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困難幫扶方案(20篇)
為了確定工作或事情順利開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編為大家收集的困難幫扶方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
困難幫扶方案1
1、貧困家庭基本情況
新村張家莊村一共有四戶，人口4人。陸存旺和他的妻子任建英在家庭農(nóng)場(chǎng)工作，兩個(gè)兒子都在外面工作。住房面積為30平方米。栽培面積13.5畝，有馬鈴薯、玉米、紅蕓豆等。家庭簡單實(shí)用的家具和生產(chǎn)工具基本齊全。這個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)農(nóng)和養(yǎng)雞。
2、貧困家庭貧困的原因、亟待解決的困難和個(gè)人發(fā)展的意愿
1、貧困的原因
（1）文化素質(zhì)低下是家庭貧困的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏科學(xué)的耕作方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，價(jià)格快速上漲，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，生產(chǎn)成本增加。
�。�2）勞動(dòng)技能低。在勞動(dòng)技能方面，沒有技能，主要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
（3）沒有危機(jī)感。他們的.丈夫和妻子認(rèn)為他們的兒子在外面工作就能養(yǎng)活自己。我們可以種一些莊稼來生活。他們思想保守，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀，對(duì)脫貧沒有信心。
2、四有亟待解決之困難
（1）資金支持，重點(diǎn)發(fā)展土雞、毛驢養(yǎng)殖業(yè)。
�。�2）單一糧食作物種植收入不高，需要參加各種培訓(xùn)提高種植技能，科學(xué)合理種植，提高生產(chǎn)能力。
3、個(gè)人發(fā)展意愿
學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，種植適銷性高、市場(chǎng)條件好的經(jīng)濟(jì)作物，以及土雞、毛驢養(yǎng)殖技術(shù)。
3、發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)及實(shí)施安排
我們將從援助對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合他們的實(shí)際情況，按照循序漸進(jìn)的原則，幫助他們盡快擺脫貧困，走向小康。
1、近期援助計(jì)劃
�。�1）宣傳國家政策，使其了解各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和審批程序，以造福人民。
（2）積極協(xié)助采購種子、肥料、地膜。
2、長期援助計(jì)劃
聯(lián)系附近的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社），讓他們?cè)诩夜ぷ�，轉(zhuǎn)讓部分土地，增加他們的收入，培訓(xùn)當(dāng)?shù)氐碾u和驢養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展他們的養(yǎng)殖業(yè)。
困難幫扶方案2
為促進(jìn)公司精神文明建設(shè)不斷提高水平，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就做好公司結(jié)對(duì)幫扶創(chuàng)建工作制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委市政府扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作部署，以建設(shè)文明城開為目標(biāo)，以促進(jìn)企風(fēng)文明為重點(diǎn)，組織各部門深入開展結(jié)對(duì)幫扶文明創(chuàng)建工作，力爭經(jīng)過三年幫扶，使各幫扶對(duì)象在精神文明建設(shè)工作上能自主管理、自主創(chuàng)建、自主提高。
二、工作原則
(一)以基層組織為主，尊重職工意愿。充分發(fā)揮基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和職工群眾的主體作用，遵循“不指揮、不決策、不代替、不包辦”的原則，把群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持、滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)。理布局，整合人力、物力和資金、項(xiàng)目，科學(xué)幫扶開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、幫扶內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層組織建設(shè)
�。ǘ┙∪卜⻊�(wù)設(shè)施
四、幫扶措施
1、把原有各項(xiàng)制度按建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)和諧社會(huì)要求，及社會(huì)主義榮辱觀等內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充、規(guī)范，完善企務(wù)公開的內(nèi)容和重大事務(wù)決策制度等，為下上步開展工作奠定了組織基礎(chǔ)。
2、按照我市轉(zhuǎn)型跨越建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和群眾熱切要求，建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心，職工書屋，文體活動(dòng)室，便民大廳，宣傳長廊，一個(gè)有文化娛樂設(shè)施，有群眾體育健身器材的文化休閑廣場(chǎng)。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶精神文明創(chuàng)建工作的重要意義，把開展文明單位結(jié)對(duì)幫扶精神文明創(chuàng)建工作與推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建設(shè)的工作部署緊密結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公司精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，高度重視，擺上重要日程。要迅速召開會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作作出安排部署。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，同文明單位創(chuàng)建工作同安排、同檢查、同考核，確保各項(xiàng)幫扶工作有效開展，扎實(shí)推進(jìn)。
2、大力宣傳，營造氛圍。要采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，深入到幫扶對(duì)象進(jìn)行宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)家喻戶曉，深入人心。要充分發(fā)揮大眾傳播媒介的重要作用，通過電視、廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳結(jié)對(duì)幫扶的新進(jìn)展和新經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳結(jié)對(duì)幫扶中涌現(xiàn)的'先進(jìn)典型，為文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作提供有力的輿論支持，營造良好的輿論氛圍。
3、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作責(zé)任制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施，責(zé)任科室落實(shí)專人負(fù)責(zé)的工作格局。要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手，在人力、物力、財(cái)力上給予支持和幫助，確保各項(xiàng)幫扶任務(wù)的順利完成。
4、調(diào)研督導(dǎo)，跟蹤問效。要定期深入幫扶對(duì)象進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)開展結(jié)對(duì)幫扶的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，積極做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。要建立定期通報(bào)制度，對(duì)文明單位結(jié)對(duì)幫扶工作的進(jìn)展情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行定期通報(bào)。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位年度復(fù)查和日常管理，對(duì)于積極做好幫扶工作、取得顯著成效的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作態(tài)度消極、不落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作任務(wù)的個(gè)人要給予懲罰。要適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)文明單位結(jié)對(duì)幫扶取得實(shí)效。
困難幫扶方案3
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保基本民生”和“加大對(duì)貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實(shí)新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進(jìn)一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目的
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點(diǎn)幫扶低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實(shí)際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。
二、主要措施
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)全市974個(gè)村居進(jìn)行全面走訪、排查，重點(diǎn)關(guān)注88個(gè)建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風(fēng)險(xiǎn)建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊(cè)的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進(jìn)行一輪走訪、開展一場(chǎng)慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實(shí)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)愛，幫助困難群眾渡過疫情難關(guān)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)幫盡幫。
�。ㄒ唬┙M織一次排查
動(dòng)員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對(duì)困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級(jí)、四級(jí)殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對(duì)象、近年申請(qǐng)低保未通過對(duì)象、因疫情無法外出就業(yè)導(dǎo)致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導(dǎo)致生活困難群眾等群體為主要對(duì)象，重點(diǎn)針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等特殊對(duì)象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對(duì)疑似符合低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童條件的.對(duì)象，主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)其按程序申請(qǐng)社會(huì)救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦），各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
（二）進(jìn)行一輪走訪
結(jié)合大排查，對(duì)已納入社會(huì)救助保障困難群眾進(jìn)行一輪大走訪，重點(diǎn)走訪20xx年4月底在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
（三）開展一場(chǎng)慰問
開展“愛心助學(xué)”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動(dòng)，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)條件。開展“愛心助學(xué)”活動(dòng)，為全市581戶孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛心書包、文具等學(xué)習(xí)用品，改善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童學(xué)習(xí)條件，鼓勵(lì)兒童勤奮學(xué)習(xí)，長大后報(bào)效祖國，傳遞社會(huì)正能量。開展“舒心生活”活動(dòng)，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進(jìn)行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強(qiáng)特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會(huì)福利。開展“暖心慰問”活動(dòng)，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對(duì)象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)，市慈善總會(huì)，市縣部分社會(huì)組織
�。ㄋ模┙鉀Q一些困難
各級(jí)各單位在走訪排查活動(dòng)中，對(duì)群眾反映的合理訴求，要登記造冊(cè)、建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，能協(xié)調(diào)解決的按程序給予辦理，及時(shí)化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門落實(shí)，暫時(shí)無法解決的做好政策釋疑解惑，確�！凹谢匾�、事事有落實(shí)”。
責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）、市婦聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），各村（居）委會(huì)
�。ㄎ澹┍Ｕ弦慌罕�
對(duì)排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時(shí)按程序納入社會(huì)救助范疇，對(duì)社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難的群眾，通過臨時(shí)救助等方式及時(shí)給予幫助，確保困難群眾基本生活。對(duì)已納入社會(huì)救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補(bǔ)助水平、臨時(shí)救助、掛鉤幫扶等方式及時(shí)給予幫助。對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活陷入困境的外來流動(dòng)人口，符合臨時(shí)救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會(huì)）民政部門按急難型直接救助。
責(zé)任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）
三、組織保障
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要落實(shí)屬地責(zé)任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會(huì)要建立困難群眾幫扶掛鉤機(jī)制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強(qiáng)困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時(shí)解決群眾生活困難，并建立詳實(shí)臺(tái)賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發(fā)之日起兩個(gè)月內(nèi)完成。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童由市民政局負(fù)責(zé)走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對(duì)象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)走訪幫扶。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級(jí)財(cái)政下達(dá)20xx年困難老年人家庭適老化改造項(xiàng)目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對(duì)現(xiàn)有資金進(jìn)行統(tǒng)籌，用于物資采購，不足資金由市財(cái)政局承擔(dān)。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)供貨。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)肅紀(jì)律，依紀(jì)依法堅(jiān)決迅速查處工作落實(shí)中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時(shí)查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題。
困難幫扶方案4
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)對(duì)民生工程實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)民生工程實(shí)施工作責(zé)任，村建立目標(biāo)考核制度，采取有效措施，加強(qiáng)資金管理，確保完成20xx年各項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)和諧新村建設(shè)。
二、新村鎮(zhèn)實(shí)施20xx年民生工程目標(biāo)任務(wù)
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1400元；集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均不低于1500元。
3、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，以促進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅(jiān)持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于90%，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強(qiáng)醫(yī)療求助的及時(shí)性。
7、充實(shí)重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項(xiàng)目內(nèi)容。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救治，并對(duì)其醫(yī)療救治費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務(wù)體系總體規(guī)劃，并結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況完成2個(gè)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置的填平補(bǔ)齊任務(wù)。
9、落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生教科書費(fèi)用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)生均公用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年繼續(xù)按照提標(biāo)后的政策實(shí)施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時(shí)、準(zhǔn)確、足額將補(bǔ)貼資金發(fā)放到移民個(gè)人，每人每年補(bǔ)助600元，繼續(xù)對(duì)移民村實(shí)行項(xiàng)目扶持。
11、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)符合政策規(guī)定的'計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)特別扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。
12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時(shí)間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程，20xx年完成貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補(bǔ)助600元；向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補(bǔ)助500元藥費(fèi)。
15、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。20xx年完成新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)300人。其中：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程150人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)120人，農(nóng)民科技示范培訓(xùn)30人。
16、農(nóng)村飲水安全工程。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20xx年，建水廠一個(gè)（鄭寨村）解決5089人農(nóng)村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結(jié)婚前醫(yī)學(xué)檢查率40%以上；農(nóng)村產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達(dá)到90%以上。新增擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達(dá)80%以上。
18、“農(nóng)家書屋”工程。20xx年建成5個(gè)農(nóng)家書屋。
19、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。組織推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；及時(shí)足額籌集保費(fèi)，督促保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。
20、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。20xx年，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。
21、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、改建、擴(kuò)建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個(gè)。
22、農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室，添置必要的圖書和體育活動(dòng)器材；依托學(xué)校創(chuàng)辦7個(gè)留守兒童之家，配備電話、電視機(jī)等設(shè)備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)中小學(xué)教學(xué)用房、學(xué)生宿舍和食堂等三類重點(diǎn)校舍進(jìn)行加固或重建，使其達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完成劉老小學(xué)教學(xué)樓1157平方米加固任務(wù)。
24、實(shí)行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進(jìn)一步擴(kuò)大城市消費(fèi)，提高居民生活質(zhì)量。
三、強(qiáng)化措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施民生工程具有擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生的雙重效應(yīng)，已經(jīng)提升為國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”調(diào)控政策的重要內(nèi)容。今年24項(xiàng)民生工程涉及領(lǐng)域?qū)挘芤婷鎻V、工作強(qiáng)度大，各村、鎮(zhèn)直各部門要認(rèn)真落實(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，精心實(shí)施每一項(xiàng)民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了新村鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民生工程工作的督促檢查。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范對(duì)發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評(píng)議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理的“一線實(shí)”工作法。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的民生工程分類指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)民生工程平衡、有序?qū)嵤ｆ?zhèn)民生工程督查組要加大對(duì)民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，對(duì)民生工程落實(shí)好的村、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力推諉扯皮的單位和個(gè)人將實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任制追究制。
（五）提升實(shí)施效果。鎮(zhèn)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真解決工作中的問題和矛盾，使各項(xiàng)政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進(jìn)一步了解、支持和參與民生工程，提高社會(huì)影響力，為民生工程的實(shí)施營造良好的社會(huì)氛圍。
困難幫扶方案5
各基層工會(huì)：
為了認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實(shí)履行校工會(huì)維護(hù)職能，體現(xiàn)學(xué)校大家庭的溫暖，根據(jù)《新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院工會(huì)慰問教職工制度》（校工字〔20xx〕26號(hào)）規(guī)定，按照河南省教科衛(wèi)體工會(huì)20xx年年終工作安排的要求，結(jié)合實(shí)際，校工會(huì)決定開展20xx年元旦、春節(jié)“雙節(jié)”送溫暖和困難職工幫扶活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、幫扶、慰問對(duì)象
（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難的教職工；
�。ǘ┮虮救嘶蚣彝コ蓡T患重大疾病造成生活困難的教職工；
�。ㄈ┮蚣彝ピ庥鲆馔鉃�(zāi)害致使生活困難的.教職工。
二、申報(bào)與審批
�。ㄒ唬⿲�(duì)照條，個(gè)人申報(bào)，分別填寫如下表格（見附），基層工會(huì)審核簽署意見，加蓋單位黨組織公后報(bào)校工會(huì)，校工會(huì)按有關(guān)程序?qū)徟?/p>
（二）申請(qǐng)河南省教科衛(wèi)體工會(huì)和新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院困難職工幫扶資金的，需提交個(gè)人書面申請(qǐng)，并同時(shí)提供看病的發(fā)票原等相關(guān)票據(jù)。
三、申報(bào)時(shí)間
各基層工會(huì)于12月18日下午6點(diǎn)前將申請(qǐng)表等紙質(zhì)材料報(bào)校工會(huì)辦公室（地點(diǎn)：xx，電話：xx）。電子版發(fā)送至xx
四、慰問形式
校工會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發(fā)放按河南省教科衛(wèi)體工會(huì)的要求和校工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理。
困難幫扶方案6
一、招聘單位和招聘崗位、條件要求
省教育廳所屬事業(yè)單位xx教育社招聘1人，xx省教學(xué)研究室招聘4人，xx省教育科學(xué)研究所招聘1人。招聘崗位情況和招聘條件要求。
二、招聘程序、方法和時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹫�(bào)名�？刹扇煞N方式報(bào)名，一是直接報(bào)名，即攜帶報(bào)名材料，直接到省教育廳人事處報(bào)名；二是郵寄材料報(bào)名，即將報(bào)名材料以特快專遞或掛號(hào)郵寄的方式寄至xx省教育廳人事處。xx省教育科學(xué)研究所中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位招聘博士研究生，按特殊崗位組織招聘，應(yīng)聘人員須以直接報(bào)名方式報(bào)名，不受理郵寄材料報(bào)名。
報(bào)名材料包括：國家承認(rèn)的學(xué)歷證書，學(xué)位證書，身份證，戶口簿，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘任證書，現(xiàn)工作單位同意報(bào)名的證明（中小學(xué)教師報(bào)名，須經(jīng)縣以上教育行政主管部門同意）。上述材料，以直接方式報(bào)名的，須攜帶原件，同時(shí)提交1套復(fù)印件；以郵寄材料方式報(bào)名的，提交復(fù)印件，不要寄原件。另外，填寫《xx省教育廳直屬事業(yè)單位招聘工作人員報(bào)名登記表》（附件2）一式兩份，提交2張1寸近期免冠照片。全日制普通高校擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)博士畢業(yè)生報(bào)名的'，需提交就業(yè)推薦書或畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證。
以直接方式報(bào)名的，報(bào)名時(shí)間為xx月xx日至xx日。以郵寄材料方式報(bào)名的，報(bào)名截止時(shí)間為xx月xx日。
�。ǘ┵Y格審查。在報(bào)名時(shí)，按照招聘條件進(jìn)行資格審查。對(duì)符合應(yīng)聘條件要求的，發(fā)給準(zhǔn)考證。應(yīng)聘人員持準(zhǔn)考證、身份證參加筆試。對(duì)以郵寄材料方式報(bào)名并通過筆試進(jìn)入面試范圍的人員，還要審查學(xué)歷證書，學(xué)位證書，身份證，戶口簿，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、聘任證書，單位同意報(bào)名的證明等原件，經(jīng)審查合格的，發(fā)給面試通知單，不符合條件的不能參加面試。
�。ㄈ┛荚�、考核、體檢
xx省教育科學(xué)研究所中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位招聘博士研究生，采取直接考核的方式進(jìn)行，不進(jìn)行筆試、面試。xx教育社和xx省教學(xué)研究室招聘，采取筆試、面試、考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、筆試。筆試主要考核應(yīng)聘人員應(yīng)聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)，安排在10月中旬進(jìn)行，具體時(shí)間、地點(diǎn)及考場(chǎng)安排等在準(zhǔn)考證上注明。筆試滿分為100分，合格線為60分。筆試不指定應(yīng)試復(fù)習(xí)用書。
2、面試。根據(jù)筆試成績按1：6的比例確定面試人選，如超過筆試合格線的不足6人，按實(shí)際過線人數(shù)確定面試人選。面試主要測(cè)評(píng)應(yīng)聘人員與應(yīng)聘職位有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等基本情況。面試安排在10月下旬進(jìn)行，具體時(shí)間、地點(diǎn)等在面試通知單上通知。
3、考核、體檢。根據(jù)面試成績，按招聘崗位，由高分到低分以招聘人數(shù)2倍的比例，確定進(jìn)入考核范圍人選，并依次等額組織考核、體檢。如參加考核、體檢的人員不合格，則從其他進(jìn)入同一崗位考核范圍的人員中遞補(bǔ)。xx省教育科學(xué)研究所中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位采取直接考核，按符合招聘條件要求的實(shí)際人數(shù)確定考核人選。考核采取查閱檔案、核對(duì)身份、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等多種方式進(jìn)行�？己酥饕獌�(nèi)容包括擬聘用人員思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等方面的情況。對(duì)考核合格人員，安排在省級(jí)醫(yī)院體檢，體檢參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄋ模┖炗喥赣煤贤�
根據(jù)考試、考核、體檢結(jié)果，擇優(yōu)確定擬聘用人員，經(jīng)7日公示無異議的，提出聘用意見，并填寫《事業(yè)單位聘用人員登記表》和《事業(yè)單位聘用人員情況匯總表》，報(bào)省人事廳備案。經(jīng)同意后，由省人事廳發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》。聘用人員備案后，聘用單位法定代表人或其委托人與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。按規(guī)定實(shí)行聘用人員試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。聘用人員試用期間及正式聘用后，享受本單位同類人員的工資福利等待遇。
困難幫扶方案7
為切實(shí)保障和改善民生，巴南區(qū)認(rèn)真指示精神，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點(diǎn)穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)效。
問題導(dǎo)向，點(diǎn)準(zhǔn)穴位
巴南區(qū)結(jié)合社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強(qiáng)的問題，出臺(tái)專項(xiàng)政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對(duì)象中全家均殘疾或癱瘓?jiān)诖�、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認(rèn)定條件。
在開展社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對(duì)象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓?jiān)诖�，生活條件差等問題。針對(duì)此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅(jiān)中做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象特殊困難群體幫扶工作的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)專項(xiàng)政策予以幫扶。將幫扶認(rèn)定條件確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級(jí)及二級(jí)殘疾或精神、智力一至三級(jí)殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機(jī)制，從細(xì)微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護(hù)生活尊嚴(yán)，提升幸福感。
盤清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別
結(jié)合全區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，巴南區(qū)民政局主動(dòng)對(duì)接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認(rèn)定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對(duì)殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對(duì)象。
隨后，啟動(dòng)實(shí)地走訪調(diào)查。從區(qū)級(jí)層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟(jì)賬、生活醫(yī)療項(xiàng)和心理障礙點(diǎn)，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對(duì)初步摸排和實(shí)地走訪情況進(jìn)行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的`特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準(zhǔn)識(shí)別。
因人制宜，對(duì)癥施策
對(duì)于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)照料。對(duì)9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時(shí)，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)機(jī)制，定人定崗，以周、月為節(jié)點(diǎn)，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對(duì)4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進(jìn)入敬老院或合法養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和措施，托養(yǎng)費(fèi)由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔(dān)。
南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點(diǎn)救助金和殘疾補(bǔ)助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級(jí)鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級(jí)殘疾，彭某為智力三級(jí)殘疾，綜合實(shí)際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務(wù)。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動(dòng)，撬動(dòng)資源，精準(zhǔn)滴灌，及時(shí)妥善解決特殊困難群體的實(shí)際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難幫扶方案8
一、幫扶目標(biāo)
確保結(jié)地幫扶困難對(duì)象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的，能得到及時(shí)醫(yī)治;有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實(shí)現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對(duì)象年上門走訪慰問不少于2次。
二、幫扶對(duì)象
單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對(duì)困難戶
三、幫扶內(nèi)容
(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內(nèi)形勢(shì)，做好結(jié)對(duì)幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。
(2)在向3戶結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，積極通過項(xiàng)目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強(qiáng)致富意識(shí)和工作本領(lǐng);對(duì)子女難以完成學(xué)業(yè)的`結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，使其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活處理能力的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象，通過發(fā)動(dòng)黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心。
(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家中慰問和志愿服務(wù)活動(dòng)。
(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚、推行移風(fēng)易俗和計(jì)劃生育、反對(duì)封建迷信、嚴(yán)格遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。
四、幫扶要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對(duì)幫扶工作，及時(shí)研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。要把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為密切干群關(guān)系，作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓，切實(shí)擺上位置，認(rèn)真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動(dòng)中去，對(duì)幫扶對(duì)象做到政治上關(guān)心，經(jīng)濟(jì)上資助，技能上培訓(xùn)，生活上照顧，精神上慰問。要經(jīng)常深入幫扶對(duì)象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動(dòng)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況，確保幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，不斷推向深入。
困難幫扶方案9
為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步�，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結(jié)對(duì)幫扶送溫暖”活動(dòng)，要全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市第十一屆三次全會(huì)精神，結(jié)合高埗鎮(zhèn)的實(shí)際情況，努力實(shí)踐、體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時(shí)得到救助，逐步度過難關(guān)，增強(qiáng)“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和確定程序
扶貧濟(jì)困對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)全鎮(zhèn)的.實(shí)際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點(diǎn)對(duì)象。扶貧濟(jì)困對(duì)象的確定程序，其確定與上報(bào)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開、公平的原則，凡是申請(qǐng)20xx年最低生活保障線的對(duì)象由所在村（居民）核對(duì)后統(tǒng)一報(bào)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦，經(jīng)過認(rèn)真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦建立檔案進(jìn)行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領(lǐng)導(dǎo)，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會(huì)正副會(huì)長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加結(jié)對(duì)幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟(jì)困活動(dòng)開展后，濾布每年對(duì)出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動(dòng)的情況，都將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整個(gè)別結(jié)對(duì)關(guān)系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會(huì)熱心人士參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
四、主要任務(wù)和措施
各駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項(xiàng)工作：一是對(duì)幫扶對(duì)象要經(jīng)常進(jìn)行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進(jìn)行慰問。二是盡量幫助幫扶對(duì)象解決工作、生活中碰到的實(shí)際困難和問題，重點(diǎn)是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實(shí)事、好事。三是力所能及地給幫扶對(duì)象以適量的實(shí)物和經(jīng)濟(jì)救助，每年實(shí)物和經(jīng)濟(jì)扶助的總價(jià)值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行“科技扶貧”、“知識(shí)扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅(jiān)持“扶貧更要扶志”，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對(duì)象盡早脫貧致富。五是進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)了解和掌握幫扶對(duì)象家庭成員變動(dòng)、經(jīng)濟(jì)收入等情況，對(duì)帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應(yīng)及時(shí)向駐片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關(guān)問題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設(shè)立一名扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人，由抓民政、社會(huì)事務(wù)工作的干部擔(dān)任。幫扶人員進(jìn)行幫扶活動(dòng)時(shí)，要通過村的扶貧濟(jì)困負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負(fù)責(zé)人。因此，村幫扶負(fù)責(zé)人要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，及時(shí)、適當(dāng)?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時(shí)間安排
�、骞ぷ鳒�(zhǔn)備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對(duì)象，安排好結(jié)對(duì)對(duì)象，確定結(jié)對(duì)方案。
�、鎰�(dòng)員大會(huì)：20xx年1月17日，召開動(dòng)員大會(huì)。
�、鐚�(shí)施落戶：20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對(duì)象，扶貧濟(jì)困活動(dòng)全面展開。
困難幫扶方案10
為助力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，中山街辦事處黨委結(jié)合各社區(qū)的特點(diǎn)和xx鎮(zhèn)5個(gè)村實(shí)際情況，現(xiàn)制定開展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、社區(qū)幫村”活動(dòng)方案。
一、工作思路
按照“抓基層黨建促脫貧攻堅(jiān)”的總體思路，發(fā)揮辦事處及社區(qū)的工作特長和資源優(yōu)勢(shì)，通過結(jié)對(duì)共建，開展五項(xiàng)幫扶活動(dòng)，著力推行黨建與扶貧雙推進(jìn)模式，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧的深度融合，互促互進(jìn)，助力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、幫扶措施
1、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以陜南最大的“菜籃子”xx市過街樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為平臺(tái)，在過街樓蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立xx鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷專柜，將xx鎮(zhèn)產(chǎn)出的蔬菜、水果、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品納入全國銷售網(wǎng)。充分利用今年10月份xx鎮(zhèn)年度“柑橘文化節(jié)”，在過街樓蔬菜市場(chǎng)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”對(duì)接“大市場(chǎng)”的優(yōu)勢(shì)，把xx鎮(zhèn)的所有農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場(chǎng)。
2、傳授科學(xué)技術(shù)
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，聯(lián)系轄區(qū)雙報(bào)到單位漢臺(tái)區(qū)科協(xié)，通過集中培訓(xùn)和上門指導(dǎo)等多種形式，將xx鎮(zhèn)各村需求的科學(xué)養(yǎng)殖、種植技術(shù)送進(jìn)每村每戶，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民自主“脫帽”的能力。
3、關(guān)注留守兒童
結(jié)對(duì)社區(qū)深入被幫扶貧困村，了解有留守兒童的家庭狀況，定期送書籍、文具等學(xué)習(xí)用品，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，聯(lián)系轄區(qū)小學(xué)，將xx鎮(zhèn)的留守兒童接到中山街小學(xué)、青年路小學(xué)等重點(diǎn)學(xué)校交流學(xué)習(xí)，開拓留守兒童眼界，提高學(xué)習(xí)興趣;組織參觀拜將壇、古漢臺(tái)等歷史文化遺址和城市展覽中心，讓孩子們更直觀的學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，展望xx的`未來和發(fā)展。
4、關(guān)愛群眾健康
針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，社區(qū)引導(dǎo)和鼓勵(lì)轄區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織等力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作，聯(lián)系轄區(qū)衛(wèi)校醫(yī)院等醫(yī)療資源，組織醫(yī)護(hù)人員開展“送醫(yī)進(jìn)村”活動(dòng)，免費(fèi)為貧困村農(nóng)民檢查身體，提供醫(yī)療服務(wù)。
5、提供就業(yè)信息
結(jié)合辦事處轄區(qū)賓館、酒店、餐飲等三產(chǎn)單位較多的優(yōu)勢(shì)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系，有針對(duì)性地幫助困難家庭解決就業(yè)問題，同時(shí)充分利用勞動(dòng)保障系統(tǒng)，了解轄區(qū)以外企業(yè)用工需求，多途徑進(jìn)行勞動(dòng)力輸出，并建立長效幫扶機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立辦事處結(jié)對(duì)幫扶脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處黨委書記任組長，黨委班子其他成員為副組長，各社區(qū)黨組織書記為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)結(jié)對(duì)扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由黨委副書記兼任，確定專人負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、落實(shí)。
2、實(shí)施村社結(jié)對(duì)
辦事處確定5個(gè)社區(qū)，根據(jù)自身實(shí)際情況與xx鎮(zhèn)5個(gè)村結(jié)對(duì)進(jìn)行資金、資源和技術(shù)幫扶。同時(shí)，動(dòng)員“雙報(bào)到”單位等社會(huì)力量廣泛參與，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織多渠道募集幫扶資金、物資。各社區(qū)要落實(shí)幫扶責(zé)任，結(jié)合幫扶村情實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，做好活動(dòng)項(xiàng)目對(duì)接，從人財(cái)物等方面提供必要的支持。
3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
各社區(qū)要整合宣傳資源，充分利用橫幅、微信等各種宣傳載體，大力宣傳脫貧結(jié)對(duì)幫扶的重大意義、扶持政策、結(jié)對(duì)幫扶舉措等，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)干部的脫貧攻堅(jiān)信心，加強(qiáng)工作凝聚力。各社區(qū)和“雙報(bào)到”單位要大力宣傳各項(xiàng)政策，讓幫扶村、貧困戶了解幫扶政策，掌握幫扶政策，對(duì)接落實(shí)到位。同時(shí)，要注重群眾工作方法、做到不擾民，盡量不增加鎮(zhèn)村干部和扶貧戶工作負(fù)擔(dān)，保持中山干部良好的形象。
4、健全工作機(jī)制。
一是完善督促檢查機(jī)制。建立辦事處對(duì)社區(qū)幫扶責(zé)任人的督促檢查機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)工作不力的要責(zé)成限期整改。二是完善信息反饋機(jī)制。各社區(qū)要指定一名聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做好對(duì)口脫貧工作信息資料的收集、整理以及對(duì)接、聯(lián)絡(luò)工作。三是加大宣傳工作力度。各社區(qū)要將幫村助力脫貧工作典型事跡及時(shí)通過扶貧�？ⅰ皟赊k”信息、“中山一鍵通”網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)廣泛宣傳。
困難幫扶方案11
為幫助企業(yè)堅(jiān)定信心，渡過難關(guān)，解決企業(yè)實(shí)際困難和問題，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全縣工業(yè)企業(yè)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境和解決企業(yè)實(shí)際困難及具體問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方法，提高服務(wù)水平，務(wù)求企業(yè)幫扶工作取得實(shí)效。
二、幫扶措施
1．成立幫扶工作組
我局成立幫扶工作組，組長由企業(yè)掛點(diǎn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由局黨委書記擔(dān)任，副局長、工作人員、3人為專職幫扶人員。幫扶工作組每月對(duì)幫扶情況進(jìn)行分析，明確責(zé)任分工，形成組長親自抓、副組長具體抓、專職幫扶人員專門抓的工作機(jī)制。局幫扶主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于5次，專職幫扶成員每月不少于2次，與企業(yè)主開展面對(duì)面交心，堅(jiān)定企業(yè)在發(fā)展的信心和決心。
2．建立幫扶調(diào)度制度。
幫扶工作組每月底將幫扶工作開展情況報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣新型工業(yè)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局里召開班子會(huì)對(duì)企業(yè)反映的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的用工、用電、資金、治安等方面的困難和問題，幫扶工作組要立說立行，盡快幫助解決。
3．幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)
幫助企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，挖掘潛能，擴(kuò)大投入并支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加各類產(chǎn)品展銷活動(dòng)，制定促進(jìn)企業(yè)拓展產(chǎn)品市場(chǎng)的政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭創(chuàng)國家和省級(jí)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的'保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為。幫助和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展電子商務(wù)。
4．幫助做好爭資立項(xiàng)
鼓勵(lì)企業(yè)用足、用好政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目包裝、申報(bào)基礎(chǔ)工作，提高項(xiàng)目質(zhì)量，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取國家和省、市支持企業(yè)發(fā)展的各類項(xiàng)目和資金。
困難幫扶方案12
一、考核目的和意義
年度考核工作是干部隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退和調(diào)整職務(wù)、級(jí)別、工資的重要依據(jù)，是全面考察全局工作人員一年來貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府及局的各項(xiàng)決策部署情況，以及在工作中履行職責(zé)、依法行政、廉潔自律等方面情況，有利于客觀、公正地評(píng)價(jià)全局干部職工在本職工作崗位中的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)績效考評(píng)工作深入開展。
二、考核范圍和對(duì)象
考核對(duì)象為局機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。我局內(nèi)設(shè)行政科室3個(gè)，下屬事業(yè)單位14個(gè)。參與考核范圍內(nèi)人員為公務(wù)員9人，其中副科以下公務(wù)員1人；工勤人員1人；事業(yè)單位工作人員110人。
三、考核內(nèi)容和等次
�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容：以工作人員的職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
（二）考核等次：機(jī)關(guān)公務(wù)員分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次，優(yōu)秀等次比例控制數(shù)擬定為20%，共計(jì)2人；事業(yè)單位工作人員分為“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”四個(gè)等次，優(yōu)秀等次比例控制數(shù)擬定為20%，共計(jì)22人。從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位中評(píng)選先進(jìn)集體，先進(jìn)集體的比例按不超過本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬事業(yè)單位總數(shù)的10%掌握，共2個(gè)。先進(jìn)集體的條件是：模范貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律，團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)；超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，整體工作在全區(qū)、主要業(yè)務(wù)工作在全市、全省位居前列；在三個(gè)文明建設(shè)中取得優(yōu)異成績；堅(jiān)持依法行政，全心全意為人民服務(wù)，社會(huì)聲譽(yù)和形象好；年內(nèi)未發(fā)生責(zé)任事故和違法違紀(jì)案件。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
對(duì)先進(jìn)集體的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，酌情給予一次性獎(jiǎng)金，作為工作經(jīng)費(fèi)由集體使用，原則上不得向個(gè)人發(fā)放。
全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的'，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的給予記三等功獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)關(guān)公務(wù)員考核獎(jiǎng)金按《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，可參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保年度考核工作落到實(shí)處，經(jīng)研究，決定成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：
組長：惠林江
副組長：崔永平
成員：夏仲波杜立麗董蕾解臣劍
六、考核程序
�。ㄒ唬┱匍_動(dòng)員會(huì)議。傳達(dá)區(qū)人社局年度考核文件精神。
�。ǘ┛剖壹皞�(gè)人進(jìn)行總結(jié)�？剖壹皞�(gè)人總結(jié)的內(nèi)容包括承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，履行職責(zé)和完成任務(wù)情況，存在的不足及今后努力方向。
�。ㄈ┱匍_測(cè)評(píng)會(huì)議。擬定于3月20日召開考核測(cè)評(píng)會(huì)議，組織人員填寫《工作人員年度考核登記表》，對(duì)各科室、單位目標(biāo)管理績效情況進(jìn)行綜合評(píng)議，各類表格及時(shí)匯總上報(bào)。
�。ㄋ模┛己斯�。經(jīng)考核測(cè)評(píng)后，局考核領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)考核結(jié)果，研究擬定評(píng)語和等次意見。被評(píng)為優(yōu)秀等次的人員和先進(jìn)集體在公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，時(shí)間為7個(gè)工作日，公示期限內(nèi)對(duì)優(yōu)秀等次人選沒有異議的方可上報(bào)核定等次。
困難幫扶方案13
根據(jù)《屯溪區(qū)20xx年城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號(hào)）的統(tǒng)一部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作方案。
一、目標(biāo)及任務(wù)
確保到20xx年末，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)困難群眾穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）的目標(biāo)。
對(duì)全鎮(zhèn)摸底評(píng)議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標(biāo)準(zhǔn)為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據(jù)困難戶的家庭狀況、資源條件、發(fā)展能力和實(shí)際需求，針對(duì)性制定工作計(jì)劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質(zhì)完成幫扶任務(wù)。
二、幫扶工作措施
（一）兜底保障脫困
1.民政救助幫扶。針對(duì)沒有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規(guī)定將其全部納入城鄉(xiāng)低保范圍；動(dòng)員不能自理、行動(dòng)不便或年齡較大且無人照料的分散供養(yǎng)特困人員入住福利院，實(shí)行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養(yǎng)的除外)；對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時(shí)無法覆蓋，主動(dòng)協(xié)助其提交臨時(shí)救助申請(qǐng)，各種救助之后仍有困難的，主動(dòng)協(xié)助其提交幫扶“特惠”政策資金補(bǔ)助。
2.殘疾人扶持關(guān)愛。加大困難殘疾人康復(fù)保障、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產(chǎn)生活條件，著力解決困難殘疾人產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護(hù)費(fèi)支出。針對(duì)困難精神殘疾人的藥費(fèi)補(bǔ)助，在區(qū)殘聯(lián)、民生工程每人每年各1000元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予藥費(fèi)補(bǔ)助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫(yī)院住院的',住院一個(gè)月在區(qū)級(jí)補(bǔ)助2000元，住院一年在區(qū)級(jí)最高補(bǔ)助不超過20000元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持住院補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。針對(duì)重（特）大、慢性病的給予醫(yī)藥費(fèi)幫扶補(bǔ)助，區(qū)級(jí)每戶每年不超過5000元基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予每戶每年一次補(bǔ)助2000元（堅(jiān)持補(bǔ)助資金應(yīng)小于自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)支出原則）。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)脫困
1.產(chǎn)業(yè)幫扶。大力實(shí)施園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))帶動(dòng)和困難群眾自主種養(yǎng)的“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)幫扶，建立完善經(jīng)營主體與困難群眾聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，著力支持有勞動(dòng)能力的困難群眾務(wù)工就業(yè)和發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，切實(shí)提高困難群眾家庭收入。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用農(nóng)村土地山場(chǎng)林地水面等資源，以及傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，深挖特色種養(yǎng)業(yè)增收潛力，帶動(dòng)困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉(xiāng)村旅游幫扶，積極引導(dǎo)和支持困難群眾依托景區(qū)，發(fā)展種植養(yǎng)殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。
2.電商幫扶。把握國家實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略機(jī)遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強(qiáng)困難群眾電商人才培訓(xùn)，主動(dòng)幫助困難群眾對(duì)接流通市場(chǎng)，引導(dǎo)重點(diǎn)流通和餐飲企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先采購困難群眾的特色產(chǎn)品，對(duì)困難群眾開設(shè)網(wǎng)站給予技術(shù)支持。
3.資產(chǎn)收益幫扶。鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等作價(jià)入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產(chǎn)潛能，讓農(nóng)村困難群眾分享資源開發(fā)收益。
�。ㄈ┚蜆I(yè)脫困
統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源，對(duì)有就業(yè)意愿的困難群眾開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能和水平，并積極組織勞務(wù)對(duì)接，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)困難群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困，幫助有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“零就業(yè)家庭”至少有1人就業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（有相關(guān)勞動(dòng)合同等證明材料持續(xù)就業(yè)超過6個(gè)月）的“零就業(yè)家庭”每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元；繼續(xù)開發(fā)衛(wèi)生保潔員、巡河員、護(hù)林員、網(wǎng)格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業(yè)問題，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，每人每月原則上最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過900元，人員補(bǔ)助費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
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大力推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式費(fèi)用結(jié)算信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行區(qū)內(nèi)困難群眾住院先診療后付費(fèi)。規(guī)范困難群眾家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，開展健康管理和健康服務(wù)，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務(wù)包個(gè)人自付金額部分給予補(bǔ)助，每人每年不超過30元。對(duì)因病致困的特殊困難家庭，及時(shí)將其納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。對(duì)長期特慢病困難群眾以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助支付后自付合理費(fèi)用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫(yī)療資助，最高不超過1萬元，在區(qū)級(jí)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)給予一次性補(bǔ)助1000元。
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健全覆蓋各階段的教育資助政策，實(shí)現(xiàn)學(xué)段全覆蓋，應(yīng)助盡助。對(duì)屯溪區(qū)籍城鎮(zhèn)困難群眾家庭中接受學(xué)前教育、義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、中等教育（高中、中等職業(yè)）和高等教育（大學(xué)、高等職業(yè)）的在校學(xué)生，給予教育補(bǔ)助。在區(qū)級(jí)教育資助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)再給予500元/生/學(xué)年（區(qū)級(jí)教育補(bǔ)助：學(xué)前及九年義務(wù)教育階段，補(bǔ)助1000元/生/學(xué)年，高中以上教育階段，補(bǔ)助1500元/生/學(xué)年）。建立健全困難家庭學(xué)生信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質(zhì)量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。
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堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，對(duì)符合保障房申請(qǐng)條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對(duì)農(nóng)村戶口的困難群眾優(yōu)先實(shí)施危房改造項(xiàng)目，同時(shí)要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監(jiān)督，群眾認(rèn)可。
�。ㄆ撸┙Y(jié)對(duì)幫扶脫困
繼續(xù)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動(dòng)；按照“單位聯(lián)村、干部包戶”結(jié)對(duì)幫扶制度的要求，由鎮(zhèn)直各部門與各村（居）加強(qiáng)對(duì)接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優(yōu)先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的包戶聯(lián)系工作。在突發(fā)事件和重要節(jié)日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動(dòng)，用好各項(xiàng)關(guān)愛幫扶資金，為困難群眾提供指導(dǎo)與幫助。
�。ò耍┥鐣�(huì)力量幫扶脫困
廣泛動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學(xué)等公益活動(dòng)，積極動(dòng)員各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展幫扶志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶，對(duì)困難黨員及家屬進(jìn)行關(guān)愛幫扶。在加大幫扶力度的同時(shí)，注重發(fā)揮困難群眾的主體作用，激發(fā)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動(dòng)解困的正確導(dǎo)向，防止出現(xiàn)“等靠要”思想和養(yǎng)懶漢現(xiàn)象。
三、保障措施
1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實(shí)施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務(wù)，細(xì)化工作措施，結(jié)合實(shí)際制定幫扶計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進(jìn)展情況，及時(shí)督促指導(dǎo)幫扶措施落實(shí)。
2.強(qiáng)化政策落實(shí)。注重開發(fā)式和保障式兩種方式相結(jié)合。針對(duì)不同類型的困難群眾，綜合運(yùn)用好開發(fā)和保障兩種方式，確保收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。對(duì)有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的困難群眾，要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入，對(duì)既無資源又無發(fā)展能力的特殊困難群眾，要落實(shí)兜底保障政策，提高轉(zhuǎn)移性收入，保障他們的基本生活。
3.制定幫扶政策。對(duì)困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標(biāo)，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對(duì)象或幫扶責(zé)任人提出，由村（居）兩委聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項(xiàng)“特惠”扶持政策，情況特殊的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府（審核同意，報(bào)區(qū)民政（扶貧）局及相關(guān)政策執(zhí)行部門共同審批。
4.落實(shí)扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結(jié)余3.4萬元轉(zhuǎn)入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關(guān)愛、“零就業(yè)”家庭就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、健康幫扶（對(duì)因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領(lǐng)導(dǎo)慰問幫扶等。鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)，多渠道募集幫扶基金。
5.強(qiáng)化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作督查內(nèi)容之一，鎮(zhèn)民政(扶貧)辦會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委加大督查檢查力度，開展常態(tài)化督查調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保幫扶工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。對(duì)幫扶工作任務(wù)完成情況實(shí)行考核，對(duì)存在突出問題的進(jìn)行約談，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關(guān)部門和幫扶責(zé)任人涉及的單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。
困難幫扶方案14
20xx年春節(jié)即將來臨，為切實(shí)做好春節(jié)困難教職工幫扶和送溫暖工作，進(jìn)一步推進(jìn)和諧校園建設(shè)，學(xué)校工會(huì)決定在全校開展“獻(xiàn)愛心、送溫暖”新年慰問活動(dòng)，通過活動(dòng)讓困難教職工感受到黨的關(guān)懷和學(xué)校大家庭的`溫暖，度過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。為做好此次活動(dòng)，特制定工作方案如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年1月至春節(jié)（具體時(shí)間另行通知）。
二、慰問對(duì)象
省教科文衛(wèi)體工會(huì)困難幫扶和“雙節(jié)”送溫暖人員；學(xué)校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發(fā)放。
四、活動(dòng)具體安排
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學(xué)校負(fù)責(zé)人帶隊(duì)慰問（省級(jí)大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會(huì)、馬克思主義學(xué)院和基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院等部門相關(guān)人員。
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1. 學(xué)校工會(huì)主席帶隊(duì)慰問（省級(jí)送溫暖2人）
陪同人員：校工會(huì)、保衛(wèi)處、期刊社等部門相關(guān)人員。
2. 校工會(huì)慰問（校級(jí)送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實(shí)驗(yàn)中心、藥學(xué)院、國際教育學(xué)院、后勤服務(wù)中心、期刊社、體育部、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院、第三附屬醫(yī)院、基建處、第一附屬醫(yī)院等部門相關(guān)人員。
五、相關(guān)要求
除上級(jí)工會(huì)和學(xué)校幫扶慰問以外，各基層工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
困難幫扶方案15
一、慰問對(duì)象
建筑施工、公共交通、加工制造業(yè)等企業(yè)從事室外露天作業(yè)或室內(nèi)高溫崗位作業(yè)的一線職工。
二、慰問時(shí)間
20xx年7月中旬至8月下旬。
三、慰問方式
本次慰問活動(dòng)由區(qū)總工會(huì)牽頭，慰問園區(qū)部分高溫崗職工代表。按高溫崗企業(yè)所在轄區(qū)劃分，由工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)總工會(huì)、高創(chuàng)園總工會(huì)及四個(gè)社區(qū)總工會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入企業(yè)高溫工作崗位，現(xiàn)場(chǎng)慰問一線高溫作業(yè)職工。
各級(jí)工會(huì)可依據(jù)本通知，制定本轄區(qū)、本單位高溫崗慰問方案，確保每位職工平安度夏，切實(shí)把防暑工作做實(shí)、做好。
四、慰問內(nèi)容
�。ㄒ唬┱J(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化依法監(jiān)督。各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真
履行法律賦予的群眾監(jiān)督職責(zé)，督促用人單位按照《職業(yè)病防治法》《防暑降溫措施管理辦法》等法規(guī)政策要求，落實(shí)防暑降溫主體責(zé)任。要代表勞動(dòng)者就高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或者高溫作業(yè)和高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同。要督促用人單位改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作流程、改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，合理安排作業(yè)時(shí)間、降低勞動(dòng)強(qiáng)度，組織職業(yè)健康檢查、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，為職工提供必要的個(gè)體防護(hù)用品和高溫作業(yè)休息場(chǎng)所，按照《關(guān)于調(diào)整我省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》及時(shí)足額發(fā)放高溫津貼。
�。ǘ┥钊牖鶎右痪�，開展走訪慰問。各級(jí)工會(huì)要重點(diǎn)對(duì)建筑工、環(huán)衛(wèi)工、巡線工等露天作業(yè)崗位和鍋爐工、注塑工等高溫作業(yè)崗位，特別是農(nóng)民工人數(shù)較多的行業(yè)領(lǐng)域，通過向職工送清涼物資、送政策宣傳、送健康體檢、送法律維權(quán)、送健康培訓(xùn)等方式，積極開展“送清涼”活動(dòng)，不斷提升活動(dòng)精準(zhǔn)化水平。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，加大資金投入力度，讓更多高溫、戶外作業(yè)職工感受到“清涼”。
�。ㄈ﹫�(jiān)持需求導(dǎo)向，努力做好服務(wù)。要緊密結(jié)合史學(xué)習(xí)教育及“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，深入基層和企業(yè)，傾聽職工呼聲、關(guān)注職工訴求，協(xié)調(diào)解決高溫一線職工現(xiàn)實(shí)困難。要充分利用工會(huì)自有資源和社會(huì)資源，加強(qiáng)“合肥工會(huì)幸福驛站”、職工之家建設(shè)，推進(jìn)司機(jī)之家等服務(wù)陣地建設(shè)，聯(lián)合開展關(guān)愛貨車司機(jī)、外賣騎手等行動(dòng)，以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為主要服務(wù)對(duì)象，解決“吃飯難、喝水難、休息難、如廁難”等實(shí)際困難，為高溫天氣戶外作業(yè)職工避暑休息提供便利。
�。ㄋ模┢占胺雷o(hù)知識(shí)，提高防護(hù)能力。各級(jí)工會(huì)積極通過信息平臺(tái)等形式向廣大勞動(dòng)者群發(fā)公益性“送清涼”溫馨提示短信；基層企事業(yè)單位工會(huì)要通過QQ群、微信群、電子屏等多種平臺(tái)向職工群眾宣傳防暑降溫常識(shí)和相關(guān)信息，加大對(duì)高溫危害及其防護(hù)措施的宣傳力度。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽等活動(dòng)，通過組織職工參加全省職工安全健康技能大賽、發(fā)放防暑知識(shí)資料等形式，深入開展職業(yè)健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)和能力，減少因高溫作業(yè)和高溫天氣作業(yè)造成的中暑事件發(fā)生。
五、慰問要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)高溫天氣作業(yè)可能對(duì)職工身心帶來的不利影響，切實(shí)把防暑降溫工作擺上重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，推動(dòng)防暑降溫工作落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到班組，落實(shí)到職工。
（二）注重實(shí)效。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控情況下，積極開展“送清涼”活動(dòng)。要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，深入基層一線，簡化程序，不搞形主，不干擾企事業(yè)單位職工的
正常生產(chǎn)生活。要爭取多方支持與配合，確�！八颓鍥觥被顒�(dòng)的.實(shí)效性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳。要充分利用社會(huì)主流媒體和工會(huì)宣傳陣地，更多采用廣大職工喜聞樂見、易于接受的方式，大力宣傳“送清涼”活動(dòng)的重要意義和典型活動(dòng)的開展情況，動(dòng)員各方力量關(guān)心關(guān)愛高溫作業(yè)和高溫天氣戶外作業(yè)職工的安全健康，引導(dǎo)職工樹立職業(yè)健康意識(shí)，提升職業(yè)健康素養(yǎng)水平，營造全社會(huì)關(guān)注職工身體健康和生命安全的良好氛圍。
困難幫扶方案16
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳<關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)【20xx】25號(hào))及全省學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作系列重要講話培訓(xùn)班、市委六屆十二次全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)村精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，確保安障鄉(xiāng)巖剅口村貧困人口如期脫貧，縣總工會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案:
一、總體目標(biāo)
通過新一輪扶貧攻堅(jiān)，到20xx年，安障鄉(xiāng)巖剅口村168戶貧困戶全部脫貧，村民人均可支配收入年增長幅度高于全縣平均水平，工會(huì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案以上扶貧對(duì)象有穩(wěn)定收入來源，貧困戶家庭人均純收入達(dá)4000元以上，貧困村人均純收入8000元以上，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全縣平均水平。
二、基本任務(wù)
強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保實(shí)現(xiàn)“九個(gè)到位”:
1、貧困人口摸底結(jié)對(duì)到位。巖剅口村貧困人口登記在冊(cè)率達(dá)到100%，結(jié)對(duì)幫扶覆蓋面達(dá)到100%，做到不漏一戶、不落一人，應(yīng)幫盡幫。
2、貧困人口“六個(gè)怎么樣”情況摸底及規(guī)劃制定到位。
摸清貧困人口“六個(gè)怎么樣”情況(即:貧困戶耕地情況怎么樣、住房情況怎么樣、村組交通運(yùn)行情況怎么樣、家庭待業(yè)情況怎么樣、失學(xué)情況怎么樣、因病因殘因?yàn)?zāi)致貧情況怎么樣)確保規(guī)劃制定及落實(shí)到位。
3、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)到位。按照省級(jí)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困村通村公路全部硬化，村級(jí)公路通暢率達(dá)100%，通組公路硬化率達(dá)60%以上;自來水到戶率達(dá)到100%，飲水安全問題基本解決;無房、危房戶改造率達(dá)100%;村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所按照“一部兩中心三室一場(chǎng)”(即村部、村民活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心、村民議事室、衛(wèi)生室、圖書閱覽室、村民休閑廣場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè);信息網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%;農(nóng)村電網(wǎng)改造率達(dá)100%。
4、社會(huì)保障公共服務(wù)到位。貧困村有比較完善的公共服務(wù)，有符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。貧困人口全面納入社會(huì)救助保障范圍，符合條件的低保、五保戶全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不因病因?yàn)?zāi)新增一名貧困人口。
5、群眾教育技能培訓(xùn)到位。每年對(duì)全村貧困人口培訓(xùn)1—2次，進(jìn)城務(wù)工的貧困人口掌握1門以上勞動(dòng)技能。
6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)幫扶到位。每個(gè)省定貧困村形成1—2個(gè)支撐能力較強(qiáng)的`主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。70%以上農(nóng)戶有1個(gè)以上穩(wěn)定增收的項(xiàng)目或1個(gè)就業(yè)(致富)門路。
7、村容村貌綜合整治到位。農(nóng)村垃圾處理全面推行“三個(gè)三分之一”模式;村莊規(guī)劃科學(xué)合理，民居風(fēng)格美觀統(tǒng)一;村莊形象生態(tài)、友善、文明、有序，逐步建成“村民富、村莊美、村風(fēng)好”的美麗鄉(xiāng)村。
8、基層組織建設(shè)管理到位。軟弱渙散基層黨組織整頓率達(dá)到100%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或站所長擔(dān)任貧困村“第一書記”，配備率達(dá)到100%，貧困村民主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約建立率達(dá)到100%。
9、村級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控到位。建立村級(jí)財(cái)務(wù)長效管理機(jī)制，確保貧困村不新增債務(wù)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照上級(jí)要求，成立縣總工會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巖剅口村精準(zhǔn)扶貧工作。
困難幫扶方案17
推動(dòng)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困各項(xiàng)政策落地見效，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作方案。
一、總體要求
根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》（贛發(fā)〔20xx〕7號(hào)）要求，通過結(jié)對(duì)幫扶，黨員干部深入城鎮(zhèn)困難群眾家中，傳達(dá)黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾因新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時(shí)將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育住房等救助政策是否落實(shí)到位。針對(duì)群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
二、幫扶對(duì)象
20xx年納入全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困的對(duì)象，包括城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
三、活動(dòng)內(nèi)容和形式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾結(jié)成“一幫一”、“一幫多”對(duì)子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時(shí)間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動(dòng)的，所在單位要及時(shí)調(diào)整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對(duì)面向幫扶對(duì)象宣傳解因脫困方面的政策，變?nèi)苏艺邽檎哒胰�。�?duì)因?yàn)?zāi)、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的'，主動(dòng)幫助申請(qǐng)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救濟(jì)政策。對(duì)符合條件的對(duì)象，幫助申請(qǐng)低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實(shí)。在走訪過程中，要查看幫扶對(duì)象各項(xiàng)救助資金是否及時(shí)足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)是否與實(shí)際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮(zhèn)困難群眾大病保險(xiǎn)、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費(fèi)檢查救助以及住房保障、技能培訓(xùn)等政策的落實(shí)情況。
3.幫助解決困難。對(duì)有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)貧困群眾的“造血”功能。開展教育扶持，對(duì)子女讀書有困難的家庭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭助學(xué)政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛心人士為城鎮(zhèn)困難群眾捐贈(zèng)慈善款物。開展扶殘助學(xué)、金秋助學(xué)、寒冬送溫暖等活動(dòng)，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進(jìn)精神文明。引導(dǎo)幫扶對(duì)象樹立愛國、愛黨、愛集體、愛勞動(dòng)的思想，消除“等靠要”和不思進(jìn)取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對(duì)象模范遵守法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范，推動(dòng)移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪事，反對(duì)封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習(xí)，維護(hù)社會(huì)治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
四、活動(dòng)方法和步驟
1.搞好調(diào)查研究。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區(qū)困難群眾數(shù)量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人和工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮(zhèn)貧困群眾黨員干部結(jié)對(duì)幫扶表》（見附件）上報(bào)到區(qū)民政局社會(huì)救助中心。
2.組織開展實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案，明確幫扶目標(biāo)任務(wù)和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對(duì)照實(shí)施方案和解困脫困目標(biāo)要求，逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促相關(guān)職能部門落實(shí)到位。壓實(shí)幫扶人責(zé)任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的考核驗(yàn)收，區(qū)民政局將對(duì)幫扶情況實(shí)行每季一次檢查評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在全區(qū)進(jìn)行推廣。實(shí)行年終考核驗(yàn)收，考評(píng)分值將納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)體系。
困難幫扶方案18
為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)），不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號(hào)）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕102號(hào)）、《安徽省特困人員認(rèn)定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號(hào)）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對(duì)象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、保障對(duì)象
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時(shí)具備無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力三個(gè)條件的，應(yīng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
三、保障標(biāo)準(zhǔn)
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，每年6月份前由市級(jí)人民政府公布，7月份執(zhí)行。
�。ㄒ唬┗旧顦�(biāo)準(zhǔn)。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費(fèi)性支出的60%、且不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定，就高不就低�；旧顦�(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、救助供養(yǎng)對(duì)象領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、承包土地收益、房屋租金等個(gè)人財(cái)產(chǎn)性收入。市級(jí)人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┱樟献o(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%確定，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到20xx年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達(dá)到60%。
四、實(shí)施程序
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)及受理程序
申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，鼓勵(lì)有條件的地方開展線上申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料主要包括本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請(qǐng)材料真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供中華人民共和國殘疾人證。
申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的'相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認(rèn)程序
鼓勵(lì)有條件的地方將特困審核確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)民政部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。
申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實(shí)。
調(diào)查核實(shí)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評(píng)議，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評(píng)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見及時(shí)在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將初審意見連同申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門。對(duì)公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在10個(gè)工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。
對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以確認(rèn)，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說明理由。
五、動(dòng)態(tài)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務(wù)人、村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實(shí)并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)。
縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對(duì)擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對(duì)公示有異議的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在15個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會(huì)。
對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。
供養(yǎng)對(duì)象每年都應(yīng)進(jìn)行抽查核實(shí)。供養(yǎng)對(duì)象實(shí)行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對(duì)象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
�。ㄒ唬┵Y金來源。各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金；各級(jí)福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護(hù)理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
�。ㄈ┵Y金管理。特困供養(yǎng)資金實(shí)行專賬核算，專款專用。分散供養(yǎng)人員的特困生活補(bǔ)助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補(bǔ)助資金由財(cái)政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對(duì)象個(gè)人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應(yīng)發(fā)給個(gè)人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對(duì)象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)在尊重其合法使用、處置個(gè)人財(cái)產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對(duì)象生活質(zhì)量。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。省民政廳、省財(cái)政廳按照職能分工各負(fù)其責(zé)。省民政廳負(fù)責(zé)編制實(shí)施內(nèi)容、制訂管理制度和對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督查考核。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金，督促市、縣級(jí)財(cái)政部門落實(shí)補(bǔ)助資金，并對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。ǘ┙∪鋵�(shí)機(jī)制。市、縣級(jí)人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度制定、資金落實(shí)、監(jiān)督執(zhí)行等事項(xiàng)，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實(shí)保障特困對(duì)象基本生活權(quán)益。自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對(duì)擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
困難幫扶方案19
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號(hào)）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動(dòng)遇困群眾救助工作，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善救助管理工作監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)區(qū)域和部門救助聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，積極與其他社會(huì)保障政策相銜接，加強(qiáng)源頭治理和綜合施策，預(yù)防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)我省流浪乞討人員救助管理工作，及時(shí)有效救助流浪乞討人員，實(shí)現(xiàn)流浪乞討人員應(yīng)救盡救，切實(shí)保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實(shí)施內(nèi)容
�。ㄒ唬┚戎秶�。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容。根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際需求，按照自愿、無償原則，提供主動(dòng)救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時(shí)安置、源頭預(yù)防、反家庭暴力庇護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)等救助服務(wù)。
�。ㄈ┙�(jīng)費(fèi)籌措。市、縣級(jí)民政、財(cái)政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學(xué)合理測(cè)算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預(yù)算，預(yù)算總額扣除上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時(shí)，各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，安排必要的資金確保救助管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)工作要求，全面建立和完善縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)同志牽頭的流浪乞討人員救助管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確部門職責(zé)，定期召開會(huì)議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項(xiàng)和決策向地方黨委報(bào)告。民政部門承擔(dān)協(xié)調(diào)部門職責(zé)，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
�。ǘ⿵�(qiáng)化街面巡查和轉(zhuǎn)介處置機(jī)制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，聯(lián)合相關(guān)部門按照職責(zé)分工履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知其到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便人員，應(yīng)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。對(duì)突發(fā)急病人員，應(yīng)立即通知急救機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可直接護(hù)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治，并及時(shí)通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別其身份。對(duì)不愿接受救助的，應(yīng)告知其救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導(dǎo)情況。對(duì)違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化救助服務(wù)供給。救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集DNA比對(duì)、采用人像識(shí)別等，切實(shí)做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務(wù)工作。對(duì)于在站長期滯留人員，應(yīng)充分利用現(xiàn)有設(shè)施開展照料服務(wù)，站內(nèi)條件不足的，民政部門應(yīng)優(yōu)先選擇政府舉辦的社會(huì)福利、養(yǎng)老、精神康復(fù)等機(jī)構(gòu)承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)。要區(qū)分對(duì)象身體狀況、年齡等情況實(shí)施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)、照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮特殊人群的床位費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等各類成本和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)合理收益，科學(xué)核算托養(yǎng)費(fèi)用。醫(yī)療救治費(fèi)用由救助管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)結(jié)算。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化源頭治理機(jī)制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會(huì)同有關(guān)部門和單位，建立工作通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，分類施策。對(duì)特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報(bào)請(qǐng)受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對(duì)性的重點(diǎn)治理。對(duì)法定義務(wù)人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構(gòu)成違法犯罪的，促請(qǐng)相關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊。
（五）強(qiáng)化落戶安置機(jī)制。對(duì)無法查明身份受助人員在救助管理機(jī)構(gòu)滯留超過3個(gè)月的，由救助管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，民政部門提出安置方案報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府安置。對(duì)已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時(shí)納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移至當(dāng)?shù)卣O(shè)立的具備相應(yīng)供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉(zhuǎn)到兒童福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的'一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實(shí)做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵�(qiáng)化部門監(jiān)管。市縣兩級(jí)民政部門對(duì)所轄的救助管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要監(jiān)管責(zé)任，完善負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系制度，定期深入救助管理機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)于救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)根據(jù)部門職責(zé)，依法對(duì)其治安、消防工作進(jìn)行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對(duì)其疾病防控和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)及護(hù)理進(jìn)行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其內(nèi)設(shè)食堂的餐飲服務(wù)、食品安全和藥品安全管理進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等部門根據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。積極宣傳生活無著人員社會(huì)救助民生工程政策，注重有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實(shí)效。要密切關(guān)注流浪乞討人員救助管理工作動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，積極組織實(shí)施救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動(dòng)，并把開放活動(dòng)范圍覆蓋到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，聽取多方評(píng)價(jià)，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與救助服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化救助公共服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)相互推諉、不履行救助職責(zé)，造成流浪乞討人員未能及時(shí)得到救助服務(wù)的，要追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)而未履行報(bào)告義務(wù)，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護(hù)人侵害未成年人死傷等嚴(yán)重后果的，要追究負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任；對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員責(zé)任；對(duì)因源頭預(yù)防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
困難幫扶方案20
根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補(bǔ)充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進(jìn)一步從細(xì)從實(shí)做好新冠肺炎疫情防控期間困難對(duì)象社會(huì)救助工作，加強(qiáng)普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，特制定如下方案：
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅(jiān)持“實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃、分類實(shí)施、方便群眾”基本原則，切實(shí)做好困難群眾的精準(zhǔn)救助和綜合幫扶。
二、幫扶對(duì)象
幫扶對(duì)象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對(duì)象。
�。ㄒ唬┑捅�(duì)象；
�。ǘ┓稚⑻乩ЧB(yǎng)對(duì)象；
�。ㄈ├Ь硟和�；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象；
�。ㄎ澹┲攸c(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人；
�。┢渌蛱厥馇闆r需要幫扶的對(duì)象。
三、幫扶標(biāo)準(zhǔn)及方式
�。ㄒ唬┨囟◣头�
1．疫情期間（指濱湖區(qū)出現(xiàn)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以無錫市新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控指揮部通告為準(zhǔn)），幫扶對(duì)象按照每人每次200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券；
2．高溫、寒潮期間（指當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預(yù)警），幫扶對(duì)象按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
�。ǘ┲攸c(diǎn)幫扶
低保家庭中患12種慢性�。ㄖ匕Y）、門診特殊病種的'對(duì)象；分散特困供養(yǎng)對(duì)象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對(duì)象；重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
（三）節(jié)日幫扶
1．暑期（8月），低保家庭中的在校生（指小學(xué)至大學(xué)階段）和困境兒童，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券；
2．重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點(diǎn)獨(dú)居、空巢老年人，按照每人200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放物資或愛心消費(fèi)券。
四、經(jīng)費(fèi)保障
經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。
五、執(zhí)行時(shí)間
自通知發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2022年底。
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