的水土保持差異，如水土保持評價各量化比較指標(biāo)相差在110%以內(nèi)，各有少量的優(yōu)劣，且每個方案都不存在明顯的水土保持制約因素時，但考慮到主體設(shè)計推薦方案可能還涉及城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)選擇等其他多種比較因素，可以給出“各比選方案無明顯的水土保持制約，同意主體設(shè)計推薦方案”的結(jié)論。

　　3)從水土保持角度分析評價的推薦方案明顯優(yōu)于主體設(shè)計推薦方案，可區(qū)別以下兩種情況分別提出建議和意見:

　�、俨捎盟�土保持分析評價的推薦方案對主體設(shè)計選線選址不產(chǎn)生其他制約時，主體設(shè)計應(yīng)按水土保持分析評價的推薦方案重新論證其推薦方案，可給出“建議建設(shè)單位及設(shè)計單位重新論證和選定推薦方案”的意見。

　�、诋�(dāng)采用水土保持分析評價的推薦方案，在其他方面對主體工程存在無法避免的制約時，經(jīng)各方面綜合協(xié)調(diào)，很難采用水土保持推薦方案時，給出“鑒于工程建設(shè)其他方面存在無法避免的制約性因素限制，在減少地表擾動和植被破壞、提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)治理和補(bǔ)償措施的前提下，基本同意主體工程的推薦方案”的意見。

　　2方案比選水土保持評價主要內(nèi)容與指標(biāo)

　　2. 1方案比選水土保持評價內(nèi)容

　　主體工程及比選方案的水土保持評價應(yīng)包括以下三個方面的內(nèi)容:

　　第一，主體工程選線選址水土保持制約性因素比較;

　　第二，各方案中征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水土保持設(shè)施等工程數(shù)量層面的比較; 第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度等水土流失與恢復(fù)層面的比較。

　　其中，水土保持制約性因素分析評價要依據(jù)“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”和其他相關(guān)規(guī)范性文件中關(guān)于水土保持限制和約束性規(guī)定，從上述三個層次逐條進(jìn)行分析評價，明確主體工程選線選址是否滿足要求。對存在制約性因素又無法避讓的，應(yīng)提出相應(yīng)措施，比如:提高防治標(biāo)準(zhǔn)或防治目標(biāo)值、優(yōu)化施工工藝、減少擾動面積或植被破壞面積。對于征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施數(shù)量比較，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影響及可恢復(fù)程度的`比較分析，可根據(jù)其絕對數(shù)量和相對數(shù)量進(jìn)行定量分析評價。

　　2. 2方案比選水土保持評價指標(biāo)

　　水土保持評價指標(biāo)的選擇主要考慮三個因素，一是評價指標(biāo)要與水土流失、水土保持評價密切相關(guān);二是所選擇的評價指標(biāo)能盡量定量化，以便于對比分析;三是應(yīng)根據(jù)方案比選水土保持評價內(nèi)容組成來確定評價指標(biāo)。

　　水土保持制約性因素分析評價可從“水土保持法’、‘水土保持技術(shù)規(guī)范”及“有關(guān)嚴(yán)格開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審查審批規(guī)定”三個層面來明確各個方案是否存在制約性因素，并據(jù)此提出相應(yīng)的措施和要求。各方案征占地、土石方開挖、損壞植被和破壞水保設(shè)施等內(nèi)容，可以采用工程永久征地、臨時占地、擾動地表面積、損壞植被數(shù)量、破壞水保設(shè)施面積、挖方數(shù)量、填方數(shù)量等評價指標(biāo)進(jìn)行分析比較�？苫謴�(fù)程度比較，可以用表征防護(hù)或復(fù)難度大的棄渣數(shù)量及擾動地表程度等指標(biāo)進(jìn)行評價，其中擾動地表程度可以通過單位占地面積土石方數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計分析，單位占地面積土石方數(shù)量大意味著擾動地表程度也大。表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生產(chǎn)力，因此水土保持功能影響比較，可以依據(jù)各方案中征占植被及農(nóng)用用地數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評價。

　　3案例分析

　　3. 1項目及項目區(qū)概況

　　本次案例采用某鐵路電氣化改造工程進(jìn)行分析。該工程位于我國廣西壯族自治區(qū)東南部和廣東省西南部地區(qū)，線路自湘桂鐵路某站引出，向東南方向途經(jīng)廣西的貴港、玉林，廣東省的河唇、廉江、遂溪等城市，終至雷州半島某市，線路全長318. 26 km，其中廣西境內(nèi)線路長約231. 3 km，廣東省境內(nèi)線路長約86. 96 km，共設(shè)23個車站。改造工程主要內(nèi)容是對全線進(jìn)行電氣化，并對局部區(qū)段(長約97. 7 km)進(jìn)行提速改造。

　　工程處于珠江流域，地形總趨勢為北高南低，沿線海拔在40-150 m;屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均氣溫為22 0C，年平均降雨量800 mm ;沿線地帶性土壤以赤紅壤為主;現(xiàn)狀植被以杉、松、楠居多;沿線區(qū)域土地利用以林地和農(nóng)業(yè)用地為主;土壤侵蝕以水力侵蝕為主，侵蝕強(qiáng)度以輕度為主。

　　3. 2方案比選水土保持評價

　　3. 2. 1方案說明

　　可行性研究階段，主體設(shè)計提出了160 km / h改造方案，要求提速改造后該區(qū)段的旅行時間能縮短到50 min之內(nèi)。主體設(shè)計在提速改造區(qū)段研究了局部提速改造和全線提速改造兩個方案。局部提速改造方案是根據(jù)沿線地下地貌、曲線分布、橋隧分布等情況，在保留四個限速段的基礎(chǔ)上對比較范圍內(nèi)其他區(qū)段進(jìn)行提速改造，改造總長度為69. 2 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的70.8 %。全線提速改造方案是對比較范圍內(nèi)不符合提速行車運(yùn)營要求的所有線路進(jìn)行提速改造，改造總長度93. 3 km，占比較范圍內(nèi)線路總長度的95.5 %。

　　4結(jié)論與建議

　　鐵路建設(shè)項目水土保持方案編制要體現(xiàn)預(yù)防為主的水土保持工作方針，首先要從選線選址著手，做好主體設(shè)計方案比選水土保持評價。影響鐵路選線選址的因素是多樣的，在方案比選水土保持評價中應(yīng)采用各方案制約性因素、占地面積與類型、擾動地表程度、損壞植被數(shù)量、土石方數(shù)量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢復(fù)程度及對水土保持功能影響程度等評價指標(biāo)進(jìn)行定量、有效的評價。根據(jù)上述評價結(jié)果，給出合理的推薦方案，必要時可從水土保持角度提出重新論證主體推薦方案或有條件同意主體設(shè)計推薦方案的建議。

　　上述分析評價中未考慮各個評價指標(biāo)在方案比選水土保持評價中所占的權(quán)重，建議必要時研究各評價指標(biāo)對建設(shè)項目水土保持特性的影響權(quán)重，在此基礎(chǔ)上根據(jù)各個評價指標(biāo)的實(shí)際數(shù)量，采用綜合評價指數(shù)法進(jìn)行綜合評判，其結(jié)果應(yīng)更能反應(yīng)實(shí)際情況。

水土保持方案 篇2

　　一、前言

　　有關(guān)工程、水土保持方案報批、實(shí)施過程情況簡介。

　　二、主體工程及水土保持工程概況

　　1．主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。

　　2．水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實(shí)、調(diào)整情況。

　　三、工程建設(shè)管理

　　1．組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機(jī)構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

　　2．規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

　　3．監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

　　4．建設(shè)過程。包括水土保持工程招標(biāo)投標(biāo)過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

　　5．建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理制度、機(jī)構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。

　　6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。

　　7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實(shí)際完成水土保持工程、植物、臨時防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。

　　四、經(jīng)驗、存在問題及建議

　　在水土保持方案實(shí)施過程的`主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運(yùn)行的建議。

　　五、運(yùn)行管理

　　水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任、辦法。運(yùn)行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。

　　六、附件

　　1．水土保持方案及其批復(fù)文件。

　　2．水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。

　　3．水土保持工程設(shè)計變更審批文件。

　　4．投資到位及使用情況說明。

　　5．有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

　　6．主體工程總平面圖。

水土保持方案 篇3

　　蔚縣是國家級貧困縣、國家水土流失重點(diǎn)治理縣、全國第一批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)重點(diǎn)縣。20xx年新《水土保持法》頒布實(shí)施以來，蔚縣水土保持局按照“夯基礎(chǔ)、增保障、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)素質(zhì)、清底數(shù)、抓重點(diǎn)、轉(zhuǎn)職能”21字工作方針,認(rèn)真履行《水土保持法》賦予的監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督管理工作取得了顯著成效,并且被省水利廳、省人社廳評為20xx～20xx年河北省水土保持工作優(yōu)秀單位。

　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)環(huán)境

　　蔚縣縣委、人大、政府高度重視水土保持工作,將水土保持工作納入每年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,實(shí)行年度目標(biāo)考核制,成立了蔚縣水土保持工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和蔚縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。編制《蔚縣水土保持規(guī)劃》,劃定“三區(qū)”并進(jìn)行了公告。縣人大每年組織1次對水土保持工作的視察和監(jiān)督檢查,把執(zhí)法過程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,與縣政府共同研究依法處理�？h政府多次組織召開水土保持工作協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)生產(chǎn)建設(shè)單位存在的水土保持問題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作列入工作議程,并做出重要批示。20xx年4月,縣領(lǐng)導(dǎo)就水利水保改革發(fā)展的有關(guān)問題接受了《中國水利報》記者的專訪,明確提出加強(qiáng)水土保持行政執(zhí)法體系建設(shè)和水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè),加大生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度；制定出臺了《蔚縣加快水利事業(yè)發(fā)展的意見》,確定了“南封、北保、西治、東改”的水土保持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略；20xx年2月,縣委、縣政府舉辦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇,邀請水利部倪文進(jìn)副司長做了現(xiàn)今水利水保發(fā)展趨勢專題講座,就縣級生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作提出了新要求、新希望；20xx年5月,縣政府召開了蔚縣保護(hù)生態(tài)環(huán)境（生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作）專項會議,傳達(dá)了省水利廳督查意見,學(xué)習(xí)了《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定(冀紀(jì)〔20xx〕38號)》,通報了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作現(xiàn)狀,安排了生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作及防汛安全檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注,為水土保持監(jiān)督工作指明了方向、提供了動力、提振了士氣、增強(qiáng)了信心。

　　2.法制建設(shè)增保障

　　結(jié)合新《水土保持法》的頒布實(shí)施和水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)活動的開展,蔚縣立足縣情以政府文件形式,先后制定完善了《蔚縣實(shí)施〈水土保持法〉暫行辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理辦法》、《蔚縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收辦法》、《蔚縣水土保持違法案件查處工作規(guī)定》等12項制度辦法。以水土資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為切入點(diǎn),進(jìn)一步明確了水土保持補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵,確定了水土保持方案的編制范圍,強(qiáng)化了人為水土流失防治的法律責(zé)任,完善了法律救濟(jì)途徑,增強(qiáng)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性,為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有力的法律保證和制度保障。

　　3.狠抓宣傳夯基礎(chǔ)

　　蔚縣把《水土保持法》的宣傳始終貫穿于水土保持工作中,采取“三結(jié)合”的宣傳方式（長期宣傳與集中宣傳相結(jié)合、案件查處與普法宣傳相結(jié)合、政府組織與輿論引導(dǎo)相結(jié)合）,確�！拔逵小保ń值郎嫌悬c(diǎn)、報刊上有文、電視上有像、電臺上有聲、手機(jī)上有信）。四年來,累計投入宣傳專項經(jīng)費(fèi)10萬余元,召開各類座談會、新聞發(fā)布會30余次,翻印新《水土保持法》1000冊,刷寫宣傳標(biāo)語20xx余條,發(fā)放宣傳單20000余份,出動宣傳車100余輛次,深入全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要街村普及社會公眾的水土保持常識,引起了廣泛關(guān)注和支持,提高了生產(chǎn)建設(shè)單位編報、實(shí)施水土保持方案,防治水土流失的自覺性,執(zhí)法環(huán)境明顯改善。

　　4.調(diào)查研究清底數(shù)

　　為搞好生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督工作,20xx年伊始,蔚縣著力更新執(zhí)法軟硬件裝備,提高了隊伍的履職能力。先后組織20余人,利用近5個月的時間,深入全縣所有大中小型生產(chǎn)建設(shè)項目單位,開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,徹底掌握了全縣生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持現(xiàn)狀,并按有無批復(fù)、大中小型分門別類建檔立案,輸入數(shù)據(jù)庫,涵蓋了煤礦、風(fēng)電、公路、采石（砂）場、磚廠等項目,做到了底碼清、數(shù)字準(zhǔn)、資料全、內(nèi)容廣。

　　目前,全縣涉及水土保持的生產(chǎn)建設(shè)項目84個,其中省批項目75個,開展水土保持“三同時”工作的48個（通過驗收21個）,按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則,卓有成效的開展工作。一是對有批復(fù)的重點(diǎn)項目,積極開展水土保持工作檢查,督促其實(shí)施水土保持方案并按時驗收；二是對沒批復(fù)的項目,要求其限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),做好水土保持防治工作；三是對采石（砂）場、磚廠等小型項目,耐心細(xì)致做好水保法律法規(guī)的宣傳工作,要求其編報實(shí)施水土保持方案。

　　5.學(xué)習(xí)培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)

　　一是健全機(jī)構(gòu),充實(shí)隊伍。選拔了8名年富力強(qiáng)、精業(yè)務(wù)、懂管理、高學(xué)歷、高素質(zhì)人員充實(shí)到蔚縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法大隊,納入編制。目前,我縣有水土保持專職執(zhí)法人員12名、兼職44人、村設(shè)有管護(hù)員,形成了縣、鄉(xiāng)、村3級監(jiān)督管護(hù)體系。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)�？h水保局每年舉辦執(zhí)法人員、生產(chǎn)建設(shè)項目單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水保員、縣水保局有關(guān)干部職工參加的水土保持執(zhí)法培訓(xùn)班,邀請縣政府法制辦、人民法院執(zhí)行庭講解水土保持法、行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范等知識,講解相關(guān)法律條款之間的關(guān)系。組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和生產(chǎn)建設(shè)項目單位多次赴省先進(jìn)市縣考察學(xué)習(xí),增長了見識,學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗,開闊了思路,提升了隊伍執(zhí)法水平。

　　6.查處案件抓重點(diǎn)

　　工作力度決定工作成效,工作成效反映工作力度。蔚縣將重點(diǎn)案件查處作為水土保持監(jiān)督執(zhí)法及“三權(quán)一案三同時”制度落實(shí)的重要內(nèi)容。一是規(guī)范執(zhí)法,執(zhí)法人員“曉之以理、動之以情、講之以法”,爭取生產(chǎn)建設(shè)單位的配合、理解與支持。按照行政處罰法的.規(guī)定,遵循執(zhí)法規(guī)程,現(xiàn)場檢查保留足夠的聲像資料。二是查處落實(shí),把不編報方案、不落實(shí)方案、不開展驗收、亂堆亂棄并造成嚴(yán)重水土流失危害的項目作為重點(diǎn)查處對象。對省水利廳掛牌督辦的案件進(jìn)行全程跟蹤督查,確保違法行為整改落實(shí)到位。如某風(fēng)電企業(yè)在項目建設(shè)過程中未落實(shí)批復(fù)的水土保持方案設(shè)計的水土流失防治措施,且缺乏有效的施工管理,造成了嚴(yán)重的水土流失,形成了安全隱患。為此,省水利廳、張家口市水務(wù)局、蔚縣人民證府和蔚縣水土保持局多次進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查,先后采取印發(fā)水土保持督查意見、與建設(shè)單位深入溝通、依法進(jìn)行行政處罰、依法向蔚縣人民法院提出行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書等措施,讓企業(yè)認(rèn)識到了自身的錯誤和問題,對該企業(yè)震動很大。目前,已編制完成治理方案,預(yù)計今年5月可開工治理。水土保持違法案件的查處,大大推動了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土保持工作,促進(jìn)了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。一批生產(chǎn)建設(shè)項目單位開始自覺履行防治義務(wù),逐步將水土保持納入企業(yè)文化,人為的水土流失擴(kuò)大趨勢得到了一定程度的遏制。

　　20xx～20xx年累計督促、協(xié)助生產(chǎn)建設(shè)單位申報水土保持方案62個、正在編報4個、實(shí)施水土保持方案48個、通過竣工驗收21個；收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)837萬元；下發(fā)執(zhí)法檢查通知書57份,責(zé)令改正通知書7份,停止違法行為通知書7份,行政處罰通知書7份,行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行書1份,收繳罰款132萬元。實(shí)現(xiàn)了“查處一案、教育一片、震懾一方、帶動全縣”的良好效果。

　　7.服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)職能

　　為生產(chǎn)建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏一直是蔚縣水土保持工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了,水土保持工作才能做得更好；只有水土保持工作為企業(yè)服務(wù)好了,企業(yè)才能尊重并支持水土保持工作。蔚縣水保局著力提高公共服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)由“管理型向服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。一是規(guī)范服務(wù),提高行政效能。推行了政務(wù)公開、一次告知制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,公布了舉報電話,公開審批流程、限時辦結(jié),既方便了企業(yè),又提高了效率,受到了企業(yè)一致好評。二是超前服務(wù),減少企業(yè)損失�？h水保工作人員送法律送知識,履行事先告知義務(wù),及時告知企業(yè)在施工中存在的問題、不足、排查安全隱患及應(yīng)注意的事項,避免因施工不當(dāng)而受到處罰,減少企業(yè)損失。三是技術(shù)服務(wù),樹立良好形象。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門自身優(yōu)勢,當(dāng)好生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持工作的參謀,協(xié)助解決生產(chǎn)建設(shè)過程中的水土保持疑難問題,與建設(shè)單位一道,共同把生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作做好。針對施工企業(yè)水土保持專業(yè)技術(shù)力量不足的缺點(diǎn)，縣水保局及時派出業(yè)務(wù)骨干，全程免費(fèi)跟蹤服務(wù)，累計派送技術(shù)人員50余人次，對水保方案、水土保持設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持“適地適樹、費(fèi)省效宏”原則，尋找最佳治理方案、施工方案，提出合理化建議20余條�？h水保局被譽(yù)為“企業(yè)貼心人”，既防治了水土流失，改善了生活、生產(chǎn)條件，也為企業(yè)節(jié)約了資金、營造了優(yōu)美的環(huán)境，提高了企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”。

水土保持方案 篇4

　　資源型城市環(huán)城礦山，尤其是環(huán)城露天礦山大量固體廢棄物被排棄在排土場，容易引起嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致周圍大氣和水體被污染，并嚴(yán)重破壞礦山周圍的自然景觀，威脅周圍居民的生活與身體健康。與此同時，礦山企業(yè)，特別是國有老礦山企業(yè)的礦山廢棄地的綜合治理，普遍存在前期投入大，生態(tài)效益、社會效益顯著，而經(jīng)濟(jì)效益低下的問題，治理維護(hù)費(fèi)用的投入給企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不利于治理的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題，筆者對安徽省馬鞍山市姑山鐵礦的鐘山排土場的水土流失綜合治理模式進(jìn)行了研究及示范，通過示范治理控制水土流失，徹底解決了排土場生態(tài)環(huán)境破壞對居民生活、身體健康帶來的威脅和危害，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品收入，提高了生態(tài)環(huán)境綜合治理的經(jīng)濟(jì)效益，改變了綜合治理“投入大、產(chǎn)出小”的局面，減輕了國有老礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為長江流域乃至全國類似資源型城市環(huán)城礦山廢棄地的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供參考借鑒。

　　1 研究區(qū)概況

　　1.1 研究區(qū)簡介 姑山鐵礦位于長江下游南岸的安徽省馬鞍山市，礦山采用露天開采，開采規(guī)模為150萬t/a。鐘山排土場主要排棄姑山鐵礦露天開采剝離的巖土，已于20xx 年停止排土，排土場南北長約 550m，東西寬約350m，共形成5個排土平臺，標(biāo)高分別為20m（1平臺）、30m（2 平臺）、40m（3 平臺）、50m（4 平臺）及 60m（5 平臺）。排土場總占地面積約22.8hm2，其中4平臺是面積最大的平臺，面積約5hm2。鐘山排土場區(qū)域多年平均降雨量 1 053mm，最大年降雨量 1 895.5mm，最大 1d 降雨量316.1mm。梅雨期最長達(dá)43d，梅雨量最多達(dá)530.9mm，約占全年降雨量的45%。降水季節(jié)性強(qiáng)，5～9月份降雨量約占全年的60%以上。所在地區(qū)年平均風(fēng)速2.46m/s，最大 風(fēng) 速 39.9m/s，年 主 導(dǎo) 風(fēng) 向 及 頻 率 分 別 是 ENE 和10.75%，年次導(dǎo)風(fēng)向及頻率分別是E和8.98%。

　　1.2 治理問題的提出 鐘山排土場位于馬鞍山市規(guī)劃城區(qū)，其東側(cè)緊靠寧蕪高速公路（G4211），毗鄰青山河，北部、西部和南部3面緊鄰居民區(qū)，西側(cè)有當(dāng)涂至查灣縣級公路沿排土場而過。目前排土場主要存在以下問題：（1）排土場平臺土壤貧瘠，土體石礫含量高、壓實(shí)嚴(yán)重，滲透系數(shù)低，遇到大雨，容易形成較大匯水，造成嚴(yán)重水土流失；（2）排土場棄土質(zhì)地松散，遇到大風(fēng)天氣極易形成揚(yáng)塵，遇暴雨極易形成嚴(yán)重的水土流失，誘發(fā)滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；（3）排土場緊鄰馬蕪高速公路及青山河，嚴(yán)重破壞了青山河兩岸的自然景觀，造成了高速公路的視覺污染。

　　2 生態(tài)環(huán)境綜合治理模式研究

　　2.1 綜合治理目標(biāo) 通過治理，徹底解決鐘山排土場生態(tài)破壞、揚(yáng)塵及水土流失嚴(yán)重等問題，同時通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。

　　2.2 土地適宜性評價 鐘山排土場已于20xx年停止生產(chǎn)，筆者首先根據(jù)鐘山排土場氣候、地形地貌、土壤性質(zhì)等實(shí)際情況，并參考馬鋼姑山鐵礦土地利用規(guī)劃和鐘山排土場附近居民的意愿，對鐘山排土場土地適宜性進(jìn)行了評價，初步確定了排土場土地的擬利用方向，評價結(jié)果見表１�！�1】

　　2.3 綜合治理模式研究 根據(jù)排土場生態(tài)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，參考馬鞍山市土地利用總體規(guī)劃[1]

　　及姑山鐵礦相關(guān)規(guī)劃等，并征求排土場附近居民的意見，將鐘山排土場劃分為4個功能區(qū)進(jìn)行綜合治理，如圖1所示�！�2】

　　2.3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)（4平臺） 該功能區(qū)主要位于排土場4平臺，該平臺位于排土場的中間位置，為排土場面積最大的平臺，面積達(dá)5hm2。該功能區(qū)的.綜合治理目標(biāo)為控制匯水，并通過農(nóng)副產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。（1）設(shè)計在鐘山排土場4平臺修建排灌系統(tǒng)及集水池，收集平臺匯水，一方面可以為綜合治理提供水源，另一方面可以將4平臺集水池建設(shè)為漁塘，在外圍飼養(yǎng)鵝、鴨等家禽；（2）設(shè)計將排土場4平臺其余土地建設(shè)為農(nóng)田，種植花生等經(jīng)濟(jì)作物。

　　2.3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)（1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺） 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺，該功能區(qū)的主要綜合治理目標(biāo)為控制匯水、防風(fēng)固土、并適當(dāng)考慮環(huán)境綠化。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造生態(tài)用材林及防風(fēng)林，一方面可以防治風(fēng)害，為4平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的建設(shè)提供保護(hù)，另一方面可以通過林木蓄積產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；在高速公路旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等觀賞樹種，營造一條亮麗的風(fēng)景線，消除視覺污染。

　　2.3.3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)（1～3平臺背風(fēng)坡） 該功能區(qū)包括鐘山排土場1～3平臺背風(fēng)坡，該功能區(qū)的綜合治理目標(biāo)為控制匯水，防治水土流失，同時考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在平臺內(nèi)側(cè)修建排水渠系，排除匯水；在平臺營造經(jīng)濟(jì)林，種植油桃等，通過經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品收入提供一定的經(jīng)濟(jì)效益；由于1～3平臺背風(fēng)坡緊鄰居民區(qū)，設(shè)計同時在林間開辟道路，修建一些休閑娛樂設(shè)施，提高社會效益。

　　2.3.4 水土保持林區(qū)（排土場邊坡） 鐘山排土場邊坡坡度較大，且流沙和石渣混排，質(zhì)地松散，是水土流失和粉塵污染的主要源頭，該功能區(qū)治理方向為建設(shè)水土保持林，水土保持林采用喬灌草綜合配置。

　　3 示范區(qū)建設(shè)及運(yùn)行

　　3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)及運(yùn)行 根據(jù)設(shè)計，將鐘山排土場4平臺建設(shè)為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，分為經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)，魚塘及家禽飼養(yǎng)區(qū)2部分。截至20xx年底，姑山鐵礦在4平臺開挖魚塘（集水池）2口，在外圍建立圍網(wǎng)飼養(yǎng)鴨、鵝等家禽，魚塘和家禽飼養(yǎng)區(qū)面積約0.5hm2，其中水面面積0.3hm2。

　　利用姑山鐵礦剝離的第四系粘土作為客土[2-3]，覆蓋厚度80cm，建造了約4hm2農(nóng)田，鐘山排土場排棄的混合巖土及客土已經(jīng)過檢測，符合土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)值。集水池（魚塘）現(xiàn)處于蓄水階段，并已在魚塘外圍飼養(yǎng)了少量的鵝和鴨等家禽，主要供應(yīng)姑山鐵礦食堂；在建造的農(nóng)田上種植了芝麻、花生等經(jīng)濟(jì)作物，20xx年芝麻產(chǎn)量約70kg/667m2，花生產(chǎn)量約300kg/667m2，基本達(dá)到附近農(nóng)田的平均產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　3.2 生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)建設(shè)及運(yùn)行 根據(jù)設(shè)計，在鐘山排土場1～3平臺迎風(fēng)坡及5平臺建設(shè)生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)。選用楊樹作為生態(tài)用材林、防風(fēng)林的主要樹種[4]，采用穴狀整地回填客土的方式進(jìn)行土地整治，楊樹栽植株行距2m×2m，林下撒播草籽。在寧蕪高速公路（G4211）旁栽植雪松、棕櫚、紫葉李等綠化樹種。經(jīng)過多年的建設(shè)，已經(jīng)完成了生態(tài)用材林、防風(fēng)林區(qū)的建設(shè)，營造了一條長約1 000m的生態(tài)用材林、防風(fēng)林帶，既起到防風(fēng)及水土流失，為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)提供了天然屏障的作用，又通過林木蓄積增加了經(jīng)濟(jì)效益，更改善了寧蕪高速公路（G4211）的自然景觀，消除了視覺污染。

　　3.3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè) 根據(jù)設(shè)計，姑山鐵礦在鐘山排土場背風(fēng)坡的各個平臺建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)，選擇油桃、葡萄及梨作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)林的主要樹種，建設(shè)形成了油桃園、梨園、葡萄園等。油桃及梨樹栽植株行距為2.5m×3m，葡萄株行距為1.5m×2m，同時在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林地面種植了紫花苜蓿，以改良土壤。由于生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)緊鄰居民區(qū)，為了給居民提供休閑場所，同時為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)修建人行道路。截至20xx年底，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)共修建休閑觀光道路 1 400m，栽植油桃約 200 株，梨樹約 700 株，葡萄約300株，20xx年共出產(chǎn)油桃約2 950kg，葡萄約1 900kg，梨15 000kg，所產(chǎn)水果全部供應(yīng)馬鞍山及附近市場，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　3.4 水土保持林區(qū) 根據(jù)設(shè)計，20xx年起姑山鐵礦對鐘山排土場斜坡逐步進(jìn)行了治理，水土保持林區(qū)采用喬灌草綜合配置，選擇構(gòu)樹、楊樹作為水土保持林的主要喬木樹種，紫穗槐作為灌木樹種，綜合考慮覆蓋地表速度、根系深度和冷暖季交替的問題，草種選擇百喜草、黑麥草、紫花苜蓿、狗牙根混合草籽[4]。截至20xx年底，已完成了水土保持林區(qū)的建設(shè)，構(gòu)樹、楊樹的成活率達(dá)95%以上，長勢良好，3年生的楊樹胸徑已達(dá)近20cm，鐘山排土場斜坡部分的揚(yáng)塵污染及水土流失得到根本治理。

　　4 結(jié)論

　　通過研究，構(gòu)建了包括生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)用材林及防風(fēng)林區(qū)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林區(qū)及水土保持林區(qū)等功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境綜合治理鐘山排土場模式，通過治理，不僅控制了水土流失，同時還通過農(nóng)、林、副產(chǎn)品的收入提供了較好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境綜合治理的可持續(xù)發(fā)展。鐘山排土場模式可以為長江流域乃至國內(nèi)資源型城市類似礦山排土場的生態(tài)環(huán)境綜合治理提供借鑒的經(jīng)驗。

　　參考文獻(xiàn)

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水土保持方案 篇5

　　水土保持規(guī)劃在水土資源保護(hù)工作上起著重要的指導(dǎo)性作用。科學(xué)、有效、合理化的制定和設(shè)計水土保持規(guī)劃，并且長期正確的去運(yùn)用，可以促進(jìn)水土資源的保護(hù)工作順利進(jìn)行，同時還能實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

　　可是在現(xiàn)階段的水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中，一些設(shè)計問題也在不斷的出現(xiàn)，比如說：設(shè)計思想落后，技術(shù)參數(shù)不正確，設(shè)計的時間不充足等，這些問題的存在嚴(yán)重制約著水土保持規(guī)劃設(shè)計水平的提高，急需有效的方案去解決這些問題。

　　1、水土保持規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容

　　1.1保護(hù)和預(yù)防

　　針對一些需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域在其保護(hù)的方向以及保護(hù)的方法上面做規(guī)劃，這些重要區(qū)域主要有：高級別的自然保護(hù)區(qū)域、飲用水的保護(hù)區(qū)域、濕地保護(hù)區(qū)等。這些重點(diǎn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的方向是水土保持以及生態(tài)維護(hù)。

　　1.2綜合性的防治

　　根據(jù)水土流失的相關(guān)特點(diǎn)、治理的要求以及自然經(jīng)濟(jì)條件等因素，對那些水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域做出綜合性的防治。這些區(qū)域主要有：小流域的防治、坡面的防治、果園地的防治、農(nóng)耕地的防治、居住環(huán)境的防治等。

　　1.3綜合性的監(jiān)督和管理

　　針對人類活動所引發(fā)的水土流失現(xiàn)象進(jìn)行綜合性的監(jiān)督和管理，采用一些監(jiān)管方案的同時還要進(jìn)行合理化的統(tǒng)籌和規(guī)劃。內(nèi)容主要是：建立水土保持監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)，管理和制度上的創(chuàng)新，法律法規(guī)的設(shè)立等。

　　1.4水土保持的定期監(jiān)測

　　具體的內(nèi)容有：按照水土保持的相關(guān)監(jiān)測職責(zé)和監(jiān)測要求，去規(guī)劃監(jiān)測點(diǎn)的布置；在監(jiān)測體系完善的基礎(chǔ)上，綜合提高監(jiān)測的水平和制度的保障能力；對重點(diǎn)的防護(hù)區(qū)域以及一些重點(diǎn)的治理工程項目要提出監(jiān)測管理的目標(biāo)和監(jiān)測的要求，同時還要制定出監(jiān)測的方案和相應(yīng)的管理制度。

　　2、水土保持規(guī)劃設(shè)計過程中存在的問題

　　2.1水土規(guī)劃設(shè)計的方法不先進(jìn)

　　水土保持的相關(guān)技術(shù)涉及的范圍比較廣，可以說是一個綜合性并且目標(biāo)多樣化的技術(shù)體系�？墒�，目前在水土保持的規(guī)劃設(shè)計當(dāng)中，設(shè)計的目標(biāo)比較單一，而且技術(shù)方法也不先進(jìn)，同時還沒有進(jìn)行比較具體的調(diào)查和研究，這些情況制約著水土保持治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　2.2相關(guān)資料的收集方法不先進(jìn)

　　在水土保持規(guī)劃的設(shè)計過程中，相關(guān)人員對資料的采集基本上是通過對實(shí)地的調(diào)查，相關(guān)人員的談話以及查看當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計資料來獲得。這些方法很容易出現(xiàn)誤差，因為土地相關(guān)部門提供的那些資料并不是很全面，這樣就有可能造成與實(shí)際情況不符。要想采集到更加準(zhǔn)確的資料，需要應(yīng)用更加高科技的手段，比如可以使用導(dǎo)航定位測量儀。

　　2.3規(guī)劃設(shè)計的參數(shù)不是很準(zhǔn)確

　　目前在制定水土保持規(guī)劃設(shè)計時所應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)參數(shù)不是很準(zhǔn)確。一直以來，因為資料不全，相關(guān)技術(shù)人員大部分時候都是估計或者是借鑒類似地區(qū)的相關(guān)資料來制定規(guī)劃，這樣設(shè)計的目標(biāo)就很容易出現(xiàn)誤差。為了能夠使水土保持規(guī)劃的設(shè)計與實(shí)際相符，進(jìn)一步提高設(shè)計的水平，一定要采取合理的技術(shù)參數(shù)。

　　2.4對規(guī)劃的編制時間較短

　　要想設(shè)計出一個比較詳細(xì)，與實(shí)際相符，操作性強(qiáng)的水土保持規(guī)劃，一定要給水土保持規(guī)劃的技術(shù)人員足夠的時間。首先要去實(shí)地進(jìn)行考察，按照規(guī)劃的目標(biāo)去布設(shè)水土保持的相關(guān)措施；之后要進(jìn)行內(nèi)部的編寫，計算以及繪圖等；最后要完成一個完整的水土保持規(guī)劃報告。

　　2.5計算的模式不是很合理

　　水土保持規(guī)劃在設(shè)計的過程中，一些相關(guān)報告缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，同時也沒有遵守實(shí)事求是的原則，對地域之間的溫度、季節(jié)、地質(zhì)等的差異考慮的也比較少，之后就比較盲目性的去應(yīng)用一個水土保持規(guī)劃的設(shè)計模式，這樣就造成了很多雷同現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)劃的意義就不大了。因此，在實(shí)際的.工作當(dāng)中，由于一些自然因素以及一些社會經(jīng)濟(jì)條件存在很多的差異，一定不能對國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生搬硬套。比如：國家在有關(guān)水土保持方面的相關(guān)規(guī)定中要求，在三到五坡耕地的水土流失防護(hù)方法中，可采用改壟的方法。可是有一些規(guī)劃在設(shè)計過程中并沒用考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀惶攸c(diǎn)，也進(jìn)行改壟和修地埂，這樣嚴(yán)重的違背了大自然的規(guī)律，這就屬于沒有按照實(shí)際的情況去采取有效的水土保持防治方法。

　　3、水土保持規(guī)劃問題的解決方案

　　有關(guān)水土保持規(guī)劃問題的解決方案主要有以下幾點(diǎn)。

　　1）水土保持規(guī)劃的相關(guān)設(shè)計人員一定要嚴(yán)格堅持科學(xué)和實(shí)事求是的態(tài)度，這樣才能防止千篇一律設(shè)置水土保持方案現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2）有效利用先進(jìn)水土保持的監(jiān)測方法，正確的判斷出水土流失的強(qiáng)度，之后進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，根據(jù)不同的水土流失程度去布設(shè)不同的水土保持方法，從而使保證措施布置的有效性和合理性，最終實(shí)現(xiàn)最大的水土保持綜合效益。

　　3）要不斷的加強(qiáng)和提高水土保持規(guī)劃相關(guān)設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力，逐步的加強(qiáng)和完善規(guī)劃設(shè)計部門的審核資質(zhì)，盡早建立好水土保持監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息庫，為水土保持規(guī)劃的設(shè)計提供更加科學(xué)、有效和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。這樣才能不斷的提高水土保持規(guī)劃的設(shè)計水平，同時還能讓水土保持的工作邁上一個新的臺階，從而真正的實(shí)現(xiàn)水土資源的合理化運(yùn)用以及水土資源的健康持續(xù)發(fā)展。

　　4、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著國家和社會環(huán)保意識的不斷提高，國家在水土保持規(guī)劃上面做的工作也越來越多，減少水土保持規(guī)劃中的問題可以讓水土資源得到更加合理化的運(yùn)用，同時還能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展。本文對目前水土保持規(guī)劃中存在的問題做了詳細(xì)的論述，希望相關(guān)規(guī)劃設(shè)計部門對這些問題給予高度的重視。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]劉軍會，傅小鋒.關(guān)于中國可持續(xù)發(fā)展綜合區(qū)劃方法的探討[M].人民大學(xué)出版社，20xx.

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