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飛線治理方案（通用15篇）
為保障事情或工作順利開展，時常需要預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編幫大家整理的飛線治理方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
飛線治理方案 1
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強(qiáng)基層社會治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
二、主要內(nèi)容和措施
�。ㄒ唬﹫猿秩轿�、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級黨建架構(gòu)
一級為社區(qū)服務(wù)中心黨委。
二級為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗豐富的居委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。
三級為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個小區(qū)設(shè)立一個黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式
一級是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報、服務(wù)管理事項首接初辦職責(zé)。
四級是微網(wǎng)格（樓長）。樓長主要承擔(dān)宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá)、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用
由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會組織、網(wǎng)格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動服務(wù)體系。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
（二）注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個人專長定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機(jī)制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手，推動群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民，在上級團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網(wǎng)格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設(shè)立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實現(xiàn)好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機(jī)制為抓手，推動機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實行機(jī)關(guān)各部門、居委會干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會各明確一名負(fù)責(zé)人，公開24小時服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實快”的作風(fēng)建設(shè)，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成“事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯(lián)辦實事情況進(jìn)行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責(zé)任，推動機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
�。ㄈ┲厶崞焚|(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌
一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢特色，具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進(jìn)黨組織，對表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標(biāo)。
三是打造“攜手圓夢”行動服務(wù)品牌。充分調(diào)動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動性，引導(dǎo)他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯(lián)弱勢群體工作機(jī)制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
�。ㄋ模┲�(qiáng)隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)
一是配強(qiáng)兩支隊伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的`日常工作的同時，承擔(dān)居委會安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標(biāo)準(zhǔn)，招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
二是建好兩處場所。
1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個居委會建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經(jīng)費保障。
1、落實居委會活動經(jīng)費。由中心財政為居委會每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動的開展等。
2、落實小區(qū)黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費保障，實現(xiàn)支部工作正常運轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，強(qiáng)化思想認(rèn)識。各居委會、相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
�。ǘ┘哟筇剿鲗嵺`，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導(dǎo)各居委會和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊伍建設(shè)等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
�。ㄈ┳⒅匦麄骺偨Y(jié)，務(wù)求工作實效。要及時總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，擴(kuò)大社會影響力，營造全社會關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
飛線治理方案 2
為徹底消除“飛線充電”現(xiàn)象，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，全面優(yōu)化居民小區(qū)消防安全環(huán)境，切實保障廣大居民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以群眾實際需求為導(dǎo)向，在全縣各居民小區(qū)，實施“飛線充電”專項整治工作，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對違規(guī)違法和不文明電動車充電行為排查整治，建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的問題排查管控機(jī)制，徹底消除居民小區(qū)電動車“飛線充電”現(xiàn)象，為廣大業(yè)主創(chuàng)造整潔、有序、安全的生活環(huán)境。
二、工作安排
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（xx月xx日-xx月xx日）
聚焦居民小區(qū)，充分利用廣播、微信、戶外視頻、樓宇電視、張貼海報、公示欄板報等方式等進(jìn)行宣傳，大力開展電動車安全停放、充電知識宣傳，不斷提高宣傳效果。
�。ǘ┡挪檎坞A段（xx月xx日—xx月xx日）
加快推進(jìn)電動車充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，達(dá)到基本滿足小區(qū)業(yè)主充電需求；由縣房產(chǎn)局牽頭，會同消防、住建、公安、市場監(jiān)管等部門，逐小區(qū)、逐樓棟、逐單元開展“飛線充電”及堵塞小區(qū)樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動車等違法違規(guī)行為的排查整治；全面摸清業(yè)主電動車使用情況，督促做好消防安全承諾，逐一登記造冊，引導(dǎo)群眾自覺抵制電動車進(jìn)樓入戶、飛線充電等危險行為；對存在的“飛線充電”行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)。
（三）常態(tài)整治階段（xx月xx日以后）
將“飛線充電”納入安全生產(chǎn)管理范疇，按照屬地管理、部門聯(lián)動、綜合治理、全民共管的原則，持續(xù)完善充電設(shè)施建設(shè)，全面落實行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化日常檢查巡查，加強(qiáng)宣傳教育，落實常態(tài)化、長效化管控，充分發(fā)動群眾參與監(jiān)督、支持配合，確保整治工作常態(tài)長效。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展自查自糾。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)督促各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對存在的'飛線充電設(shè)施進(jìn)行撤除。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對本小區(qū)充電樁（位）不足情況，積極配合相關(guān)單位，做好規(guī)劃建設(shè)，盡量滿足小區(qū)業(yè)主使用需求；沒有物業(yè)管理的小區(qū)，由責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）配合做好自查自糾工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)管理。
進(jìn)一步明確執(zhí)法程序規(guī)范，依法處置違法違規(guī)和不文明充電行為；縣消防大隊負(fù)責(zé)制定電動車停放、充電場所防火技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》，重點查處居民小區(qū)電動車“飛線充電”及堵塞小區(qū)樓道、疏散通道、安全出口、消防通道停放電動車等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ⿲嵤┚W(wǎng)格巡查。
結(jié)合“飛線充電”整治工作片大面廣特點，聚焦人口密集小區(qū)等重點區(qū)域，全面落實網(wǎng)格化管理機(jī)制，不斷提高迅速處置能力；由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）劃定分片包干區(qū)域，明確具體網(wǎng)格人員，落實巡查責(zé)任；建立立即報告、現(xiàn)場處置工作機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)后第一時間及時處置。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┛h房產(chǎn)局
1.牽頭組織開展電動車“飛線充電”集中整治行動，會同各有關(guān)單位開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)；
2.指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全防范責(zé)任，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育；
3.加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，會同有關(guān)單位組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理培訓(xùn)，提升一線員工消防安全管理能力；
4.將“飛線充電”納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)考評，對“飛線充電”違法行為較多小區(qū)，取消評優(yōu)資格；
5.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)清理車棚內(nèi)的僵尸車，對不能正常使用的充電車棚進(jìn)行維護(hù)、維修，對小區(qū)內(nèi)充電車棚少不能滿足居民基本需求的按照比例建設(shè)充電車棚。
6.對因“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，依據(jù)管理職權(quán)予以懲戒，直至追究刑事責(zé)任。
�。ǘ┛h消防大隊
1.組織開展“飛線充電”問題專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)及有關(guān)單位移交的違法行為依法予以查處；
2.對因“飛線充電”引發(fā)的火災(zāi)開展分析研判，有針對性地強(qiáng)化對重點區(qū)域、重點時段整治；
3.收集曝光因“飛線充電”引發(fā)火災(zāi)的典型案例，加強(qiáng)電動車火災(zāi)防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳；
4.組織撲救因“飛線充電”等違法行為造成的火災(zāi)事故，開展火災(zāi)事故原因調(diào)查。
（三）縣公安局
1.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)警務(wù)室落實消防安全職責(zé)；
2.組織社區(qū)民警開展消防安全檢查宣傳；
3.對工作中發(fā)現(xiàn)的“飛線充電”等違法行為，及時責(zé)令改正；對拒不改正阻礙執(zhí)法的，依法予以處理；
4.對因“飛線充電”造成火災(zāi)事故等嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
�。ㄋ模┛h市場監(jiān)管局
配合相關(guān)部門開展巡查工作，對充電樁（位）私自抬高電價行為進(jìn)行治理。
�。ㄎ澹┛h住建局
負(fù)責(zé)在建小區(qū)按照要求統(tǒng)一設(shè)置充電場所，對于未按要求設(shè)置充電場所的居民小區(qū)不予驗收。
�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)（辦）
1.摸排轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的電動車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)情況，規(guī)劃、建設(shè)集中充電設(shè)施；
2.兜底負(fù)責(zé)集中整治行動，會同有關(guān)部門開展“飛線充電”等違法行為集中整治；
3.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識；
4.組織村（居）委會加強(qiáng)社區(qū)共建共治共享，鼓勵發(fā)動居民自覺查改身邊火災(zāi)隱患。
�。ㄆ撸┛h督查局
負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位履職盡責(zé)情況，對整治不力、敷衍塞責(zé)、成效不明顯的，進(jìn)行通報批評。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣政府成立由分管副縣長為組長的電動車“飛線充電”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“飛線充電”整治的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，建立相應(yīng)的工作專班，健全完善的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施專項整治工作，徹底消除全縣電動車“飛線充電”現(xiàn)象。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)作配合。
縣房產(chǎn)局要履行好牽頭責(zé)任，細(xì)化工作方案，切實把各項重點工作落到實處；各相關(guān)單位要及時溝通協(xié)調(diào)，主動擔(dān)當(dāng)作為，落實主體責(zé)任，防止推諉扯皮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要落實屬地責(zé)任，科學(xué)合理劃分區(qū)域，認(rèn)真履職盡責(zé)，認(rèn)真做好巡查工作。
（三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)建立信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的違法問題追根溯源、一查到底，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，實施協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。
飛線治理方案 3
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿只鶎咏M織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
�。ǘ﹫猿謫栴}為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
�。ㄈ﹫猿忠虻刂埔嗽瓌t。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
�。ㄋ模﹫猿挚h（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，積極主動做好各項配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬└脑鞂ο�。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近xx年未實施過綜合改造且未納入今后xx年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
�。ǘ└脑靸�(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施：包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結(jié)合實際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ�。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動員實施”的.機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
�。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況，結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有：
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
（二）前期準(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，完成項目方案設(shè)計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設(shè)計方案進(jìn)行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設(shè)計方案公示無異議后，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務(wù)的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項改造工作。納入國家年度任務(wù)的項目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年xx月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進(jìn)展情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個人給予曝光和批評。
�。ㄋ模炇赵u價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制；及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導(dǎo)社會輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專項債券申報的有關(guān)工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)�、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項工作的落實；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
�。ǘ﹥�(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準(zhǔn)備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動的低風(fēng)險項目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項目批復(fù)實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
�。ㄈ﹪�(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵約束機(jī)制，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項目資金分配的適當(dāng)傾斜；對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
�。┙⒙�(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報送等手段，切實指導(dǎo)解決改造實施過程中的問題，促進(jìn)各項工作落到實處，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。
飛線治理方案 4
按照住建委要求，針對舊小區(qū)改造工程的實際情況，為確保改造工程不發(fā)生傷亡事故，提出如下要求：
一、施工單位必須按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部20xx年5月30日印發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的通知要求，配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員。（1萬平方米以下的工程不少于1人；1－5萬平方米的工程，不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。）
二、施工單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的工人要進(jìn)行安全教育，使工人具備必要的安全知識，了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，熟悉安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、個人防護(hù)用品，掌握本崗位的安全操作技能，及時發(fā)現(xiàn)、處置和報告事故隱患，達(dá)到增強(qiáng)工人的安全意識，提高工人自我防范能力，杜絕和減少安全事故發(fā)生的目的。
三、工程監(jiān)理單位應(yīng)按照《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》對工程實施監(jiān)理。
�。ㄒ唬┕こ瘫O(jiān)理單位應(yīng)編制符合工程實際情況的安全監(jiān)理規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)監(jiān)理的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。
�。ǘ╉椖勘O(jiān)理機(jī)構(gòu)的總監(jiān)理工程是安全生產(chǎn)監(jiān)理工作第一責(zé)任人�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目規(guī)模，工程結(jié)構(gòu)確定安全監(jiān)理人員數(shù)量，明確安全監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)。
�。ㄈ⿲彶槭┕て髽I(yè)三級安全教育和崗前安全教育的活動記錄及真實性。
�。ㄋ模⿲彶槭┕挝痪幹频氖┕そM織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并提出審查意見。
（五）審查施工單位的`安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。
�。⿲彶槭┕挝豁椖控�(fù)責(zé)人、專職安全管理人員資格和垂直運輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、超重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工和金屬焊割作業(yè)等特種人員資格。
（七）審查施工總包單位、分包單位（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全管理協(xié)議或合同，督促總、分包施工單位落實各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。
（八）審查施工單位的逐級安全技術(shù)交底。
（九）督促施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計中確定的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工，制止違規(guī)作業(yè)。
�。ㄊ⿲ξｋU性較大的分部分項工程重點進(jìn)行安全巡查檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見，對存在重大安全隱患的由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或不停止施工的應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。
（十一）檢查施工單位提供的起重機(jī)械設(shè)備、鋼管及扣件、漏電保護(hù)器、“三寶”的檢測檢驗報告。
�。ㄊ┒酱偈┕挝婚_展安全自檢工作，復(fù)核施工現(xiàn)場安全設(shè)施驗收手續(xù)并簽署意見。
�。ㄊ⿲Τ^一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工作業(yè)，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨編制安全監(jiān)理實施方案，并進(jìn)行旁站監(jiān)理。
四、建筑施工高處作業(yè)基本規(guī)定
�。ㄒ唬┦┕挝辉诰幹剖┕そM織設(shè)計時，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施。項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，根據(jù)工程特點編制預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，且將該工程項目涉及到的所需防護(hù)料具列入施工計劃，經(jīng)審批后組織實施。
�。ǘ﹩挝还こ淌┕へ�(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)，并建立相應(yīng)的分級負(fù)責(zé)制。
（三）施工前所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。施工前應(yīng)逐項檢查安全技術(shù)措施和安全防護(hù)用品的落實情況，未經(jīng)落實不得施工。
（四）高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。施工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。
�。ㄎ澹└咛幾鳂I(yè)前，應(yīng)由項目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化。防護(hù)欄桿均應(yīng)涂刷防銹漆和面漆，且以黃黑或紅白相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃或紅色標(biāo)示。
�。┦┕ぶ腥舭l(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。
（七）高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不可放在臨邊和洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高設(shè)施，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件、余料和廢料及時清理運走，不得隨意亂放或向下丟棄，傳遞物件嚴(yán)禁拋擲。凡有墜落可能的物料、工具，均應(yīng)先行撤除或加以固定，以防跌落傷人。
�。ò耍┯晏旌脱┨爝M(jìn)行高處作業(yè)時，及時清除水、冰、霜、雪，并應(yīng)采取可靠的防滑、防寒、防凍措施。暴風(fēng)雪及暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，及時修復(fù)或更換。遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、雷電等惡劣天氣，不應(yīng)進(jìn)行露天高處作業(yè)。
�。ň牛└邔咏ㄖ透呗枠�(gòu)筑物，應(yīng)預(yù)先設(shè)置避雷設(shè)施，高處作業(yè)時有條件的，可設(shè)置聯(lián)絡(luò)信號或通信裝置。
�。ㄊ┯糜诟咛幾鳂I(yè)的防護(hù)設(shè)施，需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格后方可實施。
�。ㄊ唬┓雷o(hù)棚、腳手架等搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時作業(yè)。
�。ㄊ└咛幾鳂I(yè)安全設(shè)施應(yīng)做到防護(hù)嚴(yán)密，操作安全，牢固耐久，重復(fù)使用。
五、臨邊作業(yè)的安全防護(hù)
施工現(xiàn)場中，工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或防護(hù)設(shè)施高度低于0.8m時，應(yīng)搭設(shè)臨邊防護(hù)欄欄桿。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿離地面高度為1.2m，下桿高地面高度為0.6m。坡度大于1︰2.2的層面（坡度大于25°），防護(hù)欄桿上桿應(yīng)高1.5m，下桿高0.75m，并加掛密目式安全網(wǎng)。橫桿長度大于2m時必須設(shè)置欄桿立柱，欄桿立柱應(yīng)用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢，立柱距離不大于2m。防護(hù)欄桿的材料，一般使用鋼管，鋼筋型材等多種。當(dāng)使用不同材料作欄桿時，除需滿足力學(xué)條件外，其規(guī)格尺寸和連接方式應(yīng)符合構(gòu)造要求。鋼筋橫桿上桿直徑不應(yīng)小于16mm，下桿直徑不應(yīng)小于14mm，欄桿柱直徑不應(yīng)小于18mm，采用電焊或鍍鋅鋼絲綁扎固定。鋼管橫桿及欄桿均采用直徑48mm、壁厚3.5mm的管材，以扣件或電焊固定。以其它型材如角鋼等作防護(hù)欄桿桿件時，應(yīng)選用強(qiáng)度相當(dāng)?shù)囊?guī)格，以電焊固定。
飛線治理方案 5
根據(jù)“宜民政〔20xx〕136號”《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)實施方案》和《基層治理示范社區(qū)建設(shè)實施方案》的通知》的文件精神，現(xiàn)就我街道鐘鼓樓社區(qū)基層治理示范社區(qū)建設(shè)提出如下實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層治理的系列決策部署，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)自治組織的有效領(lǐng)導(dǎo)，開展“三社”聯(lián)動，構(gòu)建共融共建共治共享的.基層治理格局，推動社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內(nèi)涵更加豐富，實現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，結(jié)合合江門街道工作實際，在鐘鼓樓社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)項目化社區(qū)品牌。著力推動建立項目化運作聯(lián)動機(jī)制，針對社區(qū)居民需求，整合實施一批社區(qū)服務(wù)項目，通過購買服務(wù)方式打包予以實施。同時，為社會組織和專業(yè)社工參與項目實施提供平臺。
二、項目分工及工作計劃
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項目由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)，社區(qū)主任具體落實。在鐘鼓樓社區(qū)開展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點，打造“社區(qū)服務(wù)項目化”社區(qū)。要充分了解居民需求和社區(qū)資源，能提供開展服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場所，配備相應(yīng)的功能活動室，結(jié)合項目主要內(nèi)容、工作隊伍、受益對象及預(yù)期社會效益等合理編列預(yù)算資金。要堅持以需求為導(dǎo)向、以問題為導(dǎo)向，針對“一老一小”服務(wù)需求和難題，依托三館（康養(yǎng)館、益智館、貼心館），引進(jìn)社會治理多元力量，采取服務(wù)“項目化”運作方式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區(qū)服務(wù)項目化”特色。
�。ǘ┕ぷ饔媱�
引進(jìn)社會治理多元力量，市場化運作，以“資源換服務(wù)”的形式，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，實現(xiàn)服務(wù)支撐可持續(xù)發(fā)展。
一是引進(jìn)市場化“中醫(yī)診療服務(wù)”項目。主動對接宜賓市第二中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與醫(yī)院和中心合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目，把中醫(yī)專家請到社區(qū)來坐班，為居民開展中醫(yī)診療服務(wù)。讓轄區(qū)居民特別是轄區(qū)老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。
二是引進(jìn)市場化“貼心托管服務(wù)”項目。主要把青少年作為服務(wù)對象，以“公益化＋市場化”的方式，主動對接教育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實行低償托管教育管理服務(wù)，長年開設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類樂器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程，還在寒暑假開展愛心托管服務(wù)，解決轄區(qū)雙職工子女托管難問題。
三是引進(jìn)市場化“居家養(yǎng)老服務(wù)”項目。社區(qū)注冊成立社區(qū)居民服務(wù)公司，整合轄區(qū)更多居家服務(wù)資源，開辟更多更廣服務(wù)內(nèi)容，不僅促進(jìn)社區(qū)居民需求得到真正滿足，也壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)造血補(bǔ)鈣，持續(xù)科學(xué)的為民服好務(wù)。
四是引入公益化“文化養(yǎng)老服務(wù)”項目。社區(qū)積極挖掘社區(qū)文化資源，引入市老年詩書畫研究會、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會、市離退休干部橋牌協(xié)會、市老科技工作者協(xié)會等涉老組織，組建獨具特色的社區(qū)文體隊伍，帶動社區(qū)老年人開展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、聚能量、獻(xiàn)余熱”主題活動，引導(dǎo)更多老同志、老黨員在社區(qū)文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
三、時間進(jìn)度安排
1、推薦申報階段：（20xx年5月底前）
結(jié)合平時工作掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，推薦鐘鼓樓社區(qū)為市級基層治理示范社區(qū)。
2、組織實施階段：（20xx年10月底前）
圍繞基層治理示范社區(qū)重點內(nèi)容開展示范建設(shè)，推動社區(qū)治理工作不斷完善，社區(qū)治理水平持續(xù)提升。20xx年8月底前成立社區(qū)公司注冊登記，并掛牌運營；
20xx年9月初對接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定服務(wù)項目，完成市場化運作項目的對接，確定合作方式及服務(wù)項目，與市場化運作項目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展相關(guān)服務(wù)項目；
20xx年10月：完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級，并投入使用；挖掘社區(qū)文化資源，組建獨具特色的社區(qū)文體隊伍；合理劃分網(wǎng)格，完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。
3、總結(jié)評估階段。（20xx年4月底前）
認(rèn)真總結(jié)評估，接受相關(guān)部門組織的評估驗收。圍繞社區(qū)治理實施過程中的問題與難點，進(jìn)行適時研究、調(diào)整、規(guī)范，落實常態(tài)化的治理舉措、工作責(zé)任和保障措施，推動社區(qū)治理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、資金預(yù)算安排
1、社區(qū)陣地親民化改造：10萬元；
2、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造：30萬元；
3、服務(wù)項目購買：20萬元
合計：陸拾萬元整。
五、預(yù)期效果
社區(qū)通過城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，將不斷完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化實施服務(wù)項目，解決轄區(qū)群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問題。
飛線治理方案 6
一、總體思路
堅持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。三個小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬平方米，投資預(yù)算為1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個：
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、9古城巷
五、改造程序和項目驗收
（一）宣傳發(fā)動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。
各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
�。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲�(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。
由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄋ模┙M織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。
按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的清理清運工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請改造資金，完成7個老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄎ澹┛⒐を炇针A段（20xx年11月1日－11月20日）。
由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門參加，實施檢查驗收工作。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
�。ㄒ唬┵Y金管理及撥付。
老舊小區(qū)改造資金實行專戶管理，�？顚Ｓ�。并實行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗收合格后撥付單項總量資金的.30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場管理。
鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項目要落實專人負(fù)責(zé)，實行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
（三）倡導(dǎo)業(yè)主參與。
在老舊小區(qū)改造項目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，提高整治成效。
整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項目實施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。
1.堅持規(guī)范運作。為實現(xiàn)公開公平和規(guī)范運作，老舊小區(qū)改造工作實行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗收、統(tǒng)一決算審計。
2.實行專報制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計劃安排表，及時反映整治改造工程進(jìn)度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計報表和信息簡報每月25日前報送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
老舊小區(qū)改造項目實施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅持公開透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實行專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用；
飛線治理方案 7
為進(jìn)一步加強(qiáng)居民住宅小區(qū)消防安全管理，徹底消除電動自行車“飛線充電”安全隱患，有效預(yù)防和消減火災(zāi)事故發(fā)生。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動和安全生產(chǎn)專項整治三年行動，從即日起在轄區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個月的電動自行車“飛線充電”專項整治行動，特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以群眾實際需求為導(dǎo)向，以疏導(dǎo)與治理相結(jié)合為原則，在轄區(qū)各居民住宅小區(qū)開展電動自行車“飛線充電”專項整治行動，加快推動安全充電設(shè)施建設(shè)，加大對違規(guī)違法和不文明電動自行車充電、停放行為為排查整治力度，建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的排查管控機(jī)制，徹底消除居民住宅小區(qū)電動自行車“飛線充電”現(xiàn)象，為居民打通“生命通道”營造有序平安的生活環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次“飛線充電”專項整治工作順利進(jìn)行，成立專項行動工作小組。組長由街道辦事處副主任趙漢翔擔(dān)任，成員為各社區(qū)（菜場）主任。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道公共管理辦，辦公室主任由街道公共管理辦副主任岳玲兼任，具體負(fù)責(zé)對轄區(qū)“飛線充電”專項整治工作進(jìn)行總體安排部署。
三、整治范圍和重點
�。ㄒ唬┱畏秶�。
小區(qū)居民樓院、單位家屬區(qū)、城中村、老舊小區(qū)、城市公租房和廉租房等居民住宅區(qū)域。
�。ǘ┱沃攸c。
重點整治居民住宅區(qū)域內(nèi)私拉亂接電氣線路，樓梯間、門廳走道違規(guī)堆放物品、違規(guī)停放電動自行車和充電，占用堵塞消防通道，消防設(shè)施、器材損壞，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防職責(zé)等問題。
四、整治步驟和工作措施
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動。
各社區(qū)（菜場）要聚焦居民小區(qū)，充分利用廣播、微信、戶外視頻、樓宇電視、公示欄板報等方式進(jìn)行宣傳，開展電動自行車安全停放、充電宣傳，不斷提高宣傳效果，發(fā)動居民自覺查改身邊火災(zāi)隱患，提高居民消防安全意識。
�。ǘ┘姓�。
各社區(qū)（菜場）要及時成立專項整治小組，全面開展“飛線充電”及堵塞小區(qū)疏散通道、平安出口、消防通道停放電動自行車等不文明和違法違規(guī)行為整治，要摸清飛線充電的基本情況，并建立臺賬，聯(lián)合屬地派出所、市場所、綜合執(zhí)法隊等單位，有效開展“飛線充電”專項整治，對突出的問題要聯(lián)合相關(guān)部門集中整治，確保飛線充電專項整治的'效果落到實處。
�。ㄈ╈柟烫嵘�。
各社區(qū)（菜場）按照屬地管理為主的原則，加強(qiáng)對飛線充電的日常監(jiān)管。建立長效機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)、物業(yè)對飛線充電的管理。
五、工作要求
各社區(qū)（菜場）要充分認(rèn)清“飛線充電”專項整治工作的重要性、緊迫性，強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，健全完善工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)組織實施專項整治工作，徹底消除電動自行車“飛線充電”安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題追根溯源、一查到底，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，實施協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。
飛線治理方案 8
為優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提升城鎮(zhèn)形象，消除全鎮(zhèn)“牛皮癬”小廣告和亂拉亂扯電線（以下簡稱“飛線”）行為，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
各單位、各村（居）集中力量，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、無死角全力推進(jìn)全鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、廣場、居民小區(qū)、建筑工地等“牛皮癬”小廣告和飛線亂象治理工作，確保全鎮(zhèn)面貌干凈整潔，消除“飛線”帶來的安全隱患，助力我鎮(zhèn)文明建設(shè)大幅提升。
二、整治范圍及時間
整治范圍：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)主次干道、背街小巷、公園、廣場、居民小區(qū)、建筑工地等。
整治時間：20xx年8月15日至9月30日。
三、整治內(nèi)容
1.全面清理所有墻壁、門窗、地面、樹干、電線桿、工棚、交通設(shè)施、市政公共設(shè)施以及其他構(gòu)建物上的各類噴涂、張貼的“小廣告”。
2.對亂涂、亂貼、亂寫、亂畫、亂發(fā)“小廣告”違法行為依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，嚴(yán)管重罰。
3.全面清理單位庭院、居民小區(qū)、公共通道內(nèi)飛線，規(guī)范設(shè)置，確保安全。
4.明確監(jiān)管責(zé)任，完善長效機(jī)制，實行常態(tài)化管理。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
1.“小廣告”清理，應(yīng)清除干凈，恢復(fù)物體表面原有的容貌。
2.采用涂刷覆蓋時，按照“色彩一致、形狀統(tǒng)一、持久耐用”的要求，做好保護(hù)，不污染其載體，最大限度地將污染處恢復(fù)原來的色澤。
3.清理作業(yè)時，要注意安全防護(hù)，防止出現(xiàn)人員傷害等事故的發(fā)生。
4.不得損壞建筑物、構(gòu)筑物、樹木、管線及其他市政公用設(shè)施，確有損壞的，及時采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原樣。
5.所有居民區(qū)飛線整理規(guī)范，同時在合適位置設(shè)置電動車充電設(shè)施。
五、整治措施
�。ㄒ唬╅_展集中清理行動（8月15日至9月20日）。
一是全面清理。發(fā)動全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人、村（居）干部、物管人員、居民群眾、鎮(zhèn)直單位志愿者等，集中開展“小廣告”和飛線整治活動。
二是突出重點。以主次干道、背街小巷、住宅小區(qū)為重點，加大督導(dǎo)巡查力度，做到“小廣告”和飛線及時發(fā)現(xiàn)、及時清理、及時整改。
�。ǘ┥罨瘒�(yán)管重罰舉措（9月20日至9月30日）。
重拳整治“小廣告”和飛線亂象，對集中清理階段發(fā)現(xiàn)的“小廣告”實行約談警示制度；對集中清理階段結(jié)束后發(fā)現(xiàn)的“小廣告”，做到發(fā)現(xiàn)一起、從快從嚴(yán)查處一起。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊、派出所、市場監(jiān)督管理所等相關(guān)職能單位對亂涂、亂貼、亂寫、亂畫、亂發(fā)“小廣告”、亂拉亂扯飛線等違法行為，嚴(yán)格按照《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，實行嚴(yán)格處罰。
�。ㄈ┙⒃u比晾曬制度（每半月一次）。
建立“‘小廣告’亂象”整治公示制度，通過各村（居）報送、督查巡查等方式，尋找“小廣告”重災(zāi)區(qū)，曝光典型案例，倒逼工作落實。建立“小廣告”整治工作通報制度，結(jié)合群眾投訴、日常督查和動態(tài)發(fā)布“小廣告”整治進(jìn)展情況，對“小廣告”泛濫等問題嚴(yán)重的村（居）進(jìn)行掛牌督辦；建立無“小廣告”區(qū)域展示制度，以主次干道為重點，通過煤體大力宣傳展示環(huán)境整潔、“小廣告”整治成效明顯、居民滿意度高的先進(jìn)典型。
�。ㄋ模┩晟菩畔⑹鑼�(dǎo)平臺（8月15日至9月30日）。
各村（居）要在居民集中區(qū)域、道路巷口等地方，科學(xué)設(shè)置便民信息發(fā)布欄，引導(dǎo)商家發(fā)布合法的`便民服務(wù)信息。指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布欄的管理，杜絕信息發(fā)布欄因亂張貼而成為鎮(zhèn)容新的疤點。有物業(yè)的小區(qū)可在顯要位置設(shè)置顯示屏，發(fā)布便民廣告信息。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。
開展“小廣告”和飛線整治專項工作是鞏固文明城市創(chuàng)建成果、推進(jìn)城市精細(xì)化管理的一項重要舉措。各村（居）、各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，組織強(qiáng)有力的整治隊伍，落實屬地責(zé)任，加快工作進(jìn)度，按時保質(zhì)完成整治任務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化整治合力。
各村（居）、各有關(guān)單位要提高站位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通、配合，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。各包片領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任組長、包村干部要到所聯(lián)系的村指導(dǎo)整治工作，確保整治工作取得良好效果。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新工作手段。
各村（居）、各有關(guān)單位要針對“小廣告”和飛線工作量大、易反復(fù)的問題，創(chuàng)新管理手段，建立長效管理機(jī)制。要充分發(fā)揮“網(wǎng)格員”“監(jiān)督員”等隊伍作用，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)考評。
鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)組要把專項整治工作納入人居環(huán)境整治工作督導(dǎo)范圍，定期不定期對“小廣告”和飛線整治工作進(jìn)行專項督查；要嚴(yán)格考核制度，把整治工作納入督導(dǎo)考評的重要內(nèi)容，確保整治工作落到實處。
飛線治理方案 9
按照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為預(yù)防居住小區(qū)電動車“飛線”充電引發(fā)火災(zāi)事故，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以人民群眾實際需求為導(dǎo)向，以居住小區(qū)為重點，開展電動車“飛線”充電專項整治，進(jìn)一步加強(qiáng)電動車集中充電設(shè)施建設(shè)，建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的隱患排查整治、現(xiàn)場聯(lián)動處置和疏堵結(jié)合長效管控機(jī)制，全面消除居住小區(qū)電動車“飛線”充電現(xiàn)象，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更加安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、整治要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁在居住小區(qū)建筑內(nèi)的首層門廳、共用走道、疏散通道、安全出口、樓梯間（門洞口）、樓層樓道及地下室等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電，嚴(yán)禁業(yè)主私拉亂接對電動車進(jìn)行充電。
�。ǘ┚幼⌒^(qū)內(nèi)堅持“集中充電、集中管理”的原則，按照規(guī)定集中設(shè)置電動車停放、充電區(qū)域，落實管理責(zé)任，并張貼禁停、禁充區(qū)域醒目標(biāo)識。
�。ㄈ┚幼⌒^(qū)電動車集中停放、充電區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑外部的獨立區(qū)域，與相鄰建筑保持一定安全距離，并配備必要的消防設(shè)施器材，周圍不得有可燃物。
（四）受場地環(huán)境限制，電動車集中停放、充電區(qū)域必須附設(shè)在建筑內(nèi)時，要與建筑其他區(qū)域采取防火分隔措施并獨立設(shè)置，并按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和防排煙設(shè)施。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)市民規(guī)范存放電動車，經(jīng)常組織開展檢查巡查和消防宣傳，及時勸阻、制止電動車違規(guī)停放、“飛線”充電行為。
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年5月25日前）
區(qū)消防救援支隊牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)街配合，聚焦物業(yè)小區(qū)、“三無”小區(qū)，收集區(qū)內(nèi)外電動車火災(zāi)事故典型案例，制作“飛線”充電專項整治工作宣傳視頻、海報、橫幅，利用戶外視頻、樓宇電視等新媒體和居民住宅區(qū)板報、公示欄等宣傳陣地，不間斷地開展電動車安全停放、充電知識宣傳，努力做到隨處可見“飛線”充電整治內(nèi)容，街邊電子屏滾動播出相關(guān)整治要求。
�。ǘ┰圏c先行階段（5月1日—5月10日）
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，區(qū)城市管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，區(qū)消防救援支隊配合，針對物業(yè)小區(qū)、“三無”小區(qū)“飛線”充電行為隱患嚴(yán)重的，分別確定一個試點小區(qū)，開展充電設(shè)施建設(shè)、隱患整治工作，并總結(jié)經(jīng)驗向全區(qū)進(jìn)行推廣。
�。ㄈ┤嫱茝V階段（5月10日一5月25日）
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)組織實施，全面推廣試點小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，在前期已建成一批充電設(shè)施的基礎(chǔ)上，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)范，再建設(shè)一批集中充電點。
�。ㄋ模┡挪檎坞A段（5月25日—6月30日）
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)消防救援支隊牽頭，各鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)組織實施，對居住小區(qū)“飛線”充電行為，逐小區(qū)、逐樓棟、逐單元進(jìn)行排查，對排查出來的隱患，立即進(jìn)行勸阻和制止，對于勸阻制止無效的業(yè)主，通知供電企業(yè)采取斷電措施，力爭整治一批消防安全隱患，消除一批違法違規(guī)行為。區(qū)公安局牽頭，會同區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)消防救援支隊對矛盾突出、整改困難的居住小區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，做到“四個一律”：一律教育勸導(dǎo)，責(zé)令撤除；對拒不撤除的，一律法制警示，強(qiáng)制撤除；對阻撓撤除的，一律傳喚教育；對涉嫌違反《消防法》《治安管理處罰法》的行為，一律由消防救援部門、公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實效。
（五）常態(tài)管理階段（6月30日以后）
各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，建立常態(tài)化管理和處置工作機(jī)制，把“飛線”充電行為納入社區(qū)綜合治理的.重要內(nèi)容，督促社區(qū)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員每天對居住小區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患立即督促整改，確保第一時間穩(wěn)妥處置。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬﹨^(qū)住房城鄉(xiāng)建委
1、牽頭專項整治工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實，組織鎮(zhèn)街定期對充電設(shè)施需求進(jìn)行摸排，督促建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中充電設(shè)施；
2、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防安全管理責(zé)任，定期開展“飛線”充電專項巡查，加強(qiáng)對業(yè)主的宣傳引導(dǎo)，及時勸阻、制止違規(guī)行為；
3、將“飛線”充電整治納入物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)考評，對群眾舉報“飛線”充電行為較多的小區(qū)物業(yè)企業(yè)，計入企業(yè)信用檔案，取消評先評優(yōu)資格。
（二）區(qū)公安局
1、牽頭組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
2、組織開展“飛線”充電行為的檢查，對工作中發(fā)現(xiàn)的“飛線”充電的違法行為，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》責(zé)令改正；對拒不改正的，書面移交消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理；對阻礙相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，依法予以查處。
�。ㄈ﹨^(qū)應(yīng)急局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)居（村）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。
�。ㄋ模﹨^(qū)經(jīng)濟(jì)信息委
負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)，針對各鎮(zhèn)街排查的居住小區(qū)“飛線”充電行為不整改的業(yè)主，采取斷電措施。
�。ㄎ澹﹨^(qū)城市管理局
負(fù)責(zé)居住小區(qū)綠地，城市道路規(guī)劃、建設(shè)集中充電設(shè)施的政策指導(dǎo)和支持，并做好溝通解釋工作。
�。﹨^(qū)消防救援支隊
1、組織開展“飛線”充電違法行為的檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為以及公安機(jī)關(guān)等部門移交的違法行為依法予以查處；
2、制定電動車停放、充電場所防火技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)集中充電設(shè)施建設(shè)；
3、收集曝光因“飛線”充電引發(fā)火災(zāi)的典型案例，加強(qiáng)電動車火災(zāi)防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳。
�。ㄆ撸└麈�(zhèn)街
1、負(fù)責(zé)摸排轄區(qū)居住小區(qū)的電動車集中停放充電設(shè)施情況，規(guī)劃、建設(shè)集中充電設(shè)施，督促建設(shè)單位對充電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；
2、負(fù)責(zé)集中排查整治行動，會同相關(guān)職能部門開展“飛線”充電行為聯(lián)合執(zhí)法行動；
3、明確居（村）委會、網(wǎng)格員等基層組織的監(jiān)督排查職責(zé)，托底負(fù)責(zé)沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的小區(qū)；
4、加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識；
5、組織居（村）委會加強(qiáng)社區(qū)共建共治共享，鼓勵發(fā)動居民自覺查改身邊隱患。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立全區(qū)電動車“飛線”充電專項整治工作聯(lián)席會議制度，分管副區(qū)長任召集人，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實電動車“飛線”充電專項整治工作。區(qū)政府督查辦、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城市管理局、區(qū)消防救援支隊和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為成員單位。
�。ǘ┘訌�(qiáng)協(xié)作配合。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委要履行好牽頭職能，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，把工作要求和標(biāo)準(zhǔn)落實到具體流程和各個環(huán)節(jié)上，確保每項要求到點到位、嚴(yán)格落實。相關(guān)職能部門要對照職責(zé)分工，加大工作組織推進(jìn)力度，確保不打折扣的落實到位。各鎮(zhèn)街要落實屬地責(zé)任，科學(xué)合理劃分掛鉤區(qū)域，督促現(xiàn)場排查人員到崗到位，認(rèn)真履職盡責(zé)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委加強(qiáng)總結(jié)分析工作推進(jìn)的實際成效和鮮活案例，及時召開聯(lián)席會議，研究解決工作中遇到困難和問題；區(qū)政府督查辦對專項整治工作中存在重難點問題開展督查，對整治工作推進(jìn)不力的職能部門和鎮(zhèn)街進(jìn)行通報，并納入年終績效考評，確保高質(zhì)量完成專項整治工作任務(wù)。
飛線治理方案 10
為深刻汲取衡陽“1·8”、懷化“1·11”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道黨工委和辦事處決定，自即日起至20xx年底，在全街開展電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合消防安全專項整治三年行動，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持因地制宜、多措并舉、綜合治理，全力推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作，有效防范化解火災(zāi)風(fēng)險，堅決防止火災(zāi)亡人事故發(fā)生，確保全街消防安全形勢平穩(wěn)。
二、整治范圍
轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)。
三、整治重點
專項治理工作依據(jù)消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突出整治轄區(qū)內(nèi)居民自建房電動車違規(guī)停放充電等重點問題。
四、整治措施
對電動自行車在建筑門廳、樓梯間、共用走道等室內(nèi)公共區(qū)域和有人員居住的房間停放和“飛線充電”的，壓實戶主責(zé)任，責(zé)令立即改正、完善設(shè)施；拒不改正的，一律依法予以處罰，并督促整改到位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次消防安全專項治理工作的順利進(jìn)行，街道成立電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
政委：
組長：
副組長：
成員單位：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，由隆杰武同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)電動車“飛線充電”消防安全專項治理的日常工作。
六、工作時間、步驟
（一）即日起至3月底前，調(diào)查摸底階段。各村（管區(qū)）社區(qū)指派專人對轄區(qū)內(nèi)居民自建房及住宅小區(qū)電動車“飛線充電”情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，并建立工作臺賬，于20xx年3月31日下班前報送街道安監(jiān)站，工作量大的二三管區(qū)和茶場村可適當(dāng)延長調(diào)查摸底的時間。
�。ǘ┘慈掌鹬�3月底前，宣傳發(fā)動階段。街道及各村（管區(qū)）社區(qū)充分利用橫幅、宣傳海報、微信、廣播、電子顯示頻等形式在轄區(qū)重點部位、重點人群進(jìn)行廣泛的宣傳，營造濃厚的`宣傳氛圍；同時，各村（管區(qū)）社區(qū)要通過組織召開村民小組會議、樓棟長會議及業(yè)主委員會會議，動員居民群眾全力支持、配合此次電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。
（三）即日起至4月15日，典型示范階段。街道適時在各村（管區(qū)）社區(qū)中選取群眾支持參與度高的居民自建房及住宅小區(qū)，先期指導(dǎo)建立規(guī)劃的電動車充電場所，進(jìn)行典型示范。
�。ㄋ模�4月16日至10月1日前，全面推進(jìn)階段。各村（管區(qū)）社區(qū)要以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，明確專人負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)電動車“飛線充電”消防安全專項治理工作。居民自建房和住宅小區(qū)設(shè)置電動車充電棚和充電裝置要符合《西湖街道居民自建房及住宅小區(qū)電動車充電棚設(shè)置指導(dǎo)意見》的要求。
（五）10月8日至12月底，檢查驗收階段。10月17日起，街道專門成立督查組對專項整治工作進(jìn)行督查。凡發(fā)現(xiàn)隱患排查有死角、有盲區(qū)、有漏洞，問題整改不及時、不到位，工作沒有形成閉環(huán)的，要通過誡勉談話等形式進(jìn)行嚴(yán)肅處理；凡發(fā)生火災(zāi)亡人事故的，必須按照“四不放過”原則，逐一進(jìn)行責(zé)任倒查，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。
七、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組實行一個階段一調(diào)度及按工作開展情況進(jìn)行調(diào)度，各村（管區(qū)）社區(qū)要做到有方案、有調(diào)度、有責(zé)任、有臺賬、有整改、有總結(jié)。
�。ǘ⿵�(qiáng)力推進(jìn)整改。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要逐單位、逐場所建立隱患問題、整改措施、整改責(zé)任“三個清單”，并逐一按清單督促隱患整改，切實形成工作閉環(huán)。10月1日前，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全部督促整改完畢。
�。ㄈ〾簩嵵黧w責(zé)任。
要全面壓實單位場所主體責(zé)任，綜合運用執(zhí)法、曝光等手段，讓法人代表把安全生產(chǎn)的職責(zé)刻到腦子里、落實到行動上。
飛線治理方案 11
為進(jìn)一步消除“飛線充電”現(xiàn)象，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，切實保障廣大居民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《翠屏區(qū)建設(shè)全國文明城市小區(qū)整治工作方案》(翠住建發(fā)﹝20xx﹞73號)文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持以群眾實際需求為導(dǎo)向，在全鎮(zhèn)各居民小區(qū)、沿街門面，實施飛線充電專項整治工作，加快推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對違規(guī)違法和不文明電動車充電行為排查整治，建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的問題排查管控機(jī)制，徹底消除居民小區(qū)電動車飛線充電現(xiàn)象，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造整潔、有序、安全的整體環(huán)境。
二、時間安排
(一)摸底排查階段(即日起至20xx年7月15日)
由各村、社區(qū)牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排查工作。一是對轄區(qū)內(nèi)的小區(qū)、公共場所開展全面摸底排查，摸清飛線充電的基本情況，建立臺賬;二是制定專項行動工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員大會，牽頭單位要細(xì)化責(zé)任分工，組織各職能部門及市民群眾積極參與。
(二)集中整改階段(20xx年7月16日—7月25日)
按照“行業(yè)牽頭，屬地為主，部門協(xié)同”的方式統(tǒng)籌推進(jìn)。按照各自職能職責(zé)召開會商會，分析飛線充電面臨的形勢，存在的問題，制定整改措施。對突出的問題要聯(lián)合各部門集中整治，確保飛線充電專項整治的效果落到實處。
(三)提升鞏固階段(20xx年7月26日—7月31日)
各村、社區(qū)按照屬地管理為主的原則，加強(qiáng)對飛線充電的日常監(jiān)管。建立長效機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)、物業(yè)對飛線充電的管理。相關(guān)鎮(zhèn)級部門根據(jù)職能職責(zé)積極開展宣傳教育，配合村、社區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊飛線充電違法行為。
三、重點任務(wù)
(一)開展自查自糾。
各村、社區(qū)負(fù)責(zé)督促各居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對存在的飛線充電設(shè)施進(jìn)行摸排并組織撤除。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要針對本小區(qū)充電樁(位)不足情況，積極配合相關(guān)單位，做好規(guī)劃建設(shè)，盡量滿足小區(qū)業(yè)主使用需求。沒有物業(yè)管理的小區(qū)，各村、社區(qū)做好自查自糾工作。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)管理。
進(jìn)一步明確執(zhí)法程序規(guī)范，依法處置違法違規(guī)和不文明充電行為。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》，重點查處居民小區(qū)電動車飛線充電違法違規(guī)行為。
(三)實施網(wǎng)格巡查。
結(jié)合飛線充電整治工作面廣量大，聚集人口密集小區(qū)等重點區(qū)域，全面落實網(wǎng)格化管理機(jī)制，不斷提高處置能力。由各村、社區(qū)劃定分片包干區(qū)域，明確具體網(wǎng)格人員，落實巡查責(zé)任，建立立即報告、現(xiàn)場處置工作機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
四、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦
1.對轄區(qū)范圍內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷、主次干道、市場等通信管網(wǎng)環(huán)境開展拉網(wǎng)式排查，對不聽勸阻的，聯(lián)系供電部門采取斷電措施。
(二)鎮(zhèn)應(yīng)急辦、派出所
1.組織開展飛線充電問題專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)及有關(guān)單位移交的違法行為依法予以查處。
2.對因飛線充電引發(fā)的.火災(zāi)開展分析研判，有針對性強(qiáng)化對重點區(qū)域、重點時段整治。
3.收集曝光因飛線充電引發(fā)火災(zāi)的典型案例，加強(qiáng)電動車火災(zāi)防范的警示、科普教育及逃生疏散常識宣傳。
4.組織撲救因飛線充電等違法行為造成的火災(zāi)事故，開展火災(zāi)事故原因調(diào)查。
(三)鎮(zhèn)應(yīng)急辦
1.牽頭制定電動車飛線充電專項整治行動方案，組織各部門開展聯(lián)合檢查督導(dǎo)。
2.牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)飛線充電安全管理工作調(diào)研，推動制定相關(guān)規(guī)定。
3.牽頭組織開展因飛線充電引發(fā)嚴(yán)重火災(zāi)事故的分析研判。
(四)各村、社區(qū)
1.摸排轄區(qū)居民點的電動車集中停放充電設(shè)施情況，規(guī)劃、建設(shè)集中充電設(shè)施。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)專項整治工作，開展沿街門面巡查，對發(fā)現(xiàn)飛線充電違法行為根據(jù)“門前三包”有關(guān)規(guī)定予以制止清理。
3.明確居(村)委會、網(wǎng)格員等基層組織的巡查排查整治職責(zé)。
4.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識。
五、工作要求
各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級相關(guān)部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照責(zé)任分工協(xié)作推進(jìn)，按時完成電動車飛線充電專項整治工作。本次專項整治工作實行周報制，各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級相關(guān)部門要明確責(zé)任人和具體經(jīng)辦人員，由村、社區(qū)每周五上午12點前將工作推進(jìn)情況報鎮(zhèn)安辦，于7月30日報工作總結(jié)，如遇節(jié)假日提前報送。同時，鎮(zhèn)安辦將對工作推進(jìn)中責(zé)任不落實、進(jìn)度緩慢的單位和個人按照程序予以通報。
飛線治理方案 12
一、前言
隨著城市化進(jìn)程的加速和信息化水平的提升，各類電線、電纜（以下簡稱“飛線”）在城市空間中的布設(shè)日益密集。然而，部分區(qū)域因規(guī)劃滯后、管理不善等原因，出現(xiàn)了“飛線”雜亂無章、隨意架設(shè)的現(xiàn)象，不僅影響市容美觀，更存在安全隱患，亟待進(jìn)行有效治理。
本方案旨在提出一套科學(xué)、規(guī)范、高效的飛線治理實施方案，以改善城市環(huán)境，消除安全隱患，提升城市精細(xì)化管理水平。
二、目標(biāo)與原則
1、總體目標(biāo)：
通過實施飛線治理，實現(xiàn)城市空中線纜布局合理、整潔有序，顯著提升城市視覺環(huán)境；消除因飛線雜亂引發(fā)的安全隱患，保障公共安全；提升城市管理效能，為智慧城市建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。
2、基本原則：
依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保飛線治理工作的`合法性。
統(tǒng)籌規(guī)劃：結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，對飛線進(jìn)行系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費。
分類施策：針對不同類型的飛線（如電力線、通信線、有線電視線等），制定差異化的治理措施。
公眾參與：充分調(diào)動社會各界力量，尤其是產(chǎn)權(quán)單位、居民群眾的積極參與，形成共建共治共享的良好局面。
三、主要任務(wù)與措施
1、全面摸底調(diào)查：
組織專業(yè)隊伍對全市范圍內(nèi)飛線情況進(jìn)行全面排查，詳細(xì)記錄飛線類型、權(quán)屬、走向、存在問題等情況，建立飛線數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)治理工作提供依據(jù)。
2、科學(xué)編制規(guī)劃：
根據(jù)城市總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃以及飛線現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，編制飛線治理專項規(guī)劃，明確治理目標(biāo)、重點區(qū)域、技術(shù)路線、時序安排等內(nèi)容。
3、推進(jìn)入地改造：
優(yōu)先選擇城市主干道、重要公共場所、歷史文化街區(qū)等重點區(qū)域，推動具備條件的飛線實施地下化改造，減少地面視覺污染。同時，新建或改擴(kuò)建項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行飛線入地要求。
4、規(guī)范架空線路：
對于暫不具備入地條件的飛線，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化整理，包括但不限于：統(tǒng)一高度、排列整齊、綁扎牢固、標(biāo)識清晰等，確保其既滿足功能需求又不影響市容觀感。
5、強(qiáng)化日常監(jiān)管：
建立健全飛線長效管理機(jī)制，定期開展巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)架設(shè)、私拉亂接等行為。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如無人機(jī)巡檢、智能監(jiān)控等，提高監(jiān)管效率。
6、加強(qiáng)宣傳教育：
通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，加大對飛線治理工作的宣傳力度，提高公眾的法規(guī)意識、安全意識和參與意識，營造良好的社會氛圍。
四、保障措施
1、組織保障：
成立由市政府主導(dǎo)，城管、住建、供電、通信等相關(guān)職能部門及產(chǎn)權(quán)單位共同參與的飛線治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決治理過程中的重大問題。
2、政策支持：
研究出臺飛線治理的相關(guān)政策文件，明確各方責(zé)任，細(xì)化獎懲措施，為飛線治理工作提供有力的政策保障。
3、資金保障：
積極爭取上級財政支持，整合各類專項資金，鼓勵社會資本參與，多渠道籌措飛線治理所需資金。
4、技術(shù)保障：
引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升飛線治理的技術(shù)水平和工作效率。
五、評估與調(diào)整
建立飛線治理工作評估機(jī)制，定期對治理效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整優(yōu)化治理策略和措施。評估內(nèi)容主要包括飛線治理進(jìn)度、質(zhì)量、成本效益、社會滿意度等方面。
本飛線治理方案旨在通過全方位、多層次的綜合施策，徹底改變城市“空中蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，提升城市形象，保障公共安全，助力智慧城市發(fā)展。在實施過程中，我們將堅持以人為本，注重公眾參與，力求實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。
飛線治理方案 13
一、前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等各類線纜在城市的鋪設(shè)量日益增加。然而，由于規(guī)劃不周、管理滯后等原因，導(dǎo)致部分區(qū)域出現(xiàn)線纜雜亂無章、縱橫交錯的現(xiàn)象，即所謂的“飛線”問題。不僅影響市容市貌，降低城市品質(zhì)，還存在安全隱患，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
為有效解決這一問題，特制定本城市“飛線”綜合治理實施方案。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
以提升城市精細(xì)化管理水平、保障公共安全、美化城市環(huán)境為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，全面整治城市“飛線”亂象，構(gòu)建整潔、有序、安全的城市空間環(huán)境。
三、具體措施
1、摸底排查與評估：
組織專業(yè)力量，對全市范圍內(nèi)的“飛線”進(jìn)行全面摸底調(diào)查，詳細(xì)記錄線纜種類、權(quán)屬單位、存在問題等情況，建立問題臺賬。同時，對“飛線”存在的安全隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，明確重點整治區(qū)域和任務(wù)。
2、規(guī)劃引領(lǐng)與設(shè)計優(yōu)化：
依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，科學(xué)編制地下管線綜合規(guī)劃，明確各類線纜布局走向、入地或上桿要求等。對于新建、改擴(kuò)建項目，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序，確保線纜建設(shè)與城市景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3、專項整治與工程改造：
“飛線”入地：優(yōu)先推進(jìn)主干道、重要節(jié)點、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的“飛線”入地改造工程。協(xié)調(diào)各權(quán)屬單位，合理分?jǐn)偝杀�，按照計劃逐步實施�?/p>
架空線整理：對暫不具備入地條件的區(qū)域，采取捆扎、貼墻、隱蔽等方式進(jìn)行整理，消除凌亂現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格執(zhí)行架空線纜的高度、間距等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保行人及車輛通行安全。
法規(guī)制度建設(shè)：完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確“飛線”治理的責(zé)任主體、管理標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施等，為長效治理提供法制保障。推動出臺《城市線纜設(shè)施建設(shè)與管理辦法》等相關(guān)地方性法規(guī)。
智慧化管理：運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立城市線纜信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)線纜設(shè)施的動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)測、故障定位等功能，提升管理效能。
公眾參與與宣傳教育：通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，提高公眾對“飛線”問題的認(rèn)識，引導(dǎo)市民支持、參與整治工作。公開曝光違規(guī)行為，形成全社會共同監(jiān)督的.良好氛圍。
四、組織實施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
由市政府牽頭，相關(guān)部門、權(quán)屬單位共同參與，成立“飛線”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。
2、細(xì)化任務(wù)分工：
根據(jù)各部門職能，明確責(zé)任分工，制定詳細(xì)的年度工作計劃和任務(wù)清單，確保各項措施落實到位。
3、資金保障：
“飛線”治理所需資金納入財政預(yù)算，同時鼓勵社會資本參與，通過政府購買服務(wù)、公私合作（PPP）等方式拓寬融資渠道。
4、考核評價：
將“飛線”治理工作納入城市管理工作考核體系，定期開展評估，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行問責(zé)。
五、結(jié)語
城市“飛線”治理是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方共同努力。通過本方案的實施，我們期待能夠從根本上改善城市“飛線”問題，提升城市形象，保障公共安全，為市民創(chuàng)造一個整潔、美觀、宜居的生活環(huán)境。
飛線治理方案 14
一、前言
隨著城市化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等各類線路如蜘蛛網(wǎng)般密集布設(shè)在城市空間中，“飛線”現(xiàn)象日益凸顯。這些凌亂無序、隨意垂掛、交錯雜糅的架空線路不僅影響市容美觀，更對公共安全構(gòu)成潛在威脅，亟待進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)化的治理。本方案旨在提出一套全面、可行的城市“飛線”問題綜合治理方案。
二、現(xiàn)狀分析
1、“飛線”分布情況：
詳細(xì)調(diào)查并繪制全市范圍內(nèi)“飛線”分布圖，明確其主要集中在老舊小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、建筑工地周邊等區(qū)域。
2、安全隱患評估：
邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)對現(xiàn)存“飛線”進(jìn)行安全性評估，包括線路老化程度、絕緣性能、承載負(fù)荷能力等，識別高風(fēng)險點。
3、管理責(zé)任梳理：
厘清各條“飛線”的權(quán)屬單位，明確電力、電信、廣電、網(wǎng)絡(luò)運營商等各方的責(zé)任范圍和協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、治理目標(biāo)與原則
1、治理目標(biāo)：
通過整治行動，實現(xiàn)城市空間內(nèi)“飛線”問題的根本改善，提升城市形象，消除安全隱患，保障市民生活與生產(chǎn)秩序。
2、治理原則：
依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家及地方關(guān)于架空線路建設(shè)、維護(hù)、管理的相關(guān)法律法規(guī)。
源頭治理：強(qiáng)化新建項目審批環(huán)節(jié)對管線布局的規(guī)劃管控，避免新增“飛線”。
分類施策：針對不同性質(zhì)、不同區(qū)域、不同隱患等級的“飛線”，采取差異化的治理措施。
公眾參與：廣泛發(fā)動社會各界力量，提高公眾對“飛線”治理工作的認(rèn)知度和支持度。
四、治理策略與措施
1、規(guī)范新建項目管線布局：
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目配套管線同步設(shè)計、同步施工、同步驗收制度，鼓勵采用地下敷設(shè)、共溝共建等方式，從源頭杜絕“飛線”產(chǎn)生。
2、存量“飛線”整改：
集中整治：對嚴(yán)重影響市容、存在嚴(yán)重安全隱患的“飛線”優(yōu)先實施清理或改造，如廢棄線纜拆除、凌亂線纜整理捆扎、過載線路更換等。
分步推進(jìn)：按照輕重緩急制定詳細(xì)的整改計劃，明確時間表和責(zé)任人，確保整治工作有序展開。
推動管線入地：結(jié)合城市更新、道路改造、老舊小區(qū)改造等項目，逐步將符合條件的架空線路改遷入地，優(yōu)化城市空間布局。
3、建立長效管理機(jī)制：
完善法規(guī)政策：修訂或出臺相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，為“飛線”治理提供法制保障。
強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法：加大對違規(guī)架設(shè)、維護(hù)不力等行為的查處力度，定期開展專項檢查，確保治理效果得以鞏固。
創(chuàng)新管理模式：運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立智能化管線管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對城市管線的`動態(tài)監(jiān)測與預(yù)警。
五、保障措施
1、組織保障：
成立由市政府主導(dǎo)，各相關(guān)部門、權(quán)屬單位共同參與的“飛線”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項治理工作。
2、資金保障：
爭取上級專項資金支持，整合各部門預(yù)算，鼓勵社會資本參與，多元化籌集“飛線”治理資金。
3、宣傳引導(dǎo)：
通過媒體宣傳、社區(qū)活動等形式，增強(qiáng)公眾對“飛線”危害的認(rèn)識，倡導(dǎo)全社會共同參與治理工作。
六、評估與反饋
建立治理成效評估體系，定期對治理工作進(jìn)展、存在問題、社會反響等進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整優(yōu)化治理策略。同時，暢通公眾意見收集渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，形成政府、企業(yè)、公眾三方良性互動的“飛線”治理格局。
本方案旨在通過系統(tǒng)化、精細(xì)化、法治化的方式，徹底解決城市“飛線”問題，提升城市品質(zhì)，保障公共安全，助力構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境。
飛線治理方案 15
一、前言
隨著城市的快速發(fā)展，電力、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)需求日益增長，各類架空線路（俗稱“飛線”）問題逐漸顯現(xiàn)，不僅影響市容市貌，更存在安全隱患。為提升城市形象，保障公共安全，特制定本城市“飛線”綜合治理實施方案。
二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：
以人民為中心的發(fā)展理念，遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)、長效管理的原則，全面提升城市精細(xì)化管理水平，打造整潔、安全、有序的城市環(huán)境。
2、目標(biāo)：
通過實施“飛線”治理工程，實現(xiàn)架空線纜入地或規(guī)整化，消除空中視覺污染，降低安全隱患，提升城市整體風(fēng)貌和居民生活質(zhì)量。
三、工作內(nèi)容與措施
1、全面摸底排查：
組織專業(yè)力量對全市范圍內(nèi)的“飛線”進(jìn)行全面細(xì)致的排查，詳細(xì)記錄線纜類型、權(quán)屬單位、存在問題等情況，建立“飛線”問題臺賬。
2、科學(xué)規(guī)劃布局：
根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和實際需求，編制“飛線”入地改造規(guī)劃，明確入地方案、路徑選擇、節(jié)點設(shè)置等具體內(nèi)容，確保新建線纜與城市景觀和諧統(tǒng)一。
3、分類分步整治：
�。�1）推進(jìn)線纜入地：
對于具備條件的區(qū)域，優(yōu)先推動電力、通信、有線電視等線纜入地改造，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，確保工程質(zhì)量。
�。�2）實施線纜規(guī)整：
對于暫時無法入地的線纜，采取捆扎、貼墻、固定等方式進(jìn)行規(guī)整，減少凌亂無序現(xiàn)象。同時，推廣使用隱形、美觀的新型線纜及配套設(shè)施。
4、強(qiáng)化源頭管控：
在新建、改擴(kuò)建工程項目審批中，將“飛線”治理納入前置條件，嚴(yán)格要求相關(guān)單位按照規(guī)劃進(jìn)行線纜布設(shè)，嚴(yán)禁隨意拉設(shè)、私接亂搭。
5、建立健全機(jī)制：
�。�1）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制：
成立由城管、住建、電力、通信等部門組成的“飛線”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
�。�2）完善監(jiān)督考核機(jī)制：
將“飛線”治理工作納入各部門、各街道年度考核指標(biāo)，定期開展專項檢查，對治理成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行通報批評。
（3）構(gòu)建公眾參與機(jī)制：
通過媒體宣傳、社區(qū)活動等方式，提高公眾對“飛線”治理工作的知曉度和參與度，鼓勵市民舉報違規(guī)行為，形成全社會共同參與的良好氛圍。
四、時間安排與責(zé)任分工
明確各階段工作內(nèi)容、完成時限及責(zé)任單位，確�！帮w線”治理工作按計劃有序推進(jìn)。
五、資金保障與政策支持
結(jié)合項目規(guī)模和投資需求，多渠道籌措資金，爭取上級財政支持，鼓勵社會資本參與。同時，研究出臺相關(guān)政策，如減免相關(guān)費用、提供稅收優(yōu)惠等，激勵各方積極參與“飛線”治理工作。
六、后續(xù)管理與維護(hù)
建立健全線纜設(shè)施的日常巡查、維護(hù)保養(yǎng)制度，防止“飛線”問題反彈。加強(qiáng)與權(quán)屬單位的溝通協(xié)作，落實線纜設(shè)施的`管養(yǎng)責(zé)任，確保治理成果得到有效鞏固。
七、總結(jié)與展望
通過對“飛線”問題的系統(tǒng)治理，預(yù)期實現(xiàn)城市空間環(huán)境的整體提升，為市民創(chuàng)造更加宜居、安全的生活環(huán)境，進(jìn)一步彰顯城市治理現(xiàn)代化水平。未來，將持續(xù)關(guān)注新技術(shù)、新材料的應(yīng)用，積極探索更為高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的“飛線”治理模式，助力美麗城市建設(shè)。
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