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冬季供暖方案集合15篇
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?下面是小編幫大家整理的冬季供暖方案,希望對(duì)大家有所幫助。
冬季供暖方案1
一、工作成績(jī):
二、工作經(jīng)驗(yàn):
為做好今年的冬季取暖工作,我校提前動(dòng)手,采取多項(xiàng)措施,認(rèn)真做好冬季取暖工作。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)學(xué)校的'教室、辦公室、寢室進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行查看、測(cè)量,確保用電安全、用暖安全,通風(fēng)設(shè)施完善,無(wú)安全隱患。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,學(xué)校成立了冬季取暖安全督查組,制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人。
3、要求空調(diào)在使用之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同解決。
4、學(xué)校值班人員每天對(duì)各班教室、學(xué)生宿舍、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通。
5、加強(qiáng)對(duì)師生的.安全教育,充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)及手抄報(bào)等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育和注意能源節(jié)約教育工作,特別是加強(qiáng)用電防火教育,進(jìn)一步規(guī)范全校師生的用電防火行為,杜絕安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。
6、學(xué)校將取暖工作責(zé)任制落實(shí)到位。制訂了《寧陽(yáng)第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)空調(diào)使用規(guī)則》,校長(zhǎng)與各處室、年級(jí)第一安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書(shū)》,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)對(duì)空調(diào)使用工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
三、存在問(wèn)題:
1、資金不能及時(shí)到位。
2、由于兩教學(xué)樓及辦公樓建成已達(dá)二十多年,線路不能承擔(dān)重負(fù),重新布線增加了費(fèi)用。
四、根據(jù)規(guī)劃和下一步學(xué)校教師需要,完成二期、三期安裝工作。
冬季供暖方案2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署,扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作,有效減少大氣污染物排放,持續(xù)改善大氣質(zhì)量,助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年,城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬(wàn)平方米(其中:城區(qū)247萬(wàn)平方米,縣城145萬(wàn)平方米),農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬(wàn)戶;城區(qū)、縣城完成建筑能效提升(包含公共建筑能效提升)167萬(wàn)平方米(其中:城區(qū)121萬(wàn)平方米,縣城46萬(wàn)平方米),農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持政府推動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單位整體推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持“以氣定改、以電定改”,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱(含可再生能源、非可再生能源),對(duì)不具備集中供暖條件的區(qū)域,實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽(yáng)能供暖等改造。
。ㄈ﹫(jiān)持“先立后破”,實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無(wú)縫銜接,確保群眾安全溫暖過(guò)冬。
。ㄋ模﹫(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開(kāi)發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年,中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元,市級(jí)財(cái)政累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)4億元,其余資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)籌措安排。
(一)集中供熱項(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶,按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi),計(jì)入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策;向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目,對(duì)換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
。ǘ﹨^(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)供熱面積,對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)25元/平方米;燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)供熱面積,對(duì)熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20元/平方米。
。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對(duì)電采暖設(shè)備和用戶表后線路購(gòu)置安裝費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
對(duì)一戶一表居民電代煤用戶,根據(jù)采暖季(11月至次年3月)實(shí)際用電量,按照0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年,由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。采暖季用電,居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時(shí)電價(jià)政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對(duì)燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村(社區(qū))內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
對(duì)分散式氣代煤用戶,根據(jù)采暖季(11月至次年3月)實(shí)際用氣量,按照1元/立方米的.標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年,由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
。ㄋ模┨(yáng)能供暖項(xiàng)目。對(duì)取暖設(shè)備采購(gòu)、安裝、維護(hù)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政承擔(dān)3000元/戶。
(五)既有建筑能效提升項(xiàng)目。對(duì)城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目,按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格后,分別按照最高83元/平方米(改造建筑面積)、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。
。┓菭I(yíng)利性公益場(chǎng)所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(社區(qū))委會(huì)等非營(yíng)利性公益場(chǎng)所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的,資金由縣(市、區(qū))、功能區(qū)統(tǒng)籌解決,按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要對(duì)本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底,制定詳細(xì)方案,將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和用戶,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室備案。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施(9月30日前)。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備,統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求,確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
。ㄈ╉(xiàng)目驗(yàn)收(10月30日前)。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,并整理完善全過(guò)程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核,確保順利通過(guò)國(guó)家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個(gè)縣(市、區(qū))、功能區(qū),明確一個(gè)責(zé)任部門,推動(dòng)清潔取暖工作扎實(shí)開(kāi)展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題;各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),確保年度任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體,要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等工作全面負(fù)責(zé);要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,保障群眾溫暖過(guò)冬。
。ǘ⿵(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管,切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用,協(xié)助解決村(社區(qū))安全用電用氣問(wèn)題;要建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級(jí)運(yùn)維體系建設(shè),保證現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持,優(yōu)化后續(xù)服務(wù),及時(shí)解決用戶使用中的問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作,組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng),視情組織開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力,造成不良影響的.,由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí),提出問(wèn)責(zé)處理建議,按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;對(duì)工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時(shí)完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的,在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),并約談相關(guān)縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
。ㄋ模┮(guī)范資金管理使用。對(duì)各縣(市、區(qū))、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目,按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),超出任務(wù)部分所需資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)自行解決。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理,研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策,落實(shí)補(bǔ)貼資金,提高撥付效率,保障專款專用。市審計(jì)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目資金使用開(kāi)展跟蹤審計(jì),確保資金使用不出問(wèn)題。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ。要拓寬安全宣傳渠道,豐富安全宣傳內(nèi)容,定期對(duì)清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育,提高用戶安全意識(shí),確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳清潔取暖政策,展示清潔取暖效果,積極營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
冬季供暖方案3
根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào))要求,為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作,確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng),經(jīng)縣政府研究決定,特制定本方案。
一、基本原則
堅(jiān)持保障民生,確保全縣熱源廠熱力供應(yīng);堅(jiān)持安全穩(wěn)定,切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠;堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長(zhǎng):狄文俊 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):丁建生 縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
李志效 縣能源局局長(zhǎng)
張寶生 縣住建局局長(zhǎng)
成 員:王繼寧 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
呂玉森 縣發(fā)改局局長(zhǎng)
李樹(shù)文 縣交通局局長(zhǎng)
胡增海 縣應(yīng)急局局長(zhǎng)
侯清云 市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長(zhǎng)
辛建平 縣能源局副局長(zhǎng)
弓偉才 國(guó)網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理
寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家,分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米,用戶17000多戶,預(yù)計(jì)耗煤13萬(wàn)噸;寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米,用戶15600多戶,預(yù)計(jì)耗煤8萬(wàn)噸;東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)耗煤0.3萬(wàn)噸;總計(jì)用煤21.3萬(wàn)噸。
。ǘ┤ΡU蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤,各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡,政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸,各煤礦不得以次充好,不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間,不確定性因素增多,各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,保障從業(yè)人員自身安全。
。ㄋ模┱J(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作,保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí),要結(jié)合實(shí)際分類處置,實(shí)施差異化管控措施,杜絕“一刀切”的工作方式,全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。
四、工作協(xié)調(diào)機(jī)制
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任,層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任,要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系,強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同,形成工作合力。
。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè),提高應(yīng)急保障能力,指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說(shuō)明情況;要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件,確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。
(三)建立健全通報(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的`細(xì)化和落實(shí),完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度,對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
冬季供暖方案4
20xx年5月,固原市入選國(guó)家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財(cái)政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹(shù)立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個(gè)方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線,同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮、工業(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過(guò)冬為底線,堅(jiān)持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅(jiān)持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個(gè)采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場(chǎng)中的主體地位,鼓勵(lì)社會(huì)資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級(jí)政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動(dòng)作用,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的.政府推動(dòng)責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
五是長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制,多措并舉,保障長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財(cái)政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢(shì)群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財(cái)政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施(20xx年—20xx年),到20xx年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬(wàn)平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬(wàn)平方米,具備改造價(jià)值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬(wàn)戶(面積約1087萬(wàn)平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬(wàn)平方米。全市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
。ㄒ唬⿲(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開(kāi)展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽(yáng)縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽(yáng)縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各供熱企業(yè))
。ǘ⿲(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級(jí)管網(wǎng)計(jì)量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場(chǎng)換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽(yáng)縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽(yáng)縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽(yáng)縣城小區(qū)管道閥門改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。(牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺(tái)。推進(jìn)智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè),為固原市城市管理局智慧供熱平臺(tái)、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:固原中燃城燃公司、彭陽(yáng)縣人民政府)
。ㄋ模⿲(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽(yáng)能、燃?xì)、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬(wàn)平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無(wú)集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司)
。ㄎ澹⿲(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬(wàn)平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬(wàn)平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬(wàn)平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽(yáng)縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬(wàn)平方米。(牽頭部門:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。┘訌(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國(guó)網(wǎng)公司20xx-20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府;責(zé)任單位:國(guó)家管網(wǎng)西氣東輸公司、國(guó)網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司)
五、資金安排
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,計(jì)劃總投資33.56億元,其中:中央財(cái)政資金9.00億元、地方財(cái)政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財(cái)政補(bǔ)貼占70%,地方財(cái)政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬(wàn)元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級(jí)管網(wǎng)500元/米、二級(jí)管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長(zhǎng)度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺(tái)項(xiàng)目按照20xx元/萬(wàn)平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對(duì)煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對(duì)于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼:
。1)太陽(yáng)能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽(yáng)能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽(yáng)能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?諝庠礋岜萌∨(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。4)生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送、調(diào)度會(huì)商等制度,各縣(區(qū))、各部門(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉)
。ǘ┘(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計(jì)劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
。ㄈ┩晟普咧贫。按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財(cái)政支持、能源保障、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、實(shí)施評(píng)估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺(tái)《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價(jià)格等政策。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局,各縣〈區(qū)〉人民政府)
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級(jí)生態(tài)環(huán)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺(tái),發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門〈單位〉)
。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化底線思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。(牽頭單位:市發(fā)展改革委;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府,各部門〈單位〉)
。﹪(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對(duì)清潔取暖目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室對(duì)各縣(區(qū))、部門(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。(牽頭單位:市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室;責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉)
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開(kāi)展冬季清潔取暖工作宣傳活動(dòng),不斷提高群眾的清潔取暖意識(shí)。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。(責(zé)任單位:各縣〈區(qū)〉人民政府)
冬季供暖方案5
一、基本情況
略
二、實(shí)施措施
考慮到今冬是第一年正式供暖,為保證入住業(yè)主正常供暖,由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位成立供暖應(yīng)急小組,組長(zhǎng)由該項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各樓水暖承建負(fù)責(zé)人兼任,組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝(維修)工。暖氣試水期間全體組員待崗,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生,待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區(qū)冬季正常供暖,應(yīng)對(duì)供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件,一旦發(fā)生或被告知小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)情況,相關(guān)人員立即采取如下措施。
1、對(duì)于小區(qū)內(nèi)供暖循環(huán)泵房出現(xiàn)故障問(wèn)題,由應(yīng)急小組組長(zhǎng)立即聯(lián)系供暖單位,到達(dá)后,由應(yīng)急小組相關(guān)組員協(xié)助搶修
2、小區(qū)內(nèi)部外管網(wǎng)出現(xiàn)供熱問(wèn)題,相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人立即安排人員搶修,漏水嚴(yán)重者做好現(xiàn)場(chǎng)排水處理,力爭(zhēng)做到當(dāng)時(shí)解決,對(duì)于需要更換配件的問(wèn)題,馬上聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人,給予盡快解決。
3、單體樓立管出現(xiàn)供熱問(wèn)題
(1)提前檢查相關(guān)閥門,保證給回水閥門的開(kāi)通。
(2)如遇跑水現(xiàn)象,查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管,關(guān)掉相關(guān)控制閥門,并馬上進(jìn)行維修。
(3)如跑水嚴(yán)重,在電梯確認(rèn)能正常運(yùn)行的情況下馬上將電梯開(kāi)至跑水樓層之上,并盡量關(guān)掉電梯電源,馬上組織人員清理現(xiàn)場(chǎng),利用水泵排水,并安排相關(guān)施工人員馬上維修,維修完畢后,如電梯已浸水,馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)維修,在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。
4、室內(nèi)管道或地暖供熱問(wèn)題
一旦出現(xiàn)漏水情況,接到報(bào)修后,物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區(qū)施工的相關(guān)安裝(維修)人員,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門,如能及時(shí)修復(fù)最好,不能及時(shí)修復(fù)的跟業(yè)主說(shuō)明原因,并盡量給出修復(fù)期限,對(duì)已造成業(yè)主損失的,物業(yè)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照留檔,并對(duì)該業(yè)主的附近住戶進(jìn)行檢查,如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔,明確責(zé)任后,確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事,盡量減少業(yè)主投訴。
5、供暖期間,排出夜間值班表,小組全體成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),以備應(yīng)急之需。
三、供暖期間的各項(xiàng)工作
1、日常運(yùn)行期間,物業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)注意小區(qū)業(yè)主室內(nèi)溫度、對(duì)于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題作好記錄,并商議出解決方法,如適當(dāng)調(diào)節(jié)相近管網(wǎng)閥門的大小來(lái)進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。
2、按照計(jì)劃每月對(duì)供暖管網(wǎng)、閥門進(jìn)行一次檢查。
3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門的用途,對(duì)易被凍壞的.樓宇設(shè)施如無(wú)人房間的自來(lái)水、暖氣、車庫(kù)內(nèi)噴淋頭、車庫(kù)出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護(hù)。
4、倡導(dǎo)星級(jí)服務(wù)理念,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強(qiáng)與客戶的溝通與交流,每日抽測(cè)公共區(qū)域溫度,隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。
四、冬季供暖結(jié)束后的工作:
1、針對(duì)冬季供暖工作存在的問(wèn)題,制定合理、有效的解決方案,及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理,保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。
2、做好供暖系統(tǒng)閥門、排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。
3、對(duì)本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié):統(tǒng)計(jì)匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費(fèi)用使用情況,為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。
冬季供暖方案6
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,進(jìn)一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,保障和改善民生,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”,因地制宜選擇供暖方式,宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源,積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年,城區(qū)(縣城)清潔取暖改造面積1.56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46、94萬(wàn)戶;城區(qū)(縣城)既有公共建筑能效提升525萬(wàn)平方米、城區(qū)(縣城)既有居住建筑節(jié)能改造1520、12萬(wàn)平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2、1萬(wàn)戶、新建超低能耗建筑30萬(wàn)平方米;建設(shè)熱力管網(wǎng)288、56公里。
二、實(shí)施方式
(一)政府推動(dòng),市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動(dòng),完善制度設(shè)計(jì)和工作機(jī)制。突出市場(chǎng)主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)各方積極參與推進(jìn)建設(shè)。
。ǘ┮虻刂埔耍诸悓(shí)施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求,采取適宜的清潔取暖策略,按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)要堅(jiān)持整鎮(zhèn)(街道)、整片區(qū)、整村推進(jìn),選取1-2個(gè)連片區(qū)域同步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造,積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進(jìn)。在推進(jìn)熱源側(cè)清潔取暖改造同時(shí),配套實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升,保證清潔取暖效果。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬╉(xiàng)目籌備。各區(qū)(市)組織開(kāi)展前期宣傳動(dòng)員和摸底調(diào)查等工作,制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),建立計(jì)劃臺(tái)賬,落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施方案報(bào)青島市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)(市)依據(jù)年度實(shí)施方案,依法組織開(kāi)展項(xiàng)目招標(biāo),施工隊(duì)伍確定,簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書(shū)等工作,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和工期,每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ╉(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)(市)政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗(yàn)收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(財(cái)資環(huán)〔20xx〕38號(hào))等相關(guān)政策文件做好績(jī)效自評(píng)和實(shí)地核查準(zhǔn)備工作,確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
四、補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補(bǔ)貼。
1、分散式電代煤初裝補(bǔ)貼。對(duì)熱泵類電采暖設(shè)備(對(duì)設(shè)備臺(tái)數(shù)不作要求)購(gòu)置、安裝及電表后管線改造費(fèi)用,按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼5000元/戶,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)(市),實(shí)施方案報(bào)市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補(bǔ)貼。對(duì)燃?xì)獗砑氨砗蠊芫、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置和取暖用燃?xì)庠O(shè)備(含一臺(tái)燃?xì)獗趻鞝t和兩組散熱器)購(gòu)置及安裝費(fèi)用,按照不超過(guò)決算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼5000元/戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)按照最高4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、分散式電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。一戶一表分散式電代煤用戶,采暖期(11月至次年3月)居民(含自愿選擇執(zhí)行居民分時(shí)電價(jià)政策的居民)用電按照居民階梯電價(jià)第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后,運(yùn)行補(bǔ)貼按照國(guó)家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。分散式氣代煤用戶,用氣按照民用獨(dú)戶采暖氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個(gè)采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后,運(yùn)行補(bǔ)貼按照國(guó)家政策再行研究確定。
。ǘ┘扔薪ㄖ(jié)能改造項(xiàng)目。
1、既有公共建筑能效提升項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照最高40元/平方米(改造建筑面積)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照最高150元/平方米(改造建筑面積)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照不超過(guò)中標(biāo)價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼7000元/戶,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照2、5∶1∶1、5的比例分擔(dān)。
(三)超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目,按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
(四)供熱燃煤鍋爐改造項(xiàng)目。對(duì)三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開(kāi)展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)貼金額。
。ㄎ澹┺r(nóng)村集中供熱項(xiàng)目。以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的'可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估面積,按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口,戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定計(jì)入房屋開(kāi)發(fā)成本的,計(jì)入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。
。┯嘘P(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的項(xiàng)目,已享受其他相關(guān)政策補(bǔ)貼的不可重復(fù)補(bǔ)貼,具體界定工作由各區(qū)(市)負(fù)責(zé)。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,各區(qū)(市)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)特別困難群體(由民政部門認(rèn)定)提高補(bǔ)貼力度,具體資金由區(qū)(市)統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦,不享受中央和市財(cái)政補(bǔ)貼。
4、對(duì)各類建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)行補(bǔ)貼,各區(qū)(市)可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況,在保證市、區(qū)(市)兩級(jí)配套比例的基礎(chǔ)上,提高區(qū)(市)級(jí)配套比例。
五、保障措施
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)(市)政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持周調(diào)度、月通報(bào),頂格推進(jìn),掛圖作戰(zhàn),層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通,密切配合,增強(qiáng)合力。
(二)落實(shí)能源保障。各區(qū)(市)政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則,強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭(zhēng)取上游企業(yè)支持,落實(shí)氣源保障,加快完善基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高儲(chǔ)氣能力,協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升,有效保障電力供應(yīng)。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。各區(qū)(市)政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督管理,落實(shí)補(bǔ)貼政策,提高撥付效率,及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?顚S谩m(xiàng)管理,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全管理。各區(qū)(市)政府要全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的跟蹤管理,深化落實(shí)“雙安全員”制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展“訪民溫暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng),廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識(shí),展示清潔取暖效果,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí),形成良好的社會(huì)氛圍。
冬季供暖方案7
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的工作要求和系列部署,全力做好全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,根據(jù)《修文縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<修文縣能源應(yīng)急保供工作方案>的通知》(修府辦函〔20xx〕4號(hào))文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作方案。
一、總體要求
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),切實(shí)避免液化氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全鄉(xiāng)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急急障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急保供時(shí)間
冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員,具體大石布依族鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)
為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在安監(jiān)站,王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、液化氣供應(yīng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在鄉(xiāng)安監(jiān)站,由分管領(lǐng)導(dǎo)王新才兼任辦公室主任,花健才任辦公室副主任,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)交管站、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抽調(diào)1名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。
(1)煤炭專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局六廣分局、鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)中心等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同),當(dāng)遇特殊天氣時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或群眾有需要時(shí),積極申請(qǐng)縣專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助解決。
。2)液化氣等燃料供應(yīng)專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)交管站,縣內(nèi)離鄉(xiāng)域較近的液化氣供應(yīng)站等為主要成員單位。
。3)電力專項(xiàng)組:由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭,六廣供電所等為主要成員單位。
。4)交通運(yùn)輸保障組:由鄉(xiāng)交管站牽頭,鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)安監(jiān)站及各村為主要成員單位為主要成員單位。
。5)安全保障組:由鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)派出所牽頭,鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、鄉(xiāng)村建站、鄉(xiāng)執(zhí)法分局、有關(guān)能源單位等為主要成員單位。
(6)民生保障組:由鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦牽頭,鄉(xiāng)安監(jiān)站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心、鄉(xiāng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局及各村委會(huì)等為主要成員單位。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全鄉(xiāng)煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問(wèn)題。
。ǘ└鲗m(xiàng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、鄉(xiāng)場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。
各成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)黨政辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。
鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同村建站大石布依族鄉(xiāng)天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同六廣供電所制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期積極配合有關(guān)單位部門成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;
鄉(xiāng)村建站:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、 要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
鄉(xiāng)交管站:積極配合有關(guān)單位部門做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)安監(jiān)站:在有關(guān)部門的指導(dǎo)下,積極參與能源主管部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。協(xié)調(diào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局六廣分局:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。
各村委會(huì):負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作。
五、工作原則與措施
。ㄒ唬┨嵘J(rèn)識(shí)高度
各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)“關(guān)于做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神”,要高度重視能源應(yīng)急 保供工作。
。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度
各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需要將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。
。ㄈ┞鋵(shí)供應(yīng)保障
各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)能源需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與有關(guān)生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄋ模┖粚(shí)安全監(jiān)管
各行業(yè)主管部門、各村、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的信息,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;
。ㄎ澹┘(xì)化應(yīng)急預(yù)案
各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況, 研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案。
(六)抓好宣傳引導(dǎo)
各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用, 做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo), 保障社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄆ撸﹪(yán)格責(zé)任追究
對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任
。ò耍⿵(qiáng)化應(yīng)急值守
各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全鄉(xiāng)能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。
六、工作要求
。ㄒ唬┙⒙(lián)席會(huì)議制度
建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集 人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。
。ǘ┟鞔_主體責(zé)任
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息 共享、形成合力,共同做好我鄉(xiāng)能源應(yīng)急保供工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送
各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。
(四)建立完善考核機(jī)制
各有關(guān)部門、各村要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū),提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
冬季供暖方案8
為確保冬季施工正常進(jìn)行及施工質(zhì)量,我施工單位項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)過(guò)分析,特編制冬季施工方案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)濟(jì)南冬季及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工項(xiàng)目情況,進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)行為,確保冬季安全生產(chǎn),編制本施工方案。做到經(jīng)濟(jì)合理、安全適用、確保質(zhì)量。
二、工程概況
裝修工程建筑面積為10000m2
冬施期間的施工項(xiàng)目包括乳膠漆基層施工、大理石地面,墻面踢腳線施工等。
三、施工安排
1、受影響的冬季施工項(xiàng)目工程。
冬季期間涉及與氣溫相關(guān)的施工項(xiàng)目有:涂料基層處理。
2、施工進(jìn)度計(jì)劃
。1)冬施期間,結(jié)合本工程的特點(diǎn),做好各分項(xiàng)及整體項(xiàng)目的計(jì)劃安排。
。2)必須冬施期間完成的分項(xiàng)工程做到合理安排,措施齊全。
(3)集中時(shí)間上人,合理安排人員配置,采取加班加點(diǎn)搶工期,盡可能避開(kāi)低溫施工。
四、冬施準(zhǔn)備工作
1、圖紙準(zhǔn)備
凡進(jìn)行冬季施工的工程項(xiàng)目,必須復(fù)核施工圖紙,查對(duì)其是否能適應(yīng)冬季施工要求。
2、材料準(zhǔn)備
1)液體材料、易被凍壞材料,冬施前合理儲(chǔ)備,足量存放,綜合安排,盡可能避開(kāi)低溫進(jìn)貨。
2)現(xiàn)場(chǎng)冬施期間進(jìn)場(chǎng)的材料二次搬運(yùn)時(shí)做好覆蓋保護(hù)工作,并及時(shí)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng),碼放整齊,遠(yuǎn)離潮濕及風(fēng)寒侵襲之地。
3)準(zhǔn)備好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封堵的材料;檢查施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于需封閉之處做好封堵工作,防止室外寒氣侵襲。
4)對(duì)于易燃易爆的材料設(shè)專庫(kù)存放,并配備足量滅火器,以保證意外情況發(fā)生。
3、機(jī)械準(zhǔn)備
室內(nèi)裝飾的.機(jī)械、工具均不受冬季施工影響,平時(shí)使用的工具作到不淋雨雪,妥善保管即可;定期檢查臨電設(shè)施,防止電線硬化破損
4、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備
現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備采暖保溫措施,室內(nèi)溫度不宜低于8℃,準(zhǔn)備溫度計(jì),每天早晚兩次檢查,做好測(cè)溫記錄。
5、技術(shù)準(zhǔn)備
。1)工程管理人員應(yīng)認(rèn)真熟悉圖紙和國(guó)標(biāo)gj104-97《建筑冬期施工規(guī)程》
。2)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員及工長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合冬施方案對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底,使冬施方案落實(shí)到施工班組
(3)做好冬季施工的有關(guān)規(guī)定、防火、防凍教育等。建立冬季施工制度,如安全、值班制度等。做好冬季施工的組織和準(zhǔn)備工作。
。5)冬季施工應(yīng)做好五防“防火、防滑、防凍、防風(fēng)、防煤氣中毒”
。6)消防工作準(zhǔn)備。冬季施工中,由于保溫、取暖等火源增多,需加強(qiáng)消防安全工作。
(7)認(rèn)真做好測(cè)溫、保溫工作,建立測(cè)溫組織,做好記錄,指導(dǎo)施工;加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握寒流預(yù)報(bào),通知工人加強(qiáng)保溫措施。
五、主要施工技術(shù)措施
涂料施工:涂料施工時(shí),應(yīng)分層分段局部施工,走廊與室內(nèi)空間隔開(kāi),做好門洞及通風(fēng)口處保溫措施,用重棉被的方法遮擋,防止室內(nèi)空氣和走廊及室外空氣流通,保持室溫均衡,不得突然變化。室內(nèi)溫度不宜低于8℃,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)測(cè)試溫度并負(fù)責(zé)開(kāi)關(guān)門窗,以利通風(fēng)(不得有過(guò)堂風(fēng))
六、施工管理措施
為加強(qiáng)冬季施工管理,必須做好以下幾方面的工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
提高對(duì)冬季施工重要意義的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真對(duì)待,做好計(jì)劃安排工作。
2、當(dāng)氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí),進(jìn)行冬季施工防護(hù)措施。各關(guān)鍵施工區(qū)域應(yīng)安裝溫、濕度表,每天記錄室內(nèi)溫度、濕度變化。
3、各種洞口需通風(fēng)的除外,其他均應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)封閉,其他作為通道的門、樓梯口用重棉被的方法遮擋,以保持室內(nèi)溫度。
4、保溫措施
。1)采用24小時(shí)封閉門窗。
。2)所有門用雙層棉門簾釘牢。
(3)樓梯口、廊道口采用十八厘米板釘嚴(yán),縫隙堵死。
。4)步行梯門口用棉布門簾釘嚴(yán)保溫。
。5)所有門口控制人流量。
5、冬季裝飾工程操作規(guī)程
涂料工程:室溫保持均衡,不得突然變化,室內(nèi)相對(duì)濕度不大于80%,以防凝結(jié)水。施工中如不能利用永久性采暖通風(fēng)設(shè)施,可采用電暖器、電爐,局部可使用碘鎢燈進(jìn)行加熱。
6、質(zhì)量保證措施
1)嚴(yán)格按照施工圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工
2)使用的特殊材料,要先進(jìn)行試驗(yàn)工作,確定出施工工藝參數(shù),并在施工中嚴(yán)格按照工藝參數(shù)進(jìn)行施工
3)各分項(xiàng)工程施工前,施工員應(yīng)對(duì)作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底,質(zhì)量交底,明確分項(xiàng)工程質(zhì)量要求以及操作時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)
4)在分項(xiàng)工程施工過(guò)程中,質(zhì)檢員根據(jù)施工與驗(yàn)收規(guī)范要求隨時(shí)檢查質(zhì)量
5)施工過(guò)程控制是施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵,主要內(nèi)容包括:完善工序質(zhì)量控制,把影響施工質(zhì)量的因素納入管理范圍,即使檢查審核質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表,抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行處理和解決。
6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及今年冬季濟(jì)南的天氣溫度情況,隨時(shí)調(diào)整施工項(xiàng)目,保證工期服從質(zhì)量的原則,做成百年大計(jì)的裝飾工程。
七、安全管理措施
1)加強(qiáng)冬季施工安全教育,嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定冬季施工安全措施。
2)及時(shí)進(jìn)行打掃衛(wèi)生,高處作業(yè)的人員系好安全帶,衣著要靈便。
八、消防管理措施
1)加強(qiáng)冬季施工消防工作領(lǐng)導(dǎo),健全各項(xiàng)消防制度。
2)嚴(yán)格執(zhí)行用火申請(qǐng)制度,現(xiàn)場(chǎng)用火及電焊必須經(jīng)消防人員檢查同意后方可進(jìn)行施工。
3)保證消防用水水源供應(yīng),保證道路通暢,消防栓水源處應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志。
4)易燃品要及時(shí)清理,要在遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)堆放。
冬季供暖方案9
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府關(guān)于能源應(yīng)急保供的工作要求和系列部署,全力做好全縣能源應(yīng)急保供工作,保障人民群眾用能需要,制定本工作方案。
一、總體要求
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù),切實(shí)避免天然氣、電力、煤炭、成品油等能源供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響,全縣各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)能源應(yīng)急保供的重要性,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密安排”的原則,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機(jī)制、制定應(yīng)急預(yù)案、提升應(yīng)急保障能力,切實(shí)做好能源應(yīng)急保供各項(xiàng)工作,確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急保供時(shí)間
冬季(每年11月1日起至次年3月31日止,如遇特殊天氣,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)調(diào)整)及突發(fā)性極端天氣、突發(fā)性重大災(zāi)害(或事故)等時(shí)段。
三、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組成員
為加強(qiáng)我縣能源應(yīng)急保供工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立修文縣能源應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
。ǘ┕ぷ骷軜(gòu)
為便于工作開(kāi)展,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組常規(guī)事務(wù)辦理,下設(shè)各專項(xiàng)工作組(煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通保障組、安全保障組、民生保障組)負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:設(shè)在縣發(fā)展和改革局,縣發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣應(yīng)急管理局有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為辦公室成員。貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰、修文供電局視工作情況各抽調(diào)一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志脫產(chǎn)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
2.各專項(xiàng)工作組:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煤炭專項(xiàng)組、天然氣專項(xiàng)組、電力專項(xiàng)組、油氣等燃料專項(xiàng)組、交通運(yùn)輸保障組、安全保障組、民生保障專項(xiàng)組,負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)工作。
煤炭專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、六廣鎮(zhèn)人民政府、灑坪鎮(zhèn)人民政府、谷堡鎮(zhèn)人民政府等為主要成員單位(根據(jù)工作需要,必要時(shí)增加或調(diào)整,下同)。
天然氣專項(xiàng)組:由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)修文縣燃?xì)庥邢薰镜葹橹饕蓡T單位。
電力專項(xiàng)組:由縣工業(yè)和信息化局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、修文供電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
油氣等燃料專項(xiàng)組:由縣商務(wù)局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局,中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
交通運(yùn)輸保障組:由縣交通局牽頭,公安交警大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主要成員單位為主要成員單位。
安全保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局、縣公安局,有關(guān)能源企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
民生保障組:由縣應(yīng)急管理局牽頭,縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣局宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等為主要成員單位。
四、工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)修文縣能源應(yīng)急保供中的相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)緊急時(shí)期全縣煤、電、油、氣供應(yīng)信息的匯總和報(bào)送;負(fù)責(zé)牽頭安排全縣能源應(yīng)急保供方案的制定工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組決策的督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效;協(xié)助各有關(guān)單位做好能源應(yīng)急保障工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問(wèn)題。
。ǘ└鲗m(xiàng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)各自行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的具體工作,包括應(yīng)急時(shí)期的運(yùn)行調(diào)度、信息報(bào)送、縣場(chǎng)秩序監(jiān)管、安全監(jiān)管、應(yīng)急方案制定等。
。ㄈ└鞒蓡T單位職責(zé)
縣政府辦:協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好能源應(yīng)急保供工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)新聞媒體做好輿論引導(dǎo)及應(yīng)急保供宣傳工作。
縣經(jīng)開(kāi)區(qū):負(fù)責(zé)配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作,并配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共同做好解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣能源應(yīng)急保供的統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)會(huì)同縣工業(yè)和信息化局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門做好油、氣、煤等能源物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急保障,落實(shí)國(guó)家、省、縣有關(guān)能源儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度。
縣工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期全縣工業(yè)企業(yè)煤電油氣的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣電煤保障工作;負(fù)責(zé)制定修文縣電煤應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)會(huì)同縣發(fā)展和改革局共同指導(dǎo)修文供電局制定電力應(yīng)急保供方案,負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位共同制定油、氣應(yīng)急保供方案。配合縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好使用天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期城鎮(zhèn)燃?xì)獾娜粘1O(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)保障工作;做好天然氣“壓非保民”涉及企業(yè)可能涉及的限停氣工作;梳理企業(yè)限停氣的名單和順序,做好相關(guān)的解釋說(shuō)明和矛盾化解工作。負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣天然氣應(yīng)急保供方案。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)運(yùn)行的日常監(jiān)測(cè)、要素調(diào)度、統(tǒng)籌與安排;負(fù)責(zé)牽頭做好成品油及汽車加氣、加油、燃料加注市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)牽頭制定修文縣成品油及汽車加氣、加油、燃料加注應(yīng)急保供方案。
縣交通局:負(fù)責(zé)牽頭做好能源運(yùn)行交通保障工作;負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)能源主管部門相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和演練工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)能源應(yīng)急保供安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理。
縣民政局:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急時(shí)期符合救助條件的困難群眾救助工作。
縣督查督辦局:負(fù)責(zé)有關(guān)工作的督促檢查和考核工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)全縣能源市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集安排能源應(yīng)急保供有關(guān)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)按程序保障有關(guān)資金的及時(shí)撥付。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)牽頭單位做好本區(qū)域內(nèi)能源應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)制定本區(qū)域能源應(yīng)急保供方案;負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期本區(qū)域內(nèi)的輿情穩(wěn)定工作。
修文供電局:負(fù)責(zé)制定修文電力保供應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)電力設(shè)施排查檢修及安全管理工作,履行安全管理主體責(zé)任。
貴州燃?xì)猓瘓F(tuán))修文縣燃?xì)庥邢薰荆贺?fù)責(zé)配合縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局制定貴陽(yáng)縣天然氣應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)供氣區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。
中國(guó)石化銷售股份有限公司貴州貴陽(yáng)修文石油分公司:負(fù)責(zé)配合縣商務(wù)局制定貴陽(yáng)縣成品油等燃料應(yīng)急保供預(yù)案,負(fù)責(zé)制定企業(yè)自身應(yīng)急保供預(yù)案;負(fù)責(zé)各自管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的排查檢修,履行安全管理主體責(zé)任。
五、工作原則與措施
。ㄒ唬┨嵘J(rèn)識(shí)高度重視
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作。
。ǘ┘訌(qiáng)運(yùn)行調(diào)度
各單位要高度重視能源運(yùn)行調(diào)度工作,尤其是應(yīng)急保供時(shí)期,更需將能源要素運(yùn)行調(diào)度常態(tài)化、規(guī)范化、細(xì)致化,為能源供應(yīng)保障打牢基礎(chǔ)。
。ㄈ┞鋵(shí)供應(yīng)保障
各專項(xiàng)組要負(fù)責(zé)做好上游能源供應(yīng)協(xié)調(diào)工作,在不斷加強(qiáng)對(duì)全縣能源需求預(yù)測(cè)的.基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與上游生產(chǎn)、供應(yīng)單位的對(duì)接聯(lián)系,務(wù)必確保煤、電、油、氣充足供應(yīng);要督促有關(guān)能源企業(yè)做好能源儲(chǔ)備工作;各行業(yè)主管部門要督促相關(guān)企業(yè)做好設(shè)備檢修、設(shè)施維護(hù)工作,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄋ模┖粚(shí)安全監(jiān)管
各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)能源生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)等單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患;及時(shí)并妥善處理好本行業(yè)及本區(qū)域的輿情,做好本行業(yè)及本區(qū)域的穩(wěn)定工作;
。ㄎ澹┘(xì)化應(yīng)急預(yù)案
各有關(guān)單位要未雨綢繆,防患未然,充分考慮各類極端情況,研判可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化工作措施、完善應(yīng)急預(yù)案,并于1月25日前將應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案,同時(shí)抄送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣發(fā)展和改革局,聯(lián)系人:代毅,電話:XXX,郵箱:XXX)
。┳ズ眯麄饕龑(dǎo)
各級(jí)宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)作用,做好節(jié)能降耗、資源節(jié)約的日常宣傳;做好應(yīng)急時(shí)期的輿論引導(dǎo),保障社會(huì)穩(wěn)定。
。ㄆ撸﹪(yán)格責(zé)任追究
對(duì)相關(guān)單位、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全監(jiān)管不到位,不及時(shí)積極采取有效措施導(dǎo)致能源供應(yīng)不暢、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、引發(fā)社會(huì)輿論事件及其他不穩(wěn)定事件并影響惡劣的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,觸犯法律的,嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任
(八)強(qiáng)化應(yīng)急值守
各單位要認(rèn)真做好應(yīng)急時(shí)期值班值守,要密切關(guān)注氣候、節(jié)假日、重大活動(dòng)對(duì)全縣能源保供的影響,提前部署、及時(shí)報(bào)送。
六、工作要求
。ㄒ唬┙⒙(lián)席會(huì)議制度
建立能源應(yīng)急保供工作聯(lián)席會(huì)議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任召集人,各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)能源供需情況,定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議或?qū)n}會(huì)議,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問(wèn)題。
。ǘ┟鞔_主體責(zé)任
各成員單位要高度重視能源應(yīng)急保供工作,在嚴(yán)格按照方案要求、細(xì)化明確主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力,共同做好我縣能源應(yīng)急保供工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)信息報(bào)送
各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)能源運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。
。ㄋ模┙⑼晟瓶己藱C(jī)制
各有關(guān)縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作,確保落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照縣政府部署對(duì)各單位工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書(shū)、提請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。
冬季供暖方案10
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作,提高冬季取暖清潔化水平,保障改善民生,根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報(bào)國(guó)家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則,堅(jiān)持“以供定改、先立后破”,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式,整村推進(jìn)、整片提升。20xx—20xx年,實(shí)施城區(qū)(縣城)清潔取暖改造565萬(wàn)平方米,農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬(wàn)戶;完成城區(qū)(縣城)既有建筑能效提升335萬(wàn)平方米,農(nóng)房能效提升2.6萬(wàn)戶;新建超低能耗建筑示范項(xiàng)目9.5萬(wàn)平方米。三年實(shí)施周期后,城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代;城區(qū)非節(jié)能且具有改造價(jià)值的既有建筑全部完成節(jié)能改造,縣城完成80%。
。ǘ20xx年目標(biāo)。20xx年全市計(jì)劃完成城區(qū)(縣城)清潔取暖改造271萬(wàn)平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬(wàn)戶;完成城區(qū)(縣城)既有建筑能效提升135萬(wàn)平方米、農(nóng)房能效提升6600戶;新開(kāi)工超低能耗建筑示范項(xiàng)目1.52萬(wàn)平方米。
二、工作職責(zé)
(一)責(zé)任主體。各縣區(qū)(含市屬開(kāi)發(fā)區(qū),下同)是冬季清潔取暖的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底,制定工作實(shí)施方案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和項(xiàng)目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題;做好建設(shè)資金和運(yùn)行補(bǔ)貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過(guò)程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。同時(shí),建立長(zhǎng)效機(jī)制,做好清潔取暖運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作,暢通群眾訴求溝通渠道,確保群眾滿意。
。ǘ⿲(shí)施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實(shí)施主體,組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作,清潔能源集中供暖運(yùn)營(yíng)單位做好清潔能源集中供暖改造工作,東營(yíng)供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作,管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作,其他實(shí)施主體按照職責(zé)分工,合力推進(jìn)工程建設(shè),確保按期完成。
。ㄈ┎块T職責(zé)。
1.市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級(jí)工作,做好能源保障供應(yīng);冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價(jià)格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補(bǔ)貼政策,對(duì)參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。
3.市財(cái)政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級(jí)承擔(dān)資金的籌措、撥付工作;冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財(cái)政可承受能力、帶動(dòng)地方資金投入等相關(guān)資料。
4.市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評(píng)審、驗(yàn)收等工作的溝通、銜接;將已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)清潔取暖的.區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū),并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施;冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料,配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
5.市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作,研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案,會(huì)同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí);督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同;冬季清潔取暖績(jī)效考核時(shí)提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等相關(guān)資料,配合現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。
6.市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7.市市場(chǎng)監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8.市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)主體融資;負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對(duì)接,確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補(bǔ)貼政策
中央財(cái)政給予清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ),連續(xù)支持3年,每年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元;地方財(cái)政3年獎(jiǎng)補(bǔ)9億元,市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼政策。
1.工業(yè)余熱集中供熱項(xiàng)目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱,實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖,實(shí)現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金20xx元/戶,市級(jí)資金1400元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高80元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金30元/平方米,其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
2.地?zé)峒泄犴?xiàng)目。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū),有序推廣地?zé)峒泄┡。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高11000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金4000元/戶,市級(jí)資金1400元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高95元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金35元/平方米,其余由縣級(jí)資金承擔(dān)。
3.市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源,推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金1500元/戶,市級(jí)資金1300元/戶。
4.電代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū),因地制宜、整村推進(jìn),實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項(xiàng)目電采暖設(shè)備及輔材采購(gòu)安裝等設(shè)備建設(shè),按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金5100元/戶,市級(jí)資金580元/戶。集中電代煤項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金3000元/戶,市級(jí)資金1200元/戶。
5.氣代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū),以氣定改、整村推進(jìn),在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項(xiàng)目燃?xì)獗趻鞝t購(gòu)置安裝及村(居)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè),按照最高6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金4000元/戶,市級(jí)資金520元/戶。
6.既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對(duì)具有改造價(jià)值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中,城區(qū)既有建筑主要對(duì)外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升,改造后較改造前能效提升30%以上;農(nóng)村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金5800元/戶,市級(jí)資金640元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高145元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金98元/平方米,東營(yíng)區(qū)、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市級(jí)資金24元/平方米,其余縣區(qū)市級(jí)資金10元/平方米。
7.超低能耗示范項(xiàng)目。積極推動(dòng)超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中市級(jí)資金180元/平方米。
。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼政策。
1.農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項(xiàng)目!耙粦粢槐怼本用耠姶河脩,采暖期用電按照居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,推行峰谷分時(shí)電價(jià)政策,居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外,對(duì)分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際用電量予以補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1200元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
2.農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項(xiàng)目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分,按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際用氣量予以補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1200元,補(bǔ)貼時(shí)間暫定3年。
以上運(yùn)行補(bǔ)貼,采暖期(11月15日至次年3月15日)結(jié)束后,根據(jù)用戶實(shí)際用量據(jù)實(shí)結(jié)算,所需資金由市級(jí)和各縣區(qū)財(cái)政按照2:8比例分擔(dān)。
(三)有關(guān)事項(xiàng)。
1.各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理,確保?顚S、專項(xiàng)管理。
2.各縣區(qū)要按照本方案補(bǔ)貼政策據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,任務(wù)內(nèi)中央、市補(bǔ)助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3.對(duì)具備集中供暖實(shí)施條件的,原則上不實(shí)施分散取暖。
4.對(duì)涉及農(nóng)村“一戶多宅”的,按照“一戶一宅”進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.采暖期結(jié)束后,各縣區(qū)要及時(shí)將補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶,未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼資金。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段(20xx年7月20日前)。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)實(shí)施方案,將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和用戶,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,并將實(shí)施方案報(bào)市住房城建管理局備案。
(二)實(shí)施階段(20xx年10月底前)。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選購(gòu)符合要求的清潔取暖設(shè)備,統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項(xiàng)措施,確保按時(shí)完成改造任務(wù)。
。ㄈ(yàn)收階段(20xx年11月10日前)。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評(píng)估要求,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,建立到戶竣工臺(tái)賬,整理完善項(xiàng)目檔案資料,并于20xx年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū),承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核,確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級(jí)部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度,其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣,市財(cái)政局負(fù)責(zé)東營(yíng)區(qū)、墾利區(qū),市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù),協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、考核驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí),確保改造一戶、成功一戶。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對(duì)縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)督查機(jī)制,加強(qiáng)工作調(diào)度,采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)工作進(jìn)展慢、不能按時(shí)完成任務(wù)的,在全市范圍內(nèi)予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù),建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、到村(居)、到戶的工作臺(tái)賬,明確專人及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)改造工作情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。各級(jí)各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對(duì)清潔取暖補(bǔ)貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,及時(shí)將工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等規(guī)定要求,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深入落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”(燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級(jí)安全員)制度,著力發(fā)現(xiàn)和整治問(wèn)題隱患,確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè),制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展演練,提高應(yīng)急能力。
(五)加大宣傳力度。各級(jí)新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作,積極宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識(shí),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。各縣區(qū)要廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,凝聚清潔取暖共識(shí)。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作,及時(shí)予以解決,做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成正確輿論導(dǎo)向。
冬季供暖方案11
一、指導(dǎo)思想
按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針,以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,采取適宜的清潔供暖策略,盡可能利用清潔能源,推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐,提高清潔供暖比重,構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
二、發(fā)展思路及目標(biāo)
。ㄒ唬┌l(fā)展思路
按照由城市到農(nóng)村推進(jìn)的總體思路,加快提高清潔取暖比重。
東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖,集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的,加快實(shí)施各類分散式清潔供暖,區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔供暖。
各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局,逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。
農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展天然氣供暖,適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。
(二)總體目標(biāo)
到20xx年,全市清潔供暖率達(dá)到70%。20xx年根據(jù)實(shí)施情況,按照國(guó)家自治區(qū)清潔取暖有關(guān)要求,適時(shí)制定目標(biāo),熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低,新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備,大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程。
三、工作任務(wù)
(一)鞏固發(fā)展清潔燃煤集中供暖
清潔燃煤集中供暖是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),仍應(yīng)作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。相關(guān)旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力,加快熱源和供熱管網(wǎng)擴(kuò)容改造,最大限度擴(kuò)大集中供熱面積,對(duì)符合節(jié)能條件的取暖建筑實(shí)現(xiàn)可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐,用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)供熱。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
。ǘ┐罅ν茝V電供暖
20xx年,全市農(nóng)灌負(fù)荷約46萬(wàn)千瓦,冬季全部停用后騰出大量供電空間,可滿足約4.5-7.4萬(wàn)戶供暖用電需求,為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)已出臺(tái)蒙西地區(qū)峰谷電價(jià),進(jìn)一步降低了電供暖運(yùn)行成本,為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖,一是各旗區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,結(jié)合散煤替代工作,優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的.地區(qū)實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無(wú)法到達(dá)的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部,實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖,進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷;四是鼓勵(lì)有條件的地區(qū),充分利用我市風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍,提高新能源就地消納能力。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
。ㄈ┯行虬l(fā)展天然氣供暖
燃?xì)馄髽I(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同,制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃,在落實(shí)氣源的前提下,可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及LNG(液化天然氣)、CNG(壓縮天然氣)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置,推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn),推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。)
。ㄋ模┏浞掷霉I(yè)余熱供暖,推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”
工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對(duì)具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè),鼓勵(lì)其采用余熱余壓利用等技術(shù)對(duì)周邊村鎮(zhèn)集中供熱,并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù),進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍,實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè),推進(jìn)儲(chǔ)熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。)
。ㄎ澹┘涌焯蕴靶″仩t”供暖
要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作,結(jié)合清潔供暖工作,制定具體淘汰和改造計(jì)劃,充分利用國(guó)家、自治區(qū)環(huán)保政策,積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持,助力清潔供暖工作的推廣。(市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各旗區(qū)人民政府。)
。⿵(qiáng)化清潔取暖政策措施保障
一是強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策,降低運(yùn)行成本,切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè),推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造,保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強(qiáng)化財(cái)稅用地保障。在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政投入,對(duì)高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地,按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財(cái)政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。)
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下。
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市能源局,主任由市能源局局長(zhǎng)鄔建勛擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,起草有關(guān)重要材料和文件,組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議,督查指導(dǎo)全市清潔取暖工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責(zé)任主體,根據(jù)本方案,積極引導(dǎo)多元投資主體進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域,結(jié)合地方實(shí)際制定本轄區(qū)的實(shí)施方案,分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體部門、具體責(zé)任人,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),確保責(zé)任到位,措施到位,落實(shí)到位,按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成本方案的工作目標(biāo)任務(wù)。
。ǘ﹪(yán)格督查考核
市清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系,加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的督促、檢查和考核,考核結(jié)果作為旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ
各旗區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用,通過(guò)各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義,普及清潔取暖政策知識(shí),及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍,不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí),提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性,形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
冬季供暖方案12
為切實(shí)組織開(kāi)展好甘州區(qū)教育局《關(guān)于做好4.15國(guó)家安全宣傳日宣傳工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)宣傳活動(dòng),營(yíng)造貫徹國(guó)家安全法的濃厚氛圍,全面提高師生員工的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,根據(jù)《通知》的精神,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),按照教育局的統(tǒng)一部署,廣泛深入開(kāi)展《通知》的宣傳解讀,切實(shí)提高師生的國(guó)家安全意識(shí)、法制意識(shí)和應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的能力,最大程度地防范國(guó)家安全事件的發(fā)生及其危害,促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳內(nèi)容
1.熟悉掌握通知內(nèi)容,明確工作職責(zé)、法律責(zé)任以及部分國(guó)家安全知識(shí)。
2.國(guó)建安全相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)。(以《國(guó)家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內(nèi)容)
3.國(guó)家安全的種類、特點(diǎn)和危害,普及預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能和自救、互救的國(guó)家安全知識(shí)。
4.介紹應(yīng)對(duì)國(guó)家安全事件的典型案例,宣傳國(guó)家安全事件的應(yīng)對(duì)處置流程,正面引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,宣傳普及正確的處置方法和應(yīng)對(duì)措施。
三、活動(dòng)安排
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年4月12日至20xx年4月15日)。
1.研究制定工作方案。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對(duì)性及可操作性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)方案。
2.通過(guò)會(huì)議等形式層層動(dòng)員,全面部署,確保宣傳活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
。ǘ┚唧w實(shí)施階段(20xx年4月15日至20xx年4月19日)
1.營(yíng)造宣傳氛圍。在校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀看國(guó)家安全宣傳片。
2.組織主題活動(dòng)。各年級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行多形式、全方位的.宣傳,以增國(guó)家安全意識(shí),豐富國(guó)家安全知識(shí)。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20xx年4月19日至20xx年4月20日)
宣傳活動(dòng)結(jié)束后,各教師要認(rèn)真總結(jié)本次活動(dòng)的開(kāi)展情況,完善宣傳管理工作制度,建立宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門要把宣傳活動(dòng)作為貫徹《通知》的重要工作內(nèi)容,有計(jì)劃、有載體,組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。全校教師要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、討論《通知》。各班主任要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的應(yīng)急知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)和辨別是非的能力。
3.創(chuàng)新載體,營(yíng)造氛圍。既要利用宣傳專欄、手抄報(bào)、征文、等傳統(tǒng)宣傳手段,又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒作用,多層次、多形式、全方位、有聲勢(shì)地組織宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,真正做到讓國(guó)家安全知識(shí)師生皆知。
4.狠抓落實(shí),督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校安全管理員要齊抓共管,狠抓落實(shí),緊密結(jié)合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際,將工作任務(wù)細(xì)化,責(zé)任到年級(jí),責(zé)任到具體人,確保宣傳效果。
冬季供暖方案13
為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng),確保今冬明春民生供暖安全,根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)要求
深入貫徹全國(guó)能源保供電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求,以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線,以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo),統(tǒng)籌生產(chǎn)組織,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,積極應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張局面,確保群眾溫暖過(guò)冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題,督促其在確保安全的`前提下滿負(fù)荷組織生產(chǎn),切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量,加大電煤供應(yīng)力度。同時(shí),積極銜接匯報(bào),加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè),為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:縣能源局、縣工信局)
。ǘ┒嗲辣U厦禾抗⿷(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會(huì)責(zé)任,把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”放在首要位置,優(yōu)先保障縣煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求,盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同,形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?h煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上,積極拓展外購(gòu)渠道,適當(dāng)從縣外采購(gòu),全力保持合理庫(kù)存。(責(zé)任單位:縣住建局、縣能源局、縣工信局)
(三)多方式暢通運(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通,尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作,有效保障電煤運(yùn)輸車輛安全通行,必要時(shí)開(kāi)通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”,切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量,全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。(責(zé)任單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
。ㄋ模┤轿槐9┟弘妰r(jià)格。加強(qiáng)駐礦值守力量,細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況,督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同,電煤中長(zhǎng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供,堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià),嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為,確保市場(chǎng)穩(wěn)定。(責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局)
三、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任,密切監(jiān)測(cè)電煤生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)前瞻性預(yù)判,對(duì)影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,既各司其職,又密切協(xié)作,形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能,協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問(wèn)題,盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面,特別是要高度關(guān)注特殊困難群體,確保群眾溫暖過(guò)冬。
。ㄈ┘訌(qiáng)安全監(jiān)管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署,嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運(yùn)輸安全等為重點(diǎn),加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為,全力保障電煤供應(yīng)安全。
冬季供暖方案14
按照濟(jì)寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神,為全面加快推進(jìn)我市20xx年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度,確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶。
二、技術(shù)路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對(duì)實(shí)施氣代煤改造的,要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源(含五孔插座、線材)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
山區(qū)村不納入改造計(jì)劃;納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居,不納入改造計(jì)劃;家中長(zhǎng)期無(wú)人居住的房屋,不實(shí)施改造;“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼
氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目,在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上,市級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼,不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。
(二)運(yùn)行補(bǔ)貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià),按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼,補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶最高補(bǔ)1000方。對(duì)由政府推動(dòng)實(shí)施改造的'分散式氣代煤、電代煤用戶,繼續(xù)延續(xù)20xx年運(yùn)行補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年,由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼,如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整,我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
四、時(shí)限要求
。ㄒ唬┲贫ǚ桨负徒M織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案,上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室;組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
。ǘ┦┕そㄔO(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
(三)竣工驗(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作,達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收,改造一批、驗(yàn)收一批,不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金,待整改合格后予以撥付,并及時(shí)規(guī)范存檔。
。ㄋ模┙M織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺(tái)賬進(jìn)行抽查核驗(yàn),并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見(jiàn)。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組,各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)作,合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任,要高位推動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志親自抓,主管負(fù)責(zé)同志具體抓,切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式,完善工作機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步充實(shí)人員力量,保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門要做好跟蹤審計(jì)工作。
。ǘ┲贫üぷ鞣桨。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù),制定出臺(tái)詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案,明確工作時(shí)間表,制作改造區(qū)域和村莊平面圖,做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解,落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),倒排工期,確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有遺漏空缺。
(三)抓好安全巡護(hù)。進(jìn)入供暖季后,各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開(kāi)展“訪民問(wèn)暖”“百萬(wàn)農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”(改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員)制度,加強(qiáng)村居內(nèi)各類燃?xì)、供電設(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶指導(dǎo),查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等,及時(shí)解決群眾使用中存在的問(wèn)題和困難,堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過(guò)冬。
。ㄋ模┘訌(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度,通過(guò)播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式,廣泛深入開(kāi)展安全知識(shí)宣傳,切實(shí)讓群眾明白安全使用流程,不斷提高群眾安全使用意識(shí)和防范意識(shí)。
。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過(guò)程中,要按照國(guó)家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作,為各級(jí)督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶進(jìn)行核查建檔。
冬季供暖方案15
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022—2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實(shí)施方案》(內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》(內(nèi)能煤運(yùn)函〔2022〕1061號(hào))要求及《貫徹落實(shí)孫紹騁書(shū)記關(guān)于保障群眾安全溫暖過(guò)冬有關(guān)指示批示的實(shí)地抽查報(bào)告》精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項(xiàng)決策部署,妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障,確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起,讓人民群眾溫暖過(guò)冬。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門要堅(jiān)持民生優(yōu)先的原則,適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計(jì)劃,兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求,完善政策措施,確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。
。ǘ﹫(jiān)持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,綜合考量區(qū)域條件,積極推動(dòng)電代煤、氣代煤等清潔能源替代,確需煤炭兜底的,要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)需求,不可額外占用保供指標(biāo)。
。ㄈ﹫(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價(jià)等工作中存在的新情況、新問(wèn)題,有效維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)
此項(xiàng)工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作,對(duì)接保障地區(qū)的取暖用煤需求,建立健全煤炭物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障機(jī)制,抓嚴(yán)抓實(shí)疫情防控的各項(xiàng)舉措,及時(shí)確定煤炭銷售對(duì)象,切實(shí)維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,堅(jiān)決做到精準(zhǔn)、高效的滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局,辦公室主任由能源局局長(zhǎng)霍勵(lì)平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕9┕ぷ鏖_(kāi)展進(jìn)度,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。
四、具體措施
。ㄒ唬┟宓讛(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭,認(rèn)真摸底分析2022年—2023年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口,制定保供目標(biāo)清單。對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),科學(xué)預(yù)測(cè)用煤缺口,細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量,并精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長(zhǎng)期供煤合同,各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。
。ǘ┲贫ǚ桨。各旗區(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對(duì)應(yīng)方案并于9月15日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實(shí)惠、適用的原則,及時(shí)摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺(tái)賬、明確目標(biāo),綜合考慮煤源煤質(zhì)、運(yùn)輸條件等因素,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”分配保供煤源,引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長(zhǎng)期合同,承擔(dān)供暖煤任務(wù)的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量,納入2023年中長(zhǎng)期合同總量,并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作,確因特殊情況無(wú)法保障的,要報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決;無(wú)煤旗區(qū)由市級(jí)統(tǒng)籌研究解決,杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決,康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。
。ㄈ┮(guī)范價(jià)格。要充分貫徹《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價(jià)的前提下,各旗區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際,切實(shí)減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本,堅(jiān)決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價(jià)原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問(wèn)題。
。ㄋ模⿻惩ㄟ\(yùn)輸。鼓勵(lì)供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運(yùn)輸,減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗,避免出現(xiàn)“哄抬物價(jià)”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為,確保實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”供應(yīng)。
五、相關(guān)工作要求
(一)提高政治站位,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會(huì)穩(wěn)定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工,定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求,督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實(shí)的保供任務(wù)基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)此次供暖煤保障各項(xiàng)工作,不折不扣完成保供任務(wù)。
。ǘ┮獜(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。要圍繞各自職能職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化工作措施,全面壓實(shí)主體責(zé)任,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項(xiàng)工作。要抽調(diào)專人,成立工作服務(wù)機(jī)構(gòu),主動(dòng)聯(lián)系對(duì)應(yīng)保供對(duì)象,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的.困難和問(wèn)題,推動(dòng)供需雙方結(jié)對(duì)子落實(shí)具體事項(xiàng)。
(三)要抓好安全生產(chǎn),完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案,針對(duì)雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對(duì),確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄋ模┮y(tǒng)籌疫情防控,優(yōu)化檢測(cè)程序。要強(qiáng)化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施,同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化檢測(cè)程序、增加國(guó)省干道卡口、煤礦出入口的流動(dòng)核酸檢測(cè)服務(wù)站點(diǎn),主動(dòng)提供必要服務(wù),保障交通道路暢通、運(yùn)輸車輛有序。
。ㄎ澹┮訌(qiáng)督查督導(dǎo),全面壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責(zé)任,各旗區(qū)人民政府要切實(shí)履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,全面壓實(shí)各方責(zé)任,堅(jiān)決打擊倒買倒賣、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,確保保供工作有序推進(jìn)。
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