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關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題調(diào)查報(bào)告
為了解改革對(duì)人們生活、就業(yè)、社會(huì)帶來的深刻變化,加深對(duì)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》基本原理的理解,提高認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的能力。樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。以及增強(qiáng)自己熱愛祖國(guó)熱愛人民的感情和對(duì)社會(huì)的責(zé)任心。我開展了對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老情況的調(diào)研。
由于城鄉(xiāng)在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的差異,農(nóng)村青壯年及鄉(xiāng)土能人都到城市打拼自己的生活,不少父母留守在家成“空巢老人”。在20xx年8月7日到20xx年9月28日之間,我回到我的家鄉(xiāng),對(duì)包括我的家鄉(xiāng)在內(nèi)的幾個(gè)村的農(nóng)村養(yǎng)老問題進(jìn)行了調(diào)研。見到很多“空巢老人”生活的艱辛、無奈和無助,這是新時(shí)期農(nóng)村較為普遍存在的問題。如何破解這一難題對(duì)于像我們這種將要踏入社會(huì)的人來說有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
一:農(nóng)村養(yǎng)老問題的情況
農(nóng)村養(yǎng)老的形勢(shì)基本可分為四種:
(一)家庭養(yǎng)老:這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老方式,也是中華民族傳統(tǒng)美德之具體體現(xiàn)。這是一種最完美的養(yǎng)老方式,它所具有的優(yōu)越性是任何其他養(yǎng)老方式都無法比擬和替代的。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平條件下及傳統(tǒng)文化模式下,家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)農(nóng)村的主流養(yǎng)老方式。
。ǘ┘w養(yǎng)老:集體養(yǎng)老就是由集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)年老多病、無依無靠的老人進(jìn)行贍養(yǎng)的制度。集體養(yǎng)老的形式主要有五保制度和養(yǎng)老院制度。集體養(yǎng)老存在的物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的完善和物質(zhì)的豐富,存在的心理基礎(chǔ)是老人社會(huì)交際的廣泛和子女對(duì)養(yǎng)老認(rèn)識(shí)的多元化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性和農(nóng)民意識(shí)的落后直接影響了集體養(yǎng)老的普及化和規(guī)模化。
(三)養(yǎng)老保險(xiǎn):面對(duì)農(nóng)村老年人口數(shù)目的迅速增長(zhǎng)和家庭養(yǎng)老的弱化,農(nóng)村養(yǎng)老改革也加快了步伐。從1991年開始,根據(jù)國(guó)務(wù)院的決定,民政部開始有計(jì)劃有組織地組織農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的試點(diǎn)。到1998年底,全國(guó)已有30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的2000多個(gè)縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),有8200多萬農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)。應(yīng)該說,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從無到有并初具規(guī)模,已取得了很大的成績(jī)。
。ㄋ模﹥(chǔ)蓄養(yǎng)老:依靠平時(shí)的積蓄用來防老,在農(nóng)村仍然有一定的市場(chǎng)。
二、農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題
老年人的養(yǎng)老問題,是一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題。家庭養(yǎng)老是當(dāng)前農(nóng)村老年人養(yǎng)老的主要方式。隨著子女紛紛外出,老人與子女分居,一旦家庭“空巢”后,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,不可避免會(huì)給老人的生活帶來一系列的困難和問題。
1、生活來源得不到有效保障。農(nóng)村空巢老人的生活來源主要是靠老人自己的勞動(dòng)所得和子女的經(jīng)濟(jì)收入作為主要生活來源。調(diào)查顯示,空巢老人的年人均純收入大多數(shù)低于農(nóng)村人平收入,有的子女每年只給父母一些口糧,逢年過節(jié)送一點(diǎn)錢物。隨著孝道觀念的不斷淡化及物價(jià)上漲等因素的影響,子女寄錢回家標(biāo)準(zhǔn)低且缺乏持續(xù)性。有些村外出打工的子女只能維持自己的生活,不僅沒有錢寄回家,而且留在農(nóng)村的孫子上學(xué)及生活等費(fèi)用還要靠老人來支付。由于農(nóng)村社會(huì)保障體系的缺失,子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任差,許多農(nóng)村“空巢老人”的生活來源得不到有效保障,生活普遍比較艱苦。
2、精神沒有寄托。由于子女不在身邊,空巢老人特別是單身老人、體弱多病的老人感到特別無助。老人最怕的是孤獨(dú),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)老人都不同程度的存在孤獨(dú)感,有事無人幫,有話無處訴說。他們常常一邊為外出打工的子女擔(dān)心,一邊為了生活還要辛勤勞動(dòng),日復(fù)一日,年復(fù)一年,情感孤獨(dú)。農(nóng)村老年人幾乎沒有文化娛樂活動(dòng), “空巢老人”活動(dòng)空間十分狹小,孤獨(dú)、壓抑的情感有增無減。
3、勞動(dòng)責(zé)任沒有減少。農(nóng)村“空巢老人”除了需要負(fù)責(zé)全家的農(nóng)事勞動(dòng),還要負(fù)責(zé)外出務(wù)工者留守子女的生活和學(xué)習(xí),如洗衣做飯、上下學(xué)接送等,本來應(yīng)該享受晚年幸福生活的農(nóng)村老人們,又重新挑起了家務(wù)生活的重?fù)?dān),他們倍感心力交瘁,十分無奈。
4、生病得不到及時(shí)治療。老弱多病是自然現(xiàn)象。農(nóng)村“空巢老人”中,常年患病的比較普遍,許多人是多病纏身。尤其是老人得重病大病,沉重的醫(yī)療費(fèi)用,使不少家庭陷入貧困境地,“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象在農(nóng)村比比皆是。不少老人由于治療不方便和怕給子女添負(fù)擔(dān),往往是小病忍,大病拖,舍不得及時(shí)到醫(yī)院治療。
5、集體養(yǎng)老只能作為農(nóng)村養(yǎng)老的重要補(bǔ)充形式而不可能象有些地方官員所言成為家庭養(yǎng)老的替代形式。
6、由于目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較落后,且地區(qū)間極不平衡,差異較大,社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展很慢。
7、低利率、高膨脹、天文數(shù)字的醫(yī)療費(fèi)以及農(nóng)民收入的降低,使得儲(chǔ)蓄養(yǎng)老已失去太大價(jià)值。
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