關(guān)于市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告（精選6篇）
為了了解某一情況、某一事件，我們有必要仔細地調(diào)查清楚，并且最后的結(jié)果會記錄在調(diào)查報告中。調(diào)查報告要怎么寫才邏輯緊密呢？以下是小編精心整理的關(guān)于市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇1
家政服務(wù)業(yè)主要是指清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健、嬰幼兒看護、中小學(xué)生家庭教育、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、護理孕婦和產(chǎn)婦、家務(wù)管理等以家庭成員為服務(wù)對象的行業(yè)，它是由家政服務(wù)員、雇主、家政公司三個方面形成，他們構(gòu)成了家政服務(wù)市場的供給、需求與橋梁的三個方面。
一、我市家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)對市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心及其11個分部調(diào)研，“好阿姨”服務(wù)中心是我市從事家政服務(wù)業(yè)的主要企業(yè)，中心于1997年5月成立以來，共有9205人報名成為家政服務(wù)員，目前，有3000多人長期從事家政服務(wù)，她們主要由本地城鎮(zhèn)下崗女性和農(nóng)村失地女性組成，誠實善良、吃苦耐勞是她們的優(yōu)勢，但她們中多數(shù)人文化水平偏低，年齡偏大，技能單一，有些人生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣與用戶的要求相比有差異。隨著昆山經(jīng)濟社會的發(fā)展，成功再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的機會較多，近兩年從事家政服務(wù)的女性人數(shù)銳減。與此相反，家政服務(wù)的需求量卻與日俱增，八年來，中心介紹成功家政服務(wù)23800多例，20xx年前，每天到中心申請的不足5例，現(xiàn)在，每天通過網(wǎng)絡(luò)、電話和窗口申請的超過40例，而且，絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人。
通過調(diào)查，我們認為從總體上看，我市的家政服務(wù)在廣大居民群眾中存在著巨大潛力的需求的市場；同時，家政服務(wù)業(yè)也是下崗人員和農(nóng)村剩余婦女勞動力再就業(yè)的一條重要途徑。
二、目前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是家政服務(wù)業(yè)還沒有產(chǎn)業(yè)化。人們還沒有從塑造一個新興產(chǎn)業(yè)的角度來看待家政服務(wù)業(yè)，家政服務(wù)業(yè)還不是我們社會生活中的正式職業(yè)，因此市場管理就有種種不正常的現(xiàn)象，家政服務(wù)員、雇主、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護。
二是舊觀念的影響仍不可忽視，擇業(yè)觀也需轉(zhuǎn)變。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同，從事家政服務(wù)職業(yè)，受“侍侯人低人一等”等舊觀念的影響，被社會上一些人看不起，有些沒有得到用人家庭應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者特別是下崗職工產(chǎn)生自卑感，不愿去從事這項工作。
三是家政服務(wù)員文化層次較低，素質(zhì)亟待提高。不少家政服務(wù)員自身素質(zhì)較低，有的接受文化教育少，有的因種種原因沒有參加過培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故；有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等等。
四是市場不規(guī)范，影響家政服務(wù)發(fā)展。我市家政服務(wù)業(yè)零零散散，各自為政，沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。據(jù)調(diào)查，我市僅有市婦聯(lián)“好阿姨”服務(wù)中心采用較為統(tǒng)一的價格。一些家政服務(wù)中介機構(gòu)，缺乏后續(xù)服務(wù)，在介紹人員質(zhì)量和保證家庭安全等方面存在問題，在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
根據(jù)我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢，我們認為，當(dāng)前和今后我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)為：以促進勞動者就業(yè)和滿足用戶需求為宗旨，以政府扶持和典型示范為引導(dǎo)，以政府辦公益型和社會辦效益型相結(jié)合，鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)興辦家政企業(yè)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。
�。ㄒ唬┱J識我市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的重要意義
1、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進我市經(jīng)濟發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的新時期,人們的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,勞務(wù)消費在全部消費中所占的比重不斷增加。隨著人民生活水平的提高、消費觀念的改變,家庭對社會家政服務(wù)的需求將進一步擴大，服務(wù)層次將進一步提升，家務(wù)勞動的社會化、產(chǎn)業(yè)化程度將不斷提高，家務(wù)勞動正逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的gdp，將日益彰顯對我市經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
2、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本，沒有充分的就業(yè)，就沒有人民群眾生活水平的普遍提高，就沒有最廣大群眾的安居樂業(yè)，就無法實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)是就業(yè)容量非常大的行業(yè)，每年可吸納大量人員再就業(yè)。
3、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于促進行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。我市家政服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷十幾年的發(fā)展后已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)，但也存在著一些問題這些問題，只有通過加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，制訂相關(guān)政策法規(guī)，加強規(guī)范化管理，才能得到有效解決。
4、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，有利于推動城市文明的發(fā)展。昆山社會正在步入家庭的小型化，人口的老齡化，生活的現(xiàn)代化和勞動的社會化，這些都直接促使人們產(chǎn)生家政服務(wù)的需求。規(guī)范化的家政服務(wù)走進千家萬戶，勢必帶來家庭生活質(zhì)量的提升，帶來家庭文化的變革，將有效地推動城市的文明和發(fā)展。
(二）明確扶持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策
家政服務(wù)業(yè)具有部分公益性，初始階段僅靠企業(yè)自身發(fā)展遠遠是不夠的，政府應(yīng)給予更多的關(guān)注。我市的家政企業(yè)大多數(shù)靠自身的力量來發(fā)展，企業(yè)規(guī)模小，還未完全走上產(chǎn)業(yè)化、社會化的道路。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)家政服務(wù)業(yè)的特點實行稅收政策扶持，制定促進我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展財政政策并根據(jù)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員靈活就業(yè)的特點，建立與之相配套的社會保障制度并加以落實。
�。ㄈ⿵娀l(fā)展家政服務(wù)業(yè)的措施
1、發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)中的主導(dǎo)作用。政府要加強宏觀管理，責(zé)成有關(guān)部門承擔(dān)相關(guān)的管理職責(zé)，強化管理，予以規(guī)范。凡從事家政服務(wù)、家政服務(wù)業(yè)的經(jīng)營機構(gòu)，必須到工商部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。工商部門應(yīng)簡化程序，依法登記，對符合法定程序、材料齊全的，要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務(wù)個體經(jīng)營戶管理費按最低額征收。要加強市場監(jiān)管，對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，維護市場經(jīng)營秩序。
2、要切實加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務(wù)一流的家政服務(wù)業(yè)先進典型，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。特別要向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女、下崗女工宣傳就業(yè)形勢，動員她們自覺摒棄家政服務(wù)“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，鼓勵她們到家政服務(wù)領(lǐng)域?qū)ふ揖蜆I(yè)崗位，實現(xiàn)再就業(yè)。
3、成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的作用。在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，協(xié)助制定符合社會主義市場經(jīng)濟要求的家政服務(wù)業(yè)管理辦法；要切實為會員單位服務(wù)，向會員提供實用信息支持和項目建設(shè)建議，促進會員單位之間的交流；在有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，協(xié)助調(diào)查處理惡意競爭和違反行業(yè)行規(guī)的行為；開展行業(yè)統(tǒng)計分析，幫助政府了解行業(yè)情況；協(xié)助政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，督促提高服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行業(yè)經(jīng)營；維護會員單位的合法權(quán)益。
4、加強家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。政府各有關(guān)部門要積極扶持建立家政服務(wù)業(yè)員培訓(xùn)基地,開展家政服務(wù)業(yè)人員的專業(yè)化培訓(xùn)，提高我市家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)化水平和綜合素質(zhì),加快發(fā)展我市中、高級家政服務(wù)員隊伍,并逐步實現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度。家政服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)與消費者訂立書面家庭服務(wù)合同，堅持員工上崗前的培訓(xùn)、體檢制度，及時接處消費者的投訴，嚴(yán)禁采取欺詐手段損害消費者利益的行為。要加強產(chǎn)業(yè)化研究,打造服務(wù)品牌，提高昆山家政服務(wù)業(yè)的整體水平，引導(dǎo)家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展。
5、要大力拓展家政服務(wù)消費市場。一是要推動家務(wù)勞動社會化。積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費觀念,擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體，努力營造有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的社會氛圍。二是要推動單位后勤社會化，加快后勤服務(wù)的社會化改革。三是要推動社區(qū)服務(wù)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化。逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護等服務(wù)的社會化。
發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，需要得到全社會的關(guān)注和幫助，需要動員有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體、社區(qū)組織和個人的力量共同做好相關(guān)的工作，以推動我市家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇2
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變遷，我國的家政服務(wù)業(yè)從無到有日益發(fā)展。但由于各種原因，目前我國的家政服務(wù)業(yè)存在一系列問題。如何解決這些問題，推動家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，值得我們重視和研究。大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是增加就業(yè)、改善民生、擴大內(nèi)需的重要手段之一;是提升城市服務(wù)功能、建設(shè)宜居城市、構(gòu)筑良好人才生活配套環(huán)境的重要載體。筆者作為一名婦聯(lián)干部，著眼于提高家政服務(wù)業(yè)婦女技能、素質(zhì)的探索，分析家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議。
伴隨著城市生活節(jié)奏加快、老齡社會的深度發(fā)展，我國居民對家政服務(wù)的需求日益強烈，特別是在國際大都市加速建設(shè)的背景下，大量國內(nèi)外高端人才涌入城市工作與生活，家政服務(wù)需求非常迫切，我國家政服務(wù)行業(yè)亦得到較快發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)已成為城市生活的重要組成部分，對于“滿足群眾服務(wù)需求、增加城市就業(yè)崗位、提高從業(yè)人員收人，改善居民生活質(zhì)量”發(fā)揮了重要作用。
1、誠信的缺乏和家政市場的不規(guī)范
我國的家政服務(wù)企業(yè)中許多屬中介型組織，公司實際上只負責(zé)介紹，用人家庭和工人雙方?jīng)]有有效的約束，從而帶來了嚴(yán)重的誠信問題。家政市場的不規(guī)范導(dǎo)致服務(wù)行為無序，缺乏行業(yè)自律。當(dāng)客戶和服務(wù)人員之間、家政公司和服務(wù)人員之間出現(xiàn)糾紛時，有關(guān)各方之間沒有有效的約束，對于服務(wù)人員的工作成果沒有一個評判標(biāo)準(zhǔn)。
2.家政服務(wù)需求與供給矛盾突出
目前家政服務(wù)婦女大都是年齡偏大、文化水平偏低、缺少技能、在其他行業(yè)再就業(yè)困難的下崗工人和農(nóng)村剩余勞動力，她們的素質(zhì)決定了很難提供高質(zhì)量的家政服務(wù)。與此同時，經(jīng)濟發(fā)展和社會進步不斷對家政服務(wù)業(yè)提出更高的要求，不少家庭已不再滿足于請鐘點工搞衛(wèi)生、做家務(wù)，很多高薪高職者工作壓力大，需要家政服務(wù)員能夠承擔(dān)家庭事務(wù)管理、家庭接待、營養(yǎng)膳食、健康護理、家庭教育等多項任務(wù)。但目前家政服務(wù)業(yè)無法滿足市場需求。
3.社會誠信度不足
家庭具有很強的隱私性，不允許外人輕易進人，而家政服務(wù)員走進家庭從事服務(wù)，從某種意義上講是打破了這種隱私性，因此，安全與信任是最基本的要求。誠信體現(xiàn)在家政服務(wù)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，目前用戶、服務(wù)員和家政公司都存在誠信度不足的問題，彼此之間的信任程度很低。家政服務(wù)員偷盜用戶家的錢物，甚至拐賣嬰幼兒;服務(wù)員在用戶家中受到人身傷害、被用戶和介紹機構(gòu)克扣、拖欠工資;家政公司違背承諾、推卸責(zé)任，收錢后不提供相應(yīng)服務(wù)等家政服務(wù)糾紛司空見慣。
針對上述問題，筆者認為，提高家政服務(wù)業(yè)婦女技能、素質(zhì)為第一要務(wù)，家政服務(wù)業(yè)只有逐步走正規(guī)化的道路，才能獲得健康發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)的正規(guī)化主要表現(xiàn)為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和技能化。要做到這些，需要從以下幾個方面人手:
1、加強技能培訓(xùn)。加強對家政服務(wù)婦女的培訓(xùn)是推動家政業(yè)走向技能化和標(biāo)準(zhǔn)化的主要途徑。目前家政服務(wù)婦女技能的缺乏導(dǎo)致其工資水平很低，同時也阻礙了家政服務(wù)市場的進一步擴大�，F(xiàn)代家政服務(wù)婦女需要更高的專業(yè)技能，更全面的專業(yè)素質(zhì)和更過硬的職業(yè)精神，能夠給客戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。家政服務(wù)婦女上崗前必須經(jīng)過一定課時的培訓(xùn)，一方面要進行思想觀念教育，幫助家政服務(wù)婦女轉(zhuǎn)變觀念，端正心態(tài)，樹立良好的職業(yè)道德和就業(yè)觀念;另一方面要進行技能培訓(xùn)，使其掌握家政服務(wù)所必備的多方面技能。技能培訓(xùn)要在專門的培訓(xùn)基地由有相應(yīng)資格的教師完成，經(jīng)過培訓(xùn)的家政服務(wù)員要參加統(tǒng)一的職業(yè)等級鑒定考核，考試合格，持證上崗。
2、加強管理，保證家政服務(wù)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。婦聯(lián)干部要加強對家政服務(wù)婦女的管理監(jiān)督，要加強對家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化管理，規(guī)范家政服務(wù)的運作程序和管理辦法，家政服務(wù)員要持證上崗，實行分等定級，以級定薪。要實行家政服務(wù)機構(gòu)市場準(zhǔn)人制，提高對中介機構(gòu)的資質(zhì)要求。
3、成立幫扶協(xié)會，幫助家政服務(wù)婦女樹立家政服務(wù)品牌。成立幫扶協(xié)會，有助于家政服務(wù)婦女彼此間相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，溝通信息，交流經(jīng)驗，實現(xiàn)雙贏。建議聯(lián)合具有一定規(guī)模、運轉(zhuǎn)規(guī)范的家政服務(wù)機構(gòu)，建立家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享，提高市場占有率，擴大服務(wù)范圍，并在規(guī)范市場、加強協(xié)作、擴大規(guī)模、加強宜傳等方面發(fā)揮積極作用。尤其要培養(yǎng)、樹立一批信得過、叫得響的家政服務(wù)品牌，形成品牌效應(yīng)，擴大社會影響力。
家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一項需要不斷去探索、研究和實踐的工作，需要社會各界為一個長期工程，去不斷的支持和完善，切實提高服務(wù)人員自身的服務(wù)質(zhì)量，滿足顧客的要求。社會經(jīng)濟的不斷進步，家政行業(yè)也正在向更深層的方向發(fā)展。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇3
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，呼和浩特市玉泉區(qū)家政服務(wù)業(yè)的市場需求越來越大，為全面了解玉泉區(qū)家庭服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，進一步推進家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展，呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)采取發(fā)放問卷、實地走訪、在社區(qū)召開座談會等形式，對家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研。
一、基本情況
1、家政服務(wù)公司運作情況。目前，呼和浩特市玉泉區(qū)正在運作中的家政服務(wù)公司有10多家，大致可÷分為三類：一類以家政服務(wù)名義在工商部門注冊的家政服務(wù)公司；另一類則以房屋中介為主，家政服務(wù)為輔；第三類未到工商部門注冊，以家庭為單位，靠一部電話一張名片聯(lián)系業(yè)務(wù)的個體經(jīng)營。
2、家政服務(wù)行業(yè)市場基本情況。在受訪的家庭中，64.8%的家庭沒有請家庭服務(wù)員，但其中有30.6%是急切需要，只是因為沒有找到合適的家政服務(wù)員，有30%的家庭表示將來會請家庭服務(wù)員。綜合以上數(shù)字，有70%左右的家庭已經(jīng)聘請或準(zhǔn)備聘請家庭服務(wù)員；家庭月收入達4000元以上的家庭有家政服務(wù)需求的占78%；男性對家政服務(wù)的需求比例比女性大。通過調(diào)查也了解到，玉泉區(qū)絕大多數(shù)用戶都要求家政服務(wù)員必須是知根知底的本地人，在對人的品行上有一定要求。現(xiàn)在，每天通過電話、經(jīng)朋友介紹等方式尋找做家政人員的家庭也不在少數(shù)，家政服務(wù)行業(yè)在玉泉區(qū)正成為有一定潛力需求的市場。
二、存在問題
1、市場供需存在著矛盾。隨著人們生活水平的提高，越來越多的家庭需要家庭保潔、照料老人、管教孩子等家政服務(wù)，還有一些家庭需要一些特殊的家政服務(wù)，比如中高級育嬰師、養(yǎng)老護理員、病老陪護等，現(xiàn)市場尚還不能滿足需求。但由于市場魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，而服務(wù)公司又由于種種原因不能及時、有效地滿足市場需求，市場供需矛盾突出。
2、行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè)，尚未得到社會的普遍認同�，F(xiàn)在家政服務(wù)員的數(shù)量遠遠不能滿足市場的`需求，其原因是召不到合適的人員。不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無事干或工地打小工，也不愿意干家政。
3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待提高。目前，玉泉區(qū)家政服務(wù)人員主要是下崗、失業(yè)、和農(nóng)村外來務(wù)工婦女等弱勢群體，文化素質(zhì)普遍偏低。有些家政服務(wù)人員在服務(wù)過程中服務(wù)質(zhì)量低，甚至出現(xiàn)事故，有的還在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題等�，F(xiàn)在玉泉區(qū)家政行業(yè)中，除玉泉區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)的300多名家政服務(wù)人員，其他的家政服務(wù)人員根本沒有接受任何方式的崗前培訓(xùn)。而許多家政公司為了單純追求利潤，缺乏對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，市場對持證上崗要求不夠嚴(yán)格，持證上崗和無證上崗獲取相同的報酬，造成家政服務(wù)員參加培訓(xùn)的積極性也不高，素質(zhì)難以提高。
4、市場管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場結(jié)構(gòu)混亂。目前玉泉區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量也沒有一個衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場價格不統(tǒng)一。家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障，雇主的利益無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
三、對策與建議
1、建立巾幗家政服務(wù)機構(gòu)，打造品牌服務(wù)。呼和浩特市玉泉區(qū)婦聯(lián)作為群團組織，社會誠信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要動員號召區(qū)下崗和外來務(wù)工婦女建立巾幗家政服務(wù)公司，引領(lǐng)他們打造品牌服務(wù)。通過走訪調(diào)查，許多下崗女工和外來務(wù)工婦女也有這種愿望和要求。今年年底玉泉區(qū)婦聯(lián)準(zhǔn)備在六個社區(qū)給六個家政公司進行掛牌，巾幗家政公司立后，由婦聯(lián)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，在行業(yè)樹立榜樣，促進家政服務(wù)業(yè)快速健康的發(fā)展。
2、加強培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。今后玉泉區(qū)婦聯(lián)將以社區(qū)居民為基本服務(wù)對象，大力拓展家政服務(wù)消費市場。以市場的需求，不定期舉辦家政服務(wù)人員培訓(xùn)，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，集中培訓(xùn)不同級別、不同檔次的家政服務(wù)人員。同時，還有進行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。
3、加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會發(fā)展中的積極作用，樹立一批管理先進、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實現(xiàn)再就業(yè)。對社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動力進行詳細調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時向家政服務(wù)公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫。通過電臺廣播、電視廣告、報紙宣傳等形式，對家政服務(wù)市場的供需信息進行及時宣傳，使雇主和求職者都能及時掌握有效信息，實行雙向選擇。
4、政府部門應(yīng)加大對行業(yè)管理和扶持力度。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)正處于一個逐步積累逐步向前發(fā)展階段，政府的重視和扶持對于現(xiàn)階段的家政行業(yè)是必不可少的。在管理上，政府應(yīng)加強家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對家政服務(wù)市場進行規(guī)范管理，規(guī)范家政公司之間的惡性價格競爭，對無照經(jīng)營家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，依法取締“不良中介”，更好的維護正規(guī)家政服務(wù)公司的合法權(quán)益。在扶持上政府部門要出臺一系列專門針對家政服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，工商部門從快從簡辦理各項手續(xù)，對下崗失業(yè)人員從事家政家庭服務(wù)個體經(jīng)營的，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》，免收工商行政性收費，其他家政服務(wù)個體經(jīng)營戶管理費按最低額征收，稅務(wù)部門依照相關(guān)政策減免稅收。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇4
家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會分工進一步細化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)，而且我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。但是，家政服務(wù)業(yè)從整體上看缺乏規(guī)范管理與運作，家政服務(wù)員素質(zhì)與服務(wù)能力水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量相差很大，基本上處于自然狀態(tài)，制約了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，也抑制了居民生活水平的提升。
一、我市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
目前在我市工商部門登記注冊的家政服務(wù)企業(yè)有200家，其中市本級有54家，這些中介公司并非專業(yè)做家政服務(wù)的，而是把家政服務(wù)做為經(jīng)營范圍之一。
家政服務(wù)從事的項目主要有病人護理、小孩照顧、老人陪護、家庭保潔和維修等；服務(wù)時間上有全天、白天和鐘點工，24小時住家陪護老人和常年臥床的病人的家政服務(wù)人員月工資大約為1800—2500元；24小時住家照顧小孩月工資大約為2000—3000元；月嫂工資則是6000—7000元，家庭保潔則按房屋面積及清掃次數(shù)計算工資。家政服務(wù)業(yè)有以下特點：
�。ㄒ唬┘彝艺⻊�(wù)的需求量逐年增加。調(diào)查表明，我市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，價格要相對高一些，大部分家庭承受不起，而并普通家庭需要的經(jīng)濟型服務(wù)人員，又無從找到，這就形成了供需信息渠道不對稱，制約了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
�。ǘ┘艺径鄶�(shù)屬于中介機構(gòu)規(guī)模小。目前我市在工商登記注冊的家政公司大大小小也只有五十四家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，它們大多屬于中介機構(gòu)，一次性收取中介費，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。
二、我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
從各社區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)家政服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)缺乏、流動性強不穩(wěn)定、管理不規(guī)范是家政行業(yè)中存在的主要問題。
�。ㄒ唬┯^念陳舊，家政服務(wù)認同率相對較低。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事，而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。
�。ǘ┘艺嘤�(xùn)體系整體相對落后。缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)，很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次，有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。從這三年看，國家加大了對家政服務(wù)培訓(xùn)的力度，我市每年都會挑選幾個規(guī)模大，培訓(xùn)質(zhì)量高的培訓(xùn)機構(gòu)，并按培訓(xùn)人數(shù)給予補貼，每人補貼標(biāo)準(zhǔn)為每年1300元，這一政策大大促進了培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，也推動了我市家政服務(wù)市場的規(guī)范化進程。
�。ㄈ┘艺⻊�(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前我市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┘艺⻊�(wù)公司管理不規(guī)范。我市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生矛盾。
（五）家政服務(wù)人員流動性強。從事家政服務(wù)業(yè)的人員由于受舊觀念，使一些勞動者產(chǎn)生自卑感，如果一有其他的選擇，哪怕工資再少，她們寧愿去從事那項工作。再者顧主對家政服務(wù)人員素質(zhì)要求越來越高，而家政服務(wù)行業(yè)又缺乏行業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致供給和需求的矛盾。家政服務(wù)人員的不斷流動對從業(yè)人員、家政公司、雇主三方無疑都是成本的浪費。
三、加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議及措施
�。ㄒ唬┘訌娬芾砺毮�，建立家政服務(wù)業(yè)管理體系，建立由相關(guān)政府機構(gòu)聯(lián)合參與的家政服務(wù)業(yè)管理機構(gòu)，由政府出臺扶持家政服務(wù)業(yè)及規(guī)范行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策，提倡家政公司實行員工制，扶持有實力的家政公司做大做強做出品牌，限制未登記注冊的小中介公司從事家政服務(wù)，規(guī)范市場秩序。
�。ǘ┘訌娐殬I(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)政府要加大以職業(yè)道德，從業(yè)技能等內(nèi)容的免費培訓(xùn)力度，根據(jù)目前家政市場所需確定的培訓(xùn)項目，制定一系列的培訓(xùn)教材并配有光盤。既要設(shè)臵針對一般市場的家庭保潔、烹飪、老人、小孩看護等技能項目，也要增加針對高端市場的營養(yǎng)師，母嬰護理師等項目，以及適應(yīng)市場多樣化的需求，通過做到上崗證、健康證、身份證三證俱全的人員，才能從事家政服務(wù)。
�。ㄈ┏闪⒓艺⻊�(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會。協(xié)會要制定行業(yè)管理規(guī)范，提升服務(wù)質(zhì)量，與勞動，工會、商務(wù)等部門一起督促中介公司以及家政服務(wù)員與用戶簽訂勞動合同，約定具體事項，明確雙方職責(zé)，以保障三方的合法權(quán)益。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇5
按照內(nèi)婦字9號《xx婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)圍繞重點工作開展專項調(diào)研活動的通知》要求，xx旗婦聯(lián)及時組成調(diào)研組，深入全旗人口集中的xx鎮(zhèn)、棋盤井鎮(zhèn)、蒙西鎮(zhèn)地區(qū)，通過召開座淡會、進社區(qū)、進家政服務(wù)公司，入戶等形式，就家政服務(wù)情況進行了詳實細致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、xx旗家政服務(wù)基本情況
家政服務(wù)對xx旗來說是個新興行業(yè)，起步比較晚，市場也不規(guī)范，最早從xx年開始有注冊的公司，但幾年來沒有形成規(guī)模的發(fā)展。截止目前，全旗共有工商部門正式注冊的公司有10家（xx鎮(zhèn)4家、棋盤井6家），還有部分未到工商部門注冊，但依然活躍在家政服務(wù)領(lǐng)域開展服務(wù)，她們大都是以家庭為單位，靠一張名片、一部電話聯(lián)系業(yè)務(wù)，幾位零散人員組成的個體經(jīng)營戶。
二、存在問題
1、供求存在矛盾。隨著人們生活水平的提高，工作的忙碌，越來越多的家庭需要雇傭家政人員提供保潔、做飯、照顧老人、孩子等一般性家政服務(wù)，還有一些家庭需要月嫂、病護等更高的服務(wù)。但因家政市場的不規(guī)范，加上從業(yè)人員群體的特殊性，服務(wù)質(zhì)量參差不齊，廣大居民對現(xiàn)有的家政服務(wù)需求無從選擇，不能找到滿意服務(wù)。所以要以更高的費用在xx、xx、呼市等地聘請家政服務(wù)人員，外來家政人員的進入，阻礙了當(dāng)?shù)丶艺䴓I(yè)的發(fā)展，不管是經(jīng)營者還是從業(yè)者，都認為沒有必要提供更高的服務(wù)，致使xx旗家政服務(wù)停留在低端服務(wù)上，彰顯出了供求的矛盾。
2、就業(yè)觀念陳舊，從業(yè)人員少。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)人員認為從事家政服務(wù)是低人一等，看人臉色受人氣的營生，嫌丟人，寧愿去周邊地區(qū)從事也不愿在本地就職，如xx人到棋盤井，棋盤井人到xx從事家政服務(wù)；還有人員攬一些零散的諸如挖樹坑、種樹等苦活累活，也不愿從事家政服務(wù)，受這種舊觀念的影響，家政從業(yè)人員偏少。
3、人員培訓(xùn)不足，素質(zhì)有待于提高。從事家政服務(wù)的人員大都是下崗、失業(yè)或外來打工的婦女，文化程度本身偏低，再加上沒有受過任何崗位培訓(xùn)，認為有證無證是一樣的結(jié)果，培訓(xùn)的積極性很難調(diào)動，致使家政服務(wù)的質(zhì)量低。年初，旗婦聯(lián)就組織人員參加市婦聯(lián)培訓(xùn)班時，有的人員竟然提出支付誤工補貼等要求，她們還沒有從根本上認識到培訓(xùn)的重要性。
4、辦公地點偏僻，場所小。調(diào)研走訪的家政公司中，有大多數(shù)家政服務(wù)公司設(shè)立在剛建起的偏遠小區(qū)中，租一間車庫作為辦公場所，留一個值班人員，根本談不上制度健全規(guī)范，也無固定從業(yè)人員。
5、從業(yè)人員保險等不能得到保障。家政服務(wù)公司的員工都沒有實行員工制，養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險等無從落實。桐欣家政服務(wù)公司每年為常年工作的幾名人員繳納了100元人身意外傷殘險，這已是全旗家政行業(yè)中唯一一家繳納保險的公司，但不能從根本上解決職工保險問題。好幫手家政成立時就承諾實行員工制，但苦于沒有固定的從業(yè)人員簽訂長期合作合同，也一直沒有執(zhí)行。
三、對策和建議
1、自上而下建立婦聯(lián)家政服務(wù)中心，打造誠信品牌服務(wù)。婦聯(lián)作為群團組織，婦女的娘家人，社會誠信度高，如以婦聯(lián)組織的名義成立或掛靠家政服務(wù)公司，并進行監(jiān)督引導(dǎo)，在政策上提供幫扶支持，提供培訓(xùn)服務(wù)等，加上婦女對婦聯(lián)的信任，不僅會在行業(yè)中樹立榜樣，還會發(fā)展壯大、規(guī)范家政服務(wù)業(yè)。
2、加強培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。把家政服務(wù)人員的培訓(xùn)作為工商注冊的硬性條件，只有每年參加培訓(xùn)才進行注冊或年檢。就業(yè)局、婦聯(lián)每年都要就職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、家政服務(wù)操作規(guī)則等內(nèi)容進行培訓(xùn)，同時根據(jù)從業(yè)婦女特點，縮短培訓(xùn)時間為3-5天。
3、加大行業(yè)管理的力度。探索出臺優(yōu)惠政策，如加大婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款的額度，免收各項稅費等。在管理上，要支持注冊的公司，取締無證經(jīng)營。
4、加大宣傳力度，成立家政人員人才庫。從觀念上改變婦女從業(yè)選擇，讓她們感受到家政服務(wù)是受重視、受尊重的職業(yè)。通過培訓(xùn)等措施，婦聯(lián)、就業(yè)局對所有從業(yè)人員的檔案進行管理，對合格者，頒發(fā)上崗證，同時輸送到正規(guī)家政服務(wù)公司。
5、解決家政服務(wù)公司辦公場所。房管部門在審批物業(yè)公司進駐社區(qū)時，必須有家政服務(wù)公司進駐，不僅解決了辦公場所，還能適時就近為居民提供家政服務(wù)。
6、逐步實行員工制。勞動監(jiān)察部門應(yīng)加大勞動保險的督察力度，實行1+1+1保險制度，即政府給予一部分補貼，公司承擔(dān)一部分，個人承擔(dān)一部分，健全家政服務(wù)人員保險制度。
市家政服務(wù)業(yè)的調(diào)查報告 篇6
家政服務(wù)是適應(yīng)家庭生活現(xiàn)代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務(wù)勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質(zhì)量，另一方面又吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業(yè)壓力及推動經(jīng)濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，社會分工進一步細化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一方面，居民工作和生活節(jié)奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質(zhì)量，需要更多的家政服務(wù)；另一方面，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務(wù)市場提供了物質(zhì)條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)在處于比較落后的水平。對全市家政服務(wù)業(yè)進行一次深入的調(diào)查研究，全面了解xxx市家政服務(wù)行業(yè)的狀況，深入剖析當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)面臨的主要問題，對促進本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯(lián)通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪等形式對烏地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)進行了一次深入的調(diào)查研究。
一、xxx市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀
一是xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅�。調(diào)查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務(wù)需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩(wěn)定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業(yè)主家庭成為家庭服務(wù)需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務(wù)項目主要是衛(wèi)生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務(wù)等。在規(guī)范的家政公司，家政服務(wù)的需求呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。
二是家政公司規(guī)模小，多數(shù)屬于中介機構(gòu)。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務(wù)的有8家；其他75家是經(jīng)營項目含家政服務(wù)的。8家專門從事家政服務(wù)的機構(gòu)中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數(shù)家政公司規(guī)模較小，同時調(diào)查了解到，它們大多屬于中介機構(gòu)，一次性收取中介費，對用戶和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，運作管理不夠規(guī)范，總的看我市家政服務(wù)業(yè)市場還處于發(fā)育期。
三是家政服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢，多數(shù)家政公司經(jīng)營狀況不良。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，居民對家政服務(wù)的需求量越來越大，家政服務(wù)具有很大的發(fā)展市場，很多人看好這個行業(yè)，各種名目的家政公司如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。雖然xxx市家庭對家政服務(wù)具有了相當(dāng)?shù)男枨罅�，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務(wù)公司，誠實可靠、服務(wù)優(yōu)良、專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗的家政服務(wù)員，得到的服務(wù)才會有保障，所以真正能發(fā)展起來的還是少數(shù)正規(guī)、規(guī)范的家政公司。另外，家政服務(wù)業(yè)是一個微利行業(yè)，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關(guān)心支持。xxx知名家政企業(yè)“興安家政”之所以能在短時間內(nèi)迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。
二、xxx市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
一是受舊觀念的影響，家政服務(wù)尚未得到全社會的普遍認同。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展起來的新興行業(yè)，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業(yè)人員，認為做家政服務(wù)是伺候人的活兒，使一些家政服務(wù)人員得不到客戶應(yīng)有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務(wù)行業(yè)人員的積極性。
二是培訓(xùn)不足急需解決由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)教材，加上師資欠缺，家政服務(wù)的培訓(xùn)開展不足，培訓(xùn)質(zhì)量不高。由于職業(yè)技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務(wù)員質(zhì)量良莠不分，用戶對家政服務(wù)員提出的素質(zhì)要求難以實現(xiàn)。很難做到向客戶提供專業(yè)化的服務(wù)，從而導(dǎo)致家政服務(wù)質(zhì)量的低層次。有的出現(xiàn)事故，甚至在職業(yè)道德上出現(xiàn)問題，使客戶缺少應(yīng)有的安全感，也使從業(yè)者失去工作的穩(wěn)定性。
三是家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化進程緩慢。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，屬于低層次的服務(wù)市場形態(tài)。多數(shù)家政服務(wù)公司走的是中介服務(wù)的路子，呈現(xiàn)出小型化、胡同化、零散化的特點，從業(yè)者隨意性很大，遠沒有形成規(guī)模經(jīng)濟和品牌效應(yīng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求和社會發(fā)展的需要。
四是家政服務(wù)公司管理不規(guī)范。xxx市家政服務(wù)業(yè)企業(yè)化、市場化程度低，直接導(dǎo)致了家政服務(wù)公司運作不規(guī)范，管理不嚴(yán)格，制度不健全，收費混亂，缺少后續(xù)服務(wù)；很多家政公司對家政服務(wù)員不培訓(xùn)或非常簡單地培訓(xùn)就派工，服務(wù)質(zhì)量不高；家政公司與服務(wù)員和用人家庭的責(zé)權(quán)利不明確，有的服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
五是提供的家政服務(wù)層次低、水平低，從業(yè)人員職業(yè)化程度低。目前xxx市絕大多數(shù)家政公司提供的服務(wù)還停留在做家務(wù)、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎(chǔ)性家庭服務(wù)階段，衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等高層次的家政服務(wù)遠遠沒有開發(fā)出來。另外，無論是社會還是家政服務(wù)人員，都還只是把從事家政服務(wù)作為打零工而不是一種社會職業(yè)來對待，家政服務(wù)職業(yè)化程度有待提高。
六是家政服務(wù)市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務(wù)行業(yè)組織，全市的家政服務(wù)市場在服務(wù)價格、服務(wù)程序、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)員技能鑒定、服務(wù)監(jiān)督等很多方面都缺乏標(biāo)準(zhǔn)，急需規(guī)范。由于市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。
七是家政服務(wù)的消費尚需引導(dǎo)。家政服務(wù)行業(yè)具有自身的特殊屬性：無形性，服務(wù)的成本很難確定，價值與服務(wù)質(zhì)量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務(wù)中也不可能產(chǎn)生同樣的結(jié)果；即時性，家政服務(wù)不能被預(yù)先貯存、重復(fù)出現(xiàn)或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務(wù)在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質(zhì)性”地、長久地擁有服務(wù)（產(chǎn)品），因此用戶對家政服務(wù)的基本要求是安全可靠和質(zhì)量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務(wù)員的條件，但由于家政服務(wù)市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)和擔(dān)保機制，故不得已放棄使用家政服務(wù)員，影響了家政服務(wù)市場的開發(fā)。
八是家政服務(wù)人員的權(quán)益保障機制不完善。家政服務(wù)從某種意義上講可以說是一種“零距離服務(wù)”，當(dāng)家政服務(wù)人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務(wù)供求雙方的責(zé)權(quán)利必須明確。而目前家政服務(wù)協(xié)議有的不規(guī)范，有的甚至根本不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣雙方權(quán)益保障沒有依據(jù)，家政服務(wù)員與客戶發(fā)生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務(wù)人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展步履維艱。
三、發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的對策和建議
一是要提高家政服務(wù)人員的社會地位。家政服務(wù)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，內(nèi)涵在實踐中已得到了極大的豐富和發(fā)展，它不只是為下崗婦女和農(nóng)村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應(yīng)該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務(wù)的觀念，認識家政服務(wù)在深化管理機構(gòu)改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務(wù)人員的社會地位。從根本上為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，為家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二是加快“興安家政”發(fā)展，更好地發(fā)揮其龍頭作用。20xx年3月，為幫助下崗失業(yè)婦女實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，興安辦事處創(chuàng)辦了“興安家政服務(wù)社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務(wù)宗旨，狠抓規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，五年多來，培訓(xùn)下崗失業(yè)婦女2萬人次，安置下崗失業(yè)婦女231人，為20xxx0余戶家庭提供服務(wù)，取得了良好的社會效益，成為xxx市家政服務(wù)品牌。20xx年，興安家政在興安街辦事處領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)服務(wù)的重視和盟市領(lǐng)導(dǎo)對家政服務(wù)業(yè)的觀注下，得到了自治區(qū)發(fā)改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發(fā)展上規(guī)模，上水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。裝修改造后，建立綜合服務(wù)大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區(qū)已投入使用。同時作為軟件建設(shè)重要組成部分的興安家政服務(wù)網(wǎng)已開通了，興安家政網(wǎng)的建立，居民足不出戶就能得到相關(guān)的家庭服務(wù)，全市乃至興安盟家政服務(wù)加盟后，不僅能解決部分職工再就業(yè)問題，而且整個xxx市地區(qū)的家政服務(wù)企業(yè)將得到整合，資源將進一步優(yōu)化、對提升xxx市地區(qū)的家政服務(wù)業(yè)整體水平將起到積極的促進作用。20xx年4月，又推出科學(xué)催乳服務(wù),堪稱興安盟內(nèi)首創(chuàng),由此，該中心一舉成為xxx市地區(qū)一家專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運作、市場化發(fā)展的新型家政服務(wù)組織。公司發(fā)展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務(wù)公司只有走出家庭式小作坊經(jīng)營，按照市場經(jīng)濟規(guī)則運行，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規(guī)模經(jīng)營，才能保持強勁的發(fā)展勢頭。下一步要支持“興安家政”規(guī)模擴張，發(fā)展更多的特許經(jīng)營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業(yè)的發(fā)展，推動全市乃至全盟經(jīng)濟的發(fā)展。
三是通過豐富服務(wù)項目、提升服務(wù)層次積極拉動家政服務(wù)消費。家政服務(wù)業(yè)大體可分為三個層次，第一層次的基礎(chǔ)性家庭勞務(wù)服務(wù)，第二層次的家庭衣食住行指導(dǎo)性服務(wù)和第三層次的家庭投資理財及生產(chǎn)經(jīng)營、教育顧問等服務(wù)。家政服務(wù)的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當(dāng)前要不斷豐富第一層次的服務(wù)，大力開發(fā)第二、三層次的服務(wù)，不斷開發(fā)家政服務(wù)市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關(guān)注的重點熱點，開發(fā)出深受家庭歡迎的服務(wù)項目，滿足社會發(fā)展的需要。
四是盡快成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，規(guī)范家政服務(wù)市場秩序。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，一個地方行業(yè)協(xié)會組織的健全程度反映了一個地方市場經(jīng)濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內(nèi)的20多個省、市成立了家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務(wù)業(yè)協(xié)會，履行好其作為全市家政服務(wù)行業(yè)管理服務(wù)主體的職能，規(guī)范市場，建立行業(yè)自律機制，對行業(yè)發(fā)展進行調(diào)查研究，參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)服務(wù)價格，監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，組織家政服務(wù)管理經(jīng)驗交流，開展法律和經(jīng)營準(zhǔn)入等咨詢服務(wù)，提供國內(nèi)外市場信息，樹立行業(yè)品牌，使家政服務(wù)這一小行業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)大作為。
五是政府要進一步加大行業(yè)扶持力度。目前xxx市家政服務(wù)業(yè)還屬于弱勢產(chǎn)業(yè)，家政服務(wù)人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視支持，把這項事業(yè)的發(fā)展作為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓，加大資金投入和政策引導(dǎo)。要盡快出臺相關(guān)政策，規(guī)范家政服務(wù)公司的運作，規(guī)范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務(wù)就業(yè)及從業(yè)人員的配套服務(wù)體系，開展家政服務(wù)員職業(yè)技能鑒定，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發(fā)揮好在家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究和宣傳中的主導(dǎo)和主力作用，引導(dǎo)雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應(yīng)在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業(yè)感增強了，家政服務(wù)業(yè)的價值才能被社會普遍認同，這個行業(yè)的職業(yè)化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，將其建設(shè)成為城鄉(xiāng)公認的高尚職業(yè)、陽光工程。
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