建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團法國考察報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團法國考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
應法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國建筑業(yè)聯(lián)合會的邀請，中國建設職業(yè)培訓與勞動保險培訓考察團一行11人于20xx年1l月29日至12月17日赴法國進行培訓考察�，F(xiàn)將培訓考察情況報告如下：
培訓考察團在法國巴黎先后走訪了法國勞工部社會保險部、法國建筑業(yè)聯(lián)合會、法國職業(yè)培訓協(xié)會和法國成人職業(yè)培訓中心，受到有關方面友好熱情地接待。有關方面的官員詳細介紹了職業(yè)培訓和社會保障方面的情況、政策法規(guī)、組織機構、運作機制、資金來源與籌集方式和管理經(jīng)驗，并實地參觀考察了巴黎成人職業(yè)培訓中心，參觀了一些建筑工地和城市規(guī)劃建設以及古建筑保護等。培訓考察團全體同志，不僅了解到很多情況，學到了一些較先進管理知識，同時也親自感受到了法國在社會保障制度、職業(yè)培訓制度方面以及在市場管理、人的管理方面完備的法律體系和法律意識．團員們深感開闊了眼界，拓寬了視野，觸動了傳統(tǒng)的封閉式的思維模式，拓展了與時俱進、開拓創(chuàng)新的思維觀念，感到收獲很大。
法國是目前世界上社會保障體系和職業(yè)培訓體系比較完善的國家之一，也是世界上最早實行社會保障的國家。學習借鑒國外的經(jīng)驗，對推動我國建設事業(yè)的發(fā)展，搞好職業(yè)技能培訓，促進建筑業(yè)勞動保險工作的發(fā)展，提高管理水平和從業(yè)人員素質，全面建設小康社會，開創(chuàng)各項工作的新局面都具有積極的借鑒指導作用。
一、法國基本概況
法國是世界上經(jīng)濟比較發(fā)達的國家之一。二次世界大戰(zhàn)后被稱之為“光榮30年”的大建設、大發(fā)展，實現(xiàn)了現(xiàn)代化。目前國內生產總值僅次于美國、日本和德國，居世界第四位，20xx年人均國內生產總值為22156美元．行政區(qū)劃為22個大區(qū)、96個�。碛�4個海外省)，面積55.16平方公理，人口5908萬人。
法國的建筑業(yè)十分發(fā)達，實力比較雄厚，在歐州10大建筑集團中，法國占了4家，20xx年這四家的營業(yè)額達到316億美元，建筑業(yè)真正成為法國的支柱產業(yè)之一．在建筑業(yè)中，拉法熱一科佩公司是世界上最大的水泥生產企業(yè)之一，波利埃和紹松公司是法國最大的建筑材料批發(fā)商之一。
二、法國社會保障體系
(一)社會保障制度的演變與發(fā)展．西方發(fā)達國家的社會保障制度形成的'比較早，十九世紀中葉，法國、德國、英國從美國等西方國家對產業(yè)工人就實行了不同形式的保險制度享受保險工人的年齡定為55歲，有的為60歲：有的享受基本工資30％，有的50％不等，總之，各國的社會保障制度是隨著工業(yè)革命發(fā)展而形成的，社會保障是工業(yè)革命的產物。
1889年，巴黎國際會議制定了一個公共救濟原則，即個人、企業(yè)、國家、社會等共同承擔保險費問題。社會保險的廣義是，職業(yè)的安全感和消除失業(yè)；勞動者的收入安全感和家庭負擔的補償：通過得到治療和預防職工疾病和工傷事故對工作能力的保證；在疾病、生育、殘疾、工傷事故情況下和勞動者達到某一年齡時，給予一定的補償和救助．隨著工業(yè)革命的成功，經(jīng)濟的不斷發(fā)展和產業(yè)隊伍的擴大，1910年，法國建立了強制性的養(yǎng)老保險制度。1995年，法國政府進行了社會保障組織機構的改革，制定了醫(yī)療費償付法律以及三個相關條列，使法國社會保障體系更加趨于完善。
(二)社會保障制度的內容。法國社會保險分為：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷險、家庭補助保險和其它保險(生育保險、殘疾人保險等)。開展社會保險的同時還進行社會救助。養(yǎng)老保險分為不同的體制，比如有普通體制、特殊體制、非受薪者體制、特殊津貼體制和全國團結基金的補充津貼體制等5種體制，不同體制對不同的人群．比如非受薪者體制主要是農業(yè)經(jīng)營者、農民在家庭補助金體制中包括生育補助、不受收入條件限制的時期性補助、受收入條件限制的補助、住房補助、支付給孤兒和單親父(母)的時期性補貼和殘疾人補貼等。
(三)社會保險的組織管理．目前，法國的社會保險制度的建立并沒有改變以往的經(jīng)營原則，社會保險機構仍保留了二戰(zhàn)前的私營性質，地區(qū)社會管理局仍根據(jù)1898年關于互助法律規(guī)定組織運轉，但他們只有為公眾服務的職能。社會保險部面向全國，為國會負責．社會保險部主要負責起草保護公民抵抗社會風險的立法和有關規(guī)定，監(jiān)督對法律的執(zhí)行實施和解釋，確保為民眾服務職能的正常運行。
社會保險制度包括四大類:一是非農業(yè)，(包括工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè))受薪者的普通體制；二是農業(yè)體制(包括經(jīng)營主和受薪者)；三是非農業(yè)職業(yè)受薪者體制(包括手工業(yè)者和商人、自由職業(yè)者)；四是特殊體制(包括公務員、職業(yè)軍人、地方行政部門職員、國營鐵路公司職工、電力煤氣公司職工。建筑、礦工、海上作業(yè)者等)．另外還有1978年法律規(guī)定的神職人體制．當前享受社會保險的人數(shù)分別為；受薪者2100萬人：非受薪者230萬人;補貼人員2.3萬人，合計參保人數(shù)為2330萬人，占總人口的45％以上。每年社會保險支出4160億歐元。
(1)普通體制．普通體制的行政組織是公立性質的．國家保險基金管理局把地方保險基金管理局業(yè)務活動集中統(tǒng)―起來，1967年分別建立了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和家庭外助三個國家社會保險基金管理局。主要職能：一是建立統(tǒng)一的透明的帳目;二是機制的運轉保持財務平衡．另外有―個社會保險機構的中心管理局，同屬國家級機構，主要負責整個社會保險金的收支平衡．這四個保險局是公眾機構。在地方一級的有129個地區(qū)醫(yī)療保險金管理局，16個大區(qū)醫(yī)療保險金管理局，1個大區(qū)養(yǎng)老保險管理局和4個家庭補助金管理局等，共同組成了法國社會保障體系。社會分攤金的征收由105個征收聯(lián)盟進行。
(2)農業(yè)體制．農業(yè)體制的行政組織，國家一級的有三個農業(yè)社會互助金中心管理局組成，分別是農業(yè)互助中心管理局(負責受薪者的社會保險和工傷事故)；家庭補助金中心管理局和農業(yè)互助全國養(yǎng)老保險金管理局(負責非受薪人員)。
(3)特殊體制的行政組織，是依據(jù)于普通體制的保險金管理局或公立部門本身，他具有互助性質的保險管理局，擁有與行政和財政自主權的部門，如礦業(yè)體制包括全國礦業(yè)社會保險自主管理局；國營鐵路公司也有自己的疾病和生育保險自主互助基金和一個養(yǎng)老部門及一個本行業(yè)的醫(yī)療保險組織等。
(4)非受薪者及非農業(yè)體制．非受薪者、非農業(yè)體制的組織分為：手工業(yè)者養(yǎng)老保險由全國自主管理局負責：工業(yè)主和商人由全國自主補償金管理局負責；在自由職業(yè)體制里每一個職業(yè)有一個自主管理局，稱之為“行業(yè)局”．同時在手工業(yè)者、商人和自由職業(yè)人的醫(yī)療保險體制分為3級管理：即全國保險金管理局、大區(qū)互助保險管理局和合約機構．另外有自由保險和個人保險由社會保險機構經(jīng)營。
(四)社會保障管理監(jiān)督機制．法國社會保障的管理監(jiān)督機制比較健全．在法國所有社會保險機構受制于嚴格的行政監(jiān)督之下，目的在于維護國家及參保者的總體利益，保證數(shù)額巨大的社會分攤金的合理使用．這項行政監(jiān)督由負責社會保險的有關部委及有關部門具體進行，中央行政和大區(qū)衛(wèi)生社會事務部和工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)和手工業(yè)涉及到的部委，農業(yè)體制由農業(yè)部來監(jiān)督。另外，則政和社會事務總監(jiān)察處等對保險金管理局及其部門履行監(jiān)督。在實施社會保險工作中，若發(fā)生糾紛，則通過過法律訴訟予以解決．訴訟包括法院及社會保險事務法庭(稱一審委員會)。
法國設有國家審計委員會，每年對社會保險的收支進行一次審計。一是審查社會保險各體制的賬目；二是了解由法院強制性質的補充養(yǎng)老保險體制的帳目，三是普通體制與其他機構進行的金融活動等等。
目前，在法國除了以上形式社會保障和組織體制外，還有其他形式的社會保障體制，比如失業(yè)保險、互助會、私營保險、行業(yè)保險等。法國實行的補充養(yǎng)老保險體制屬于私法范圍的自由采用的體制，在行業(yè)或跨行業(yè)方面，通過雇主機構和受薪者機構間的集體合同或協(xié)議，或通過雇主和他的職員間的協(xié)議，這些體
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