培訓(xùn)考察報(bào)告

培訓(xùn)考察報(bào)告

　　隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編為大家收集的培訓(xùn)考察報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

培訓(xùn)考察報(bào)告1

　　美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2．6億，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2％左右，一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。

　　密西根州位于美國(guó)的東北部與加拿大隔湖相望，氣候條件和我國(guó)東北近似，是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū)，全州現(xiàn)有人口940萬(wàn)，面積17萬(wàn)平方公里，地廣人稀，務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?．2％，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn)：

　　(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。

　　無(wú)論是種植業(yè)，還是養(yǎng)殖業(yè)，都以家庭為單位，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。全州前幾年有5．2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)在下降到5萬(wàn)個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型，一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種200000畝地。無(wú)論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)，都以自己耕種為主，農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工，勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。

　　(二)機(jī)械化程度越來(lái)越高。

　　耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無(wú)不擁有多種機(jī)械，這些機(jī)械性能良好，用途廣泛，有的可以一機(jī)多用，如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工，只要一按電鈕全部自動(dòng)完成，機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高，規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè)，兼營(yíng)其它。

　　(三)商業(yè)性意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按市場(chǎng)需求進(jìn)行，我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)家，大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息，決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息，幫助農(nóng)場(chǎng)主分析，利用信息，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。

　　(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。

　　各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系，農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存，以及其它需要解決的問(wèn)題，只需打個(gè)電話，有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。

　　(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。

　　50％左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生，有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生，農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。

培訓(xùn)考察報(bào)告2

　　為了讓校長(zhǎng)學(xué)習(xí)名校教育教學(xué)和管理的基本經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)直觀感受，拓寬視野，引發(fā)思考，以進(jìn)一步整合自己的現(xiàn)代教育和現(xiàn)代管理理念，提高管理學(xué)校、深入實(shí)施素質(zhì)教育的理論水平和實(shí)踐能力。20xx年5月23—26日**縣教師進(jìn)修學(xué)校組織小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班43名參培校長(zhǎng)到**附小進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。通過(guò)考察校園文化建設(shè)，交流學(xué)校教育教學(xué)管理、教育科研成果、特色課程開設(shè)、素質(zhì)教育的不同形式，校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)了管理的經(jīng)驗(yàn)，開闊了辦學(xué)的眼界，提高了對(duì)新課程的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了特色教育的理解，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和動(dòng)力。

　　一、學(xué)�；�本概況

　　**附屬小學(xué)創(chuàng)辦于1970年，20xx年被確定為福建省課程改革基地校。學(xué)校現(xiàn)有教職工104人，37個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1965人；校園占地15畝，現(xiàn)有建筑面積16623平方米。

　　學(xué)校以“勤奮、自主、合作、創(chuàng)新”為理念，沿著“實(shí)施主體性教育，培養(yǎng)發(fā)展型學(xué)生，創(chuàng)建精品型學(xué)校，形成學(xué)者型教師群體”的辦學(xué)思路和“面向全體，重視個(gè)體，發(fā)掘差異，激活潛能，為培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”的教育目標(biāo)，扎實(shí)探求教育發(fā)展新路，取得明顯成效。學(xué)校在各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)求新，鍛造品牌的同時(shí)，重視發(fā)揮示范和輻射作用，使學(xué)校成為閩東基礎(chǔ)教育的龍頭學(xué)校和實(shí)施素質(zhì)教育的基地

　　二、辦學(xué)條件

　　走進(jìn)學(xué)校我們可以看到學(xué)校擁有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施和優(yōu)美整潔的環(huán)境。操場(chǎng)鋪設(shè)橡膠跑道，建有校園電視臺(tái)；學(xué)�，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)200多臺(tái)，有完整的校園網(wǎng)，并創(chuàng)建“**附小”網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上開通；全校37個(gè)教學(xué)班擁有電腦、實(shí)物展示臺(tái)，配備多媒體教學(xué)設(shè)施，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)；還有德育室、少先隊(duì)活動(dòng)室、電腦室、語(yǔ)音室、音樂(lè)室、美術(shù)室、階梯教室、電子備課室、實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本室、勞技室、圖書館、師生閱覽室、多功能活動(dòng)廳、排練廳、器材室等專用室20多間，室內(nèi)裝備齊全，各種教學(xué)設(shè)備均按一類標(biāo)準(zhǔn)配備；學(xué)校建有網(wǎng)絡(luò)中心、教學(xué)資源庫(kù)，教師實(shí)施電腦備課，實(shí)現(xiàn)資源共享，為素質(zhì)教育的實(shí)施提供物質(zhì)保證，為孩子們提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、條件。

　　學(xué)校布局合理，校園內(nèi)碧草如茵，形成立體的綠化格局，成了融學(xué)園、花園、樂(lè)園于一體的學(xué)校；校內(nèi)板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄體現(xiàn)人文關(guān)懷，凸顯教育功能。學(xué)校通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)教育，提升教育理念，營(yíng)造良好的爭(zhēng)創(chuàng)文明學(xué)校的教育環(huán)境，提高教學(xué)效益，形成辦學(xué)特色。

　　三、學(xué)習(xí)收獲

　�。ㄒ唬�學(xué)校把德育工作放在重要的位置。建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了德育工作總體目標(biāo)，落實(shí)德育工作的重要位置，組織教師參加各種實(shí)踐活動(dòng)，多方位探索德育工作新路勁。重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

　　1、愛國(guó)主義教育。全體教師都把愛國(guó)主義教育貫穿在教育教學(xué)的全過(guò)程，激愛國(guó)之情，導(dǎo)愛國(guó)之行。在各種活動(dòng)中強(qiáng)化品德、紀(jì)律、法制教育，培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)、愛校、愛集體的思想感情；教育他們腳踏實(shí)地從一點(diǎn)一滴做起，從身邊的小事做起。

　　2、養(yǎng)成教育。全體教師明確職責(zé)，針對(duì)"**附小學(xué)生一日常規(guī)"要求，在教育教學(xué)中逐項(xiàng)抓落實(shí)。以"德育實(shí)效性"實(shí)驗(yàn)為抓手，以晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)課為主陣地，以一日常規(guī)為主教材，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練，達(dá)到落實(shí)行動(dòng)的目的。養(yǎng)成教育從"五項(xiàng)評(píng)比"的小處抓起，堅(jiān)持天天評(píng)、周周比、半期小結(jié)、學(xué)期總評(píng)，表彰先進(jìn)，使之成為每個(gè)學(xué)生的自覺行動(dòng)，從而培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣。

　　3、公民道德教育。把公民道德教育20字規(guī)范化為“少先隊(duì)五小行動(dòng)”的要求，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育訓(xùn)練。通過(guò)課題研究，取得點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)后再面上推廣。同時(shí)大張旗鼓地開展“做文明少年”，“加強(qiáng)文明教育，告別不良行為”活動(dòng)，并做到“兩個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持常規(guī)訓(xùn)練，堅(jiān)持日常行為的檢查評(píng)比，促進(jìn)學(xué)生社會(huì)公德水平不斷提高，形成講文明、講衛(wèi)生、講禮貌、講道德、講秩序的良好風(fēng)尚。

　　4、校園文化建設(shè)。舉辦“健身節(jié)”、“科技節(jié)”、“讀書節(jié)”、“藝術(shù)節(jié)”、“慶六一老少同樂(lè)”、“畢業(yè)晚會(huì)”、“親子營(yíng)”等活動(dòng)，通過(guò)“電視臺(tái)”、“小記者站”、“新蕾報(bào)”、“教海探航”、“附小簡(jiǎn)訊”、“學(xué)校宣傳欄”、“校務(wù)公開欄”等宣傳陣地的規(guī)范建設(shè)，提高了校園文化品位，進(jìn)一步創(chuàng)設(shè)良好的文化育人氛圍。

　　5、心理健康教育。把心理健康教育滲透于學(xué)校教育的全過(guò)程，融入學(xué)科教學(xué)和學(xué)校各項(xiàng)工作中。在師生中倡導(dǎo)“幫助你、鼓勵(lì)我、夸獎(jiǎng)他，我們一起成長(zhǎng)”；用發(fā)展的眼光去看待學(xué)生，用變化的目光去注視的學(xué)生，用贊賞的口吻去評(píng)價(jià)學(xué)生，讓不同層次的學(xué)生的多種心理需要都能得到滿足，都相信“我能行”。學(xué)校設(shè)“校長(zhǎng)信箱”“心理咨詢室”，創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生傾訴的氛圍，與學(xué)生溝通交流，緩解學(xué)生的心理壓力，排除他們的心理障礙。

　　（二）教學(xué)是學(xué)校的中心工作。為大面積提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

　　1、制定完善制度，規(guī)范教學(xué)流程。學(xué)校嚴(yán)格按照《課程計(jì)劃》開齊、開足、上好各門課程；結(jié)合實(shí)際制定了《**附小各學(xué)科教學(xué)常規(guī)》及實(shí)施細(xì)則，以及備課制度、聽課與評(píng)課要求、作業(yè)設(shè)計(jì)批改要求等，使教學(xué)過(guò)程有章可依，制度完善。學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查、反饋、評(píng)比，落實(shí)教學(xué)常規(guī)。

　　2、變革備課方式，保證教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校加大對(duì)備課環(huán)節(jié)的管理，注重體現(xiàn)以學(xué)生為本，以發(fā)展為本的新理念；注重方法、過(guò)程、態(tài)度、情感、價(jià)值觀的探索；倡導(dǎo)“集體備課、互相協(xié)作、資源共享、個(gè)人增減”新的備課方式。教學(xué)設(shè)計(jì)要求體現(xiàn)學(xué)生的主體性，關(guān)注學(xué)生的學(xué)法，尊重學(xué)生思維的多樣性，講求教案的實(shí)效性和創(chuàng)造性。提倡教師寫課后記，強(qiáng)調(diào)課后反思的重要性。

　　3、緊抓課堂教學(xué)，力求減負(fù)提質(zhì)。素質(zhì)教育的實(shí)施關(guān)鍵在課堂，學(xué)校重視課堂教學(xué)的過(guò)程管理，經(jīng)常隨堂聽課，并進(jìn)行面對(duì)面的教學(xué)評(píng)析，共同探討新型的教學(xué)模式；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)作業(yè)設(shè)計(jì)與批改的針對(duì)性，層次性，實(shí)效性。

　�。ㄈ�）學(xué)校以教科研為先導(dǎo)，改革課堂教學(xué)，探討實(shí)施素質(zhì)教育的新路子，取得了良好的成效。

　　1、確定學(xué)校教研課題。學(xué)校以素質(zhì)教育為核心，以實(shí)施“主體性教育”為根本，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展多層次的課題研究。2、提出全員參與要求。學(xué)校要求全體教師圍繞素質(zhì)教育，結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，選擇課題，確定子課題，參與教科研活動(dòng)。研究過(guò)程要切合實(shí)際，不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，給學(xué)生提供適宜的土壤和適宜的發(fā)展空間。

　　四、反思

　　1、環(huán)境育人尤為重要。我們考察的寧德附小，將自然環(huán)境和人文環(huán)境結(jié)合得十分完美，校園清潔優(yōu)雅，文化氣氛濃厚，充分利用墻壁、走廊、門窗辦起了墻報(bào)�？�，名言警句、書櫥等，營(yíng)造了濃厚良好的育人環(huán)境。

　　2、要確立全面的人才觀。一是要確立學(xué)生必須在思想道德、科學(xué)文化、身體素質(zhì)及勞動(dòng)技能、藝術(shù)修養(yǎng)等方面全面發(fā)展的觀念；二是要確立教育個(gè)性化觀念，在學(xué)生品德、文化、身心素質(zhì)充分得到發(fā)展的基礎(chǔ)上挖掘?qū)W生潛力，培養(yǎng)其特長(zhǎng)。

　　我們通過(guò)參觀校園、與領(lǐng)導(dǎo)交流、與教師坐談、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹等形式獲得了大量的鮮活真實(shí)的第一手資料，給每一位學(xué)習(xí)考察者留下了深刻印象，大家都覺得受益匪淺，先進(jìn)的教育理念必將融入我們的學(xué)習(xí)工作中去。

培訓(xùn)考察報(bào)告3

　　應(yīng)法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng)，中國(guó)建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)保險(xiǎn)培訓(xùn)考察團(tuán)一行11人于20xx年1l月29日至12月17日赴法國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)考察。現(xiàn)將培訓(xùn)考察情況報(bào)告如下：

　　培訓(xùn)考察團(tuán)在法國(guó)巴黎先后走訪了法國(guó)勞工部社會(huì)保險(xiǎn)部、法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、資金來(lái)源與籌集方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護(hù)等。培訓(xùn)考察團(tuán)全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進(jìn)管理知識(shí)，同時(shí)也親自感受到了法國(guó)在社會(huì)保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場(chǎng)管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識(shí)．團(tuán)員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動(dòng)了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。

　　法國(guó)是目前世界上社會(huì)保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國(guó)家之一，也是世界上最早實(shí)行社會(huì)保障的國(guó)家。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面都具有積極的借鑒指導(dǎo)作用。

　　一 、法國(guó)基本概況

　　法國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設(shè)、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，居世界第四位，20xx年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個(gè)大區(qū)、96個(gè)�。�另有4個(gè)海外省)，面積55.16平方公理，人口5908萬(wàn)人。

　　法國(guó)的建筑業(yè)十分發(fā)達(dá)，實(shí)力比較雄厚，在歐州10大建筑集團(tuán)中，法國(guó)占了4家，20xx年這四家的營(yíng)業(yè)額達(dá)到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國(guó)最大的建筑材料批發(fā)商之一。

　　二、法國(guó)社會(huì)保障體系

　　(一)社會(huì)保障制度的演變與發(fā)展．

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度形成的比較早，十九世紀(jì)中葉，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)從美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)工人就實(shí)行了不同形式的保險(xiǎn)制度享受保險(xiǎn)工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國(guó)的社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會(huì)保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。

　　1889年，巴黎國(guó)際會(huì)議制定了一個(gè)公共救濟(jì)原則，即個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)等共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動(dòng)者的收入安全感和家庭負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償：通過(guò)得到治療和預(yù)防職工疾病和工傷事故對(duì)工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡時(shí)，給予一定的補(bǔ)償和救助．隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，1910年，法國(guó)建立了強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 。1995年，法國(guó)政府進(jìn)行了社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的改革，制定了醫(yī)療費(fèi)償付法律以及三個(gè)相關(guān)條列，使法國(guó)社會(huì)保障體系更加趨于完善。

　　(二)社會(huì)保障制度的內(nèi)容。

　　法國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)分為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、家庭補(bǔ)助保險(xiǎn)和其它保險(xiǎn)(生育保險(xiǎn)、殘疾人保險(xiǎn)等)。開展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)還進(jìn)行社會(huì)救助。養(yǎng)老保險(xiǎn)分為不同的體制，比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國(guó)團(tuán)結(jié)基金的補(bǔ)充津貼體制等5種體制，不同體制對(duì)不同的人群．比如非受薪者體制主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民在家庭補(bǔ)助金體制中包括生育補(bǔ)助、不受收入條件限制的時(shí)期性補(bǔ)助、受收入條件限制的補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、支付給孤兒和單親父(母)的時(shí)期性補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等。

　　(三)社會(huì)保險(xiǎn)的組織管理．

　　目前，法國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營(yíng)原則，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍保留了二戰(zhàn)前的私營(yíng)性質(zhì)，地區(qū)社會(huì)管理局仍根據(jù)1898年關(guān)于互助法律規(guī)定組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但他們只有為公眾服務(wù)的職能。社會(huì)保險(xiǎn)部面向全國(guó)，為國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)．社會(huì)保險(xiǎn)部主要負(fù)責(zé)起草保護(hù)公民抵抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的立法和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督對(duì)法律的執(zhí)行實(shí)施和解釋，確保為民眾服務(wù)職能的正常運(yùn)行。

　　社會(huì)保險(xiǎn)制度包括四大類:

　　一是非農(nóng)業(yè)，(包括工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè))受薪者的普通體制；

　　二是農(nóng)業(yè)體制(包括經(jīng)營(yíng)主和受薪者)；

　　三是非農(nóng)業(yè)職業(yè)受薪者體制(包括手工業(yè)者和商人、自由職業(yè)者)；

　　四是特殊體制(包括公務(wù)員、職業(yè)軍人、地方行政部門職員、國(guó)營(yíng)鐵路公司職工、電力煤氣公司職工。建筑、礦工、海上作業(yè)者等)．另外還有1978年法律規(guī)定的神職人體制．當(dāng)前享受社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)分別為；受薪者2100萬(wàn)人：非受薪者230萬(wàn)人;補(bǔ)貼人員2.3萬(wàn)人，合計(jì)參保人數(shù)為2330萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5％以上。每年社會(huì)保險(xiǎn)支出4160億歐元。

　　(1)普通體制．普通體制的行政組織是公立性質(zhì)的．國(guó)家保險(xiǎn)基金管理局把地方保險(xiǎn)基金管理局業(yè)務(wù)活動(dòng)集中統(tǒng)—起來(lái)，1967年分別建立了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和家庭外助三個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局。主要職能：一是建立統(tǒng)一的透明的帳目;二是機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)保持財(cái)務(wù)平衡．另外有—個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的中心管理局，同屬國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)金的收支平衡．這四個(gè)保險(xiǎn)局是公眾機(jī)構(gòu)。在地方一級(jí)的有129個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，16個(gè)大區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，1個(gè)大區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局和4個(gè)家庭補(bǔ)助金管理局等，共同組成了法國(guó)社會(huì)保障體系。社會(huì)分?jǐn)偨鸬恼魇沼?05個(gè)征收聯(lián)盟進(jìn)行。

　　(2)農(nóng)業(yè)體制．農(nóng)業(yè)體制的行政組織，國(guó)家一級(jí)的有三個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)互助金中心管理局組成，分別是農(nóng)業(yè)互助中心管理局(負(fù)責(zé)受薪者的社會(huì)保險(xiǎn)和工傷事故)；家庭補(bǔ)助金中心管理局和農(nóng)業(yè)互助全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理局(負(fù)責(zé)非受薪人員)。

　　(3)特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險(xiǎn)金管理局或公立部門本身，他具有互助性質(zhì)的保險(xiǎn)管理局，擁有與行政和財(cái)政自主權(quán)的部門，如礦業(yè)體制包括全國(guó)礦業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)自主管理局；國(guó)營(yíng)鐵路公司也有自己的疾病和生育保險(xiǎn)自主互助基金和一個(gè)養(yǎng)老部門及一個(gè)本行業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)組織等。

　　(4)非受薪者及非農(nóng)業(yè)體制．非受薪者、非農(nóng)業(yè)體制的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)由全國(guó)自主管理局負(fù)責(zé)：工業(yè)主和商人由全國(guó)自主補(bǔ)償金管理局負(fù)責(zé)；在自由職業(yè)體制里每一個(gè)職業(yè)有一個(gè)自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時(shí)在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)體制分為3級(jí)管理：即全國(guó)保險(xiǎn)金管理局、大區(qū)互助保險(xiǎn)管理局和合約機(jī)構(gòu)．另外有自由保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

　　(四)社會(huì)保障管理監(jiān)督機(jī)制．

　　法國(guó)社會(huì)保障的管理監(jiān)督機(jī)制比較健全．在法國(guó)所有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受制于嚴(yán)格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護(hù)國(guó)家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會(huì)分?jǐn)偨鸬暮侠硎褂茫�這項(xiàng)行政監(jiān)督由負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進(jìn)行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會(huì)事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來(lái)監(jiān)督。另外，則政和社會(huì)事務(wù)總監(jiān)察處等對(duì)保險(xiǎn)金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作中，若發(fā)生糾紛，則通過(guò)過(guò)法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)法庭(稱一審委員會(huì))。

　　法國(guó)設(shè)有國(guó)家審計(jì)委員會(huì)，每年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的收支進(jìn)行一次審計(jì)。

　　一是審查社會(huì)保險(xiǎn)各體制的賬目；

　　二是了解由法院強(qiáng)制性質(zhì)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的帳目，

　　三是普通體制與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行的金融活動(dòng)等等。

培訓(xùn)考察報(bào)告4

　　為了更好地適應(yīng)wto和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)所面臨的形勢(shì)，了解澳大利亞、新西蘭職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格證書制度建設(shè)等方面的做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作健康發(fā)展，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定總站組織的赴澳大利亞、新西蘭“農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定體系建設(shè)”考察團(tuán)一行11人，于20xx年6月16日至7月1日對(duì)澳大利亞、新西蘭進(jìn)行了專題考察�？疾靾F(tuán)先后到澳大利亞的昆士蘭大學(xué)農(nóng)業(yè)園藝職業(yè)培訓(xùn)中心、jamiegrants農(nóng)場(chǎng)、banchory農(nóng)場(chǎng)、國(guó)家制造業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、維多利亞州初級(jí)產(chǎn)業(yè)部和新西蘭的國(guó)家資格認(rèn)證局、農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心等部門考察訪問(wèn)，與有關(guān)管理、研究、教學(xué)人員和農(nóng)場(chǎng)主等進(jìn)行了廣泛的座談和交流，對(duì)兩國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定的管理體制和運(yùn)行機(jī)制等情況有了較為深入的了解，取得了很大收獲�，F(xiàn)將考察到的有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、有關(guān)基本概況

　　澳大利亞和新西蘭都在南半球，位于太平洋西南部，屬英聯(lián)邦內(nèi)的獨(dú)立國(guó)家，通用英語(yǔ)。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周圍海島組成，面積為769.2萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口不足20xx萬(wàn)，是世界上人口密度最低的國(guó)家之一。大部分地區(qū)是熱帶和亞熱帶氣候，氣候干熱，雨水稀少，是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞?wèn)|南部相望，由北島、南島和斯圖爾特島及周圍海島組成。面積27萬(wàn)平方公里，全國(guó)人口近400萬(wàn)，境內(nèi)山地、丘陵占總面積3/4以上，平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，年溫差小，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。

　　澳大利亞和新西蘭都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)牧業(yè)在兩國(guó)都占有重要的位置，而且都已高度機(jī)械化。澳大利亞農(nóng)用土地面積4.55億公頃，20xx年農(nóng)業(yè)人口有41萬(wàn)，不足全國(guó)總?cè)丝诘?%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥，主要經(jīng)濟(jì)作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場(chǎng)遼闊，其面積占全國(guó)總面積的55%，羊和羊毛馳名世界，羊的存欄數(shù)和羊毛產(chǎn)量位居世界前列，肉、乳畜牧業(yè)十分先進(jìn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值390億澳元，占國(guó)民總產(chǎn)值3.8%，加上加工后的部分所占比例超過(guò)10%。新西蘭全國(guó)2/3的土地適宜農(nóng)牧，農(nóng)牧產(chǎn)品占國(guó)民總收入的3/4，占出口總量的60%以上。主要飼養(yǎng)羊和牛，是世界上按人口平均養(yǎng)羊、牛最多的國(guó)家，人均10只（頭）。農(nóng)作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等，糧食不足自給。

　　在為期半個(gè)月的考察期間，考察團(tuán)所到之處無(wú)不感受到澳、新兩國(guó)農(nóng)牧業(yè)資源的豐富和生產(chǎn)的發(fā)達(dá)，我們到的季節(jié)雖然已是這里的初冬，但整個(gè)大地依然都由綠色的植被所覆蓋，在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥，不時(shí)可以見到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產(chǎn)品及其加工品也給我們留下了難忘的印象，“騎在羊背上的國(guó)家”名不虛傳。

　　二、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定基本情況

　　1、主要發(fā)展歷程

　　澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)已有近百年的歷史，但全面發(fā)展是在第二次世界大戰(zhàn)以后，在二十世紀(jì)九十年代進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化時(shí)期。初期的職業(yè)教育是在大學(xué)內(nèi)設(shè)有部分的應(yīng)用技術(shù)和實(shí)踐課程，為大學(xué)生提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，由于大批的退伍軍人需要就業(yè)，同時(shí)在新技術(shù)革命的推動(dòng)下，傳統(tǒng)工業(yè)部門進(jìn)行了技術(shù)改造，以高新技術(shù)為核心的新興工業(yè)部門開始建立，現(xiàn)代管理制度逐步引入，這些都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這樣，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才和管理人才。而傳統(tǒng)大學(xué)重學(xué)術(shù)科研、輕技術(shù)應(yīng)用的教育思想，單一的人才培養(yǎng)模式，難以適應(yīng)這種需求。在這種時(shí)代背景下，tafe(技術(shù)和繼續(xù)教育)應(yīng)運(yùn)而生，專門的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展。上世紀(jì)九十年代，為使職業(yè)培訓(xùn)更能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保持職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定的一致性和連貫性，政府認(rèn)為應(yīng)推動(dòng)職業(yè)教育培訓(xùn)行業(yè)管理,更大限度地發(fā)揮行業(yè)組織的作用,政府組織產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)在國(guó)家制定的職業(yè)培訓(xùn)框架基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成了全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，以此作為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證、課程設(shè)置審批和技能考核鑒定的主要依據(jù)，職業(yè)教育培訓(xùn)全面走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　2、組織管理體系

　　澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)管理職能明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰、體系完善。澳大利亞有聯(lián)邦、州和地方三級(jí)政府，各級(jí)政府都在教育培訓(xùn)部設(shè)立“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”專門負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)管理工作，聯(lián)邦政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)劃和體系構(gòu)建，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州政府的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，制定全國(guó)職業(yè)教育培訓(xùn)的統(tǒng)一政策；向聯(lián)邦政府議會(huì)提交有關(guān)職業(yè)教育培訓(xùn)的法律和經(jīng)費(fèi)保障議案，下達(dá)全國(guó)的指導(dǎo)性職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，管理、劃撥該項(xiàng)政府撥款。各州政府“職業(yè)培訓(xùn)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和規(guī)劃本州的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批、評(píng)估和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)政府培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，負(fù)責(zé)監(jiān)督培訓(xùn)質(zhì)量和管理職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等，并且各州政府有較強(qiáng)的獨(dú)立性，都有一些不完全相同于聯(lián)邦政府的政策和法律。新西蘭有聯(lián)邦和地方兩級(jí)政府，也是由各級(jí)政府的教育培訓(xùn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職業(yè)教育培訓(xùn)工作。

　　3、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　澳、新兩國(guó)的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類：①聯(lián)邦政府辦的tafe學(xué)院，是國(guó)家實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)的主體。有些tafe學(xué)院是獨(dú)立設(shè)置的，有些則附設(shè)在高校內(nèi)。其規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，專業(yè)設(shè)置廣泛，培訓(xùn)層次多樣化，學(xué)制長(zhǎng)短結(jié)合，培訓(xùn)模式靈活多樣。②成人與社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要提供基本職業(yè)技能訓(xùn)練，為失業(yè)人員再就業(yè)和人員崗位流動(dòng)提供崗前技術(shù)培訓(xùn)。③私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家鼓勵(lì)私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與對(duì)tafe學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)立法形式規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。④產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)集團(tuán)興辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一般負(fù)責(zé)初級(jí)培訓(xùn)，開展實(shí)用型技術(shù)的在職培訓(xùn)和職業(yè)技能再教育等。在上述職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，前兩類屬公眾性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥款，少量收取學(xué)費(fèi)（澳大利亞收10%）；私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，一部分靠收取學(xué)費(fèi)，另一部分通過(guò)參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)，獲得政府撥款；產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)集團(tuán)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)則主要由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　4、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)

　　澳、新兩國(guó)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)是自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，逐步由政府和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建成立的，并經(jīng)認(rèn)可注冊(cè)的機(jī)構(gòu)。如考察團(tuán)訪問(wèn)的澳大利亞制造業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研究中心、新西蘭農(nóng)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和園藝職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心。這些專門的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)遍布全國(guó)，負(fù)責(zé)進(jìn)行本行業(yè)的就業(yè)需求預(yù)測(cè)和職業(yè)分析，包括了解國(guó)內(nèi)外企業(yè)、學(xué)員的職業(yè)培訓(xùn)的需求，研究制定行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)教育培訓(xùn)部審核、批準(zhǔn)、頒布。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)向政府部門提供技術(shù)支持和建議，向tafe學(xué)院和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)依據(jù)和咨詢。其工作經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府撥款和行業(yè)資助，與政府有工作協(xié)議，并接受政府的工作考核，考核結(jié)果直接影響政府的撥款。據(jù)新西蘭建筑業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究中心lanshepherd先生介紹，該機(jī)構(gòu)每年有1200萬(wàn)元新幣的經(jīng)費(fèi)，其中70%是政府撥款，30%是建筑業(yè)資助。

　　5、職業(yè)資格證書制度

　　澳、新兩國(guó)的職業(yè)資格證書制度被社會(huì)普遍認(rèn)可，證書作用明顯，含金量高。政府有關(guān)法律規(guī)定，職業(yè)資格證書在全國(guó)通用，只有取得了職業(yè)資格證書，才能從事相關(guān)職業(yè)的技術(shù)性工作。職業(yè)資格證書成了求職就業(yè)的必備條件，雇傭者以此作為上崗、確定報(bào)酬的依據(jù)，同時(shí)也是其免除相應(yīng)法律責(zé)任的依據(jù)。澳大利亞的職業(yè)資格證書有六級(jí)，其中一、二級(jí)為初級(jí)，三、四級(jí)為中級(jí)，五、六級(jí)為高級(jí)（相當(dāng)于我國(guó)職業(yè)學(xué)校的大專和本科）；新西蘭的職業(yè)資格證書有十級(jí)，其中一至四級(jí)為普通職業(yè)資格證書、五、六級(jí)相當(dāng)于大專，七、八級(jí)相當(dāng)于學(xué)士，九級(jí)、十級(jí)分別相當(dāng)于碩士、博士。

　　三、職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定特色

　　1、學(xué)分制修業(yè)

　　職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置和技能鑒定的內(nèi)容，嚴(yán)格按照統(tǒng)一的行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格證書制度要求，行業(yè)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面、詳實(shí)，不僅有專業(yè)知識(shí)和技能課程要求，而且按職業(yè)功能模塊和級(jí)別具體細(xì)化分解為學(xué)分，學(xué)員可以通過(guò)累積學(xué)分完成學(xué)業(yè)。這種學(xué)分制修業(yè)方法使職業(yè)培訓(xùn)與普通教育、高等教育相銜接，在普通高中教育階段，學(xué)生就可以自由地選擇一級(jí)證書和二級(jí)證書要求的職業(yè)教育課程，高中畢業(yè)進(jìn)人tafe學(xué)院后，在高中教育階段所得的職業(yè)教育課程的學(xué)分得到承認(rèn)，即不必從頭學(xué)起，可直接學(xué)習(xí)后續(xù)的課程模塊。學(xué)生從tafe學(xué)院畢業(yè)后，也可以進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，其在tafe學(xué)院學(xué)習(xí)的相關(guān)專業(yè)的課程全部（若大學(xué)的專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)）或部分（若大學(xué)的專業(yè)理論性較強(qiáng)）得到承認(rèn)。這為tafe學(xué)院畢業(yè)生進(jìn)一步深造取得大學(xué)學(xué)位創(chuàng)造了條件。由于課程設(shè)置為模塊式的，學(xué)生可以進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，也可以在就業(yè)后進(jìn)行部分時(shí)間制學(xué)習(xí)，同時(shí)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生通過(guò)自學(xué)或在工作、生活中獲得的相關(guān)專業(yè)技能也予以承認(rèn)，使就業(yè)前教育和就業(yè)后教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)。有利于學(xué)生根據(jù)個(gè)性發(fā)展需要進(jìn)行選擇學(xué)習(xí)，也有利于學(xué)生逐步分段攀登，更為在職人員提高職業(yè)崗位技能創(chuàng)造了條件，從而大幅度提升了學(xué)歷教育和職業(yè)教育為社會(huì)提供實(shí)用人才的效率和效益。

　　2、注重技能訓(xùn)練

　　職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都與企業(yè)集團(tuán)建立有廣泛的、有機(jī)的和密不可分的協(xié)作關(guān)系，以確保獲取最切合實(shí)際的訓(xùn)練和最新的專業(yè)信息。企業(yè)集團(tuán)研制的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品往往都無(wú)償?shù)赜枰蕴峁�，及時(shí)納入職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程。職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)課程設(shè)置充分體現(xiàn)了行業(yè)企業(yè)和學(xué)員的培訓(xùn)需求，特別注重實(shí)際操作技能的培養(yǎng)，各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有實(shí)踐基地或?qū)嵙?xí)企業(yè)，大部分的學(xué)業(yè)是在實(shí)踐基地、行業(yè)企業(yè)或農(nóng)場(chǎng)完成。對(duì)學(xué)員的技能鑒定，也以實(shí)際操作技能為主，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性。這樣做的結(jié)果，一方面使獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生，到工作崗位上馬上就可以解決實(shí)際問(wèn)題，沒有適應(yīng)期。另一方面行業(yè)企業(yè)通過(guò)參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作與監(jiān)督，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)有很好的認(rèn)可，獲得職業(yè)資格證書的畢業(yè)生受到行業(yè)企業(yè)的普遍歡迎，有很好的就業(yè)前景，一些大學(xué)畢業(yè)生甚至也到tafe學(xué)院接受職業(yè)培訓(xùn)，才能有比較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)。從而提高了職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)地位，增強(qiáng)了職業(yè)資格證書的作用和含金量。

　　3、實(shí)行資質(zhì)管理

　　政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量保證體系、課程設(shè)置、師資力量、教學(xué)設(shè)施等實(shí)行資質(zhì)管理，通過(guò)評(píng)審認(rèn)證注冊(cè)登記。經(jīng)過(guò)認(rèn)證注冊(cè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才能有資格參與政府職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，獲得政府撥款。擔(dān)任職業(yè)培訓(xùn)的教師一般要有5年的專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，受過(guò)教育專業(yè)培訓(xùn)和具有相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書，同時(shí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其聘用的教師成為產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的成員，參加專業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)，接受新的專業(yè)知識(shí)、技能和信息。在職業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍中，有相當(dāng)比例的兼職教師，他們聘自于產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)企業(yè)，大多是企業(yè)集團(tuán)的老總、部門經(jīng)理或技術(shù)骨干�？疾靾F(tuán)在新西蘭訪問(wèn)的國(guó)家資格認(rèn)證局，是聯(lián)邦政府教育培訓(xùn)部下設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織質(zhì)量審查組對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證注冊(cè)，對(duì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)資格證書等評(píng)價(jià)認(rèn)可。其對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證收費(fèi)每小時(shí)100—150元新幣，一次認(rèn)證收費(fèi)一般為1600元新幣左右。認(rèn)證注冊(cè)有效期為3年，期間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還要接受質(zhì)量審查組的年度監(jiān)督審查。對(duì)審查出的不符合項(xiàng)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以整改，問(wèn)題嚴(yán)重的將被停業(yè)整頓或撤消注冊(cè)。

　　4、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作

　　政府主管部門每年根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)框架和培訓(xùn)計(jì)劃，確定職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目和指標(biāo)，以職業(yè)培訓(xùn)這個(gè)“特殊商品”的“購(gòu)買者”身份，在有資格的學(xué)院、社區(qū)、私立和企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行招標(biāo)，哪一個(gè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需要，且質(zhì)量高（學(xué)生的鞏固率高、畢業(yè)生獲證率高、就業(yè)率高）、成本低（生均經(jīng)費(fèi)低），政府就“購(gòu)買”哪一個(gè)的“特殊商品”，中標(biāo)者獲得該項(xiàng)政府投入，以此來(lái)不斷提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。這種市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和撥款方式成為政府發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)的指揮棒，體現(xiàn)了政府引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。這種管理模式促使職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，高效率地利用教育資源。同時(shí)，政府鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，得到企業(yè)等社會(huì)各方面的資助。

　　5．技能鑒定便捷

　　由于職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是按職業(yè)功能模塊和級(jí)別分解疊加，組合成一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。在這個(gè)體系中，每個(gè)功能模塊都具有相對(duì)獨(dú)立性，使學(xué)員修業(yè)不受時(shí)間與地點(diǎn)的限制，只要其能力符合某個(gè)功能模塊的要求，即可以通過(guò)技能鑒定，獲得該項(xiàng)的學(xué)分，待全部通過(guò)某個(gè)級(jí)別若干個(gè)功能模塊的技能鑒定，積夠?qū)W分，即可獲得相應(yīng)級(jí)別的職業(yè)資格證書，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)置于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其鑒定活動(dòng)受控于認(rèn)證注冊(cè)制度。職業(yè)資格證書由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)，全國(guó)統(tǒng)一格式。這種培訓(xùn)與鑒定的結(jié)合，既促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷按職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)更新培訓(xùn)內(nèi)容，也使學(xué)員根據(jù)自己的精力與培訓(xùn)要求，靈活支配時(shí)間完成培訓(xùn)課程。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材和技能鑒定市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)，刺激職業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　四、體會(huì)與建議

　　澳、新兩國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，與其從業(yè)人員擁有良好的素質(zhì)和技能密不可分，歸結(jié)于國(guó)家對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的重視，歸結(jié)于社會(huì)對(duì)職業(yè)資格證書制度的認(rèn)可。兩國(guó)政府都把職業(yè)教育培訓(xùn)放到了提高公民勞動(dòng)力素質(zhì)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量，高效益”運(yùn)作的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，投入巨額資金，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，積極支持和推動(dòng)。社會(huì)各界，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和資格證書制度投入極大的熱情和支持，積極參與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接，教育資源得到高效率、高質(zhì)量地利用，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷壯大發(fā)展，并形成多元化的格局。職業(yè)資格證書成為求職就業(yè)的通行證，得到求學(xué)者和雇傭者的普遍認(rèn)可和信任。

　　我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平普遍偏低，特別是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多、素質(zhì)差，高層次、高技能人才尤為短缺，直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，制約了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和技能水平，培養(yǎng)造就農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，具有十分重要的意義，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。近年來(lái)，隨著國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策和職業(yè)資格證書制度在農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)施，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定取得了一定的進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用，但由于發(fā)展時(shí)間短，認(rèn)識(shí)不到位，國(guó)家投入不足，缺乏相應(yīng)的配套政策和機(jī)制，各方面的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。

　　農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍建設(shè)，是各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的重要職責(zé)，是廣大“農(nóng)機(jī)人”的共同事業(yè)。結(jié)合澳、新考察和我國(guó)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定提出如下建議：

　　1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)、外部關(guān)系和政策，整合系統(tǒng)資源，加大投入力度，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署，確定發(fā)展目標(biāo)和工作目標(biāo)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和人員，納入考核管理，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　2、制定配套政策，強(qiáng)化主導(dǎo)作用。在積極采取措施，落實(shí)農(nóng)機(jī)修理工就業(yè)準(zhǔn)入制度的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)其他職業(yè)（工種）就業(yè)準(zhǔn)入的研究和政策制定。在農(nóng)機(jī)大戶培訓(xùn)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、跨區(qū)機(jī)收、維修網(wǎng)點(diǎn)審定、整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)等業(yè)務(wù)和項(xiàng)目中，對(duì)人員能力和職業(yè)資格提出明確規(guī)定和要求，將職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定與行業(yè)管理工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增加政策約束力和利益驅(qū)動(dòng)力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員積極參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定，推動(dòng)國(guó)家職業(yè)資格證書制度在農(nóng)機(jī)行業(yè)順利實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，提高社會(huì)認(rèn)知度。注意收集和整理農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作在提高人員技能水平，提高作業(yè)效率，保證維修質(zhì)量，減少機(jī)械事故和故障，增加獲證人員收入，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的典型事例，結(jié)合科普宣傳、年審年檢等活動(dòng)，通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定作用的宣傳。同時(shí)，通過(guò)組織業(yè)務(wù)比武、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，提高職業(yè)資格證書的社會(huì)認(rèn)知度，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

　　4、采取多種形式，調(diào)動(dòng)各方力量參與。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)方法和技能鑒定模式研究，探索單元化教學(xué)、學(xué)分制修業(yè)、模塊化鑒定的途徑，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相銜接。以促進(jìn)就業(yè)能力為導(dǎo)向，以提高技能水平為目標(biāo)，鼓勵(lì)涉農(nóng)院校和農(nóng)機(jī)化學(xué)校推行“雙證制”，使畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，取得相應(yīng)的`職業(yè)資格證書。通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)行業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和其他社會(huì)單位積極參與職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作、課程設(shè)置和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，增強(qiáng)用人單位對(duì)職業(yè)資格證書的信任度。同時(shí)，通過(guò)技能人才使用和激勵(lì)機(jī)制的建立，逐步搭建起職業(yè)培訓(xùn)—技能鑒定—就業(yè)上崗的直通平臺(tái)。

　　5、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，保證“證書質(zhì)量”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和功能作用的研究，及時(shí)了解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新工藝，分析行業(yè)新職業(yè)、新需求，不斷完善國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，使其成為職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的重要依據(jù)，積極推進(jìn)已頒布職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和統(tǒng)編職業(yè)培訓(xùn)教材、技能鑒定試題庫(kù)的利用。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員和質(zhì)量督導(dǎo)員的培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)化中專和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校的“雙師制”，使農(nóng)機(jī)職業(yè)培訓(xùn)的教師具備講師和技師資格。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教材、試題，統(tǒng)一鑒定工作程序，統(tǒng)一職業(yè)資格證書”的要求，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，保證工作質(zhì)量，使農(nóng)機(jī)職業(yè)資格證書在行業(yè)企業(yè)和全社會(huì)有良好的質(zhì)量信譽(yù)。

　　五、其他考察情況

　　通過(guò)接待我們的desmcgarry先生和昆士蘭大學(xué)jefftullberg教授的介紹以及到j(luò)amiegrants和banchory兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)的參觀訪問(wèn)，使我們對(duì)澳大利亞的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和保護(hù)性耕作也有了一定的了解。

　　澳大利亞的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以家庭農(nóng)牧場(chǎng)為主，而且規(guī)模很大，一般土地面積在幾百或上千公頃，機(jī)械化程度高，社會(huì)化服務(wù)完善，生產(chǎn)效率高。如考察團(tuán)到的昆士蘭州多爾比市附近的jamiegrants農(nóng)場(chǎng)和banchory農(nóng)場(chǎng)，分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃，這兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)都是從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)，主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等，前者平時(shí)有3個(gè)人從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，后者平時(shí)只有1個(gè)人打理。banchory農(nóng)場(chǎng)的主人諾瑞斯（譯音）先生告訴我們，他有拖拉機(jī)、小麥播種機(jī)、高粱播種機(jī)、植保機(jī)和運(yùn)輸車各1臺(tái)（輛），采取保護(hù)性耕作方式，播種和田間管理工作都由自己完成，只是在農(nóng)忙時(shí)（主要是收獲）從服務(wù)公司雇請(qǐng)幫手和作業(yè)服務(wù)�？梢娍茖W(xué)的生產(chǎn)方式、高度的機(jī)械化水平和完善的社會(huì)化服務(wù)，為農(nóng)場(chǎng)高效率的生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和支持，減輕了生產(chǎn)壓力和管理的負(fù)擔(dān)。

　　澳大利亞是實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作較早的國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)模式。desmcgarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業(yè)”是澳大利亞保護(hù)性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實(shí)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，為了提高機(jī)械作業(yè)效率，各農(nóng)場(chǎng)普遍采用動(dòng)力在100馬力以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí)，由于大型機(jī)械反復(fù)在耕地上作業(yè)，造成土壤壓實(shí)，不僅增加了機(jī)械動(dòng)力的消耗，而且不利于雨水入滲，降低土壤的蓄墑能力，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。經(jīng)過(guò)多年研究，澳大利亞農(nóng)業(yè)科技人員總結(jié)了一套固定道機(jī)械作業(yè)方式，該項(xiàng)技術(shù)主要是根據(jù)作物的行距、機(jī)組的輪距和作業(yè)的幅寬等，在農(nóng)田中劃定出若干組一定寬度的固定機(jī)組作業(yè)道，適當(dāng)調(diào)整機(jī)組輪距，使每次作業(yè)時(shí)機(jī)組的承重輪都能在固定道上行走。據(jù)jefftullberg教授介紹他們多年的研究表明，固定道作業(yè)方式比傳統(tǒng)的非固定道作業(yè)方式：一是避免了機(jī)組在松軟的土壤上行駛、在壓實(shí)的土壤中播種，可以節(jié)省機(jī)組50%左右的牽引力，減少能耗，減低成本；二是避免了土壤被輪胎反復(fù)碾壓，可以改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，增加土壤中有機(jī)質(zhì)和蚯蚓含量（jamiegrants農(nóng)場(chǎng)實(shí)行固定道作業(yè)12年，土壤有機(jī)質(zhì)含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），適宜作物生長(zhǎng)；三是減少壓實(shí)土壤面積，利于雨水入滲，增加土壤蓄墑能力，同時(shí)減少地表徑流，一般壓實(shí)土壤的地表徑流是未壓實(shí)土壤徑流的3倍以上；四是可以提高單位面積產(chǎn)量10%—20%。

　　據(jù)介紹澳大利亞為了防止土壤風(fēng)蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態(tài)平衡，從上世紀(jì)七十年代開始推行保護(hù)性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和難度，政府為了推廣這項(xiàng)技術(shù)，先后啟動(dòng)了大量的研究、示范、培訓(xùn)項(xiàng)目，并對(duì)采用這項(xiàng)技術(shù)的農(nóng)民在機(jī)具購(gòu)置、改進(jìn)、稅收、用油等方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)的研究和推廣，取得了較大的進(jìn)展。按照desmcgarry先生的估計(jì)，目前全國(guó)有30%的耕地實(shí)施了少耕技術(shù)、40%的耕地實(shí)施了免耕技術(shù)。澳大利亞在實(shí)施保護(hù)性耕作的同時(shí)，還十分注重視現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的綜合運(yùn)用。如將gps定位技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業(yè)道劃定等作業(yè)控制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)資料的利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。澳大利亞開展保護(hù)性耕作技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)我國(guó)推廣該項(xiàng)技術(shù)，提高了有益借鑒。

培訓(xùn)考察報(bào)告5

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學(xué)習(xí)兄弟省市旅游教育培訓(xùn)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。按照局黨組《關(guān)于開展百日大調(diào)研活動(dòng)的方案》，由王維副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組成第三專題調(diào)研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實(shí)地學(xué)習(xí)考察的形式就旅游教育培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、學(xué)習(xí)考察

　　的基本情況

　　在11天的專題調(diào)研考察中，第三調(diào)研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區(qū)旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業(yè)進(jìn)行了座談交流，了解了當(dāng)?shù)芈糜谓逃�培�?xùn)開展和旅游人才隊(duì)伍建設(shè)情況，并實(shí)地考察了廣西和安徽的一些景點(diǎn)。

　　學(xué)習(xí)考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業(yè)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)和提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫尕暙I(xiàn)顯著；三是景區(qū)建設(shè)地方特色鮮明，景區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；四是地方政府的旅游資源保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)，幾百年的古村至今保存完好。

　　二、外省值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1、旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)

　　根據(jù)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游人才培養(yǎng)的需要，廣西旅游局在國(guó)家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓(xùn)班，廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等�？茖W(xué)校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓(xùn)基地�；�地為東盟各國(guó)旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓(xùn)服務(wù)。這將進(jìn)一步促進(jìn)廣西和東盟全面開展旅游合作、進(jìn)行東盟語(yǔ)種培訓(xùn)、旅游研究和學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，成為旅游人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和業(yè)界交流的重要平臺(tái)，成為連接中國(guó)與東盟旅游界的重要通道和紐帶。

　　2、旅游專業(yè)院校建設(shè)

　　桂林旅游高等專科學(xué)校隸屬于廣西旅游局，創(chuàng)辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等專科學(xué)校。設(shè)有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語(yǔ)系、導(dǎo)游系、商務(wù)系、視覺藝術(shù)系、藝術(shù)表演系、基礎(chǔ)部、社科部、公共外語(yǔ)部等7系3部，29個(gè)專業(yè)，現(xiàn)有在校生近萬(wàn)人。目前已經(jīng)形成了與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專業(yè)體系。是中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)第一屆理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位、國(guó)家旅游局在西南地區(qū)唯一的全國(guó)旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位資格考試定點(diǎn)單位，也是廣西旅游人才培訓(xùn)基地及自治區(qū)旅游局導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)基地和教材編寫單位。畢業(yè)生就業(yè)率名列廣西院校第一，連續(xù)多年被評(píng)為自治區(qū)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位。

　　學(xué)校與境外旅游組織和旅游院校密切聯(lián)系，積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)旅游教育與國(guó)際接軌。學(xué)校成為聯(lián)合國(guó)世界旅游組織重點(diǎn)支持單位和其教育委員會(huì)附屬成員單位，12月與香港理工大學(xué)承辦了由世界旅游組織、自治區(qū)人民政府主辦的第一屆旅游教育國(guó)際論壇。

　　3、旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金

　　為開展好旅游教育培訓(xùn)工作，廣西旅游局還設(shè)立了旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金。經(jīng)過(guò)近的發(fā)展，廣西的旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金已經(jīng)增至110萬(wàn)元。在專項(xiàng)資金的使用上，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，分區(qū)域、分種類統(tǒng)籌各類培訓(xùn)班，在經(jīng)費(fèi)上給予支持。目前正在開展“導(dǎo)游三年大培訓(xùn)”工作，計(jì)劃在XX年底前完成全區(qū)2萬(wàn)多名導(dǎo)游的全員培訓(xùn)。

　　4、旅游教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式

　　在常規(guī)的行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)之外，廣西旅游局拓寬了行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，并取得了良好效果。

　�。�1）橫向聯(lián)合培訓(xùn)

　　廣西旅游局與廣西紅十字會(huì)聯(lián)合舉辦“旅游系統(tǒng)救護(hù)師資培訓(xùn)班”，導(dǎo)游員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得“救護(hù)師培訓(xùn)證書”，將成為具有救護(hù)資格的導(dǎo)游員和培訓(xùn)旅游行業(yè)救護(hù)師的師資儲(chǔ)備。

　　（2）以賽代訓(xùn)

　　舉辦“廣西導(dǎo)游風(fēng)采大賽”，通過(guò)大賽，選拔培訓(xùn)一批能勝任重大接待活動(dòng)、能代表廣西導(dǎo)游水平的高素質(zhì)導(dǎo)游員，提升導(dǎo)游隊(duì)伍的整體形象和綜合素質(zhì)。

　　三、對(duì)我省旅游人才隊(duì)伍建設(shè)工作的設(shè)想

　　1、建議設(shè)立遼寧旅游教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級(jí)政府要加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。”。設(shè)立教育培訓(xùn)專項(xiàng)資金，旅游教育培訓(xùn)工作的開展就有了資金保障，資金可以提升培訓(xùn)質(zhì)量、于創(chuàng)新培訓(xùn)手段和扶持培訓(xùn)基地建設(shè)等方面。

　　2、建議組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院

　　據(jù)了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業(yè)學(xué)院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等�？茖W(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院等。這些旅游專業(yè)院校在旅游教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極作用，這些院校專業(yè)設(shè)置特色鮮明，向行業(yè)輸送了大批旅游管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才，畢業(yè)生供不應(yīng)求，創(chuàng)造了較高的社會(huì)效益。很多院校已經(jīng)發(fā)展 <蓮山>成在國(guó)內(nèi)知名度很高的旅游人才教育培訓(xùn)基地。

　　建議在省旅游教育中心的基礎(chǔ)上組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)、促進(jìn)作用。在學(xué)院設(shè)立旅游培訓(xùn)中心和旅游研究中心，發(fā)揮學(xué)院在旅游教育、培訓(xùn)、科研方面的基地作用。

　　3、進(jìn)一步改革導(dǎo)游資格考試

　　近年來(lái)，我省在導(dǎo)游資格考試工

　　作上進(jìn)行了積極的探索，采取了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證等的方式方便考生，并受到廣大考生的歡迎。以“方便考生、服務(wù)基層”為宗旨的導(dǎo)游資格考試改革還可以有進(jìn)一步創(chuàng)新，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試在技術(shù)上已經(jīng)成熟。

　�。�1）筆試

　　由省旅游局建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)和網(wǎng)上題庫(kù)，在各市設(shè)立考點(diǎn)，筆試試題由系統(tǒng)在題庫(kù)中隨機(jī)抽取�？忌�交卷后，系統(tǒng)自動(dòng)顯示成績(jī)，可以根據(jù)需要多次組織考試。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)考試

　　現(xiàn)場(chǎng)考試采用視頻錄像方式，考生在網(wǎng)上管理系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)抽取景點(diǎn)講解及應(yīng)變能力等各類問(wèn)題后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攝像頭自行回答，考生現(xiàn)場(chǎng)考試的視頻直接傳回省旅游局網(wǎng)上管理系統(tǒng)，由省旅游局組織評(píng)委統(tǒng)一在網(wǎng)上評(píng)分。

　　據(jù)了解，湖南省已經(jīng)在試行網(wǎng)上導(dǎo)游資格考試。

　　4、與簽訂鄰省導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議

　　導(dǎo)游是一個(gè)流動(dòng)性較大的職業(yè)，跨省交流十分頻繁，遼寧、吉林、黑龍江同屬東北地區(qū)，地理環(huán)境、風(fēng)土人情都比較接近，在人才培養(yǎng)、宣傳促銷等方面，我省應(yīng)該與吉林、黑龍江兩省加強(qiáng)合作，獲得共贏。簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議將對(duì)加強(qiáng)東三省導(dǎo)游人才交流，為我省引進(jìn)短缺的韓語(yǔ)、俄語(yǔ)導(dǎo)游人才提供便利。

　　在時(shí)機(jī)成熟的條件下，在導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議的基礎(chǔ)上，我省還可以考慮組織東三省導(dǎo)游資格聯(lián)合考試，這將極大提升遼寧在全國(guó)旅游行業(yè)的影響力。

　　據(jù)了解，目前江蘇、浙江、上海三省市已經(jīng)簽訂導(dǎo)游資格互認(rèn)協(xié)議，并取得較好效果。

　　5、建立旅游人才網(wǎng)，提供網(wǎng)上培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)

　　傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式，容易受到時(shí)間、場(chǎng)地的限制。但是，如果在網(wǎng)上進(jìn)行培訓(xùn)，就可以很好避免這類問(wèn)題。建立遼寧旅游人才網(wǎng)，可以很方便地在網(wǎng)上參加培訓(xùn)，可以在網(wǎng)上下載培訓(xùn)的教材、講義，觀看培訓(xùn)視頻，交流學(xué)習(xí)心得。人才網(wǎng)上還可以提供各種就業(yè)服務(wù)信息，在旅游企業(yè)和求職者之間建立起一個(gè)溝通的橋梁，成為永不落幕的培訓(xùn)班、招聘會(huì)。

　　6、舉辦“導(dǎo)游大賽”豐富培訓(xùn)內(nèi)容

　　傳統(tǒng)的講授培訓(xùn)方式參與性較差，舉辦“導(dǎo)游大賽”等類型的活動(dòng)，可以動(dòng)員從業(yè)人員廣泛參與，充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體和電視媒體的宣傳，還可以進(jìn)一步提升遼寧旅游的知名度。

　　我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，綜合競(jìng)爭(zhēng)力的全面提高，高素質(zhì)旅游人才隊(duì)伍是不可或缺的關(guān)鍵因素。我省旅游業(yè)要做到全面、可持續(xù)發(fā)展，必須要建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、效能高的旅游人才隊(duì)伍，走“人才興旅”之路。旅游教育培訓(xùn)工作要在加大力度、創(chuàng)新手段、培育精品、提高質(zhì)量方面下功夫，大力提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提升我省旅游業(yè)軟實(shí)力，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

培訓(xùn)考察報(bào)告6

　　這次培訓(xùn)我有幸參觀考察了xx農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)基地—xx小學(xué)。半天短暫而又緊張的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓寬了我們的視野，增長(zhǎng)了我們的見識(shí)，啟發(fā)了我們的思維，增強(qiáng)了我們結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)建特色學(xué)校，辦人民滿意的教育的信心和決心。下面就我個(gè)人考察所見所聞所思所悟情況匯報(bào)如下：

　　一、xx小學(xué)辦學(xué)的主要特點(diǎn)

　　（一）校園文化氛圍濃厚，學(xué)校辦學(xué)特色鮮明，先進(jìn)辦學(xué)理念得以真正貫徹實(shí)施。走進(jìn)每一所學(xué)校，從進(jìn)校門開始，你就會(huì)感受到特色鮮明濃郁的校園文化氛圍。跟隨校園解說(shuō)員，讓你領(lǐng)會(huì)到一景一物、一草一木、一墻一石、一字一畫，無(wú)不流淌著學(xué)校的特色文化內(nèi)涵，感受到顯性文化與隱性文化的水乳交融，讓你不得不慨嘆學(xué)校管理者們的精心、細(xì)心和用心。

　　（二）學(xué)校德育管理規(guī)范，養(yǎng)成教育扎實(shí)到位，學(xué)生舉止文明大方，行為習(xí)慣良好。走進(jìn)每一所學(xué)校，整潔是給人的第一印象。不論你是在校門口、在操場(chǎng)上，還是在教學(xué)樓的背面角落，找不到一片紙屑，看不到一絲凌亂。

　　二、考察給我們的啟示和今后指明了努力方向

　　啟示一：創(chuàng)建鮮明的辦學(xué)特色是提高辦學(xué)水平的重要途徑。 “特色辦學(xué)”是最大的亮點(diǎn)之一。參觀學(xué)校，校園顯性和隱性的特色文化氛圍都給著我們強(qiáng)烈的視覺上的沖擊及思想上的震撼。學(xué)校應(yīng)該有特色、有文化，能讓學(xué)子們?cè)谛�園內(nèi)隨時(shí)都能得到一種文化的熏陶，令教師和學(xué)生時(shí)刻都能感受到濃厚的人文氛圍和文化氣息。選準(zhǔn)、用心創(chuàng)建充滿人文精神和校園環(huán)境和校園特色文化氛圍，是我們每一所學(xué)校都應(yīng)該努力的方向。

　　啟示二：提高校長(zhǎng)的治校能力，開闊校長(zhǎng)的教育視野，是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵。在xx區(qū)小學(xué)參觀，與每一所學(xué)校的校長(zhǎng)們雖是短暫的接觸，但她們那種大氣而又不乏細(xì)心的性格特點(diǎn)給我們留下深刻的印象。這些校長(zhǎng)們既有鮮明的辦學(xué)思想，又有全新的管理策略；既能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教育技術(shù)的革新，又能很好地實(shí)施“科研興校”戰(zhàn)略。

　　啟示三：要堅(jiān)定信念，自信自立，提高學(xué)校辦學(xué)水平，奠定均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，努力獲得發(fā)展的機(jī)遇。學(xué)校能得到均衡發(fā)展。也正是這種均衡發(fā)展產(chǎn)生的“顯性競(jìng)爭(zhēng)”，使學(xué)校管理者更有了緊迫感和前進(jìn)的動(dòng)力，使社會(huì)沒有了“擇校“之風(fēng)，使教師隊(duì)伍也更能安心樂(lè)教，這也或許是xx小學(xué)教師們給我們留下“充滿幸福感”印象的重要因素之一。我市當(dāng)前區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件存在著很大的差異，辦學(xué)水平也有較大的區(qū)別，這是由于我們的歷史原因所形成的，但作為學(xué)校管理者，應(yīng)堅(jiān)定信念，自信自立，絕不可自暴自棄，怨天尤人，要努力提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力加強(qiáng)學(xué)校文化內(nèi)涵發(fā)展，努力提升學(xué)校辦學(xué)水平，努力奠定均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。我們相信，隨著國(guó)家對(duì)教育的投入越來(lái)越大，我們每一所學(xué)校都將能獲得均衡發(fā)展的機(jī)遇。

培訓(xùn)考察報(bào)告7

　　一、考察的基本概況

　　3月8日至9日上午，考察樂(lè)山市犍為縣中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)校，犍為縣舞雩鎮(zhèn)中心校、犍為縣羅城中學(xué)。

　　3月9日下午至10日上午，考察樂(lè)山市中小學(xué)教師培訓(xùn)中心暨峨嵋山市教師進(jìn)修學(xué)校，峨嵋山市新坪鄉(xiāng)中心校、峨嵋山市桂花橋鎮(zhèn)中學(xué)。

　　3月11日，考察綿陽(yáng)市涪城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)中心暨中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)校，綿陽(yáng)市花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

　　3月12日，考察成都武侯區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育中心。

　　這次共計(jì)參觀考察了1個(gè)市級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、4個(gè)縣（區(qū)）級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，2個(gè)農(nóng)村中學(xué)，2個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)中心小學(xué)，1個(gè)城區(qū)小學(xué)。與考察對(duì)象市、縣（區(qū)）教育局人事科處、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談9場(chǎng)次，座談人次達(dá)50余人次。

　　二、所考察的市、縣（區(qū)）師培工作主要經(jīng)驗(yàn)

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持；機(jī)構(gòu)健全，人員保證；資源整合，運(yùn)轉(zhuǎn)和諧；制度健全，措施得力；經(jīng)費(fèi)投入，滿足需要；培訓(xùn)考核，形成規(guī)范；長(zhǎng)期堅(jiān)持，成績(jī)斐然。

　�。ㄒ唬�、領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持

　　所考察的市、縣（區(qū)）政府和教育行政主管部門，都高度重視師培機(jī)構(gòu)和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高，培訓(xùn)資源整合和利用，從組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從政策上給予傾斜，從人員編制、經(jīng)費(fèi)投入、硬件建設(shè)給予保障。定任務(wù)、定目標(biāo)、重考核，以抓師培機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，全方位推進(jìn)中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)。

　　涪城區(qū)教育局、武侯區(qū)教育局在制定教育的重大改革方案，開展重大教育教學(xué)活動(dòng)中，十分重視聽取教師培訓(xùn)部門和機(jī)構(gòu)的意見和建議，堅(jiān)持讓師培機(jī)構(gòu)參與工作研究和方案論證。成都武侯區(qū)教師繼教中心集培訓(xùn)、教研、電教、技裝為一體，對(duì)教師調(diào)進(jìn)調(diào)出、骨干優(yōu)秀評(píng)選具有業(yè)務(wù)考核職能和權(quán)威性。有利于教師業(yè)務(wù)提高和管理。

　�。ǘ�）、機(jī)構(gòu)健全，人員保證

　　所考察各市、各縣（區(qū)）中小學(xué)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，人員編制基本滿足師培工作的需要：犍為縣教師進(jìn)修學(xué)校在崗教職工30人，可以根據(jù)工作需要不受現(xiàn)有編制限制。同時(shí)根據(jù)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作需要，聘請(qǐng)兼職教師30多名。在校本培訓(xùn)方面：將專兼職培訓(xùn)教師按文科、理科、英語(yǔ)三個(gè)學(xué)科，分為高中、初中、小學(xué)三個(gè)層次，組成三個(gè)學(xué)科指導(dǎo)小組，每組8個(gè)人，按要求、按目標(biāo)、分片區(qū)指導(dǎo)和考核學(xué)校教師學(xué)科研訓(xùn)工作。在干部培訓(xùn)方面：對(duì)中學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等采用分層培訓(xùn)。中學(xué)校長(zhǎng)在市教師培訓(xùn)中心培訓(xùn)，小學(xué)校長(zhǎng)在市電大培訓(xùn)。市級(jí)培訓(xùn)以理論培訓(xùn)為主，縣級(jí)培訓(xùn)以操作性培訓(xùn)為主。校長(zhǎng)市級(jí)培訓(xùn)：時(shí)間三個(gè)月。培訓(xùn)費(fèi)300—400元，加上住宿費(fèi)等約需1000元，如果要外出考察，共需3000—4000元。

　　綿陽(yáng)涪城區(qū)教師進(jìn)修校在崗教職工31人，兼職教師30余人，按語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、理化、英語(yǔ)分學(xué)科每四人組成一個(gè)學(xué)科綜合小組承包2--3所學(xué)校的教師研訓(xùn)指導(dǎo)考核工作。

　　成都武侯區(qū)教師進(jìn)修校專職教師40多名，編制不受限制，可根據(jù)實(shí)際工作需要用人。兼職教師隊(duì)伍數(shù)量足，水平高，并將其分為三個(gè)層次作為客座教授，一是請(qǐng)大學(xué)教授、省廳領(lǐng)導(dǎo)作專題和學(xué)術(shù)講座報(bào)告；二是請(qǐng)中小學(xué)校長(zhǎng)和兼職教研員作繼續(xù)教育參謀顧問(wèn)，幫助制定符合基層中小學(xué)需求的培訓(xùn)方案、內(nèi)容、方式，并承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)；三是專兼職教研員4人一組承包3所學(xué)校進(jìn)行定點(diǎn)研訓(xùn)，考核工作。

　　（三）、資源整合，運(yùn)轉(zhuǎn)和諧

　　所考察的市、縣（區(qū)）教師培訓(xùn)資源整合的模式有三種：

　　1、樂(lè)山市在教師培訓(xùn)中采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門配合的模式

　　峨眉山市教師進(jìn)修學(xué)校、犍為縣教師進(jìn)修學(xué)校均由教育局將所有教師培訓(xùn)工作都交給教師進(jìn)修學(xué)校，由教師進(jìn)修學(xué)校制定出總體方案，并統(tǒng)一安排和組織實(shí)施。教科所（教研室）、技裝所、電教館（電教室）等部門按照方案要求，按受培訓(xùn)任務(wù)，組織相關(guān)培訓(xùn)工作。并按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則進(jìn)行管理。師培經(jīng)費(fèi)由縣教育局將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃到縣教師進(jìn)修學(xué)校，再由教師進(jìn)修學(xué)校按照各單位完成師培工作任務(wù)的情況，將經(jīng)費(fèi)劃給承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的各單位。除職業(yè)技能檢測(cè)按有關(guān)文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，教師參加學(xué)科業(yè)務(wù)性培訓(xùn)不收費(fèi)。

　　2、綿陽(yáng)涪城區(qū)教育局以教師進(jìn)修學(xué)校為主體，采取研訓(xùn)結(jié)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的形式，將涪城區(qū)進(jìn)修校與教研室合并，成立了“涪城區(qū)繼續(xù)教育中心”，全力推進(jìn)涪城區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)和中小學(xué)教育教學(xué)科研工作。涉及技裝、電教方面的師培工作，也是由“繼續(xù)教育中心”統(tǒng)一制定方案和組織實(shí)施。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)教育局統(tǒng)一劃撥，教師參加常規(guī)培訓(xùn)不交培訓(xùn)費(fèi)。

　　3、成都市武侯區(qū)采取“三位一體”的模式，融培訓(xùn)、教研、技裝、電教、學(xué)生活動(dòng)組織工作為一體

　　將教師進(jìn)修學(xué)校、教科室、技術(shù)裝備室、電教室、青少年活動(dòng)中心整合融為一體。全面推進(jìn)武侯區(qū)中小學(xué)教師各項(xiàng)培訓(xùn)和中小學(xué)教育教學(xué)研究工作。

　　另外，所考察的市、縣（區(qū)），還特別注重對(duì)特級(jí)教師，國(guó)家、省、市、縣各級(jí)優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人在中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作資源進(jìn)行整合利用。

　�。ㄋ模�、加強(qiáng)管理，措施具體

　　犍為縣教師進(jìn)修校負(fù)責(zé)中小學(xué)教師、干部的培訓(xùn)和新教師、骨干教師的培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核。峨嵋山市教師進(jìn)修校堅(jiān)持改進(jìn)一個(gè)制度，即繼續(xù)教育登記制度，他們化繁為簡(jiǎn)，改為一卡（登記卡）、一冊(cè)（花名冊(cè)）、一證（合格證），實(shí)行每年一次集中由進(jìn)修校審核各校培訓(xùn)花名冊(cè)，并根據(jù)教師個(gè)人要求申請(qǐng)按需頒證。綿陽(yáng)涪城區(qū)和成都武侯區(qū)教師進(jìn)修校十分強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性，在培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式上都由進(jìn)修校根據(jù)中小學(xué)教師教育教學(xué)工作的實(shí)際需要確定。形式靈活多樣，教師樂(lè)于接受。在基層學(xué)校的工作關(guān)系上，犍為縣教師進(jìn)修校每年的繼教登記檢查，首先檢查各校校長(zhǎng)的合格情況并實(shí)行單獨(dú)公布制度，因此各校十分支持進(jìn)修校的培訓(xùn)工作。成都武侯區(qū)、綿陽(yáng)涪城區(qū)教育行政部門普遍重視，基層學(xué)校十分支持教師進(jìn)修校的工作。

　�。ㄎ澹�、經(jīng)費(fèi)投入，滿足需要

　　綿陽(yáng)涪城區(qū)教育局十分重視、支持教師進(jìn)修學(xué)校的師訓(xùn)工作，在經(jīng)費(fèi)投入上除每年固定撥款20多萬(wàn)元外，還根據(jù)教師培訓(xùn)工作的需要補(bǔ)充和劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本滿足教師培訓(xùn)工作的需要。

　　成都市武侯區(qū)教師進(jìn)修校校長(zhǎng)對(duì)區(qū)教育局每年經(jīng)費(fèi)撥款非常滿意：“教育局下?lián)艿呐嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)夠用了，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)不用再向中小學(xué)教師收費(fèi)了”，因此緩解了進(jìn)修校與學(xué)校、教師之間在費(fèi)用上矛盾。

　　犍為縣是一個(gè)僅有58萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，但他們提出了“建教育強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，在教育上的投入讓人吃驚：為了把犍為一中辦成全國(guó)示范性中學(xué)，在20xx年才搬入新校舍的情況下，今年又劃給200畝土地，另修新校舍；以年薪3—6萬(wàn)從各地招聘優(yōu)秀教師；還修建“名師樓”、“狀元樓”，被評(píng)為名師者，獎(jiǎng)勵(lì)100多平方米的住房一套。學(xué)生高考為市文理科狀元，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生100多平方米的住房一套。如果是全省狀元，除獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生100多平方米的住房一套外，還獎(jiǎng)給10萬(wàn)元。由此可見其對(duì)教育重視的力度。

　　（六）、各項(xiàng)培訓(xùn)，形成規(guī)范

　　1、高度重視骨干教師、新教師的培訓(xùn)培養(yǎng)

　　犍為縣近年大量引進(jìn)高中新教師，教師進(jìn)修校每年十月按學(xué)科分組到校進(jìn)行聽評(píng)課、查資料（包括教學(xué)計(jì)劃、教案、聽課情況、幫教情況）、交換意見，取得了滿意效果。該縣每年重新認(rèn)定一批骨干教師，僅20xx年就認(rèn)定130多名，人均每月給30元的津貼，規(guī)定骨干教師傳幫帶、下村小、作專題講座等示范輻射任務(wù)。

　　峨嵋山市規(guī)定骨干教師做到“六個(gè)一”，即上一堂示范課、舉辦一次專題講座、組織一次科研活動(dòng)并做總結(jié)性發(fā)言、承擔(dān)一項(xiàng)教改或課型研究、寫一篇調(diào)研報(bào)告、制作一個(gè)課件、撰寫一篇有特色的教育教學(xué)論文，每年9月進(jìn)行統(tǒng)一考核。

　　綿陽(yáng)涪城區(qū)對(duì)骨干教師每?jī)赡曛匦略u(píng)定一批，要求骨干教師起到師德師風(fēng)示范、業(yè)務(wù)技藝示范、參與學(xué)科培訓(xùn)、帶2—3名青年教師，區(qū)教育局用文件的形式公布傳幫帶結(jié)對(duì)子教師雙方的名單，同時(shí)優(yōu)先讓骨干教師外出學(xué)習(xí)，學(xué)校每月發(fā)給骨干教師100元，區(qū)教育局每年給骨干教師資料費(fèi)200元。

　　在發(fā)揮各級(jí)優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的傳、幫、帶作用方面，所考察的市、縣（區(qū)）有一個(gè)共同的做法：將優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人分片區(qū)、分組，落實(shí)指導(dǎo)的學(xué)校和教師，集體備課，資源共享。具體做法是：優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人先自己備課寫好教案，發(fā)給自己指導(dǎo)的教師，讓他們熟悉教案，然后再集中聽優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的示范課，接著進(jìn)行評(píng)課，提出修改意見，最后，被指導(dǎo)者（中小學(xué)教師）將定稿后的教案帶回去，照此教案上課，并寫出教學(xué)后記。這樣的活動(dòng)每月1次。長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈。

　　2、以新課程為核心，在技能上集中抓普通話、應(yīng)用英語(yǔ)、現(xiàn)代新信息技術(shù)

　　犍為縣除信息技術(shù)外，教師職業(yè)技能培訓(xùn)檢測(cè)工作基本完成，目前正大力推進(jìn)新課程教師備課、上課、教研的培訓(xùn)提高，該縣有的鄉(xiāng)級(jí)中心校已經(jīng)編寫出版了校本教材，有的正在編寫和定稿。

　　綿陽(yáng)涪城區(qū)進(jìn)修校明確提出自己的工作思路：以信息技術(shù)為重要平臺(tái)，以教科研為基本策略與方法，以新課程改革為核心，以研訓(xùn)一體有機(jī)結(jié)合為主要工作途徑，以全面提升素質(zhì)促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展為主要目標(biāo)。在這樣的思路指導(dǎo)下，他們把培訓(xùn)的針對(duì)性放在首位，加強(qiáng)問(wèn)題研究分析，培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)自基層學(xué)校，培訓(xùn)中高度重視互動(dòng)性、資源整合等。成都武侯區(qū)教師進(jìn)修校發(fā)揮五位一體的強(qiáng)大功能，搭建開放的資源網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化專職教師隊(duì)伍培訓(xùn)，運(yùn)用校本與大校本結(jié)合的形式，深入到每一所基層學(xué)校進(jìn)行定點(diǎn)研訓(xùn)，迅速有力地促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

　　3、校本培訓(xùn)

　　犍為縣舞雩鎮(zhèn)中心校發(fā)揮骨干教師的示范帶動(dòng)作用，讓骨干教師編寫校本教材、上示范課、幫教村小教師適應(yīng)新課改、送教下鄉(xiāng)，該校購(gòu)買新課程光盤107碟由村小教師輪流看。

　　犍為縣羅城中學(xué)是一所農(nóng)村高完中，教師平均年齡31歲，平均每年調(diào)入10名新教師，學(xué)校采取嚴(yán)格的導(dǎo)師制、教學(xué)論壇制、常規(guī)檢查制、學(xué)生習(xí)題同步練習(xí)制、教研賽課制、助理班主任制等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了新教師一年入格、兩年合格、三年成為骨干的培養(yǎng)目標(biāo)。

　　峨眉山市桂花橋中學(xué)校本培訓(xùn)的特色是：以校本教研推動(dòng)校本培訓(xùn)。學(xué)校有省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)立項(xiàng)在研課題。針對(duì)新課程的教材、教法、評(píng)價(jià)體系等方面提出問(wèn)題——確立研究課題——開展探索研究活動(dòng)——編印校本教材。學(xué)校開展的校本培訓(xùn)分三級(jí)：第一級(jí)：指導(dǎo)教師個(gè)人學(xué)習(xí)、寫讀書筆記、寫教后反思等。第二級(jí)：具體備課、提倡合作和團(tuán)隊(duì)精神。第三級(jí)：開展課題研究，指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。第四級(jí)：邀請(qǐng)專家學(xué)者到校舉辦專題講座。

　　峨嵋山市新坪中心校以教研組為基本單位，科研與教研結(jié)合，師培與教育教學(xué)工作結(jié)合，專家講學(xué)與自培結(jié)合，實(shí)行工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。

　　綿陽(yáng)市花園實(shí)驗(yàn)小學(xué)以共性與個(gè)性和諧同步、師生雙向成才為師培理念，形成“六子”校本模式，即教尺子、指路子、想點(diǎn)子、搭臺(tái)子、給面子、出票子，重在立足課堂、立足課改，以科研出成效的校本實(shí)施策略。

　　以上就是此次考察了解到的主要教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。

　　三、思考與建議

　　考察歸來(lái)，針對(duì)我市中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，結(jié)合我市農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)“4321工程”實(shí)施的需要，提出如下思考與建議：

　　1、盡快建立良好的師資培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制。包括明確教育行政部門、師培業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、基層學(xué)校等各自職責(zé)、權(quán)限，整合培訓(xùn)、教研、電教等師培資源，統(tǒng)一調(diào)配，使骨干教師參與到教師的研訓(xùn)中來(lái)。

　　2、加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起教師培訓(xùn)的職責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)投入足夠、到位，確�；�地建設(shè)達(dá)標(biāo)并發(fā)揮作用。在職稱評(píng)定、年度考核、評(píng)優(yōu)晉級(jí)中確保繼教掛鉤制度逗硬，政令暢通。

　　3、增加市師培中心的人員編制，尤其要建立一支兼職教師隊(duì)伍，以便深入學(xué)校開展研訓(xùn)指導(dǎo)工作。

　　4、發(fā)揮師訓(xùn)部門的自主研究、管理指導(dǎo)功能，深入基層學(xué)校調(diào)研培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性；深入基層學(xué)校督促、指導(dǎo)、檢查繼續(xù)教育工作。

　　5、重視校本培訓(xùn)的指導(dǎo)、檢查，重視繼教登記的審核、認(rèn)定，確保基層學(xué)校發(fā)揮培訓(xùn)的主陣地作用。

培訓(xùn)考察報(bào)告8

　　*市教育局非常重視此項(xiàng)工作，不僅投入大量經(jīng)費(fèi)，而且在掛職對(duì)象、掛職時(shí)間、掛職學(xué)校等方面都做了精心安排。

　　到目前為止，此項(xiàng)工作已經(jīng)開展了五期，其中“鄉(xiāng)進(jìn)城”兩期共24人，“城下鄉(xiāng)”兩期共12人�！班l(xiāng)進(jìn)城”是由海城、臺(tái)安、岫巖、千山四個(gè)縣（市）區(qū)各選送6名年輕有為、有培養(yǎng)前途的正職中小學(xué)校長(zhǎng)，分別到市內(nèi)三城區(qū)的24所學(xué)校進(jìn)行為期兩個(gè)月的掛職鍛煉。這24所學(xué)校都是該地區(qū)管理水平較高且有特色的學(xué)校，共同特點(diǎn)是“重管理、求實(shí)效、講創(chuàng)新、辦特色”。“城下鄉(xiāng)”是由市內(nèi)三城區(qū)各選派2名中小學(xué)校長(zhǎng)，分別到海城、臺(tái)安、岫巖三個(gè)縣（市）區(qū)的12所中小學(xué)進(jìn)行為期5周的掛職鍛煉，他們均是年齡在45歲以下的市級(jí)和區(qū)級(jí)名校長(zhǎng)，其中有3名校長(zhǎng)是*市首屆骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修班學(xué)員。

　　通過(guò)兩種形式的掛職鍛煉，城、鄉(xiāng)中小學(xué)校長(zhǎng)普遍感到受益匪淺，他們?cè)趯W(xué)習(xí)、交流和實(shí)踐中互相促進(jìn)，共同提高。

　　農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)不僅開闊了眼界，拓展了思路，更增強(qiáng)了緊迫感和使命感。城市學(xué)校辦學(xué)理念提升之快、學(xué)校管理之規(guī)范、辦學(xué)模式之新穎令他們始料不及，他們?cè)诟袊@農(nóng)村學(xué)校硬件建設(shè)落后的同時(shí)，深刻意識(shí)到思想觀念上存在的差距�！耙匀藶楸尽钡墓芾�、“為發(fā)展而教育”以及“小班化教學(xué)”，這些原本抽象的新知識(shí)和新理念都變得生動(dòng)、鮮活，具有可操作性，使農(nóng)村校長(zhǎng)深受啟發(fā)。他們目睹了專家型、學(xué)者型校長(zhǎng)的風(fēng)采，掌握了科學(xué)管理的內(nèi)涵，體驗(yàn)到了新課程改革的成效，領(lǐng)悟到了因地制宜辦特色學(xué)校的“真諦”。他們還嘗試由后臺(tái)走向前臺(tái)，親自主持城市學(xué)校工作，參與一系列教學(xué)、教研活動(dòng)，這些親身經(jīng)歷使他們平添了勇氣，增強(qiáng)了學(xué)、趕先進(jìn)校長(zhǎng)的信心。

　　市內(nèi)三城區(qū)的掛職校長(zhǎng)，在毫不保留地做好傳、幫、帶，充分發(fā)揮名校、名校長(zhǎng)輻射作用的同時(shí)，他們本身也得到鍛煉和提高。農(nóng)村艱苦的教學(xué)環(huán)境和教師執(zhí)著的敬業(yè)精神使城市校長(zhǎng)的心靈受到洗禮和凈化，豐富了人生閱歷，磨練了意志品質(zhì)，為打造明星校長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　參加掛職鍛煉的校長(zhǎng)們還充分利用這個(gè)契機(jī)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起橋梁和紐帶的作用，與對(duì)口學(xué)校建立起長(zhǎng)期幫扶關(guān)系，并不斷深化這種姊妹校友誼，互通有無(wú)，彼此促進(jìn)，共同發(fā)展。

　　實(shí)踐證明，選派優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)掛職鍛煉是一項(xiàng)功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和管理水平的有效措施，是充分利用現(xiàn)有的教育管理資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距的最好嘗試。為了確保此項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥、健康有效地運(yùn)行下去，*市教育局在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，注意不斷加強(qiáng)管理和完善制度。20*年就掛職校長(zhǎng)在教育教學(xué)管理、工作交流、主持工作等方面提出了量化指標(biāo)，制定了《關(guān)于中小學(xué)校長(zhǎng)掛職鍛煉工作的有關(guān)要求》，統(tǒng)一印制了《中小學(xué)校長(zhǎng)掛職鍛煉考核紀(jì)實(shí)表》和《中小學(xué)校長(zhǎng)掛職鍛煉工作考核手冊(cè)》等，使這項(xiàng)工作逐步形成制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，收效更為顯著。

培訓(xùn)考察報(bào)告9

　　職業(yè)培訓(xùn)和技能競(jìng)賽學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行20人，赴韓進(jìn)行為期兩周學(xué)習(xí)考察。主要內(nèi)容分為韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)制度和韓國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽制度兩部分。學(xué)習(xí)方式是以講學(xué)為主，并組織參觀了現(xiàn)代汽車、三星電子和浦項(xiàng)制鐵等現(xiàn)代企業(yè)。

　　韓方對(duì)這次學(xué)習(xí)考察做了周到而細(xì)致的安排，老師的講座都有充分的準(zhǔn)備，講課效果比較好。學(xué)員們認(rèn)為，通過(guò)兩周的學(xué)習(xí)考察，都有不少收獲。同時(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流，也加深了中韓雙方的相互了解，增進(jìn)了友誼。特別是通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)每位同志今后的工作會(huì)帶來(lái)一定的幫助�？傊�，由于韓方周到而熱情的接待，加之學(xué)員們充滿了生活樂(lè)趣和學(xué)習(xí)熱情，整個(gè)活動(dòng)充滿了團(tuán)結(jié)、友誼、共勉的氣氛，使學(xué)習(xí)考察任務(wù)比較圓滿地結(jié)束。為了使領(lǐng)導(dǎo)更好地了解我們的學(xué)習(xí)情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況整理為書面材料呈上，請(qǐng)驗(yàn)收。

　　學(xué)習(xí)報(bào)告分兩部分。一是職業(yè)培訓(xùn)方面。這一部分講座內(nèi)容同前次的講座內(nèi)容基本相同，已提交報(bào)告，并比較全面地介紹了韓國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)制度。本報(bào)告盡可能避免同上次報(bào)告的重復(fù)，挖掘某些新的東西，但比較困難。現(xiàn)在的報(bào)告角度，不是完整系統(tǒng)介紹韓國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)制度，而是從幾個(gè)不同側(cè)面分析了他們的做法，以示突出重點(diǎn)。二是職業(yè)技能競(jìng)賽方面。這一方面講座內(nèi)容，由于是首次安排，內(nèi)容是全新的，報(bào)告將系統(tǒng)地介紹韓國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽的制度，做法以及運(yùn)行，并對(duì)我國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽工作提出建議。

　　一、韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系及其運(yùn)行

　　韓國(guó)比較正規(guī)、重視建立職業(yè)培訓(xùn)制度，始于1967年。經(jīng)過(guò)三十多年的運(yùn)行實(shí)踐，其體系和運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善，形成了具有自己特色的職業(yè)培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制。這一體系的建立和運(yùn)行，為發(fā)展韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。

　�。ㄒ唬╉n國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系

　　韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系，有其自己的發(fā)展變化過(guò)程，在此所講的體系是現(xiàn)行的，或者是將要推行的新的體系，將演變過(guò)程舍去。

　　1、職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)子系統(tǒng)

　　韓國(guó)重視職業(yè)培訓(xùn)，首先體現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)立法方面。從1967年的《職業(yè)訓(xùn)練法》制定開始，到1999年將要實(shí)行的《勞動(dòng)者職業(yè)訓(xùn)練促進(jìn)法》止，三十多年共制定實(shí)行了十幾部法規(guī)。如為了規(guī)范技術(shù)技能資格鑒定，出臺(tái)了《國(guó)家技術(shù)資格法》，為了規(guī)范職業(yè)訓(xùn)練，出臺(tái)了《職業(yè)訓(xùn)練基本法》，為了規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用，出臺(tái)了《職業(yè)訓(xùn)練促進(jìn)基金法》和《雇傭保險(xiǎn)法》，為規(guī)范學(xué)校行為，出臺(tái)了《技能大學(xué)法》。完整健全的法規(guī)體系，是韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系的核心支柱，有力支持和保障了職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。韓國(guó)發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，不僅充分重視立法和用法，而且特別重視在實(shí)踐運(yùn)行中對(duì)法律的修改、補(bǔ)充和完善，使法規(guī)的立足點(diǎn)、支持點(diǎn)，更切合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)實(shí)際。即將出臺(tái)運(yùn)行的《勞動(dòng)者職業(yè)訓(xùn)練促進(jìn)法》，就是在國(guó)內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下制定的，它將從各方面更大限度地開發(fā)、發(fā)揮勞動(dòng)者的能力，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氣氛，促進(jìn)企業(yè)向上和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

　　2、職業(yè)培訓(xùn)、訓(xùn)練子系統(tǒng)

　　職業(yè)培訓(xùn)、訓(xùn)練子系統(tǒng)是韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系的主體，包括培訓(xùn)實(shí)體－學(xué)校、培訓(xùn)中心；培訓(xùn)形態(tài)（辦學(xué)形式）；技術(shù)技能水平等級(jí)，就業(yè)信息與職業(yè)介紹；培訓(xùn)評(píng)估等。

　　（1）、技術(shù)、技能水平等級(jí)

　　韓國(guó)現(xiàn)行8個(gè)技術(shù)、技能水平等級(jí)，明年將改為5個(gè)，（見下圖）改革的主要原因，一是現(xiàn)實(shí)需要。由于失業(yè)者增多，出現(xiàn)了單技能、技術(shù)工就業(yè)困難，而更多的崗位職務(wù)需要多技能、多技術(shù)者（我們稱復(fù)合工種）；二是有利于對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　現(xiàn)行體系 革新后體系

　�。�2）、職業(yè)培訓(xùn)形態(tài)

　　韓國(guó)講的職業(yè)培訓(xùn)形態(tài)，我們可從辦學(xué)主體的角度理解為辦學(xué)形式。如圖所示：

　　①公共培訓(xùn) a、公共團(tuán)體機(jī)構(gòu)辦學(xué)（主要是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)公團(tuán)、大韓商工會(huì)議所、障礙雇傭促進(jìn)公團(tuán)。承擔(dān)的工種為通用工種、 尖端技術(shù)工種、輸出戰(zhàn)略工種和新工種）

　　b、政府機(jī)構(gòu)

　　c、地方自治團(tuán)體（地域性工種、就業(yè)容易的工種）

　�、谄髽I(yè)內(nèi)培訓(xùn)（企業(yè)內(nèi)需要，而又容易操作的工種技能）

　�、壅J(rèn)定培訓(xùn)（指經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的私人辦學(xué)，主要是投資少，見效快的工種技能）

　　（3）、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體（學(xué)校、中心）

　　韓國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、中心，有其明確的分工和責(zé)任任務(wù)，比較系統(tǒng)規(guī)范。如圖所示，培訓(xùn)形式、管理機(jī)關(guān)、下屬院校，一目了然。

　�。�4）、師資教材

　　師資教材，是培訓(xùn)體系中的決定因素。韓國(guó)有專門的職業(yè)技能教師培訓(xùn)院，對(duì)教師進(jìn)行資格取證培訓(xùn)和能力提高培訓(xùn)。確保教師資格和知識(shí)技能的不斷補(bǔ)充和更新。教材由勞動(dòng)部門統(tǒng)籌，全國(guó)統(tǒng)一編發(fā)，不在社會(huì)上公開發(fā)行。確保崗位職務(wù)分析、教材編寫，培訓(xùn)實(shí)施的統(tǒng)一性。

　�。�5）、職業(yè)培訓(xùn)信息與職業(yè)介紹

　　韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)信息的搜集、分析、加工很有特色，工作細(xì)致、扎實(shí)，重點(diǎn)突出。如崗位職務(wù)需求的調(diào)查分析（專文講），加大了培訓(xùn)與使用的結(jié)合力度。發(fā)布就業(yè)崗位需求信息，回收勞動(dòng)者崗位職務(wù)選擇信息。對(duì)有從崗就業(yè)愿望而能力不適應(yīng)者（主要是失業(yè)者），先進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，再輸送到崗位。學(xué)生從業(yè)跟蹤信息搜集，分析學(xué)生崗位職務(wù)、環(huán)境等適應(yīng)能力，以利于職業(yè)培訓(xùn)本身的提高和完善。韓國(guó)發(fā)布崗位職務(wù)需求信息，搜集就業(yè)者擇業(yè)信息，將信息互遞與加工同培訓(xùn)和職業(yè)介紹有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行操作完成。

　�。�6）、職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估

　　職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估，是保證培訓(xùn)質(zhì)量的手段。根據(jù)辦學(xué)條件要求，韓國(guó)每年將所有的培訓(xùn)實(shí)體全部評(píng)估一遍，以確保通過(guò)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)條件的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量的目標(biāo)。以防為主，控制并堵住出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的漏洞。

　　3、職業(yè)技能競(jìng)賽子系統(tǒng)

　　韓國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽，對(duì)于促進(jìn)技能人才成長(zhǎng)，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，功效顯著，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)。一是宣傳力度大，推開范圍廣，年年開展。每年四月份地方選拔賽，九、十月份全國(guó)大賽。全國(guó)賽的尖子，經(jīng)專門訓(xùn)練參加國(guó)際賽；二是重獎(jiǎng)，如領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見、頒發(fā)獎(jiǎng)金、提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等；三是國(guó)家保證資金的投入。

　　4、職業(yè)技能鑒定子系統(tǒng)

　　韓國(guó)職業(yè)技能鑒定制度是在發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量不能保證之后，為促進(jìn)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保人員素質(zhì)提高而設(shè)立的一項(xiàng)重要制度。近幾年，全國(guó)每年有200萬(wàn)人參加技能鑒定，1998年可達(dá)到300萬(wàn)人（失業(yè)人員、大學(xué)生為了就業(yè)都在學(xué)習(xí)技能，并獲取證書）。鑒定通過(guò)率一般為 19％（鑒定機(jī)構(gòu)，非盈利性單位，不是靠發(fā)證謀生）。質(zhì)量是通過(guò)率的唯一尺度，證書內(nèi)涵必須同崗位需求相一致。必須通過(guò)鑒定把握培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量提高。為此韓國(guó)職業(yè)技能鑒定基本上是全國(guó)統(tǒng)一調(diào)控。具體調(diào)控辦法為：由勞動(dòng)行政部門委托國(guó)家級(jí)事業(yè)單位主管具體鑒定事項(xiàng)，如統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)管理、統(tǒng)一證書發(fā)放管理等�？偟目�，韓國(guó)職業(yè)技能鑒定正在發(fā)展完善中，持證上崗力度有待強(qiáng)化。

　　上述職業(yè)培訓(xùn)立法、職業(yè)培訓(xùn)實(shí)施、職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能鑒定構(gòu)成韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)框架體系。立法是框架體系中的柱石，培訓(xùn)是框架體系中的主體結(jié)構(gòu)，競(jìng)賽和鑒定是促使框架主體完整性和完美性的手段，在框架體系中各得其所，發(fā)揮作用。

　�。ǘ�）韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行

　　如果說(shuō)立法和制度的建立是戰(zhàn)略問(wèn)題，那么其運(yùn)行就是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題。在運(yùn)行方面，韓國(guó)特別注意管理功能的行為界定和職責(zé)任務(wù)的定位，注意運(yùn)行基礎(chǔ)工作和運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督檢查，在注意過(guò)程質(zhì)量的前提下保證運(yùn)行成果的質(zhì)量，因而職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好。他們?cè)谝婪ㄟ\(yùn)行的前提下，建立了自己行之有效的運(yùn)行機(jī)制，并使之不斷健全完善。

　　1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

　　韓國(guó)勞動(dòng)部、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)、地方勞動(dòng)事務(wù)所和鑒定事務(wù)所，加之不同層次的培訓(xùn)學(xué)校、中心，構(gòu)成韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行載體。在機(jī)構(gòu)設(shè)立和職責(zé)分工方面，特別強(qiáng)調(diào)決策、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施中的制約、協(xié)作和統(tǒng)一。上述不同層次的職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行載體，按其各自的功能、職責(zé)發(fā)揮作用。如勞動(dòng)部，主要是決策和綜合協(xié)調(diào)管理，包括法規(guī)的制定和發(fā)布，制定人力開發(fā)、資格鑒定計(jì)劃，運(yùn)用資金調(diào)控人力發(fā)展對(duì)策、監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量實(shí)施情況。產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)是落實(shí)勞動(dòng)部決策的具體實(shí)施管理部門。也就是說(shuō)勞動(dòng)部提出年度工作目標(biāo)和計(jì)劃，產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)將目標(biāo)和計(jì)劃落到實(shí)處。

　　學(xué)校（中心）是職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)作的主體。韓國(guó)學(xué)校等級(jí)分類和人才培養(yǎng)分類是相一致的。如不同技術(shù)等級(jí)類別和技能類型分別由不同類型學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，界定明確，確保培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的一致性。

　　2、運(yùn)行中的基礎(chǔ)工作與行為規(guī)范

　　涉及到職業(yè)培訓(xùn)中的基礎(chǔ)工作，主要有信息搜集、課程設(shè)計(jì)、教材開發(fā)、設(shè)備配備、教師培訓(xùn)等。并根據(jù)實(shí)際情況，確定其行為規(guī)范。具體做法是，從崗位職務(wù)分析調(diào)查論證開始，然后編制培訓(xùn)基準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）、開發(fā)課程、教材、提出設(shè)備配備要求、教師選配與培訓(xùn)，教學(xué)評(píng)估、就業(yè)后跟蹤調(diào)查等。各項(xiàng)工作，井井有條，是職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

　　3、創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境

　　在職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)轉(zhuǎn)中，韓國(guó)也出現(xiàn)了人們?cè)敢馍掀胀▽W(xué)校，不情愿上技能職業(yè)學(xué)校的傾向。為解決技能人才成長(zhǎng)發(fā)展中的問(wèn)題，韓國(guó)下大力氣并采取措施加以解決，取得了一定成效。具體做法是：一是完善教學(xué)條件和設(shè)施，增強(qiáng)學(xué)員的就業(yè)適應(yīng)能力。據(jù)講，在高失業(yè)率的今天，這一做法非常有效，許多普通院校畢業(yè)生就業(yè)非常困難（不足50％），已有部分大學(xué)生自覺到職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行技能技術(shù)取證培訓(xùn)（技能大學(xué)畢業(yè)生100％就業(yè)，有些專業(yè)就業(yè)需求是供給的幾倍多）。二是開展競(jìng)賽活動(dòng)，提高技能人才的社會(huì)地位。三是采取經(jīng)濟(jì)措施，鼓勵(lì)重視技能人才的單位和提高技能人才本人的經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)單位除采取低息貸款（主要指企業(yè)和認(rèn)定培訓(xùn)）外，對(duì)重視技能人才培養(yǎng)和使用的企業(yè)，給予企業(yè)重視技術(shù)人才獎(jiǎng)，由國(guó)家頒發(fā)獎(jiǎng)牌，并規(guī)定在稅收方面給予減征的優(yōu)惠。對(duì)個(gè)人設(shè)有技能競(jìng)賽獎(jiǎng)，企業(yè)工人技術(shù)獎(jiǎng)。如規(guī)定在企業(yè)連續(xù)工作20年工齡者，勞動(dòng)部出證明，減少其工資所得稅。對(duì)高技能獲得者，給予一次性一千萬(wàn)元韓幣獎(jiǎng)金，并且由接見。設(shè)優(yōu)秀技能教師勞動(dòng)部部長(zhǎng)獎(jiǎng)。獲此殊榮，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)韓元，還要免費(fèi)送國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)。四是堅(jiān)持持證上崗制度。這項(xiàng)工作雖然還沒有全面推開，但某些工種崗位必須持證上崗。如某些經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位，國(guó)家規(guī)定某些崗位必須持證上崗，否則，勞動(dòng)部門不給予開業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證，該單位就無(wú)法開業(yè)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家采取的這些措施，對(duì)開展職業(yè)培訓(xùn)和技能人才的成長(zhǎng)發(fā)揮了作用，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　4、監(jiān)督檢查和評(píng)估

　　監(jiān)督檢查和評(píng)估，是運(yùn)行中的保證措施，從職業(yè)培訓(xùn)發(fā)達(dá)的國(guó)家看，這一條，是職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行工作不可少的重要環(huán)節(jié)。韓國(guó)每年對(duì)所有的培訓(xùn)實(shí)體評(píng)估一次，有效地促進(jìn)和保證了培訓(xùn)實(shí)體本身的健康運(yùn)行。

　　5、經(jīng)費(fèi)對(duì)運(yùn)行的支持

　　經(jīng)費(fèi)是職業(yè)培訓(xùn)運(yùn)行的食糧，沒有經(jīng)費(fèi)，運(yùn)行是不可能的。韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措支付與管理，曾得到國(guó)際勞工培訓(xùn)專家的認(rèn)同。它的最大特點(diǎn)是，經(jīng)費(fèi)籌措與支付，由國(guó)家行為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。主要來(lái)源是以雇傭保險(xiǎn)金和就業(yè)促進(jìn)基金的形式征集，征集后再由主管部門支付到培訓(xùn)方面。另外，企業(yè)培訓(xùn)自辦學(xué)校，企業(yè)本身投入也是非常可觀的。

　　總的講，韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)體系的健全和運(yùn)行機(jī)制的完善，使韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)不斷發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。所以，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、失業(yè)嚴(yán)重的今天，他們?nèi)宰プ〈龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶－職業(yè)培訓(xùn)，毫不放松。他們講，職業(yè)培訓(xùn)的今天，是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展的明天，要使韓國(guó)經(jīng)濟(jì)健康步入21世紀(jì)，首先必須有其健康發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)。這些應(yīng)該給我一個(gè)很好的啟示。

　　二、韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)與職務(wù)分析

　　通過(guò)職務(wù)分析，將培訓(xùn)科目同崗位需要結(jié)合起來(lái)，促使提高培訓(xùn)效益，強(qiáng)化培訓(xùn)的貼切性和有效性。這是韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)的顯著特點(diǎn)。

　　職務(wù)分析的關(guān)鍵，就是根據(jù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和企業(yè)發(fā)展實(shí)際，選擇需求崗位，并通過(guò)崗位職務(wù)所涉及到的條件分析，確定實(shí)現(xiàn)職務(wù)分析的三個(gè)目的：一是為培訓(xùn)大綱、教材、鑒定命題提供詳實(shí)的信息資料；二是為企業(yè)用工管理（用人與招聘）提供科學(xué)規(guī)范的依據(jù)；三是為勞動(dòng)部門工種分類、工種調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)制定提供資料。由于崗位職務(wù)分析的目的明確，第一手資料又是來(lái)源于社會(huì)和企業(yè)需求實(shí)際，加大了培訓(xùn)與使用結(jié)合的力度，使培訓(xùn)事業(yè)充滿了生機(jī)和活力。

　　之后，是按照職務(wù)分析的目標(biāo)選擇確定工種的框架范圍。工種選擇的框架范圍，直接關(guān)系到職務(wù)分析的有效價(jià)值，關(guān)系到培訓(xùn)同就業(yè)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)程度。因而工種崗位對(duì)象的選擇確定，必須是在主管部門確定的框架原則內(nèi)進(jìn)行。韓國(guó)現(xiàn)行的工種崗位對(duì)象的選擇確定框架有五項(xiàng)具體原則。一是已經(jīng)開發(fā)運(yùn)行的工種，原職務(wù)分析仍不能為培訓(xùn)提供充分資料者；二是即將確定的新工種（指已在企業(yè)運(yùn)行，但未經(jīng)勞動(dòng)部門正式批準(zhǔn)）；三是通過(guò)現(xiàn)實(shí)調(diào)查，由經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中提出的工種；四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化需要調(diào)整的工種；五是已進(jìn)行分析過(guò)的工種，但由于新的變化需要進(jìn)一步分析的工種。這五條原則，要充分體現(xiàn)為崗位需求和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的宗旨。

　　職務(wù)分析的程序，是職務(wù)分析質(zhì)量的保證措施，總計(jì)有12個(gè)階段或步驟：

　　1、審核分析工種；

　　2、確定工種對(duì)象；

　　3、制定具體工作計(jì)劃書；

　　4、開發(fā)職務(wù)分析表格；

　　5、職務(wù)分析準(zhǔn)備（對(duì)工作人員培訓(xùn)、搜集有關(guān)資料、研究并確定崗位同培訓(xùn)的關(guān)系等）；

　　6、擬定職業(yè)工種和職務(wù)分析方案計(jì)劃書（包括職業(yè)工種、崗位、企業(yè)，及企業(yè)類型，每一職務(wù)必須通過(guò)大中、小三類企業(yè)的分析）；

　　7、計(jì)劃書的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施操作，即下到企業(yè)進(jìn)行具體職務(wù)分析（專家和企業(yè)人員協(xié)助完成）；

　　8、處理分析結(jié)果（同一職務(wù)需有三個(gè)企業(yè)說(shuō)明），制定結(jié)果分析報(bào)告書；

　　9、對(duì)具體工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，提出該職務(wù)涉及到的工作環(huán)境和條件；

　　10、分析結(jié)果的綜合整理和加工、分別填寫《職業(yè)明細(xì)表》、《職務(wù)明細(xì)表》、《操作明細(xì)表》和《職務(wù)概要》等表格；

　　11、職業(yè)、工種職務(wù)分析材料宣傳，公布工種職務(wù)、培訓(xùn)及鑒定內(nèi)容等有關(guān)信息；

　　12、編印成果報(bào)告書，分別送發(fā)企業(yè)、學(xué)校、圖書館等有關(guān)單位。

　　上述幾個(gè)工作程序，是職務(wù)分析的系統(tǒng)工程，由韓國(guó)產(chǎn)業(yè)公團(tuán)具體承辦。但具體工作方案和工種對(duì)象的確定，必須由勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。具體工作由工種專家會(huì)同企業(yè)共同完成。

　　在職務(wù)分析的幾個(gè)工作階段中，《職業(yè)明細(xì)表》等四個(gè)表格是工作成果的具體體現(xiàn)，為便于大家學(xué)習(xí)借鑒，再給予進(jìn)一步說(shuō)明。

　　職務(wù)概要，內(nèi)容包括職務(wù)名稱、工作領(lǐng)域、工種特點(diǎn)和特殊要求等。

　　職業(yè)明細(xì)表，主要由五方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是基本情況，包括職業(yè)（工種）名稱、工種序號(hào)、工種要求的職務(wù)水準(zhǔn)等級(jí)、資格證等級(jí)。二是職務(wù)條件，包括性別、年齡、學(xué)歷、資格等級(jí)、身體（包括心理素質(zhì)要求）條件。三是培訓(xùn)要求，包括培訓(xùn)單位（公共培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、認(rèn)定培訓(xùn)）、培訓(xùn)時(shí)間、見習(xí)時(shí)間。四是特別說(shuō)明，包括職業(yè)行為領(lǐng)域（可能在什么地方、什么性質(zhì)的單位就業(yè)、上崗）、可能晉升的階梯（如班長(zhǎng)、組長(zhǎng)、廠長(zhǎng)等）。相關(guān)職業(yè)、工種關(guān)系的說(shuō)明，可以從事相同工種的臨近工種轉(zhuǎn)職職務(wù)的責(zé)任要求（如安全、產(chǎn)業(yè)合格率、生產(chǎn)效率等）。五是工作條件和環(huán)境，包括工作姿式（站、坐）、室內(nèi)外、安全衛(wèi)生（如高空、有毒、有害作業(yè)），自然條件（照明、溫度、濕度、噪音）以及機(jī)械、電工和化學(xué)作業(yè)條件等。

　　職務(wù)明細(xì)表。主要有五方面的內(nèi)容構(gòu)成：一是職務(wù)名稱及職務(wù)定義；二是崗位職務(wù)工作過(guò)程步驟分解或動(dòng)作分解，以利于培訓(xùn)單元的確定；三是特殊事項(xiàng)注明（如設(shè)備型號(hào)、功能的特別要求）；四是工具需求及工具數(shù)量和名稱，注明主要設(shè)備、輔助設(shè)備、消耗性設(shè)備、非消耗性設(shè)備；五是相關(guān)知識(shí)技能的說(shuō)明。

　　崗位操作明細(xì)表，是職務(wù)分析的核心表格，主要有三方面的內(nèi)容：一是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，注明本職務(wù)工作者的基本條件，從技術(shù)方面提出勞動(dòng)者的基本操作技術(shù)條件，如產(chǎn)品精密度、合格率、單位產(chǎn)品時(shí)間要求、使用工具等；二是作業(yè)程序（即第一步做什么，第二步做什么），并用難、較難、易三個(gè)難度等級(jí)標(biāo)注崗位職務(wù)的難度，有什么特殊要求和特殊事項(xiàng)，也要標(biāo)注清楚；三是相關(guān)知識(shí)、技能要求；四是生產(chǎn)所需要材料和工具設(shè)備，并標(biāo)注主要工具和設(shè)備、輔助工具和設(shè)備，以及消耗性工具、非消耗性工具。

　　職務(wù)分析是職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)同就業(yè)、使用結(jié)合的有效方式。它對(duì)推動(dòng)韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。對(duì)我們有一定的學(xué)習(xí)借鑒作用。當(dāng)然，學(xué)習(xí)借鑒，并不是照搬他的具體做法，如職務(wù)分析表格的制作與內(nèi)容，職務(wù)分析的步驟等。但他們的工作模式、工作思路以及通過(guò)培訓(xùn)的針對(duì)性、克服培訓(xùn)的盲目性，從而提高培訓(xùn)的貼切性、效益性，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的目的。這些值得我們深思。

　　三、韓國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)

　　為了做到職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，在崗位職務(wù)分析的基礎(chǔ)上，制定了職業(yè)培訓(xùn)基本準(zhǔn)則（標(biāo)準(zhǔn)），韓國(guó)稱之為職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)。這個(gè)基準(zhǔn)從訓(xùn)練目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)、培訓(xùn)設(shè)施、教職員工等諸多方面，規(guī)定了職業(yè)培訓(xùn)最低限度條件標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行，形成了具有韓國(guó)特色的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（一）職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）的內(nèi)容與功能

　　韓國(guó)的職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)，類似我國(guó)的培訓(xùn)大綱，但感到它更具詳實(shí)可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。如在培訓(xùn)目標(biāo)中，明確規(guī)定了達(dá)標(biāo)的知識(shí)、技能水平尺度，而且還明確規(guī)定上崗后產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到的水平及合格率。在教學(xué)內(nèi)容上，不僅規(guī)定理論、操作的內(nèi)容和比例，還對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和基本訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、應(yīng)用訓(xùn)練分別提出具體要求。特別規(guī)定教養(yǎng)教育（思想、社會(huì)基本生活方面的）不得少于理論課時(shí)的3％，一般常規(guī)性社會(huì)基本訓(xùn)練（如電腦、安全保�。┎坏蒙儆诓僮髡n時(shí)的10％。培訓(xùn)實(shí)施從理論、實(shí)操兩個(gè)方面規(guī)定匹配比例，如人均教室、活動(dòng)場(chǎng)地、實(shí)習(xí)場(chǎng)地面積和操作訓(xùn)練設(shè)備等，提出了底線數(shù)量、質(zhì)量要求，型號(hào)也做了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)教師，按職務(wù)要求分別提出培訓(xùn)時(shí)間和達(dá)標(biāo)上崗條件。培訓(xùn)基準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)）內(nèi)容的詳實(shí)和可操作性，充分發(fā)揮了其基準(zhǔn)特有的功能：一是能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)單位的培訓(xùn)目標(biāo)，做到高效高質(zhì)；二是保證全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)水平的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)全國(guó)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和組織管理；三是確保從國(guó)家的角度保證勞動(dòng)者技能的提高，維護(hù)勞動(dòng)者獲取基本經(jīng)濟(jì)地位的能力。通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)（全面開發(fā)人的能力）、培訓(xùn)單位目標(biāo)（從數(shù)量、質(zhì)量?jī)煞矫鎸?shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃）、企業(yè)目標(biāo)（有適合生產(chǎn)崗位需求的勞動(dòng)者）、學(xué)生目標(biāo)（有更強(qiáng)的就業(yè)能力和技能）。目標(biāo)的四位一體，均在培訓(xùn)基準(zhǔn)中加以體現(xiàn)，從而保證了職業(yè)培訓(xùn)的高效發(fā)展。

　�。ǘ�）確定職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的基本原則

　　如前所述，職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的功效，在整個(gè)職業(yè)培訓(xùn)過(guò)程中，發(fā)揮著重要的作用�？梢姡�職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的質(zhì)量成了決定職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的前提條件。多年來(lái)，韓國(guó)已將制定職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)，作為開展職業(yè)培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，抓得準(zhǔn)（內(nèi)容選定準(zhǔn)確），抓得牢（工作抓住不放）、抓得細(xì)（工作過(guò)程細(xì)致），對(duì)保證和不斷提高培訓(xùn)效益，發(fā)揮了重要的作用。

　　韓國(guó)確定職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)，有幾條重要的原則，以確保職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的質(zhì)量。

　　1、按照職務(wù)分析需求確定教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)備。教學(xué)內(nèi)容課程的設(shè)定，首先考慮全國(guó)技術(shù)水平的發(fā)展和培訓(xùn)目標(biāo)，維持工種發(fā)展的均衡性。不是為完成教學(xué)計(jì)劃。取證任務(wù)而設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程，而是為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)開發(fā)教學(xué)內(nèi)容和課程。

　　2、以企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整作為制定職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的唯一宗旨。這不僅體現(xiàn)在以企業(yè)調(diào)查為基礎(chǔ)確定職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)方面，而且通常是根據(jù)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變化，不斷調(diào)整修改培訓(xùn)基準(zhǔn)（一般2－3年修改一次）。這樣做的目的，就是為了不斷提高培訓(xùn)為企業(yè)服務(wù)的有效性。因而，培訓(xùn)方面必須隨著企業(yè)的變化而調(diào)整其服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)方式。

　　3、統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則

　　為了保證職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的基本一致性，韓國(guó)絕大部分培訓(xùn)要素均有全國(guó)統(tǒng)一的尺度。但考慮到工種、區(qū)域和信息搜集、分析整理的不充分性（失真性），以分散自主，彌補(bǔ)統(tǒng)一的不足。因而規(guī)定教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)，70％全國(guó)統(tǒng)一，30％留有區(qū)域或?qū)W校自主。又如教養(yǎng)教育（占理論總課時(shí)的3％），通用實(shí)操課（占操作總課時(shí)10％）訓(xùn)練，必須全國(guó)一致，不允許有任何刪改。教學(xué)設(shè)備、師資配備全國(guó)統(tǒng)一尺度，不能低于低線，高者不限。對(duì)于正規(guī)培訓(xùn)（一年以上），由勞動(dòng)部長(zhǎng)官發(fā)布培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)者必須嚴(yán)格執(zhí)行；一年以下的培訓(xùn)（非正規(guī)的培訓(xùn)），由勞動(dòng)部提供參考標(biāo)準(zhǔn)，起示范作用。

　�。ㄈ�）職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)開發(fā)程序

　　職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)開發(fā)是在崗位職務(wù)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的系統(tǒng)工程，共分四個(gè)階段，12項(xiàng)工作內(nèi)容。

　　1、職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)開發(fā)的準(zhǔn)備。包括調(diào)查與工種選擇、制定工作計(jì)劃書，擬定工作人員培訓(xùn)計(jì)劃書，送審并批準(zhǔn)計(jì)劃書等。

　　2、職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)工作方案的確定。包括原有資料的搜集整理、確定專家名單、執(zhí)筆人以及對(duì)其業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，同時(shí)還要確定工作所涉及的區(qū)域及協(xié)助人名冊(cè)，提交完整的工作方案草案。

　　3、職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的開發(fā)。包括職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)草案的起草復(fù)審和審批。

　　4、職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的實(shí)施。包括最后文件的制定、印刷、發(fā)布和宣傳。

　　職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)（大綱），是韓國(guó)制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，開展職業(yè)培訓(xùn)工作的基本準(zhǔn)則。它的制定，由決策部門（韓國(guó)勞動(dòng)部）、事業(yè)單位（韓國(guó)產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)）和工種內(nèi)容專家共同承擔(dān)完成。它的工作基礎(chǔ)是建立在廣泛的企業(yè)調(diào)查之上。職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的推行與實(shí)施，既有權(quán)威性（政府頒布，國(guó)家水準(zhǔn)），又有可靠性（內(nèi)容專家參與），更有可操作性（企業(yè)需求為宗旨），從而大大提高了培訓(xùn)的效果和效益。研究韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)基準(zhǔn)的內(nèi)容及其制作過(guò)程，很受啟發(fā)。一是制定職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，首先應(yīng)注意職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐性，也就是在確定企業(yè)崗位職務(wù)需求的基礎(chǔ)上，確定職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，既考慮到國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的需要，又不能脫離企業(yè)當(dāng)前需要的實(shí)際。二是充分體現(xiàn)統(tǒng)一與靈活的原則。全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，充分體現(xiàn)統(tǒng)一的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。在靈活方面，又充分體現(xiàn)了其自主性。統(tǒng)一與靈活互補(bǔ)、相得益彰。三是動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需求變化補(bǔ)充或調(diào)整培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，保持其適應(yīng)性。四是工作程序的嚴(yán)謹(jǐn)性，以確保工作質(zhì)量和效果。

　　四、韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估內(nèi)容與方法

　　韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估，從教育培訓(xùn)總體、學(xué)生管理、研究開發(fā)、企業(yè)培訓(xùn)支持和運(yùn)行協(xié)調(diào)五個(gè)方面，構(gòu)成系統(tǒng)化、規(guī)范化的評(píng)估評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行全面系統(tǒng)地評(píng)估、評(píng)價(jià)。詳細(xì)內(nèi)容為：

　　教育培訓(xùn)總體評(píng)估、評(píng)價(jià)：內(nèi)容包括學(xué)校方案計(jì)劃的制定；教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性、教學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)氣氛；教學(xué)設(shè)備裝備及利用，以及同企業(yè)聯(lián)系的程度等。

　　學(xué)生管理評(píng)估、評(píng)價(jià)：內(nèi)容包括對(duì)學(xué)生指導(dǎo)計(jì)劃的落實(shí)情況；學(xué)生身體、生活的關(guān)心和困難的解決；獎(jiǎng)懲制度的建立及實(shí)施；安全、衛(wèi)生、保健的執(zhí)行效果；成績(jī)通過(guò)率、資格取證率、就業(yè)率、就業(yè)后跟蹤管理等。

　　研究開發(fā)評(píng)估、評(píng)價(jià)：內(nèi)容包括研究開發(fā)活動(dòng)的次數(shù)和效果；論文發(fā)布的數(shù)量、質(zhì)量，對(duì)教學(xué)的指導(dǎo)意義及產(chǎn)生的效果，有無(wú)新的研究開發(fā)成果。

　　企業(yè)培訓(xùn)支持：內(nèi)容包括支持對(duì)象，是否是最需要支持的企業(yè)；設(shè)備、技術(shù)的指導(dǎo)、支援及其課程的開發(fā)，是否符合崗位技術(shù)發(fā)展要求；資金支持是否及時(shí)到位，特別是在資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難時(shí)，有何克服困難的辦法。

　　運(yùn)行管理評(píng)估評(píng)價(jià)：內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)運(yùn)用與財(cái)會(huì)管理的恰當(dāng)性；校領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的辦法措施，以及周邊事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)；員工的工作態(tài)度、熱情，及其教師進(jìn)修比例，設(shè)備的維護(hù)管理等。

　　評(píng)估、評(píng)價(jià)方式是：學(xué)校根據(jù)國(guó)家頒布的評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，擬定評(píng)估、評(píng)價(jià)報(bào)告和填寫有關(guān)表格上報(bào)。主管部門組織評(píng)估、評(píng)價(jià)人員，對(duì)其報(bào)告進(jìn)行審核，然后到實(shí)地考評(píng)。

　　考評(píng)實(shí)行打分制。對(duì)于優(yōu)秀學(xué)校給予產(chǎn)業(yè)公團(tuán)理事長(zhǎng)獎(jiǎng)，并發(fā)給一定獎(jiǎng)金，以資鼓勵(lì)。

　　推介韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估、評(píng)價(jià)的內(nèi)容和做法，有這么幾點(diǎn)思考：一是韓國(guó)職業(yè)培訓(xùn)評(píng)估評(píng)價(jià)的內(nèi)容全面，特別是注重效果方面的評(píng)估，如就業(yè)率，同企業(yè)掛鉤的情況。二是他的經(jīng)常性、全方位。做到年年評(píng)估，每校不漏。三是注意考評(píng)的規(guī)范性，并充分體現(xiàn)在考評(píng)工作中的專家行為。四是評(píng)估同獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合，產(chǎn)生互動(dòng)效益。

　　五、韓國(guó)失業(yè)者對(duì)策介紹

　　由于金融危機(jī)影響，韓國(guó)出現(xiàn)了嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。目前，失業(yè)人數(shù)達(dá)到160萬(wàn)，失業(yè)率約7.3％。有史以來(lái)最高失業(yè)率的出現(xiàn)，給韓國(guó)社會(huì)和政府帶來(lái)極大的壓力。解決失業(yè)問(wèn)題，已作為近期勞動(dòng)工作的重點(diǎn)，也是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的頭等大事。主要政策措施為：

　　（一）發(fā)展公共勞動(dòng)事業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位

　　政府對(duì)社會(huì)已有的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行挖掘，找出其中亟需開展的臨時(shí)性工作，將失業(yè)者組織起來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。如國(guó)家圖書館資料整理，樹木修伐等崗位。這些臨時(shí)性工作，一般工作期三個(gè)月左右。不能當(dāng)作正式就業(yè)。待遇也比較低，每天約27000韓元，免費(fèi)提供一頓午餐。還有的企業(yè)需要開拓發(fā)展，但有風(fēng)險(xiǎn)，政府對(duì)類似企業(yè)給予資金支持，擴(kuò)大就業(yè)崗位，輸送失業(yè)人員就業(yè)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化雇傭安定工作，穩(wěn)定現(xiàn)有工作崗位

　　對(duì)于需要發(fā)展，但遇到資金困難處于破產(chǎn)危機(jī)的企業(yè)，為避免企業(yè)以解除職工的辦法度過(guò)危機(jī)，政府經(jīng)調(diào)查論證，對(duì)這類企業(yè)給予資金支持，以維護(hù)職工現(xiàn)有的崗位職務(wù)。如對(duì)建筑業(yè)就業(yè)采取了這種辦法。

　　（三）積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，提高失業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)能力

　　一邊出現(xiàn)失業(yè)問(wèn)題，一邊出現(xiàn)新的職務(wù)需求。但失業(yè)者的原有能力不能適應(yīng)新的需求。將這一部分人（主要是大學(xué)生和高中生）組織起來(lái)進(jìn)行新技術(shù)和新技能培訓(xùn)。97年接受這種培訓(xùn)的達(dá)30萬(wàn)人之多。培訓(xùn)費(fèi)全部由國(guó)家承擔(dān)，并根據(jù)家庭瞻養(yǎng)，由政府對(duì)受訓(xùn)者發(fā)給不同水平的培訓(xùn)期間的生活津貼。

　　（四）保證生活安定，給予失業(yè)者最低生活保障

　　凡失業(yè)者，并繳納了個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)金的（占個(gè)人工資的0.3％），失業(yè)后給予6個(gè)月失業(yè)生活補(bǔ)助。如果有意創(chuàng)業(yè)，還要從雇傭保險(xiǎn)金中給予貸款。子女上學(xué)如有困難的，給予學(xué)費(fèi)支持（一般不超過(guò)兩個(gè)子女）。

　　韓國(guó)出臺(tái)上述四個(gè)方面的政策，就是想利用多種辦法，緩解就業(yè)壓力，對(duì)失業(yè)者再就業(yè)，及其家庭生活給予大力支持。他們規(guī)定，每個(gè)失業(yè)者必須能夠享受到上述的一條政策，如果接受三次免費(fèi)培訓(xùn)仍不能就業(yè)者，才視為最終失業(yè)。推行上述辦法，對(duì)解決失業(yè)和社會(huì)安定，起到了很好的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，失業(yè)再就業(yè)率達(dá)50％，如果不推行上述辦法，失業(yè)率將會(huì)達(dá)10％以上，是非常可怕的。1999年，韓國(guó)政府繼續(xù)推行這些行之有效的辦法。目前正在積極籌措資金，即通過(guò)政府發(fā)行債券、財(cái)政預(yù)算和雇傭金節(jié)余等幾個(gè)渠道解決資金方面的壓力。另外，動(dòng)員大家盡一切能力開展職業(yè)培訓(xùn)工作，力求通過(guò)多方面努力，使就業(yè)壓力進(jìn)一步緩解。

培訓(xùn)考察報(bào)告10

　　11月29日至12月17日赴法國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)考察�，F(xiàn)將培訓(xùn)考察情況報(bào)告如下：

　　培訓(xùn)考察團(tuán)在法國(guó)巴黎先后走訪了法國(guó)勞工部社會(huì)保險(xiǎn)部、法國(guó)建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、法國(guó)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)和法國(guó)成人職業(yè)培訓(xùn)中心，受到有關(guān)方面友好熱情地接待。有關(guān)方面的官員詳細(xì)介紹了職業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、資金來(lái)源與籌集方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓(xùn)中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設(shè)以及古建筑保護(hù)等。培訓(xùn)考察團(tuán)全體同志，不僅了解到很多情況，學(xué)到了一些較先進(jìn)管理知識(shí)，同時(shí)也親自感受到了法國(guó)在社會(huì)保障制度、職業(yè)培訓(xùn)制度方面以及在市場(chǎng)管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識(shí)。團(tuán)員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動(dòng)了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。

　　法國(guó)是目前世界上社會(huì)保障體系和職業(yè)培訓(xùn)體系比較完善的國(guó)家之一，也是世界上最早實(shí)行社會(huì)保障的國(guó)家。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面都具有積極的借鑒指導(dǎo)作用。

　　一 、法國(guó)基本概況

　　法國(guó)的建筑業(yè)十分發(fā)達(dá)，實(shí)力比較雄厚，在歐州10大建筑集團(tuán)中，法國(guó)占了4家，20xx年這四家的營(yíng)業(yè)額達(dá)到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國(guó)最大的建筑材料批發(fā)商之一。

　　二、法國(guó)社會(huì)保障體系

　　（一）社會(huì)保障制度的演變與發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度形成的比較早，十九世紀(jì)中葉，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)從美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)工人就實(shí)行了不同形式的保險(xiǎn)制度享受保險(xiǎn)工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國(guó)的社會(huì)保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會(huì)保障是工業(yè)革命的產(chǎn)物。

　　1889年，巴黎國(guó)際會(huì)議制定了一個(gè)公共救濟(jì)原則，即個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家、社會(huì)等共同承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動(dòng)者的收入安全感和家庭負(fù)擔(dān)的補(bǔ)償：通過(guò)得到治療和預(yù)防職工疾病和工傷事故對(duì)工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動(dòng)者達(dá)到某一年齡時(shí)，給予一定的補(bǔ)償和救助。隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的擴(kuò)大，1910年，法國(guó)建立了強(qiáng)制性的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 。1995年，法國(guó)政府進(jìn)行了社會(huì)保障組織機(jī)構(gòu)的改革，制定了醫(yī)療費(fèi)償付法律以及三個(gè)相關(guān)條列，使法國(guó)社會(huì)保障體系更加趨于完善。

　　（二）社會(huì)保障制度的內(nèi)容。法國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)分為：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)、家庭補(bǔ)助保險(xiǎn)和其它保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)、殘疾人保險(xiǎn)等）。開展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)還進(jìn)行社會(huì)救助。養(yǎng)老保險(xiǎn)分為不同的體制，比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國(guó)團(tuán)結(jié)基金的補(bǔ)充津貼體制等5種體制，不同體制對(duì)不同的人群。比如非受薪者體制主要是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民在家庭補(bǔ)助金體制中包括生育補(bǔ)助、不受收入條件限制的時(shí)期性補(bǔ)助、受收入條件限制的補(bǔ)助、住房補(bǔ)助、支付給孤兒和單親父（母）的時(shí)期性補(bǔ)貼和殘疾人補(bǔ)貼等。

　�。ㄈ�）社會(huì)保險(xiǎn)的組織管理。目前，法國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營(yíng)原則，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍保留了二戰(zhàn)前的私營(yíng)性質(zhì)，地區(qū)社會(huì)管理局仍根據(jù)1898年關(guān)于互助法律規(guī)定組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但他們只有為公眾服務(wù)的職能。社會(huì)保險(xiǎn)部面向全國(guó)，為國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。社會(huì)保險(xiǎn)部主要負(fù)責(zé)起草保護(hù)公民抵抗社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的立法和有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督對(duì)法律的執(zhí)行實(shí)施和解釋，確保為民眾服務(wù)職能的正常運(yùn)行。

　　（1）普通體制。普通體制的行政組織是公立性質(zhì)的。國(guó)家保險(xiǎn)基金管理局把地方保險(xiǎn)基金管理局業(yè)務(wù)活動(dòng)集中統(tǒng)—起來(lái)，1967年分別建立了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和家庭外助三個(gè)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局。主要職能：

　　一是建立統(tǒng)一的透明的帳目；

　　二是機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)保持財(cái)務(wù)平衡；

　　另外有—個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的中心管理局，同屬國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)金的收支平衡。

　　這四個(gè)保險(xiǎn)局是公眾機(jī)構(gòu)。在地方一級(jí)的有129個(gè)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，16個(gè)大區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)金管理局，1個(gè)大區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局和4個(gè)家庭補(bǔ)助金管理局等，共同組成了法國(guó)社會(huì)保障體系。社會(huì)分?jǐn)偨鸬恼魇沼?05個(gè)征收聯(lián)盟進(jìn)行。

　　（2）農(nóng)業(yè)體制。農(nóng)業(yè)體制的行政組織，國(guó)家一級(jí)的有三個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)互助金中心管理局組成，分別是農(nóng)業(yè)互助中心管理局（負(fù)責(zé)受薪者的社會(huì)保險(xiǎn)和工傷事故）；家庭補(bǔ)助金中心管理局和農(nóng)業(yè)互助全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理局（負(fù)責(zé)非受薪人員）。

　�。�3）特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險(xiǎn)金管理局或公立部門本身，他具有互助性質(zhì)的保險(xiǎn)管理局，擁有與行政和財(cái)政自主權(quán)的部門，如礦業(yè)體制包括全國(guó)礦業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)自主管理局；國(guó)營(yíng)鐵路公司也有自己的疾病和生育保險(xiǎn)自主互助基金和一個(gè)養(yǎng)老部門及一個(gè)本行業(yè)的醫(yī)療保險(xiǎn)組織等。

　�。�4）非受薪者及非農(nóng)業(yè)體制。非受薪者、非農(nóng)業(yè)體制的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)由全國(guó)自主管理局負(fù)責(zé)：工業(yè)主和商人由全國(guó)自主補(bǔ)償金管理局負(fù)責(zé)；在自由職業(yè)體制里每一個(gè)職業(yè)有一個(gè)自主管理局，稱之為“行業(yè)局”。同時(shí)在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險(xiǎn)體制分為3級(jí)管理：即全國(guó)保險(xiǎn)金管理局、大區(qū)互助保險(xiǎn)管理局和合約機(jī)構(gòu)。另外有自由保險(xiǎn)和個(gè)人保險(xiǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)保障管理監(jiān)督機(jī)制。法國(guó)社會(huì)保障的管理監(jiān)督機(jī)制比較健全。在法國(guó)所有社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受制于嚴(yán)格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護(hù)國(guó)家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會(huì)分?jǐn)偨鸬暮侠硎褂�。這項(xiàng)行政監(jiān)督由負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)部委及有關(guān)部門具體進(jìn)行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會(huì)事務(wù)部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農(nóng)業(yè)體制由農(nóng)業(yè)部來(lái)監(jiān)督。另外，則政和社會(huì)事務(wù)總監(jiān)察處等對(duì)保險(xiǎn)金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作中，若發(fā)生糾紛，則通過(guò)過(guò)法律訴訟予以解決。訴訟包括法院及社會(huì)保險(xiǎn)事務(wù)法庭（稱一審委員會(huì)）。

　　法國(guó)設(shè)有國(guó)家審計(jì)委員會(huì)，每年對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的收支進(jìn)行一次審計(jì)。

　　一是審查社會(huì)保險(xiǎn)各體制的賬目；

　　二是了解由法院強(qiáng)制性質(zhì)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的帳目，

　　三是普通體制與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行的金融活動(dòng)等等。

　　目前，在法國(guó)除了以上形式社會(huì)保障和組織體制外，還有其他形式的社會(huì)保障體制，比如失業(yè)保險(xiǎn)、互助會(huì)、私營(yíng)保險(xiǎn)、行業(yè)保險(xiǎn)等。法國(guó)實(shí)行的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過(guò)雇主機(jī)構(gòu)和受薪者機(jī)構(gòu)間的集體合同或協(xié)議，或通過(guò)雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體

培訓(xùn)考察報(bào)告11

　　月日至日赴學(xué)習(xí)了民航旅客運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理的課程，該課程由國(guó)內(nèi)外行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士主講，內(nèi)容包括民航旅客運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)全過(guò)程管理、機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)運(yùn)營(yíng)管理模式、地勤行業(yè)的全球趨勢(shì)、新加坡機(jī)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式、從航空公司視角看地勤優(yōu)質(zhì)服務(wù)和地勤最佳實(shí)踐等，課程從地勤服務(wù)管理層面進(jìn)行教授，比較系統(tǒng)的了解了地勤服務(wù)的發(fā)展方向和具體的實(shí)例。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，與一些同行進(jìn)行了交流和學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)公司。一些新觀念和兄弟單位的做法對(duì)我來(lái)說(shuō)很有啟迪的�，F(xiàn)把學(xué)習(xí)到的一些主要精神和體會(huì)介紹如下：

　　一、地勤服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

　　地勤服務(wù)是依托航空公司、根據(jù)工作區(qū)域發(fā)展起來(lái)的行業(yè)，與機(jī)場(chǎng)和公司的發(fā)展是相輔相成的。與航空公司公司服務(wù)相比，地勤服務(wù)環(huán)節(jié)更多、專業(yè)程度毫不遜色、面對(duì)旅客情況處理更復(fù)雜，因此，保障好地面服務(wù)對(duì)于提升民航形象具有更重要的作用。

　　地勤服務(wù)的發(fā)展方向也是朝著專業(yè)化發(fā)展，這里的專業(yè)化包含兩個(gè)方面：一是保障手段的專業(yè)性，也就是說(shuō)業(yè)務(wù)技能的高水平；二是網(wǎng)絡(luò)的一體化。瑞士的swissport的公司，成立與1996年，專注于地勤服務(wù)，是全球最大的地勤服務(wù)公司，擁有員工21000多人，現(xiàn)已在全球180個(gè)機(jī)場(chǎng)建立了自己的地勤服務(wù)公司，服務(wù)國(guó)家達(dá)到40個(gè)，在亞洲的新加坡、馬尼拉和香港已有其分支機(jī)構(gòu)。目前已于我國(guó)的民航系統(tǒng)進(jìn)行接觸，待條件成熟也將進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)域。

　　從公司的角度特別是非基地航空公司看，他們希望能有一個(gè)相對(duì)中立、又具有網(wǎng)絡(luò)化的公司、能嚴(yán)格執(zhí)行他們的標(biāo)準(zhǔn)的地勤服務(wù)公司為他們服務(wù)，從拓展全球的業(yè)務(wù)出發(fā)，也希望將這部分業(yè)務(wù)外包，專心致力于公司的核心業(yè)務(wù)。目前在一些（尤其是國(guó)外）地勤公司已將地勤服務(wù)作為代理航空公司的核心延伸，在標(biāo)準(zhǔn)上執(zhí)行個(gè)性化的服務(wù)，在手段上提供簡(jiǎn)約高效的服務(wù)流程，甚至在著裝上在服務(wù)某個(gè)公司時(shí)也會(huì)有相應(yīng)的與公司統(tǒng)一的服裝。

　　從上可以看出：一、把地勤服務(wù)外包是希望將地勤服務(wù)做得更專業(yè)；二、從航空公司的角度看，如果條件允許，不希望將地勤服務(wù)轉(zhuǎn)交給同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者（即是航空公司的代理）；三、地勤服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際地勤服務(wù)公司的進(jìn)入，他們的網(wǎng)絡(luò)布局具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)；四、必須培育機(jī)場(chǎng)的地勤服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力（地勤服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量、創(chuàng)意、效率和反應(yīng)能力）。

　　二、地勤服務(wù)的一些理念

　　地勤服務(wù)做得好壞，主要不在手段，關(guān)鍵在于理念。同樣國(guó)內(nèi)的機(jī)場(chǎng)，今年你出臺(tái)新舉措，明年他出臺(tái)新方法，在咨訊發(fā)達(dá)的今天，一些新方法和新舉措，馬上可以在機(jī)場(chǎng)內(nèi)得到普及，但如果在觀念上得不到提高，我們可能永遠(yuǎn)落后于別人，落后于市場(chǎng)。

　　1、地勤服務(wù)管理人員要時(shí)刻了解旅客的需求。這不是新觀念了，主要的是我們?nèi)鄙倭私饴每托枨蟮氖侄�，缺少將這些需求設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)或者說(shuō)目標(biāo)太空太虛（如：作為服務(wù)質(zhì)量水平最高的新加坡機(jī)場(chǎng)，他們?cè)O(shè)定的旅客滿意率為90%，而我們要98%，能不能做到是一回事，如何去做肯定缺少科學(xué)和嚴(yán)格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)），也沒有將這些目標(biāo)轉(zhuǎn)換成切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、要對(duì)員工正確授權(quán)。員工是第一接觸旅客的人，從本職工作上看也愿意自己的服務(wù)得到旅客的認(rèn)同；同樣，旅客希望對(duì)提出的要求能做到迅速響應(yīng)。從自己的工作一段時(shí)間看，許多問(wèn)題能不能得到處理，一是靠員工能不能給于旅客以尊重和理解，能否給予旅客合理的解釋，給他們一個(gè)方向指引；二是要給予相應(yīng)的授權(quán)。這些授權(quán)主要是處理權(quán)限，如緊急情況下使用部門的財(cái)物、指揮其他人員、提供相應(yīng)服務(wù)等。地勤服務(wù)是個(gè)靈活性和應(yīng)急性很高的服務(wù)，授權(quán)的正確與否影響了服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣。正確授權(quán)也是盡量鼓勵(lì)員工獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，提升服務(wù)水平。

　　3、管理層必須親力親為。這是從服務(wù)的角度上來(lái)談的，親力親為并不是說(shuō)許多事情都應(yīng)該自己去做，而是說(shuō)在一些具體的重要問(wèn)題上應(yīng)該做到親自去做，不能知其然而不知道其所以然，尤其是一些問(wèn)題的癥結(jié)、方向性問(wèn)題的研究、突發(fā)安全和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生等需要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)。管理者是需要留出來(lái)一點(diǎn)時(shí)間來(lái)思考問(wèn)題的，但這些問(wèn)題的積累需要過(guò)程，需要親歷親為的。香港機(jī)場(chǎng)地勤服務(wù)公司的營(yíng)運(yùn)經(jīng)理黃先生做了近30年的地勤，這也是他的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，有些問(wèn)題不去親歷親為是不知道如何去處理，或者說(shuō)處理結(jié)果是不太如意的，“20年以前的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)今天來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)了”。

　　4、簡(jiǎn)化客戶服務(wù)程序。為了把一些安全服務(wù)做得更細(xì)致，我們的一些工作在程序上做得越來(lái)越嚴(yán)謹(jǐn)和復(fù)雜了，這是機(jī)場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，也是無(wú)可非議的，但在對(duì)待旅客上，不能把他們當(dāng)作民航的專業(yè)人士，而是讓他們享受到輕松和高效，就象我們推出的首問(wèn)責(zé)任制一樣，旅客一旦有需求，我們馬上可以作出指引、作出回答。簡(jiǎn)化服務(wù)程序，這里牽涉到一個(gè)流程再造問(wèn)題，再造的形式有：清除、簡(jiǎn)化、整合、自動(dòng)化。比如自動(dòng)化，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展我們可以采用自動(dòng)化的值機(jī)柜臺(tái)，使旅客自主辦理手續(xù)，也節(jié)省人力，適應(yīng)機(jī)場(chǎng)發(fā)展需要。

　　5、專業(yè)的人才，優(yōu)秀的機(jī)場(chǎng)。我們的機(jī)場(chǎng)發(fā)展很快，但是我們不容否認(rèn)在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上，已經(jīng)不太適應(yīng)目前發(fā)展的需要了。在與老師和同行的交流中，我感到很自卑，我還在說(shuō)人員不夠，而別人已經(jīng)在說(shuō)人才不夠了，這其中的差距是可想而知了。反思一下，有些問(wèn)題需要引起我們重視：我們領(lǐng)導(dǎo)層有好的想法，為什么沒有更好的方法去貫徹執(zhí)行？我們的培訓(xùn)也好，學(xué)習(xí)也好，為什么老是要走出去，但走回來(lái)以后，為什么我們的工作上不能比之考察學(xué)習(xí)的機(jī)場(chǎng)有更高的進(jìn)步，而只是亦步亦趨，總是落后與時(shí)代發(fā)展需要？為什么我們的制度出臺(tái)常不能讓我們的員工引以為自豪和驕傲？在與福州機(jī)場(chǎng)同事談?wù)摴べY問(wèn)題的時(shí)候，他告訴我，他們的值機(jī)人員（中長(zhǎng)期合同工）也只有多一點(diǎn)，雖說(shuō)工資不高，但他們的信心就比我們足，他們對(duì)機(jī)場(chǎng)控股后也充滿了希望，也認(rèn)同的管理模式。就如中國(guó)與國(guó)外相比一樣，我們的建筑物可以在段時(shí)間內(nèi)趕上，但我們的思想和觀念的趕上卻需要化更多的時(shí)間。當(dāng)然從服務(wù)的角度看，充足的人員是必須的。

　　三、我們機(jī)場(chǎng)的服務(wù)缺陷

　　服務(wù)的內(nèi)容包括四項(xiàng)：支持性的設(shè)施、輔助物品、顯形服務(wù)和隱性服務(wù)。支持性的設(shè)施是指提供服務(wù)的資源，如機(jī)場(chǎng)；輔助物品是指提供的零部件的選擇，如自動(dòng)化的值機(jī)柜臺(tái)；顯性服務(wù)是指可以觀察到的好處，如服務(wù)質(zhì)量；隱性服務(wù)是指顧客可以感受到的心理利益或外部特征，如安全。當(dāng)然，我們機(jī)場(chǎng)有不少自己的優(yōu)勢(shì)，如機(jī)場(chǎng)的通透性、較好的廣播音質(zhì)等，因?yàn)槭菍W(xué)習(xí)體會(huì)，更多的匯報(bào)我們的不足，以便可以取得更好的進(jìn)步。從以上服務(wù)四方面結(jié)合參觀機(jī)場(chǎng)，我歸納了一下，我們的服務(wù)主要有如下缺陷：

　　1、候機(jī)樓內(nèi)的信息告知不明顯。如旅客到我們機(jī)場(chǎng)后，很難知道他所乘坐的航班在哪個(gè)值機(jī)柜臺(tái)辦理手續(xù)，都是需要到值機(jī)柜臺(tái)前問(wèn)，而且細(xì)小的屏現(xiàn)不足以引起他們的注意。實(shí)際上，我們?cè)谕庵祮?wèn)訊有大屏幕的顯示，但旅客很少會(huì)注意。又如，旅客到達(dá)后，我們的指引標(biāo)識(shí)只有符號(hào)，而沒有具體的中英文提示，而且我們的標(biāo)識(shí)在隔離門上，不是正面提示，如果沒有引導(dǎo)，第一個(gè)旅客下機(jī)可能會(huì)不知道該往哪里走。機(jī)場(chǎng)在問(wèn)訊臺(tái)張貼了“旅客服務(wù)中心”的牌子，但服務(wù)內(nèi)容仍然欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化的懸掛式標(biāo)志牌與空曠的候機(jī)樓相比還是顯得比較小，不容易集中旅客的目光。

　　2、人性化的設(shè)施不足。仔細(xì)觀察機(jī)場(chǎng)的有關(guān)設(shè)施，一些設(shè)施的擺放可以供我們借鑒。除了一些懸掛的標(biāo)識(shí)，一般的信息告示都是放置的比較底的位置，以人眼可以平視的高度為參考，如航班信息顯示液景屏；顯示器的顯示色彩也是劃分的比較明顯，不象我們統(tǒng)一的紅色；出發(fā)廳設(shè)置了一些專供旅客休息等候的座位，而我們卻很少，當(dāng)然這與我們的設(shè)計(jì)理念有關(guān)，我們希望旅客能快速到隔離廳休息，但這也恰恰暴露了我們沒有以人為本的思想；員工使用的座椅大都選擇平坦性的，使他們?cè)诠ぷ髦袦p少勞累的程度，而我們的座椅雖說(shuō)比較好看，但工作起來(lái)確實(shí)不太舒服。

　　3、旅客感受不到我們服務(wù)的規(guī)范性和優(yōu)質(zhì)性。說(shuō)實(shí)在的，與其他同行了解后，他們也有同感，值機(jī)員一個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)航班，在短時(shí)間內(nèi)一邊要忙與手續(xù)的辦理，一邊要與旅客交流，有一定的困難，但總覺得臉難看的狀況確實(shí)影響了服務(wù)質(zhì)量。如果大家都從事服務(wù)行業(yè)的，可以仔細(xì)觀察一下，每個(gè)值機(jī)員的肢體、語(yǔ)言都有一定的不同，缺少專業(yè)訓(xùn)練。當(dāng)然訓(xùn)練的不僅是規(guī)范語(yǔ)言和肢體動(dòng)作的訓(xùn)練，還有心里承受能力、語(yǔ)言技巧的訓(xùn)練等。

　　4、個(gè)性化的特色服務(wù)不多。應(yīng)對(duì)專門的節(jié)假日、大型活動(dòng)我們可以出臺(tái)一些特色服務(wù)，但我們還是要有長(zhǎng)期化的特色服務(wù)。如機(jī)場(chǎng)推出的航前溝通服務(wù)、陸空轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、航延時(shí)特殊旅客毛毯提供服務(wù)，這些方面我們做得不夠。

　　5、流動(dòng)服務(wù)比較欠缺。除了引導(dǎo)崗位有時(shí)可以流動(dòng)，其他崗位相對(duì)大都是固定的，面對(duì)大量的流動(dòng)旅客，要以固定的崗位去應(yīng)對(duì)，在服務(wù)上會(huì)顯得比較被動(dòng)，無(wú)論從機(jī)場(chǎng)也好，香港機(jī)場(chǎng)也好，他們的地勤服務(wù)在手續(xù)廳都有流動(dòng)的人員，主要任務(wù)是解決旅客的疏導(dǎo)和引導(dǎo)工作，向下一流程的工作人員報(bào)告特殊旅客的情況，讓旅客體會(huì)到機(jī)場(chǎng)有人時(shí)刻在關(guān)注他們。

　　6、需要采用一些新的設(shè)備和設(shè)施。前面2次提到的自動(dòng)值機(jī)柜臺(tái)，也是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要應(yīng)運(yùn)而生的，一方面可以提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)檔次，另一方面也可以把服務(wù)工作放到對(duì)旅客的具體特殊情況的服務(wù)上，騰出更多的時(shí)間與旅客進(jìn)行溝通。機(jī)場(chǎng)安檢采用的圖象掃描系統(tǒng)，對(duì)保障安全很有好處，而且對(duì)下段少客查找也非常有幫助。還有行李條的自動(dòng)打印系統(tǒng)，可以最大限度的保障不出差錯(cuò)。當(dāng)然新設(shè)備和設(shè)施的采用，要與機(jī)場(chǎng)的財(cái)力相一致。

　　7、安全的保障水平要得到提高。我這里所說(shuō)的安全并非完全指保障的具體環(huán)節(jié)，而是從旅客的角度看我們的安全保障能力。旅客不希望看到我們?cè)诎踩�管理上的混亂，他們對(duì)安全的認(rèn)知主要來(lái)源于我們安全從業(yè)人員專業(yè)的素質(zhì)，如安檢操機(jī)人員的識(shí)別能力，是否查出他們不小心帶的違禁物品。還有一點(diǎn)就是來(lái)源于他們對(duì)機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)的信心，如經(jīng)常的安全巡視人員，橋口的安檢查驗(yàn)等等，都會(huì)他們帶來(lái)一定的安全感。如我們的橋口如在航班延誤時(shí)服務(wù)人員不能控制（實(shí)際上也是比較難以控制）人員的登機(jī)秩序，不能不使旅客感到缺乏安全感。這里希望我們的橋口安檢人員能不能做到驗(yàn)證前移到登機(jī)柜臺(tái)（這樣做是不是符合規(guī)定，因?yàn)檫@樣前移會(huì)導(dǎo)致廊橋口無(wú)人，不能監(jiān)控橋口情況）。

　　四、體會(huì)和建議

　　1、要加大造就管理人員的管理能力。一個(gè)單位平安無(wú)事不算壞事，但從發(fā)展的角度來(lái)看，如果滯后的平安無(wú)事會(huì)對(duì)下一屆班子帶來(lái)影響，會(huì)對(duì)機(jī)場(chǎng)整體發(fā)展帶來(lái)影響。中層管理人員既要有從上層考慮問(wèn)題的能力，也要有創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力，這里特別提到創(chuàng)造性，一是要有新意，二是要有高度，三是要有長(zhǎng)期性。有新意沒有高度和長(zhǎng)期性，如曇花一現(xiàn)，無(wú)法培育核心競(jìng)爭(zhēng)力；有高度沒有新意和長(zhǎng)期性，也會(huì)使員工失去執(zhí)行的動(dòng)力；有長(zhǎng)期性，而沒有新意和高度，那只是會(huì)越來(lái)越落后。

　　2、關(guān)心員工，關(guān)注成長(zhǎng)。服務(wù)的過(guò)程就是產(chǎn)品，服務(wù)的傳遞靠每個(gè)員工，如果員工感到身心疲憊，很難設(shè)想可以讓員工有飽滿的熱情去做好服務(wù)工作。與一些機(jī)場(chǎng)同行和從事具體的服務(wù)人員的交流看，我們的員工工資水平并沒有低于他們多少，一個(gè)重要的因素就是看不到發(fā)展，當(dāng)然發(fā)展也是辨證的，看不到發(fā)展也就是說(shuō)沒有落后的壓力，只是我們最大的弊病。

　　3、從改善服務(wù)質(zhì)量上，先抓好顯性服務(wù)。一是解決規(guī)范化服務(wù)問(wèn)題，使工作人員問(wèn)候、指引、提示、態(tài)度得到改善；二是條件許可的情況下，增加流動(dòng)服務(wù)人員，并兼航延時(shí)的專職人員；三是建立信息有效溝通渠道，高效和正確的發(fā)布信息；四是繼續(xù)加大內(nèi)部培訓(xùn)，如服務(wù)技巧培訓(xùn)，航管知識(shí)培訓(xùn)，使旅客從工作人員中能得到通俗和被理解的感受。

　　4、研究績(jī)效考核的方案，在政策許可的前提下，運(yùn)用相應(yīng)的指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行考核。

　　5、發(fā)揮科長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的作用，對(duì)科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和員工進(jìn)行合理授權(quán)。

培訓(xùn)考察報(bào)告12

　　根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　一、基本概況

　　江蘇省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國(guó)事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽取了香港政府統(tǒng)計(jì)處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、與國(guó)際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計(jì)法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費(fèi)政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和服務(wù)承諾等13個(gè)課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計(jì)及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計(jì)處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計(jì)和電腦輔助電話訪問(wèn)中心的運(yùn)作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計(jì)處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、電腦中心、刊物銷售中心和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

　　二、主要收獲

　　一是學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計(jì)處，還是香港廉政公署，所到之處無(wú)不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評(píng)激勵(lì)等方面起到了切實(shí)有效的作用。拿政府統(tǒng)計(jì)處來(lái)說(shuō)，香港政府統(tǒng)計(jì)處隸屬于政府的財(cái)政司下的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見圖1）既不縱深又不橫擴(kuò)，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計(jì)處的員工約1520人（見圖2）。政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)是政府的統(tǒng)計(jì)事務(wù)總顧問(wèn)，也是政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)直接管轄三個(gè)科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計(jì)方法以提高統(tǒng)計(jì)素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門的行政工作。統(tǒng)計(jì)處的五名助理處長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能部，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一部：對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格及住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計(jì)，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)三部：國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收

　　支平衡統(tǒng)計(jì)；社會(huì)統(tǒng)計(jì)部：人口、勞動(dòng)人口和其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)；綜合統(tǒng)計(jì)部：勞工統(tǒng)計(jì)，為部門內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動(dòng)。

　　員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)能達(dá)到最佳表現(xiàn)；實(shí)施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項(xiàng)目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識(shí)、資訊科技的應(yīng)用、語(yǔ)文及溝通技巧。

　　督促檢查工作形成了一個(gè)數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見圖4）和咨詢委員會(huì)。咨詢委員會(huì)由15人組成，政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任主席，14名委員中有11名來(lái)自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會(huì)各界的非官方代表，有3名分別是財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局首席助理秘書長(zhǎng)、規(guī)劃署署長(zhǎng)和政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的官方代表。咨詢委員會(huì)每年召開兩次（5月和9月）會(huì)議，就政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的統(tǒng)計(jì)事宜向統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)提供意見。

　　考評(píng)激勵(lì)工作，從適切性、準(zhǔn)確度、適時(shí)性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)素質(zhì)指標(biāo)，每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計(jì)處還負(fù)責(zé)置于其他29個(gè)政府部門及決策局統(tǒng)計(jì)組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。

　　二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟(jì)自由發(fā)達(dá)，稱得上是名實(shí)相副的亞太地區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)資料可見一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬(wàn)人，總住戶232.6萬(wàn)戶，南京市的常住人口為771.31萬(wàn)人，戶籍總住戶205.64萬(wàn)戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運(yùn)輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)91.8%，南京只占51.3%；香港的進(jìn)出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。

培訓(xùn)考察報(bào)告13

　　xx年xx月xx日，按照市局的安排，我們xx及xx兩市校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)班的全體學(xué)員，在市進(jìn)修學(xué)校干訓(xùn)部李xx主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市第三中學(xué)進(jìn)行了為期一天的考察學(xué)習(xí)。在考察期間，我們深深感受到了三中深厚的文化底蘊(yùn)和濃厚的教育氛圍，感受到牟xx校長(zhǎng)務(wù)實(shí)的辦學(xué)理念，一流的管理水平。這次考察，使我們這些小學(xué)校長(zhǎng)們進(jìn)一步開闊了視野，拓寬了思路。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)和相互之間的討論，使我們能夠進(jìn)一步把學(xué)習(xí)的先進(jìn)理論與本校教育實(shí)際相結(jié)合，在學(xué)校管理的實(shí)際工作中取得更好的效果。下面就這次考察情況做一簡(jiǎn)單總結(jié)與匯報(bào)。

　　1、校長(zhǎng)有務(wù)實(shí)思想，對(duì)學(xué)校教育有準(zhǔn)確的定位。

　　在聽取三中校長(zhǎng)牟xx的經(jīng)驗(yàn)介紹后，感覺震動(dòng)非常大，特別是聽說(shuō)這個(gè)校長(zhǎng)到三中時(shí)間并不長(zhǎng)。牟校長(zhǎng)首先分析了當(dāng)代教育的發(fā)展趨勢(shì)：管理重心從外控走向校本；私立學(xué)校與公辦學(xué)校的不同優(yōu)劣形勢(shì)，教育目標(biāo)從一元走向多元；社會(huì)要求從數(shù)量走向質(zhì)量；學(xué)校發(fā)展從知識(shí)應(yīng)用走向以問(wèn)題解決為本的學(xué)習(xí)。通過(guò)了解和分析，提出了三中要走“多樣化教育”的新模式。把三中的教育定位為“合適”，即符合學(xué)生，學(xué)生能夠適應(yīng)的教育。本著“讓每個(gè)學(xué)生都有事做”的原則，積極實(shí)施“多樣化教育，讓每個(gè)學(xué)生都能體會(huì)到幸福成長(zhǎng)的過(guò)程，都能感覺到自身有充分的發(fā)展空間。

　　2、校長(zhǎng)有敏銳的眼光，對(duì)學(xué)生的現(xiàn)狀有精準(zhǔn)的撲捉。

　　牟校長(zhǎng)根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)及觀察分析，對(duì)當(dāng)下學(xué)生中普遍存在的不良現(xiàn)狀作出如下判斷，即現(xiàn)在的學(xué)生都有這三種情況：“軟”、“硬”、“笨”。所謂“軟”就是肌肉軟，“硬”指的是關(guān)節(jié)硬，“笨”即動(dòng)作不協(xié)調(diào)。究其原因無(wú)外乎就是現(xiàn)在的孩子缺乏鍛煉的結(jié)果。針對(duì)這種情況，學(xué)校加強(qiáng)了多種形式的活動(dòng)來(lái)促進(jìn)學(xué)生的身心發(fā)展，不惜代價(jià)加強(qiáng)體藝衛(wèi)課堂教學(xué)，經(jīng)過(guò)近一年的打拼，現(xiàn)在三中的學(xué)生在身體素質(zhì)上都有較大提高。

　　3、學(xué)生充分參與教學(xué)，多樣化的課堂豐富多彩。

　　三中的多樣化課堂更是別具一格，因?yàn)樗�有的孩子都有自己喜歡的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展空間，所以在課堂上表現(xiàn)異�；钴S。美術(shù)室內(nèi)，學(xué)生們專心致志，素描、著色、臨摹頗具專業(yè)。器樂(lè)班內(nèi)的“小音樂(lè)家”們各個(gè)表現(xiàn)出色，薩格斯，小號(hào)，圓號(hào)，長(zhǎng)笛音色清晰。聲樂(lè)班里，老師正在黑板上指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)節(jié)拍，孩子們用自己喜歡的方式熟記節(jié)奏、換氣符號(hào)。操場(chǎng)上的體育課也不遜色，孩子們?cè)诶蠋煹闹笇?dǎo)下，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，擺臂、踢腿，一招一式都透出青少年學(xué)生應(yīng)有的那份激情、活力和剛毅。

　　4、學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)，潛移默化的教育孩子。

　　走進(jìn)教學(xué)樓，目之所及，處處是知識(shí)，處處是教育，身在其中，仿佛徜徉在知識(shí)的海洋。抬頭仰望，楹梁之上盡是古詩(shī)名句，低頭俯視，樓梯正面皆為科普知識(shí)。環(huán)顧四周，潔白的墻面中偶爾有幾個(gè)清新的版面，鑲嵌著名人生平和事跡，讓人看了頓生敬仰之情。各個(gè)功能教室設(shè)施齊備，排列有序，不用介紹就使人感覺到它們都在充分發(fā)揮著各自的作用。學(xué)生們也一定在這廣闊的學(xué)習(xí)空間中盡情的享受著屬于自己的快樂(lè)。

　　為期一天的考察學(xué)習(xí)結(jié)束了，我們帶著一種收獲快樂(lè)的心情離開了三中。在回來(lái)的路上我一直在想：三中為什么能有這些讓我們忘不掉的東西，為什么能叫我們這些參觀者贊不絕口，為什么能讓那么多學(xué)生開心快樂(lè)的學(xué)習(xí)。就是因?yàn)檫@里有一個(gè)思想務(wù)實(shí)、眼光敏銳的校長(zhǎng)，有合適于學(xué)生成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，在“多樣化教育”的道路上，三中的師生們會(huì)繼續(xù)大步走下去。而且會(huì)走得更遠(yuǎn)。

培訓(xùn)考察報(bào)告14

　　美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源，建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用，它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此，我們建議：

　　(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè)，需要政府強(qiáng)有力的支持，需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻�，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來(lái)的實(shí)施情況看，由于法律條文太原則，操作性差，難以落到實(shí)處，建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，使法律更加完善，特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰，具有可操作性。

　　(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。

　　隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技和經(jīng)濟(jì)信息，顯得越來(lái)越重要，信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富，誰(shuí)先得到它，誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息，他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備，建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前，我國(guó)農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后，信息傳遞慢，渠道單一，適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入，改善農(nóng)技推廣部門的裝備，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊，交通不發(fā)達(dá)，廣播電視的覆蓋面廣，傳播速度快，它不受交通便利與否的影響，同時(shí)利用廣播配以電視，更加形象、生動(dòng)，適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際，是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法，國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用，促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化，作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓，建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取與地方聯(lián)合投資的辦法，在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門，開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn)，同時(shí)，組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃，把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行，使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

　　(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐，提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì)，人員過(guò)多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低�？山梃b美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)�業(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià)，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為，“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí)，省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大，農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大，建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況；進(jìn)行一次調(diào)查，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式，協(xié)作內(nèi)容和方式，以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。

　　(四)增加農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)模化、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，但是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)，勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方，可以根據(jù)群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)�；�集約化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款，幫助他們購(gòu)買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備，大幅度提高勞動(dòng)效率，使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

　　(五)改革農(nóng)村教育。

　　目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向，在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際，農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo)，中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容，課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

培訓(xùn)考察報(bào)告15

　　根據(jù)國(guó)家外國(guó)專家局的安排，應(yīng)德國(guó)瓦爾道夫市政府的邀請(qǐng)，以民政部人教司濮潔同志為團(tuán)長(zhǎng)，由民政部、部分國(guó)家級(jí)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)及重慶、長(zhǎng)沙兩所學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者組成的赴德國(guó)社區(qū)發(fā)展培訓(xùn)考察團(tuán)一行17人，于20xx年9月1日至25日對(duì)德國(guó)社區(qū)發(fā)展情況進(jìn)行了為期25天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

　　一、培訓(xùn)考察的目的

　　1、了解德國(guó)社區(qū)發(fā)展的情況。

　　2、實(shí)地觀摩考察他們的成果。

　　培訓(xùn)考察團(tuán)在德國(guó)期間，先后拜會(huì)了法蘭克福社會(huì)福利局青年社會(huì)福利部，黑森州社會(huì)福利協(xié)會(huì)，黑森州體育聯(lián)合會(huì)、聯(lián)邦政府林姆伯格民事局、德國(guó)民事救助管理協(xié)會(huì)、德國(guó)聯(lián)邦社會(huì)福利聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)者撒瑪麗亞協(xié)會(huì)、慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)、

　　巴伐利亞州勞工、福利法規(guī)及家庭與婦女部、德國(guó)聯(lián)邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業(yè)管理部門和政府機(jī)構(gòu)，先后參觀了摩菲德市的新建社區(qū)、威斯巴登市養(yǎng)老院、德國(guó)民事救助中心、慕尼黑自然保護(hù)與環(huán)境綠化協(xié)會(huì)、聯(lián)邦民事服務(wù)局及屬下的社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)。

　　德國(guó)方面還按照我們的培訓(xùn)計(jì)劃，安排了社會(huì)福利政策與法規(guī)、德國(guó)的體育俱樂(lè)部與全民健身運(yùn)動(dòng)、德國(guó)的兵役制度與社會(huì)福利體制、民事保護(hù)與事故預(yù)防、志愿者與勞動(dòng)保護(hù)、德國(guó)的家庭問(wèn)題與家庭政策、勞工問(wèn)題、非政府組織在社區(qū)層面的作用等講座。

　　這次培訓(xùn)考察活動(dòng)，德國(guó)方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓(xùn)考察得以順利進(jìn)行，取得了圓滿的成功，達(dá)到了增進(jìn)相互了解的目的。

　　二、德國(guó)社區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)況和基本經(jīng)驗(yàn)

　　這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國(guó)和我們的社會(huì)制度不同，文化背景、價(jià)值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設(shè)置及職能情況也不同，但是，德國(guó)從俾斯麥?zhǔn)紫嚅_始實(shí)行了對(duì)外開放，

　　特別是二戰(zhàn)以后實(shí)行改革發(fā)展的目標(biāo)，確實(shí)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用。

　　德國(guó)經(jīng)過(guò)改革把國(guó)家建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)大的資本主義國(guó)家，原因固然很多，但從社區(qū)發(fā)展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國(guó)政府的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)完善我國(guó)政府功能，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，

　　建設(shè)有中國(guó)特色的城市基層社區(qū)社會(huì)管理體制，有一定的啟發(fā)和借鑒作用。

　　（一）明確各級(jí)管理權(quán)限，把地方政府建設(shè)成為有活力的一級(jí)政權(quán)

　　德國(guó)是一個(gè)典型的聯(lián)邦制國(guó)家，它的政府體系由聯(lián)邦州和地方（市、鎮(zhèn)）三級(jí)政府組成，各州、市高度自治，聯(lián)邦與州之間沒有上下級(jí)隸屬關(guān)系，但聯(lián)邦高于州的地位，州與地方的關(guān)系是地方自治較高的單一制，德國(guó)民眾對(duì)政府的理解是：有權(quán)征稅的官方組織。

　　巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚：在政府管理權(quán)限上實(shí)行分權(quán)制，憲法逐項(xiàng)列舉了聯(lián)邦的權(quán)力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據(jù)州議會(huì)的特許行使權(quán)力，這樣，各個(gè)層次政府之間的職責(zé)明確，在規(guī)定的范圍內(nèi)，地方政府有較大的自主權(quán)，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福利等方面，都取得了很大的成績(jī)，這些都與他們政府能夠有效發(fā)揮其職能作用直接相關(guān)。

　　盡管如此，德國(guó)還在不斷地進(jìn)行著改革。

　　據(jù)法蘭克富福利協(xié)會(huì)介紹，針對(duì)法蘭克福是全德國(guó)第四大城市，又是州政府所在地，是一個(gè)多元化社區(qū)的特點(diǎn)，提出了政府的工作重點(diǎn)是應(yīng)知道社區(qū)內(nèi)的人員最關(guān)心的問(wèn)題是什么？怎樣使政府少管一些，多發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用和市場(chǎng)的作用？

　　經(jīng)過(guò)論證，確定了降低市場(chǎng)部分的稅率、繁榮商業(yè)、增加服務(wù)和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府購(gòu)買服務(wù)，如：黑森州威斯巴登養(yǎng)老院，是勞動(dòng)者社會(huì)福利協(xié)會(huì)主辦的，

　　建立這個(gè)養(yǎng)老院，私人投資了90%的資金，政府投入了10%的資金，投資者建好房就把它租給了這個(gè)養(yǎng)老院。

　　政府發(fā)給老人養(yǎng)老福利金，老人就到這樣的養(yǎng)老院交錢（養(yǎng)老金），由養(yǎng)老院向這樣的老人提供養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)老院方面只計(jì)成本，不贏利，所收費(fèi)用只夠養(yǎng)老院的開支，政府對(duì)這樣的社會(huì)福利事業(yè)免稅。

　　在黑森州向這樣的福利院有500多個(gè)，老人都是用政府發(fā)放的養(yǎng)老金到這些機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這實(shí)際上就是政府購(gòu)買服務(wù)。

　�。ǘ�）不斷探索符合自身特點(diǎn)的基層管理體制

　　德國(guó)的地方政府體制從實(shí)際出發(fā)，各地千差萬(wàn)別。

　　地方政府也就是市、鎮(zhèn)之間相互獨(dú)立、自治的結(jié)構(gòu)，市、鎮(zhèn)都是州的分治區(qū)，鎮(zhèn)雖然處于某個(gè)市的區(qū)域內(nèi)，但并不意味著它在行政上從屬于某個(gè)市。

　　因此，地方政府之間，只有執(zhí)行事務(wù)范圍的不同。

　　在行政區(qū)劃上，市與市之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間，以及市、鎮(zhèn)之間大小相差懸殊，除三個(gè)直轄市和州一級(jí)，一般說(shuō)來(lái)地方政府的組織形式，由州議會(huì)以法律規(guī)定，但有的具體問(wèn)題也由各地方政府通過(guò)選民投票，根據(jù)本地情況來(lái)決定。

　�。ㄈ�）把能讓社會(huì)辦的事情盡可能讓社會(huì)去辦

　　管理最少的政府是最好的政府，這是德國(guó)部分專業(yè)人士的看法，這種觀點(diǎn)未免偏頗，但他的基本精神是對(duì)的。

　　德國(guó)各級(jí)政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的非政府組織、社團(tuán)組織、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務(wù)，這些組織起到了溝通政府與社會(huì)不同利益團(tuán)體的聯(lián)系和拾遺補(bǔ)缺的作用。

　　同時(shí)，德國(guó)還是一個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化較健全的國(guó)家，在各級(jí)政府拿出資金發(fā)展公共福利事業(yè)的同時(shí)，把握資本主義社會(huì)私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、志愿者服務(wù)等，與政府結(jié)成伙伴關(guān)系，共同辦好社會(huì)福利事業(yè)。

　　如：慕尼黑自然保護(hù)協(xié)會(huì)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護(hù)這樣一項(xiàng)工作，而這個(gè)機(jī)構(gòu)又充分利用了政府的政策和企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的資助，把這樣一項(xiàng)本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調(diào)動(dòng)了這些非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過(guò)這樣的“緩沖帶”逐步予以化解。

　　（四）增加民主決策的透明度

　　德國(guó)為了鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)事務(wù)，采取了一些公開形式，一是議會(huì)會(huì)議公開，會(huì)議場(chǎng)所設(shè)有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯(lián)邦議會(huì)；二是通過(guò)電視、報(bào)紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網(wǎng)即可查詢有關(guān)政府運(yùn)作的情況；四是重大事務(wù)預(yù)先告知民眾，并舉行聽證會(huì)，讓民眾發(fā)表意見等，尊重民意。

　　同時(shí)，通過(guò)各種社區(qū)組織，反映情況，開展社會(huì)工作。

　　（五）地方財(cái)政有較大的自主權(quán)、稅收體系完善

　　德國(guó)地方政府的財(cái)政開支和舉辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。

　　聯(lián)邦、州和地方政府各有一套獨(dú)立的稅務(wù)機(jī)構(gòu)、稅種分開。

　　這為政府提供足額的社會(huì)公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)和福利資金起到了保障作用。

　　同時(shí)社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)為社會(huì)積累了強(qiáng)大的資源，每一個(gè)人都有了必備的資金保障，并有20xx多個(gè)法律來(lái)保障社會(huì)保障資金的正常運(yùn)行。

　　三、德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示

　　德國(guó)社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為我們現(xiàn)階段的社區(qū)建設(shè)提供了有益的啟示：

　　1、黨和政府的強(qiáng)有力組織和推動(dòng)在社區(qū)建設(shè)中有著至關(guān)重要的作用，我們應(yīng)充分利用這個(gè)推動(dòng)力，抓好當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)。

　　2、社區(qū)內(nèi)各單位、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的協(xié)作力有利于社區(qū)資源的充分開發(fā)，也有利于社區(qū)凝聚力的形成。

　　3、社區(qū)內(nèi)部組織的統(tǒng)合力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)工作是否按照社區(qū)的發(fā)展方向有序的運(yùn)作。

　　4、社區(qū)居民的拉動(dòng)力關(guān)系著社區(qū)建設(shè)的成敗。

　　5、居民社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)初期的關(guān)鍵，也是社區(qū)建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

　　6、社區(qū)內(nèi)中介組織的培養(yǎng)是社區(qū)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

　　7、社區(qū)工作隊(duì)伍，特別是社區(qū)志愿者隊(duì)伍的培養(yǎng)是關(guān)鍵。

　　8、社區(qū)活動(dòng)有效開展必須依托于設(shè)施、環(huán)境、管理和人的有機(jī)協(xié)調(diào)。

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