大走訪調(diào)研報(bào)告（通用7篇）
隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你還在對(duì)寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的大走訪調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇1
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”精神，強(qiáng)化我局的憂患意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、法治意識(shí)，真正了解企業(yè)需求和群眾呼聲，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，派出兩組工作人員，到我縣部分企業(yè)，進(jìn)行民意評(píng)價(jià)調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
在調(diào)查中，共走訪企業(yè)15家，與200名員工進(jìn)行了交談，發(fā)放了就業(yè)促進(jìn)政策資料，社會(huì)保險(xiǎn)法和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策問答等宣傳資料1000余份，收到改善服務(wù)態(tài)度和提高工作效率的建議和要求10余條，現(xiàn)場(chǎng)解答問題20余件。
走訪企業(yè)時(shí)，得知大部分群眾和企業(yè)對(duì)我局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和辦事程序都比較熟悉，對(duì)我們的認(rèn)識(shí)也沒有“衙門”之偏見，這表明我們工作得到了大多數(shù)老百姓的肯定，但也有群眾認(rèn)為我局個(gè)別工作人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率有待提高。
二、存在的問題
調(diào)查中，我局干部職工摸清了群眾和企業(yè)目前急需解決什么問題，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要解決哪些問題;摸清企業(yè)和群眾對(duì)我們?nèi)松绮块T的工作還有什么要求。
(一)部分事項(xiàng)手續(xù)繁瑣，群眾易產(chǎn)生怨氣。我局部分事項(xiàng)手續(xù)繁瑣，有的手續(xù)不但要上報(bào)市局審核和審批，還需要其他部門的配合來完成，往往會(huì)增加職工和企業(yè)的等待時(shí)間，還有些事項(xiàng)手續(xù)，是由于我局工作人員的疏忽導(dǎo)致時(shí)間增長(zhǎng)，這樣一來，難免會(huì)降低辦事效率，使群眾產(chǎn)生對(duì)人社部門的怨氣，留下人社部門辦事拖沓的印象。
(二)工作創(chuàng)新意識(shí)不足�？傮w來看，我局的工作人員觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不足，導(dǎo)致思想上墨守成規(guī)，工作上死搬教條，缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和工作活力，在很大程度上阻礙了我局效能建設(shè)的深入推進(jìn)。
(三)對(duì)企業(yè)智力支持不到位。近年來，我縣企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，企業(yè)的人才需求非常強(qiáng)烈，人力資源呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，尤其是中高級(jí)管理人員和高技能人才的缺乏，使得民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的后勁不足，這是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、對(duì)策
(一)解放思想，創(chuàng)新思路。解放思想是做好工作的前提和基礎(chǔ)，思想解放了，思路才開闊，方法才新穎，效果才明顯。各業(yè)務(wù)口、每位干部職工都要解放思想，用新思路、新政策、新辦法來解決問題，干工作。
(二)大膽改革，另辟蹊徑。進(jìn)一步樹立服務(wù)觀念，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，各股室要改變坐在辦公室等業(yè)務(wù)的觀念，主動(dòng)征詢?nèi)罕娨庖�，了解企業(yè)需求，主動(dòng)提供服務(wù)。
凡是企業(yè)提出的要求，只要不犯錯(cuò)誤，不違反政策，就大膽地辦，全力地辦。不計(jì)辛苦，不計(jì)報(bào)酬，發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”甚至“8+8”的精神。
(三)權(quán)力下放，時(shí)限縮短。在實(shí)際工作中，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，把辦事關(guān)口前移，賦予基層部門充分的決定權(quán)，減少上級(jí)部門審批事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的要大幅度壓縮辦理時(shí)限，只要是符合政策的業(yè)務(wù)，基層可以直接辦理，上級(jí)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和事后監(jiān)督。
(四)加大人才智力引進(jìn)力度。在招才引智上下功夫，制定出人才智力引進(jìn)的新規(guī)程，完善引進(jìn)方式和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切關(guān)系的高層次人才實(shí)施重點(diǎn)引進(jìn)。
(五)建立評(píng)議、監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。正如解放思想大討論持續(xù)開展一樣，人社局民意評(píng)價(jià)是一個(gè)持續(xù)的過程，所以這不是趕過場(chǎng)、搞應(yīng)付，我們要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、豐富和完善民意評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于民主評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施意見》，從評(píng)議內(nèi)容到意見反饋、督辦等方面進(jìn)行細(xì)化。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇2
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我單位《xxxxx干部大走訪活動(dòng)計(jì)劃》的要求，我單位積極行動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林果業(yè)先進(jìn)和落后村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人，部分種植大戶，詳細(xì)了解林果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，果農(nóng)對(duì)林果業(yè)發(fā)展和意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、大走訪活動(dòng)開展基本情況：
工作小組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）林果業(yè)先進(jìn)和落后村（隊(duì)）負(fù)責(zé)人，部分種植大戶50戶，詳細(xì)了解林果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，果農(nóng)對(duì)林果業(yè)發(fā)展和意見和建議。
二、梳理的主要問題及整改措施
走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及林管站工作人員提出的問題：
問題一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林管站辦公條件差，交通條件差，基層待遇低，條件艱苦，有的甚至連取暖的煤都沒有。措施：積極申請(qǐng)項(xiàng)目資金，配備軟件設(shè)施。
問題二：人員少，業(yè)務(wù)量大，辦公條件有限。措施：招錄有專業(yè)知識(shí)的大中專院校畢業(yè)生充實(shí)林果業(yè)管理隊(duì)伍；加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)。
走訪農(nóng)民，反映的問題：
問題一：林果業(yè)投入資金不能滿足當(dāng)前林果業(yè)發(fā)展需求，廣大農(nóng)民認(rèn)為種植棉花、水稻收益快，因此對(duì)種植林果業(yè)的投入不夠重視在思想上不夠重視。
措施：組織部分農(nóng)民到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）觀摩林果業(yè)種植成效，用事實(shí)說明種植林果帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，提高廣大果農(nóng)種植林果業(yè)的信心，同時(shí)積極爭(zhēng)取多方資金用于林果業(yè)發(fā)展所需，如通過貸款等方式。
問題二：廣大果農(nóng)對(duì)果品銷售有后顧之憂。措施：通過招商引資，建立果品加工企業(yè)，就近就地收購(gòu)果品。
問題三：林果業(yè)見效期太長(zhǎng)，農(nóng)民不懂林果業(yè)管理技術(shù)，不知如何開展林果業(yè)科學(xué)化、精細(xì)化管理。措施：加大宣傳力度和培訓(xùn)力度，通過集中培訓(xùn)和通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式提高廣大群眾的林果管理技能。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，各班子領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工，認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，按照職能分工，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)工作的督查、協(xié)商
加強(qiáng)工作落實(shí)中的相互督查和協(xié)商，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出針對(duì)性的措施，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決處理，全面推動(dòng)工作落實(shí)，使得整改工作真正取得實(shí)效。
（四）健全制度
建立整改臺(tái)帳，列出問題清單，逐條進(jìn)行落實(shí)。建立信息反饋制度。建立公示監(jiān)督制度，通過工作簡(jiǎn)報(bào)、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì)，公示解決問題情況，接受群眾監(jiān)督。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇3
根據(jù)靈璧縣委統(tǒng)一安排部署，xx鄉(xiāng)廣泛開展了書記大走訪活動(dòng)，以帶著問題進(jìn)村為抓手，以化解矛盾為根本宗旨，體民情、了民意，從根本上轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，大走訪活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于88縣南部，全鄉(xiāng)12個(gè)行政村，104個(gè)自然莊，197個(gè)村民小組，總?cè)丝跒?213人，耕地面積88842畝，是典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，主要農(nóng)作物有小麥、大豆、玉米、蘆芭籽、花生、油菜、山芋等。
近幾年，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府的積極努力，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活發(fā)展、群眾收入、特色產(chǎn)業(yè)等均有大幅度的改善和攀升，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，社會(huì)矛盾也日益突出，生兒傳代與現(xiàn)行計(jì)劃生育政策矛盾，群眾之間、鄰里之間矛盾，傳統(tǒng)觀念與當(dāng)代文化之間的沖突。
歷史遺留問題等各類矛盾均十分突出，處理起來亦相當(dāng)棘手，既要把問題解決掉，又不能違反政策，真正使群眾滿意，干部受教育是本次大走訪活動(dòng)要解決的根本問題。
二、活動(dòng)進(jìn)展
大走訪活動(dòng)自20xx年10月開展至20xx年2月底結(jié)束，全鄉(xiāng)干部共20人參加了走訪活動(dòng)，通過帶著問題走訪，進(jìn)村駐戶、了解民情民意，撲下身子、放下架子、誠(chéng)懇接受群眾批評(píng)，虛心接納群眾呼聲，把問題、意見、矛盾、困難擺在桌面上，能現(xiàn)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的限期解決，并明確問題解決責(zé)任人，給予公開承諾。
活動(dòng)開展以來，通過鄉(xiāng)村干部的共同努力，全鄉(xiāng)共收集民情民意200件，解決矛盾糾紛20余件，為民辦實(shí)事130件，幫助困難群眾30戶�；顒�(dòng)的有效開展，推動(dòng)了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化了社會(huì)管理，化解了矛盾糾紛，解決了部分歷史遺留問題，幫助了困難群眾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了一方平安。
三、存在問題
通過幾屆政府的共同努力，xx鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集鎮(zhèn)面貌、村容村貌改善、精神文明建設(shè)等諸多方面雖然取得了可喜成績(jī)，但通過大走訪了解亦存在一些問題。
一是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。通過走訪了解，現(xiàn)在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，特別是近幾年發(fā)展的黨員數(shù)目不多，黨員培養(yǎng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；村“兩委”班子成員文化素質(zhì)偏低，面對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需要、新要求、新任務(wù)，壓力較大，最基層黨員干部的示范帶頭作用、模范效力作用不明顯，處置棘手問題、駕馭一方的能力有待全面提高。
二是少數(shù)群眾生活相當(dāng)困難。部分群眾缺乏生產(chǎn)技能、資金等相關(guān)條件，制約了致富發(fā)展，特別是一些因病、因傷等因素造成的客觀原因，致使少數(shù)人由富致貧，僅僅依靠政府救濟(jì)及低保為生，長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài)。
三是群眾文化生活相對(duì)單調(diào)。因娛樂設(shè)施等方方面面的限制，群眾積極向上、有益身心的娛樂活動(dòng)極少，部分村民靠打牌等娛樂，生活單調(diào)乏味，無事生非的事件時(shí)有發(fā)生。
四是少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實(shí)。遇事推諉扯皮，做表面文章，不深入實(shí)際，漠視群眾生活疾苦等現(xiàn)象或多或少的存在，一粒老鼠屎壞一鍋粥，少數(shù)人的不作為在群眾中造成的負(fù)面影響不容小覷。
五是部分歷史遺留問題一時(shí)難以解決。由于當(dāng)時(shí)歷史因素等方面的原因，造成少數(shù)群眾個(gè)人利益得不到滿足，例如：老養(yǎng)路工問題、老民師問題、村衛(wèi)生室人員待遇等，因涉及面大，一時(shí)得不到解決，信訪案件時(shí)有發(fā)生。
六是個(gè)別特殊人群對(duì)社會(huì)的危害。諸如少數(shù)精神病患者、刑滿釋放人員懷著對(duì)社會(huì)仇視、漠視心里，隨時(shí)有可能發(fā)生侵害群眾利益的現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)啟示
大走訪活動(dòng)的深入開展，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，解決群眾困難等方面起到了較好作用，要想把此項(xiàng)活動(dòng)推向高潮，并一以貫之的進(jìn)行下去，筆者認(rèn)為，必須做好“六抓”。
一抓工作經(jīng)常開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，群眾的訴求會(huì)越來越多，矛盾糾紛亦不斷增多，這就要求我們要經(jīng)常深入群眾、關(guān)心群眾、了解群眾疾苦、收集相關(guān)信息，做到經(jīng)常性、常態(tài)化抓。
二抓走訪實(shí)際效果。堅(jiān)持帶著問題下鄉(xiāng)，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，不走馬觀花、不敷衍了事，以不解決問題不罷休的韌勁去開展工作，注重工作實(shí)效，改善工作作風(fēng)，以此為標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)得到群眾的普遍認(rèn)可三抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。問題能不能妥善解決，關(guān)鍵在于干部，焦點(diǎn)在于認(rèn)真，著力點(diǎn)在于干部作風(fēng)，此三個(gè)方面抓住了，多數(shù)問題均可以在短期內(nèi)加以解決，此點(diǎn)筆者在大走訪活動(dòng)過程中深有體會(huì)。四抓群眾普法教育。群眾的訴求涉及到各個(gè)方面，矛盾糾紛形式多樣，但有相當(dāng)部分的矛盾糾紛是公說公有理婆說婆有理，與事實(shí)真相存在差距，與法律政策相沖突，故而，要加大對(duì)群眾的普法教育，充分運(yùn)用法律武器進(jìn)行維權(quán)，維護(hù)自身利益。
五、抓豐富文化生活。
農(nóng)村與城市的發(fā)展有較大差距，文化教育、道德教育等均相當(dāng)滯后，這在一定程度上增加了矛盾的產(chǎn)生，有時(shí)在處理問題的過程中會(huì)出現(xiàn)有理說不清的現(xiàn)象。
六、抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
解決群眾困難，為民辦實(shí)事，均離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾普遍富裕了，問題也就自然而然的少了，就不會(huì)出出現(xiàn)心有余而力不足的情況。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，人民群眾的共同富裕是我國(guó)的艱巨任務(wù)，是全社會(huì)發(fā)展的根本目標(biāo)，通過大走訪活動(dòng)，為xx全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保促一方發(fā)展、保一方平安的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇4
為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“走千戶、訪千人”走訪活動(dòng)深入開展，本著訪民情、聽民意、匯民智、解民憂、暖民心的原則，國(guó)慶節(jié)前后社區(qū)聯(lián)合組成走訪活動(dòng)小組，走訪了以特困戶、下崗戶、信訪戶、和老黨員、老干部為代表的150戶居民，居民從政策、規(guī)劃、拆遷、環(huán)境、交通、治安和社區(qū)建設(shè)等方面談了自己的看法，提出了很多寶貴的建議�，F(xiàn)將有關(guān)民意匯報(bào)如下：
一、有關(guān)政策方面集中反映的問題
1、政府對(duì)下崗職工關(guān)注不夠，養(yǎng)老保險(xiǎn)金額高，雙下崗家庭無力接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)；
2、物價(jià)過高。
二、有關(guān)環(huán)境方面集中反映的問題
公共設(shè)施質(zhì)量不高，常被破壞，希望提高工程質(zhì)量，同時(shí)通過宣傳提高居民綜合素質(zhì)和保護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)；2、施工場(chǎng)地衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾不能及時(shí)清理。
三、有關(guān)治安方面集中反映的問題
菜場(chǎng)小偷多，部分居民樓被盜，摩托車丟失，建議公安部門加大巡查和打擊力度。
四、有關(guān)交通方面集中反映的問題
道路工程質(zhì)量差，新建不久的道路常要修補(bǔ)；特別是人行道車子碾壓嚴(yán)重。下雨天常常遇到“地雷”。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇5
根據(jù)中共縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村百村萬戶大走訪大調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》要求，各幫扶單位組織幫扶干部，對(duì)我鄉(xiāng)1367戶建檔立卡貧困人口進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)將我鄉(xiāng)活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：
一、走訪調(diào)研情況
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個(gè)，其中市級(jí)幫扶單位7個(gè)，縣級(jí)幫扶單位5個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)單位1個(gè)。市級(jí)幫扶單位幫扶干部共計(jì)286人共計(jì)走訪532戶，其中貧困戶330戶，已脫貧戶202戶，開展集中宣講政策15場(chǎng)，召開座談會(huì)15場(chǎng)，發(fā)放民意調(diào)查表532份，查找并整改問題28個(gè)，排查調(diào)處矛盾糾紛10個(gè)。
縣級(jí)幫扶單位幫扶干部共計(jì)67人共計(jì)走訪342戶，其中貧困戶101戶，已脫貧戶241戶，開展集中宣講政策5場(chǎng)，召開座談會(huì)5場(chǎng)，發(fā)放民意調(diào)查表342份，查找并整改問題10個(gè)，排查調(diào)處矛盾糾紛4個(gè)。
鄉(xiāng)級(jí)幫扶單位幫扶干部共計(jì)38人共計(jì)走訪360戶，其中貧困戶80戶，已脫貧戶180戶，開展集中宣講政策1場(chǎng)，召開座談會(huì)3場(chǎng)，發(fā)放民意調(diào)查表360份，查找并整改問題2個(gè)，排查調(diào)處矛盾糾紛3個(gè)。
二、調(diào)研報(bào)告評(píng)定結(jié)果
（一）幫扶單位調(diào)研報(bào)告評(píng)定結(jié)果
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個(gè)，其中優(yōu)秀5個(gè)，占比38.46%，良好8個(gè)，占比61.54%。
�。ǘ⿴头龈刹空{(diào)研報(bào)告評(píng)定結(jié)果
市級(jí)幫扶干部調(diào)研報(bào)告共283份，其中優(yōu)秀等次107人，占比37.76%，良好等次164人，占比58.04%，合格等次15人，占比5.24%�？h級(jí)級(jí)幫扶干部調(diào)研報(bào)告共67份，其中優(yōu)秀等次20人，占比29.85%，良好等次47人，占比70.15%。鄉(xiāng)級(jí)幫扶干部調(diào)研報(bào)告共38份，其中優(yōu)秀等次15人，占比39.47%，良好等次23人，占比60.53%。
三、走訪調(diào)研實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果
�。ㄒ唬⿴头鰡挝蛔咴L調(diào)研實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果
我鄉(xiāng)幫扶單位共13個(gè)，其中優(yōu)秀4個(gè)，占比30%，良好10個(gè)，占比70%。
�。ǘ⿴头鰡挝蛔咴L調(diào)研實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)果
市級(jí)幫扶干部共283人，其中優(yōu)秀等次80人，占比28.27%，良好等次191人，占比37.49%，合格等次12人，占比4.24%。縣級(jí)級(jí)幫扶干部共67人，其中優(yōu)秀等次18人，占比26.86%，良好等次49人，占比71.64%。鄉(xiāng)級(jí)幫扶干部共38人，其中優(yōu)秀等次11人，占比28.95%，良好等次27人，占比71.05%。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇6
愛國(guó)社區(qū)位于周村區(qū)西南部，社區(qū)轄區(qū)面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區(qū)較大的綜合性居住區(qū)域，愛國(guó)社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)比較有影響的社區(qū)。但是隨著對(duì)城市管理的要求提高，愛國(guó)社區(qū)的管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著社區(qū)管理水平的提升與和諧社區(qū)的構(gòu)建，為此，4月份，我對(duì)愛國(guó)社區(qū)行政管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
一、社區(qū)管理中存在的問題
�。ㄒ唬┥鐓^(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作（含街道）進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少�！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
�。ㄈ┥鐓^(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會(huì)工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進(jìn)對(duì)策與建議
�。ㄒ唬⿷�(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站（所），實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。
二是理順街（部門）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道（部門）無權(quán)向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成；對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。
三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安；抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣；抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作；樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
�。ǘ┒嗲澜鉀Q社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。
四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。
五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
�。ㄈ┡μ岣呱鐓^(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎(chǔ)上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)，切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展。
大走訪調(diào)研報(bào)告 篇7
由于宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生較大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，貨幣政策緊縮導(dǎo)致中小企業(yè)生存困境導(dǎo)致“關(guān)、�！逼髽I(yè)增多，區(qū)域以整治“三合一”企業(yè)行動(dòng)，導(dǎo)致“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”企業(yè)增多，兩大外部環(huán)境因素導(dǎo)致低檔煙消費(fèi)群體流失較為明顯。受美次貸危機(jī)及全球性經(jīng)濟(jì)減速、國(guó)家貨幣從緊政策等因素影響，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在物價(jià)、工業(yè)生產(chǎn)、出口、投資、消費(fèi)、人均現(xiàn)金收入和可支配收入等方面都發(fā)生變化，導(dǎo)致人口流動(dòng)、重大工程、固定資產(chǎn)投資等都發(fā)生變化，對(duì)卷煙消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、特別是低檔煙消費(fèi)群體變化產(chǎn)生了一定的影響，在對(duì)區(qū)域低檔煙銷售情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析的基礎(chǔ)上；本文對(duì)低檔煙卷煙消費(fèi)群體、影響消費(fèi)趨勢(shì)變化因素、低檔煙卷煙市場(chǎng)容量以及低檔煙品牌需求結(jié)構(gòu)變化等方面對(duì)區(qū)域低檔煙銷售情及需求趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研分析。
第一部分：區(qū)域低檔煙市場(chǎng)調(diào)查情況分析
為了了解低檔煙消費(fèi)群體的現(xiàn)狀及市場(chǎng)供需情況，區(qū)域客戶經(jīng)理在全市范圍內(nèi)選取不同年齡段消費(fèi)者，不同類別、不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)零售客戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，并對(duì)客戶經(jīng)理自身進(jìn)行普查，根據(jù)這次調(diào)查結(jié)果顯示低檔煙市場(chǎng)需求主要呈現(xiàn)以下幾點(diǎn)變化：
�。ㄒ唬┚頍熛M(fèi)群體變化：①消費(fèi)群體存在流失現(xiàn)象。在對(duì)客戶經(jīng)理的調(diào)查中顯示，92.11%的客戶經(jīng)理認(rèn)為片區(qū)內(nèi)消費(fèi)群體存在流失現(xiàn)象。其中94.74%客戶經(jīng)理認(rèn)為零售客戶附近廠房搬遷是造成消費(fèi)群體流失的主要原因，76.32%客戶經(jīng)理認(rèn)為消費(fèi)群體流失的原因是外來務(wù)工人員數(shù)量減少所引起，僅13.16%的客戶經(jīng)理認(rèn)為零售客戶附近本地居民的遷移造成了消費(fèi)群體的流失。
�、� 卷煙購(gòu)買消費(fèi)者數(shù)量稍有變化。在對(duì)零售客戶的調(diào)查中顯示，18.08%的零售客戶反映到店里購(gòu)買卷煙的消費(fèi)者明顯增加，而27.43%的零售客戶反映到店里購(gòu)買卷煙的消費(fèi)者明顯減少，認(rèn)為消費(fèi)群體變化不大的零售客戶則占了54.49%。
（二）銷售結(jié)構(gòu)變化：①零售客戶卷煙銷售平均價(jià)格總體稍有上升。零售客戶的調(diào)查中顯示，64.09%的零售客戶認(rèn)為區(qū)域平均銷售價(jià)格變化不大，而28.68%的零售客戶認(rèn)為以后的平均銷售價(jià)格有提升的趨勢(shì)，僅7.23%的零售客戶認(rèn)為平均價(jià)格存在下降。具體來看，價(jià)格從P<3提升至3≤P<5和價(jià)格從3≤P<5提升至5≤P<7兩個(gè)幅度最為明顯。② 2007年—2008年一季度各價(jià)位卷煙消費(fèi)對(duì)比。消費(fèi)者調(diào)查中顯示，07、08年消費(fèi)卷煙價(jià)位主要集中在10≤P<12、12≤P<20以及20≤P<30三個(gè)檔次，但P<3、3≤P<5兩價(jià)位卷煙消費(fèi)08年較07年有明顯減少，5≤P<7、7≤P<10以及10≤P<12三價(jià)位卷煙消費(fèi)有所增加。
（三）低檔煙消費(fèi)變化：區(qū)域完成低檔卷煙銷量4236.9箱，同比去年下降11.92%，下降幅度較大。從調(diào)查中我們也明顯感受到低檔煙銷售明顯受阻的趨勢(shì)和壓力。從本次調(diào)查結(jié)果顯示低檔煙消費(fèi)主要有以下幾點(diǎn)變化：
�、俚蜋n卷煙銷量減少�？蛻艚�(jīng)理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)域 38片區(qū)中僅4個(gè)片區(qū)同比去年有所增長(zhǎng)，其余34片區(qū)均呈現(xiàn)不同程度負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。對(duì)于銷量減少的原因，57.89%客戶經(jīng)理歸結(jié)于消費(fèi)者收入地變化，52.63%客戶經(jīng)理認(rèn)為打工者數(shù)量的變化引起低檔卷煙銷量的下降，而42.11%客戶經(jīng)理認(rèn)為適銷對(duì)路的品牌少是造成低檔卷煙銷量下降的主要原因。
�、诹闶劭蛻艉拖M(fèi)者心目中低檔卷煙價(jià)格定位偏高。在關(guān)于零售客戶和消費(fèi)者心目中低檔卷煙價(jià)位的調(diào)查中，零售客戶和消費(fèi)者分別給予了不同的回答。其中以3－5元/包分別獲得大多數(shù)零售客戶和消費(fèi)者的認(rèn)同。零售客戶和消費(fèi)者對(duì)低檔卷煙價(jià)位認(rèn)識(shí)到偏高對(duì)低檔卷煙銷售產(chǎn)生一定障礙。
從調(diào)查情況看，30%以上的消費(fèi)者認(rèn)為3元以下為低檔煙；有50%以上的消費(fèi)者認(rèn)為5元以下為低檔煙。隨著生活水平的提高，低檔煙的概念，低檔煙表示的價(jià)格也應(yīng)不斷提高。我們認(rèn)為，5元及以下應(yīng)定義為低檔煙。因?yàn)?元以下也只有2 — 5元這樣一個(gè)很小的范圍。在全民收入在提升的同時(shí)，我們的低檔煙概念也要不斷提高，不斷修改，以符合生活水平提高，物價(jià)上漲的實(shí)際。從區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，隨著生活水平的不斷上升，帶來消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，許多客戶認(rèn)為3元檔次的卷煙都應(yīng)歸屬于低檔煙行列。為了提高低檔煙的銷量煙草商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)公司聯(lián)合對(duì)3元檔次卷煙的控量，原希望消費(fèi)者消費(fèi)向2.5元檔次的卷煙發(fā)展，卻得不到客戶認(rèn)可，一些客戶則購(gòu)買3.5元的牡丹或4元檔的哈德門。從低檔煙消費(fèi)群體轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)分析，低檔煙消費(fèi)群體轉(zhuǎn)移正呈向“更高層次、多梯次化”轉(zhuǎn)移的方向。
第二部分：區(qū)域低檔煙銷售情況分析
調(diào)查期間區(qū)域卷煙銷量30831箱，比去年同期27536箱增長(zhǎng)12%，完成低檔煙4236.9箱，比去年同期4836.8下降12%，完成年度計(jì)劃指標(biāo)9200的46%。以下是2008年上半年與2007年上半年，低檔卷煙銷售表：
�。▓D示：區(qū)域低檔煙動(dòng)銷情況）
從上表可以看出，在8種低檔卷煙品牌中，2元檔的芙蓉（黃）、黃果樹（特醇）、紅蘭州與同期相比都有較大幅度的下降，調(diào)查期間芙蓉黃銷售211.51箱，同比去年452.8箱下降53.29%；黃果樹銷售179.7箱，同比去年同期520.83箱下降65.5%、紅蘭州銷售1039.11箱，同比去年同期1101.22箱，下降5.64%；2.5元檔的低檔煙軟紅梅、軟紅山茶銷量略有增長(zhǎng)。從數(shù)據(jù)對(duì)比中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)趨勢(shì)：2元檔的低檔煙正呈逐步蔞縮的趨勢(shì)、而2.5元檔的低檔煙又因?yàn)槠放萍卸雀�、貨源投放比例低而成為制約銷量增長(zhǎng)的瓶頸。從去年同期低檔煙15個(gè)規(guī)格集中到目前8個(gè)低檔煙規(guī)格，品牌集中度的提高并沒有相應(yīng)地帶來低檔煙銷售的規(guī)模效應(yīng)，從去年 “多品牌、多規(guī)格”的低檔煙競(jìng)爭(zhēng)格局下大部分單品牌的銷量卻比今年少品牌競(jìng)爭(zhēng)格局下的單品牌銷量要大這一事實(shí)，從側(cè)面佐證了今年低檔煙銷售形式面臨的嚴(yán)峻壓力。
分析調(diào)查期間低檔煙銷售持續(xù)低迷的原因，除受宏觀政策環(huán)境及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等外部環(huán)境影響因素外，主要還存在以下幾點(diǎn)問題和矛盾：
�。ㄒ唬┑蜋n煙貨源供需矛盾問題。用經(jīng)營(yíng)戶的一句話來概括就是“好賣的煙沒有，不好賣的煙很多”。如：低檔煙中的紅雄獅、紅梅順等品牌，其有扎實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)，穩(wěn)定的消費(fèi)群體，同時(shí)隨著消費(fèi)需求的變化，卷煙消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)這幾個(gè)品牌的需求量正逐步增加。但受生產(chǎn)指標(biāo)的影響，貨源供應(yīng)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，從而引起供需矛盾。
由于貨源緊張，其分配問題成為成為緩解卷煙供需的難點(diǎn)。部分客戶經(jīng)理在調(diào)查中提到，對(duì)待貨源緊俏的品牌，在分配上尤其要注意公正、公平�，F(xiàn)實(shí)行的按客戶類別供應(yīng)貨源并不能完全解決緊俏貨源分配的公正公平問題，不少零售客戶對(duì)此提出質(zhì)疑。
（二）低檔煙卷煙銷售格局發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)能力的提升，使得低檔卷煙正慢慢的萎縮。目前只能靠蘭州（紅）、雄獅（紅）、大前門（軟）、“老”品牌在維持低檔卷煙總的銷售目標(biāo)。低檔卷煙結(jié)構(gòu)存在“層次失衡、供大于求”的問題。針對(duì)低檔卷煙問題，不少客戶經(jīng)理同時(shí)提出了2元檔品牌過多，而2.5元檔次品牌過少，脫離了區(qū)域市場(chǎng)低檔煙需求的實(shí)際。卷煙工業(yè)企業(yè)在重組之后出現(xiàn)的一個(gè)明顯舉措就是整合品牌、提升結(jié)構(gòu)，通過減少低檔煙產(chǎn)量來增加中、高檔煙產(chǎn)能，從而導(dǎo)致低檔煙貨源緊張，尤其是適銷對(duì)路的低檔煙貨源更難組織。目前區(qū)域市場(chǎng)的五大低檔煙品牌，都是以2元檔的低檔煙為主，但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)變化等趨勢(shì)影響，2元檔的低檔煙需求呈下降趨勢(shì)，而2.5元檔的低檔煙品牌較少，貨源供應(yīng)量也無法有效的給予保證，低檔煙的品牌結(jié)構(gòu)與區(qū)域市場(chǎng)的消費(fèi)趨勢(shì)產(chǎn)生了一定的矛盾，這對(duì)08年的低檔煙銷售產(chǎn)生了新的壓力。
�。ㄈ┫M(fèi)群體流動(dòng)性大，需求日趨復(fù)雜。區(qū)域流動(dòng)人口多且復(fù)雜，消費(fèi)者對(duì)卷煙的需求，往往會(huì)帶有各自的地方習(xí)慣和愛好，所以對(duì)卷煙品牌和規(guī)格的需求是多方面的'，造成市場(chǎng)需求不穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)戶對(duì)卷煙的庫(kù)存很難把握住。區(qū)域外貿(mào)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)銷商往來不斷，人流量也較集中。由于區(qū)域流動(dòng)人口的復(fù)雜性，而卷煙消費(fèi)本身帶有一定的消費(fèi)習(xí)慣和地方特色，因此，消費(fèi)者對(duì)卷煙品牌和規(guī)格的需求是多方面的。另外，不少零售客戶反映由于區(qū)域重點(diǎn)工程相繼開工或完工、舊城改造開始或結(jié)束、專業(yè)街搬入或遷出、市場(chǎng)遷入或遷出等導(dǎo)致消費(fèi)群體的增加或減少，各區(qū)域零售客戶面臨的消費(fèi)者流動(dòng)性較大。同時(shí)，由于專賣卷煙零售許可證中對(duì)于合理布局的適當(dāng)放寬，且無證經(jīng)營(yíng)戶的存在，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)卷煙零售店多，客戶反映競(jìng)爭(zhēng)激烈，一旦重點(diǎn)工程完工、舊城改造結(jié)束等，頓時(shí)失去部分消費(fèi)群體，卷煙銷售無法達(dá)到預(yù)期水平。
第三部分：區(qū)域低檔煙銷售面臨問題及建議
一、存在的問題和矛盾
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及低檔煙銷售情況分析，我們認(rèn)為在國(guó)家、行業(yè)及我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)這一“大環(huán)境”下，區(qū)域后續(xù)仍將不可避免的面臨著，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速比減緩，特別是工業(yè)生產(chǎn)增速和出口增速兩項(xiàng)指標(biāo)的明顯回落，顯示區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍將在本輪經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)整階段。調(diào)查期間區(qū)域卷煙銷售仍將面臨企業(yè)用工減少、外來務(wù)工人員減少等導(dǎo)致的消費(fèi)群體流失現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“蝴蝶效應(yīng)”將會(huì)持續(xù)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。綜合分析區(qū)域下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及消費(fèi)需求變化、貨源供需情況，區(qū)域低檔煙銷售將面臨以下制約因素：一是大規(guī)模的企業(yè)萎縮、關(guān)閉導(dǎo)致低檔煙消費(fèi)群體的流失；二是勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)和居民收入的增加帶動(dòng)消費(fèi)能力的提升；三是低檔煙適銷品牌貨源供應(yīng)不足。綜合分析這三大因素形成的具體原因具體主要有以下二點(diǎn)：
�。ㄒ唬﹨^(qū)域面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響因素
因素一：企業(yè)生產(chǎn)成本上升，而產(chǎn)品提價(jià)困難，導(dǎo)致企業(yè)縮減產(chǎn)量，企業(yè)生產(chǎn)處于不飽和狀態(tài)。企業(yè)生產(chǎn)成本增加，主要體現(xiàn)在三方面。一是國(guó)內(nèi)需求不足、外貿(mào)訂單下降；導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本增加；二是企業(yè)用工成本增加。一方面，新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施使得企業(yè)招工難現(xiàn)象更加突出，另一方面，員工工資福利增長(zhǎng)等也導(dǎo)致企業(yè)用工成本也有所增加。
因素二：出口退稅政策及人民幣升值因素等制約外向型企業(yè)，某些行業(yè)大面積萎縮。出口退稅政策調(diào)整對(duì)區(qū)域部分企業(yè)影響很大，導(dǎo)致出口相當(dāng)困難；另外，美元貶值壓縮了以美元結(jié)匯的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)。如服裝行業(yè)，從訂單到回籠資金整個(gè)過程大約需要3～6個(gè)月。美元貶值使企業(yè)面臨“接單即虧損、不接單即停產(chǎn)”的窘境。另外，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、產(chǎn)品出口限制必壁壘增多，對(duì)以外向型為主我區(qū)域企業(yè)帶來了一定的沖擊。以上幾方面因素對(duì)我市外向型企業(yè)造成較大影響，重點(diǎn)集中在拉鏈、服裝、制筆等行業(yè)。目前，已有部分企業(yè)謀求出口向內(nèi)銷轉(zhuǎn)型。調(diào)查期間，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織服裝業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制品業(yè)出口交貨值同比增幅分別比去年同期下滑11.3，10.1，43.6，33.8個(gè)百分點(diǎn)。
因素三：中小企業(yè)融資難、土地因素等軟環(huán)境也制約區(qū)域企業(yè)發(fā)展；雖然國(guó)家宏觀調(diào)控政策一再放松，銀行貸款政策也向利好方面發(fā)展。但受經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的需求減少等因素，部分中小企業(yè)信心大為受挫，出現(xiàn)了有錢不敢借的情況。以前某些企業(yè)資金鏈緊張，向民間地下融資加劇了部分中小企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。特別對(duì)于投資大、訂單少、周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低、招工難等部分行業(yè)企業(yè)，流動(dòng)資金短缺，企業(yè)不得不借助于民間融資，資金鏈緊張甚至斷裂導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)或重組。另外，土地等資源要素制約也使部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)選擇停工或搬遷至外地。去年同期1138家規(guī)模以上企業(yè)中，未開工企業(yè)7家，停產(chǎn)、注銷或搬遷的企業(yè)16家，調(diào)查期間許多中小企業(yè)爭(zhēng)取銀行貸款能力有限，資金緊缺，受行業(yè)不景氣又導(dǎo)致有錢不敢借的局面，停產(chǎn)在不斷增多。
（二）消費(fèi)需求彈性與貨源供應(yīng)平衡的矛盾
矛盾一：結(jié)構(gòu)上移影響低檔煙銷售。消費(fèi)需求的變化導(dǎo)致結(jié)構(gòu)提升，低檔煙品牌結(jié)構(gòu)性矛盾突出和庫(kù)存壓力影響，導(dǎo)致低檔煙銷售進(jìn)度整體偏慢。事實(shí)上低檔煙滯銷已經(jīng)引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)和鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，成為不可忽視的問題，尤其是對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略將產(chǎn)生影響，從整體上看區(qū)域低檔煙市場(chǎng)持續(xù)低迷已經(jīng)是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，調(diào)查期間區(qū)域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入約為4534元，同比增長(zhǎng)13.8%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9502元，同比增長(zhǎng)17.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)者平均工資同比增長(zhǎng)14.3%。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，低檔卷煙的銷售格局發(fā)生了重大的變化，主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)明顯下滑。分析影響區(qū)域低檔煙的銷售的緩慢的主要瓶頸與低檔煙卷煙消費(fèi)層次上升有關(guān)，主要包含兩方面：一是主動(dòng)式上升；二是被動(dòng)式上升。：“主動(dòng)式上升”主要是指：生活水平上升、工資水平上漲、導(dǎo)致消費(fèi)層次上移。長(zhǎng)期以來，區(qū)域的低檔煙的消費(fèi)群體主要以農(nóng)民及外來務(wù)工人員為主，這一大類群體總體工資的增長(zhǎng)和居民收入的增加帶動(dòng)消費(fèi)能力的提升和消費(fèi)觀念的變化，對(duì)低檔煙的需求產(chǎn)生一定影響，當(dāng)?shù)蜋n煙適銷品牌貨源供應(yīng)不足或當(dāng)品牌結(jié)構(gòu)和供應(yīng)發(fā)生變化的后，品牌無法滿足消費(fèi)者的忠誠(chéng)度和嗜好性，消費(fèi)者會(huì)直接采取用檔次更高的同類品牌替代低檔卷煙。另一原因是“被動(dòng)式上移”就是品牌整合導(dǎo)致低檔煙可選品牌減少，選擇區(qū)間減少，低檔煙品牌結(jié)構(gòu)不能完全滿足消費(fèi)者的需要，導(dǎo)致部分低檔煙消費(fèi)群體被動(dòng)提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，改吸結(jié)構(gòu)略高的卷煙產(chǎn)品。
矛盾二：低檔煙供需結(jié)構(gòu)性矛盾。煙草行業(yè)品牌發(fā)展呈現(xiàn)出品牌數(shù)量由多至少、品牌規(guī)模由小到大、品牌實(shí)力由弱成強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在卷煙品牌精簡(jiǎn)和整合過程中，稅利水平較低的低檔煙往往成為卷煙生產(chǎn)企業(yè)首先整合的對(duì)象。低檔煙的整合速度要遠(yuǎn)高于平均水平。在這些被整合掉的低檔煙中，大部分是區(qū)域性、在地方市場(chǎng)擁有一定消費(fèi)群體的品牌。由于原有品牌消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣相對(duì)固，對(duì)新品牌的接受需要一定的時(shí)間，最終影響了消費(fèi)者對(duì)低檔煙的購(gòu)買傾向、購(gòu)買欲望和購(gòu)買數(shù)量。
矛盾三：卷煙庫(kù)存及批零差影響。調(diào)查前一季度低檔煙普遍增量供應(yīng)、黃果樹二度“促銷”活動(dòng)。使零售戶表現(xiàn)出空前的訂購(gòu)熱情，致使庫(kù)存驟增。而調(diào)查第一季度大量購(gòu)進(jìn)的低檔煙，又受社會(huì)真實(shí)消費(fèi)的影響，很大一部分還滯留在零售戶手中，低檔煙的存銷比明顯偏高，這也直接導(dǎo)致接下來幾個(gè)月低檔煙銷售的庫(kù)存壓力增大。另一方面，零售戶的經(jīng)營(yíng)目的就是贏利，而低檔煙利薄，銷慢，而中高檔煙在資金的有效使用率和回報(bào)率上相對(duì)高于低檔煙，零售戶對(duì)低檔煙的銷售缺乏積極性。較低的毛利影響了零售戶銷售低檔煙的積極性。目前，零售戶經(jīng)營(yíng)不同類別的卷煙存在較大毛利差異。尤其是經(jīng)營(yíng)五類煙的毛利遠(yuǎn)低于其他類別的卷煙，大部分五類煙的毛利僅為2～3元/條，導(dǎo)致卷煙零售戶銷售低檔煙的積極性不高，對(duì)低檔煙的銷售量產(chǎn)生了一定影響。因此，我們認(rèn)為本市零售戶低檔煙庫(kù)存水平過高及低檔煙本身利小薄收等因素成為制約區(qū)域低檔煙銷售的又一“矛盾”。
二、相關(guān)措施及建議
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析，低檔煙銷量進(jìn)度明顯偏慢，后續(xù)低檔煙銷售任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，低檔卷煙的銷售格局發(fā)生了重大的變化，主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)明顯下滑。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的銷售局勢(shì)，我們必須對(duì)卷煙市場(chǎng)深刻的調(diào)查研究和分析，針對(duì)當(dāng)前卷煙銷售市場(chǎng)存在的庫(kù)存、供需、結(jié)構(gòu)等矛盾和問題我們?cè)诤罄m(xù)低檔煙銷售中將努力采取以下幾項(xiàng)措施來更好地促進(jìn)低檔煙的銷售提升工作：
一是掌握供需平衡、培育重點(diǎn)品牌；從市場(chǎng)調(diào)查情況看，低檔煙的消費(fèi)對(duì)象主要是外來務(wù)工人員和農(nóng)村部分老年消費(fèi)者，主要分布在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的鄉(xiāng)村、工業(yè)開發(fā)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。為此，我們已對(duì)相應(yīng)區(qū)域的零售客戶開展調(diào)查，在政策允許的情況下單獨(dú)設(shè)立了部份低檔煙客戶類別，加大低檔煙貨源供應(yīng)，滿足市場(chǎng)需求。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況所反映的品牌需求，結(jié)合各工業(yè)企業(yè)的貨源供應(yīng)策略，有針對(duì)性地選擇2元檔的“雄獅”、“前門”、“蘭州（硬紅）”和2.5元檔的紅梅順、紅金龍等五個(gè)品牌做為低檔煙重點(diǎn)品牌，加大市場(chǎng)培育力度，持續(xù)擴(kuò)大品牌上柜面，加強(qiáng)品牌宣傳，努力提高品牌知名度和市場(chǎng)覆蓋面。
二是把脈市場(chǎng)需求、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)；由于低檔煙的消費(fèi)對(duì)象來源廣泛，而大部分消費(fèi)者對(duì)“家鄉(xiāng)煙”始終保持著極大的偏好，故低檔煙消費(fèi)需求表現(xiàn)出很大的區(qū)域差異性。為此，我們要直面消費(fèi)需求，在加大培育低檔煙重點(diǎn)品牌的同時(shí)，努力按消費(fèi)需求組織適銷貨源，盡力滿足市場(chǎng)需求的差異性。針對(duì)目前零售客戶銷售低檔煙利潤(rùn)額較低的現(xiàn)狀，一要進(jìn)一步加強(qiáng)客戶溝通，盡可能得到客戶的理解與支持；二要進(jìn)一步加強(qiáng)客戶指導(dǎo)，引導(dǎo)客戶對(duì)低檔煙合理庫(kù)存，盡量減少斷貨現(xiàn)象發(fā)生；三是對(duì)消費(fèi)者有針對(duì)性開展低檔煙重點(diǎn)培育品牌的宣傳、促銷活動(dòng)，以輔助零售客戶做好品牌推廣工作。
面對(duì)區(qū)域后續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)態(tài)勢(shì)存在的問題和矛盾，我們?cè)诒M力、盡責(zé)做好上述工作的同時(shí)將認(rèn)真貫徹全省卷煙銷售工作會(huì)議和地市級(jí)煙草工作會(huì)議精神。以構(gòu)建新型一體化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)效率監(jiān)控、強(qiáng)化內(nèi)部管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)、進(jìn)行重點(diǎn)品牌培育，有力推進(jìn)區(qū)域煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。
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