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市刑警思想狀況分析的調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對寫報(bào)告很是頭疼的，以下是小編為大家整理的市刑警思想狀況分析的調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
市刑警思想狀況分析的調(diào)查報(bào)告 篇1
刑警的主要職責(zé)是打擊刑事犯罪活動(dòng)，工作具有不規(guī)律性和危險(xiǎn)性，是一種特殊的警種和職業(yè)，刑警也是公安機(jī)關(guān)的“窗口”和“臉面”，一個(gè)地方的刑警隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接決定著打擊犯罪能力的高低，影響著社會(huì)治安的穩(wěn)定。為全面了解掌握民警的思想狀況，增強(qiáng)思想政治工作的有效性和針對性，提高刑警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，現(xiàn)將我局刑警隊(duì)伍思想狀況分析如下：
一、xx市刑警隊(duì)伍的總體情況
xx市刑警大隊(duì)共有民警23人，有大隊(duì)長1人、教導(dǎo)員1人、副大隊(duì)長4人，機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)有三個(gè)偵查中隊(duì)，一個(gè)技術(shù)中隊(duì)，一個(gè)辦公室。全隊(duì)大專以上學(xué)歷的18人，中專學(xué)歷的5人。副科級以上2人，正股級4人，副股級3人。
二、目前刑警隊(duì)伍中存在的問題及其主要原因分析
�。ㄒ唬╆�(duì)伍思想狀況存在的主要問題
1、部分民警有得過且過的思想，缺乏上進(jìn)心和拼搏精神，對工作產(chǎn)生消極和抵觸情緒。如有的從事刑事技術(shù)工作的民警認(rèn)為工作不僅辛苦而且枯燥無味受嘉獎(jiǎng)立功和升職機(jī)會(huì)也最少，對工作得過且過，缺乏拼搏精神。
2、部分民警工作熱情和積極性不高。由于存在攀比思想，認(rèn)為其他科室工作不但工作輕松還能正常上下班正常休息，而做刑警不但沒日沒夜地工作，工作辛苦還有一定危險(xiǎn)性，但政治和經(jīng)濟(jì)待遇卻常常比不上其他科室，甚至值班、辦案、熬夜都沒有補(bǔ)貼，產(chǎn)生消極情緒，沒有工作熱情，工作積極性不高。
3、部分民警有畏難厭戰(zhàn)情緒，對工作畏懼。由于刑事案件增多，加上辦案程序的規(guī)范，證據(jù)材料要求更完善，使每宗案件辦理的時(shí)間長且工作量大增，工作緊張但又經(jīng)常得不到休息，部分民警對工作產(chǎn)生厭倦和畏懼心理，不想主辦案件進(jìn)行收集完善證據(jù)材料和辦理各項(xiàng)手續(xù)等工作。由于刑警工作具有危險(xiǎn)性，部分民警有懼怕心理。如抓捕一些悍匪時(shí)，怕遇到反抗，如去年6月份在抓捕搶劫的重大疑犯王宏躍時(shí)，就遇到疑犯持火藥槍與我抓捕民警對峙反抗。由于具有危險(xiǎn)性，部分民警有畏懼心理而不愿干刑警工作。
4、因工作忙不能照顧家庭而對家庭產(chǎn)生愧疚感，或由于家庭問題而困擾。由于工作特殊，民警經(jīng)常要加班加點(diǎn)和熬夜，經(jīng)常要出差追捕疑犯，難有時(shí)間照顧家庭，而對家庭產(chǎn)生愧疚心理。而部分民警家屬對民警工作不理解，使民警因家屬無法平衡家庭與工作關(guān)系而感到困惑。
（二）主要原因分析
工作上，民警們憑著對人民群眾的負(fù)責(zé)，憑著對刑警工作的熱愛，在平凡的崗位上任勞任怨，無私奉獻(xiàn)。但刑警也是生活在社會(huì)大家庭中的一員，在思想上也存在這樣那樣的問題，如：民警思想在一定程度上還存在懶惰思想，經(jīng)費(fèi)不足、職級待遇較低仍然影響刑偵民警的戰(zhàn)斗力，民警的執(zhí)法水平有待提高等。究其原因主要有以下幾方面：
1、主觀方面原因
（1）部分民警責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏無私奉獻(xiàn)的精神。由于部分民警對政治學(xué)習(xí)不重視，缺乏對自己的世界觀改造，不注重加強(qiáng)自身建設(shè)，未能樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，政治責(zé)任感和工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏無私奉獻(xiàn)的高尚情操，不能全力以赴做好工作。
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)缺乏對民警的關(guān)心愛護(hù)。由于近年來刑事發(fā)案增多，治安日趨復(fù)雜，使工作任務(wù)越來越繁重，工作壓力越來越大，而上級看重的只是各項(xiàng)工作任務(wù)能否完成，對民警的工作、生活缺少溝通，民警與領(lǐng)導(dǎo)之間容易產(chǎn)生距離感。
2、客觀方面原因。
�。�1）工作任務(wù)重，刑警思想壓力大
凡是干過刑偵工作的人都知道，刑警隊(duì)的活最累，一年到頭是搞不完的戰(zhàn)役、專項(xiàng)行動(dòng)連年不斷，讓人沒有喘息的機(jī)會(huì)，全體民警每天神經(jīng)都繃的緊緊的，一聽說哪里發(fā)生大要案，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都要率領(lǐng)偵技人員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)偵破，頂著巨大的壓力戰(zhàn)斗，直到案破人獲，如果案件沒有進(jìn)展，全體刑偵民警就始終懸著一顆心，繼續(xù)加緊拼命工作，期望將案件盡快拿掉，為我市公安增添一分榮譽(yù)。而執(zhí)法辦案又是一項(xiàng)嚴(yán)肅而復(fù)雜的工作，容不得絲毫疏忽和偏差，一旦出現(xiàn)執(zhí)法漏洞，將可能面臨牢獄之災(zāi)和失去工作的危險(xiǎn)，因此，越是在刑警崗位上干時(shí)間越長、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的民警，越是想及早調(diào)離刑警隊(duì)伍，僅此三年來就有七名民警調(diào)出刑警隊(duì)伍。
�。�2）警力嚴(yán)重不足，案件日益高發(fā)，導(dǎo)致刑警超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，身心疲憊不堪。由于近年來刑事案件發(fā)案多，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，同時(shí)辦案工作的日趨規(guī)范使工作量加大，在工作量大增的同時(shí)不見警力增加，反而減少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到公安部刑偵改革提出的20％的目標(biāo)，目前每個(gè)偵查中隊(duì)僅有4名民警，除過培訓(xùn)、出差、請假平均不足4人。導(dǎo)致民警常常超負(fù)荷工作，生活沒規(guī)律，情緒不穩(wěn)定，心理負(fù)擔(dān)重，身體素質(zhì)差，周而復(fù)始，形成惡性循環(huán)。在去年參加體檢的刑偵民警中，只有7名各項(xiàng)指標(biāo)正常，體檢報(bào)告出來后民警沒有時(shí)間治療，沒有時(shí)間休息，特別是自去年以來，全體刑偵民警幾乎取消了一切節(jié)假日、公休假，熬夜加班已成為家常飯。為了辦好每一起案件，基層刑警更是加班加點(diǎn)，沒日沒夜，疲勞工作，這種忘我的工作精神，確實(shí)令人感動(dòng)，但以隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)性、根本性考慮，這種拼身體、拼健康的工作方法難以持久，在日常辦案的同時(shí)，刑偵大隊(duì)還承擔(dān)著全局大多數(shù)刑事案件的處警任務(wù)，平均每月處警量在120起左右，其中又有近三成的案件構(gòu)不成刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)，部分案件及疑難復(fù)雜問題辦理周期性較長，而有的派出所在接到群眾報(bào)警后，一問案件性質(zhì)，既不詳細(xì)詢問案情也不問損失價(jià)值，便直接推到刑警隊(duì)了事。因接警后后續(xù)工作復(fù)雜，要登記、建立臺帳、錄入微機(jī)、調(diào)查詢問，一個(gè)簡單的刑事案件，整個(gè)流程大約耗時(shí)三個(gè)小時(shí)，一定程度上制約了案件調(diào)查偵破工作進(jìn)度。
�。�3）辦案程序的規(guī)范和時(shí)限的制約，使工作壓力更大。由于法定時(shí)限限制，調(diào)查取證的工作必須要迅速及時(shí)完善，各項(xiàng)工作又必須按程序執(zhí)行，所以工作緊迫，壓力很大。而目前實(shí)行的責(zé)任追究、倒查制度及每年對案件執(zhí)法質(zhì)量檢查考核，對辦案工作提出了更高的要求，辦案工作壓力大增。
（4）民警福利待遇無法保障，平常加班、值班常常是盡義務(wù)，按照公安部提出的對刑警“高看一眼、厚愛一分”的原則，省廳在三年命案攻堅(jiān)中提出對基層民警每人每月發(fā)放不少于200元的刑警津貼，但一直沒有兌現(xiàn)，為了應(yīng)付年終考核，就造出假補(bǔ)助表逐個(gè)簽字，使民警心理非常失落，此外，在派出所等其它單位由于與外界交往較多，遇到困難還有向其它單位“化緣”的可能，而刑警接觸社會(huì)面相對較窄，只能依靠局里，干的最辛苦的活，各項(xiàng)待遇卻與機(jī)關(guān)民警一樣，缺乏應(yīng)有的吸引力。
（5）付出與所得不成正比，難免產(chǎn)生心理不平衡
警每月工作量大，而資和其它警種一樣。別人放假可以陪家人，刑警沒時(shí)間；面對家人的嘮叨、朋友的發(fā)達(dá)，誰心理能好受？特別是在政治待遇方面，歷來沒有因?yàn)樾叹ぷ黠L(fēng)險(xiǎn)高、壓力大、任務(wù)重、奉獻(xiàn)多，而有所改善，與其他機(jī)關(guān)科室相比差別很大。而近幾年局里落實(shí)年休假后，其它科室民警都能享受，而刑警不能休假，到年底還要造假公休假表，讓民警自己說休假了。通過對比，大家普遍認(rèn)為刑警的待遇差、晉升難、強(qiáng)度大、時(shí)間長、危險(xiǎn)性高，心理難免產(chǎn)生不平衡。正是這種不滿情緒，使民警隊(duì)伍思想有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定，一定程度上導(dǎo)致個(gè)別刑警工作積極性不高，相當(dāng)一部分刑警表示如有機(jī)會(huì)愿意調(diào)離刑偵戰(zhàn)線，目前，偵查中隊(duì)僅有五名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的中層領(lǐng)導(dǎo)，其余皆為新警，這將直接影響整個(gè)刑偵隊(duì)伍的`連續(xù)性和穩(wěn)定性，必將造成刑偵工作的尷尬局面。
�。�6）辦案經(jīng)費(fèi)無法保障�，F(xiàn)在刑事案件的辦案難度加大，時(shí)間跨度長，需要的經(jīng)費(fèi)也相對較大，近年來辦案經(jīng)費(fèi)難以完全保障。而有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為刑警隊(duì)不能給局里創(chuàng)收還開支最多，很大程度上打擊了工作積極性。
�。�7）過于繁復(fù)的政治教育，一定程度上影響了工作的開展。
如近年開展的政治教育，在教育期間，民警每天上班的主要任務(wù)就是參加學(xué)習(xí)會(huì)議和寫自我剖析材料，對大量待辦的刑事案件只能暫擱一邊，辦案數(shù)明顯下降。雖然在教育中強(qiáng)調(diào)處理好“工學(xué)矛盾”，實(shí)際上過于繁復(fù)的教育還是影響了工作。政治教育本來目的是為了提高認(rèn)識促進(jìn)工作，如果片面強(qiáng)調(diào)形式，操作繁復(fù)，占用時(shí)間過多，反而影響了業(yè)務(wù)工作的開展，實(shí)際上是本末倒置。
三、加強(qiáng)刑警隊(duì)伍建設(shè)的一些建議和對策
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。以各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織民警加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)民警的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極做好本職工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)。定期舉辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)班，提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)和技能素質(zhì)，使每個(gè)民警都成為辦案能手，個(gè)個(gè)能獨(dú)當(dāng)一面，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
�。ǘ┩晟颇苓M(jìn)能出的調(diào)動(dòng)機(jī)制。
要將年紀(jì)輕、身體好、文化程度高、素質(zhì)高的民警調(diào)入刑警隊(duì)伍，使隊(duì)伍年輕化、知識化、技能好，戰(zhàn)斗力強(qiáng)大，真正起到打擊刑事犯罪的尖刀作用。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)刑警待遇保障，切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警政策。
既想馬兒跑得快，又想馬兒不吃草，這是不現(xiàn)實(shí)的。刑警工作是一項(xiàng)艱苦的工作，福利待遇涉及民警的切身利益，福利待遇無法保障，很難提高隊(duì)伍的積極性。
�。ㄋ模┫敕皆O(shè)法保障辦案經(jīng)費(fèi)。
俗話說“三軍未動(dòng)，糧草先行�！薄]有充足的辦案經(jīng)費(fèi)，偵查破案工作寸步難行。經(jīng)費(fèi)不保障，各項(xiàng)偵查工作措施無法落實(shí)，破案的力度就要減弱，提高刑事案件的查破率無從談起。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)完善激勵(lì)機(jī)制。
對工作中表現(xiàn)突出的民警該立功嘉獎(jiǎng)的要及時(shí)報(bào)功或嘉獎(jiǎng)，該提拔重用的要提拔重用。對制定的獎(jiǎng)勵(lì)制度，以鼓舞士氣，提高民警的工作熱情和積極性。
�。┒ㄆ谡匍_刑警家屬座談會(huì)，爭取民警家屬的理解和支持，解除民警的后顧之憂。
民警“后院起火”，很難全心全意做好刑警工作，定期召開家屬座談會(huì)，加強(qiáng)與民警家屬的溝通，爭取家屬的理解與支持。
市刑警思想狀況分析的調(diào)查報(bào)告 篇2
xx是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實(shí)際，我大隊(duì)于4月初組織人員對刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊(duì)、技情中隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)
責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)是刑偵最基層的隊(duì)伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設(shè)有三個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)，兩個(gè)派出所刑偵中隊(duì)，就目前進(jìn)行情況，主要存在以下幾個(gè)問題。
1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點(diǎn)多、面廣、線長是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn)，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就的情況來看，全縣共發(fā)刑事案件1247起（11月-10月），刑警（45人）人均辦案數(shù)為16起，破814起，刑警人均破案18起，無論是辦案數(shù)還是破案數(shù)都高于全市平均水平，且我縣轄區(qū)較散，路線長，因責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)人員較少，辦案人員多數(shù)時(shí)間忙于在路途中奔波和應(yīng)負(fù)刑事案件的現(xiàn)場勘查工作，無法深入轄區(qū)開展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。
2、經(jīng)費(fèi)欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)每個(gè)中隊(duì)有一輛北京吉普車，從車輛數(shù)量上無法滿足正常工作的需要，再加上吉普車本身質(zhì)量差，耗油量大，修理費(fèi)高，我縣的路面總體又不好，致使每年撥給刑偵中隊(duì)的經(jīng)費(fèi)絕大多數(shù)用在修理費(fèi)和燃料費(fèi)兩項(xiàng)，且每年都出現(xiàn)超支現(xiàn)象。
二、切實(shí)加強(qiáng)刑事技術(shù)工作
刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前開展法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、影像、文檢、理化（毒品、毒化）、警犬幾個(gè)專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻(xiàn)，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。
1、人員素質(zhì)相對不高，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，但參加工作后得到進(jìn)修、培訓(xùn)的時(shí)間少，對一些新的專業(yè)知識、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。
2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)的痕跡、法醫(yī)、影像、警犬幾個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員較缺，無法適應(yīng)日常工作的需要。
3、硬件設(shè)施不足，技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來說，主要還是經(jīng)費(fèi)不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費(fèi)總體不足，許多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無法夠置，目前技情中隊(duì)很多設(shè)備都是多年前就使用的，甚至有些是其他地方已經(jīng)淘汰的我們還在用。
三、派出所偵辦刑事案件的.能力有待進(jìn)一步提高。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實(shí)體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個(gè)原因：
1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對刑事辦案、現(xiàn)場勘查、保護(hù)業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報(bào)案后不能做好先期處置工作。
2、派出所裝備不齊，現(xiàn)在我縣轄區(qū)的多數(shù)派出所沒有勘查箱、照相機(jī)，個(gè)別派出所雖有勘查箱，但箱內(nèi)的工具材料不齊，致使派出所連簡單刑事案件的現(xiàn)場勘查都無法完成，需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定。
基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外，還必須加強(qiáng)對派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，目前，派出所民警多為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識，如果在參加工作后，再從刑事偵查、現(xiàn)場勘查、痕跡物證的提取保護(hù)等方面給予培訓(xùn)鍛煉，使其能夠掌握應(yīng)用，既提高了派出所民警對偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。
四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱
以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前，我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，主要是刑偵民警對密偵工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠，致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡單、模式單一、效率低下或發(fā)案后無法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費(fèi)不足，廣大偵查員只能應(yīng)負(fù)于日常的辦案，沒有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)來滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。
市刑警思想狀況分析的調(diào)查報(bào)告 篇3
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新的誘發(fā)犯罪的消極因素也進(jìn)一步增多，刑事案件總量還會(huì)保持居高不下態(tài)勢，尤其是流竄犯罪和流動(dòng)人口犯罪問題將更加突出，犯罪動(dòng)態(tài)化特征越來越明顯。犯罪手段將出現(xiàn)傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合并存的特點(diǎn)，并逐步向類型新型化、手段智能化、危害嚴(yán)重化等方向發(fā)展，我們的刑偵工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、新形勢對刑偵工作提出新的挑戰(zhàn)
近年來，刑事犯罪發(fā)生了重大變化，最主要的、具有規(guī)律性的重大變化有兩條：一是刑事犯罪數(shù)量增多，種類增多。二是刑事犯罪活動(dòng)的區(qū)域和領(lǐng)域擴(kuò)大了，手段升級了，偵破難度加大了。流竄犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、系列犯罪等犯罪現(xiàn)在已是司空見慣了。這兩個(gè)方面的變化，使公安機(jī)關(guān)的打擊犯罪工作難度增加，新形勢下的刑事犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、暴力犯罪呈高發(fā)之勢。
暴力犯罪程度進(jìn)一步加劇，殺人犯罪案件數(shù)量繼續(xù)上升，尤其是以侵財(cái)為目的的殺人案件有較大幅度的增長。在新的形勢下，外來人口直線上升，而大部分的外來人員的法律意識簿弱，另一方面外來人口的相關(guān)權(quán)益得不到保障，社會(huì)各方面矛盾較多，引發(fā)一些糾紛。
2、傳統(tǒng)犯罪案件居高不下。
隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)貧富差距加大，盜、搶、騙等侵財(cái)型傳統(tǒng)犯罪更加猖獗，其中盜竊案件仍高居刑事案件榜首，并且向系列化、集團(tuán)化、流竄化趨勢發(fā)展。以“兩搶”為代表的街頭犯罪案件日益突出，嚴(yán)重威脅著城市社會(huì)安定。在傳統(tǒng)犯罪領(lǐng)域中，流動(dòng)人員犯罪占據(jù)大部分比重，“兩勞”釋放人員重新犯罪比率增高。如何加強(qiáng)對流動(dòng)人口和“兩勞”釋放人員管理，是一個(gè)亟待解決的問題。
3、新類型的犯罪種類不斷增多，黑惡勢力犯罪明顯在增加。
以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段的高科技犯罪迅猛增長，并造成傳統(tǒng)犯罪發(fā)生變化，隱蔽性更強(qiáng)，危害性更嚴(yán)重，偵破難度更大。黑惡勢力犯罪有所抬頭，暴力護(hù)賭、非法拘禁等嚴(yán)重犯罪大量存在。
二、刑偵工作中所突出的新問題
面對新形勢所帶來的各種挑戰(zhàn)，刑偵工作暴露出了一些新的問題，這些問題對刑偵工作的現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)律具有代表性，對刑偵改革和完善過程中存在的問題具有普遍性，在此筆者以論文的形式與大家共同探討解決這些問題的方法和途徑。
1、機(jī)制問題：派出所與刑偵偵防協(xié)作
破案的主力軍是刑偵部門，派出所應(yīng)是管好轄區(qū)內(nèi)的治安和做好基層基礎(chǔ)工作，協(xié)助刑偵部門破案、打擊犯罪。但在基層調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)了兩個(gè)極端：
�。ㄒ唬┡沙鏊辉俪袚�(dān)刑事案件的破案指標(biāo)任務(wù)后，很多派出所感覺責(zé)任輕松了，沒有了任務(wù)的壓力，在沒有了任務(wù)壓力的同時(shí)也感到已經(jīng)沒有多少事情可干了。
�。ǘ┬虃刹块T將刑偵破案、打擊的任務(wù)全部下給基層派出所，刑偵部門承擔(dān)辦理重大案件、協(xié)助派出所辦案和考核派出所辦案三大任務(wù)，出現(xiàn)派出所民警忙得亂轉(zhuǎn)，而刑偵部門有的民警無事可干的現(xiàn)象；刑偵部門與派出所的協(xié)助問題日趨嚴(yán)重。
2、刑警素質(zhì)和辦案質(zhì)量問題。
當(dāng)前出現(xiàn)的新問題還有刑警素質(zhì)和辦案質(zhì)量問題。做刑偵工作對刑警隊(duì)員是考驗(yàn)，這個(gè)問題涉及的不僅是磨合期，而是一個(gè)刑警素質(zhì)的問題。在刑事案件辦理中涉及的知識面知識類型要求干警是辦案的全才，實(shí)際上對刑警是個(gè)很高的要求，可以說很多干警做不到。什么都要懂一些，什么都要會(huì)一些，尤其涉及刑偵工作的內(nèi)容，如果不懂，工作就不順利，一些干警對此感到難度大，難適應(yīng)，在實(shí)際工作中要做到也不可能。
3、認(rèn)識偏差，定位困擾，導(dǎo)致對刑偵基礎(chǔ)工作重視不夠的問題。目前，少數(shù)刑警甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對刑偵基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識不足，在思想認(rèn)識上存在著不愿做認(rèn)真細(xì)致的基礎(chǔ)工作的誤區(qū)。有的認(rèn)為基礎(chǔ)工作量大，偵察破案都忙不過來，沒有時(shí)間搞，也沒有精力抓；有的認(rèn)為搞基礎(chǔ)工作投入大，見效慢，可搞可不搞，即使搞也是流于形式；有的認(rèn)為破個(gè)大案可以名利雙收，基礎(chǔ)工作搞得再扎實(shí)也是幕后鋪路，注定只能默默無聞，提拔無望；有的認(rèn)為刑偵基礎(chǔ)工作是派出所的事，導(dǎo)致刑偵部門與派出所在履行職責(zé)上相互推諉，各種信息資料散亂無章，無人會(huì)抓，無人會(huì)管，無人愿管，或者是粗枝大葉，應(yīng)付檢查。
4、刑偵警力嚴(yán)重不足制約了刑偵工作的開展。目前，武寧縣局刑警大隊(duì)現(xiàn)有警力25人，僅占全局總警力的10％，除去技術(shù)人員和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)有偵查員更少，但卻承擔(dān)著全縣絕大部分刑事案件的接處警和偵破工作。在這種工作量大、警力有限的情況下，難以有效地開展好刑偵工作。
5、經(jīng)費(fèi)窘迫，投入乏力的問題。目前，刑偵部門很多工作均需要資金投入，而現(xiàn)在我縣刑偵部門的辦案經(jīng)費(fèi)等很大一部份要靠自己解決。由于經(jīng)費(fèi)的窘迫，刑偵工作投入少，科技含量不高，信息資源不能共享，一方面影響了基礎(chǔ)工作作用的發(fā)揮，另一方面也制約了刑偵工作的發(fā)展。
6、刑偵技術(shù)手段問題。
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，社會(huì)治安形勢的日益復(fù)雜，各種違法犯罪活動(dòng)特別是刑事案件的數(shù)量和質(zhì)量也在不斷地增加和提高，逐步呈現(xiàn)出暴力化、智能化和現(xiàn)代化的趨勢，而傳統(tǒng)的刑偵工作理念已經(jīng)很難適應(yīng)這種新的復(fù)雜的形勢。
三、完善刑偵工作的新對策
針對上述出現(xiàn)的諸多新問題，適應(yīng)新形勢的需要，應(yīng)該不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的刑偵工作理念，探索全新的工作思路。新形勢對我們的刑偵工作來言無疑是前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，推進(jìn)和完善刑偵工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
1、提升破案攻堅(jiān)能力。
破案攻堅(jiān)能力不但直接影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，更可能使真正的犯罪分子因公安機(jī)關(guān)工作能力或疏漏而逍遙法外。分析一些案件失敗的原因，雖各有其客觀因素，但在偵審過程中暴露出的主觀問題也卻是關(guān)鍵所在。要提升破案的攻堅(jiān)水平，必須重點(diǎn)強(qiáng)化四種意識：
一是牢固樹立強(qiáng)化打擊現(xiàn)行犯罪意識，采取專案攻堅(jiān)、掛牌督辦等有力措施，力爭快偵快破殺人、涉槍、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，同時(shí)運(yùn)用并串偵查、預(yù)審深挖等各種方法重拳打擊當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的路面“兩搶”、入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等犯罪，牢牢掌握社會(huì)治安大局。
二是牢固樹立對犯罪團(tuán)伙堅(jiān)持露頭就打和除惡務(wù)盡的意識。對普通團(tuán)伙要堅(jiān)持日常打擊和專項(xiàng)斗爭，堅(jiān)決予以摧毀；對各種黑惡勢力要堅(jiān)持徹底摸排，露頭就打，尤其對重大黑惡勢力要采取超常規(guī)措施力爭一網(wǎng)打盡，鏟除“保護(hù)傘”；同時(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)厲打擊境外犯罪滲透活動(dòng)。
三是牢固樹立偵破效率意識，力求用最短的破案時(shí)間，最少的人財(cái)物力資源，運(yùn)用便捷的偵查措施，保證最高的辦案質(zhì)量，提高破案率。
四是牢固樹立探索建立長效打擊犯罪工作機(jī)制意識，要及時(shí)總結(jié)推廣專項(xiàng)斗爭和日常打擊工作的成功經(jīng)驗(yàn)。
2、提高刑偵執(zhí)法水平。
日益進(jìn)步的法律理念和原則，要求刑偵工作要在法制化的基礎(chǔ)上，以法律的手段，公平、公平、公正地處理各種經(jīng)濟(jì)與社會(huì)關(guān)系。公安刑偵工作應(yīng)當(dāng)將打擊犯罪和偵查破案納入法制軌道，加強(qiáng)自身規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)。在刑事執(zhí)法中，必須真正做到依法偵查，切實(shí)增強(qiáng)證據(jù)意識、法律意識、訴訟意識和時(shí)效意識，對每一起案件既要查清全部案件事實(shí)，收集確實(shí)充分的證據(jù)，又要嚴(yán)格遵守關(guān)于辦案期限、偵查方法與手段、法律手續(xù)等方面的法律規(guī)定，提高打擊犯罪效能。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
新的社會(huì)形勢下，社會(huì)信息化和科技化水平不斷提高，犯罪的智能化和反偵查能力也將不斷增強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的.偵查手段將遇到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須加快對現(xiàn)有各項(xiàng)刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的系統(tǒng)整合，以運(yùn)用當(dāng)代先進(jìn)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和推進(jìn)責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)刑偵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，盡快組建市縣兩級職能涵蓋犯罪資料、刑嫌調(diào)控、陣地控制、特情耳目四大內(nèi)容，專司搜集、分析和處理犯罪情報(bào)信息、并能夠主動(dòng)進(jìn)攻的刑事情報(bào)專門工作機(jī)構(gòu)，建設(shè)一個(gè)分級成網(wǎng)、集中高效、遠(yuǎn)程查詢和信息共享的刑事情報(bào)工作體系，培養(yǎng)一批能對信息進(jìn)行分析和處理，將信息工作與破案工作緊密結(jié)合的新型偵查員，利用刑偵信息網(wǎng)絡(luò)對大量零散、孤立的各種信息進(jìn)行查詢檢索、網(wǎng)上追逃、串并分析、線索梳理、指紋比對等，完善“網(wǎng)上作戰(zhàn)”工作機(jī)制。要樹立發(fā)展的眼光，夯實(shí)刑偵基層建設(shè)，重心下移，筑牢根基，深入組織開展刑警中隊(duì)創(chuàng)等級和縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)等級評比活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)刑事偵查和刑事技術(shù)兩大基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揮好一線基層實(shí)戰(zhàn)“尖刀”作用，以盡快改變當(dāng)前基層工作薄弱、后勁不足的落后狀況。
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，明確夯實(shí)刑偵基礎(chǔ)工作的現(xiàn)實(shí)意義。基層部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視刑偵基礎(chǔ)工作，正確處理好偵查破案與刑偵基礎(chǔ)工作及其它業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。刑偵基礎(chǔ)工作是刑偵工作的重要組成部分，基礎(chǔ)工作服務(wù)于偵察破案，是一項(xiàng)投入大、周期長、見效慢的系統(tǒng)工程。刑偵、派出所民警都必須提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)偵察破案的基礎(chǔ)工作觀念。尤其是在當(dāng)前刑事犯罪日趨智能化、職業(yè)化、專業(yè)化，犯罪手段和特點(diǎn)不斷翻新，新型犯罪不斷增多的情況下，要對付日益嚴(yán)重復(fù)雜的刑事犯罪，做到先發(fā)制敵，刑偵基礎(chǔ)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。只有這樣，刑偵工作才能爭取主動(dòng)，刑偵業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)才能有旺盛的生命力。
�。ǘ┘哟笈嘤�(xùn)力度，努力提高刑偵基礎(chǔ)專（兼）管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要采取多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高專業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)對刑偵基礎(chǔ)專（兼）管員及偵查員的培訓(xùn)，同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，請有經(jīng)驗(yàn)的專家介紹工作方法及注意事項(xiàng)，以促進(jìn)整體工作的開展。要不斷提高刑偵民警建情、管情、用情的能力和指揮藝術(shù)，使特情隊(duì)伍逐步形成結(jié)構(gòu)合理、布局嚴(yán)密、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化體系。刑警大隊(duì)的專（兼）管員還要經(jīng)常對派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決一些實(shí)際困難。只有業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬了，才能使基礎(chǔ)工作在偵查破案中發(fā)揮實(shí)效。
（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作管理機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要想在基礎(chǔ)工作上取得好的成績，就必須在基層所隊(duì)建立一套較為完善、規(guī)范、實(shí)用的管理工作機(jī)制。要以偵查破案需要為前提，逐步建立健全和完善科學(xué)規(guī)范的刑偵基礎(chǔ)工作管理制度及考核制度。刑偵、派出所的基礎(chǔ)工作內(nèi)容多、項(xiàng)目雜、工作量大，因此，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，尋找一套切合實(shí)際、便于操作的工作規(guī)范，明確隊(duì)、所各自的職責(zé)，讓刑警、派出所民警按章操作，以推動(dòng)刑偵基礎(chǔ)工作的良性運(yùn)行，最大限度地為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。
（四）加強(qiáng)橫向協(xié)作與聯(lián)系，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的整體效能。要進(jìn)一步理順隊(duì)所之間的關(guān)系，充分發(fā)揮派出所的優(yōu)勢，堅(jiān)持隊(duì)所基礎(chǔ)共建，搞好三結(jié)合：一是將刑偵刑嫌調(diào)控工作與派出所人口管理工作有機(jī)結(jié)合；二是將刑偵陣地控制與派出所行業(yè)場所治安管理有機(jī)結(jié)合；三是將刑偵情報(bào)信息工作與派出所治安管理信息工作有機(jī)結(jié)合，依托信息網(wǎng)絡(luò)，完成刑偵、治安基礎(chǔ)工作信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)隊(duì)所資源互用、信息共享；及時(shí)溝通情況信息，協(xié)調(diào)工作步伐，確保打防融為一體，形成強(qiáng)大合力。
�。ㄎ澹┘哟笸度耄岣咝虃苫A(chǔ)工作的科技含量。要實(shí)現(xiàn)刑偵基礎(chǔ)工作隊(duì)所的有效結(jié)合，就必須解決目前隊(duì)所情報(bào)資源不能共享的癥結(jié)，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化技術(shù)裝備，逐步實(shí)現(xiàn)刑偵基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)絡(luò)化，并依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)刑偵基礎(chǔ)工作信息化，提高刑偵基礎(chǔ)工作的科技含量，服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭，提高實(shí)戰(zhàn)功能，達(dá)到及時(shí)、有力地打擊違法犯罪活動(dòng)的目的。
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