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      2. 煙花爆竹應(yīng)急方案

        時間:2024-08-01 17:44:26 方案 我要投稿

        煙花爆竹應(yīng)急方案

          為了確保事情或工作有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的煙花爆竹應(yīng)急方案,僅供參考,大家一起來看看吧。

        煙花爆竹應(yīng)急方案

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇1

          為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》)《巫溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)及有關(guān)區(qū)域場所禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》),切實減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項安排如下。

          一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導

          調(diào)整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長李先斌任組長,縣政府副縣長唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長?h政府辦公室、縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)、縣教委、縣經(jīng)濟信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣信訪辦、縣供銷合作社、縣消防救援大隊、縣“四項創(chuàng)建”辦等單位主要負責人為成員。

          領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱:縣燃管辦)設(shè)在縣公安局,由吳海龍同志兼任辦公室主任,縣政府辦公室副主任伍遠鵬,縣公安局黨委副書記、常務(wù)副局長胡懷明,縣公安局黨委委員、治安大隊大隊長李在泉任辦公室副主任,縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣供銷合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公,負責處理日常事務(wù)。

          巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全縣20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹管理工作,縣燃管辦負責具體實施和協(xié)調(diào)推進,領(lǐng)導小組各成員單位按照職責分工抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,認真抓好工作方案制定、動員部署、宣傳發(fā)動、督導檢查等工作,確保本行政區(qū)域內(nèi)禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進。

          二、統(tǒng)籌整合資源,廣泛宣傳引導

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關(guān)部門和單位要按照《條例》《通告》規(guī)定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,從即日起啟動宣傳工作,重點做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標語”,確保宣傳發(fā)動全覆蓋、無死角。

         。ㄒ唬20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,全縣各級各有關(guān)部門和單位要組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。

         。ǘ┛h委宣傳部負責統(tǒng)籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,細化落實措施,組織協(xié)調(diào)主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時段刊播《條例》《通告》相關(guān)內(nèi)容,在主流媒體每日電視頻道黃金時段播放公益廣告和飛屏字幕,及時曝光非法運輸、儲存、經(jīng)營、燃放煙花爆竹行為。

         。ㄈ┛h經(jīng)濟信息委負責協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等運營商在20xx年1月31日(除夕)和2月15日(元宵)分別向本縣用戶發(fā)送公益提示短信,向進入本縣境內(nèi)的手機用戶發(fā)送禁放煙花爆竹提示短信。

         。ㄋ模┛h教委負責組織中小學、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動、安全課等開展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。

         。ㄎ澹┛h級有關(guān)行業(yè)主管部門和單位負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、安全隱患排查、秩序維護、禁放管控、燃放看護、應(yīng)急處置等工作;指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、文化娛樂場所、旅游景區(qū)、宗教場所、賓館、商(市)場、集貿(mào)市場、在建工地等單位,廣泛開展宣傳提示,教育引導企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》《通告》。

         。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、公交車站廣告欄,公交車、出租車等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動,開展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳;在各入巫道路路口張貼宣傳海報、設(shè)置禁燃禁放提示標語;春節(jié)期間,在公交車、汽車站內(nèi)張貼并向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會治理和網(wǎng)格化管理范疇,居民小區(qū)每個入口處必須張貼禁放通告、海報,每個居民小區(qū)禁放宣傳標語、橫幅不得少于5幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。

          三、嚴格安全監(jiān)管,強化源頭管控

         。ㄒ唬⿷(yīng)急管理部門要嚴格按照“嚴格許可、強化監(jiān)管”的原則,嚴把安全準入關(guān),嚴格經(jīng)營許可,嚴格培訓考核,嚴格執(zhí)法檢查,加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、儲存?zhèn)}庫和零售店安全管理,督促批發(fā)企業(yè)嚴格出入庫管理,落實流向登記制度,督促煙花爆竹零售網(wǎng)點落實實名購買登記要求;同時做好燃放限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售點或臨時零售點布點設(shè)置、許可證核發(fā)工作,并會同有關(guān)部門認真落實零售點現(xiàn)場監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點周邊燃放煙花爆竹。

         。ǘ┕矙C關(guān)要嚴把道路運輸許可關(guān),嚴格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車輛資質(zhì),依法核發(fā)運輸許可。公安、交通運輸部門要以入巫高速公路、省道、國道和繞城高速公路為重點,依托已有的`檢查站和鄉(xiāng)村交通勸導站,設(shè)立煙花爆竹檢查卡點,開展道路運輸檢查,依法查處無證運輸、不按規(guī)定線路運輸、非危險品運輸車運輸、超載、超速以及違反運輸許可事項等違法行為。

         。ㄈ┦袌霰O(jiān)管部門要加大對投放本縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對不合格產(chǎn)品依法從嚴查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時抄送有關(guān)部門。供銷要做好煙花爆竹專營管理工作,督促經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴把煙花爆竹產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門要加強對街面流動兜售煙花爆竹行為的清查整治。

          四、開展隱患排查,化解安全風險

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級有關(guān)部門和單位要對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開展隱患排查整治,制定工作措施,做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實、落實有復查”,及時消除各類安全風險。對禁放區(qū)、燃放區(qū)、禁放場所及“樓宇平臺、地面建筑、地下空間”等重點區(qū)域場所開展“地毯式”滾動排查,確保發(fā)現(xiàn)隱患徹底、整改措施堅決、復查結(jié)果嚴格。

          特別是城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門和樓宇小區(qū)物業(yè)公司要在春節(jié)前組織力量對本轄區(qū)、本部門、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進行清掏和易燃易爆氣體檢測,并設(shè)置明顯的安全警示標注,落實巡查守護措施,確保無重大安全隱患。

          五、加大聯(lián)動執(zhí)法,嚴格依法查處

          縣燃管辦要組織有關(guān)職能部門嚴格落實“查點上私售、查面上私存、查道路私運、查個人私買”,強化與云陽、奉節(jié)、巫山、城口等周邊縣的區(qū)域聯(lián)動合作,加大聯(lián)動執(zhí)法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間。公安要依法查處非法運輸、燃放煙花爆竹的行為,及時偵辦生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹的刑事案件;應(yīng)急管理部門要加大打非治違工作力度,依法查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存煙花爆竹的行為,依法查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全事故;市場監(jiān)管部門要依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售網(wǎng)點采購、銷售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為;交通部門要督促長途汽車站、短途汽車站、公交等交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶煙花爆竹,對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的和其他部門移送的違反交通行業(yè)法規(guī)的違法案件實施處罰;城市管理部門要依法查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。

          在全縣公布市民舉報電話,鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關(guān)部門核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為,媒體要及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。

          六、落實禁放看護,做好應(yīng)急處置

          各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,要堅持守土有責、守土有效,認真抓好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點時段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點地區(qū)、樓群單位、行業(yè)場所為重要點位,明確禁限放看護“網(wǎng)格化、實名制”,分區(qū)、劃段包干負責,嚴格落實禁限放看護措施,并通過現(xiàn)場檢查、視頻檢查等方式,確?醋o力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道于20xx年12月13日前報送禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件)。

          同時,加強應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準備。公安機關(guān)要提升社會面巡防勤務(wù)等級,加強街面巡邏和重點目標管控;消防救援部門要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展針對性應(yīng)急演練,強化等級戰(zhàn)備,在重點區(qū)域、重點道路實施消防車駐防,確保遇到火情第一時間開展先期處置;衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療機構(gòu)制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時得到救治。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇2

          1.總則

          1.1編制目的

          建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

          1.2編制依據(jù)

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》、《湖南省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

          1.4工作原則

          (1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。

          (2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責任。

          (3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實行事發(fā)地行政領(lǐng)導負責制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負責人統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門依法履行職責。

          (4)科學施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強應(yīng)急救援人員的安全防護,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

          2.應(yīng)急指揮體系及職責

          市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

          2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

          市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府協(xié)管副秘書長及市公安局、市交通運輸局、市安監(jiān)局負責人任副指揮長,市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊等單位負責人為成員。

          市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負責人兼任辦公室主任。

          2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責

          2.2.1市指揮部指導、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項;會同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報告。

          2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實市指揮部各項工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時報告應(yīng)急救援工作重大事項;完成市指揮部交辦的其他事項。

          2.2.3市指揮部成員單位

          市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存(不含港口經(jīng)營與儲存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊伍參與救援。

          市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運輸事故和燃放事故;指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

          市財政局負責按規(guī)定應(yīng)由市級財政承擔的應(yīng)急資金保障工作。

          市環(huán)保局指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

          市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

          市交通運輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,指導協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運輸保障工作。

          市衛(wèi)生計生委指導協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學救援和衛(wèi)生防疫工作。

          市國資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊伍參加應(yīng)急救援工作。

          市質(zhì)監(jiān)局指導協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認定,提出救援技術(shù)支持。

          市政府新聞辦負責指導協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導等工作。

          市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營與儲存、水路運輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負責水路運輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

          市氣象局指導協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

          市經(jīng)信委指導協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。

          市公安消防支隊指導協(xié)調(diào)公安消防部隊協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動。

          2.3專家組

          市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

          2.4現(xiàn)場組織機構(gòu)

          2.4.1現(xiàn)場指揮部

          煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負責人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊伍、事發(fā)企業(yè)等單位負責人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時,可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

          現(xiàn)場指揮部全權(quán)負責事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔制定和組織實施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時收集、匯總并向市指揮部報告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實市指揮部交辦的其他事項等工作。

          2.4.2應(yīng)急救援工作組

          現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負責人任組長,F(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個應(yīng)急救援工作組。

          (1)綜合協(xié)調(diào)組:負責事故信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項等。

          (2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援等。

          (3)治安保衛(wèi)組:負責現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當?shù)厣鐣刃蚓S護等。

          (4)醫(yī)學救援組:負責調(diào)集醫(yī)療救護力量救治傷員等。

          (5)新聞報道組:負責新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報道等。

          (6)善后處理組:負責事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。

          根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負責環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

          3.監(jiān)測預(yù)警與信息報告

          3.1監(jiān)測預(yù)警

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險源進行管理,建立重大危險源檔案,并報當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時采取有效預(yù)防措施。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動。

          3.2信息報告

          3.2.1報告程序

          各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報告的責任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時內(nèi)報告企業(yè)主管部門和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接報事故信息后要立即報告本級人民政府和上級部門,情況緊急時,可越級報告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時內(nèi)報告市人民政府。情況緊急的可先電話報告,后書面報告。

          3.2.2報告內(nèi)容

          信息報告應(yīng)盡量及時、準確、要素完整,因事故復雜情況不詳?shù),可先報告簡要情況,隨后邊核實邊續(xù)報。

          信息報告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時間、地點及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

          4.應(yīng)急響應(yīng)

          4.1事故分級

          根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

          (1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的`事故。

          (2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          (3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          (4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

          上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          4.2分級響應(yīng)

          根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

          發(fā)生一般的煙花爆竹事故,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責處置。

          發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過縣級人民政府處置能力的,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),由市人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)并負責處置。

          發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市級人民政府處置能力的,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),由國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

          4.3應(yīng)急處置

          煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報告信息的同時,立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負責人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實際情況采取下列措施:

          (1)及時了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險救援方案并組織實施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強,以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點,密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導致事態(tài)進一步惡化的險情。

          (2)及時救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。

          (3)查明危險源,封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,設(shè)置警示標志,嚴禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

          (4)盡快恢復被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進行清理,確保搶險救援工作順利進行。

          (5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。

          4.4信息發(fā)布

          各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時、準確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導輿論。

          4.5應(yīng)急結(jié)束

          現(xiàn)場險情得以控制,事故傷亡情況已核實清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標準,導致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5.善后工作

          5.1善后處置

          事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負責組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會穩(wěn)定。

          5.2調(diào)查分析

          事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認真分析事故原因、性質(zhì)、責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定防止類似事故發(fā)生的措施。

          6.應(yīng)急保障

          6.1隊伍保障

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、公安消防部隊、企業(yè)應(yīng)急救援隊伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊伍等。應(yīng)急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學施救。

          6.2裝備保障

          煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級以上人民政府根據(jù)本地煙花爆竹事故救援的需要和特點,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,儲備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

          6.3交通運輸保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運輸部門確保運輸安全暢通。必要時,由事發(fā)地縣級以上公安機關(guān)交通管理部門實行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運輸暢通無阻。

          6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

          事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門負責應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點,儲備專用藥品和器材。

          7.監(jiān)督管理

          7.1宣傳、培訓和演練

          各級人民政府及其相關(guān)部門要加強煙花爆竹安全生產(chǎn)知識的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強職工和應(yīng)急救援隊伍的培訓,組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

          7.2責任追究

          對玩忽職守、失職、瀆職,遲報、謊報、瞞報煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責任單位和責任人的責任,觸犯刑法的,依法追究刑事責任。

          8.附則

          8.1預(yù)案管理與更新

          市安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時提請市人民政府修訂完善本預(yù)案。

          8.2預(yù)案制定與實施

          本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施,由市人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇3

          為全面加強20xx年春節(jié)期間全市煙花爆竹禁放管控工作,繼續(xù)鞏固我市禁放工作成果,為全年禁放工作開好局、打好基礎(chǔ),現(xiàn)制定20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放管控工作方案如下:

          一、總體目標

          全面落實省市黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”的部署要求,在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,充分發(fā)揮各板塊、各部門組織協(xié)調(diào)機制作用,通過強化宣傳教育,嚴密源頭管控、嚴格執(zhí)法查處,全面落實禁放措施,有效減少環(huán)境污染,消除火災(zāi)安全隱患,實現(xiàn)全市禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹“零燃放”“零銷售”,堅決不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災(zāi)及人員傷亡事故,確保20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放工作取得圓滿成功。

          二、組織領(lǐng)導

          成立市煙花爆竹禁放管控指揮部,指揮部設(shè)在市公安局大數(shù)據(jù)指揮服務(wù)中心,由王志軍副市長任總指揮,市公安局、市應(yīng)急管理局、市城管局及虞山、琴川、常福、莫城四個街道分管負責人為指揮部成員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放管控工作。

          三、工作措施

         。ㄒ唬┚慕M織部署,明確職責任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導。煙花爆竹禁放是市委市政府的一項重要民生工程,對推動我市文明城市建設(shè),維護社會公共安全意義重大。各成員單位要認真總結(jié)和借鑒往年成功經(jīng)驗,加強動員部署,明確任務(wù)分工,落實工作責任,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、以塊為主、齊抓共管”原則,加強禁放工作的組織實施,全力以赴做好管控工作,確保圓滿完成“禁放”任務(wù)。二要落實主體責任。嚴格落實禁放區(qū)域管控職責,建立“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))—社區(qū)(村)—小區(qū)”三級聯(lián)動體系,充分發(fā)動街道、社區(qū)和廣大干部群眾、社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者,逐小區(qū)、逐路段、分片、分段包干,將管控責任落實到具體單位和個人。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要成立“主要領(lǐng)導為第一責任人、分管領(lǐng)導為具體負責人”的禁放管控工作領(lǐng)導小組,指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)煙花爆竹禁放工作,制定詳實周密的管控工作方案,并于1月21日前報市禁放辦備案。三要強化責任擔當。禁放辦成員單位要堅持“政府牽頭、部門聯(lián)動”原則,從人、財、物等方面予以支撐。市禁放辦要做好禁放工作的組織、協(xié)調(diào)和落實工作;應(yīng)急管理部門要牽頭組織好源頭管控工作;其他成員單位要做好本單位、本系統(tǒng)服務(wù)管理對象的禁放宣傳和宣傳經(jīng)費保障工作。

         。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動,加強教育引導。市委宣傳部負責協(xié)調(diào)禁放新聞宣傳工作,加強禁放必要性、文明性、安全性、環(huán)保性的宣傳,同時對違法典型案例在第一時間予以曝光。公安部門負責向新市民入戶和購車上牌的車主宣傳,做到入戶、上牌不燃放煙花爆竹;承擔市禁放領(lǐng)導小組辦公室具體相關(guān)職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作,依法查處違規(guī)燃放、運輸煙花爆竹行為,配合相關(guān)部門嚴打、取締私銷煙花爆竹行為,依法辦理涉及煙花爆竹的違反治安管理案件和刑事案件。應(yīng)急管理部門負責牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為,加強全市93家煙花爆竹零售店安全管理。生態(tài)環(huán)境部門負責大氣環(huán)境污染監(jiān)測,分析相關(guān)數(shù)據(jù),通報市禁放辦,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。城管部門負責協(xié)調(diào)在LED、戶外廣告屏播放禁放標語或公益宣傳片;將在環(huán)境清掃過程中發(fā)現(xiàn)的違法線索通報公安機關(guān);對煙花爆竹廢棄物進行統(tǒng)計分析。市場監(jiān)管部門加強對工商業(yè)主的禁放宣傳,倡導開業(yè)不再燃放。教育部門負責對全市中小學生禁放宣傳教育,開展“小手拉大手”活動,通過中小學生向家長宣傳禁放規(guī)定。民政部門負責向新婚夫婦、殯葬服務(wù)企業(yè)開展禁放宣傳;對在常商會等社會團體開展禁放宣傳。住建部門負責督促工程建設(shè)單位、施工單位禁止燃放煙花爆竹;組織物業(yè)公司開展禁放宣傳活動,及時勸阻違法燃放行為。文體旅部門負責排摸掌握星級賓館、飯店承辦慶典喜宴情況,督促經(jīng)營人告知服務(wù)對象禁放規(guī)定。行政審批部門負責向新增市場主體開展禁放宣傳,引導開業(yè)不燃放煙花爆竹。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要在三環(huán)路以內(nèi)的居委會、小區(qū)物業(yè)辦公點等處設(shè)置煙花爆竹宣傳點、置換點,向市民宣傳禁放規(guī)定,并鼓勵市民主動上交置換煙花爆竹;相關(guān)屬地板塊要抓好三環(huán)路以外重點部位禁放工作的落實。新市民事務(wù)中心負責會同各板塊做好對在常過節(jié)新市民的禁放宣傳告知工作。全市各黨政機關(guān)及相關(guān)單位要與全體工作人員(含下屬單位)層層簽訂《禁放承諾書》,明確禁放規(guī)定。

         。ㄈ┤鎰訂T參與,落實管控措施。各地各部門要精心組織、突出重點,確保禁放管控任務(wù)落到實處。一要全面組織動員。要以禁放志愿者隊伍為基礎(chǔ),全面動員物業(yè)保安人員、治安積極分子、在校大學生和商家業(yè)主組成禁放志愿者隊伍,確保每幢新村大樓、每條街巷、每片商業(yè)區(qū)、每條交通干道、每家企業(yè)單位都布建有管控力量。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要對禁放區(qū)范圍內(nèi)街道路面、新村小區(qū)、背街小巷及商業(yè)區(qū)按照網(wǎng)格化管控要求,采取“分片包干”方式,具體落實管控責任。同時要專門組織一支應(yīng)急響應(yīng)隊伍,在網(wǎng)格內(nèi)開展動態(tài)巡查管控,并做好與公安部門的對接。二要突出重點管控。要全面排查禁放區(qū)域內(nèi)賓館飯店、沿街商鋪、婚慶禮儀、在建工地等重點單位,及時掌握宴席預(yù)訂、裝修開業(yè)、婚喪嫁娶、工程開工等信息,及時做好上門宣傳告知。特別要做好對因疫情影響在常過節(jié)的新市民宣傳告知工作。三要落實分級管控。禁放管控分為兩個階段:一級管控期:除夕晚19時至年初一上午10時、年初四晚19時至年初五上午10時。每個小區(qū)至少安排6名管控人員(1名社區(qū)工作人員、2名志愿者、3名物業(yè)保安)。二級管控期:年初一、年初二、年初三、年初五、年初六、正月十五晚17時至晚上21時;年初八早上7時至上午10時。

         。ㄋ模⿵娀綄z查,依法查糾查處。一要強化督查。市級層面成立由紀委監(jiān)委牽頭的督導檢查工作組,對各單位宣傳發(fā)動、重點時期管控、源頭治理、執(zhí)法查處等工作進行督導檢查,對工作不到位、責任未落實的.板塊和部門,將予以通報;對紙屑滿地、警情高發(fā)、造成事故的區(qū)域進行倒查問責,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。在一級管控期間,市禁放辦要組織專門力量開展督導,各板塊也要成立督導檢查組,加強對各社區(qū)(村)禁放工作的督導檢查,進一步強化責任落實,確保各項禁放措施落到實處。二要依法查處。對查獲的非法銷售、存儲、運輸、燃放煙花爆竹行為,公安、應(yīng)急管理部門要嚴格按照《治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《禁放條例》依法處罰。對在禁放區(qū)域經(jīng)營銷售煙花爆竹的,應(yīng)急管理部門嚴厲查處,公安機關(guān)要主動跟進,追溯源頭線索,嚴厲打擊非法經(jīng)營活動。對違規(guī)燃放行為,在日常執(zhí)法中要堅持做到“四個一律”:即對違法燃放不聽勸阻的,對被處罰后仍違法燃放的,對一、二級重點管控期內(nèi)違法燃放的一律帶至公安機關(guān)接受詢問調(diào)查,并頂格處罰,對阻礙執(zhí)法的一律以妨礙公務(wù)依法嚴厲處罰。三要及時匯報。虞山、琴川、常福、莫城四個街道要及時掌握管控工作狀況,加強與公安、應(yīng)急管理、城市管理、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門的對接。一級、二級管控期間,遇突發(fā)情況及時與110指揮中心聯(lián)系,公安、應(yīng)急管理、城市管理等部門要配足配齊執(zhí)法力量應(yīng)對突發(fā)情況。要及時匯總管控工作開展情況(包括好人好事等典型事例),并于2月8日(正月初八)、2月16日(正月十六)上午11時前報送至市禁放辦。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇4

          為進一步加強我店煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、煙花爆竹安全管理條例等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;

          一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍

          煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會造成火災(zāi)、爆炸等事故,對環(huán)境造成重大影響,甚至會引發(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;

          二、應(yīng)急救援組織與職責

          煙花爆竹事故發(fā)生后,負責人要第一時間趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場救援指揮部,制定實施現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救;

          應(yīng)急救援組

          負責人:

          成 員:

          1.一旦發(fā)生事故時,負責人負責現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,及時控制危險源蔓延,搶救傷員,清除危害后果;

          2.報警姓名:

          負責及時向周圍人員發(fā)出警報信號,并立即報告負責人,根據(jù)事故大小及時處理或報警;

          3.搶險姓名:

          組織滅火,控制火勢蔓延;在確定安全的情況下,負責轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠離火源,解除爆炸危險;

          4.救護姓名:

          負責對重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對輕傷員選擇安全地帶,就地進行醫(yī)療救護;

          三、煙花爆竹零售經(jīng)營事故類型主要有:1電氣電路引發(fā)火災(zāi);2煙花爆竹著火;3外來火源引發(fā)火災(zāi);

          四、應(yīng)急處置措施 1發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源;然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門店,同時用干粉滅火器撲滅著火點;三是快速搬開著火點周圍的煙花爆竹及易燃物品,防止事態(tài)擴大;2發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點,并用滅火器噴射著火點,同時迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面;然后快速搬開煙花爆竹貨架及附近的易燃物品;第三,如火勢有蔓延擴大趨勢,應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119,全體人員應(yīng)迅速撤離店面,并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊員,并動員鄰近店面人員撤離,不讓任何閑雜人員靠近著火店面;3發(fā)現(xiàn)外來火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源,同時組織顧客及一切閑雜人員撤離;然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處;如火勢有蔓延擴大趨勢在處置同時向119 報告火情,全部人員應(yīng)迅速撤離,接應(yīng)滅火人員并主動動員、疏散附近店面的.所有人員至安全地帶,并不讓任何人靠近著火店面;

          五、事故防范措施

          1.安全管理制度;安全管理責任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案;

          2.對供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標簽,對對方的資質(zhì)進行確認,不得采購無許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸;

          3.對購進的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進行檢查驗收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售;

          4.確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴;

          5.經(jīng)營場所嚴格禁火,禁止在煙花爆竹銷售區(qū)吸煙,動火作業(yè);

          六、事故報警和報告

          當發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時,銷售人員應(yīng)立即上報經(jīng)理或銷售負責人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時解決的可組織銷售人員現(xiàn)場處置,不能解決的則馬上報警,并按規(guī)定及時向區(qū)安監(jiān)局及上級有關(guān)部門報告;

          七、事故應(yīng)急處理原則和程序

          1.貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;實行“統(tǒng)一指揮,分級負責,單位自救與社會救援”相結(jié)合的原則;

          2.事故應(yīng)急處理程序:

         、倏刂剖鹿饰kU源;

          ②搶救受傷人員;

          ③指揮人員防護,組織相關(guān)人員撤離;

         、鼙Wo好現(xiàn)場,清除危害后果;

         、莘治鍪鹿试,寫出事故報告,接受事故教訓;

          八、煙花爆竹事故現(xiàn)場處置措施

          1、火災(zāi)事故處置措施

          1立即報警,同時切斷電源,疏散無關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治;

          2少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢;

          3在確保安全的前提下,將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;

          4要防止火勢向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品;

          5正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢較大時應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢;

          6現(xiàn)場指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場動態(tài),對有可能發(fā)生爆炸等特別危險的情況,需緊急撤退時,應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財產(chǎn)損失的擴大;

          7火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,保護好火災(zāi)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責任;

          2、爆炸事故處置措施

          1爆炸發(fā)生后,救護組成員馬上組織現(xiàn)場人員撤離至安全處;

          2如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場,送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴重者立即送醫(yī)院治療搶救;

          3如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰;

          4如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動脈出血,應(yīng)迅速采取臨時急救措施,止血后再送醫(yī)院治療;

          九、應(yīng)急救援演練規(guī)則

          1.根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀錄,增強煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;

          2.銷售人員必須服從統(tǒng)一指揮,對應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時檢驗,保持其有效性;

          十、附則

          1.單位應(yīng)急救援機構(gòu)名單及聯(lián)系電話:

          組 長: 聯(lián)系電話:

          成 員: 聯(lián)系電話:

          2.外部救援單位聯(lián)系電話:

          綜合報警電話: 110

          火 災(zāi): 119

          急 救: 120

          安監(jiān)局:

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇5

          為切實做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定,依據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號)、《營口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。

          一、指導思想

          按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求,抓實抓細煙花爆竹儲存、運輸、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,全力保障市民度過一個安樂祥和的節(jié)日。

          二、工作目標

          不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當引發(fā)的次生事故。

          三、工作職責

          區(qū)應(yīng)急管理局:負責煙花爆竹安全監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時銷售點遵守經(jīng)營許可規(guī)定的情況;查處儲存、銷售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為;會同有關(guān)部門依法打擊非法銷售、儲存煙花爆竹的行為;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。

          區(qū)公安局:負責煙花爆竹運輸、燃放期間的公共安全與管理;負責煙花爆竹運輸許可和確定運輸路線等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷毀處置過期、廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會同有關(guān)部門查處非法違法銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。

          區(qū)教文旅局:督促指導全區(qū)中小學(含幼兒園)開展合法途徑購買和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

          區(qū)生態(tài)環(huán)境局:加強春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測和預(yù)警,強化重污染天氣下的管控工作,及時發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。

          區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:安排部署物業(yè)行政管理部門督促指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

          區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促指導農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹煙花爆竹安全管理相關(guān)法律、法規(guī)。

          區(qū)市場監(jiān)督管理局:監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報抽查結(jié)果,查處煙花爆竹經(jīng)營單位偽劣、超標和過期的煙花爆竹;依法查處商標侵權(quán)、虛假宣傳的行為。

          區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責煙花爆竹臨時經(jīng)營點的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作,依法組織開展違規(guī)占道銷售煙花爆竹行為的清理整頓。

          區(qū)消防救援支隊:組織安排救援力量在重點時段、重點區(qū)域前置值守,及時撲救突發(fā)火情。

          區(qū)營商局:依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理,依法嚴格審批臨時銷售點的經(jīng)營許可。

          區(qū)各辦事處:組織轄區(qū)內(nèi)開展合法途徑購買、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。

          四、臨時銷售有關(guān)要求

         。ㄒ唬20xx年春節(jié)期間臨時銷售煙花爆竹培訓報名時間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日,培訓時間為20xx年1月4日,臨時占道許可及煙花爆竹臨時經(jīng)營許可證辦理時間截止時間為20xx年1月9日,20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售時間(即許可證有效期)為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

         。ǘ熁ū衽l(fā)單位要對所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責,嚴禁銷售假冒偽劣煙花爆竹和國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時經(jīng)營點銷售煙花爆竹前要主動向轄區(qū)應(yīng)急管理部門提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書等相關(guān)資料。

         。ㄈ熁ū衽l(fā)單位在銷售煙花爆竹時要與煙花爆竹臨時經(jīng)營點簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。嚴禁無《煙花爆竹安全買賣合同》購買和銷售煙花爆竹。

          (四)煙花爆竹批發(fā)單位對簽訂合同的臨時經(jīng)營點未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢,實行免費保管,并出具回收管理證明。

         。ㄎ澹┡R時經(jīng)營點必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實行貨物配送,嚴禁采購、經(jīng)營非法和假冒、偽劣、超標和國家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無廠名、無生產(chǎn)日期、無出廠合格證、無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級產(chǎn)品;嚴禁經(jīng)營過期煙花爆竹制品;嚴禁采購、銷售未按要求進行標志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

         。稛熁ū窠(jīng)營(臨時)許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的經(jīng)營者,到站前區(qū)應(yīng)急管理局報名,并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。

         。ㄆ撸┡R時經(jīng)營從業(yè)人員必須參加培訓教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》應(yīng)當留存在銷售攤點備查,不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借,逾期自動作廢。

         。ò耍┱厩皡^(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》的實施機關(guān)要向當?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門通報《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》發(fā)放情況。

         。ň牛楸阌跓熁ū癞a(chǎn)品配送和回收管理,減少長途運輸,杜絕非法運輸和非法儲存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴禁跨縣(市)區(qū)銷售煙花爆竹。

          五、安全條件

         。ㄒ唬┙乖谂c居民居住場所在同一建筑物內(nèi)銷售,臨時經(jīng)營點的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營點面積且需要做好安全防護措施。臨時帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點。

          (二)零售攤點與學校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、大型商場超市等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220KV及以上的.區(qū)域變電站圍墻,220KV以上的架空輸電線路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。

         。ㄈ┡R時經(jīng)營點應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個,滅火器要在有效期內(nèi)。)

         。ㄋ模┡R時經(jīng)營點煙花爆竹擺放高度不得超過1.5米(含墊放物架高度)。

         。ㄎ澹┡R時經(jīng)營點不得使用明火取暖或架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。

         。┡R時經(jīng)營點要在醒目位置設(shè)置“嚴禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設(shè)置“嚴禁燃放煙花爆竹”等安全警示標志。

         。ㄆ撸┡R時經(jīng)營點在產(chǎn)品銷售過程中應(yīng)提示并指導消費者按燃放說明燃放,公安部門要嚴格路面查控,打擊不按區(qū)域購買、非法運輸行為和非法儲存行為。

          (八)臨時經(jīng)營點要對煙花爆竹的型號、數(shù)量、流向進行登記,并對其銷售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負責。

         。ň牛┡R時經(jīng)營點需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案人員及聯(lián)系方式負責夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

          六、工作要求

          (一)站前區(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點連鎖經(jīng)營模式,科學合理規(guī)劃布局零售店(點),確定臨時銷售網(wǎng)點控制數(shù)量,向符合《煙花爆竹店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128--20xx)的申請人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》,所有露天零售(點)全部采用阻燃篷布。

          (二)站前區(qū)根據(jù)本文件的要求,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請人員條件、人員培訓等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(臨時)許可證》條件。

          (三)站前區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點,利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號),并向社會公布12350舉報投訴電話,鼓勵群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇6

          為貫徹落實《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》《南寧市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理規(guī)定》要求,根據(jù)《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府規(guī)〔20xx〕1號)《隆安縣生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<隆安縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放管控及宣傳工作方案>的通知》(隆環(huán)委辦〔20xx〕5號),為強化煙花爆竹禁燃限放管控和宣傳,確保廣大群眾過上安全、綠色、環(huán)保的節(jié)日,改善城廂鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本方案。

          一、工作時間

          20xx年1月22日至2月15日

          二、工作目標

          按照《隆安縣人民政府關(guān)于煙花爆竹禁燃限放的通告》要求,加強煙花爆竹禁燃限放宣傳引導,做到家喻戶曉、人人皆知,提高全社會煙花爆竹禁燃限放行動自覺;強化源頭整治和巡查執(zhí)法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放,做到措施到位、管控有效,確保20xx年春節(jié)期間空氣質(zhì)量優(yōu)良。

          四、組織領(lǐng)導

          成立城廂鎮(zhèn)煙花爆竹禁燃限放工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:

          組長:鐘團鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

          副組長:陸暢恒鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長

          陸麗英

          成員:

          領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,由羅志毅兼任辦公室主任,辦公室負責煙花爆竹禁燃限放工作的具體指導和組織協(xié)調(diào)。

          五、禁燃限放區(qū)域劃分

          按《隆安縣人民政府關(guān)于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》(隆府規(guī)〔20xx〕1號)確定的區(qū)域落實。

         。ㄒ唬┓ǘń艆^(qū)

          全縣范圍內(nèi)的下列區(qū)域和場所,在任何時段禁止經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹。

          1.文物保護單位、檔案館、圖書館;

          2.車站、碼頭等交通樞紐及鐵路安全保護區(qū);

          3.加油站、液化氣站(點)、停車場、重要物資倉庫等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃、易爆危險物品的場所及其周邊100米范圍內(nèi);

          4.水利設(shè)施,水電供應(yīng)設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);

          5.黨政機關(guān)和事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、學校、敬老院、福利院、廣播電視臺、融媒體中心等單位;

          6.自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林地、綠地、公園;

          7.軍事設(shè)施保護區(qū);

          8.城區(qū)廣場、集貿(mào)市場、步行街等人員密集的公共場所;

          9.建筑物室內(nèi)及其走廊、樓梯、電梯、屋頂、陽臺、窗口;

          10.城區(qū)主次干道、橋梁、隧道、地下管道、豎井。

          以上區(qū)域和場所的產(chǎn)權(quán)人或者管理人,應(yīng)當設(shè)置明顯的禁止燃放煙花爆竹的警示標識,并負責監(jiān)管。

         。ǘ┛h城限放區(qū)

          1.縣城舊城區(qū):東至右江,西至南百二級公路,南至污水處理廠,北至城北鐵路橋洞—南波灣小區(qū)。

          2.震東新城區(qū):東至寶塔點燈山一寶塔實驗小學,西至寶塔大道,南至右江,北至粵桂小學。

          限放區(qū)域內(nèi),在下列時段不準許經(jīng)營銷售和燃放煙花爆竹:

          農(nóng)歷除夕0時至正月十五24時;發(fā)布橙色、紅色預(yù)警重污染天氣時段。

         。ㄈ┡R時燃放區(qū)域和時段

          1.設(shè)置20xx年度春節(jié)臨時燃放區(qū)域為:震東社區(qū)思源大道(民興路思源大道交叉路口至馱麻溪段)

          2.準許燃放煙花爆竹時間為:農(nóng)歷除夕0時至正月十五24時。

          六、工作重點

          (一)加強源頭整治

          1.嚴格控制煙花爆竹市場投放量。配合縣應(yīng)急局科學布設(shè)煙花爆竹經(jīng)銷點,禁止在禁放區(qū)以及限放區(qū)的城市道路、業(yè)主自有用地紅線范圍設(shè)置煙花爆竹銷售點。

          2.嚴查非法經(jīng)營運輸煙花爆竹。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心安排人員與縣應(yīng)急局、公安局、市場監(jiān)管局等部門在春節(jié)前開展聯(lián)合整治行動,加大對鋪面、出租房、閑置房和城郊結(jié)合偏僻區(qū)域的排查力度,依法搗毀私自存儲窩點,收繳非法煙花爆竹,從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。

          (二)加強巡查執(zhí)法

          1.實施網(wǎng)格化管理。各村(社區(qū))是煙花爆竹禁放作為煙花爆竹禁燃限放和安全管控工作的責任主體,要全面抓好本轄區(qū)禁燃限放管控任務(wù)部署實施,按照網(wǎng)格化管理的要求,實行村支書、主任負總責,包片村干分片負責的管控制度。加強對街道、社區(qū)和人群密集場所的管理、巡查、監(jiān)督工作,將管控范圍延伸至每條街巷、每個社區(qū)、每戶商家店面、每家企事業(yè)單位、每個家庭,確保實現(xiàn)全覆蓋、無死角。發(fā)現(xiàn)問題要及時勸阻和處置,處置不了的要及時報告相關(guān)部門,鎮(zhèn)級各相關(guān)單位要迅速開展處置工作。

          2.嚴格執(zhí)法管控。春節(jié)期間,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心會同縣公安局、應(yīng)急局、住建局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等部門開展聯(lián)合巡查,緊盯除夕、初一等重點時段和廟宇、祠堂等重點場所,對違法銷售、燃放煙花爆竹行為嚴格處罰并曝光。在污染天氣預(yù)警期間,要全面加強禁放區(qū)、限放區(qū)執(zhí)法管控工作。

          (三)加強宣傳引導

          充分利用懸掛宣傳橫幅、發(fā)放倡議書、在微信群里轉(zhuǎn)發(fā)、電子屏等各類宣傳媒介加大了煙花爆竹禁燃限放宣傳力度,以多種形式宣傳我縣春節(jié)期間煙花爆竹禁燃限放工作有關(guān)規(guī)定,將禁放、限放、少放的宣傳覆蓋各村(社區(qū))全域;認真開展重點宣傳(特別是縣城限放區(qū)涉及的`村、社區(qū)要加大宣傳力度),號召廣大群眾自覺參與到煙花爆竹禁限放工作當中來,確保宣傳工作家喻戶曉、深入人心,倡導文明、安全、綠色、環(huán)保的過節(jié)方式。

          七、工作要求

          (一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位要從保護生態(tài)環(huán)境、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認識煙花爆竹禁燃限放工作的重要性和緊迫性,逐級落實責任,積極組織協(xié)調(diào)各方力量,確保宣傳和管控工作落到實處,加大對違法違規(guī)行為和典型案例的曝光力度。

          (二)密切協(xié)調(diào)配合,確保落實到位。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位加大宣傳力度,落實管控責任,確保宣傳有效果、管控有成果。對推進工作不力、落實措施不到位,造成發(fā)生污染天氣、空氣質(zhì)量惡化的單位和個人,將進行責任追究。各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)直相關(guān)單位請于1月29日前將煙花爆竹禁燃限放工作開展有關(guān)工作照片報鎮(zhèn)政府。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇7

          1 總 則

          1.1 編制目的

          為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動保護條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲存、銷售和運輸過程中發(fā)生的可以預(yù)見的較重、嚴重、特別嚴重的煙花爆竹事故。

          1.4 工作原則

          1.4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動性,充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

          1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴重性、可控性、所需動用的資源以及影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動相應(yīng)預(yù)案,組織我市煙花爆竹事故的預(yù)警、報警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。

          1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門為華陰市應(yīng)急管理局,其他相關(guān)職能部門和單位要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源,實現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。

          1.4.4 依靠科學、注重實效。要充分發(fā)揮專家的作用,實行科學民主決策,采用先進的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

          1.4.5 預(yù)防為主、平練結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

          2 組織指揮體系及職責

          2.1 組織機構(gòu)與職責

          華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱:市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部)。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。

          2.1.1 應(yīng)急指揮部

          全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負責指揮,總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長擔任,副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任(事故重大時,由市長任總指揮、分管副市長任副總指揮,參與部門的負責人為應(yīng)急指揮部成員),成員單位包括:市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊、交警大隊、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)(辦)。

          2.1.2 指揮部的職責

          市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權(quán)其他部門、單位實施應(yīng)急救援需要的所有工作;負責建立和維護應(yīng)急信息平臺;甄別煙花爆竹事故級別,提出預(yù)警級別建議;做好善后和災(zāi)后重建工作。

          2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室

          市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,煙花爆竹事故應(yīng)急報警24小時值班電話0913-4610089。應(yīng)急指揮部辦公室負責市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;負責各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息,及時向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告;組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計劃,并組織實施演練。

          2.1.4 現(xiàn)場指揮部

          市級現(xiàn)場指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu),應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級現(xiàn)場指揮部,總指揮由市政府辦公室主管副主任擔任,副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長、市公安局局長擔任,F(xiàn)場指揮部負責組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢和確定應(yīng)急工作方案:部署和組織相關(guān)職能部門按照應(yīng)急救援預(yù)案,開展緊急救援工作,并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò),隨時報告救援情況,傳達落實上級有關(guān)救援指示;涉及重大事項應(yīng)先報告后處置,情況緊急時也可邊處置邊報告;組織、落實救援物資;開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急搶修和人員救護工作;撰寫災(zāi)情評估報告。

          2.2 應(yīng)急組織體系與職責

          2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導下,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場指揮部具體指揮。

          報警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)(辦)、應(yīng)急管理部門、公安部門、消防部門等行業(yè)主管部門以及相關(guān)職能部門負責,承擔日常監(jiān)管,為事故預(yù)測提供可靠資料和事故快報工作。

          接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負責,接收和了解煙花爆竹事故信息,初步甄別預(yù)警級別,提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的意見,并及時向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報告。

          處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責,根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,對報警的信息進行分析處理,甄別預(yù)警級別,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

          2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責

          根據(jù)現(xiàn)場指揮部的要求,下設(shè)若干應(yīng)急小組,各組組成及其職責分別如下:

          綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急管理局牽頭,公安部門及事故發(fā)生鎮(zhèn)(辦)參加,主要負責事故現(xiàn)場各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息、咨詢的傳遞及發(fā)布,事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式:負責有關(guān)事故報道事項。

          災(zāi)情評估組:由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負責研判災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢;及時向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況,為領(lǐng)導正確決策提供依據(jù);提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。

          安全警戒組:由公安局牽頭,主要負責事故現(xiàn)場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

          安全疏散組:由公安局牽頭,有關(guān)部門人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合,主要負責事故現(xiàn)場的交通疏導,保證救援順利進行,做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進出事故現(xiàn)場;負責對現(xiàn)場及周圍居民進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

          工程搶險組:由公安局牽頭,消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊伍配合,主要負責現(xiàn)場危險源的控制,防止事故的擴展;組織專用防護用品及專用工具;現(xiàn)場煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測和確定。

          滅火救援組:由應(yīng)急管理局牽頭,消防和事故單位義務(wù)消防隊伍配合,主要負責現(xiàn)場煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場傷員的搜救。

          醫(yī)療救護組:由衛(wèi)健局牽頭,主要負責在事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,及時搶救現(xiàn)場撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊員);與當?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場急救藥品的聯(lián)系和提供。

          通信保障組:由電信、移動、聯(lián)通等單位組成,主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路,保證事故應(yīng)急通信暢通,必要時,經(jīng)批準后,可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。

          電力保障組:由供電公司牽頭,事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加,主要負責及時組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路,保證事故救援用電。

          物資供應(yīng)組:由事故所在地鎮(zhèn)(辦)牽頭,應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門及相關(guān)單位參加,主要負責保證現(xiàn)場救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng);事故現(xiàn)場所需的物資、器材及車輛調(diào)度。

          專家咨詢組:由上級、我市專家?guī)鞂<一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加,主要負責對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施,為現(xiàn)場指揮救援工作提供技術(shù)咨詢,及時給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。

          宣傳報道組:由宣傳部牽頭,主要負責煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,負責回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問。

          善后處理組:由應(yīng)急管理局牽頭,事故單位及有關(guān)單位參加,主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。

          3 預(yù)測預(yù)警機制

          3.1 信息監(jiān)測與報告

          由應(yīng)急管理部門和中介機構(gòu)負責對重大危險源、危險危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評價(評估)和隱患整改的方法進行監(jiān)測。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后,應(yīng)在第一時間上報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)。報告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動的事故級別。

          市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場救援,確定應(yīng)急級別。

          3.2 預(yù)警預(yù)防行動

          3.2.1 預(yù)警

          事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室(應(yīng)急管理局)報告,根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,提出是否啟動事故應(yīng)急預(yù)案意見,并向市應(yīng)急指揮部報告。

          接警后,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過電話等方式上報至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對報警信息進行研究,形成意見并決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

          3.2.2 先期預(yù)防措施

          應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即傳達到相關(guān)單位,做好準備;報告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部,協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門,提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾,采取一切措施,防止人員傷亡。

          3.3 預(yù)警級別確定與發(fā)布

          3.3.1 預(yù)警級別確定原則

          按照煙花爆竹事故的嚴重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警等級分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級),分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

         、窦夘A(yù)警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。

          Ⅱ級預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。

         、蠹夘A(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。

          發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時啟動IV級響應(yīng)。

          本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

          3.3.2 確認程序和發(fā)布程序

          IV級由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室,根據(jù)上述確認原則進行確認,由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布;Ⅲ級由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認原則進行確認,由上級市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布;Ⅱ級由省級應(yīng)急管理局根據(jù)確認原則進行確認,由省級應(yīng)急指揮中心發(fā)布;I級由省級安監(jiān)局根據(jù)確認原則進行確認,經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請示國家后發(fā)布。

          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 分級響應(yīng)

          4.1.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

          煙花爆竹事故發(fā)生后,市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報告和事故單位的報告,啟動應(yīng)急預(yù)案,立即成立現(xiàn)場指揮部,組織、指揮事故應(yīng)急工作,及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報告上級市應(yīng)急指揮中心,并抄送上級有關(guān)部門;市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險救災(zāi)工作,事故難以控制時上報市應(yīng)急中心請求救援;當?shù)伛v軍、有關(guān)部門和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對事故所在地進行緊急支援。

          4.1.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

          事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場指揮部,指揮現(xiàn)場緊急處置工作,并及時將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報上級煙花爆竹應(yīng)急指揮中心,并抄送上級有關(guān)部門。

          4.1.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

          事故所在市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮中心立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場指揮部,指揮現(xiàn)場緊急處置工作,省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報告,啟動省級煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

          4.1.4 I級應(yīng)急響應(yīng)

          省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況,啟動省級事故應(yīng)急預(yù)案,并視事故情況上報國務(wù)院有關(guān)部門,同時通報當?shù)伛v軍領(lǐng)導機關(guān)請求應(yīng)急救援支持。

          省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險救災(zāi)工作,有必要時組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作,或決定實行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊、省有關(guān)部門和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。

          煙花爆竹事故預(yù)警級別確定后,確定煙花爆竹級別的市或縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當立即啟動相應(yīng)預(yù)案。啟動高級別預(yù)案時,低級別預(yù)案同時啟動,啟動總體預(yù)案時,對應(yīng)的專項預(yù)案同時啟動。

          4.2 應(yīng)急程序

          4.2.1 基本應(yīng)急程序

          先行處置:市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報告后,立即啟動預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和救援物資進行現(xiàn)場應(yīng)急救援,并及時上報市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導到達現(xiàn)場后,由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導決定現(xiàn)場指揮人員的調(diào)配。

          制定方案:現(xiàn)場指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況制訂現(xiàn)場救援方案并組織實施。部門聯(lián)動:當?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運局、市衛(wèi)健局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工,各盡其職,相互配合,盡職盡責地做好各項應(yīng)急工作。

          4.2.2 擴大應(yīng)急

          啟動本級預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時,事故難以控制或有擴大、發(fā)展的趨勢時轉(zhuǎn)入擴大響應(yīng)。在啟動基本響應(yīng)程序的同時,迅速報請上級應(yīng)急指揮中心請求支援或申請啟動高級別預(yù)案。

          4.3 指揮與協(xié)調(diào)

          4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)

          重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市縣(市、區(qū))應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮,各部門、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。

          較大的煙花爆竹事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))應(yīng)急中心全面負責應(yīng)急,指揮場所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門,單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機構(gòu)的調(diào)度。

          一般煙花爆竹事故發(fā)生后,本市應(yīng)急指揮部全面負責轄區(qū)應(yīng)急工作,指揮場所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

          4.3.2 現(xiàn)場指揮

          當發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時市開設(shè)現(xiàn)場指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作,先期到達現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊伍首先負責現(xiàn)場指揮,市應(yīng)急中心啟動時,由其統(tǒng)一指揮。

          市應(yīng)急救援指揮部主要負責自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移,救援物資保障的`組織指揮工作。

          應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為市長、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責任部門權(quán)力轉(zhuǎn)移順序為:局長、副局長、職能科(室)科長。

          4.4 應(yīng)急結(jié)束

          煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后,由專家組研究提出報告,報市應(yīng)急指揮部決定,宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)(必要時發(fā)布公告),轉(zhuǎn)入正常工作。

          5 后期處置

          5.1 善后處置

          5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后,各級政府和有關(guān)職能部門要依法迅速采取有效措施,盡快恢復正常的社會秩序。

          5.1.2 市應(yīng)急局、財政局等有關(guān)部門和當?shù)卣皶r調(diào)查統(tǒng)計事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級報告和向社會公布。

          5.1.3 應(yīng)急部門要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場所和救濟物資供應(yīng)站,保障災(zāi)民的基本生活;及時處理和焚化遇難者尸體,做好家屬安撫工作。

          5.1.4 衛(wèi)健部門要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測救治站(所),對傷員進行救治,為群眾提供常用藥品,對食品、飲水進行檢測、監(jiān)督。

          5.1.5 住建、交運、電信等部門要采取措施,盡快恢復事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,并對次生災(zāi)害源采取緊急防護措施。組織公安和其他有關(guān)部門加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持事故地區(qū)社會秩序。

          5.2 損失評估

          煙花爆竹事故發(fā)生后,按國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對事故損失做出定量評估,按照事故級別劃分,國家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進入現(xiàn)場進行事故調(diào)查及損失評估。事故調(diào)查組進入事故現(xiàn)場后,立即調(diào)查事故情況,并確定事故損失的評估范圍。事故調(diào)查組須評估由事故導致的直接(間接)經(jīng)濟損失;匯總事故中人員傷亡情況。

          5.3 社會救助

          市政府民政部門負責接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會負責接收安排境外紅十字會和國際社會通過中國紅十字會提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級接收、統(tǒng)計、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級負責、責任到人。

          5.4 保險

          煙花爆竹事故發(fā)生后,如有相關(guān)保險合同,保險機構(gòu)組織在第一時間對煙花爆竹事故造成的損失進行評估、審核和確認,根據(jù)保險條例進行理賠。

          5.5 調(diào)查和總結(jié)

          市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門組成調(diào)查小組,負責調(diào)查分析事故原因、事故損失情況,由市應(yīng)急管理局以文書形式發(fā)布。

          市公安局負責檢測事故致因物,以文書或檢測報告形式報事故調(diào)查組;負責刑事案件的處理。

          市應(yīng)急管理局負責對事故造成的社會影響、事故損失等進行評估。較大、重大、特大事故,調(diào)查組在上級應(yīng)急管理部門指導下開展事故調(diào)查、損失評估工作。

          6 保障措施

          6.1 應(yīng)急裝備保障

          救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門提供,以上所需器材由各部門存放和保管;救援所需的大型機械設(shè)備、設(shè)施和運輸車輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國有企業(yè)中調(diào)撥使用。

          6.2 應(yīng)急隊伍保障

          應(yīng)急(消防)、公安(治安)、醫(yī)療隊伍是煙花爆竹事故的基本搶險救援隊伍。市應(yīng)急指揮部加強對各聯(lián)動單位的組織協(xié)調(diào)和指導,保障應(yīng)急工作的有效進行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故,部隊參與和支援搶險救災(zāi)工作。

          6.3 交通運輸保障

          加強交通保障,為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運行秩序等。

          煙花爆竹事故發(fā)生后,要及時對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”;道路設(shè)施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài),應(yīng)急需要時,可緊急動員和征用其他部門及社會交通設(shè)備裝備。

          6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          衛(wèi)健部門負責應(yīng)急處置工作中救護保障的組織實施,根據(jù)“分級救治”原則,按照現(xiàn)場搶救、院前急救、專科急救的不同環(huán)節(jié)和需要組織實施救護。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后,醫(yī)療救護隊伍要迅速進入救災(zāi)現(xiàn)場,對傷員實施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運出危險區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

          6.5 治安保障

          煙花爆竹事故發(fā)生后,公安治安部門要立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時及時疏散受災(zāi)群眾;對重要場所、目標和救災(zāi)設(shè)施加強警衛(wèi),禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。

          6.6 物資保障

          市發(fā)改局負責組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級物資儲備管理制度,增強市級調(diào)控能力,煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地煙花爆竹從業(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類,儲備煙花爆竹事故應(yīng)急時所需物資。加強對儲備物資的管理,及時予以補充和更新,必要時,可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),及時動員和征用社會物資。

          6.7 經(jīng)費保障

          市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項資金,由政府財?shù)恼枰员U希粦?yīng)急處置專項資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運作和保障,相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等;市財政部門負責監(jiān)督資金的使用,市審計部門負責審查資金使用。

          6.8 緊急避難場所保障

          在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市住建部門負責受災(zāi)群眾簡易住房建設(shè)的技術(shù)指導等工作,包括:(1)選擇安全適用的建設(shè)場地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施;(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對居民簡易住房建設(shè)提供指導。

          6.9 技術(shù)儲備與保障

          加強先進的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作,建立科學的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)智能化和數(shù)字化,確保決策的科學性。

          7 宣傳、培訓和演習

          7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會廣泛宣傳,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布;公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話,建立煙花爆竹事故速報系統(tǒng);利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī),及預(yù)防備類煙花爆竹事故的科學知識。

          7.2 組織開展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓工作。各種教育培訓機構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢,對相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)職能部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓,提高應(yīng)急救援能力;利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,傳播煙花爆竹事故救護知識;舉辦煙花爆竹知識講座、知識競賽等活動。

          7.3 加強事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習,啟動預(yù)案,群眾參與,提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識和應(yīng)用能力。爭取每年開展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織,應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門負責具體演練事宜。

          8 預(yù)案管理

          8.1 批準與備案

          市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案后,納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中,由市政府發(fā)布。

          8.2 修訂

          根據(jù)情況的變化和國家法律、法規(guī)的修改情況,及時對本預(yù)案進行修訂。

          9 獎勵與懲處

          9.1 獎勵

          在煙花爆竹事故應(yīng)急活動中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級機關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎勵:

          1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的;

          2、保護國家、集體和公民財產(chǎn)或者搶救人員有功的;

          3、及時排除險情,防止事故進一步擴大,成績顯著的;

          4、對煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議,實施效果顯著的;

          5、因事故情況測報準確和信息傳遞及時而減輕事故損失的;

          6、及時供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支,成績顯著的;

          7、有其他特殊貢獻的。

          9.2 懲處

          有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重和危害后果,對直接責任人及主要負責人給予相應(yīng)黨紀政紀處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

          1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守,遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;

          2、在處理應(yīng)急事故中不堅守崗位、不聽指揮、不認真負責或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;

          3、違抗或不認真執(zhí)行指揮部命令,拒不承擔應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;

          4、挪用、盜竊、貪污搶險救災(zāi)救濟錢款和物資的;

          5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

          6、不遵守保密制度,泄露秘密的;

          7、其它危害搶險救災(zāi)工作的。

          10 附則

          10.1 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責制定和解釋。

          10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇8

          為切實改善空氣質(zhì)量,減少噪音污染,防止燃放煙花爆竹引發(fā)災(zāi)害事故,確保我市城區(qū)空氣質(zhì)量有效提升,根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于強化20xx年兩節(jié)期間顆粒物管控的通知》要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。

          一、工作目標

          牢固樹立生態(tài)為先、民生為本、宜居為主、安全為要的理念,最大限度預(yù)防和減少因燃放煙花爆竹引發(fā)環(huán)境污染及火災(zāi)、爆炸等事件的發(fā)生,切實維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,使廣大人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安、清新的春節(jié)。

          二、工作要求

         。ㄒ唬﹪揽厝挤艧熁ū駮r間

          20xx年1月31日(除夕)至2月16日(正月十六)

          (二)嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域

          1.南翔路以南、國林路以北各居民小區(qū)(含盛景小區(qū)、詠梅園、景泰秀水、一附宿舍、凱悅藍山、大帝永隆、永星小區(qū)、永安山莊),五洲小區(qū),金色華府,中青悅府;

          2.南坑路以南、榮康西路兩側(cè)、燕江中路兩側(cè)各居民小區(qū)(含南塔新村、龍嶺新村),凱城華府,豪門御景,新安大院;

          3.解放北路以東、西營路兩側(cè)各居民小區(qū),名流豪庭。

         。ㄈ┮话憧刂茀^(qū)域

          除嚴控區(qū)域以外的城區(qū)。

         。ㄋ模┕芸匾

          1.嚴控燃放煙花爆竹區(qū)域全面禁放煙花爆竹;

          2.一般控制區(qū)域可以燃放的煙花爆竹品種為1000響以下大地紅、300響以下電光炮以及個人燃放類低硫、無硫環(huán)保小型煙花,禁止燃放除前述規(guī)定品種之外的其他煙花爆竹。

          三、職責分工

          市委文明辦:負責將禁放鞭炮工作納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位考評內(nèi)容,禁止上班燃放“開門炮”。加大了煙花爆竹管控宣傳力度,協(xié)調(diào)文明志愿者開展煙花爆竹管控工作宣傳,向市民發(fā)放倡議書,充分利用市民廣場大屏幕等媒體在春節(jié)期間播放不燃放或少燃放煙花爆竹的宣傳標語,強化輿情正面引導,積極營造文明過大年的良好氛圍。

          市公安局:負責煙花爆竹的公共安全管理,依法查處非法運輸煙花爆竹以及涉及煙花爆竹的其它違反治安管理案件和刑事案件,維護社會治安秩序。

          市城管局:牽頭負責煙花爆竹管控工作的組織協(xié)調(diào)、實施工作。城管大隊負責將煙花爆竹管控納入臨街店鋪“門前三包”、市容市貌整治范圍,進行執(zhí)法管理,對臨街店鋪業(yè)主做好宣傳教育工作,取締非法占道經(jīng)營煙花爆竹的攤點,做好收繳煙花爆竹的銷毀工作,依法辦理燃放煙花爆竹污染的行政處罰案件。環(huán)衛(wèi)所要加強巡查,及時清運燃放煙花爆竹產(chǎn)生的垃圾,維護市容環(huán)境衛(wèi)生;在重污染天氣期間,對主干道路等主要場所組織灑水,抑制揚塵。負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進行勸導。

          市應(yīng)急局:負責查處未經(jīng)許可非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為,對煙花爆竹安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

          市市場監(jiān)管局:負責對企業(yè)、商戶不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳告知,配合查處無照無證經(jīng)營煙花爆竹行為。

          永安生態(tài)環(huán)境局:負責大氣環(huán)境監(jiān)測,分析燃放煙花爆竹對城區(qū)大氣影響數(shù)據(jù)并及時報市政府辦,為領(lǐng)導決策提供依據(jù),同時加強禁燃環(huán)保宣傳。

          市交通運輸局:負責加強對非法運輸、攜帶煙花爆竹的安全檢查,督促公共交通運輸單位及司乘人員加強煙花爆竹的安全防范工作。

          市工信局:負責重點企業(yè)等相關(guān)單位不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳,按要求協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通公司向手機用戶發(fā)布不燃放或少燃放煙花爆竹公益短信的工作。

          市教育局:負責加強中小學生、老師及家長的不燃放或少燃放煙花爆竹管控宣傳教育。在全市教育培訓機構(gòu)及中小學校、幼兒園印發(fā)《關(guān)于春節(jié)期間不燃放煙花爆竹的倡議書》;督導學校加強對學生燃放煙花爆竹的安全教育。

          市民宗局:做好寺廟不燃放或少燃放煙花爆竹管控的宣傳工作,設(shè)立醒目的`橫幅,并且在宣傳欄上張貼好公告,引導廣大群眾文明拜祭,營造宗教活動場所的良好環(huán)境,防止產(chǎn)生環(huán)境污染和噪音污染,切實保障好廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

          各街道辦事處:負責組織實施本轄區(qū)煙花爆竹管控工作,加強禁燃宣傳教育,認真落實管控燃放煙花爆竹工作責任,對于民俗活動期間燃放煙花爆竹要切實加強管理,落實各項安全措施。

          四、工作保障

         。ㄒ唬└叨戎匾,強化組織。各級各有關(guān)部門要以保護環(huán)境,保障社會公共安全,維護人民生命財產(chǎn)安全,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境為根本目的,深刻理解不燃放或少燃放煙花爆竹的重要性和必要性,高度重視煙花爆竹嚴控燃放工作。要切實履行職責,認真組織開展春節(jié)期間煙花爆竹嚴控燃放工作,嚴格落實各項嚴控燃放煙花爆竹工作措施,確保嚴控燃放煙花爆竹工作取得實效。

         。ǘ┐罅π麄鳎瑥V泛動員。結(jié)合文明城市創(chuàng)建等工作,大力宣揚文明綠色過年新時尚,動員市民不燃放或少燃放煙花爆竹。各級各有關(guān)部門要采取張貼通告、發(fā)放告知卡、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄等方式,深入做好嚴控燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;融媒體中心要充分利用宣傳優(yōu)勢,制定嚴控燃放煙花爆竹專項宣傳工作方案,持續(xù)滾動宣傳報道嚴控燃放煙花爆竹政策和工作開展情況;市場監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)部門要引導群眾從合法渠道購買合格產(chǎn)品,拒絕超標、非標、非法產(chǎn)品,嚴格遵守禁限放規(guī)定,不斷提高群眾安全、文明燃放意識。

         。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實責任。各級各有關(guān)部門要對春節(jié)期間嚴控燃放煙花爆竹工作進行專題安排部署,明確工作職責,明確本單位行政“一把手”作為嚴控燃放煙花爆竹工作的第一責任人,親自部署,親自檢查,狠抓落實。市效能辦要加強工作落實情況的跟蹤、督查,確保各項工作落實到位。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇9

          1、總則

          1.1編制目的和依據(jù)

          為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理,嚴密防范、科學應(yīng)對煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,保持全縣人心安定、社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《煙花爆竹安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定,特制定本預(yù)案。

          1.2工作原則

          煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理,條塊結(jié)合、信息共享,依靠科學、注重實效,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

          1.3適用范圍

          本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級)的應(yīng)對處置,及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級別煙花爆竹的先期處置。

          1.4煙花爆竹事故分級

          煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級。

          一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的事故。

          較大(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

          重大(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

          特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。

          上述所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。

          1.5響應(yīng)分級

          根據(jù)煙花爆竹事故嚴重程度、可控性、救援難度和影響范圍,縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級、二級、三級。

          一級應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生煙花爆竹事故,企業(yè)、部門、縣級層面均無法處置應(yīng)對時,提請上級組織指導協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對。

          二級應(yīng)急響應(yīng):當確認事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時,要及時將險情報告給縣政府及相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員,由縣政府牽頭,適時啟動縣級煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

          三級應(yīng)急響應(yīng):當煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)企業(yè)第一時間啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織自身力量按預(yù)案程序開展傷員救護、人員疏散、現(xiàn)場控制等先期處置,如若處置存在困難,報告縣應(yīng)急局,要立即指導協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對。

          2、組織體系及職責

          2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)

          在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組(以下簡稱局領(lǐng)導小組),負責組織指導協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

          2.1.1局領(lǐng)導小組組成及機構(gòu)設(shè)置

          組長:黃強,局黨委書記、局長

          副組長:何忠潤,副局長

          代旭輝,副局長

          熊安勇,分管領(lǐng)導

          賀平,總工程師

          成員:張順芳,救災(zāi)與物資保障股長

          王興,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負責人

          徐平建,危險化學品安全監(jiān)管股負責人

          周正華,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊負責人

          黃小駿,安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心主任

          胡治成,局辦公室負責人

          曾露,火災(zāi)防治管理股負責人

          胥巍,應(yīng)急救援股負責人

          代巧梅,政策法規(guī)股負責人

          2.1.2相關(guān)股室主要職責

          辦公室:接收傳達上級決策部署和局領(lǐng)導指示要求并督辦落實;負責本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          危險化學品安全監(jiān)督管理股:依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;向局領(lǐng)導小組匯報情況,遵從上級指示,開展相關(guān)工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股:組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證,發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息;負責建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參與應(yīng)急救援;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          應(yīng)急救援股:承擔應(yīng)急值守組織實施工作,負責事故信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn);根據(jù)領(lǐng)導小組指令,牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會商事故處置事項,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)、進入應(yīng)急狀態(tài);承擔縣級現(xiàn)場指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作,跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對處置建議;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺監(jiān)管中心:做好簡報匯編及宣傳報道工作,負責事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測應(yīng)對;負責局機關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運維技術(shù)保障;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊:負責搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料;負責查明事故原因和責任;負責事故現(xiàn)場保護、維護事故現(xiàn)場治安、交通秩序;負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的`無關(guān)人員;負責處理與事故有關(guān)的其它治安問題;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          救災(zāi)與物資保障股:組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,會同相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          火災(zāi)防治管理股:按照相關(guān)政策和規(guī)定負責消防工作;局領(lǐng)導小組交辦的其它工作。

          3、運行機制

          3.1應(yīng)急準備

          堅持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則,按照各自職責,加強煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)風險點和危險源的排查、檢查,強化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,依法開展應(yīng)急預(yù)案演練,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通,提高預(yù)案的科學性、針對性、實用性和可操作性。

          3.2監(jiān)測與預(yù)警

          3.2.1監(jiān)測

          以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步建立煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫,形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時申報、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺。通過平臺獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷量等信息,建立風險識別、風險評估、風險監(jiān)測、風險控制、風險預(yù)警的動態(tài)監(jiān)控,實現(xiàn)對煙花爆竹事故風險的有效控制和應(yīng)對。

          3.2.2預(yù)警

          并依照法律法規(guī)和可控程度對預(yù)警級別進行調(diào)整,設(shè)立舉報電話、舉報信箱,登記核實舉報情況,接受社會監(jiān)督。

          預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、注意事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進行。引導各類新聞媒體客觀公正、及時報道事故信息,不得編造、發(fā)布虛假信息。

          接到可能導致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,必須立即核實、研判,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織、督導有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,做好前期應(yīng)對處置工作。

          3.3應(yīng)急處置與救援

          3.3.1信息報告

          縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班制度,拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來源途徑。信息報告要簡明扼要、清晰準確。事故報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、信息來源,事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應(yīng)急處置措施,目前事故處置進展情況,下一步擬采取的措施等?h域煙花爆竹事故信息報告嚴格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報告規(guī)定》。

          3.3.2先期處置

          當煙花爆竹事故發(fā)生時,事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位要第一時間啟動單位應(yīng)急預(yù)案,組織力量開展人員疏散、應(yīng)急處置和救援,并同時向縣應(yīng)急局報告事故信息。當事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時,要及時將險情報告給相關(guān)部門并通報給周邊單位和人員。

          3.3.3應(yīng)急響應(yīng)

          對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故,根據(jù)事故的性質(zhì)、特點、危害程度,局領(lǐng)導小組按照分級響應(yīng)的原則,及時向縣政府報告,在縣政府的統(tǒng)籌下,及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

          3.3.4信息發(fā)布

          煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并及時按有關(guān)規(guī)定向社會公布。

          3.3.5應(yīng)急結(jié)束

          當傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現(xiàn)場得以控制后,按照“誰指揮,誰負責”的原則,決定應(yīng)急結(jié)束。

          3.4后期處置

          3.4.1善后處置

          事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后,局領(lǐng)導小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作,督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應(yīng)急救援征用物資補償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定,盡快恢復正常。

          3.4.2調(diào)查評估

          應(yīng)當按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。及時查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因,對事故造成的損失進行評估,對應(yīng)急處置工作進行復盤分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將調(diào)查與評估情況向上級政府及有關(guān)部門報告。

          4、應(yīng)急保障

          4.1應(yīng)急隊伍保障

          按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,依托大英縣消防救援大隊建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍;督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急救援隊伍;號召社會力量建立應(yīng)急救援志愿者隊伍;聘任技術(shù)力量組建專家隊伍。

          4.2通信與信息保障

          有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時聯(lián)系,依托現(xiàn)有的有線、無線、衛(wèi)生等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證應(yīng)急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。

          4.3應(yīng)急物資保障

          建立應(yīng)急救援物資庫,完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。

          遂寧化工應(yīng)急救援隊和大英消防救援大隊要按規(guī)程配備救援裝備,根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實際情況和需要,儲備豐富的應(yīng)急物資,配備完善的應(yīng)急救援裝備。

          督促其它部門、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計臺賬,掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、更新及補充時限、管理責任人及聯(lián)系方式等。

          4.4運輸保障

          依托縣公安交警大隊、縣交通運輸局負責煙花爆竹事故現(xiàn)場的交通運輸保障,優(yōu)先運送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,依法對事故現(xiàn)場進行交通管制,保障搶險道路的暢通,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng)。

          4.5醫(yī)療保障

          依托縣衛(wèi)生健康局負責加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對煙花爆竹事故的能力。

          由大英經(jīng)開區(qū)負責督促轄區(qū)企業(yè),積極與縣內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。

          5、宣教培訓

          5.1演練

          適時組織開展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進行指導和檢查。各企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急救援演練,并及時進行總結(jié)評估。

          5.2教育

          充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急常識的宣傳教育活動,增強全民安全生產(chǎn)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力。

          5.3培訓

          定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急管理相關(guān)培訓,提升預(yù)防和應(yīng)對煙花爆竹事故的能力和水平。同時督促煙花爆竹企業(yè)依法開展本企業(yè)相關(guān)培訓。

          6、附則

          6.1預(yù)案管理與更新

          根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門職責或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實踐經(jīng)驗教訓、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況,對本預(yù)案進行修訂完善。

          6.2獎勵與責任追究

          根據(jù)事故調(diào)查報告提請縣委、縣政府對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻的部門(單位)、個人給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急處置工作中拒報、遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責任人,按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

          6.3預(yù)案實施時間

          本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負責解釋。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇10

          1、總則

          1.1概況

          根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《無為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布20xx-2020年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無為市應(yīng)急管理局批準我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點。

          1.2編制目的

          為加強對煙花爆竹事故的有效控制,提高處置煙花爆竹事故的能力,規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常的社會秩序,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展,制定本預(yù)案。

          1.3編制依據(jù)

          1.3.1法律、法規(guī)

          《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

          《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

          《煙花爆竹安全管理條例》

          《中華人民共和國消防法》

          《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

          《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

          1.3.2規(guī)章、文件

          《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》

          《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

          1.3.3標準

          《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》 《危險化學品重大危險源辨識》

          1.3.4地方法規(guī)

          《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

          《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》

          《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

          《無為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。

          1.4適用范圍

          本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄應(yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故;鎮(zhèn)政府認為需要處置的事故。

          1.5啟動條件

          本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作:

          1.5.1Ⅳ級(一般事故A級和B級):

          一般事故A級:造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷,或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          一般事故B級:是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

          1.5.2超出村(社區(qū))應(yīng)急處置能力、或者跨村(社區(qū))、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的生產(chǎn)安全事故。

          1.5.3鎮(zhèn)政府認為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。

          小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故,由村(社區(qū))、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對處置,鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門根據(jù)需要進行指導。

          1.6工作原則

          煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級管理、部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。

          1.6.1以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點,提高全社會的安全防范意識,最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。

          1.6.2統(tǒng)一指揮,分級負責。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對事故處置實行以地方政府為主,分級負責,各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

          1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀,充分利用煙花爆竹庫的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢互補,整體提高應(yīng)對突發(fā)事故的救援能力。

          1.6.4加強合作,信息共享。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備,提高預(yù)警預(yù)防水平,加強有關(guān)部門和單位的統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)資源和信息共享。

          1.6.5廣泛宣傳,加強防范。加強應(yīng)急救援知識的宣傳、教育和培訓,增強公眾的應(yīng)急救援意識,建立健全社會各界支持、參與應(yīng)對事故的救援工作機制。

          1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。

          2、事故類型及評估

          煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有:煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故,通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。

          給個人、家庭帶來嚴重傷害,當?shù)卣a(chǎn)生負面影響。

          3、組織機構(gòu)與職責

          3.1指揮機構(gòu)

          成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導下開展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。

          鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部:

          指揮:張金坤(副鎮(zhèn)長)

          成員:薛永。o為市消防救援大隊大隊長)

          張棕初(無為市氣象局副局長)

          林源(鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任)

          王文峰(鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)

          劉晨(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

          王瑞喜(鎮(zhèn)環(huán)保站站長)

          李福林(城北派出所所長)

          繆成東(城南派出所所長)

          伍萬里(城郊派出所所長)

          陶長武(無城市監(jiān)所所長)

          劉美田(城北市監(jiān)所所長)

          朱代友(城南市監(jiān)所所長)

          王善敬(交警無城中隊中隊長)

          各煙花爆竹經(jīng)營點負責人

          成員單位:無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)負責人等。

          按照事故的嚴重程度,煙花爆竹事故應(yīng)急救援實行分級組織指揮,與企業(yè)、縣級和市級聯(lián)動。

          3.2指揮機構(gòu)職責

          3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門、無為市消防救援大隊、無為市氣象局、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。

          3.2.2組織制定、實施現(xiàn)場搶險救援及保障方案。

          3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。

          3.2.4負責應(yīng)急值守,及時報告事故信息,傳達領(lǐng)導指示和意見。

          3.2.5提供事故單位相關(guān)信息,提出應(yīng)急救援建議方案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。

          3.3有關(guān)部門和單位職責

          3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負責具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援;向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議;負責組織對事故的調(diào)查處理,督促指導企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無為市氣象局負責做好氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報工作。負責向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導和無為市應(yīng)急管理局報告救援情況并傳達指示等。

          3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦負責組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障;會同無為市有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。

          3.3.3派出所負責事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無城中隊負責道路交通管制等工作。

          3.3.4鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責調(diào)集安排醫(yī)護人員、醫(yī)療器械、救護車輛和救治醫(yī)院,指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。

          3.3.5市監(jiān)所負責生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗,預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車吊、叉車等設(shè)備信息,并協(xié)助調(diào)用;組織對職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理,配合上級對事故調(diào)查處理;接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

          3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負責協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測并指導事故搶險人員洗消工作。

          3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負責及時搶險,提供必要的圖紙資料,配合做好現(xiàn)場施救工作。

          3.3.8其他有關(guān)部門和單位根據(jù)事故應(yīng)對工作的需要,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下,按照《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。

          3.4專家職責

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家,為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責是:

          3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。

          3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時,研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施,為應(yīng)急決策提出意見和建議。

          3.4.3為恢復生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

          4、應(yīng)急響應(yīng)

          4.1信息監(jiān)控和報告

          安監(jiān)站負責統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計分析,可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息,經(jīng)核實后及時上報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局。

          事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護等有關(guān)主管部門報告。

          對于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門在接到事故報告后,應(yīng)當逐級上報鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。逐級上報時間不得超過2小時。必要時,可以越級上報事故情況。

          應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門在上報事故情況時,應(yīng)當同時報告本級政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門接到發(fā)生一般事故報告后,應(yīng)當立即報告鎮(zhèn)政府。

          事故報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的`簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當報告的情況。

          4.2事故分級和預(yù)警行動

          按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對應(yīng)上述事故等級,應(yīng)急響應(yīng)等級劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后,要及時研究確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生;當認為需要支援時,請求上級部門協(xié)調(diào)。

          發(fā)生煙花爆竹事故時,鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急指導;并根據(jù)事態(tài)進展,按有關(guān)規(guī)定報告鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局,通報其他有關(guān)部門、救援隊伍和專家,做好相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急準備處置工作。

          4.3現(xiàn)場處置

          企業(yè)在接到事故報告后,應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行搶救。政府相關(guān)部門、政府派出機構(gòu)和救護大隊及專家趕赴事故現(xiàn)場后,成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,按部門和單位職責成立現(xiàn)場施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、治安警戒組、后勤保障組等,開展應(yīng)急救援工作。

          4.4預(yù)案啟動

          煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,組織本企業(yè)現(xiàn)有救護隊伍及相關(guān)人員在第一時間趕赴事故現(xiàn)場,搶救遇險人員,實施事故現(xiàn)場勘察,給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門接到報告后,應(yīng)當采取必要措施,盡可能減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案啟動后,經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時,應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無為市應(yīng)急管理局報告,請求市級應(yīng)急救援機構(gòu)給予支援。

          5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點

          根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果,將煙花爆竹事故主要分為:火災(zāi)、爆炸,其基本處置要點如下:

          5.1處置方案

          根據(jù)煙花爆竹事故特點(以火災(zāi)、爆炸為主,沖擊波強,事態(tài)發(fā)展迅速,難以控制,易發(fā)生二次爆炸等),其基本處置要點如下:

          5.1.1隔離現(xiàn)場。事故發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。

          5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員,按照設(shè)定的疏散路線從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

          5.2搶險施救

          5.2.1個體防護:進入事故現(xiàn)場的搶險救援人員應(yīng)穿戴個體防護裝備,其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。

          5.2.2撲滅火災(zāi):選擇水作為主要的滅火劑,救援人員應(yīng)盡量遠離火災(zāi)現(xiàn)場,采取低姿勢或依靠防護設(shè)施,邊控制,邊滅火,如遇爆炸,應(yīng)及時后撤。

          5.2.3搜救人員:當火災(zāi)撲滅后,救援人員進入事故現(xiàn)場搜救人員、清理現(xiàn)場。

          6、安全防護

          應(yīng)急救援人員的安全防護根據(jù)煙花爆竹事故的特點,采取不同的防護措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進入有毒有害區(qū)域,應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、安全繩,救生索、警示標牌、警戒線等設(shè)施。

          做好救援人員安全保障,檢測或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場,充分掌握救援現(xiàn)場狀況,選擇正確的救援方式。另外,煙花爆竹事故過程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會導致救援人員中毒,所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風口,正確穿戴個人防護用品,防止中毒事故發(fā)生。

          組織和指導員工就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。

          7、事故分析和后果評估

          應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后,地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。

          應(yīng)急工作結(jié)束后,無為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對事故應(yīng)急響應(yīng)情況進行總結(jié)和評估,并按程序逐級上報市應(yīng)急管理局。

          8、信息發(fā)布

          在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過新聞媒體向社會發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時、準確。

          9、應(yīng)急結(jié)束

          煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,針對事發(fā)地事故現(xiàn)場危險的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標準、導致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后,向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急救援的報告,經(jīng)批準后,宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

          10、后期處置

          10.1善后處置

          鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。

          10.2應(yīng)急救援總結(jié)

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)組織評估應(yīng)急救援工作,有關(guān)企業(yè)應(yīng)認真分析事故原因,制定防范措施,落實安全生產(chǎn)責任制,防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗教訓,提出改進救援工作的對策建議。

          11、應(yīng)急保障

          11.1通信和信息保障

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實行24小時值班,電話:0553-253xxxx。

          鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負責確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊伍,建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。

          11.2應(yīng)急支援和裝備保障

          11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點,配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量。

          11.2.2應(yīng)急救援隊伍保障。安監(jiān)站負責全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備,建立和完善專業(yè)救援隊伍,開展培訓、演練,做到反應(yīng)快速,常備不懈。

          11.2.3交通運輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時,安監(jiān)站根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通等部門提供運輸保障;公安部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道;暢通辦對受損道路迅速組織搶修,形成快速、高效的應(yīng)急運輸系統(tǒng),保證及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

          11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責做好人員急救工作,無為市人民醫(yī)院負責后續(xù)救治,紅十字會等社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作。

          11.2.5治安保障。公安負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾;動員和組織群眾開展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。

          11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況,保證應(yīng)急物資的儲備。必要時,無為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

          11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。

          11.2.8應(yīng)急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)與公園、廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所,并建立維護和使用保障制度。

          11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組,加強技術(shù)力量儲備,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

          11.3宣傳、培訓和演練

          11.3.1公眾信息交流。地方各級人民政府及煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。

          11.3.2培訓。煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫房)按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊員參加培訓;按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓教育。

          安監(jiān)站負責組織、指導對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓和業(yè)務(wù)培訓。

          11.3.3演練。安監(jiān)站負責監(jiān)督指導煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作,演練結(jié)束后向無為市應(yīng)急管理局及時提交書面總結(jié)。

          11.4監(jiān)督檢查

          安監(jiān)站對煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實施進行監(jiān)督檢查。 12煙花爆竹事故專項應(yīng)急預(yù)案管理

          12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無城鎮(zhèn)政府,每三年修訂一次,必要時及時修訂,并報鎮(zhèn)政府和無為市應(yīng)急管理局備案。

          12.2當發(fā)生煙花爆竹事故,本預(yù)案啟動時,服從《無城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。

          12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無城鎮(zhèn)安監(jiān)站。 12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇11

          為切實做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作,深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),維護全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產(chǎn)安全和社會公共安全,現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項通知如下:

          一、目標任務(wù)

          全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施,職能部門各司其職,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導,屬地全面管理,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會面平安穩(wěn)定的工作目標。

          二、加強組織領(lǐng)導,明確職責分工

          各部門、各村(居)、相關(guān)單位要切實履行各自職責,層層落實各項安全管理責任制,按照職責分工,切實抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項防范措施的落實。

         。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導

          成立二圣鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長XX任組長,副鎮(zhèn)長XX、派出所所長XX任副組長,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,文化服務(wù)中心、財政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學校等部門負責人和各村(居)主要領(lǐng)導為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由XX兼任辦公室主任,辦負責日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。

         。ǘ┟鞔_職責。

          各職能部門認真組織開展20xx年煙花爆竹各項安全管理工作。具體工作職責如下:

          各村(居):主要負責轄區(qū)煙花爆竹零售點遵守銷售許可規(guī)定的情況,加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹違法行為的舉報力度,大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,督查煙花爆竹零售點開展安全隱患排查整治,重點禁放區(qū)域安全守護。及時張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的'通告》。

          應(yīng)急辦:負責轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,嚴格經(jīng)營點經(jīng)營、存儲環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故,協(xié)調(diào)、配合上級部門開展煙花爆竹“打非”工作。

          宣傳辦:負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,制定輿情應(yīng)對方案,細化工作措施、組織相關(guān)部門、單位、村居充分運用廣播、短信、院壩會等手段,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺性,創(chuàng)造良好的社會氛圍。

          派出所:負責煙花爆竹道路運輸許可;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;依法查處非法運輸、違規(guī)燃放行為,配合應(yīng)急部門開展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲、等打非治違工作。

          交安辦:負責對客運站進入車輛人員的檢查,嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調(diào)、配合開展煙花爆竹“打非”工作。

          規(guī)建辦:負責開展燃放煙花爆竹對環(huán)境危害性的社會宣傳,加強對大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負責組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護管理單位落實重點管控,嚴防違法燃放行為引發(fā)事故。負責組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

          文化服務(wù)中心:開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識和禁止燃放區(qū)域、時段,積極引導群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

          學校:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育,教育學生自覺遵守煙花爆竹安全燃放的相關(guān)規(guī)定,樹立文明燃放的安全意識,防止發(fā)生燃放安全事故。

          衛(wèi)生院:負責制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲備,成立醫(yī)療救護小組,隨時做好應(yīng)急救護準備工作。

          其它各職能部門要根據(jù)各自職責,按照有關(guān)規(guī)定,共同做好煙花爆竹安全管理的各項工作。

          三、工作安排

         。ㄒ唬﹦訂T部署(20xx年12月15日前)。

          各村(居),有關(guān)部門和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案,明確目標任務(wù)、職責分工、具體措施和工作要求,召開動員部署會議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責任書,全面啟動各項工作。

          (二)宣傳引導(即日起至20xx年2月15日)。各村(居)、有關(guān)部門單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責開展宣傳引導工作。利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,加強對轄區(qū)人員的宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現(xiàn)多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。

         。ㄈ┘胁樘帲20xx年12月20日至20xx年2月15日。各村(居)、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,查堵煙花爆竹非法流入渠道開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打非法生產(chǎn)、銷售、運輸、燃放煙花爆竹違法行為。

         。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月21日至20xx年2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實禁放區(qū)、禁放點嚴格管控和燃放區(qū)重要時段重點看護等工作措施,確保禁得住、不失控。

          (五)總結(jié)分析階段(20xx年2月16日至20xx年2月18日)對20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進行總結(jié),針對工作中存在的問題進行研究分析,提出解決措施,并在日后的安全生產(chǎn)活動中整改落實。

          四、突出工作重點,嚴格監(jiān)管措施

         。ㄒ唬⿵娀袌霰O(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。開展煙花爆竹專項整治行動,嚴防非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹產(chǎn)品流入市場。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,強化排查整治和綜合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道,全面擠壓非法、假冒偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,對查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進行集中銷毀。

         。ǘ╅_展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、相關(guān)部門嚴格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油(氣)站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲存?zhèn)}庫等重大危險源,有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷售網(wǎng)點及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位和責任人,限期消除安全隱患。

          (三)依法劃定區(qū)域,強化現(xiàn)場管理。20xx年1月10日前,各村(居)、有關(guān)單位要嚴格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林等重點防火區(qū)域,文物保護單位以及居民小區(qū)化糞池等重點部位或使用單位要完成禁放標識的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。

         。ㄋ模⿵娀挤努F(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點時段,對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護,組織機關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)民委員會、網(wǎng)格員、社會積極分子等社會力量,開展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人看守;每個煙花爆竹銷售點要落實1—2人專門看護,嚴禁在銷售點及周邊燃放煙花爆竹。

         。ㄎ澹╅_展主題宣傳,注重教育引導。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題,提倡“少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念,開展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動。宣傳教育工作重點突出政策法規(guī)、燃放知識、安全措施、注意事項等內(nèi)容,節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點,節(jié)中以倡導安全文明燃放、維護燃放秩序為重點。鼓勵市民積極舉報違法行為,按照職責分工移交有關(guān)部門核查,并對舉報人予以獎勵。對依法查處的各類違法行為,要聯(lián)系媒體及時曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強大的執(zhí)法震懾效果。

          四、工作要求

          (一)加強組織領(lǐng)導,提高重視程度。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要深刻認識到《條例》的重要性,從思想和行動上高度重視起來,充分認清當前安全形勢的嚴峻性,克服松懈麻痹思想,牢固樹立安全意識,要進行組織、周密部署,確保安全工作落實到位。

          (二)切實履行責任,落實措施。各部門、村居、相關(guān)單位負責人要切實履行安全生產(chǎn)責任,必須將工作方案部署落實到實處。工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責任人的責任。

         。ㄈ┘訌娗闆r報送,暢通信息渠道。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門,要加強與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系,通報情況,暢通信息,重大事項及時報告。聯(lián)系方式:XXXXX。各村(居)于20xx年12月20日前報送燃管領(lǐng)導小組及成員登記表和禁放看護“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表,工作中遇到重大情況及時報送。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇12

          煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì),在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售過程中,一旦發(fā)生重特大事故,可能造成眾多人員的傷亡。為及時控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第〔455〕號)及《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11653—89)的要求,結(jié)合我辦實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

          一、指導思想

          以“三個代表”重要思想為指導,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,“安全責任重于泰山”的高度來做好事故應(yīng)急救援工作,真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實處,確保把事故危害降到最低,實現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的,維護社區(qū)安全和穩(wěn)定。

          二、目的'

          (一)使任何可能引起的緊急情況不擴大,并盡可能地排除險情。

         。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

          (三)使承擔搶險、救援的人員和隊伍分工明確,各項應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開展。

         。ㄋ模┭杆倏刂剖鹿,搶救受害人員,及時指導群眾防護和疏散。

          三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定

          本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為:

          1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;

          2、發(fā)生三至九人死亡事故,為重大事故;

          3、發(fā)生十人以上死亡事故,為重特大事故。

          四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)

         。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導小組

          組 長:

          副組長:

          成 員: 。

          領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作,辦公室設(shè)在 安全辦公室

          (二)設(shè)立事故現(xiàn)場指揮部:

          發(fā)生重特大事故時,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導小組指導人員擔任。指揮部負責發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向市級救援中心發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場取證抽查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。

          五、應(yīng)急救援程序

          煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警,應(yīng)急救援隊伍的出動、救援后備隊的預(yù)備、實施應(yīng)急救援(緊急疏散、現(xiàn)場急救)、火災(zāi)控制等幾個方面:

         。ㄒ唬┦鹿蕡缶

          發(fā)生煙花爆竹重特大事故時,應(yīng)及時向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組辦公室報告或向119報警。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險物品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。

         。ǘ┦鹿示仍

          1、接到報告或報警后,迅速向領(lǐng)導小組成員匯報,指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車輛和各專業(yè)隊伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場;

          2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負責引導指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場;

          3、指揮人員到達現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù);

          4、專家咨詢?nèi)藛T到達現(xiàn)場后,迅速對事故的情況作出判斷,提出處理實施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施;

          5、各專業(yè)救援隊伍到達現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護,按各自的分工開展處置和救援工作;

          6、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門指導進行現(xiàn)場洗消工作;

          7、事故得到控制后,由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對事故開展調(diào)查工作。

         。ㄈ┕ぷ饕

          1、現(xiàn)場指揮和專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;

          2、車輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放;

          3、對具有易燃、易爆危險的物質(zhì)救援,應(yīng)使用防爆器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機應(yīng)關(guān)閉;

          4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標志。

          煙花爆竹應(yīng)急方案 篇13

          1 總則

          1.1 目的

          規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責和響應(yīng)程序,及時、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,保護人民群眾的生命安全,維護社會穩(wěn)定。

          1.2 編制依據(jù)

          依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《煙花爆竹安全管理條例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

          1.3 適用范圍

          本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位事故災(zāi)難應(yīng)對工作:

          (1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下事故災(zāi)難。

         。2)縣政府認為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。

          1.4 工作原則

          堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的工作原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制。

          2 組織機構(gòu)與職責

          2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責

          在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導下,設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心(以下簡稱縣應(yīng)急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任總指揮,縣應(yīng)急管理局負責同志、公安局負責同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣公安交警大隊、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會保障局、縣商務(wù)局、縣供銷社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負責人組成。主要職責:

         。1)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

         。2)協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門、各單位之間的關(guān)系。

         。3)必要時,協(xié)調(diào)部隊參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。

         。4)決定啟動縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

          2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責

         。1)縣應(yīng)急管理局:承接煙花爆竹事故報告;制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險救援工作;及時向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報告事故的搶險救援進展情況并傳達落實上級領(lǐng)導指示;負責成立應(yīng)急救援專家組并開展工作;組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。

         。2)縣公安局:負責人員疏散和事故現(xiàn)場警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負責事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調(diào)查處理。

         。3)縣消防救援支隊:負責制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負責組織現(xiàn)場清理工作。

         。4)縣公安交警大隊:負責制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。

          (5)縣衛(wèi)生健康局:負責制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院,培訓相應(yīng)醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移。負責統(tǒng)計傷亡人員情況。

          (6)縣供銷社:負責監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

         。7)縣交通局:負責制定運輸搶險預(yù)案。指定搶險運輸單位,負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓,負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。

         。8)縣生態(tài)環(huán)境局:負責制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負責調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

         。9)縣市場監(jiān)管局:負責配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測工作,參與事故的調(diào)查處理。

         。10)其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

          2.3 專家組職責

          專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責是:

         。1)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。

         。2)對處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進行技術(shù)指導。

         。3)參與事故調(diào)查,提出事故災(zāi)難原因分析意見。

         。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。

         。5)承擔應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

          2.4 日常工作機構(gòu)

          指揮中心下設(shè)辦公室,作為指揮中心的日常工作機構(gòu),辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。

          辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成,縣應(yīng)急管理局負責同志兼任辦公室主任。主要職責:

          (1)管理和實施應(yīng)急救援預(yù)案。

         。2)對全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進行分析,提出預(yù)測和預(yù)警。

          (3)針對有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項應(yīng)急救援操作手冊。

         。4)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫,并負責聯(lián)絡(luò)。

         。5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實,做好應(yīng)急救援聯(lián)動組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門和單位交換信息。

         。7)匯集、上報事故災(zāi)情和救援情況。

         。8)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。

          3 預(yù)警預(yù)防機制

          3.1 預(yù)防

          3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當建立煙花爆竹危險場所數(shù)據(jù)庫,主要內(nèi)容包括:主要危險場所危險物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險危害級別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周圍消防、醫(yī)療救護力量等。

          3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責,督促企業(yè)依法從事經(jīng)營活動。

          3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責,嚴格遵守國家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范,制定針對性強的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

          3.2 監(jiān)測

          縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負責收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息,并定期將情況進行匯總、分析,提出事故災(zāi)難分析預(yù)測報告,報縣應(yīng)急救援指揮中心。

          3.3 預(yù)警級別

          按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個等級,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

          一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以下、或產(chǎn)生一定社會影響的事故災(zāi)難。

          較重(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下、或產(chǎn)生較大社會影響的事故災(zāi)難。

          嚴重(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

          特別嚴重(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟損失超過1億元以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

          4 應(yīng)急響應(yīng)

          4.1 分級響應(yīng)

          堅持屬地化管理原則,按照事故災(zāi)難等級分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險情時,應(yīng)立即向119、120報警并及時報告當?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門,啟動縣級預(yù)案,并及時報上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府負責同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場組織救援工作?h有關(guān)部門應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場指導救援工作。

          發(fā)生較重事故災(zāi)難及險情時,啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府分管領(lǐng)導應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。

          發(fā)生嚴重、特別嚴重事故災(zāi)難及險情時,在國家、省、市級應(yīng)急指揮機構(gòu)的指導下,組織應(yīng)急處置。

          4.2 基本響應(yīng)程序

          事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位在報告事故的同時,按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場,妥善保存現(xiàn)場物件及重要痕跡等物證。

          當?shù)卣畱?yīng)當緊急啟動相應(yīng)級別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,當?shù)卣拖嚓P(guān)部門負責人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場。根據(jù)事故現(xiàn)場情況,迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險、人員疏散和隱患處置工作。

          封鎖事故現(xiàn)場。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。同時設(shè)立應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的'安全通道,保證救護車輛暢通。迅速展開必要的技術(shù)檢測工作,確認危險物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

          社會動員?h政府在應(yīng)急搶險救援過程中,負責動員、調(diào)動有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場地,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕。

          4.3 應(yīng)急決策

          縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)事故災(zāi)難報告后,根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見報市應(yīng)急救援指揮中心,縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置,其中嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)應(yīng)在市、省、國家應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指導下進行處置:

         。1)對事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

         。2)向縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)報告,必要時請求給予支持。

          (3)派出工作組、專家組或有關(guān)部門負責同志趕赴事發(fā)地進行指導。

         。4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時請求駐軍支援。

          (5)發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案指令。

          (6)縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場指導。

          (7)落實上級和縣領(lǐng)導有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處置措施。

          4.4 指揮協(xié)調(diào)

          應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救,按照分級響應(yīng)的原則由當?shù)卣闪F(xiàn)場指揮部?h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作:

         。1)對應(yīng)急救援行動中的重大事項作出決策。

         。2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援。

         。3)組織人員疏散、安置。

          (4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

         。5)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會辦公室)及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

          4.5 應(yīng)急聯(lián)動

          應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:

         。1)搶險救援組:由公安部門負責,應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門參加,組織專業(yè)搶險救援力量,開展現(xiàn)場處置,根據(jù)需要隨時調(diào)遣增援隊伍。

         。2)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生健康部門負責,公安、交通等部門參加,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

         。3)交通管制組:由公安負責,交通等部門參加,負責事發(fā)地道路交通管制工作,確保運輸暢通。

         。4)治安警戒組:由公安部門負責,實施現(xiàn)場警戒,維護治安秩序,保護事故現(xiàn)場,為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

          (5)人員疏散和安置組:由民政部門負責,公安等部門參加,負責人員緊急疏散和安置工作。必要時,采取強制疏散措施。同時要保證疏散人員的基本生活。

          (6)社會動員組:由縣人民政府負責動員,組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

          (7)物資和經(jīng)費保障組:由財政部門負責,商務(wù)等部門參加,根據(jù)需要負責調(diào)集和征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等用于應(yīng)急救援。

          (8)應(yīng)急通信組:由通信運營商負責現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,確保通信暢通。

          (9)綜合信息組:由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成,負責綜合文字、信息整理工作。

          (10)生活保障組:由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門和事故發(fā)生單位負責應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。

          (11)新聞報道組:在縣委宣傳部的指導和協(xié)調(diào)下,制訂新聞報道方案,適時向有關(guān)媒體發(fā)布事件進展和處置情況。

          4.6 新聞報道

          按照相關(guān)要求,由宣傳部門統(tǒng)一負責對外新聞報道工作。

          4.7應(yīng)急結(jié)束

          事故現(xiàn)場得到有效控制,事故險情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查確認,不存在造成次生事故因素,不會對事故現(xiàn)場和周圍環(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時,由現(xiàn)場指揮部向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

          5 后期處置

          5.1 善后處理

          5.1.1 在應(yīng)急搶險救援過程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場地,所發(fā)生的費用由事故單位或事發(fā)地政府負責解決。

          5.1.2 對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

          5.1.3 事故救援結(jié)束后,應(yīng)當盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動。

          5.2 保險

          事故發(fā)生后,保險機構(gòu)應(yīng)立即勘查,核實受損情況,向購買保險的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險金。

          5.3 事故調(diào)查

          事故調(diào)查按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進行。事故現(xiàn)場調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進行現(xiàn)場清理。

          5.4 應(yīng)急總結(jié)

          應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),按程序上報。

          6 保障措施

          6.1 通信保障

          各級煙花爆竹事故應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備,確保應(yīng)急參與部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

          6.2 裝備保障

          針對可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險場所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,保證在應(yīng)急情況下及時調(diào)用。

          6.3 隊伍保障

          公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊伍。同時要加強以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。

          6.4 運輸保障

          公安、交通等單位負責運輸保障。保證車輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。

          6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

          衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊伍,及時開展醫(yī)療救治,根據(jù)需要及時提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

          6.6 治安保障

          公安部門負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對事故現(xiàn)場重點部位、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,必要時及時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。

          6.7 技術(shù)保障

          根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)臁<覅⑴c起草本地煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,參與事故調(diào)查分析。

          6.8 宣傳、培訓和演練

          6.8.1 應(yīng)當加強事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識的宣傳教育工作。

          6.8.2 應(yīng)當組織、督促對有關(guān)職能部門、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位和專業(yè)搶險救援機構(gòu)開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓,提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險救護、防護撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

          6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時組織向各成員單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

          6.9 監(jiān)督檢查

          依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)部門和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進行監(jiān)督檢查。

          7 附則

          7.1 獎勵與責任

          對在應(yīng)急搶險救援、指揮等方面有突出貢獻的單位和個人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。

          對在事故中玩忽職守,不認真履行職責,造成嚴重后果的單位和個人,給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

          7.2 縣應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式

          縣應(yīng)急管理局值班室電話:0452-4522818

          縣應(yīng)急管理局指揮中心電話:0452-2798802

          7.3 預(yù)案管理

          7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。

          7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當報本級政府和上級應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后,對應(yīng)急救援預(yù)案進行評審和更新。

          7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

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