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        基地調(diào)研報(bào)告
        
                
        
                    時(shí)間：2022-02-08 19:36:16 
                    
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        基地調(diào)研報(bào)告
        　　隨著人們自身素質(zhì)提升，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編整理的基地調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
        基地調(diào)研報(bào)告
        

        基地調(diào)研報(bào)告1
        

        　　愛國(guó)主義教育基地是對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地，是弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神的鮮活教材，是全面提高大學(xué)生素質(zhì)的一個(gè)重要課堂。列寧曾經(jīng)說過：“愛國(guó)主義是千百年來形成固定下來的對(duì)自己的祖國(guó)的最深厚的感情�！敝袊�(guó)，從內(nèi)憂外患到在世界舞臺(tái)上挺起了腰板，這一艱辛的歷程背后一直屹立著一抹偉岸的身影—毛澤東，而韶山作為偉大領(lǐng)袖毛澤東的故鄉(xiāng)，那種“為有犧牲多壯志,敢教日月?lián)Q新天”的革命精神值得當(dāng)代弘揚(yáng)。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)是中共中央《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》和中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》提出的一項(xiàng)重要工作。各類博物館、紀(jì)念館、烈士紀(jì)念建筑物、革命戰(zhàn)爭(zhēng)中重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗紀(jì)念設(shè)施、文物保護(hù)單位、歷史遺跡、風(fēng)景勝地和展示我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)成果的重大建設(shè)工程、城鄉(xiāng)先進(jìn)單位是進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要場(chǎng)所。 作為當(dāng)代大學(xué)生的我們，時(shí)刻關(guān)注著社會(huì)的發(fā)展，并準(zhǔn)備著為社會(huì)的進(jìn)步出力。同時(shí)，也為了能讓我們?cè)缛杖谌肷鐣?huì)，接觸社會(huì)和了解社會(huì)，從實(shí)踐中去吸取精華，剔除糟粕。因此，我們對(duì)武漢市愛國(guó)教育基地做了簡(jiǎn)單的釣魚那報(bào)告。
        　　一 武漢市愛國(guó)教育基地概況
        　　據(jù)初步了解，目前湖北省一共有十七家愛國(guó)教育基地，分別是
        　　1、武漢二七紀(jì)念館
        　　2、武昌中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館
        　　3、紅安黃麻起義和鄂豫皖蘇區(qū)革命烈士陵園
        　　4、辛亥革命武昌起義紀(jì)念館
        　　5、李時(shí)珍紀(jì)念館
        　　6、“八七會(huì)議”會(huì)址紀(jì)念館
        　　7、聞一多紀(jì)念館
        　　8、湖北省博物館
        　　9、瞿家灣湘鄂西革命根據(jù)地舊址
        　　10、周老嘴湘鄂西革命根據(jù)地紀(jì)念館
        　　11、紅安七里坪革命紀(jì)念
        　　12、大悟宣化店中原軍區(qū)舊址及新四軍第五師舊址群
        　　13、宜城張自忠烈士紀(jì)念館
        　　14、湘鄂邊蘇區(qū)鶴峰革命烈士陵園
        　　15、北伐汀泗橋戰(zhàn)役遺址紀(jì)念館。
        　　下面只對(duì)武漢的一些基地進(jìn)行了調(diào)研。
        　　武漢二七紀(jì)念位于武漢市漢口，是為紀(jì)念1923年京漢鐵路大罷工及“二七慘案”，在林祥謙、施洋等39位烈士犧牲的江岸地區(qū)修建的，1963年對(duì)外開放。1987年新館建成開放。二七紀(jì)念館周圍還有毛澤東親筆題寫的“二七烈士紀(jì)念碑”�？赡芤驖h口學(xué)校相對(duì)較少，據(jù)了解參觀人員中學(xué)生并不多，而且總數(shù)也沒有其他地方多。
        　　武昌中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館位于武漢市武昌解放路紅巷，于1963年建成開放，周恩來總理親自題寫了館名。毛澤東1926年11月下旬至1927年8月在武昌時(shí)的舊居，于1967年按原貌重建并開放，也成為農(nóng)講所參觀的一部分。 每天開放時(shí)間為上午八點(diǎn)半到下午四點(diǎn)半，周六、周日不休息。去參觀的多為學(xué)生，還有一部分老年人。據(jù)官員介紹，偶爾有學(xué)校組織學(xué)生前來參觀。
        　　辛亥革命武昌起義紀(jì)念館位于武昌蛇山南麓的閱馬場(chǎng)北端，舊址占地面積18000多平方米，建筑面積近10000平方米。因舊址紅墻紅瓦，武漢人稱之為紅樓。該館基本陳列有辛亥革命武昌起義史跡陳列、孫中山先生生平事跡展覽、黃興先生生平事跡展覽等基本陳列。館內(nèi)收集有與辛亥革命有關(guān)的歷史文物1000多件，歷史照片10000余張。 湖北省博物館是湖北省唯一的省級(jí)綜合性博物館，館舍位于東湖之畔。湖北省博物館館藏文物20萬余件，其中一級(jí)文物近千余件，有中國(guó)規(guī)模最大的古樂器陳列館。
        　　該館的四大鎮(zhèn)館之寶為：越王勾踐劍、曾侯乙編鐘、鄖縣人頭骨化石、元青花四愛圖梅瓶。 辛亥革命武昌起義紀(jì)念館和湖北省博物館名氣比較大，也非常具有游玩和觀賞價(jià)值，所以平時(shí)總是很熱鬧，雖然有的人是為了游玩才去的，可是從現(xiàn)場(chǎng)可以感受到濃厚的愛國(guó)氛圍。
        　　二、武漢市愛國(guó)教育基地作為旅游資源的文化內(nèi)涵及作為愛國(guó)主義教育基地的愛國(guó)主義教育內(nèi)涵
        　　游覽愛國(guó)教育基地是新時(shí)期大學(xué)生愛國(guó)主義教育的最直接、最有效的形式之一。愛國(guó)教育基地多為開放式的，具有紀(jì)念意義，能夠吸引對(duì)歷史感興趣的人群，更容易讓他們接受愛國(guó)教育，這些地方愛國(guó)氣氛很濃，可以幫助參觀人員了解老一輩先烈們?cè)谀莻�(gè)黑暗年代艱苦奮斗的精神，對(duì)于加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)全國(guó)人民特別是青少年的愛國(guó)情感，弘揚(yáng)和培育民族精神，帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，愛國(guó)主義教育方式迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新。通過參觀愛國(guó)教育基地，了解歷史，傳輸愛國(guó)思想，有利于傳播先進(jìn)文化、提高人們的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)愛國(guó)主義教育效果，給人們以知識(shí)的汲取、心靈的震撼、精神的激勵(lì)和思想的啟迪，從而更加滿懷信心地投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)之中。
        　　三、武漢市愛國(guó)主義教育基地存在的主要問題并剖析原因 這里將一些問題進(jìn)行了總結(jié)得到以下幾點(diǎn)
        　　1、政府經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，基地運(yùn)營(yíng)不當(dāng)。
        　　2 領(lǐng)導(dǎo)者思想觀念陳舊，業(yè)務(wù)管理和協(xié)調(diào)能力較差
        　　3、部分基地人員業(yè)務(wù)水平不高。
        　　4、內(nèi)部管理松散，運(yùn)作體制落后。
        　　5、宣傳力度不夠，難以提高知名度。
        　　針對(duì)以上問題和原因分析，并借鑒一些兄弟城市的行之有效的經(jīng)驗(yàn)，我們提出如下建議：
        　　(一)“政府領(lǐng)導(dǎo)重視，增加基地投入”是前提。
        　　解決基地的投入問題需要多方面的共同努力。
        　　一是政府要高度重視愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)和發(fā)展，每年給基地的撥款中要把人員經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)盤考慮，對(duì)那些影響大、知名度高的重點(diǎn)基地要加大投入。對(duì)基地的維修、改造及舉行大型宣傳教育活動(dòng)，要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)。
        　　二是廣泛爭(zhēng)取社會(huì)的支持。動(dòng)員、組織社會(huì)各方面來幫助、參與基地的建設(shè)，把教育活動(dòng)與建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來。
        　　三是各單位要注意自身的積累，要在本單位的計(jì)劃外創(chuàng)收中確定一定比例留成，作為事業(yè)發(fā)展基金。
        　　(二)“配備得力領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制”根本。
        　　抓基地建設(shè)，要著重抓領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，特別是一些重要基地，一定要配備強(qiáng)有力 的班子，尤其是要選好一個(gè)具有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和工作能力的帶頭人。選拔配備得力的基地領(lǐng)導(dǎo)，必須考慮這樣幾個(gè)條件：
        　　(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和開拓進(jìn)取精神，敢于探索、敢于創(chuàng)新，在堅(jiān)持把基地作為愛國(guó)主義教育重要陣地的前提下，促進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng);
        　　(2)懂業(yè)務(wù)、肯鉆研、會(huì)管理，善于調(diào)動(dòng)員工的積極性;
        　　(3)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，具有開放的工作思路和工作方式，善于抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇。要建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基地領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)考核。另外對(duì)于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級(jí)黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順，使市委宣傳部得以加強(qiáng)對(duì)基地教育工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
        　　(三)“重視業(yè)務(wù)培養(yǎng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)”是條件。
        　　基地承擔(dān)著運(yùn)用其特有的方式培養(yǎng)、教育社會(huì)主義“四有”公民的特殊任務(wù)，基地的工作人員既是教育者，就必須先是受教育者，要使每個(gè)工作人員都體現(xiàn)出基地的風(fēng)范和精神。
        　　(1)要通過講歷史、講傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的榮譽(yù)感、責(zé)任感，提高政治素質(zhì)。
        　　(2)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，制訂合格上崗制度。提倡鉆研業(yè)務(wù)、好學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。盡可能為青年職工多提供培訓(xùn)和深造的機(jī)會(huì)，要用較短的時(shí)間使業(yè)務(wù)人員知識(shí)水平普遍達(dá)到大專程度以上。
        　　(3)要健全各種規(guī)章制度， 堅(jiān)持義務(wù)講解 ，普及文明用語(yǔ)，推廣規(guī)范化服務(wù);
        　　(4)努力在人事、用工、分配等制度上大膽探索，建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
        　　(四)“政府宏觀管理，優(yōu)化管理體制”是重點(diǎn)。
        　　精選一批基地以市委、市政府名義掛牌，作為參觀教育的重點(diǎn)基地，同時(shí)制定具體措施，提高教育的組織程度。教育部門要把參觀基地作為德育教育總體規(guī)劃中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)市里的重點(diǎn)基地，要求各大專院校、中小學(xué)在每個(gè)教育階段都要有計(jì)劃地組織參觀、學(xué)習(xí);各企業(yè)、機(jī)關(guān)、街 道、村鎮(zhèn)也要把參觀基地列入本單位精神文明建設(shè)的內(nèi)容，排出計(jì)劃，落實(shí)時(shí)間、對(duì)象和必需的經(jīng)費(fèi)。對(duì)于少數(shù)基地管理體制不順的問題，要根據(jù)中央《愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》提 出的“各級(jí)黨委宣傳部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的責(zé)任”的要求，予以理順政府作用，優(yōu)化管理體制。
        　　(五)“加大宣傳力度，擴(kuò)大基地影響”是保障。
        　　對(duì)全市各基地宣傳品的品種、規(guī)格、風(fēng)格進(jìn)行規(guī)范制作，使之成為寧波城市形象設(shè)計(jì)的一個(gè)部分。同時(shí)對(duì)愛國(guó)主義教育基地歷史、地理位置、影響、意義等做大范圍的宣傳，可以做宣傳單，紀(jì)念冊(cè)，整理編輯書籍等。市屬各新聞單位要加強(qiáng)對(duì)各基地的介紹，對(duì)各基地開展的活動(dòng)加強(qiáng)宣傳。此外，也可以使旅行社和基地合作，以擴(kuò)大影響力!
        基地調(diào)研報(bào)告2
        

        　　一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀
        　　茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢(shì)。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個(gè)村，有88個(gè)村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3。5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達(dá)到17。8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
        　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長(zhǎng)2。7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長(zhǎng)23。3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長(zhǎng)16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長(zhǎng)10。2倍。
        　　二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢(shì)形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競(jìng)爭(zhēng)拼搏。XX年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)，成為名茶的知名品牌。
        　　三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。
        　　四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)。
        　　二、存在的問題
        　　一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5—7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
        　　二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對(duì)茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
        　　三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動(dòng)力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費(fèi)。
        　　四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對(duì)加工條件和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
        　　三、對(duì)策的研究
        　　根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅(jiān)持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向縱深推進(jìn)。實(shí)施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚(yáng)土家特色茶文化。
        　　一是按照無公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬畝，茶樹良種普及率達(dá)到95%以上，無性系良種面積達(dá)到50%以上。
        　　二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對(duì)外聯(lián)接好市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲(chǔ)運(yùn)、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
        基地調(diào)研報(bào)告3
        

        　　實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
        　　一、目前人才需求現(xiàn)狀
        　　盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè)、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生兩頭涼的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，兩頭涼的尷尬狀況。
        　　二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題
        　　(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后
        　　東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
        　　(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地兩頭涼現(xiàn)象
        　　對(duì)于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
        　　三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路
        　　(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才
        　　(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則
        　　以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
        　　(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則
        　　以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
        　　(3)堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則
        　　要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
        　　(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則
        　　為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。
        　　(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求
        　　針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院校科的教育課程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
        　　1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨
        　　合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
        　　2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。
        　　一要為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，
        　　一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;
        　　在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
        基地調(diào)研報(bào)告4
        

        　　殘疾人扶貧基地(以下簡(jiǎn)稱基地)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。按對(duì)殘疾人幫扶形式的不同，目前我縣基地還處于“零”狀態(tài)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人的就業(yè)，為促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，縣殘聯(lián)組織開展了基地建設(shè)的調(diào)研。
        　　一、我縣殘疾人扶貧基地的現(xiàn)狀及存在問題
        　　全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)在殘疾人。我縣有各類殘疾人3.84萬，占全縣人口的6.4%。持證殘疾人1.2萬，其中農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人1萬人，占83.33%;非農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人0.2萬人，占16.67%。
        　　現(xiàn)狀：殘疾人扶貧基地是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順應(yīng)農(nóng)村殘疾人扶貧解困需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。目前，我縣基地建設(shè)還處于“零”狀態(tài)，按照省、市殘聯(lián)的安排部署，我縣擬計(jì)劃在今年建成3個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，這3個(gè)基地分別是：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社、XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社和XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)。
        　　XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)后山村塘房村民小組，計(jì)劃建設(shè)規(guī)模6000㎡，計(jì)劃養(yǎng)殖規(guī)模五年達(dá)到養(yǎng)肉牛500頭，年收入達(dá)500萬元，純利潤(rùn)達(dá)150萬元，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備占地面積800㎡，其中畜圈12間，養(yǎng)殖肉牛12頭，青貯窖6個(gè)，辦公室1間，配有割草機(jī)、粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、地磅秤等必備的專業(yè)養(yǎng)殖工具，還備有斷電時(shí)備用的柴油機(jī)一臺(tái)，有合作社社員8人，其中殘疾人3人，現(xiàn)已投資40萬元，年底前投資達(dá)80萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度以及每頭牛每天情況記錄簿，對(duì)每頭牛的情況進(jìn)行記錄。
        　　XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況：XX縣XX興養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于XX縣龍安鎮(zhèn)XX樂村陰山村民小組，該專業(yè)合作社現(xiàn)有建設(shè)規(guī)模2019㎡左右，設(shè)圈舍50間，辦公室1間;有工作人員10人，其中殘疾人4人;生豬存欄300余頭，其中：仔豬存欄200頭左右;圈舍及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也投入資金45萬元;辦理了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
        　　XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)基本情況：XX鄉(xiāng)XX養(yǎng)殖場(chǎng)位于XX鄉(xiāng)水果村爛田村民小組，該養(yǎng)殖場(chǎng)為股份制企業(yè)，始建于20xx年8月，現(xiàn)有股東及員工5人，其中殘疾人1人，總投資70萬，養(yǎng)殖場(chǎng)地1000㎡左右，分為1區(qū)和2區(qū)，1區(qū)現(xiàn)養(yǎng)殖蛋雞4000余只，日產(chǎn)蛋3600多枚，產(chǎn)蛋率占90%以上。2區(qū)現(xiàn)在沒有喂養(yǎng)。辦理了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和動(dòng)物防疫條件合格證，制定了防疫、管理等相關(guān)制度。
        　　存在問題：從擬計(jì)劃建設(shè)的XX個(gè)基地看，我縣殘疾人扶貧基地建設(shè)存在一些普遍性的問題。主要有：一是基地以農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主，規(guī)模小、基礎(chǔ)差、覆蓋面窄、帶動(dòng)殘疾人就業(yè)能力弱。且均未納入本地區(qū)扶貧工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃及政策導(dǎo)向。XX是合作框架松散，服務(wù)內(nèi)容單一，整體實(shí)力不強(qiáng)，扶貧機(jī)制有待規(guī)范。四是產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作渠道單一，基地資金匱乏，發(fā)展緩慢。以上種種原因給我們基地的建設(shè)帶來了很多的困難，嚴(yán)重制約了農(nóng)村殘疾人扶貧工作的深入開展。
        　　二、殘疾人扶貧基地建設(shè)的方向、基本目標(biāo)和主要原則
        　　農(nóng)村殘疾人的扶貧工作關(guān)系到殘疾人生活水平的提高，關(guān)系到全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)�；亟ㄔO(shè)作為農(nóng)村殘疾人扶貧工作的一個(gè)重要組成部分，必須引起各級(jí)政府部門的高度重視。
        　　(一)基地建設(shè)的方向
        　　基地作為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能持續(xù)推進(jìn)。
        　　我縣的基地建設(shè)，一是要著力建設(shè)一產(chǎn)基地，以一產(chǎn)基地為主向第XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。這應(yīng)該成為我縣今后基地的建設(shè)方向，也是解決基地一條腿走路問題的要求。我縣擬建的XX個(gè)基地是以養(yǎng)殖業(yè)為主，而且現(xiàn)在規(guī)模較小，這方面需要各級(jí)政府、殘聯(lián)及社會(huì)各方面繼續(xù)加大扶持力度。二是我縣的第XX產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)，殘疾人扶貧基地建設(shè)應(yīng)探索XX產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展的途徑。根據(jù)我縣農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，積極開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、組織有勞動(dòng)能力的殘疾人從事XX產(chǎn)的服務(wù)配送等工作，進(jìn)一步帶動(dòng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。要開拓殘疾人服務(wù)業(yè)，結(jié)合殘疾人共享小康工程的實(shí)施，依托現(xiàn)有的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)康復(fù)等平臺(tái)和資源，逐步推行社會(huì)化服務(wù)。開展了居家養(yǎng)殘服務(wù)，力爭(zhēng)在“十XX五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾人居家托養(yǎng)。
        　　在一產(chǎn)的基地建設(shè)中，著力打造“輻射型”基地，推動(dòng)其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展這一類基地是今后建設(shè)的一個(gè)方向。首先是經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。殘疾人由于生理和心理的原因，在經(jīng)營(yíng)上存在相當(dāng)大的困難�！拜椛湫汀被�，不僅解決了殘疾人的就業(yè)問題，而且?guī)椭鷼埣踩私鉀Q了生產(chǎn)環(huán)節(jié)上難以克服的經(jīng)營(yíng)、管理、銷售和技術(shù)等問題，擴(kuò)大了殘疾人的生產(chǎn)范圍。其次是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)�！拜椛湫汀被氐奶攸c(diǎn)在于殘疾人依托基地，基地依托市場(chǎng)，基地處于殘疾人與市場(chǎng)之間，既可以為遠(yuǎn)離市場(chǎng)的殘疾人提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，又可以有效地組織殘疾人生產(chǎn)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品;既為市場(chǎng)運(yùn)作提供保證，又能克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的盲目性，為殘疾人的生產(chǎn)提供穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境和收入。第XX是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。基地的發(fā)展需要規(guī)模來支撐，規(guī)模越大，越能高效地占領(lǐng)市場(chǎng)�；氐囊�(guī)模效應(yīng)可有效克服殘疾人經(jīng)營(yíng)小而散的弱點(diǎn)，通過產(chǎn)品有效地將分散的殘疾人組織起來，形成市場(chǎng)的供求規(guī)模。第四是素質(zhì)拉動(dòng)優(yōu)勢(shì)。就整體而言，殘疾人素質(zhì)普遍偏低，由此形成生產(chǎn)障礙。而殘疾人素質(zhì)的提高又不可能在短時(shí)間內(nèi)完成。基地迫使殘疾人按照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，殘疾人在這種被動(dòng)的生產(chǎn)過程中自身素質(zhì)能夠逐步提高。第五是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)。輻射型基地的發(fā)展，不僅使殘疾人從基地得到準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，還可能與基地建立風(fēng)險(xiǎn)共同體，這樣大家有利共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，極大地減輕了殘疾人的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
        　　(二)基地建設(shè)的基本目標(biāo)
        　　基地建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工程，它受到環(huán)境、市場(chǎng)、人才和政策等多種主客觀條件的影響�；亟ㄔO(shè)的近期目標(biāo)是獲取政府有關(guān)部門的扶持和建設(shè)，提高向殘疾人輻射的能力。遠(yuǎn)期目標(biāo)則是通過基地的發(fā)展，提升自身的實(shí)力，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，由此帶動(dòng)一批殘疾人的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)殘疾人平等參與社會(huì)，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
        　　(三)基地建設(shè)的主要原則
        　　基地建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循五個(gè)原則。一是效益統(tǒng)一原則。基地建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兼顧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，扶貧力度的加大有賴于基地經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)，基地如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，扶持就沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)需求原則�；氐慕�(jīng)營(yíng)畢竟是市場(chǎng)行為，必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律才能生存和發(fā)展。政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，通過引導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)、服務(wù)幫助基地形成符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制。XX是資源優(yōu)勢(shì)原則。由于各地的“天時(shí)、地利、人和”諸因素不同，在經(jīng)過市場(chǎng)的選擇后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)形成具有各自特色的產(chǎn)業(yè)群，這種產(chǎn)業(yè)群實(shí)質(zhì)是本地的資源優(yōu)勢(shì)利用的產(chǎn)物�；貞�(yīng)當(dāng)利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)群，使基地與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是有序發(fā)展原則。基地建設(shè)既是一項(xiàng)新事物，又受到資金、人才、組織性質(zhì)和市場(chǎng)、自然等風(fēng)險(xiǎn)的制約，需要積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善。而殘疾人是一個(gè)十分脆弱的群體，在經(jīng)濟(jì)上經(jīng)受不起大的波動(dòng)。五是選擇性原則�；亟ㄔO(shè)要選擇好投資方向，選準(zhǔn)依托。選定的項(xiàng)目要適合殘疾人的特點(diǎn)，符合市場(chǎng)的要求，這樣才能有強(qiáng)勁的生命力。
        　　三、殘疾人扶貧基地建設(shè)的對(duì)策建議
        　　(一)把基地建設(shè)列入農(nóng)村扶貧工作的議事日程
        　　基地作為農(nóng)村殘疾人脫貧的一個(gè)重要平臺(tái)，其建設(shè)受到多方面因素的制約。就目前的體制而言，基地要發(fā)揮作用，政府行為的存在尤為必要。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把基地建設(shè)納入本地區(qū)大扶貧的范疇之內(nèi)，通過政策優(yōu)惠、資金扶持和各部門支持等形式，給予基地特別的關(guān)照。政府可以通過“非市場(chǎng)制度”的安排，如農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的開發(fā)應(yīng)用、土地的流轉(zhuǎn)、稅費(fèi)的減免以及市場(chǎng)服務(wù)等措施予以有傾向性的扶持。
        　　(二)建立多元化的投入機(jī)制
        　　在發(fā)揮殘疾人、企業(yè)投資主體作用的同時(shí)，各級(jí)政府、財(cái)政、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧辦和殘聯(lián)等部門要增加對(duì)基地的投入，探索政府、企業(yè)共同出資，企業(yè)負(fù)責(zé)承建和經(jīng)營(yíng)的投入機(jī)制和運(yùn)行方法。其中基礎(chǔ)性、公益性的投入，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種仔種苗發(fā)放、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、自然災(zāi)害保險(xiǎn)、市場(chǎng)推廣服務(wù)等，主要可由政府或有關(guān)部門解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)或個(gè)人向基地加大投入力度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性流動(dòng)資金則主要由基地通過自籌、銀行貸款等方式解決，有關(guān)部門可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助引導(dǎo)。同時(shí)，建立擔(dān)保基金，確定擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為基地的建設(shè)投入及殘疾人從事更大規(guī)模的生產(chǎn)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)積極創(chuàng)業(yè)的殘疾人優(yōu)先發(fā)放小額擔(dān)保貸款和提供一定的風(fēng)險(xiǎn)基金。
        　　(三)建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制
        　　基地的建設(shè)具有自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，而基地又維系著眾多經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭。從我縣的企業(yè)和農(nóng)村一些養(yǎng)殖大戶的發(fā)展看，過去一些企業(yè)和養(yǎng)殖戶大在市場(chǎng)價(jià)格誘導(dǎo)下，盲目投入，盲目生產(chǎn)，結(jié)果是初具規(guī)模，市場(chǎng)價(jià)格卻大幅度下跌，殘疾人非但不能受益，反而因此而致貧。而有些農(nóng)村種植大戶經(jīng)不住病蟲害等自然災(zāi)害的打擊，頻臨倒閉的邊緣，同樣給殘疾人帶來了很大的損失。要資助基地參加政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開辟新險(xiǎn)種、優(yōu)惠保費(fèi)，從而增強(qiáng)基地和殘疾人抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
        　　(四)規(guī)范基地的運(yùn)作
        　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，基地作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入市場(chǎng)就必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第一，基地應(yīng)該是法人。當(dāng)然，是企業(yè)法人為妥，還是福利社團(tuán)法人為妥，要視各地的情況而定。第二，要理順與基地的關(guān)系。對(duì)基地的扶持基點(diǎn)是基地必須扶持殘疾人脫貧。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自身對(duì)基地的扶持力度而確定基地的扶貧工作要求和目標(biāo)，并采取有效措施促使基地為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。在政府同意的前提下，殘聯(lián)可采取基地缺什么，補(bǔ)什么的原則，無償幫助解決一些實(shí)際困難，如：現(xiàn)在擬建的XX個(gè)基地均缺建設(shè)資金和周轉(zhuǎn)資金，可每個(gè)基地補(bǔ)助XXXX元，以解決其當(dāng)前資金困難的問題，多渠道對(duì)殘疾人扶貧基地進(jìn)行扶持。第XX，要實(shí)行簽約式扶貧�；貙�(duì)殘疾人的扶持必須有契約。用合同形式規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使基地有責(zé)任、有信心，殘疾人有實(shí)惠、有恒心。
        　　(五)著力于培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民企業(yè)家
        　　殘疾人扶貧基地的發(fā)展特別需要專業(yè)突出、甘于奉獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)頭人。這些經(jīng)營(yíng)帶頭人在不斷發(fā)展自身事業(yè)的同時(shí)，也為殘疾人的脫貧致富作出了積極貢獻(xiàn)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家，滿腔熱情地保護(hù)他們扶殘助殘的積極性，在經(jīng)濟(jì)上不讓或少讓他們吃虧，在政治上要給予其一定的關(guān)心，在經(jīng)營(yíng)上則要多為他們提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，給他們創(chuàng)造一個(gè)寬松、協(xié)調(diào)、和諧的外部環(huán)境。
        　　(六)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基地的服務(wù)
        　　總之，要搞好殘疾人扶貧基地建設(shè)，離不開各級(jí)各部門的共同參與和大力支持，因此，政府部門和殘聯(lián)組織要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)的服務(wù)工作，努力提供全方位、綜合性的服務(wù)。建好XX個(gè)擬建的基地，推動(dòng)更多的基地建設(shè)，同時(shí)，把基地建設(shè)向二、XX產(chǎn)業(yè)拓展，從更高更廣的層面上，促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。
        基地調(diào)研報(bào)告5
        

        　　工業(yè)基地規(guī)劃總面積30平方公里，分期開發(fā)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括水、電、路、熱力、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，總投資約10億元，計(jì)劃建設(shè)周期為3-4年，預(yù)計(jì)至20xx年建成面積將達(dá)12.7平方公里。
        　　一、a區(qū)b發(fā)展工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)
        　　(一)區(qū)位優(yōu)勢(shì)
        　　1、地理位置優(yōu)越。工業(yè)基地選址a區(qū)b鎮(zhèn)西北方向，位于長(zhǎng)沙市北郊，湘江長(zhǎng)沙市區(qū)段下游東岸，飲用水源保護(hù)區(qū)下游。地形以小丘陵地為主，農(nóng)田約占20%，適合發(fā)展工業(yè)。
        　　2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此，形成比較龐大便利的交通網(wǎng)，在交通運(yùn)輸上形成相互補(bǔ)充。
        　　3、資源豐富。依托華電長(zhǎng)沙電廠提供電力資源、星常天然氣長(zhǎng)輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區(qū)周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農(nóng)田較少，土地資源也相當(dāng)豐富。
        　　4、規(guī)劃布局合理。工業(yè)基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。
        　　5、產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確�；匾曰ぎa(chǎn)業(yè)區(qū)、電力配套與新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成以產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級(jí)利用為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源、能源的集約利用和基礎(chǔ)設(shè)施、信息的共享，使之成為現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地。
        　　(二)企業(yè)優(yōu)勢(shì)
        　　1、公司實(shí)力強(qiáng)勁。a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地管委會(huì)下設(shè)a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地投資開發(fā)建設(shè)有限公司。開發(fā)公司是a區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司，經(jīng)a區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)注冊(cè)，注冊(cè)資金3000萬元。
        　　2、財(cái)務(wù)狀況明朗。開發(fā)公司20xx年年度報(bào)表經(jīng)c會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，公司總資產(chǎn)83717萬元，各項(xiàng)負(fù)債49950萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為59.7%。依據(jù)企業(yè)20xx年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，以及企業(yè)基本情況和發(fā)展前景，通過湖南a農(nóng)村商業(yè)銀行信用等級(jí)評(píng)定系統(tǒng)測(cè)算，公司信用等級(jí)屬A級(jí)信用企業(yè)。
        　　3、組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)較強(qiáng)。開發(fā)公司實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，負(fù)責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)、融資等工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有本科以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和領(lǐng)導(dǎo)威信，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，是一支有知識(shí)、懂管理、曉經(jīng)營(yíng)、富有朝氣的管理隊(duì)伍。
        　　(三)政策優(yōu)勢(shì)
        　　工業(yè)基地于20xx年6月經(jīng)市政府批復(fù)同意更名，同年7月經(jīng)市發(fā)改委(長(zhǎng)發(fā)改〔20xx〕3號(hào)文件)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于同年12月列入長(zhǎng)沙市規(guī)劃建設(shè)的三大產(chǎn)業(yè)基地之一、長(zhǎng)沙市2009年“兩幫兩促”百個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，能得到政策上的支持。
        　　二、工業(yè)基地在發(fā)展中面臨的問題
        　　1、投資需求缺口大，難以適應(yīng)快速發(fā)展要求。在長(zhǎng)沙市的企業(yè)中，普遍反映融資困難的問題，技改項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位。如洛軸準(zhǔn)高速鐵路客車軸承項(xiàng)目，是為適應(yīng)我國(guó)鐵路運(yùn)輸不斷提速的需要，并為打開國(guó)際鐵路軸承市場(chǎng)而立項(xiàng)的，確應(yīng)加大投入力度，進(jìn)行各種技術(shù)改造，但因資金缺口較大而進(jìn)展緩慢，但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。
        　　2、它的收入來源比較狹窄，資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。
        　　3、資金的收攏比較遲緩。第一來源：土地出讓收入本項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積2018.22畝，為b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地一期范圍內(nèi)工業(yè)用地，計(jì)劃于20xx-20xx年才能全部出讓完畢(不含建設(shè)期)，屆時(shí)出讓總收入64582.95萬元。第二來源：財(cái)稅體制分成收入根據(jù)a區(qū)人民政府稅收體制文件，b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的基建稅收及產(chǎn)業(yè)稅收由循環(huán)基地與銅官鎮(zhèn)7：3分成。2012年底僅0.6億。
        　　三、投資風(fēng)險(xiǎn)
        　　1、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，任何因交易所不能夠控制的原因，包括地震、水災(zāi)、火災(zāi)、罷工、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府管制、國(guó)際或國(guó)內(nèi)的禁止或限制以及停電、技術(shù)故障、電子故障等其他無法預(yù)測(cè)和防范的不可抗力事件，都有可能會(huì)對(duì)投資者的交易產(chǎn)生影響。
        　　2、政策風(fēng)險(xiǎn)，政府有關(guān)政策會(huì)發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺(tái)，引起的波動(dòng)，從而給投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
        　　3、為獲得不確定的預(yù)期效益，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在投資中可能會(huì)遭受收益損失甚至本金損失的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樨泿艜r(shí)間價(jià)值的存在，有可能貨幣貶值，投資實(shí)現(xiàn)的收益太低，不足以補(bǔ)償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發(fā)展存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。
        　　投資都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，但站在本公司的立場(chǎng)，綜合考慮，此項(xiàng)目是值得投資的。
        　　四、關(guān)于工業(yè)基地的投資建議
        　　1、進(jìn)入投資市場(chǎng)一定要有投資風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。因?yàn)樵谕顿Y市場(chǎng)之中，收益和風(fēng)險(xiǎn)是始終是并存的，因此要審查項(xiàng)目計(jì)劃是否成熟，看它的利潤(rùn)點(diǎn)在哪里，是否有能力獲取足夠的收益，該項(xiàng)目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡，絕不要選擇只有支出，而很少或沒有進(jìn)賬的公益性項(xiàng)目。
        　　2、看其他融資方的反應(yīng)。投資項(xiàng)目除了公司自己出資、政府出資和以外，一般還有部分銀行融資。如果項(xiàng)目能經(jīng)得起銀行審核，獲得申請(qǐng)貸款的資格，也能間接證明項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)。
        　　3、分析公司盈利能力及其穩(wěn)定性。一個(gè)好的項(xiàng)目其償債資金一般來源于其盈利，而非負(fù)債資金，這樣該基地才有能力抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)，有實(shí)力迅速補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)造成的各種損失，否則項(xiàng)目將弱不禁風(fēng)，隨時(shí)面臨著破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。要其盈利情況進(jìn)行比較分析，客觀地判斷企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲利水平和創(chuàng)造能力，從而判斷投資是否值得，能否獲利，資本何時(shí)能夠收回。
        　　4、采取多元化投資,就是不能全部投在一個(gè)地方,要分散的投資在各個(gè)地方，根據(jù)本公告司的風(fēng)險(xiǎn)承受水平，可以用為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)而愿意接受的短期損失作為衡量風(fēng)險(xiǎn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，使本公司的投資不至于虧，能夠保護(hù)自身利益。
        基地調(diào)研報(bào)告6
        

        　　__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無霜期最長(zhǎng)的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時(shí)，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對(duì)濕度58%，平均無霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，可耕地面積150萬畝，已耕地總面積108萬畝。多年來，__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結(jié)合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“主攻品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度，促進(jìn)__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。
        　　一、正確認(rèn)識(shí)我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
        　�。ㄒ唬┟藁ǚN植加工生產(chǎn)情況
        　　1、棉花種植情況�！熬盼濉逼陂g，全市年均棉花種植面積34.5萬畝，年均總產(chǎn)量3.49萬噸，平均單產(chǎn)100.3公斤。“十五” 期間，年均種植面積49.8萬畝，年均總產(chǎn)量5.38萬噸，平均單產(chǎn)107.3公斤。“十一五”前三年，年均總種植面積63.95萬畝，年均總產(chǎn)量7.51萬噸，平均單產(chǎn)118.2公斤�！熬盼濉� 期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時(shí)期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40％，農(nóng)民人均純收入的60％來自棉花。
        　　2、棉花收購(gòu)加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購(gòu)企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設(shè)計(jì)加工能力約55萬噸，年實(shí)際加工量20萬噸左右，棉花加工能力潛力很大�！熬盼濉� 期間年均加工皮棉量3.49萬噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬噸。
        　�。ǘ﹥�(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)情況
        　　1、落實(shí)完成投資情況。“九五”以來，__市共落實(shí)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)債）29個(gè)，計(jì)劃總投資2.2億元，其中：國(guó)家補(bǔ)助資金0.68億元。目前已實(shí)施22個(gè)，計(jì)劃總投資1.96億元，實(shí)際完成投資2.35億元，使用國(guó)家補(bǔ)助資金0.56億元。
        　　“九五”以來，__市利用優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)債），建成棉花種子加工廠一家（年加工能力5000噸），引水干渠172.5公里，排渠157公里，砂石干路113.5公里，防護(hù)林1850畝，打井490眼，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具490臺(tái)（套）和儀器設(shè)備191臺(tái)（件），平整土地4.7萬畝，高薪節(jié)水面積6.3萬畝，新增灌溉面積近15萬畝和高壓節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，改善灌溉面積近55萬畝，治理水土流失面積近9萬畝。項(xiàng)目區(qū)通過多年來的建設(shè)，我市棉花生產(chǎn)條件、機(jī)械設(shè)備、品質(zhì)產(chǎn)量、人員素質(zhì)都得到明顯的改善和提高。由于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件的不斷改善，科技水平不斷提高，使棉花產(chǎn)量逐年增加，同時(shí)降低了生產(chǎn)成本，提高了土地利用率，節(jié)約了勞動(dòng)力。為加快我市新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)力支持。
        　�。ㄈ┟藁ǚN植生產(chǎn)中存在的問題
        　　一是“九五”到“十一五”，棉花種植面積和年總產(chǎn)量增加了，但單產(chǎn)和品質(zhì)提高不明顯、增效不高，距單產(chǎn)130-150公斤，還用一定差距。二是棉花品種使用還比較雜亂，尚沒有幾個(gè)產(chǎn)量高、品質(zhì)好的品種代替。三是鹽堿化、砂石化耕地比例不低，需要土地整理和改良。耕地中土包、埂子多，難以充分利用有限土地資源。四是灌溉方式上多數(shù)還采用大水漫灌傳統(tǒng)方式，既浪費(fèi)水資源，又延長(zhǎng)了灌溉周期，降低了水資源利用率。五是農(nóng)家肥使用量微乎其微，化費(fèi)使用量逐年增加，但利用率不到30%，棉花后期旺長(zhǎng)或脫肥現(xiàn)象一直得不到有效解決。六是耕整地上多數(shù)還使用小型機(jī)械，耕地、平整、播種質(zhì)量還不高。七是由于土地、肥料、水資源利用率不高，農(nóng)機(jī)具耕作質(zhì)量低，增加了投入和勞力投入。八是雖然優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)取得了一定成效，但建設(shè)面太小，建設(shè)種類需要增多，土地、水利基礎(chǔ)設(shè)施等需要完善。
        　　二、充分認(rèn)識(shí)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)對(duì)促進(jìn)棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的重要作用
        　　1、經(jīng)濟(jì)效益顯著。通過“優(yōu)質(zhì)棉基地示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”技術(shù)的推廣和應(yīng)用，提高了水的利用率，緩解了我市水資源有效供給不足的矛盾，增加了農(nóng)民的收入。其效益體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
        　　一是節(jié)水顯著，如棉花全生育期滴水7次，每次畝滴水量40m3，每畝滴灌定額280m3，常規(guī)灌溉定額為550m3，節(jié)水近50%；二是苗齊苗壯，宜干播濕出，可以人為控制出苗時(shí)間，有利于出全苗、保全苗，出苗率可達(dá)98%，為棉花豐產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是改良土壤，滴灌時(shí)在45cm半徑內(nèi)形成一個(gè)低鹽區(qū)，為棉花根系生長(zhǎng)提供良好的小環(huán)境，遏制土壤發(fā)生鹽堿化；四是生育期提前，滴灌時(shí)能人為適量控制滴水，提高地溫，有利于棉花生長(zhǎng)、發(fā)育，經(jīng)測(cè)量，棉花生育期可提前5天以上；五是提高棉花品質(zhì)，滴灌時(shí)能適量給棉花滴水施肥，有利于棉花健康生長(zhǎng)，縮短生育期，提高棉花成熟度，改善棉花品質(zhì)；六是提高土地利用率，由于滴灌不需要修渠埂，可種至地頭地邊，使有效種植面積提高5%以上；七是增產(chǎn)效果顯著，中低產(chǎn)田增產(chǎn)50－70公斤左右；八是肥料使用率高，由于滴灌施用的是可溶性滴灌肥，隨水施放，集中分布在植物根系范圍內(nèi)，有利于棉花吸收利用，肥力利用率提高一倍，節(jié)約肥料30%以上；九是降低成本，可節(jié)省人力、藥費(fèi)和機(jī)力費(fèi)用，每畝可節(jié)資100元以上。十是提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，便于了統(tǒng)一耕整地、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一灌溉。
        　　2、示范帶動(dòng)作用大，社會(huì)效益明顯。通過優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，提高了棉花產(chǎn)量、品質(zhì)和水、肥利用率，降低了生產(chǎn)成本，提高了植棉效益，節(jié)省了人力，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供了更多的勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民多種途徑經(jīng)濟(jì)收入，整體推進(jìn)了棉花生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。棉花收購(gòu)加工企業(yè)也愿意用高一點(diǎn)價(jià)格收購(gòu)優(yōu)質(zhì)棉基地生產(chǎn)的棉花。通過優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)示范帶動(dòng)作用，農(nóng)民積極性高漲，僅20__年，農(nóng)民自籌資金建成高薪節(jié)水滴灌面積就達(dá)9.9萬畝，多數(shù)農(nóng)民接受了此項(xiàng)技術(shù)。同時(shí)全面實(shí)施高新節(jié)水灌溉技術(shù)，走優(yōu)質(zhì)高效的模式，加大農(nóng)業(yè)科技含量，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及率，增加了農(nóng)民純收入，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。
        　　3、促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，形成品牌效益。實(shí)施高新節(jié)水后，可以充分發(fā)揮良種優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，縮短生育期，提高棉花成熟度，確保棉花早熟、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和可紡性。區(qū)域性原種生產(chǎn)基地項(xiàng)目的實(shí)施明顯提升了我市種子基礎(chǔ)設(shè)備檔次，為加工高質(zhì)量種子提供硬件保障。通過優(yōu)良的棉花品質(zhì)在市場(chǎng)中創(chuàng)建__的優(yōu)質(zhì)棉品牌。品牌一旦形成，將會(huì)提高我市棉花參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，顯現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市棉花產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。
        　　4、有效改善項(xiàng)目區(qū)氣候，維護(hù)了生態(tài)平衡。通過節(jié)水保水措施，有效地涵養(yǎng)了水分，防止了水土流失，調(diào)節(jié)了農(nóng)區(qū)小氣候；通過良種繁育，有效提高了產(chǎn)量、品質(zhì)，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過項(xiàng)目的實(shí)施，減少了棉田用藥量，維護(hù)了生態(tài)平衡，減少了農(nóng)藥對(duì)農(nóng)田的污染；通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高了主體功能區(qū)作用，提高了土地有效利用率，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐；通過增施農(nóng)家肥、壓種綠肥等生態(tài)措施，有效地減少了病蟲害的發(fā)生面積，培肥了地力，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
        　　三、切實(shí)采取有效措施加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度
        　　一是積極穩(wěn)妥建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的原則，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源合理配置，為大面積推廣應(yīng)用滴灌技術(shù)奠定基礎(chǔ)。
        　　二是大力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的資金投入，特別是在種子工程、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系及滴灌系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面，增加中低產(chǎn)田改造、土地平整、鹽堿地改良等方面資金投入力度。
        　　三是加大技術(shù)培訓(xùn)和滴灌相關(guān)原理知識(shí)培訓(xùn)的資金扶持力度。優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)科技含量高，需要科學(xué)的管理和相應(yīng)的軟件相配套才能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)十分迫切，隨著滴灌面積的不斷擴(kuò)大，廣大農(nóng)戶必須掌握滴灌技術(shù)，使先進(jìn)技術(shù)得到高效利用，發(fā)揮最大作用。
        　　四是積極擴(kuò)大對(duì)項(xiàng)目區(qū)林、路、渠、排資金投入，變樹狀灌溉網(wǎng)為網(wǎng)狀灌溉網(wǎng)，建立健全農(nóng)田、渠系建筑物和排水系統(tǒng)配套建設(shè)工作，為擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積創(chuàng)造條件。
        　　五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)棉商品基地建設(shè)和加工轉(zhuǎn)化，加快對(duì)現(xiàn)有棉花加工企業(yè)的技術(shù)改造，采用新技術(shù)和新工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次，培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，提高棉花基地科技服務(wù)體系，良種繁育體系及市場(chǎng)體系等建設(shè)和管理水平。
        　　六是進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)棉基地的優(yōu)質(zhì)品質(zhì)化、無公害植保、水肥高效利用工程，充分利用“十五、十一五”期間棉花育種、病蟲害防治等成果，通過引進(jìn)與自育結(jié)合，重大病蟲害監(jiān)測(cè)和棉花危險(xiǎn)性病蟲害檢疫檢驗(yàn)結(jié)合，組織科技攻關(guān)和成果推廣相結(jié)合，棉花重點(diǎn)攻關(guān)科技成果與日協(xié)基金資助工程相結(jié)合，建立棉花良種開發(fā)創(chuàng)新體系，提高棉花重大病蟲害的監(jiān)控和防治能力。建立水土資源永續(xù)利用的良性循環(huán)體系。為棉花高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
        　　七是進(jìn)一步完善社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系。在現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新配套，推廣和人員培訓(xùn)。同時(shí)，制定質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)設(shè)施完善、體系健全的優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量控制系統(tǒng)。建立具有一定層次和運(yùn)作水平的網(wǎng)絡(luò)站，以市場(chǎng)情報(bào)為中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息站為紐帶的科技信息體系，為壯大棉花產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及各類市場(chǎng)信息、技術(shù)信息。
        　　八是建立優(yōu)質(zhì)棉植保全過程機(jī)械化工程。從優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)全過程入手，以保證農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化實(shí)施為宗旨，以實(shí)施機(jī)采棉技術(shù)為手段，以推廣節(jié)本增效技術(shù)為重點(diǎn)，以棉花機(jī)械化常規(guī)技術(shù)和現(xiàn)代棉花加工新技術(shù)為支撐，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)采棉技術(shù)示范基地。
        　　四、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)的相關(guān)建議
        　　1、建議自治區(qū)、地區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)__市優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目支持力度，為__市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供資金支持。
        　　2、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過濾器采購(gòu)納入地方國(guó)家農(nóng)機(jī)價(jià)格補(bǔ)貼目錄、建議自治區(qū)把優(yōu)質(zhì)基地建設(shè)項(xiàng)目中電力線路和變壓器配置納入國(guó)家農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，這樣有利于提高群眾投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉農(nóng)田的積極性。
        　　3、建議自治區(qū)把標(biāo)準(zhǔn)雜交棉良種納入國(guó)家棉花良種的政策性補(bǔ)貼目錄，這樣有利于提高群眾購(gòu)買棉花優(yōu)質(zhì)良種的的積極性。
        　　4、建議健全棉花產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、棉農(nóng)合作組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮其規(guī)范行業(yè)行為、協(xié)調(diào)三者利益、維護(hù)棉農(nóng)權(quán)益、紓解企業(yè)困難、為基層多辦實(shí)事好事的作用，保障棉花生產(chǎn)安全。
        基地調(diào)研報(bào)告7
        

        　　苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高效產(chǎn)業(yè)，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全國(guó)苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各大苗木基地爭(zhēng)相擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭(zhēng)流。對(duì)此，我想談?wù)勛约旱膸c(diǎn)想法，以供參考。
        　　一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀
        　　（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時(shí)
        　　1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項(xiàng)世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢(shì)頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢(shì)，世界上主要發(fā)達(dá)國(guó)家苗木生產(chǎn)成本高的事實(shí)已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國(guó)花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國(guó)，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的第三位。
        　　2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對(duì)苗木花卉的需求量很大，據(jù)，西部幾省僅退耕還林工程，對(duì)苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
        　　3、全國(guó)城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
        　�。ǘ┪覅^(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀
        　　由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。
        　　1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長(zhǎng)。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度不大，勞動(dòng)密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動(dòng)力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時(shí)，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點(diǎn)，它有極高的保鮮和運(yùn)輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動(dòng)保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運(yùn)輸、營(yíng)銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個(gè)全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
        　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；�(jīng)營(yíng)初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點(diǎn)，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。
        　　二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局
        　　五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)20__畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場(chǎng)服務(wù)區(qū)300畝。三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題
        　　1、生產(chǎn)相對(duì)落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。
        　　2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場(chǎng)的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。
        　　3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格波動(dòng)，便有可能失去立足之地。
        　　四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對(duì)策
        　　1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營(yíng)所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
        　　2、堅(jiān)持樟木特色不動(dòng)搖。目前全國(guó)發(fā)展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場(chǎng)空間，而且我區(qū)地處長(zhǎng)江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在20__元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點(diǎn)，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時(shí)期專攻樟科樹種，其市場(chǎng)前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場(chǎng)的最大贏家。因此，要堅(jiān)持樟樹特色不動(dòng)搖，盡快在全國(guó)叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國(guó)一流的生產(chǎn)基地。
        　　3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營(yíng)，更要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又對(duì)全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶動(dòng)的作用。由于農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴(kuò)大投資，滾動(dòng)式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個(gè)積累，從而真正達(dá)到致富于民的目的。
        　　4、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場(chǎng)，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機(jī)會(huì)，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時(shí)掌握和發(fā)布市場(chǎng)供求信息與價(jià)格預(yù)測(cè)，密切關(guān)注花木市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營(yíng)銷隊(duì)伍。
        　　5、保持健康高速度發(fā)展。全國(guó)的苗木發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，要做大做強(qiáng)成為獨(dú)樹一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場(chǎng)賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對(duì)手“吃掉”周邊，這樣才能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)！爭(zhēng)取在3—5年期間達(dá)到規(guī)劃中的的要求，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民開發(fā)2萬畝，真正把我
        基地調(diào)研報(bào)告8
        

        　　按照省委宣傳部的要求，結(jié)合部?jī)?nèi)調(diào)研工作部署，我們第四調(diào)研組利用一周的時(shí)間，通過座談、書面調(diào)查、實(shí)地考察等方式，對(duì)全市愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理和使用現(xiàn)狀進(jìn)行了集中調(diào)研。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
        　　一、我市愛國(guó)主義教育基地基本情況
        　　我市現(xiàn)有市級(jí)以上愛國(guó)主義教育基地12個(gè)，其中省級(jí)愛國(guó)主義教育基地4個(gè)，分別是松原市檔案館、扶余市大金得勝陀頌碑、扶余市烈士陵園、前郭縣博物館;市級(jí)愛國(guó)主義教育基地8個(gè)，分別是寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣圖書館、前郭縣烈士陵園、長(zhǎng)嶺縣烈士陵園、扶余市大獾子洞慘案遺址、扶余市高家粉房慘案遺址、乾安縣烈士陵園、乾安縣九連遺址。通過調(diào)研我們了解到，這些愛國(guó)主義教育基地在推動(dòng)全市思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)和培育民族精神方面發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。
        　　(一)有基本的維護(hù)管理，日常運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。
        　　這些基地大部分以民政、文化、檔案部門管理為主，有基本的維護(hù)人員和維護(hù)費(fèi)用。如松原市檔案館已經(jīng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于全額撥款的事業(yè)單位;扶余市專門成立了大金得勝陀頌碑管理委員會(huì)，劃定了保護(hù)區(qū);前郭縣博物館每年能得到國(guó)家撥付專項(xiàng)資金30萬元，用于日常維護(hù)和支出;寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣烈士陵園、扶余市烈士陵園、長(zhǎng)嶺縣烈士陵園、乾安縣烈士陵園均由當(dāng)?shù)孛裾块T管理，近年來都有不同程度的投入、更新與維護(hù)。
        　　(二)有基本的陳列與展覽，教育內(nèi)容相對(duì)完整。
        　　大部分基地都能按照自身的特色和歷史內(nèi)容，把握好展出重點(diǎn)，充實(shí)完善陳列物品。如扶余市大金得勝陀頌碑管委會(huì)先后投入800多萬元用于完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，修建了大金展覽館、阿骨打銅像等景點(diǎn)設(shè)施。前郭縣博物館在不斷豐富民族民俗文物的同時(shí)，大力開展遼金文化的研究、挖掘和整理工作，目前館藏文物已達(dá)5000多件。扶余市烈士陵園、寧江區(qū)烈士陵園和長(zhǎng)嶺縣烈士陵園均有單獨(dú)展館，展館的實(shí)物、圖片、影音資料也在日趨完善。
        　　(三)有正常的社會(huì)活動(dòng)，教育功能較好發(fā)揮。
        　　每年清明節(jié)、“八一”建軍節(jié)、重陽(yáng)節(jié)期間，每個(gè)烈士陵園及紀(jì)念遺址都會(huì)有大批單位、學(xué)校和社會(huì)團(tuán)體前來開展祭掃活動(dòng)，人數(shù)平均在萬人左右。平時(shí)，在市區(qū)內(nèi)的各個(gè)陵園都會(huì)有部分群眾和青少年自發(fā)開展憑吊先烈、觀瞻遺像遺物等活動(dòng)。特別是前郭縣博物館，每年利用“五一”黃金周、“世界博物館日”和寒暑假期與教育部門聯(lián)合開展“可愛的郭爾羅斯——走進(jìn)博物館”、“我愛家鄉(xiāng)——郭爾羅斯”小講解員活動(dòng)，讓青少年在深入了解家鄉(xiāng)歷史文化的同時(shí)，不斷增強(qiáng)他們的愛國(guó)之志和愛家鄉(xiāng)之情。
        　　二、我市愛國(guó)主義教育基地目前存在的問題
        　　經(jīng)過調(diào)研我們了解到，由于各種因素導(dǎo)致我市愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)、管理和使用與目前城市的發(fā)展水平、形勢(shì)發(fā)展要求和廣大群眾期盼相比，明顯存在很多不適應(yīng)的地方，教育功能呈現(xiàn)相對(duì)弱化的趨勢(shì)，已經(jīng)不能很好滿足全市開展愛國(guó)主義教育的需求。主要有以下幾個(gè)方面：
        　　(一)愛國(guó)主義教育基地的數(shù)量較少、規(guī)模相對(duì)較小。
        　　我市自20xx年組織評(píng)選第一批12個(gè)市級(jí)愛國(guó)主義教育基地以來，因?yàn)槎喾矫嬖�，到目前評(píng)選工作處于停滯狀態(tài)，各縣(市、區(qū))也基本沒有獨(dú)立開展各自的評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，12個(gè)教育基地分布在全市四縣一區(qū)，有些遺址類基地甚至分散在鄉(xiāng)村的`田間地頭，市區(qū)內(nèi)的教育基地普遍占地面積較小，市區(qū)外的教育基地普遍交通不夠便利，已經(jīng)無法滿足大型團(tuán)體祭掃活動(dòng)和群眾隨時(shí)祭拜的現(xiàn)實(shí)需求。
        　　(二)管理機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍建設(shè)滯后。
        　　現(xiàn)在我市愛國(guó)主義教育基地管理有以下幾種情況：
        　　一是文廣新局管理。
        　　二是民政部門管理。
        　　三是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。
        　　各單位在管理制度建設(shè)上也良莠不齊，只有少部分基地有相對(duì)完善的的工作機(jī)制和管理辦法。同時(shí)，基地管理隊(duì)伍中既有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、也有臨時(shí)聘任人員，部分遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有的甚至沒有專門的管理人員，而且這些管理人員普遍文化水平偏低，幾乎沒有專業(yè)的管理人才。目前，只有寧江區(qū)、扶余市、長(zhǎng)嶺縣的烈士陵園有固定的講解員，缺少專門的培訓(xùn)，服務(wù)水平相對(duì)不高。
        　　(三)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，展示手段陳舊落后。
        　　經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足是目前全市基地的整體現(xiàn)狀，這種情況嚴(yán)重制約了基地的軟件和硬件建設(shè)。除圖書館、檔案館外，所有陵園類紀(jì)念設(shè)施都是自籌建設(shè)資金，根本無法滿足日常的維護(hù)和建設(shè)，導(dǎo)致部分紀(jì)念設(shè)施損毀嚴(yán)重，展出物品不夠全面。如前郭縣博物館雖然有維護(hù)費(fèi)用，但由于館舍面積小，近千件文物無法展出;前郭縣烈士陵園無維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，管理上相對(duì)滯后，致使園區(qū)墓碑破裂、墓區(qū)積水嚴(yán)重，場(chǎng)地面積無法滿足大型團(tuán)體的祭拜需求。特別是各個(gè)散落鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遺址類紀(jì)念設(shè)施，基本沒有日常維護(hù)費(fèi)用，損毀特別嚴(yán)重。而且有場(chǎng)館的紀(jì)念設(shè)施也因資金問題無法配備聲光電等現(xiàn)代展示手段，這些都嚴(yán)重影響了基地教育功能的發(fā)揮。
        　　(四)活動(dòng)開展不平衡，宣傳推介力度不夠。
        　　在這些基地中，除博物館、圖書館經(jīng)常自主組織開展一些活動(dòng)外，其他基地平時(shí)主動(dòng)開展活動(dòng)的很少，陵園和遺址類基地每年只有清明、六一等特定節(jié)日才有團(tuán)體和群眾來開展活動(dòng)，個(gè)人自發(fā)參觀的相對(duì)很少，部分陵園平時(shí)連門都不開，特別是“紅色旅游”目前在我市還是一塊空白。同時(shí)，各基地普遍宣傳推介力度不夠，宣傳方式簡(jiǎn)單，宣傳手段不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致市民對(duì)這些基地的內(nèi)容特色、活動(dòng)開展情況知之甚少，基地的吸引力和影響力有待進(jìn)一步提高。
        　　三、加強(qiáng)我市愛國(guó)主義教育基地的意見和建議
        　　愛國(guó)主義教育基地是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)“德潤(rùn)松原”建設(shè)必不可少的途徑和平臺(tái)，必須從管理體制和投入機(jī)制等多方面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
        　　一是突出建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持推陳出新。
        　　梁士英烈士是全國(guó)戰(zhàn)斗英雄和特等功臣，在全省乃至全國(guó)都具有很大的影響力。建議以扶余市陵園為重點(diǎn)，將扶余市烈士陵園和寧江區(qū)烈士陵園內(nèi)的梁士英烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整合，增加必要投入，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，合力將其打造成全國(guó)紅色旅游和國(guó)家級(jí)愛國(guó)主義教育基地。同時(shí)，針對(duì)市本級(jí)沒有烈士陵園的現(xiàn)狀，建議將寧江區(qū)烈士陵園劃歸市民政部門管理，成為市屬烈士陵園，進(jìn)行必要的改建和擴(kuò)建，以滿足市區(qū)內(nèi)群團(tuán)祭拜的需求。在此基礎(chǔ)上，要研究制定《松原市愛國(guó)主義教育基地評(píng)選辦法》，對(duì)那些教育輻射面小、無人管理的遺址類教育基地進(jìn)行合并、轉(zhuǎn)遷或者淘汰，將市圖書館等一些已經(jīng)具備教育功能的場(chǎng)所增選為新的愛國(guó)主義教育基地，有效滿足開展愛國(guó)主義教育的現(xiàn)實(shí)需求。
        　　二是理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制。
        　　建議由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合民政、文化、財(cái)政、國(guó)土等部門成立全市愛國(guó)主義教育基地專項(xiàng)工作小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)我市愛國(guó)主義基地建設(shè)、管理和使用，形成聯(lián)合指導(dǎo)、統(tǒng)一考核、分工負(fù)責(zé)的工作體系;要健全完善各類教育基地管理辦法，配齊配全專職管理人員，開展必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)，不斷提升管理人員的服務(wù)水平，確保我市基地建設(shè)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，教育效果不斷得到鞏固和加強(qiáng)。
        　　三是明確投入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛募集資金。
        　　在主動(dòng)爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持的同時(shí)，各級(jí)黨委和政府要站在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的高度，切實(shí)重視愛國(guó)主義教育基地的建設(shè)與發(fā)展，要以項(xiàng)目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，將這些教育基地納入財(cái)政全額撥款管理，制定具體的愛國(guó)主義教育基地扶持辦法，根據(jù)不同的基地建設(shè)水平，每年市縣鄉(xiāng)三級(jí)財(cái)政按照不同的比例進(jìn)行配套扶持。同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)各界向基地進(jìn)行募捐，嘗試和探索采取市場(chǎng)化的方式多渠道籌措資金，整合一切社會(huì)資源共同打破制約基地發(fā)展建設(shè)的瓶頸。
        　　四是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響。
        　　要在松原宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建立愛國(guó)主義教育基地網(wǎng)頁(yè)，大力提倡開展網(wǎng)上紀(jì)念先烈活動(dòng)。要鼓勵(lì)各類基地根據(jù)自己的特點(diǎn)，制作折頁(yè)、光盤等特色鮮明的宣傳品向社會(huì)推介。要協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視等媒體把宣傳介紹本市愛國(guó)主義教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，及時(shí)報(bào)道基地開展活動(dòng)的情況和效果，反映社會(huì)各界的建議和呼聲。市委宣傳部要謀劃制作《松原市愛國(guó)主義教育基地簡(jiǎn)介》等宣傳品，以圖文并茂的方式向群眾和域外游客進(jìn)行宣傳和展示。要組織撰寫和拍攝關(guān)于梁士英烈士的書籍和影片，深入細(xì)致地展示英雄人物的光輝事跡，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)教育效果。
        基地調(diào)研報(bào)告9
        

        　　20xx年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會(huì)和市直有關(guān)部門座談會(huì)等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：
        　　一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
        　　建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識(shí)要素投入為特征。
        　　市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。
        　　1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型
        　　通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個(gè)產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個(gè)，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，20xx年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，20xx年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）20xx年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。
        　　2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體
        　　近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個(gè)專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目�，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個(gè)專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營(yíng)工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個(gè)，投產(chǎn)11個(gè)，20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對(duì)大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。
        　　3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢(shì)比較明明明顯
        　　新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個(gè)人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場(chǎng)能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。
        　　4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)
        　　新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如
        　　二、存在問題
        　　1、新區(qū)管理體制不順
        　　在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。
        　　2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)沒有形成
        　　新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動(dòng)能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動(dòng)輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地。
        　　3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低
        　　先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場(chǎng)能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個(gè)別具有相對(duì)較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。
        　　4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏
        　　在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營(yíng)企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形勢(shì)良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。
        　　先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級(jí)職稱人員比例只有1%，中級(jí)職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級(jí)技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
        　　三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議
        　　1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃
        　　建議市政府制訂有關(guān)文件，對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對(duì)制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用好新區(qū)這個(gè)平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國(guó)有一定優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭(zhēng)到20xx年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比20xx年翻一番，達(dá)到15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時(shí)間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。
        　　2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體
        　　一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取各部門的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。
        　　3、確定重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展
        　　我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對(duì)以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。
        　　一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項(xiàng)目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢(shì)”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長(zhǎng)為全國(guó)最大的汽車插接器生產(chǎn)產(chǎn)基地，逐步拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。
        　　二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國(guó)長(zhǎng)江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國(guó)知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目，沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日見效；與美國(guó)最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭(zhēng)取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)見效。
        　　三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，GMP車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對(duì)外銷售。該公司建成后，可實(shí)現(xiàn)1萬臺(tái)胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、TTS經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、TTS專用高效智能涂布機(jī)。
        　　四是在電子信息工業(yè)中，重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國(guó)達(dá)威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)；推動(dòng)天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場(chǎng)潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場(chǎng)。通過重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。
        　　4、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，吸引市外企業(yè)
        　　加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢(shì)，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個(gè)很好平臺(tái)，要充分發(fā)揮好這個(gè)平臺(tái)的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國(guó)比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢(shì)。相對(duì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動(dòng)力的充裕和廉價(jià)，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對(duì)性地招商引資，把優(yōu)勢(shì)充分利用好，在承接國(guó)外及國(guó)內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭(zhēng)取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動(dòng)作用。
        　　5、出臺(tái)有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
        　　建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，年底對(duì)新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對(duì)產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級(jí)和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級(jí)。
        　　各級(jí)政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí)，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口對(duì)外，一站式辦公”，提高審批效率。
        　　6、加大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目
        　　把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵(lì)外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵(lì)以全球生產(chǎn)布局為主的跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來投資，要加強(qiáng)與世界五百?gòu)?qiáng)、中國(guó)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。
        　　隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對(duì)招商引資的考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對(duì)在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對(duì)落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；對(duì)在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
        　　7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用
        　　企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營(yíng)企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上有著獨(dú)具特色的競(jìng)爭(zhēng)力。該企業(yè)自20xx年8月組建至今，在8個(gè)市、30多個(gè)縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評(píng)估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會(huì)，積極向銀行推薦科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。
        　　加快開發(fā)區(qū)民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個(gè)園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對(duì)集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。
        　　8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才
        　　人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營(yíng)管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對(duì)人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級(jí)技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
        基地調(diào)研報(bào)告10
        

        　　黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，明確指出，我國(guó)總體上已進(jìn)加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的大批轉(zhuǎn)移，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)規(guī)�；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。它有利于用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
        　　我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)在改革創(chuàng)新中有序推進(jìn)
        　　隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制不斷變革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市較早地注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成了十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四大產(chǎn)業(yè)帶。目前全市已有萬畝以上農(nóng)產(chǎn)品種植基地93個(gè)，面積206.52萬畝；規(guī)�；a(chǎn)養(yǎng)殖基地241個(gè)，總面積33.59萬畝；畜牧業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖比例不斷提高，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)場(chǎng)(戶)穩(wěn)步增加。
        　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，市委、市政府決定從20__年開始啟動(dòng)實(shí)施新一輪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要求將全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手和載體。市政下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的通知》和《__市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》，明確目標(biāo)要求和政策措施，確定到20__年，全市建設(shè)100個(gè)以上規(guī)�；厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和20個(gè)以上各具特色的都市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，使全市的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、現(xiàn)代化設(shè)施及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新格局。到目前，全市已分三批啟動(dòng)實(shí)施了63個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目，到20__年底已有30個(gè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，已有19個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
        　　我市已建的63個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，基本涵蓋了全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中糧食生產(chǎn)基地3個(gè)，蔬菜瓜果13個(gè)，林特水果24個(gè)，畜禽養(yǎng)殖13個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖10個(gè)。63個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總投資43487萬元，平均投資規(guī)模690萬元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金10195萬元，占總投資的23.4％，平均補(bǔ)助161.8萬元。從20__年開始，調(diào)整了“南三縣”補(bǔ)助政策，按“倒三七”配套，市財(cái)政共補(bǔ)助“南三縣”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地資金5510萬元，占總補(bǔ)助資金的54％，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)“南三縣”的傾斜、扶持。
        　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的成效
        　　——核心區(qū)發(fā)揮了科技示范作用。核心區(qū)是產(chǎn)業(yè)基地中的基礎(chǔ)層次。通過核心區(qū)的供種、供苗、技術(shù)示范和組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織，幫助帶動(dòng)周邊農(nóng)戶做好促銷等服務(wù)。95％的基地實(shí)行了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式。大大增強(qiáng)了__市農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，基地產(chǎn)品品牌擁有率達(dá)到100％，一部分產(chǎn)品還獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌。19個(gè)科技園區(qū)累計(jì)與科技院所合作開發(fā)項(xiàng)目141項(xiàng)，自主開發(fā)科技項(xiàng)目243項(xiàng)，引進(jìn)科技人才124名，引進(jìn)各類新品種20xx個(gè)。
        　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了增強(qiáng)。全力開展了農(nóng)田、林地的路、溝、渠、橋梁及電力配套設(shè)施等建設(shè)。種植業(yè)基地平均擁有大棚1734畝，其中鋼管大棚254畝；平均擁有噴滴灌節(jié)水設(shè)施1833.7畝；平均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械量達(dá)38.4臺(tái)，平均總動(dòng)力為617.9馬力。現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平的提高，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率創(chuàng)造了必要條件。
        　　——體制機(jī)制得到了創(chuàng)新和完善。各地堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，積極引導(dǎo)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，種植產(chǎn)業(yè)基地的平均規(guī)模為1.82萬畝，基地核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到76.6％。各地還創(chuàng)新多種形式的運(yùn)作模式，公司+基地+農(nóng)產(chǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地最主要的經(jīng)營(yíng)模式，占比為63.6％；專業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式， 占比為15.1％；公司+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶和其他方式所占比例分別為9.1％、3.0％和9.2％。通過產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的實(shí)力進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。
        　　——生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)得到了有效促進(jìn)。通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建立農(nóng)田間肥藥使用檔案、按無公害農(nóng)產(chǎn)品要求組織生產(chǎn)、病蟲害生物綜合防治、畜禽糞便無害化處理等“清潔”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅為市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)放心的綠色農(nóng)產(chǎn)品，還顯示了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命力。不少基地積極探索創(chuàng)新，實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)。__縣“浙江東海岸” 10萬畝農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，獨(dú)創(chuàng)“三級(jí)循環(huán)”模式，園區(qū)畝收入平均超過5000元，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者”。
        　　——開辟了農(nóng)民增收的新途徑。一是基地農(nóng)產(chǎn)依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加工、銷售的優(yōu)勢(shì)，按市場(chǎng)需求合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，較好地地避免了盲目性和隨意性，減少了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是由于統(tǒng)一品牌銷售，形成一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格得以提升；三是農(nóng)產(chǎn)從土地流轉(zhuǎn)中增加了一—筆土地有償流轉(zhuǎn)費(fèi)；四是不少農(nóng)產(chǎn)尤其是一些老年農(nóng)民成為基地的農(nóng)業(yè)工人。慈溪橋頭蔬菜基地生產(chǎn)工人每月收入可達(dá)1000元左右。四條增收途徑使基地農(nóng)戶獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。
        　　進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的對(duì)策措施
        　　去年底召開的市委第十一屆六次全會(huì)進(jìn)一步明確，要求切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的緊迫感，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)。到20__年，建成80萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全面建成100個(gè)規(guī)模化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、20個(gè)都市農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和150個(gè)規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展格局。為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，下一步重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
        　　1、大力提高現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。到20__年，全市糧食功能區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平要達(dá)到80％以上。從建設(shè)內(nèi)容來看，要將建設(shè)重點(diǎn)由路、溝、渠、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步向提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化水平和農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、市場(chǎng)推廣、品牌建設(shè)及精深加工上轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高技術(shù)、高品質(zhì)、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
        　　2、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目管理。切實(shí)解決農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中遇到的土地、資質(zhì)等難題。督促配套資金到位，市財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政的監(jiān)督、調(diào)控，確保按時(shí)落實(shí)基地建設(shè)的配套資金。項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)管工作的落實(shí)。
        　　3、建立健全農(nóng)業(yè)投融資體制。加快基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開政府推動(dòng)，離不開財(cái)政投入。要加大扶持力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；要制定政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商企業(yè)和銀行參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)基地發(fā)展的宏觀引導(dǎo)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力提高服務(wù)水平。
        　　4、加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既要解決農(nóng)村富余勞力的有效轉(zhuǎn)移，又要解決留住實(shí)用人才、大力培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要制定扶持政策，加大農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培育和引進(jìn)力度；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，造就一批素質(zhì)高、懂技術(shù)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民；加強(qiáng)對(duì)基地經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)、管理、市場(chǎng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)主體的管理意識(shí)和管理能力。
        　　5、加大科技投入和后續(xù)管理。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建立技術(shù)核心區(qū)，文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品建設(shè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已建成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的后續(xù)管理工作，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)工作，充分發(fā)揮基地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。
        基地調(diào)研報(bào)告11
        

        　　農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無期限和無流動(dòng)的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實(shí)施效果不甚理想。
        　　一、存在的主要問題有：
        　�。ㄒ唬┺r(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。
        　　長(zhǎng)期以來，對(duì)農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。
        　�。ǘ┺r(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
        　　自治區(qū)對(duì)農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對(duì)農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。
        　�。ㄈ┱剞D(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。
        　　農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對(duì)自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請(qǐng)款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時(shí)，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。
        　�。ㄋ模┺r(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。
        　　一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個(gè)人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國(guó)土資源管理人員少，很難實(shí)施有效監(jiān)管，對(duì)這些違法案件的查處在現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。國(guó)土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請(qǐng)法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。
        　　二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對(duì)策與建議
        　�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，嚴(yán)格依法行政。
        　　各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會(huì)形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對(duì)亂占與濫用耕地建房等違法行為，國(guó)土、建設(shè)、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。
        　�。ǘ┘涌煺厥褂脵�(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。
        　　加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國(guó)土資發(fā)〔XX〕146號(hào)“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對(duì)本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。
        　�。ㄈ┲贫ㄕ乩煤凸芾淼莫�(jiǎng)懲政策，盤活農(nóng)村土地存量。
        　　對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請(qǐng)宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵(lì)農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對(duì)已在城鎮(zhèn)購(gòu)置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時(shí)積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。
        　�。ㄋ模┥钊腴_展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。
        　　要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序，健全公開辦事制度,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。
        基地調(diào)研報(bào)告12
        

        　　1.確立新戰(zhàn)略
        　　“杭為茶都、淳為茶鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略的提出和付諸實(shí)施，需要有新的理念、新的機(jī)制、新的措施、新的探索，可謂任重而道遠(yuǎn)。一要統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍。思想是行動(dòng)的指南，全縣上下各級(jí)政府、各相關(guān)部門、茶葉協(xié)會(huì)要圍繞打造“淳安茶鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極做好全面接軌杭州“茶為國(guó)飲、杭為茶都”戰(zhàn)略的準(zhǔn)備，綜合各方力量，不僅要做好茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場(chǎng)等諸方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分營(yíng)造“茶鄉(xiāng)”氛圍;二要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在深入調(diào)查研究、專家研討的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及茶鄉(xiāng)打造的各方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。首先要全面規(guī)劃，茶鄉(xiāng)的打造，不僅涉及茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包含茶工業(yè)、茶旅游、茶文化等諸多方面，農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、宣傳等多個(gè)部門要密切配合，形成合力;其次要科學(xué)規(guī)劃，合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)產(chǎn)茶自然環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)扶持，在城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分考慮茶館、茶休閑購(gòu)物等茶葉休閑區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)，利用我縣一流的生態(tài)旅游環(huán)境和茶文化遺存，科學(xué)規(guī)劃好1~2條茶業(yè)旅游線路;第三要建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和一貫性;三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。“接軌杭州茶都、打造淳安茶鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保障該項(xiàng)工作的順利開展，成立以縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計(jì)劃、文化、財(cái)政、茶協(xié)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各部門經(jīng)辦人員組成的工作協(xié)調(diào)小組，對(duì)茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發(fā)基地的建設(shè)等方方面面工作做好協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
        　　2.夯實(shí)茶基礎(chǔ)
        　　沒有規(guī)模就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，沒有規(guī)模就沒有希望。一要繼續(xù)擴(kuò)大無性系良種茶的發(fā)展。無性系良種在名茶生產(chǎn)中發(fā)揮的效益已日益凸現(xiàn)。通過發(fā)展，力爭(zhēng)使良種茶園所占的比例五年后增至60%。同時(shí)在發(fā)展的過程中，強(qiáng)化新建基地的標(biāo)準(zhǔn)化，品種選擇上要合理搭配，注重早生與高質(zhì)的協(xié)調(diào)格局;二要加大老茶園改造力度。我縣茶園總面積14萬畝，其中經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的無公害茶園7.1萬畝，獲得有機(jī)茶認(rèn)證的茶園近千畝。因自然條件、培管水平的差異，尚有2萬畝地勢(shì)環(huán)境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，急需對(duì)這些茶園進(jìn)行改造，提升茶園基礎(chǔ)水平。同時(shí)強(qiáng)化無公害、綠色、有機(jī)茶認(rèn)證;三要全面推進(jìn)茶廠的優(yōu)化改造。利用浙江省實(shí)施茶廠優(yōu)化改造項(xiàng)目的契機(jī)，積極開展我縣的茶廠優(yōu)化改造工程。整合現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)扶持有條件的茶葉生產(chǎn)大戶進(jìn)行茶葉加工廠無公害標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。并通過標(biāo)準(zhǔn)化加工廠的示范帶動(dòng)，推動(dòng)我縣茶葉生產(chǎn)的無公害標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，培育茶葉加工大戶和企業(yè)。
        　　3.強(qiáng)化茶開發(fā)
        　　一是強(qiáng)化普通茶類的多種類開發(fā)。在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現(xiàn)有名茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上，并積極適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)地進(jìn)行適合機(jī)采名茶的開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高名茶質(zhì)量，增加茶葉生產(chǎn)效益;二是積極招商引資。利用千島湖的知名度、優(yōu)質(zhì)的一級(jí)水體、“工業(yè)興縣”的濃厚氛圍，依托鼓山、坪山等工業(yè)園區(qū)等載體，積極引進(jìn)、扶持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發(fā)，拉長(zhǎng)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉原料的利用率，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);三是抓好地方特色茶開發(fā)。我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發(fā)潛力，要有意識(shí)地利用區(qū)域和山地資源優(yōu)勢(shì)，積極培植特色茶基地，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，做足特色茶文章，提高山區(qū)茶農(nóng)收入。
        　　4.加強(qiáng)茶研發(fā)
        　　首先要強(qiáng)化合作，建立茶葉研發(fā)中心。利用淳安縣委、縣政府與中國(guó)農(nóng)科院茶葉研究所簽訂合作框架協(xié)議的契機(jī)，全面加強(qiáng)與在杭“國(guó)”號(hào)茶葉科研、學(xué)術(shù)部門的交流與合作，依托我縣豐富的茶葉資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃厚的文化積淀，建立茶葉研發(fā)中心，力爭(zhēng)在茶葉生產(chǎn)、深加工利用等方面走在前列;其次，要健全茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)。我縣茶葉在這幾年取得長(zhǎng)足發(fā)展，離不開全縣茶葉科技推廣隊(duì)伍為提高全縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平所做的努力�？h財(cái)政要設(shè)立茶葉技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于茶葉新品種引進(jìn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、加工新工藝研究、無公害技術(shù)示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實(shí)施，使茶農(nóng)、經(jīng)營(yíng)者能有效地將先進(jìn)科技應(yīng)用于生產(chǎn);三是要建立國(guó)家級(jí)茶葉科技示范場(chǎng)。以縣茶葉良種試驗(yàn)場(chǎng)為基礎(chǔ)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目“茶樹良種科技示范場(chǎng)建設(shè)”為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的生產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備，將其建設(shè)成為國(guó)家級(jí)的茶葉科技示范場(chǎng)，為全縣茶葉科技的試驗(yàn)、示范、應(yīng)用推廣提供支持。
        　　5.激活茶貿(mào)易
        　　我縣的茶產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步激活茶貿(mào)易，重點(diǎn)要抓好三方面工作。一要完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。抓好新千島湖茶葉市場(chǎng)的建設(shè)，努力將之建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內(nèi)一流茶葉市場(chǎng)，全面提升市場(chǎng)的檔次和品位。同時(shí)以此為基礎(chǔ)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場(chǎng)、茶葉龍頭企業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+訂單+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式的形成，搞活茶葉流通;二要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)與淳籍在外茶葉經(jīng)營(yíng)者和外地茶葉市場(chǎng)的聯(lián)系，收集市場(chǎng)信息和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立千島湖茶的網(wǎng)站，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，掌握可靠、及時(shí)的市場(chǎng)信息，更好地指導(dǎo)茶葉生產(chǎn);三要鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者在外開設(shè)茶莊、門店。對(duì)在大中城市開設(shè)茶莊、門店，銷售千島湖茶的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持，充分發(fā)揮他們的積極性，來宣傳推銷我縣的茶葉，提高千島湖茶的市場(chǎng)占有率。
        　　6.打造茶品牌
        　　品牌是一個(gè)產(chǎn)品能經(jīng)久不衰的源泉，沒有品牌的支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難健康長(zhǎng)久，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，品牌的作用尤為明顯。一是要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)。“千島玉葉”經(jīng)過全縣上下的共同努力，歷經(jīng)十余年打造，已是浙江省著名商標(biāo)，對(duì)我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非凡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實(shí)統(tǒng)一思想，集中力量打響“千島玉葉”品牌，將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍(lán)寶石”;二是要加大宣傳促銷。依托杭州茶都這一龍頭，利用千島湖的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大宣傳，積極促銷�？h財(cái)政應(yīng)逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。利用各種機(jī)會(huì)在我縣組織各種茶事活動(dòng)，吸引外地客商、茶人、企業(yè)來淳，積極參與外地舉辦的茶事活動(dòng)，加強(qiáng)交流，全面推介千島湖茶;三是要強(qiáng)化品牌管理。要以茶葉產(chǎn)品推行qs認(rèn)證為契機(jī)，聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)茶葉品牌、茶葉質(zhì)量、茶葉包裝的管理。
        　　7.弘揚(yáng)茶文化
        　　我縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、豐富多彩，要積極接軌杭州茶都，充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存，積極籌建三大中心：茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。組建茶藝表演隊(duì)，尋找一套適合千島湖茶特點(diǎn)的品茗茶藝，在茶藝表演中心，充分展示千島湖茶的風(fēng)采;挖掘、收集整理我縣茶歷史、文化遺存，建立茶文化展示中心，向游人、客商介紹我縣茶葉文化，提升千島湖茶文化內(nèi)涵;建立千島湖茶推介中心，精心設(shè)置推介載體，向外推介我縣茶資源、茶產(chǎn)品、茶企業(yè)、茶貿(mào)易，提升我縣茶業(yè)知名度和影響力。
        　　8.發(fā)展茶旅游
        　　我縣擁有舉世聞名的千島湖，為發(fā)展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺(tái)，我們要借助這個(gè)平臺(tái)，做優(yōu)做強(qiáng)茶旅游文章。一是要開發(fā)茶旅游產(chǎn)品，制作開發(fā)適合旅游銷售的茶葉產(chǎn)品及相關(guān)紀(jì)念品，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，與旅游緊密結(jié)合，即促進(jìn)茶產(chǎn)品的營(yíng)銷，又提升旅游內(nèi)涵;二是要開辟1~2條茶旅游觀光線路，依托千島湖強(qiáng)大的旅游優(yōu)勢(shì)，在茶葉生產(chǎn)、茶文化氛圍濃厚的地方，開辟茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關(guān)注茶葉，宣傳茶葉;三是開發(fā)休閑觀光茶園，選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地，配套相應(yīng)的供游人采制設(shè)備、品茶休閑場(chǎng)所，積極拓展茶園休閑觀光游;四是推進(jìn)茶館業(yè)的興起，千島湖鎮(zhèn)作為“休閑度假勝地”，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
        基地調(diào)研報(bào)告13
        

        　　**縣**村苗木花卉基地建設(shè)項(xiàng)目位于**縣**鎮(zhèn)**村，該項(xiàng)目毗鄰**公路。地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目地點(diǎn)氣候溫和濕潤(rùn)，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。
        　　該項(xiàng)目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹木100畝�；卮虼罂诰惶�，小井三處，新修堰塘二處。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬元。其中自籌200萬元，銀行貸款800萬元，引進(jìn)資金20xx萬元。項(xiàng)目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹木、花卉、盆景等，項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念，改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶，同時(shí)在思想上也受到啟發(fā)，有的農(nóng)戶計(jì)劃籌建自己的苗圃。
        　　該基地在建設(shè)中存在的主要問題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重，不情愿流轉(zhuǎn)土地，或者租金要的高，承租者無法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支持和資金扶持。建議對(duì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶這種經(jīng)營(yíng)類型的要出臺(tái)一系列扶持的政策，形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)的示范點(diǎn)、亮點(diǎn)，通過宣傳帶動(dòng)建成一大批家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶，在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，必將引領(lǐng)主流，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
        基地調(diào)研報(bào)告14
        

        　　為了貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，“顧村鎮(zhèn)青干班二組”于6月22—6月24日對(duì)“沈楊村花卉苗木基地”進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研以走訪、實(shí)地考察的方式形成，形成調(diào)研報(bào)告如下：
        　　一、 項(xiàng)目基本情況
        　　1、背景情況：
        　　生態(tài)環(huán)境整治工作，成效明顯。位于蘊(yùn)藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現(xiàn)已騰出較多原為非法使用的農(nóng)用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應(yīng)生態(tài)文明戰(zhàn)略，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興，切實(shí)調(diào)整村級(jí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，沈楊村計(jì)劃打造一塊花卉苗木培育基地。
        　　2、地理位置：
        　　項(xiàng)目東側(cè)緊鄰建設(shè)中的祁連山路陸翔路蘊(yùn)藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學(xué)、大場(chǎng)祁連社區(qū)5分鐘車程。北靠外環(huán)線，至顧村公園、寶山區(qū)青少年活動(dòng)中心及劉行社區(qū)5分鐘車程，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利，倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
        　　3、項(xiàng)目總體規(guī)劃：
        　　在寶山區(qū)農(nóng)委和顧村鎮(zhèn)的大力支持下，獲批建設(shè)沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動(dòng)工，計(jì)劃于2020年5月左右完成基礎(chǔ)建設(shè)后進(jìn)行招商引資，于2020年年末正式開放�；ɑ苊缒净囟陬A(yù)計(jì)在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工�；ɑ苊缒净氐慕ㄔO(shè)，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農(nóng)戶就業(yè)機(jī)會(huì)，而且有效地改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)本村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
        　　二、目標(biāo)定位：
        　　依托沈楊村村自然資源優(yōu)勢(shì)，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區(qū)全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)沈楊村村莊景區(qū)化，旅游整體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化的發(fā)展模式，完善飲食、住宿等配套服務(wù)。
        　　1、發(fā)展定位：針對(duì)顧村公園功能不夠完善的現(xiàn)狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區(qū)和延伸區(qū)的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購(gòu)物”一體化需求，“ 商貿(mào)、文創(chuàng)、體育、教育”相融合發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)交通便利優(yōu)勢(shì)，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養(yǎng)殖為輔的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
        　　2、總體思路：以“生態(tài)、人居、經(jīng)濟(jì)”三個(gè)效益統(tǒng)一為原則，通過“一體化”設(shè)計(jì)，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優(yōu)化人居環(huán)境；推進(jìn)三產(chǎn)融合；探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”多方共享共贏機(jī)制；實(shí)現(xiàn)沈楊村經(jīng)濟(jì)、文化高質(zhì)量發(fā)展。
        　　3、建設(shè)目標(biāo)：著力打造“三個(gè)支柱”產(chǎn)業(yè)即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿(mào)基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農(nóng)耕體驗(yàn)中心（20多萬平方米）。預(yù)計(jì)一期花卉苗木基地及配套商貿(mào)市場(chǎng)年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到1.5億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3千萬左右；預(yù)計(jì)二期花卉苗木基地及水族市場(chǎng)觀賞魚基地的年產(chǎn)值預(yù)期達(dá)到2億左右，利潤(rùn)預(yù)期可達(dá)3500萬左右。
        　　三、投資估算及資金構(gòu)成
        　　經(jīng)了解，一期建設(shè)配套有玻璃大棚、噴淋設(shè)施、恒溫設(shè)備、照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計(jì)劃繼續(xù)投資800萬元，建設(shè)玻璃溫室、培養(yǎng)室并引進(jìn)更多的花卉苗木品種。
        　　四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展情況：
        　　項(xiàng)目一期基本完成建設(shè)，以鋼筋結(jié)構(gòu)、玻璃大棚為主，內(nèi)部各項(xiàng)設(shè)施配套齊全，主要進(jìn)行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產(chǎn)、鮮花種植等，目前主體結(jié)構(gòu)已建設(shè)完成。
        　　為讓整個(gè)項(xiàng)目正規(guī)化，同時(shí)便于管理，村委聘請(qǐng)第三方專業(yè)單位對(duì)整個(gè)基地進(jìn)行招商引資，以及保障今后的運(yùn)作，由沈楊村委負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管，目前已有商戶陸續(xù)進(jìn)行洽談，簽約率達(dá)到35%，招商引資穩(wěn)步進(jìn)行中。
        　　五、提出的建議：
        　　1、提升市場(chǎng)品控質(zhì)量：建議對(duì)上海的花卉苗木市場(chǎng)進(jìn)行考察，引進(jìn)些市民比較熱衷的花卉苗木，同時(shí)可以適當(dāng)引進(jìn)部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進(jìn)行參觀及購(gòu)買。
        　　2、對(duì)商戶資質(zhì)嚴(yán)格把控：建議引進(jìn)具有相對(duì)實(shí)力的經(jīng)銷商，提升整個(gè)市場(chǎng)的檔次，同時(shí)對(duì)商戶內(nèi)部運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，根據(jù)行業(yè)相關(guān)要求，需杜絕大棚房?jī)?nèi)有人居住的現(xiàn)象。
        　　3、加強(qiáng)宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經(jīng)周邊走訪了解，除了行業(yè)經(jīng)銷商，本區(qū)域乃至較遠(yuǎn)的市民對(duì)沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發(fā)動(dòng)我鎮(zhèn)宣傳科聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、區(qū)宣傳等舉辦相關(guān)的宣傳活動(dòng)，向大眾廣而告之。
        　　六、調(diào)研結(jié)論：
        　　通過對(duì)沈楊村發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)的調(diào)研分析，認(rèn)為發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前沈楊村調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的需要，也是建設(shè)生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村的需要。另外，沈楊村既具有優(yōu) 越的自然環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，同時(shí)周邊城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利條件也為花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了契機(jī)，花卉產(chǎn)業(yè)將作為沈楊村一個(gè)新型的、富有生機(jī)的產(chǎn)業(yè)而得到迅猛的發(fā)展。
        基地調(diào)研報(bào)告15
        

        　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報(bào)告
        　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵(lì)扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對(duì)20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
        　　一、基本情況
        　　xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見》（辦字〔20xx〕1xx號(hào)），“今后五年，市財(cái)政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財(cái)政開始列支該項(xiàng)資金，市婦聯(lián)與市人社、市財(cái)政經(jīng)過多次協(xié)商，就資金使用情況達(dá)成一致意見，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ�，發(fā)揮作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持�；孛�、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報(bào)，市婦聯(lián)復(fù)審后報(bào)市紀(jì)檢組三重一大事項(xiàng)，召開市婦聯(lián)主席辦公會(huì)，研究通過后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的報(bào)告》，報(bào)市財(cái)政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財(cái)政。從20xx年開始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績(jī)突出（每個(gè)基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。
        　　二、資金撥付及使用情況
        　�。ㄒ唬┵Y金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財(cái)政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財(cái)政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：
        　　一是由縣區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財(cái)政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號(hào)），資金通過區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付給鎮(zhèn)街道財(cái)政賬戶，由鎮(zhèn)街道財(cái)政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來結(jié)算票據(jù)。費(fèi)縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財(cái)政申請(qǐng)至縣婦聯(lián)賬號(hào)，再通過縣婦聯(lián)賬號(hào)直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開具收據(jù)。臨港區(qū)由財(cái)政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開收據(jù)。
        　　二是由縣區(qū)財(cái)政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財(cái)政提出申請(qǐng)后，財(cái)政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財(cái)政局開收據(jù)。臨沭縣該項(xiàng)資金劃撥到縣財(cái)政局，由縣婦聯(lián)申請(qǐng)并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財(cái)務(wù)人員記賬。
        　　（二）資金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：
        　　一是購(gòu)買設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費(fèi)縣、莒南、經(jīng)濟(jì)區(qū)等部分示范基地主要用該資金購(gòu)買設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的財(cái)源物流購(gòu)置車輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠(yuǎn)程服飾購(gòu)置原材料擴(kuò)大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺(tái)的發(fā)展購(gòu)置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺(tái)蔬菜冷藏有限公司用該資金購(gòu)置載貨汽車，提升了市場(chǎng)每天的吞吐量。平陽(yáng)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社投資xx萬余元購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬元購(gòu)置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬多元，購(gòu)置設(shè)備20余臺(tái)。金穗家庭農(nóng)場(chǎng)投資xx萬元，購(gòu)置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購(gòu)買砂帶拋光機(jī)、膠輪、砂帶等。
        　　二是加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個(gè)就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運(yùn)輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆贰：訓(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
        　　三是用于購(gòu)買生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購(gòu)買生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購(gòu)買麩皮等原材料。羅莊東開種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購(gòu)買種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購(gòu)買布料。xx長(zhǎng)恒服裝有限公司用于購(gòu)買原材料。
        　　四是用于開展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費(fèi)縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展加工點(diǎn)的建設(shè)和人員的管理，分多批次進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費(fèi)縣xx華箴實(shí)業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。
        　　五是用于扶持居家靈活加工點(diǎn)。xx、費(fèi)縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點(diǎn)。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬元撥付到位后，購(gòu)買單線機(jī)xx0臺(tái)、雙線機(jī)xx臺(tái)，用于新設(shè)小王莊加工點(diǎn)，及擴(kuò)大松林子、麻店子加工點(diǎn)，吸納更多的貧困婦女加入。費(fèi)縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達(dá)1.5萬元。臨沭縣常林宏業(yè)機(jī)械有限公司資金主要用于支付加工點(diǎn)機(jī)械加工費(fèi)，救助貧困婦女。
        　　六是用于展示展銷平臺(tái)建設(shè)。蘭山、費(fèi)縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺(tái)支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會(huì)。費(fèi)縣寶櫻果樹種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營(yíng)、xx會(huì)展中心、xx人民廣場(chǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。
        　　三、存在的問題
        　　1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項(xiàng)資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來受到很大限制，不能根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。而且在基地補(bǔ)貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財(cái)政，不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。
        　　2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個(gè)基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒有培訓(xùn)專項(xiàng)資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門資源，進(jìn)行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開展培訓(xùn)。
        　　xx、扶持資金沒有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個(gè)基地的基礎(chǔ)條件不同，對(duì)于資金使用的側(cè)重面不同，沒有很好的發(fā)揮促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項(xiàng)資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。
        　　四、下步打算及建議
        　　1、召開座談會(huì)。召開示范基地負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實(shí)際困難和需要幫扶的方向，促進(jìn)示范基地健康有序發(fā)展。
        　　2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
        　　xx、加強(qiáng)資金監(jiān)管。及時(shí)督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。
        　　xx、建議對(duì)新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿Α⒕珳?zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)突出的加工點(diǎn)、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
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