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城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告(通用10篇)
在日常生活和工作中,報(bào)告十分的重要,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫吧,以下是小編幫大家整理的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 1
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營(yíng)者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后,組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗(yàn)。5月10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè),并召開(kāi)了座談會(huì)。代表們肯定了近年來(lái)我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績(jī),特別是今年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)發(fā)生的積極變化,同時(shí)針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
20xx年來(lái),縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向,以有序競(jìng)爭(zhēng)、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運(yùn)摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系,F(xiàn)有公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)2家,即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開(kāi)通公交線路8條,擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可),萬(wàn)人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營(yíng)32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營(yíng)68臺(tái)),萬(wàn)人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實(shí)載率43.7%,日均載客量2.7萬(wàn)人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場(chǎng)鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里,日均實(shí)載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達(dá)2.1萬(wàn)人次。
(一)各級(jí)高度重視,公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無(wú)到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》,對(duì)公交線路、運(yùn)力、站場(chǎng)等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問(wèn)題,今年以來(lái),先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對(duì)縣城出租車營(yíng)運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對(duì)拮據(jù)的情況下,對(duì)公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場(chǎng)秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開(kāi)展城市交通實(shí)載率調(diào)查,掌握市場(chǎng)供需和出行需求,并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式,廣泛征求各方面意見(jiàn),為新增投放城市交通經(jīng)營(yíng)指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成公交站臺(tái)、?奎c(diǎn)112處,其中港灣式站臺(tái)3處,每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場(chǎng)布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場(chǎng),進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理,服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營(yíng)制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù),明確政府監(jiān)管責(zé)任,防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度,搞好從業(yè)人員培訓(xùn),建立車輛管理檔案、臺(tái)賬,采用gps對(duì)車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升,服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話,健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠(chéng)信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制,利用gps監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營(yíng)企業(yè),在玉音廣場(chǎng)、三妹酒樓、橋頭場(chǎng)等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn),開(kāi)展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問(wèn)題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問(wèn)題,制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后,缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒(méi)有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò),造成巨大行車壓力。三是縣城停車場(chǎng)卡設(shè)滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對(duì)這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點(diǎn)設(shè)置簡(jiǎn)陋、落后,且損毀嚴(yán)重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的`公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊?浚袝r(shí)只能在公路上調(diào)頭,嚴(yán)重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營(yíng)主體相對(duì)分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營(yíng),不利于開(kāi)展管理和培訓(xùn),管理水平低,服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理,公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時(shí)間長(zhǎng),反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早,無(wú)法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理,乘客、車輛、道路和站場(chǎng)設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí),由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多,導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢,準(zhǔn)點(diǎn)率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長(zhǎng),經(jīng)營(yíng)成本高,經(jīng)營(yíng)壓力大。目前,運(yùn)行線路最長(zhǎng)達(dá)12公里,除公交206線路外,其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高,其他時(shí)段實(shí)載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人,幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營(yíng)收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個(gè)公交車營(yíng)收的42%,導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長(zhǎng)效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營(yíng)壓力大。到目前,縣城免費(fèi)乘坐公交的人群7000多人,政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔(dān),難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低,服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外,后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少,且實(shí)效性不強(qiáng),培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊(duì)伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng),導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位,從業(yè)人員服務(wù)水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習(xí)尚未根治。從4月16日開(kāi)始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃,尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒(méi)有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置,沒(méi)有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度,沒(méi)有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定,等等。由于對(duì)公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見(jiàn)
(一)加強(qiáng)規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對(duì)全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究,以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃,確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場(chǎng)布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序,充分考慮城市公交對(duì)農(nóng)村的輻射,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目,要同步建設(shè)公交場(chǎng)站、停車場(chǎng)等公交設(shè)施,并同步交付使用,對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的,不得驗(yàn)收交付使用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象,及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘3鲂蟹绞,主?dòng)乘坐公交車,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對(duì)外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對(duì)嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營(yíng)運(yùn)規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺(jué)維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價(jià)決定了營(yíng)運(yùn)企業(yè)微利或虧損,政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對(duì)營(yíng)運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分,要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對(duì)公共交通停車場(chǎng)站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),給予資金和政策扶持。四是對(duì)企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評(píng)估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運(yùn)價(jià),最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對(duì)企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出,由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資,增強(qiáng)企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設(shè),提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè),降低運(yùn)營(yíng)成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力,完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,適時(shí)投放公交車和出租車,逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬(wàn)人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度,中心區(qū)域減少重復(fù)線路,邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布,針對(duì)中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場(chǎng)所不同時(shí)段的人流量,及時(shí)增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場(chǎng)和xx區(qū)、火車站站前大道等開(kāi)發(fā)區(qū)停車場(chǎng)卡設(shè),在主干道建設(shè)港灣式?空,配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施,努力使公交綜合停車場(chǎng)、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革,提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化經(jīng)營(yíng)和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)。一是積極推進(jìn)“公車公營(yíng)”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán),由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理車輛,并承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任,切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任,理順安全監(jiān)管工作機(jī)制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運(yùn)用高科技加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的指揮調(diào)度,方便廣大乘客出行,提高運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠(chéng)信等各方面培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè),積極開(kāi)展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能?h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,形成合力,切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對(duì)公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo),整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,打擊非法營(yíng)運(yùn)及各類違章經(jīng)營(yíng)行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開(kāi)展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立黃色預(yù)警庫(kù)和黑名單庫(kù),采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪,重點(diǎn)對(duì)不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對(duì)講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅(jiān)決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對(duì)所有違法違規(guī)行為的查處,要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 2
我局公路建設(shè)工作在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部職工搶抓發(fā)展機(jī)遇,加大交通項(xiàng)目爭(zhēng)取及建設(shè)力度,不斷提高管理水平,初步實(shí)現(xiàn)了20xx年第一季度“開(kāi)門紅”。同時(shí),我局開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)以及“三為”主題教育活動(dòng),全面提高了干部職工思想素質(zhì),為全年公路建設(shè)新跨越打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),F(xiàn)將第一季度公路建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、第一季度工作匯報(bào)
1、配合財(cái)務(wù)股完成固洪公路、石爺公路、淳禮大橋、鐵南公路審計(jì)工作。
2、配合水利局搞好東莊水庫(kù)公路建設(shè)前期工作。
3、張王路、秦坡溝橋測(cè)設(shè)正在進(jìn)行,4月20日工可研基本完成,4月底施工圖設(shè)計(jì)全面完成。
4、完成甘泉湖東路測(cè)設(shè)、預(yù)算,現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)。
5、鐵南公路尾留工程正在加緊實(shí)施。
二、第二季度工作打算
第二季度工作已全面鋪開(kāi),面寬量大,認(rèn)真參加好“三為”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等全局性工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,切實(shí)履行承諾,將“三為”主題活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作中,全面提升工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。
(一)公路建設(shè)情況
積極爭(zhēng)取張王路、秦坡溝橋、鐵十公路的立項(xiàng),并搞好張王路、秦坡溝橋的.招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取在5月中旬開(kāi)工建設(shè)。
(二)質(zhì)量監(jiān)督方面
進(jìn)一步加強(qiáng)全縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督工作,理順管理體制,增強(qiáng)檢測(cè)器具,健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化檢測(cè)手段,完善監(jiān)督覆蓋面,加大質(zhì)量監(jiān)督巡檢密度,從嚴(yán)把關(guān),從重查處任何一件違反工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定的工程事件,實(shí)行工程工程質(zhì)量事故零容忍制度,努力將質(zhì)量安全事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
三、存在的問(wèn)題:
一是公路建設(shè)資金地方配套不到位,隨著物價(jià)上漲,原材料成本增加,工程進(jìn)展較為緩慢。
二是工程資料管理不善,缺乏資料室、資料柜及專管人員,造成資料管理混亂成流失現(xiàn)象發(fā)生。
以上的問(wèn)題,有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決,采取得力有效的措施,確保交通工作正常開(kāi)展。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 3
在探索現(xiàn)代化城市發(fā)展中,道路和交通系統(tǒng)的建設(shè)始終是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。主動(dòng)做好道路和交通系統(tǒng)管理工作,為人民群眾提供高效便捷的交通服務(wù),已經(jīng)成為我們的共同使命。
我們需要做到以下幾點(diǎn),提升交通服務(wù)水平:一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)人才培養(yǎng)。交通領(lǐng)域需要機(jī)動(dòng)車駕駛員、交通運(yùn)輸安全管理人員、路政執(zhí)法人員等高素質(zhì)人才,各地要加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高整個(gè)隊(duì)伍水平。
二是完善交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)包括道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、公路服務(wù)區(qū)、公交樞紐、綜合執(zhí)法站等在內(nèi)的.一整套交通服務(wù)體系,提高智能城市交通服務(wù)的科技含量和服務(wù)水平。
三是深化交通服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放。擴(kuò)展運(yùn)營(yíng)及服務(wù)范圍,建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),同時(shí)積極加強(qiáng)與其他國(guó)家或領(lǐng)域的交流合作,互相借鑒優(yōu)秀的城市交通管理經(jīng)驗(yàn),提升人民生活品質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
四是整合信息化技術(shù),提高交通管控效能。利用移動(dòng)智能終端、云計(jì)算技術(shù)等手段,打造交通控制綜合平臺(tái),提高信息快速交流、反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確的處理道路交通狀況,使城市交通有序運(yùn)行,服務(wù)升級(jí)。
五是加強(qiáng)安全事故預(yù)防。從源頭上排查整改安全隱患,強(qiáng)化交通安全意識(shí),建立完善的交通安全管理體系,促進(jìn)全民交通安全意識(shí)的提高和生命財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù)。
發(fā)揮交通領(lǐng)域技術(shù)和規(guī)范化的優(yōu)勢(shì),以人民群眾的需求為中心,不斷提高交通服務(wù)水平,積極適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展,成為嶄新交通服務(wù)體系的重要組成部分。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 4
20xx年,我們?cè)谒I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市運(yùn)管處大力指導(dǎo)下,以規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、提升執(zhí)法形象為基礎(chǔ),以查處分離為契機(jī),完善各項(xiàng)工作制度,積極開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng),不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高管理能力和執(zhí)法水平,行政執(zhí)法水平明顯提高,依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)法工作有了新的突破。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,我所成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管所長(zhǎng)為直接責(zé)任人,股室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長(zhǎng)具體組織;行政一把手定期抽查。通過(guò)這種監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過(guò)失,維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》為教育培訓(xùn)重點(diǎn),通過(guò)聘請(qǐng)法制部門負(fù)責(zé)人集中授課,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。為規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),我所先后多次開(kāi)展了不同形式的執(zhí)法培訓(xùn),使整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)有了明顯的提高。在強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),還不斷加強(qiáng)執(zhí)法信息化應(yīng)用和管理的培養(yǎng),先后3次組織各交管站的內(nèi)勤人員進(jìn)行案卷制作培訓(xùn),使執(zhí)法信息錄入和辦案水平明顯提高。特別是從今年的執(zhí)法案卷質(zhì)量上看,各交管站對(duì)一般程序處罰都能嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),合格案卷大幅度提高,充分說(shuō)明了基層站的執(zhí)法工作從量度到質(zhì)度有了一個(gè)大的飛躍,為今后的執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、抓執(zhí)法形象,確保執(zhí)法公正。執(zhí)法工作中,我們始終堅(jiān)持以人為本,想群眾之所想,急群眾之所急,著力塑造良好的服務(wù)形象。為確保執(zhí)法公正性,所有窗口單位全部實(shí)行政務(wù)公開(kāi),執(zhí)法主題,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法程序,執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行公示,同時(shí)對(duì)審批程序,收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。此外還采取從社會(huì)各界聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行明查暗訪。由于思想教育和紀(jì)律約束雙管齊下,樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格考評(píng)制度。為了規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格考評(píng)制度,我所制定了《20xx年執(zhí)法規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案》,不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中堅(jiān)持以人本的原則,認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦案制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核把關(guān)、執(zhí)法考評(píng)、檢查監(jiān)督、臺(tái)帳管理的規(guī)定,嚴(yán)厲禁止違規(guī)違法辦案和執(zhí)法隨意性的問(wèn)題發(fā)生。端正執(zhí)法人員的`執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、不斷促進(jìn)執(zhí)法公正。我所邀請(qǐng)社會(huì)各界人士和行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)執(zhí)法工作征求意見(jiàn),通過(guò)反饋信息的方式,使執(zhí)法工作公開(kāi)透明,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。凡是來(lái)電來(lái)訪,均對(duì)當(dāng)事人做詳細(xì)的登記和耐心的解答,對(duì)有關(guān)的投訴電話,認(rèn)真做好記錄,并向當(dāng)事人承諾反饋結(jié)果,對(duì)一些矛盾糾紛和群眾對(duì)執(zhí)法工作的誤區(qū),采取積極化解和引導(dǎo)方式,解惑答疑,讓群眾滿意離去。
五、存在問(wèn)題和打算。一是部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)淡薄,在辦案中不能嚴(yán)格按程序辦事;二是查處分離、罰繳分離工作沒(méi)有完全開(kāi)展;三是存在著為了完成任務(wù)而辦案的情況,致使案件質(zhì)量不高。
六、20xx年工作打算。在今后的執(zhí)法工作中,我們將繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法建設(shè),加大硬件建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)查處分離和罰繳分離,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的管理,層層落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,及時(shí)處理執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,化解執(zhí)法過(guò)程中的矛盾,建立長(zhǎng)效管理體制,使執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)全面提高,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 5
2008年xx交通法制工作,以“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣有關(guān)法制工作會(huì)議和文件精神,以依法行政為核心,努力建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,把交通部門塑造成執(zhí)法有據(jù),權(quán)責(zé)明確,公開(kāi)透明的文明窗口,一年來(lái),我們系統(tǒng)沒(méi)有行政復(fù)議案件發(fā)生,我們重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面工作。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好法制工作
當(dāng)前,交通行政執(zhí)法問(wèn)題在全縣影響很大,不僅涉及執(zhí)法隊(duì)伍的形象,也涉及到整個(gè)交通系統(tǒng)的形象,我們的執(zhí)法人員如何執(zhí)法,不是某個(gè)人、某個(gè)單位的問(wèn)題,而是我們整個(gè)交通系統(tǒng)的問(wèn)題。因此,各執(zhí)法單位一定要從全縣的大局出發(fā),著眼整個(gè)交通系統(tǒng),切實(shí)重視法制工作,做好法制工作,正確處理好執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)的關(guān)系,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為xx交通跨越式發(fā)展服務(wù)。為此,交通局于年初3月份召開(kāi)了專題法制工作會(huì)議,成立了以孫局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和行政復(fù)議仲裁小組,下發(fā)了昌交發(fā)[2008]14號(hào)文件《xx縣交通系統(tǒng)2008年法制工作要點(diǎn)》,對(duì)全系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了具體安排布暑,并且今年我們還與公路局、運(yùn)輸管理所簽訂了法制工作責(zé)任狀。
交通局及所屬單位的重大決策如,村村通油路和公路建設(shè)及各種行政審批事項(xiàng),下發(fā)的規(guī)范性文件等都是依法依規(guī)進(jìn)行的',嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提升依法行政工作質(zhì)量
2008年我們加強(qiáng)了行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作,提升行政執(zhí)法工作質(zhì)量。
1、路政、運(yùn)管部門按交通部、交通廳規(guī)定的文書制作方法進(jìn)行行政處罰和行政許可,提高做卷率,做到一案一檔。認(rèn)真解決好文書卷缺項(xiàng)的問(wèn)題。對(duì)本行業(yè)的文書制作工作給予經(jīng)常性的檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
2、凡是罰款額在一萬(wàn)元以上(含一萬(wàn)),吊銷道路運(yùn)輸證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,拍賣暫扣車輛、設(shè)備、工具等重大行政處罰都要在7日內(nèi)向交通主管部門備案上報(bào)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,實(shí)行收支兩條線,不準(zhǔn)巧立名目,私設(shè)小金庫(kù),必須嚴(yán)格按規(guī)定使用有關(guān)票據(jù)。
4、各執(zhí)法單位要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度,各種公示制度及圖板要上墻,以規(guī)范行政處罰和行政許可工作。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《交通行政處罰程序規(guī)定》(交通部令1996年第7號(hào)),凡是做出行政處罰決定時(shí),必須告知管理相對(duì)人的權(quán)利,行政處罰決定書上必須寫明可到xxx交通局或xxx政府申請(qǐng)行政復(fù)議或投訴的字樣。
6、全面完善了法制工作的各種制度建設(shè),并以昌交發(fā)[2008]24號(hào)文件形式下發(fā)到基層單位,共計(jì)17個(gè)責(zé)任制度。
7、細(xì)化了工作流程,對(duì)執(zhí)法步驟、執(zhí)法時(shí)限、形式等都作了進(jìn)一步的明確,規(guī)范了執(zhí)法行為,保證了文明執(zhí)法。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 6
搞好農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。為加快我處農(nóng)村公路建設(shè),創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,工委、辦事處高度重視農(nóng)村公路建設(shè),并納入黨政重要議事日程,作為經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成,提升了的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提速道路硬化進(jìn)度
對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)化,用五年時(shí)間道路全面實(shí)現(xiàn)硬化,并納入黨政重要議事日程,辦事處經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,今年完成道路硬化18公里。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),主要采取以下幾個(gè)措施:
1、黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村負(fù)責(zé),有道路硬化任務(wù)的村組織啟動(dòng),督促落實(shí)。今年瀏河村、聶橋村、嗣同村、建新村、西環(huán)村都對(duì)本村的'村級(jí)道路進(jìn)行硬化改建20余公里。
2、對(duì)境內(nèi)校車運(yùn)行線路危險(xiǎn)路段增加安保工程設(shè)施,在路口設(shè)立警示牌,急彎路段設(shè)立反光鏡和減速帶,臨水臨崖路段裝好防護(hù)欄,共投入資金8萬(wàn)余元。
2、將農(nóng)村公路硬化實(shí)施目標(biāo)管理,與年度考核掛鉤。
二、加強(qiáng)維護(hù),使道路保持完好通暢
各村(居)都組建了道路養(yǎng)護(hù)工班。其職責(zé)是維修道路、清理路障,及時(shí)處理和向辦事處反映違反規(guī)定在公路房建房,F(xiàn)在看來(lái),全處各村(居)道路養(yǎng)護(hù)工班認(rèn)真履行其職責(zé),對(duì)道路積極進(jìn)行維修,道路路面基本完好,道路基本沒(méi)有亂放亂堆的情況,更沒(méi)有違反公路法建房,保持了道路通暢,視線良好。
積極籌集維修經(jīng)費(fèi),確保有經(jīng)費(fèi)維修道路和工人的工資。資金來(lái)源于企業(yè)、農(nóng)戶和村(居)。
三、加強(qiáng)整治,扎實(shí)做好車輛超限超載整治工作
辦事處成立了治超領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)開(kāi)展治超工作。加大宣傳力度,利用治超宣傳車、標(biāo)語(yǔ)和公告,向過(guò)往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳,創(chuàng)造輿論氛圍。
加強(qiáng)集中治理和日常監(jiān)督機(jī)制。全年聯(lián)合市治超辦、公路局、交通局多次集中整治行動(dòng),查處超限超載違法車輛40余輛,取得了階段性的成果。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 7
全處有2處渡口,都在瀏河村境內(nèi),渡船和員工都發(fā)有證。船上救生設(shè)備齊全,按規(guī)定放置。在上級(jí)的支持下,對(duì)2處碼頭進(jìn)行了改造,更換了2艘新渡船。為確保渡口安全,辦事處與村上簽訂了責(zé)任書,并不定期的實(shí)施檢查,經(jīng)常提醒督促員工按章操作,不超載,保持渡口設(shè)施完好,F(xiàn)在渡船狀況良好。
1、堅(jiān)持渡簽單發(fā)航制度。簽單發(fā)航制度有利于渡船安全管理,是水上交通安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,能有效防范水上交通事故,保障人民群眾的`出行安全。石咀頭學(xué)生渡口學(xué)生上學(xué)時(shí)堅(jiān)持天天簽單發(fā)船,并且嚴(yán)格實(shí)行學(xué)生交接制度,渡頭渡口簽單發(fā)航一周不少于2次,簽單發(fā)航工作繁鎖,起初實(shí)施時(shí)有一定的難度,對(duì)日渡運(yùn)量小的渡口很大適從,關(guān)鍵是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,二艘渡船能夠堅(jiān)持簽單發(fā)航就難能可貴了。
2、加強(qiáng)渡口安全管理。為確保渡船安全,渡口安全管理工作非常重要,必須嚴(yán)格按規(guī)章制度執(zhí)行,決不能馬虎松懈。
、賹(duì)船工進(jìn)行了培訓(xùn),提高船工的各項(xiàng)素質(zhì),能否安全擺渡,船工素質(zhì)是關(guān)鍵。一是提高船工的安全責(zé)任意識(shí),時(shí)刻將人民群眾出行安全放在心上,做到不穿救生衣者不開(kāi)船。二是對(duì)乘客進(jìn)行安全意識(shí)教育,要求乘客遵守渡口守責(zé),要求乘客必須穿救生衣過(guò)渡,起初有少數(shù)乘客不理解、不配合,特別是夏天酷熱天氣,有些人不愿意穿救生衣,船工拿救生衣給他們甚至牢騷怪話為了提高人民群眾的安全意識(shí),辦事處、海事處在渡口輪留守候一個(gè)多月,對(duì)不能配合者進(jìn)行勸導(dǎo)講解,現(xiàn)在過(guò)渡者基本接受穿救生衣過(guò)渡規(guī)定。三是做到不超載擺渡,渡船限載12人,簽單發(fā)航時(shí)就不會(huì)超過(guò)12人。
、诼鋵(shí)了水上交通安全整治工作方案。一是對(duì)渡船、船舶水上交通安全隱患排查治理。二是對(duì)渡口上下游各兩百米范圍內(nèi)進(jìn)行挖沙作業(yè),設(shè)置砂場(chǎng)碼頭等影響渡運(yùn)安全的違法違規(guī)行為進(jìn)行制止。三是與瀏河村委會(huì)渡工簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。四是組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)水上交通安全檢查,取締非法運(yùn)輸“三無(wú)”船舶和不符合安全規(guī)范的浮動(dòng)設(shè)施,加強(qiáng)沙石船的監(jiān)管,堅(jiān)決制止亂采亂挖,占道停靠。五是加強(qiáng)汛期、節(jié)假日、廟會(huì)及其他重大群眾性活動(dòng)的客渡運(yùn)輸工作。六是按規(guī)定為客渡船辦理承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。
為增強(qiáng)公民的交通安全意識(shí),自覺(jué)維修交通秩序;減少交通事故的發(fā)生。辦事處出動(dòng)宣傳車4次,每月不少余一次對(duì)學(xué)校幼兒園的接送車輛進(jìn)行檢查,及時(shí)糾正處理違規(guī)問(wèn)題。學(xué)校、幼兒園在公路兩側(cè)設(shè)有明顯標(biāo)志。扎實(shí)開(kāi)展工作,確保治超取得成效。一是對(duì)廠礦企業(yè)進(jìn)行宣傳,提高治超認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮群眾積極性,形成治超合力,二是狠抓源頭管控,提高治超實(shí)效。
一年來(lái),全處交通工作取得了較好的成績(jī),道路硬化任務(wù)全面完成,道路和水上沒(méi)有發(fā)生事故,但是與上級(jí)的要求有一定的差距,來(lái)年我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,力爭(zhēng)把工作做得更好。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 8
20xx年交通春運(yùn)工作,按照交通部和省政府的具體要求,在有關(guān)部門支持配合下,經(jīng)過(guò)全省交通戰(zhàn)線廣大干部、職工的共同努力,取得了較好的成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了"安全、優(yōu)質(zhì)、暢通、有序"的目標(biāo),xx年交通春運(yùn)工作總結(jié)。春運(yùn)期間,全省日均投放客車臺(tái),累計(jì)發(fā)車班次個(gè),運(yùn)輸旅客x萬(wàn)人次,同比增加xx%。期間發(fā)生x起交通事故,死亡x人,重傷x人,輕傷x人。
一、及早行動(dòng),準(zhǔn)備充分
1、提前安排部署。省交通廳在xx年12月21日下發(fā)的《關(guān)于做好xx年元旦旅客運(yùn)輸工作的通知》對(duì)春運(yùn)準(zhǔn)備工作提出了明確要求。12月27日又下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好xx年春節(jié)運(yùn)輸和假日旅游運(yùn)輸工作的通知》,明確了各部門的責(zé)任,建立了獎(jiǎng)罰機(jī)制和責(zé)任追究制。省運(yùn)管局抽調(diào)有關(guān)人員組成4個(gè)檢查組,對(duì)各地春運(yùn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查。召開(kāi)了全省春運(yùn)工作雙向電視動(dòng)員會(huì)議,通報(bào)了春運(yùn)準(zhǔn)備工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了春運(yùn)工作要求和措施。各市縣交通主管部門也都提前召開(kāi)了春運(yùn)動(dòng)員會(huì)議,制定了春運(yùn)工作方案。
2、搞好客流預(yù)測(cè)。全省運(yùn)輸管理部門對(duì)經(jīng)濟(jì)熱線和干線旅客流量、流向進(jìn)行了調(diào)查預(yù)測(cè),編制了《春運(yùn)期間重點(diǎn)客運(yùn)線路增加車輛、班次預(yù)案表》,通過(guò)《城市晚報(bào)》、《新文化報(bào)》等新聞媒體和省運(yùn)管局網(wǎng)站向社會(huì)公告。
3、運(yùn)力準(zhǔn)備充足。全省共組織運(yùn)輸車輛x臺(tái),其中備班車輛x臺(tái)。省運(yùn)管局組織了兩次客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo),共增加條線路,個(gè)班次,新增車輛臺(tái),在春運(yùn)前投入營(yíng)運(yùn),緩解春運(yùn)高峰期運(yùn)力相對(duì)緊張的矛盾。
4、加強(qiáng)運(yùn)輸組織。各地提前制定了春運(yùn)高峰期運(yùn)輸組織應(yīng)急預(yù)案,對(duì)客運(yùn)量大、運(yùn)距短的班線打破原有發(fā)車方式,實(shí)行滾動(dòng)發(fā)車;調(diào)度返程車、駐班車輛投入營(yíng)運(yùn),減少了客車超員。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
1、成立組織機(jī)構(gòu)。省交通廳成立了由廳長(zhǎng)為組長(zhǎng),省高管局、省公路局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在省運(yùn)輸管理局,具體負(fù)責(zé)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、公路處、段以及客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站都成立由一把手掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。實(shí)行省交通廳、省公路管理局、省運(yùn)輸管理局領(lǐng)導(dǎo)包地區(qū),市、州交通局領(lǐng)導(dǎo)包縣,縣交通局領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)、站、路段;運(yùn)管部門領(lǐng)導(dǎo)包站、車、線,公路部門領(lǐng)導(dǎo)包道班、重點(diǎn)路段、橋涵;客運(yùn)站領(lǐng)導(dǎo)包站位、班組;公司領(lǐng)導(dǎo)包車隊(duì)、車輛、線路的包保責(zé)任制。省交通廳還制訂了《各市、州交通部門春運(yùn)工作責(zé)任分工表》,將春運(yùn)工作層層分解細(xì)化,明確各部門春運(yùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。省運(yùn)管局與各市、州運(yùn)管處,各運(yùn)管處與所屬運(yùn)管所,運(yùn)管機(jī)構(gòu)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與承包者全部簽訂了《道路運(yùn)輸安全管理責(zé)任書》。州交通局出臺(tái)了《春運(yùn)駐站運(yùn)管員檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》,切實(shí)落實(shí)了責(zé)任。市交通局制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn),按考核結(jié)果打分排序,進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。、等地還實(shí)行了抵押金制度,把春運(yùn)工作與部門負(fù)責(zé)人和運(yùn)管員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省交通廳組成10個(gè)檢查組,分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取明察暗訪的方式對(duì)各地的春運(yùn)工作情況進(jìn)行了檢查。共檢查了9個(gè)市州、54個(gè)縣市區(qū)、65個(gè)客運(yùn)站、抽查836臺(tái)客車。并對(duì)檢查情況下發(fā)了督查通報(bào),總結(jié)了好的做法,指出了存在的問(wèn)題,對(duì)做好下步春運(yùn)工作提出了要求。1月30日至2月1日,x廳長(zhǎng)親自帶領(lǐng)省運(yùn)管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員深入、及地區(qū)的部分縣市,對(duì)高速公路、國(guó)省干線及縣鄉(xiāng)公路上行駛的'客運(yùn)班車和部分縣市的客運(yùn)站及車輛進(jìn)行了明察暗訪和便衣跟乘。
4、變成政府行為。各級(jí)交通部門能積極向政府匯報(bào),取得政府支持,副省長(zhǎng)x到市客運(yùn)中心站檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,慰問(wèn)春運(yùn)一線交通運(yùn)輸廣大職工等地政府主管領(lǐng)導(dǎo)都深入到當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)站和運(yùn)輸企業(yè)檢查指導(dǎo)春運(yùn)工作,并對(duì)搞好春運(yùn)工作提出了具體要求。x市政府主管交通的副市長(zhǎng)親自參加運(yùn)管所組織的春運(yùn)檢查活動(dòng),嚴(yán)把對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的處罰關(guān),為做好春運(yùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、加大措施,確保運(yùn)輸安全
1、強(qiáng)化源頭管理。春運(yùn)期間,全省運(yùn)管部門向二級(jí)以上客運(yùn)站派駐運(yùn)管員605人,加強(qiáng)車輛組織調(diào)度,協(xié)助維護(hù)站內(nèi)秩序,督促客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行"四不進(jìn)站、兩不發(fā)車"制度,在源頭消滅各種不安全隱患。州實(shí)行交通、公安聯(lián)合駐客運(yùn)站進(jìn)行聯(lián)合檢查,把住車輛和司乘人員準(zhǔn)入關(guān)。市運(yùn)管處抽調(diào)20多人,進(jìn)駐客運(yùn)站加大源頭管理力度。靖宇縣實(shí)行運(yùn)管員、企業(yè)安全員在客運(yùn)站聯(lián)合檢查制度,符合要求的允許發(fā)車。松原市實(shí)行駐站運(yùn)管員每班次簽發(fā)《安全行車單》制,保證車輛技術(shù)狀況良好和車輛不超員。市實(shí)行運(yùn)管員包站位,由運(yùn)管員對(duì)客車逐臺(tái)進(jìn)行檢查,保證各項(xiàng)安全要求落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)"三品"檢查。全省投資400余萬(wàn)元為9個(gè)市、州的一級(jí)客運(yùn)站安裝了安全檢測(cè)儀,在春運(yùn)前全部投入使用。各客運(yùn)站都配備了專職"三品"檢查員,力口大了"三品"的查堵工作力度。同時(shí),客運(yùn)站加強(qiáng)防火、防凍工作,消除了各種安全隱患。全省共檢查出"三品"13843件。
3、嚴(yán)把車輛技術(shù)關(guān)。各地運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的客車進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,對(duì)安全無(wú)保障、未達(dá)到要求的車輛堅(jiān)決不準(zhǔn)參加春運(yùn)。實(shí)行"春運(yùn)合格證"制度,合格證上記載簽發(fā)人、簽發(fā)日期、車輛所屬單位、有效期、車牌號(hào),落實(shí)了車輛管理責(zé)任和內(nèi)容。春運(yùn)前,全省共檢查客車一萬(wàn)余臺(tái)次,有187臺(tái)客車被取消春運(yùn)資格。
4、嚴(yán)把司乘人員資質(zhì)關(guān)。省運(yùn)管局舉辦了兩期培訓(xùn)班,對(duì)全省運(yùn)管部門、運(yùn)輸企業(yè)125名安全管理工作人員進(jìn)行了冬季運(yùn)輸車輛行車安全技術(shù)管理培訓(xùn)。各地運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的司乘人員進(jìn)行了培訓(xùn),重新審核了上崗證,對(duì)無(wú)上崗證的司乘人員一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。為杜絕超速行車和疲勞駕駛,對(duì)單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客運(yùn)車輛均配備兩名以上駕駛員。江源縣運(yùn)管所組織轄區(qū)內(nèi)專業(yè)企業(yè)和社會(huì)車輛的駕乘人員觀香了"血的教訓(xùn),專題錄像片,做到警鐘長(zhǎng)鳴,還邀請(qǐng)消防員到客運(yùn)站培訓(xùn)消防知識(shí)并現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)救援。
5、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各地運(yùn)管部門在省政府批準(zhǔn)的征費(fèi)稽查站,對(duì)過(guò)往的客車實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查,有效地打擊了非法營(yíng)運(yùn)、超員、毛上崗證、售高價(jià)票等違章違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的超員車輛采取就也分流措施,及時(shí)地消除安全隱患。
6、加強(qiáng)公鐵平交道口管理。運(yùn)管部門與通過(guò)道口的客車車屬生位和司乘人員簽訂安全責(zé)任書,將公鐵平交道口的安全管理責(zé)f落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。運(yùn)管部門加強(qiáng)公鐵平交道口的巡查,督促司乘人員嚴(yán)格執(zhí)行"一停二看三通過(guò)"和乘務(wù)員下車引導(dǎo)客車通過(guò)制度。等地對(duì)公鐵平交道口,安排運(yùn)管人員和企業(yè)人員專人看管。等地還將火車通過(guò)平交道口的時(shí)間繪成圖表,分發(fā)給經(jīng)過(guò)平交道口的客車。
7、加大除雪防滑工作力度。全省各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)部門在陡路、險(xiǎn)橋(路)等危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目危險(xiǎn)標(biāo)志,鋪撒防滑用料,并采取措施取締了違章占道經(jīng)營(yíng)的馬路市場(chǎng),確保了道路暢通。通化、靖宇印發(fā)除雪防滑反饋卡給駕乘人員,及時(shí)向公路部門反映路面積雪積冰情況。市萬(wàn)里運(yùn)輸公司自行組織除雪隊(duì)伍,清除非專養(yǎng)路線積雪,為春運(yùn)車輛保駕護(hù)航。
四、開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng),提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量
開(kāi)展多種形式的客運(yùn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高。春運(yùn)期間,各客運(yùn)站增加站務(wù)人員,做好站務(wù)服務(wù)工作。投入資金增設(shè)便民服務(wù)設(shè)施,美化候車環(huán)境。增加了售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間,開(kāi)展了預(yù)售票、送票上門等服務(wù)?瓦\(yùn)站還設(shè)立專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)特殊旅客候車、購(gòu)票、上車,實(shí)行一條龍服務(wù)。市公路客運(yùn)總公司開(kāi)展了春運(yùn)安全競(jìng)賽活動(dòng)。臨江市交通局聯(lián)合市教育局、市交警大隊(duì)、運(yùn)管員、站務(wù)員和派出所干警在客運(yùn)站舉辦了多場(chǎng)"春運(yùn)聯(lián)誼會(huì)",將春運(yùn)安全知識(shí)融于精彩的文藝節(jié)目之中,即活躍了旅客的旅途生活,又宣傳了春運(yùn)安全知識(shí)。市為提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,在客運(yùn)班車使用標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)音播報(bào)宣傳用語(yǔ),公布客運(yùn)監(jiān)督電話及沿線旅游景點(diǎn)和風(fēng)土人情。
設(shè)立舉報(bào)投訴電話,發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。各地運(yùn)管部門都設(shè)立了舉報(bào)技訴電話,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)接聽(tīng)、記錄旅客投訴。并指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴案件的督辦、查處工作。春運(yùn)期間全省共受理旅客投訴32件,查辦32件,基本做到了件件有結(jié)果,件件有回音,使投訴者得到滿意答復(fù)。
五、搞好宣傳,營(yíng)造良好春運(yùn)氛圍
1、利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局編制了春運(yùn)警示語(yǔ)句,在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體上連續(xù)進(jìn)行宣傳,提醒廣大旅客和司乘人員注意行車、乘車安全,搞好服務(wù)。邀請(qǐng)《日?qǐng)?bào)》、《新文化報(bào)》、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞?dòng)浾呱钊氪哼\(yùn)一線采訪報(bào)道。春運(yùn)期間在省級(jí)以上新聞媒體報(bào)道交通春運(yùn)工作80多次。各地交通部門充分利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w,對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行了廣泛宣傳。市在當(dāng)?shù)貓?bào)紙開(kāi)辟春運(yùn)專欄,宣傳報(bào)道春運(yùn)工作。
2、利用多種形式進(jìn)行宣傳。省運(yùn)管局印發(fā)了2萬(wàn)冊(cè)《春運(yùn)工作安全手冊(cè)》和2萬(wàn)冊(cè)《省客運(yùn)服務(wù)指南》,向旅客和運(yùn)輸車輛免費(fèi)發(fā)放。開(kāi)辦《春運(yùn)情況快報(bào)》,及時(shí)宣傳各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省運(yùn)管局還通過(guò)局信息網(wǎng)站發(fā)布春運(yùn)信息,讓社會(huì)各界了解春運(yùn)工作的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督我們的工作。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 9
為確保我縣20xx年“十一”黃金周道路運(yùn)輸安全工作的順利開(kāi)展,我單位在縣委政府和縣交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治安全生產(chǎn)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》文件要求,牢固樹立紅線底線意識(shí),以建設(shè)“平安交通”為主線,以“打非治違”為抓手,保障了“十一”假日道路運(yùn)輸工作的開(kāi)展,做到了讓旅客走得安全、快捷、舒心、便民的道路運(yùn)輸服務(wù)目標(biāo)。
一、打擊道路運(yùn)輸非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)情況
整個(gè)假日期間,我稽查人員分4個(gè)組,重點(diǎn)的瀘沽湖地區(qū)、西木線、城區(qū)及各重點(diǎn)區(qū)鄉(xiāng)進(jìn)行道路運(yùn)輸稽查工作,1-7日共出動(dòng)稽查人員128人次,出動(dòng)執(zhí)法車24臺(tái)次,查獲非法營(yíng)運(yùn)車輛4輛。
二、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化源頭管理
1、深入開(kāi)展安全隱患排查治理。我單位在“十一”前已對(duì)各企業(yè)及客運(yùn)站的安全生產(chǎn)隱患排查情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,并要求企業(yè)對(duì)隱患排查制度要形成記錄和總結(jié),不斷完善相關(guān)管理辦法,加強(qiáng)責(zé)任考核,形成制度化、經(jīng);⑿纬砷L(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)資質(zhì)審查。一是對(duì)參運(yùn)駕駛員的'資格審查,通過(guò)對(duì)駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等的審查,我縣所有參運(yùn)駕駛員都是符合所駕車輛資格的。二是對(duì)參運(yùn)車輛的資格進(jìn)行了審查,通過(guò)車輛安檢及車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、保險(xiǎn)證等的審查我縣所有參運(yùn)車輛保險(xiǎn)、二級(jí)維護(hù)、五證等齊全有效,杜絕了“帶病”車輛參加運(yùn)輸。
3、強(qiáng)化夏秋換季道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。一是我單位安全專職管理人員同志深入到各企業(yè)召開(kāi)了以“十一”及夏秋換季期間,因雨霧、霜凍惡劣氣候行車為專題的駕乘人員安全教育培訓(xùn)會(huì)。二是進(jìn)一步督促企業(yè)履行“三關(guān)一監(jiān)督”的安全監(jiān)管職責(zé),及GPS監(jiān)控情況。嚴(yán)禁客運(yùn)車輛晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)在三級(jí)以下的山區(qū)公路上運(yùn)行。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)線路的運(yùn)行監(jiān)控。
4、提高應(yīng)急處置能力,加強(qiáng)值班制度。針對(duì)我縣“十一”期間高原氣候運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),我單位在進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對(duì)性和操作性的同時(shí)要求單位稽查人員24小時(shí)不得關(guān)機(jī),保證通訊暢通。并要求各企業(yè)和客運(yùn)站配齊安全行車實(shí)施設(shè)備,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,確保信息暢通和及時(shí)處理突發(fā)事件。
通過(guò)以上工作的落實(shí),奠定了我縣20xx年“十一”假日運(yùn)輸工作的順利開(kāi)展。
三、“十一”假日運(yùn)輸工作開(kāi)展情況
20xx年“十一”假日期間,全縣共投入客車326輛,其中出租車40輛,公交車21輛、班線客車259輛參與營(yíng)運(yùn)。道路客運(yùn)總發(fā)班車7602班次,其中加班66班,安全運(yùn)送旅客21.67萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)了“安全暢通、文明和諧”的目標(biāo)。
城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 10
為了促進(jìn)我市公共交通(下稱,公交)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,改善公交營(yíng)運(yùn)環(huán)境,建立科學(xué)的補(bǔ)貼機(jī)制,滿足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的交通需求,我們對(duì)市公共交通營(yíng)運(yùn)情況作了如下調(diào)研。
一、基本情況
(一)市公交營(yíng)運(yùn)情況
市的公交經(jīng)營(yíng)模式是完全市場(chǎng)化運(yùn)作,企業(yè)自負(fù)盈虧。但營(yíng)運(yùn)線路和營(yíng)運(yùn)票價(jià)由政府相關(guān)部門管理。目前,經(jīng)營(yíng)企業(yè)共有6家,營(yíng)運(yùn)線路126條,其中:公交總公司(國(guó)營(yíng))擁有72條,公交(合資)擁有34條,公交(民營(yíng))擁有10條,運(yùn)德邕寧公交(民營(yíng))擁有6條,超大公交(民營(yíng))擁有3條,公交(民營(yíng))擁有1條。20XX年全市年客運(yùn)量約4.55億人次,經(jīng)營(yíng)車輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車票價(jià)格由月票和零票價(jià)格組成。月票價(jià)格按每月計(jì):職工月票(ic,b卡)50元,學(xué)生月票(ic,c卡)30元,普通月票(ic,a卡)按零票價(jià)格打9折。零票價(jià)格按每人每次計(jì):空調(diào)1.50—2.00元,普通1.20元。市的普通零票價(jià)格處于全國(guó)36個(gè)大中城市公交零票價(jià)格水平前兩位(具體見(jiàn)附表)。
。ǘ┡c它他城市比較
市公交市場(chǎng)擁有線路828條,經(jīng)營(yíng)車輛26366輛,20XX年客運(yùn)量39.6億人次,由公共交通控股(集團(tuán))有限公司(國(guó)有)和祥龍公共交通有限客運(yùn)公司兩家經(jīng)營(yíng),其中:公共交通控股(集團(tuán))有限公司擁有各類營(yíng)運(yùn)車輛25409輛,營(yíng)運(yùn)線路800條(占市場(chǎng)96.6%),年客運(yùn)總量38.3億人次。市公交票價(jià)實(shí)行的是1.00元/人次起步,分段計(jì)價(jià)的票制。取消月票,一律實(shí)行刷卡打折,普通零票打4折,學(xué)生月票打2折,上車和下車各刷卡一次。這樣,根據(jù)乘坐距離的長(zhǎng)短,分別有0.4元,0.8元,1.2元等不同的票價(jià)。市實(shí)行如此低的公交票價(jià),其改革背景:一是交通擁堵問(wèn)題越來(lái)越突出。目前,市機(jī)動(dòng)車擁有量高達(dá)300萬(wàn)輛,而且以平均每天1000輛的速度增長(zhǎng),高峰時(shí)段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài),道路交通堵塞嚴(yán)重。二是公交經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。20XX年是巴市上市五年來(lái)的首次虧損,虧損總額達(dá)1.36億元,這是由于公交票價(jià)不能隨燃油價(jià)格上漲和公交運(yùn)行不能隨意更改線路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注城市公交問(wèn)題。市長(zhǎng)針對(duì)公交存在的空調(diào)線路乘客少,普通線路特別是月票線路擠滿人,熱門線路重復(fù)系數(shù)過(guò)高等問(wèn)題,提出了“公交要降低票價(jià),提高公交車?yán)眯省,?qiáng)調(diào)城市公交的公益性。
二、市公交存在的問(wèn)題
(一)過(guò)重的社會(huì)負(fù)擔(dān),造成公交企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入下降。
目前公交企業(yè)所承擔(dān)的.社會(huì)公益義務(wù),大大超過(guò)了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)20XX年的數(shù)據(jù)表明,企業(yè)在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下,為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費(fèi)乘車服務(wù),一年減少收入4493萬(wàn)元;低于成本發(fā)行b卡、c卡,收入減少1933.38萬(wàn)元。僅以上兩項(xiàng)一年就損失6426.38多萬(wàn)元。同時(shí),由于近年來(lái)為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會(huì)各界的要求,新開(kāi)通了大量的公交線路,但許多新辟公交線路因客流量不足,長(zhǎng)期處在收不抵支的經(jīng)營(yíng)狀況,進(jìn)一步加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。
。ǘ┱緢(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,亟待解決。
20XX年我市擁有公交車2245臺(tái),按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)50—200輛綜合車場(chǎng)等每車平均標(biāo)準(zhǔn)為220平方米輛計(jì),需首末站、綜合停車場(chǎng)、修理廠、保養(yǎng)場(chǎng)等各類配套場(chǎng)站設(shè)施不少于49萬(wàn)平方米。目前,公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬(wàn)平方米,其它企業(yè)更少了,公交車只好夜宿馬路。
。ㄈ┕恍袠I(yè)營(yíng)運(yùn)環(huán)境有待改善。
1、經(jīng)營(yíng)城市公交的車輛過(guò)多,造成公交資源浪費(fèi)。
按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部頒布《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定,車長(zhǎng)10米為一個(gè)標(biāo)臺(tái),萬(wàn)人擁有的標(biāo)準(zhǔn)是:大城市10—12.5輛,中小城市10輛。20XX年全市擁有標(biāo)臺(tái)2589輛,如按城區(qū)人口150萬(wàn)計(jì),萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)17.26輛,與最高規(guī)定標(biāo)臺(tái)12.5輛比,萬(wàn)人擁有標(biāo)臺(tái)多出4.76輛,即多出規(guī)定標(biāo)臺(tái)714輛。與城區(qū)相差不大,但的公交營(yíng)運(yùn)車輛約為950輛?梢(jiàn),公交營(yíng)運(yùn)車輛已超出飽和量,既浪費(fèi)公交資源,也給城市道路交通造成壓力。
2、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低,競(jìng)爭(zhēng)激烈。
市公交這么大的市場(chǎng)只有兩家公司經(jīng)營(yíng),等城市都是獨(dú)家經(jīng)營(yíng),市公交市場(chǎng)多達(dá)6家公司經(jīng)營(yíng),而且,公交的經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,經(jīng)營(yíng)10條(含10條)以下線路的公司占經(jīng)營(yíng)公司數(shù)的66.67%,經(jīng)營(yíng)線路僅為20條,占市場(chǎng)15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營(yíng)方式,有的公司是把城市公交作為主營(yíng)業(yè)務(wù),專注城市公交經(jīng)營(yíng),如公交總公司、公司;有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營(yíng),如運(yùn)德邕寧公交、超大公交;有的公司只負(fù)責(zé)從政府有關(guān)部門要線路和票價(jià),再把線路和票價(jià)發(fā)給個(gè)人承包,如公交、公司。
三、對(duì)策與建議
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)其它城市公交的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改變觀念。
20XX年12月,市出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》明確了公交是社會(huì)公益性質(zhì),財(cái)政每年將加大補(bǔ)貼用于公交網(wǎng)線布置,政策性虧損。提出“在財(cái)稅扶持優(yōu)先方面,按照公共交通的社會(huì)公益性定位,轉(zhuǎn)變觀念,將對(duì)公交的虧損補(bǔ)貼調(diào)整為用于購(gòu)買公共客運(yùn)服務(wù)的公共財(cái)政支出,加大公共財(cái)政支持”。改變了政府對(duì)公交事業(yè)的施政觀念,即從“政府請(qǐng)客,企業(yè)埋單”到“政府請(qǐng)客,政府埋單”。
。ǘ┙⒐步煌ㄆ眱r(jià)的應(yīng)急機(jī)制,避免公交票價(jià)的頻繁波動(dòng)。
1、建立規(guī)范的補(bǔ)貼制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)六部委《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知》精神,對(duì)公共交通實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、補(bǔ)償政策。公交企業(yè)承擔(dān)社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、軍人免費(fèi)乘車、學(xué)生和成人持月票乘車等)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出,應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。據(jù)了解,市政府每年給予公交企業(yè)免乘車補(bǔ)貼資金約700萬(wàn)元;西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價(jià)補(bǔ)貼資金110萬(wàn)元;青島市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金XX多萬(wàn)元;寧波市政府每年給予公交企業(yè)補(bǔ)貼資金7000萬(wàn)元;市政府XX年的公交補(bǔ)貼40億元。各城市公交補(bǔ)貼金額見(jiàn)附表。
2、建立科學(xué)的票價(jià)形成機(jī)制,適時(shí)地進(jìn)行票價(jià)調(diào)整。鑒于企業(yè)已無(wú)法自行消化燃油價(jià)格上漲等不可控制成本增加的壓力,應(yīng)制定疏導(dǎo)價(jià)格矛盾的方案。執(zhí)行成品油價(jià)格與公交票價(jià)聯(lián)動(dòng)。
(三)根據(jù)市人民政府的《市公共交通改革方案》的規(guī)定,市公共交通發(fā)展的基本原則是:“國(guó)有主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元投資、適度競(jìng)爭(zhēng)”。公共交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格制定公交營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制,做到規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí),合理制定線路和換乘站,避免重復(fù)或過(guò)長(zhǎng)。充分利用資源,擴(kuò)大營(yíng)運(yùn)范圍,把公交做大做強(qiáng)。
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