- 困難群眾幫扶救助方案 推薦度：
- 困難群眾幫扶救助方案 推薦度：
- 相關(guān)推薦
困難群眾幫扶救助方案14篇（精選20篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的困難群眾幫扶救助方案，希望能夠幫助到大家。
困難群眾幫扶救助方案 1
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實關(guān)注民生，努力化解民困，積極維護社會和諧穩(wěn)定，及時了解困難群眾的實際情況，認(rèn)真解決春節(jié)期間困難群眾生活問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定20xx年在全鎮(zhèn)開展“送溫暖、促和諧”活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、時間安排
20xx年2月6日前。
二、人員安排
由聯(lián)系社區(qū)的.黨政領(lǐng)導(dǎo)安排，各辦公室主任具體負(fù)責(zé)，各社區(qū)工作人員組織落實到位。
三、工作要求
1、各聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)點辦公室在集中慰問期間內(nèi)必須安排專人到社區(qū)上戶慰問。
2、走訪同時及時掌握特困群眾的具體情況，排調(diào)和化解各類矛盾糾紛，全力確保地方穩(wěn)定。并對社區(qū)五保對象、低保對象、重點優(yōu)撫對象等困難群體住房情況進行全面排查，嚴(yán)防煤氣中毒、失火、房屋倒塌等事故發(fā)生，對無房戶、危房戶重點關(guān)注，認(rèn)真制訂和落實幫扶措施。
3、各社區(qū)要認(rèn)真摸查慰問對象，重點關(guān)注優(yōu)撫戶、重災(zāi)戶、特困殘疾戶、五保戶、特困戶、特困老干部、特困傷殘軍人等群體。
4、各社區(qū)特困傷殘、退伍軍人必須慰問的對象由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦根據(jù)上級要求提供給各單位，請相關(guān)社區(qū)切實落實到位，且慰問金額不得低于200元/戶。
5、請各社區(qū)仔細(xì)摸排困難在讀學(xué)生情況，并安排慰問1—2名困難學(xué)生。
6、慰問對象慰問資金標(biāo)準(zhǔn)按市級400元/戶，縣、鎮(zhèn)200元/戶落實，科局對口慰問資金由社區(qū)聯(lián)系相關(guān)科局落實到位，過冬棉被按每個社區(qū)4床分配到位。
7、各社區(qū)和辦公室要充分認(rèn)識開展“送溫暖、促和諧”活動的重要意義，把“送溫暖、促和諧”活動作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，促進和諧社會建設(shè)的具體行動，精心安排，認(rèn)真落實，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保解困資金及時發(fā)放到最困難群眾手中。
活動結(jié)束后，由各社區(qū)將被慰問對象名冊、基本情況報社會事務(wù)辦，由社會事務(wù)辦匯總后上報縣民政局。
困難群眾幫扶救助方案 2
根據(jù)市總工會、集團工會的部署，旗能公司工會決定于20xx年元旦春節(jié)期間，開展以“心系職工情，溫暖進萬家”為主題的送溫暖系列活動，活動的具體實施方案為：
一、指導(dǎo)思想
積極協(xié)助黨委、政府落實各項保障民生、改善民生的政策措施，通過走訪慰問、扶貧濟困、權(quán)益維護、精神關(guān)懷、強化服務(wù)等，對廣大職工群眾特別是困難職工群體和勞動模范開展送溫暖活動，切實在推動科學(xué)發(fā)展、幫扶困難職工群體，維護職工合法權(quán)益、服務(wù)廣大職工、促進職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定中發(fā)揮組織的重要作用，送溫暖幫扶實施方案。
二、活動時間
20xx年xx月上旬至20xx年春節(jié)前
三、覆蓋對象
面向困難群體，面向先進模范人物
四、實施步驟
1、深入開展調(diào)查研究，規(guī)劃方案。摸清困難職工數(shù)量、至困原因和利益需求，多渠道籌集送溫暖資金，為“兩節(jié)”送溫暖做好
資金保障。
2、救助對象。重點做好以下3類對象的幫扶救助工作：
�。�1）因重大疾病、子女教育、意外災(zāi)害等原因致困的家庭；
�。�2）生活困難的先進模范家庭；
�。�3）元旦春節(jié)假期期間堅守崗位的職工。
3、加大對困難職工家庭的幫扶力度。對已經(jīng)建立困難職工檔案的困難職工、困難勞模進行全面走訪慰問，努力做到“全覆蓋、不遺漏”；對因患大病、子女上學(xué)造成生活困難的職工家庭積極提供醫(yī)療和助學(xué)救助。
4、積極開展人文關(guān)懷及精神幫扶工作。對表現(xiàn)先進的人物，要通過崗位慰問、家庭走訪、宣傳報道、座談交流等方式營造關(guān)心、尊重、學(xué)習(xí)、弘揚精神的氛圍。
五、具體要求
1、制定計劃，做好統(tǒng)籌安排。按照走訪慰問與機制建設(shè)相聯(lián)動，救急濟難與深層次矛盾化解相協(xié)調(diào)，物質(zhì)資助與人文關(guān)懷相結(jié)合的要求，提出有具體目標(biāo)、有黨政支持、有人員落實、有資金保障、有機制規(guī)范、有措施保證的`計劃實施方案，并落到工作實處。
2、開展幫扶服務(wù)，力求多措并舉。一是做好勞模生活困難補助金、特殊困難幫扶金和20xx年元旦、春節(jié)慰問金的發(fā)放工作，切實做到及時、準(zhǔn)確。二是大力疏通困難群眾利益訴求渠道，有效開展低收入群眾的援助服務(wù)。
3、強化政策幫困，力爭無縫鏈接。廣泛開展惠民政策的宣傳活動。
4、營造輿論氛圍，擴大社會影響。各充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地，及時報道對活動的關(guān)心和支持，大力宣傳送溫暖活動的典型經(jīng)驗、成功做法和主要成效，進一步擴大社會影響，努力營造全社會關(guān)愛困難職工、幫扶困難群眾的良好氛圍。
困難群眾幫扶救助方案 3
為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關(guān)心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實際情況，努力實踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的.全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關(guān)，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟困對象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結(jié)對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調(diào)整個別結(jié)對關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經(jīng)濟救助，每年實物和經(jīng)濟扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負(fù)責(zé)人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
�、骞ぷ鳒�(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結(jié)對對象，確定結(jié)對方案。
�、鎰訂T大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
�、鐚嵤┞鋺簦�20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
困難群眾幫扶救助方案 4
一、活動背景：
社會背景：據(jù)了解，很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未動過，多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困學(xué)生的心里，他們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
學(xué)院情況：從建校以來我校一直在進行學(xué)校自生的建設(shè)和學(xué)校品牌的建設(shè)，但是卻忽略了學(xué)校在社會形象的建設(shè)�？梢越璐嘶顒舆M行學(xué)院公眾形象的提升，讓社會能夠感受到我們學(xué)校死一個有愛心有社會責(zé)任感的學(xué)校。我們所培養(yǎng)出來的學(xué)生都是有社會責(zé)任心的。
二、活動目的：
通過我們策劃的募捐活動，提高學(xué)院的`公眾形象；培養(yǎng)學(xué)生對社會的責(zé)任感；弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。
三、商談合作：
1、我們前期需要和網(wǎng)絡(luò)公益組織進行善談合作（例如：微公益、新浪公益）這樣會更好的對本次活動的宣傳。
2、還需要與物流公司合作從而確保我們的愛心物質(zhì)能夠更好的到達(dá)山區(qū)里，并且能夠減小學(xué)校的這次的成本費用。
3、尋找本次的活動贊助，減少學(xué)校的投入成本。
四、活動主題：
寒冬無情，城院有情；大山里的孩子們，城院與你們共度一個溫暖冬季。
五、活動對象：
以學(xué)院為平臺以學(xué)生、老師和社會公眾為活動對象；甘孜白玉縣、樂山馬邊縣、阿壩黑水縣、達(dá)州宣漢縣、涼山喜德縣的貧困生為捐助對象。
六、活動時間：
20xx年xx月xx日——20日
七、活動地點：
學(xué)院體育館
八、活動準(zhǔn)備：
x月1日到x月7日
商談合作：
進行合作單位的商談合作，盡可能的縮小學(xué)校開支，多以多以尋求公益贊助為主。盡可能多的邀請媒體到活動時間進行報道。
x月16日至x月20日前期考察：
前期通過學(xué)校和民間公益組織成立實地考察隊伍，對公益組織中的山區(qū)平困地區(qū)的平困信息進行實地考察，對當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r進行分析與評定。并通過網(wǎng)絡(luò)和媒體將大山里平困狀況投射到社會和學(xué)校中去，讓更多的人知道當(dāng)?shù)氐钠嚼顩r。并聯(lián)系好當(dāng)?shù)貙W(xué)生的學(xué)校及老師以便于后期的捐贈情況的反饋。
x月20日至x月30日人員招募：
從各系的學(xué)生和老師中召集志愿者，為各個志愿者分配工作。前期合作談判人員3名
現(xiàn)場控制人員3名物質(zhì)搬運人員20名物資打包人員xx名拍攝宣傳人員2名登記貨物人員2名對外溝通人員2名
建議：志愿者建議召集專業(yè)物流管理專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)物質(zhì)運輸之后的問題；會計電算化專業(yè)的同學(xué)可以負(fù)責(zé)管理登記物質(zhì)；建筑工程系的可以負(fù)責(zé)搬運物質(zhì)等
九、活動方式及內(nèi)容：
xx月1日至7日
通過新浪微博、騰訊新聞、新浪新聞等平臺對本次的活動進行宣傳造勢，并通過前期考察的當(dāng)?shù)卣掌鸵曨l來勾起社會的同情心，并提高本次活動的社會影響力。并發(fā)布活動的時間聯(lián)系電話和地點，向社會開始征集愛心。
學(xué)校官方微博和貼吧對學(xué)校內(nèi)通過微博和精品置頂貼來進行學(xué)生方面的宣傳。
xx月8日
在學(xué)院正門處和操場旁的路上掛上活動的橫幅宣傳，并在校園廣播上宣傳本次活動。
學(xué)校對老師通過會議的形式進行本次活動的宣傳，也希望老師能夠加入到這一次的活動中來。
學(xué)校分團委以“嚴(yán)冬下的大山”為主題通知各個班級組織一次團組織生活，在團組織生活中播放貧困地區(qū)孩子們的圖片視頻，讓大家感同身受的了解貧困地區(qū)情況，
并提出“冬季送溫暖”活動。
xx月xx日至20日
在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館開始對物資進行打包分類編號，記錄好每一單物資的單號。統(tǒng)一整理運送的物質(zhì)。每天并對外做網(wǎng)上的更近同步。
xx月25日
合作的快遞公司在四川城市職業(yè)學(xué)院體育館進行捐贈物質(zhì)的裝載，運送過程由快遞公司全全負(fù)責(zé)。
預(yù)計物資到達(dá)時間于xx月30日
xx月31日
通過受贈方學(xué)校老師的反饋的物質(zhì)發(fā)放情況，對社會對公眾進行一個透明的反應(yīng)。
11月7日
網(wǎng)絡(luò)反饋物質(zhì)的發(fā)放情況
十、費用預(yù)算：
xxx
十一、意外防范
有可能學(xué)生的參與度不高，快遞公司也未洽談成功，網(wǎng)絡(luò)輿論力度也不夠，志愿者會出現(xiàn)緊急情況來不了。
1、提出捐助一件物資加5分（捐助通過實名登記，活動結(jié)束后上報輔導(dǎo)員處統(tǒng)一加素質(zhì)學(xué)分）來吸引學(xué)生積極參加。
2、我們前期可能出現(xiàn)商談不到位，備用選擇一些名氣不高但是想要提高知名度的公司洽談。
3、 網(wǎng)絡(luò)輿論方面應(yīng)該有專門針對網(wǎng)絡(luò)上評論以及輿論效果進行把控的人。
4、在活動之前多備選一部分志愿者，活動時可以分批幫忙，就可以及時避免志愿者有事沒法幫忙的情況。
5、準(zhǔn)備醫(yī)療團隊，應(yīng)對工作途中出現(xiàn)安全意外。
6、若網(wǎng)絡(luò)宣傳不到位，可以聘請網(wǎng)絡(luò)推手進行話題炒作。提高話題的關(guān)注量。
十二、活動效果鞏固
在學(xué)院活動結(jié)束以后，我們還應(yīng)該及時更新網(wǎng)絡(luò)動態(tài)，對物資的動向進行一個說明，這樣不僅能讓捐助者們更加信服我們的活動的真實有效性，還可以對我們這次公關(guān)活動的效果起到一個鞏固的作用。
十三、活動效果預(yù)估
1、預(yù)計這次活動如果前期宣傳到位，與快遞公司洽談成功，與學(xué)校配合融洽那活動實際參加人數(shù)20xx以上
2、媒介有關(guān)活動報道不少于60篇
3、活動現(xiàn)場經(jīng)過嚴(yán)格把控，時間也考慮了一周，活動會有序的進行捐助
4、活動后學(xué)校知名度提高5%。
困難群眾幫扶救助方案 5
為充分體現(xiàn)工會組織對患重大疾病、家庭生活困難職工的關(guān)心和愛護，根據(jù)《關(guān)于開展全市困難職工調(diào)查與申報的通知》（x總工字〔20xx〕x號）文件的有關(guān)要求，江山市木業(yè)產(chǎn)業(yè)工會將于春節(jié)前開展“送溫暖”慰問活動�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、活動對象確定
由產(chǎn)業(yè)工會委員會根據(jù)申報情況及職工困難程度決定具體補助名額和補助對象。
二、活動對象評定條件
1、家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍（x元含）以內(nèi)，但由于患病、子女就學(xué)、單親、殘疾及其他特殊原因?qū)е律罾щy，家庭月人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?、5—1、6倍（918元—979元含）以內(nèi)的職工家庭。
2、家庭人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)3倍（c元含），但由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他特殊原因?qū)е律罾щy，家庭總收入除去困難情形引發(fā)的必要自負(fù)費用支出后，家庭月人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?、5—1、6倍（918元—979元含）以內(nèi)的職工家庭。
各企業(yè)工會要進行深入調(diào)查摸底并加以篩選，認(rèn)真核實困難情況真實性。
三、具有下列情形之一的職工家庭，不能申報：
1、擁有2套（含）以上住宅的；
2、擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營活動的'；
3、子女進入高收費私立學(xué)�；蜃再M出國留學(xué)的。
四、活動標(biāo)準(zhǔn)
每人800元左右的實物。
五、申報時間
各企業(yè)工會請于20xx年1月30日前將申請資料交到市木業(yè)產(chǎn)業(yè)工會辦公室處（賀村鎮(zhèn)賀麗路5號）。逾期不報者視為放棄。
聯(lián)系人：徐xx聯(lián)系號碼：xx
鄭xx聯(lián)系號碼：xx
困難群眾幫扶救助方案 6
為深入開展20xx年元旦、春節(jié)期間送溫暖活動，根據(jù)上級工會的要求以及學(xué)校實際，現(xiàn)就做好20xx年底困難教職工和困難勞模調(diào)查摸底等工作有關(guān)要求通知如下：
一、調(diào)查摸底對象
1、大病困難職工：職工家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)2倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)為810元）以內(nèi)，因職工本人或家庭主要成員患重大疾�。陚�人自付和自費部分醫(yī)療費累計超過10000元），未達(dá)到領(lǐng)取《低保證》、《低保邊緣證》、《特困職工救助證》標(biāo)準(zhǔn)的大病困難職工家庭。
2、困難職工：職工家庭人均月收入在低保標(biāo)準(zhǔn)倍（目前低保標(biāo)準(zhǔn)為810元）以內(nèi)，因患病、子女讀書、突遭災(zāi)害的困難職工家庭。
上述對象，填寫附1，并根據(jù)《20xx年蘇州市區(qū)困難職工家庭情況調(diào)查表》填寫附2進行匯總后上報。
3、在職患重病職工。沒有達(dá)到1、2條標(biāo)準(zhǔn)的，因本人或家庭主要成員患重大疾病引起困難的職工家庭，填寫附。
二、調(diào)查摸底時間和要求
20xx年11月16日前，完成各類困難職工的`調(diào)查工作，附1、2、以電子郵報校工會郵箱xx。
20xx年12月，落實分級幫扶困難職工，各級工會落實元旦、春節(jié)走訪慰問工作。
20xx年1月7日前，《各基層工會元旦、春節(jié)期間送溫暖活動統(tǒng)計表》（附4）書面形式報校工會。
三、落實措施，開展多種形式幫扶救助活動
1、明確范圍，確定申報口徑。原則上單位工會只受理大病困難職工本人的申請，如家屬確實患有大重病且沒有工作單位的，可由有單位一方開展填報，避免多頭重復(fù)。
2、嚴(yán)格把握各類困難標(biāo)準(zhǔn)，分類按表格要求正確填寫，重點要填寫和提供申領(lǐng)職工戶口的戶號、20xx年度醫(yī)藥費票據(jù)的復(fù)印、病情診斷證明（病歷、出院小結(jié)），困難職工本人社會保障市民卡銀行卡號，子女就讀學(xué)校、專業(yè)名稱、目前年級等相關(guān)情況，屬于大病困難職工的還需提供家庭收入證明，保證表格信息的完整性，以減少后期核對的工作量。
3、進行全面細(xì)致地清理，對不符合建檔條的，要立即退檔；對已經(jīng)脫貧脫困的，要及時注銷；對符合建檔條而未入檔的，要及時入檔，實行動態(tài)管理，做到困難職工檔案資料信息真實、檔案完整，不弄虛作假、不漏報，公開透明，程序到位。
4、對申報對象的家庭情況進行認(rèn)真核查，并在本單位進行公示，將公示結(jié)果一并上報。
5、結(jié)對幫困，互助互濟。各級工會要利用本次調(diào)查的機會，不斷完善本單位的救助機制，對不同程度、不同需求的困難職工進行分級建檔，分層幫扶，努力做到幫扶救助全覆蓋。各單位要積極推進黨員干部與困難職工家庭結(jié)對幫扶工作，要積極組織職工加入到互助互濟活動中，擴大參�；ブ犖�，做好服務(wù)，傾心為職工構(gòu)建抵御風(fēng)險的防線。同時要建立與完善扶貧幫困的長效機制，把節(jié)日走訪慰問與制度性幫扶相結(jié)合。
困難群眾幫扶救助方案 7
普遍的大學(xué)生在大學(xué)時期都會參與志愿者活動，志愿者活動是給他人帶去溫暖，給自己帶來成長，這是良好的舉動，大學(xué)生就應(yīng)該如此，發(fā)揚助人為樂的良好精神，要舉辦志愿者活動之前要先做個活動方案使活動更好的進行。
一、活動背景
尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，而在當(dāng)今社會中，迫于生活壓力，年輕一代工作更加繁忙，陪身邊老人的時間可以說是少之又少，因而老年人倍感孤單，尤其是臨近節(jié)假日的時候。由于臨近元旦，而安陽三替頤養(yǎng)院中的老人們卻苦于子女不在身旁，了解到這種情況，分會成員積極建言，最終討論決定舉辦此次志愿者活動，以陪伴老人快樂地度過這一個重要的節(jié)日。
二、活動目的
1、以當(dāng)代大學(xué)生的身份踐言尊老愛老的傳統(tǒng)美德，喚醒人們心中的社會意識，從而更好地傳承我們的'中華民族傳統(tǒng)美德。
2、與老人們溝通交流，解決老人心中的煩惱，使他們不再感到孤單，感受到我們整個社會的關(guān)懷；為他們的生活增添樂趣，使他們擁有良好的心態(tài)。
3、增強分會成員的實踐能力和語言交際能力，使成員們有所收獲，有所感觸。
三、主題：元旦送溫暖
四、活動時間
20xx年1月1日
五、活動地點
安陽三替頤養(yǎng)院
六、活動對象
安陽三替頤養(yǎng)院老人
七、活動內(nèi)容
1、組織本分會成員及下屬社團成員到三替頤養(yǎng)院，幫助老人打掃衛(wèi)生、曬被子、洗頭、修整指甲、整理衣物。
2、邀請敬老院的老人們，為我們大家講述一下自己的親身經(jīng)歷，對同學(xué)們進行一次精神上的洗禮和教育；同時也請各位老人表演一些節(jié)目。
3、分會工作人員組織活動相關(guān)人員按照預(yù)定方案進行節(jié)目表演。
八、活動流程
1、分會召開部長級會議研討此次活動，研究此次活動的可行性、
2、活動負(fù)責(zé)人籌備相關(guān)活動策劃書，并對各個部口進行任務(wù)分配。
3、準(zhǔn)備活動申請的相關(guān)材料，征求院系和學(xué)校相關(guān)部門的批準(zhǔn)。
困難群眾幫扶救助方案 8
為弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，回饋社會，進一步做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，我街和匯豐銀行聯(lián)合開展“獻愛心、送溫暖”的中秋愛心月餅贈送活動，為轄內(nèi)孤寡老人、困難低保人員和困難黨員送上中秋慰問品和節(jié)日的`問候，踐行科學(xué)發(fā)展觀，具體活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，創(chuàng)建全國文明城市工作為契機，在東風(fēng)街轄區(qū)范圍內(nèi)開展“獻愛心、送溫暖”的中秋愛心月餅贈送活動，為推進首善之區(qū)的建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。
二、主辦單位
東風(fēng)街黨工委、辦事處
三、承辦單位
匯豐銀行
四、協(xié)辦單位
東風(fēng)街黨政辦、民政科、社區(qū)居委會等
五、活動內(nèi)容
活動時間：9月22日下午4點
活動主題：“獻愛心、送溫暖”中秋愛心月餅贈送活動
活動形式：辦事處首層會議室舉行“獻愛心、送溫暖”活動儀式。
六、活動要求
�。ㄒ唬┙贮h政辦將會把各社區(qū)慰問對象的名單通過oa形式發(fā)至各社區(qū)居委會賬號。
�。ǘ└魃鐓^(qū)居委會積極配合本次活動，做好文字和照片資料的整理。待活動結(jié)束后，將活動開展情況報我街黨政辦賬號。
困難群眾幫扶救助方案 9
一、充分認(rèn)識社區(qū)矯正工作的重要意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其行為惡習(xí)和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現(xiàn)了人類社會的文明進步。
開展社區(qū)矯正工作，維護廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強黨的執(zhí)政能力的需要；是實施國家刑事法律、增強刑罰效能，建設(shè)社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認(rèn)識到開展社區(qū)矯正工作的意義，并要求各有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視并切實抓好，充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作在維護社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。
二、準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想、適用范圍和工作任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進“法治江寧”、建設(shè)“平安江寧”的決策部署，以維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧為宗旨，以提高矯正質(zhì)量為核心，以法制化、社會化、科學(xué)化、人性化為方向，在憲法的框架內(nèi)，從實際出發(fā)，解放思想、開拓創(chuàng)新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監(jiān)禁刑罪犯的教育改造力度，預(yù)防和減少重新犯罪，為實現(xiàn)我街道“法制湯山”、“平安湯山”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
�。ǘ┻m用范圍。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，我街道社區(qū)矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被裁定假釋的。
4、被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的。
5、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：
有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；
懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應(yīng)當(dāng)作為重點對象，適用上述非監(jiān)禁刑措施，實施社區(qū)矯正。
（三）工作任務(wù)
1、依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，加強對社區(qū)矯正對象的管理和監(jiān)督，確保刑罰依法順利執(zhí)行；
2、采取多種形式，對社區(qū)矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習(xí)慣，促使其成為守法公民；
3、幫助社區(qū)矯正對象解決在就業(yè)、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應(yīng)社會生活。
三、科學(xué)構(gòu)建社區(qū)矯正工作的組織體系
社區(qū)矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由司法所、派出所分工負(fù)責(zé)，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。
我街道根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯山司法所，具體承擔(dān)湯山轄區(qū)內(nèi)及協(xié)調(diào)麒麟、上峰轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正日常工作。同時也要求各村（社區(qū)）及時建立社區(qū)矯正工作站。
為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區(qū)矯正志愿者隊伍主要由工作（居�。┰谏鐓^(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調(diào)工作人員以及社區(qū)矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。
四、明確職責(zé)，齊抓共管，合力做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作綜合性、系統(tǒng)性強，涉及到國家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面，各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。
1、街道綜治辦要加強指導(dǎo)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作，將社區(qū)矯正工作列為綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容并認(rèn)真檢查考核。
2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督考察。對實施社區(qū)矯正期間，違反監(jiān)督、考察規(guī)定，不服從管理的矯正對象，根據(jù)具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。
3、司法所具體負(fù)責(zé)實施社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織，建立社區(qū)矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區(qū)服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現(xiàn)、家庭及社會關(guān)系等情況，進行綜合分析，根據(jù)社區(qū)服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利等五種類別和不同特點，有針對性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區(qū)矯正工作的有序進行。
4、民政辦要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，將符合低保條件的社區(qū)矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。
5、勞動和社會保障所要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，與司法所共同建立社區(qū)矯正職業(yè)技能培訓(xùn)基地，積極為生活困難或有就業(yè)需求，且具備勞動能力的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機會。
6、財政所要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障社區(qū)矯正工作正常運行。
7、符合條件、有意從事個體經(jīng)營的`社區(qū)矯正對象在辦理營業(yè)執(zhí)照、稅費征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內(nèi)提供便利和優(yōu)惠。
8、工會、團工委、婦聯(lián)要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)矯正工作機構(gòu)對社區(qū)矯正對象進行政治、法制、文化、技術(shù)輔導(dǎo)，為社區(qū)矯正對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化社區(qū)矯正的日常監(jiān)管工作
�。ㄒ�)加強領(lǐng)導(dǎo)。各村(居）委會、各有關(guān)職能部門要高度重視并切實抓好社區(qū)矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進行。司法所是社區(qū)矯正的工作主體，區(qū)司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規(guī)范化建設(shè)，為其提供必要的人、財、物保障，夯實社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范流程。嚴(yán)格工作程序，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。首先，矯正銜接。規(guī)范派出所、司法所等部門有關(guān)社區(qū)矯正工作的銜接。其次，矯正執(zhí)行。規(guī)范社區(qū)矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協(xié)議、組織公益勞動等工作。再次，管理監(jiān)督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強對矯正對象的教育矯正。社區(qū)矯正對象必須遵守各項矯正規(guī)定并定期向轄區(qū)所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區(qū)矯正對象監(jiān)督考察的具體措施。對社區(qū)矯正對象不服從管理，嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監(jiān)執(zhí)行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監(jiān)督考察規(guī)定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規(guī)定程序申報并予以解除矯正。
�。ㄈ┱J(rèn)真實踐。社區(qū)矯正工作是依據(jù)我國國情而探索建立的非監(jiān)禁行刑方式，是對罪犯教育改造機制的發(fā)展和創(chuàng)新。我街道社區(qū)矯正工作要在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，解放思想，開拓創(chuàng)新，針對湯山實際，創(chuàng)造性開展工作。各有關(guān)部門有立足全局，加強協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機制。
在開展社區(qū)矯正工作中，司法所要認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及社區(qū)矯正工作的各項制度規(guī)定，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，科學(xué)、文明、嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法。要不斷積累總結(jié)工作經(jīng)驗，切實提高矯正質(zhì)量，從根本上預(yù)防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發(fā)展，為我街道推進依法治街、建設(shè)“和諧湯山”做出積極的貢獻。
困難群眾幫扶救助方案 10
乙未羊年新春將至，為傳承優(yōu)秀文化、弘揚新風(fēng)正氣、烘托節(jié)日氣氛，激發(fā)社會各界愛心人士積極參與公益志愿服務(wù)行動，為困難群眾送去一份暖心關(guān)愛，錫市總工會、團市委、錫盟暖心協(xié)會籌備委員會擬于春節(jié)期間舉辦“新年送溫暖，春聯(lián)傳愛心”活動，具體事宜如下：
一、活動性質(zhì)
公益性
二、活動組織
主辦：市總工會、團市委
承辦：錫盟暖心協(xié)會籌備委員會
協(xié)辦：盟書法家協(xié)會、市文聯(lián)、市老年體協(xié)
三、活動時間
（一）寫春聯(lián)。20xx年2月3日至9日書友、志愿者分散寫，7日、8日活動現(xiàn)場集中寫。共書寫8337副春聯(lián)，暗合自治區(qū)“8337”發(fā)展戰(zhàn)略。
�。ǘ┧痛郝�(lián)。20xx年2月11日依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)到群眾手中。
四、服務(wù)對象
城鎮(zhèn)、牧區(qū)低保家庭，退休職工、困難職工、環(huán)衛(wèi)工人，外來常住人口和進城務(wù)工人員，重點青少年群體。
五、活動流程
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場書寫環(huán)節(jié)。
1、主辦方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。
2、書法家代表發(fā)言。
3、出席活動盟、市主要領(lǐng)導(dǎo)講話。
4、與會人員與書法協(xié)會成員參與書寫春聯(lián)活動。
5、與會人員在宣傳條幅上簽名留念。
�。ǘ┵浰铜h(huán)節(jié)。
1、集中書寫活動現(xiàn)場向各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和受贈群眾代表發(fā)放部分春聯(lián)。
2、活動結(jié)束后依托蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、基層工會、團青組織發(fā)放到各界群眾手中。
困難群眾幫扶救助方案 11
一、活動主題：
“這個冬季不再冷”——為城市美容師送溫暖
二、活動背景：
冬天快來了，天氣會寒冷，環(huán)衛(wèi)工人仍然要每天清晨出門工作。期間會自己帶一杯熱水，但是這遠(yuǎn)不足以其飲用，其余熱水只有街邊商戶可以提供，但是，商戶提供飲水的積極性并不高，因此我們發(fā)起本次倡導(dǎo)活動，帶頭引起社會關(guān)注，倡導(dǎo)商戶為環(huán)衛(wèi)工人提供定點飲水處。
為了體現(xiàn)岳陽環(huán)保志愿者對環(huán)衛(wèi)事業(yè)的重視和對環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)懷，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟，換來萬家潔”精神，倡導(dǎo)全社會關(guān)心環(huán)衛(wèi)事業(yè)，關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人的工作，進一步弘揚環(huán)衛(wèi)工人愛崗敬業(yè)，無私奉獻精神，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工作在城市建設(shè)管理中的作用，通過活動的宣傳，讓廣大市民更加的了解環(huán)衛(wèi)工人工作，了解城市美容師的酸甜苦辣，明白城市是我家，清潔靠大家和城市干凈了，環(huán)保優(yōu)美了的道理。
三、活動目的：
1、倡導(dǎo)市民講文明講道德，保護環(huán)境，更多地關(guān)注身邊的“馬路天使”，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，體驗環(huán)衛(wèi)工人的艱辛，從自身做起，養(yǎng)成珍惜環(huán)境、愛護環(huán)境的'良好習(xí)慣，少扔一張廢紙，用我們的舉手之勞共同發(fā)起“今天我來掃馬路”公益活動，為“美麗岳陽、綠色岳陽”貢獻自己的力量。
2、關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人，讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水！組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。（時間暫定12月5日~3月5日，可延長）
3、為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
四、活動時間：
暫定為20xx年12月5日~20xx年03月05日
五、活動對象：
岳陽市環(huán)保志愿者攜手愛心驛站、巴陵關(guān)愛等公益組織，為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖。
六、活動范圍：
各參與活動公益團隊附近街道、社區(qū)、市民廣場、車站。
七、活動流程：
1、12月1日到12月4日與各團隊附近街道環(huán)衛(wèi)部門溝通，讓環(huán)衛(wèi)工人得知本次活動。
2、12月5日至12月10日與各團隊附近街道上的商戶商談倡導(dǎo)能否提供一個為環(huán)衛(wèi)工人喝熱水的固定地點，期間設(shè)計制作溫暖岳陽環(huán)衛(wèi)工人定點飲水處海報，制作不亂丟垃圾為主體的條幅（與城管聯(lián)系爭得在街上掛條幅的批準(zhǔn)）。
3、12月1日至2日聯(lián)系岳陽各媒體，爭取最大社會效應(yīng)。
4、12月11日至3月5日由志愿者組織為環(huán)衛(wèi)工人送熱水（具體送水時間暫定在清晨五點）。
5、如遇大雪天氣，組織一次志愿者上街（或火車站廣場）掃雪、鏟雪。
八、活動物資準(zhǔn)備：
海報若干、旗幟兩面、條幅一個、保溫水壺一個、手套1000雙。
九、創(chuàng)意亮點：
創(chuàng)意：你可曾想過，在一天的忙碌之后，我們的城市為何在黎明又恢復(fù)了美麗、整潔？你可曾了解，這美麗、整潔背后又是誰付出了辛勤勞動？不錯，是他們——一群在大街上默默付出的環(huán)衛(wèi)工人，可是我們對這些城市中起早貪黑的“美化師”又付出過多少關(guān)注呢？對此，為了召集大家關(guān)心，尊重環(huán)衛(wèi)工人，尊重他們的勞動成果，我們開展如下特色活動：
1、在公益團隊招募志愿者，保證每個活動有20人左右參加。
2、創(chuàng)意活動：
1）在岳陽市各大街道、社區(qū)、市民廣場、車站開展“當(dāng)回環(huán)衛(wèi)工人，體驗勞動艱辛”活動，定點宣傳，通過志愿者“今天我來掃馬路”公益活動，呼吁廣大市民關(guān)注，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，提高大家的環(huán)保意識。
2）召集市民與環(huán)衛(wèi)工人交換身份，體驗勞動者的艱辛，從而使他們更加愛護環(huán)境。
3）為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人送溫暖：
組織1~3家市區(qū)賓館、酒店，為起早貪黑當(dāng)班的環(huán)衛(wèi)工人免費提供開水熱水、微波爐熱飯，免費提供午休場所。讓環(huán)衛(wèi)工人在寒冬可以喝到一杯熱水，吃上一口熱飯，有一個溫暖的休息場所。
為當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人募集送出1000雙“溫暖牌”手套（有條件可以考慮送冬帽）。
和當(dāng)班環(huán)衛(wèi)工人聊天，讓他們從心底感覺到溫暖。
4）召集所有志愿者，攜帶口號，分不同路線，舉辦一場特殊的騎自行車、徒步宣傳活動。
十、附錄：
此策劃主要活動時間為活動方案參考，如有其它特殊原因，不能按時完成請?zhí)崆芭c我們聯(lián)系，我們會盡量照顧大家的時間來共同完成本活動。
困難群眾幫扶救助方案 12
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)盛通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好xx年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好xx年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟困解難事、溫暖和諧進萬家”的原則，精心組織，扎實推進，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準(zhǔn)備工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對集中送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了集安市總工會xx年集中送溫暖活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市總工會主席劉太平擔(dān)任，副組長金鑫、于志強，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調(diào)查摸底。xx年11月，市總工會轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進行了調(diào)查摸底，并對摸底情況進行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關(guān)部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91.500元。其中：各級工會組織籌措20.000元；財政撥付送溫暖資金20.000元；民政部門專項支持20.000元；總工會經(jīng)費安排31.500元。
4、確定標(biāo)準(zhǔn)。市總工會于xx年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了xx年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上，確定今年每戶增加一桶油，金額達(dá)到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一）集中走訪困難企業(yè)
動員大會后，集中走訪東方機械有限公司、正大養(yǎng)護公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問金，幫助企業(yè)
解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標(biāo)準(zhǔn)500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的`實際困難，送去黨和政府的溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內(nèi)容，認(rèn)真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
困難群眾幫扶救助方案 13
一、送溫暖活動的主要內(nèi)容：
本次送溫暖活動，市總工會確定自20xx年元旦開始，到1月底結(jié)束。主要是協(xié)助安排市委、市政府和上級工會領(lǐng)導(dǎo)以及市有關(guān)部門的走訪慰問活動；同時，市總工會將統(tǒng)一組織力量，抽調(diào)市總機關(guān)有關(guān)部門人員深入困難企業(yè)和特困職工家庭訪貧問苦，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，切實掌握困難職工的生產(chǎn)生活狀況，組織、指導(dǎo)基層工會開展好“五送”活動，具體幫助職工群眾解難事、辦實事、做好事。各級領(lǐng)導(dǎo)在走訪慰問活動中重點了解的內(nèi)容如下：
1、傾聽下崗失業(yè)人員和特困職工的意見、呼聲和要求，體察職工情緒，準(zhǔn)確了解特困職工的生活狀況及迫切需要解決的問題。
2調(diào)查了解企業(yè)拖欠職工工資，特別是各地解決拖欠進城務(wù)工人員工資的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進問題的解決，井做好政策法規(guī)的宣傳工作。
3調(diào)查了解企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放、失業(yè)保險、城市居民最低生活保障等社會保障政策，以及促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的執(zhí)行情況，督促政府有關(guān)部門盡快解決問題，確保各項政策落實到位。
4貫徹落實市總工會《關(guān)于20xx年元旦春節(jié)期間繼續(xù)開展送溫暖活動的通知》的情況，開展送溫暖活動的打算、措施等。
5走訪慰問企業(yè)困難職工、勞模先進人物和軍轉(zhuǎn)干部家庭，廣泛宣傳黨的十六屆四中全會精神和有關(guān)政策，做好職工群眾的思想政治工作。
二、走訪慰問的重點對象
l、下崗失業(yè)人員以及尚未納入低保范圍的特困職工；
2、因大病、災(zāi)害等原因造成家庭特別困難的職工；
3、企業(yè)中生活困難的勞動模范和軍轉(zhuǎn)干部及單親女職工。
三、組織形式
省總工會領(lǐng)導(dǎo)來臨沂走訪時，除聽取市總工會匯報外，還要聽取走訪困難企業(yè)、特困職工家庭所在縣區(qū)工會匯報（每戶1000元慰問金），了解特困職工的思想和生活狀況，傾聽他們的意見要求，檢查指導(dǎo)工會送溫暖活動的安排和開展情況。
市及市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分組走訪慰問的形式和對象，由有關(guān)部門和單位另行安排。其中，工會負(fù)責(zé)困難企業(yè)中特困戶的名單確定和走訪安排。各縣區(qū)工會要分別確定兩個特困企業(yè)，并從每個特困企業(yè)中確定兩戶走訪對象，即每縣區(qū)確定兩個特困企業(yè)、四戶特困職工家庭上報。
各縣區(qū)對于省、市領(lǐng)導(dǎo)走訪外的`各自掌握的特困職工戶，要認(rèn)真落實市總送溫暖通知精神，扎扎實實地開展好各項送溫暖活動，并認(rèn)真做好送溫暖總結(jié)和統(tǒng)計工作。省以上困難勞動模范的走訪慰問，市總工會根據(jù)全總、省總工會要求正在制定方案，將安排專門資金走訪�？h區(qū)的困難市勞動模范，由縣區(qū)優(yōu)先納入送溫暖對象中自行安排走訪；市直單位的困難市勞動模范，由市總工會統(tǒng)籌兼顧。
四、時間安排
省總工會領(lǐng)導(dǎo)同志的走訪慰問，從20xx年元旦開始，到20xx年1月底結(jié)束。屆時，由市總工會另行通知。
市領(lǐng)導(dǎo)同志的走訪慰問的時間是1月6日至10日。
各縣區(qū)總工會要將確定走訪的困難企業(yè)和特困職工戶名單及其簡要情況于4日下午前報市總工會生產(chǎn)保障工作部。
五、幾點要求
1、各縣區(qū)和市直各單位工會要把關(guān)心職工疾苦，幫助他們解決好生產(chǎn)生活問題作為當(dāng)前的首要任務(wù)和全局性工作抓緊安排部署、抓好落實。特別是對省、市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問的準(zhǔn)備工作，要精心安排、精心組織，確保走訪活動的順利進行。
2、要充分利用各種新聞媒體，做好送溫暖活動的宣傳報道工作，體現(xiàn)工會組織的特色，營造全社會關(guān)心困難企業(yè)、關(guān)愛特困職工、扶危濟困的良好社會氛圍。
3、在開展送溫暖活動中，要廉潔儉樸，輕車簡從，食宿從簡，嚴(yán)以律己，率先垂范，做好表率。
困難群眾幫扶救助方案 14
20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節(jié)期間對全市困難群眾開展“送慰問，大走訪”活動，把黨和政府的溫暖送至千家萬戶，讓他們感激黨的恩情，共同構(gòu)建和諧社會。
一、充分認(rèn)識“送溫暖”走訪慰問活動的重要意義
今年“送溫暖”幫扶救助活動是按照省、市下發(fā)的《關(guān)于切實解決當(dāng)前困難群眾生活問題的通知》要求，以幫助我縣農(nóng)村困難群眾基本生活為出發(fā)點，集中時間、集中力量為農(nóng)村特困群眾進行資金及生活必需品救助，是構(gòu)建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務(wù)抓緊抓好，切實解決好農(nóng)村困難群眾的生活問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
二、突出重點，明確內(nèi)容，深入開展走訪慰問活動
今年“送溫暖”走訪慰問活動中的'救助對象是：農(nóng)村優(yōu)撫對象，農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、五保戶和農(nóng)村因大病致貧戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合救助款物發(fā)放工作，縣直各部門對自己分包的救助對象以“三個一”（每戶100元錢、一袋面、一桶油）的形式進行救助慰問。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保“送溫暖”活動落實到實處
各相關(guān)單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定出切實可行的走訪慰問方案，落實好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細(xì)。單位一把手要親自抓、親自布置、親自帶隊深入到所分包的困難戶家中，把溫暖送到困難群眾心中。活動開展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門將對此項活動進行督促和檢查，嚴(yán)禁走形式、走過場。
困難群眾幫扶救助方案 15
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔2020〕25號），不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2016〕102號）、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、保障對象
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
三、保障標(biāo)準(zhǔn)
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與照料護理標(biāo)準(zhǔn)，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
�。ㄒ唬┗旧顦�(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費性支出的60%、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，就高不就低�；旧顦�(biāo)準(zhǔn)包括各級財政補助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確定財政補助標(biāo)準(zhǔn)。
（二）照料護理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到2022年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。
四、實施程序
�。ㄒ唬┥暾埣笆芾沓绦�
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
�。ǘ⿲徍舜_認(rèn)程序
鼓勵有條件的地方將特困審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監(jiān)督指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請、調(diào)查核實等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在10個工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
五、動態(tài)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應(yīng)當(dāng)主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準(zhǔn)。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應(yīng)進行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
�。ㄒ唬┵Y金來源。各級財政一般預(yù)算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的`地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。
�。ㄈ┵Y金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，�？顚Ｓ�。分散供養(yǎng)人員的特困生活補助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省民政廳負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。省財政廳負(fù)責(zé)安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。
�。ǘ┙∪鋵崣C制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
困難群眾幫扶救助方案 16
為進一步完善臨時救助制度，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于改革完善社會救助制度的意見>的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕18號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔20xx〕47號）、《民政部、財政部關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕23號）、《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）、《關(guān)于印發(fā)<安徽省臨時救助工作操作規(guī)程>的通知》（皖民社救字〔20xx〕77號）和省民生工程要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь�，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，給予應(yīng)急、過渡性救助，堅持兜底線、救急難，做到應(yīng)救盡救，確保困難群眾求助有門，救助及時，充分發(fā)揮臨時救助與其他救助的銜接配合，形成整體合力；實現(xiàn)資源統(tǒng)籌，促進政府救助、社會幫扶、家庭自救有機結(jié)合。
二、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┚戎鷮ο�
具有本地戶籍或符合居住地縣級以上人民政府規(guī)定的臨時救助條件的人戶分離的家庭和個人，有下列情形的可以申請臨時救助：
1.急難型救助對象。因意外事件（事故）、家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人。
2.支出型救助對象。家庭成員因醫(yī)療、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭及其他特殊困難家庭。
�。ǘ┚戎绞�
對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
1.資金救助。臨時救助金原則上實行社會化發(fā)放，支付到臨時救助對象個人賬戶。
對緊急銜接受災(zāi)人員救助政策等其他需要緊急實施臨時救助的情形，也可以直接發(fā)放現(xiàn)金，但應(yīng)由受領(lǐng)人及2名經(jīng)辦人員簽字確認(rèn)。
2.實物救助。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所或緊急救治等方式。除緊急情況外，采取實物發(fā)放要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)介服務(wù)。在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請；對需要社會幫扶的'，及時向公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)介。
（三）救助標(biāo)準(zhǔn)
臨時救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素，分類分檔確定。原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)10倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
1.急難型救助對象：救助標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍。救助對象為個人的一般給予實物救助或提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，實物救助標(biāo)準(zhǔn)以滿足救助對象基本生活需要為限。確有必要的，可發(fā)放臨時救助金。
2.支出型救助對象：對重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險報銷和醫(yī)療救助后個人自付費用給予救助，應(yīng)按照個人自付費用分段分檔進行救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-10倍；對因子女教育費用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，應(yīng)結(jié)合教育費用支出情況給予救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2-6倍。
�。ㄋ模┚戎绦�
臨時救助一般按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、審核，縣級人民政府民政部門確認(rèn)的程序?qū)嵤�。緊急情況下，申請人可直接向所在地縣級人民政府民政部門申請臨時救助。申請臨時救助的對象應(yīng)提交居民身份證、臨時救助申請書、家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書等申請材料。受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。具體申請、審核、確認(rèn)程序按照《安徽省臨時救助工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕77號）執(zhí)行。
�。ㄎ澹﹤溆媒鹬贫�
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在緊急情況下，對困難家庭實施救助。臨時救助備用金由縣級人民政府每年按照一定比例轉(zhuǎn)移支付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），資金采取按需循環(huán)撥付。動用臨時救助備用金實施救助的，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)氐捅Ｔ卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)4倍，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌妳f(xié)作配合。各級民政、財政部門要建立定期溝通會商機制，及時研究解決臨時救助工作中存在的問題，并按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，民政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范開展臨時救助對象審核確認(rèn)工作，財政部門應(yīng)當(dāng)強化救助資金規(guī)范使用管理。
（二）加強資金保障。積極探索多元化的臨時救助資金保障機制，統(tǒng)籌使用困難群眾救助資金，堅持盡力而為、量力而行，做到精準(zhǔn)救助，突出績效管理，確保臨時救助資金足額安排、及時撥付、規(guī)范使用和效益發(fā)揮。動員引導(dǎo)慈善組織等社會力量加大對政府臨時救助的補充支持力度。
�。ㄈ┘訌娍己吮O(jiān)督。進一步完善臨時救助績效評價機制，加強對臨時救助工作的績效評估，突出制度效能的發(fā)揮，強化結(jié)果運用。民政、財政部門應(yīng)當(dāng)積極會同審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門定期或不定期對臨時救助工作開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)臨時救助金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
困難群眾幫扶救助方案 17
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔2020〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。加強動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
二、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┍Ｕ戏秶�
持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用�，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過審核確認(rèn)程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
�。ǘ┍Ｕ蠘�(biāo)準(zhǔn)
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定。原則上，低保標(biāo)準(zhǔn)可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的A類、B類人員，分別按不低于其本人低保補助水平的`30%、20%增發(fā)低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復(fù)獲得。
�。ㄈ┥暾堈J(rèn)定
低保工作程序按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）民政部門審核確認(rèn)的程序?qū)嵤Ｉ暾埖捅Ｒ约彝閱挝唬缮暾埣彝ゴ_定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。具體申請、確認(rèn)程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔2020〕25號）規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模﹦討B(tài)管理
縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。A、B類家庭，每年核查一次；C類家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時，核查期限可以適當(dāng)延長�？h級民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保家庭的人口、收支、財產(chǎn)等變化情況，及時作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。各級民政、財政部門要各負(fù)其責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負(fù)責(zé)最低生活保障工作。財政部門做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預(yù)算。
�。ǘ┘訌娰Y金統(tǒng)籌。各級財政部門要結(jié)合實際情況，推進社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
�。ㄈ⿵娀己吮O(jiān)督。建立健全低�？冃гu價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，增強約束力和工作透明度。健全責(zé)任追究機制，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)低保資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為。
困難群眾幫扶救助方案 18
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過強化各級黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導(dǎo)社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實施內(nèi)容
�。ㄒ唬┚戎秶ｋx家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容。根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務(wù)。
（三）經(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強部門聯(lián)動，明確部門職責(zé)，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)部門職責(zé)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）強化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制作用，聯(lián)合相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機構(gòu)接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護送至救助管理機構(gòu)，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機構(gòu)，必要時可直接護送至醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并及時通知屬地救助管理機構(gòu)到醫(yī)療機構(gòu)甄別其身份。對不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機構(gòu)應(yīng)按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關(guān)采集DNA比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對于在站長期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護理標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮特殊人群的床位費、康復(fù)費等各類成本和托養(yǎng)機構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構(gòu)據(jù)實結(jié)算。
�。ㄋ模⿵娀搭^治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關(guān)部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點治理。對法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊。
�。ㄎ澹⿵娀鋺舭仓脵C制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構(gòu)滯留超過3個月的，由救助管理機構(gòu)提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵娀块T監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負(fù)責(zé)人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、合作醫(yī)療機構(gòu)，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對于救助管理機構(gòu)和托養(yǎng)機構(gòu)，公安機關(guān)、消防機構(gòu)根據(jù)部門職責(zé)，依法對其治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構(gòu)；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設(shè)食堂的.餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進行監(jiān)管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構(gòu)“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機構(gòu)，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機制。救助管理機構(gòu)要積極引導(dǎo)社會各方力量參與救助服務(wù)，進一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
（四）強化責(zé)任追究。對相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對負(fù)有強制報告義務(wù)而未履行報告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴(yán)重后果的，要追究負(fù)有強制報告義務(wù)的相關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任；對救助管理機構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任；對因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
困難群眾幫扶救助方案 19
為了做好困難群眾的精準(zhǔn)幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)<社會救助兜底脫貧行動實施方案>的通知》（皖民社救字〔20xx〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責(zé)任，堅持應(yīng)保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導(dǎo)，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機制，不斷引導(dǎo)社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
二、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┲Ψ婪独щy邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
（二）落實落細(xì)兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細(xì)則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。二是實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加強與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當(dāng)扣減。加強動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.推進特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴(yán)格按照《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認(rèn)定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強分散特困人員照料服務(wù)，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進特困供養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進公辦特困供養(yǎng)機構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務(wù)，滿足困難群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導(dǎo)致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴(yán)格落實物價上漲聯(lián)動機制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
�。ㄈ┘訌娞厥饫щy群體關(guān)愛幫扶。
1.加強困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保各項幫扶措施精準(zhǔn)實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責(zé)，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權(quán)益保障等服務(wù)。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應(yīng)保盡�！薄Ｘ瀼芈鋵崱栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的'意見》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務(wù)科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
4.動員、引導(dǎo)社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學(xué)”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準(zhǔn)設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導(dǎo)市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴(yán)格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
�。ㄈ┘訌姸酱僦笇�(dǎo)。加強工作指導(dǎo)，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫�！薄ⅰ奥┍！�，為社會救助兜底保障提供堅強紀(jì)律保證。
困難群眾幫扶救助方案 20
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、組織機構(gòu)
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機制。
�。�1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
（2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
�。�1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
�。�2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的.信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
�。ǘ┓鲐殠屠Чぷ髦贫�
1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實際及時采取扶貧幫困措施，并及
時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)�；�、社會化。
�。ㄈ┓鲐毠ぷ鞔胧�
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務(wù)來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
�。�2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
�。�3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各部門（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認(rèn)識，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務(wù)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任，落實措施
一是景區(qū)政治部、社會事業(yè)管理局、林業(yè)局、農(nóng)牧水利局等部門要聯(lián)合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業(yè)技能培訓(xùn)，機關(guān)各部門（單位）及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力；同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息；二是景區(qū)社會事業(yè)管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會事業(yè)工作重點工作，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況；三是景區(qū)共青團要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團員為貧困對象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助；四是景區(qū)機關(guān)各部門（單位）要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
�。ㄈ┱孀嵏�，講求實效
景區(qū)扶貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各部門(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本部門（單位）本人聯(lián)系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
【困難群眾幫扶救助方案】相關(guān)文章：
困難群眾幫扶救助方案09-22
困難群眾幫扶救助方案(14篇)09-24
幫扶救助方案03-19
困難群眾幫扶方案08-01
幫扶困難群眾具體方案07-19
幫扶救助方案15篇03-19
幫扶救助方案(15篇)03-19
困難群眾幫扶方案9篇10-06
困難群眾幫扶方案7篇10-14