赴上海等地招商引資的考察報告

赴上海等地招商引資的考察報告范文

　　赴上海等地招商引資的考察報告一

　　6月16日至20日，由XX縣委副書記、縣長李jun帶隊，副縣長潘遠忠、宣傳部長朱超雄以及縣城北擴指揮部、工業(yè)集中區(qū)、商務局、經(jīng)信局、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)管委會、旅游局等單位負責同志組團參加了湖南省人民政府在上海舉辦的“2014湖南（上海）投資貿(mào)易洽談周（以下簡稱“滬洽周”），在上海、臺州、杭州等地開展了專題招商。

　　一、招商考察活動的基本情況

　　1.簽約了一批大項目，招商引資成果顯著。6月16日，2014年張家界(上海)旅游·投資推介會暨重大項目簽約儀式在XX市XX區(qū)華亭賓館舉行。有省商務廳領(lǐng)導、XX市政府“滬洽周”代表團全體成員、上海電視臺等當?shù)刂髁髅襟w、市重大招商項目簽約雙方參與，共計200多人。我縣成功邀請了上海溇澧商會、丹陽超群(上海)有限公司、上海億豐集團、春秋旅行社、浙江臺州新明集團、杭州悅誠集團等6家單位參會，簽約項目3個，簽約金額38.01億元，重點推介了縣城新區(qū)、張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，下發(fā)招商資料200多份。其中XX縣蔣家坪新區(qū)綜合開發(fā)項目投資方是江蘇通用路橋有限公司，總投資30 億元人民幣。項目一期建設(shè)常張高速與慈利大道之間的內(nèi)環(huán)路，項目二期建設(shè)慈利大道；張家界農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易中心項目，總投資3.51億元人民幣，項目選址零陽鎮(zhèn)永安村，建筑面積達12萬平方米，建成后將成為武陵山地區(qū)以有機農(nóng)產(chǎn)品為主的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)型物流中心、加工中心、批發(fā)中心；慈利二九一步步高商業(yè)廣場項目投資方是湖南二九一實業(yè)有限公司，擬投資4.5億元，選址公安局、工商銀行及環(huán)衛(wèi)處地塊，占地面積為10876平方米。

　　2.結(jié)識了一批工商界朋友，招商引資勢頭強勁。在上海，李jun縣長一行分別與上海溇澧商會長柴波驕、豫榮金屬材料有限公司董事長張紅敏、茶博士家全國連鎖機構(gòu)董事長陳啟揚、億豐集團常務副總裁張鳳良、丹陽超群(上海)有限公司董事長吳杰森及總經(jīng)理楊軍、春秋集團副總裁（上海春秋國旅總經(jīng)理）肖潛輝、浙江臺州新明投資有限公司總經(jīng)理張為敏、杭州水利水電勘探設(shè)計院董事長尉高洋等舉行了會晤，考察了上海豫榮金屬材料有限公司、上海億豐集團、丹陽超群(上海)有限公司、杭州水利水電勘探設(shè)計院等。每到一處，李jun縣長都詳細地介紹了我縣獨特的區(qū)位、資源、政策優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，較好地宣傳推介了慈利，并意向性地洽談一批項目：在上海溇澧商會，達成了組織更多老鄉(xiāng)回慈利投資興業(yè)的意向；在上海億豐集團達成了考察、投資興建專業(yè)市場項目意向；在茶博士家達成了投資興建旅游服務中心項目意向；在丹陽超群(上海)有限公司達成在蔣家坪新區(qū)投資醫(yī)院項目及在張家界大峽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)石雕博物館項目的初步意向；在臺州新明集團達成了來我縣考察、投資建設(shè)專業(yè)市場的意向；在杭州水利水電勘探設(shè)計院達成了做好我縣澧水半島項目開發(fā)規(guī)劃的共識。李jun縣長希望上述企業(yè)堅定來慈投資信心并承諾XX縣委、縣政府將一如既往地做好服務工作。

　　3.參加了湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推介會，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有亮點。6月18日上午湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目推介會在上海萬豪虹橋大酒店3號廳萬豪殿舉行，參會人員有省、市領(lǐng)導，區(qū)縣簽約人員。我縣重點推介了電子、碳酸鈣加工為主的工業(yè)項目，分發(fā)工業(yè)招商資料50多份，成功與蘇州博海電子有限公司簽約。該項目擬在我縣工業(yè)集中區(qū)投資3000萬元,生產(chǎn)各類薄膜開關(guān)和薄膜面板產(chǎn)品。

　　二、關(guān)于本次招商活動的幾點體會

　　招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效舉措和必由之路。結(jié)合這次招商考察活動，對如何搞好招商引資工作有以下幾點體會：

　　1、要解放思想，增強招商意識，奮力實現(xiàn)進位趕超。一是招商引資是慈利建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟強縣、推動加快發(fā)展的強大動力。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我縣招商引資年均增幅達 20%以上，對財政收入的貢獻率達22%以上。按照我縣“十二五”規(guī)劃，要建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟強縣，實現(xiàn)大跨越大發(fā)展，資金從哪里來？雖然我們通過近幾年的努力，我縣的投資環(huán)境明顯改善，以省級工業(yè)集中區(qū)、縣城新區(qū)、大峽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件設(shè)施達到較為先進水平，招商引資政策日益完善，硬件加政策使我們手中有“金剛砂輪”般的利器，但是我們不能不看到，這個利器轉(zhuǎn)速還不夠快，威力仍不夠大，沒用充分發(fā)揮它的作用。要讓我們的“縣之利器”運轉(zhuǎn)起來，充分發(fā)揮它的作用，動力在哪里？為主要靠招商引資、靠投資拉動，實現(xiàn)大投入大發(fā)展大跨越。本次招商活動了解到：上海XX區(qū)大力招商引資，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，近幾年陸續(xù)建成使用的越洋廣場、東海廣場、嘉里中心、1788國際中心和腳下的會德豐國際廣場形成五星鼎足之勢，是上海最繁華、租金最貴的商業(yè)商務新地標，是上海現(xiàn)代cbd的金五星，全區(qū)50幢重點樓宇合計貢獻稅收120多億元，很值得我們學習。二是招商引資是打造多點支撐的產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。目前，我縣總體上進入了工業(yè)化中后期階段，怎么推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級？最重要的舉措通過大力招商引資，全面提升一產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，加速三產(chǎn)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造多點支撐的產(chǎn)業(yè)布局。本次招商活動我們了解到吉林長白山地區(qū)，前期基礎(chǔ)比張家界差，但是通過近幾年的招商引資，引進了大連萬達集團、香港恒豐集團、新和成國際控股集團、卡森國際控股有限公司……一大批重量級的大企業(yè)相繼落戶長白山，3年合同引資408億元，累計完成固定資產(chǎn)投資130多億元，實施100多個重點項目。招商引資真正成為助推長白山經(jīng)濟全面發(fā)展的重要引擎。這一點是值得我們很好地反思和借鑒的。

　　2、要自我加壓，強化招商措施，迅速掀起招商引資新高潮。加強招商引資，加快項目突破，事關(guān)慈利經(jīng)濟發(fā)展的大局和未來，必須精心組織，全面推進，確保取得實效。一是要突出工作重點。要緊扣建設(shè)溫泉之鄉(xiāng)、杜仲之鄉(xiāng)、大理石之鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、省級工業(yè)集中區(qū)、張家界后花園的產(chǎn)業(yè)開發(fā)主題和經(jīng)濟發(fā)展定位，不斷發(fā)展壯大礦產(chǎn)建材、旅游商品加工、機械制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)；要圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體思路，充分利用好工業(yè)園區(qū)、張家界大峽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣城建設(shè)區(qū)塊“三大引擎”作為推動產(chǎn)業(yè)集聚、實現(xiàn)集群發(fā)展的主要載體和投資促進的重要主體，強化基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，切實提升產(chǎn)業(yè)承載能力；要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和重點投資領(lǐng)域，謀劃、包裝、儲備一批投資上億元的重大項目，完善重大投資項目庫。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展動向，抓住武陵山片區(qū)扶貧攻堅、國主體功能區(qū)、張家界國家旅游綜合改革試驗區(qū)等重大機遇，加強與上級部門的溝通對接，爭取申報一批重大項目進入省、市重點項目規(guī)劃。二是在方法要上不斷創(chuàng)新。圍繞提高招商引資實效，突出抓好駐地招商、以商招商和園區(qū)招商。依托駐外商會、12個招商職能機構(gòu)，緊盯重點區(qū)域，重點招引行業(yè)龍頭企業(yè)和投資超10億元的重大項目。注重發(fā)揮外資企業(yè)、本土重點企業(yè)的作用，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)、新上投資項目，在以商招商上取得重大成果。三是在資源上要搞好統(tǒng)籌�？h委、縣政府要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導、投資需求市場化對接、生產(chǎn)要素差異化配置和優(yōu)惠政策傾斜支持，推動產(chǎn)業(yè)合理布局、集聚發(fā)展。通過整合不同區(qū)域資源，實行整體招商，既能集中有限資源推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，又可以避免相互殺價，在利益分享的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益最大化。四是在制度上要強化保障。要嚴格實行招商引資“一把手”工程。抓領(lǐng)導、層層抓，帶頭開展招商引資活動，帶頭聯(lián)系洽談項目，帶頭為項目落地搞好服務；要實行項目倒逼機制。招商引資工作不僅要量化到人，而且具體項目要責任到人，從主要領(lǐng)導到一般同志，要層層實行責任制，并認真督察落實。簽約的項目要一個一個地登記在案，明確分管領(lǐng)導和具體責任人，定期通報項目進展情況。

　　三、 下步打算

　　1、鞏固和擴大這次招商考察活動的成果。招商引資是手段，落實項目是關(guān)鍵。要建立健全項目聯(lián)系人制度。一是對于已簽約的4個項目，要制定跟進服務一覽表，明確責任人，由項目責任單位進行對接抓推動，抓落實。二是這次招商考察活動中走訪的每個重點企業(yè)都要有專人進行聯(lián)絡，邀請他們早日來慈利考察。上海億豐集團由北擴指揮部對接；茶博士家由商務局和三官司鄉(xiāng)政府對接；丹陽超群(上海)有限公司由衛(wèi)生局和大峽谷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對接；臺州新明集團由商務局對接。

　　2、要加快承接長三角、珠三角沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進程。我縣在外成功創(chuàng)業(yè)人士較多，回鄉(xiāng)投資興業(yè)意愿強烈，這對XX縣來說是一個難得的機遇，要著力分析梳理長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域，鎖定有轉(zhuǎn)移意向的重點目標企業(yè)，加強與長三角、珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點區(qū)域?qū)�接�?lián)系，積極組織小分隊“走出去”上門招商，全力引進一批電子信息、專業(yè)市場、商貿(mào)、物流等重點產(chǎn)業(yè)及其上下游配套產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)和龍頭項目，按產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃選擇性引進一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)重大項目。

　　3、充分整合利用招商資源。一是抓緊對駐廣州張家界商會和上海溇澧商會的對接協(xié)調(diào)，給予適當?shù)慕?jīng)費補助，要充分利用慈利在外人員的資源開展招商活動，使招商信息搜集渠道更廣、手段更新、效果更好。同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和功能規(guī)劃，讓項目在最合適的地方落戶，避免惡性競爭。二是建立招商引資信息互通、資源共享、工作互動的機制和制度，通過聯(lián)席會議等形式，充分整合縣商務局、經(jīng)信局、旅游局、園區(qū)管委會、外辦（僑聯(lián)）、臺辦、工商聯(lián)、工商局（個私協(xié)會等）、婦聯(lián)、共青團（青聯(lián)、青年企業(yè)家協(xié)會等）等招商資源。

　　在10天時間里先后參觀考察了杭州、無錫、蘇州、上海和南京，一路上的`所見所聞，使我們感受頗多、收獲很大，觸動很深。

　　一、華東五市旅游發(fā)展的概況。

　　華東五市旅游資源豐富，人文景觀獨特，是江南魚米之鄉(xiāng)，山清水秀之處，歷史文物之都，名人薈萃之地。華東五市（蘇州，無錫，南京，杭州，上海）這條旅游線將都市風光線與名山名水融為一體，是集風景名勝游，文物古跡游、佛教文化游為一線。華東五市地區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展，其中一個重要的原因就是該地區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，作為拉動內(nèi)需、刺激消費、發(fā)展經(jīng)濟、改善環(huán)境的助推器。 1998年10月，南京、無錫、蘇州、上海、杭州作為54家全國第一批申報創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之列的城市，經(jīng)國家旅游局考核、檢查、驗收，同時被授予 “中國優(yōu)秀旅游城市”稱號，且在考核得分上位居全國前列。近幾年來，華東五市先后確定了大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，堅持政府主導型旅游業(yè)發(fā)展思路，在旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游規(guī)劃、資源開發(fā)、市場管理、市場促銷等方面摸索出一些可借鑒的經(jīng)驗。2002年,上海、杭州、蘇州、南京、無錫旅游總收入分別是1182、 294.3、198、220.4、150億元，占gdp的比重分別是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年來,華東五市旅游收入有大幅度的提升。

　　二、華東五市旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗。

　　我們可用七句話來概括華東五市旅游的經(jīng)驗：自然風光優(yōu)美是前提、思想觀念更新是基礎(chǔ)、景區(qū)特點鮮明是關(guān)鍵、旅游市場規(guī)范是重點、管理體制科學是難點、文化底缊深厚是核心、科學技術(shù)支撐是動力（如上海）。

　　(一) 在產(chǎn)業(yè)定位上確立了發(fā)展大旅游的思想。XX市的旅游產(chǎn)業(yè)定位于第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)；XX市則定位為新的經(jīng)濟增長點，第三產(chǎn)業(yè)中的重點支柱產(chǎn)業(yè)；XX市定位是國民經(jīng)濟的重點支柱產(chǎn)業(yè)；XX市定位是第三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟新的增長點；XX市定位是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，各市在城市定位上，突出了旅游產(chǎn)業(yè)的重要地位：XX市是“六朝古都、十朝都會，著名的風景旅游城市”；XX市是“重要的經(jīng)濟中心城市，區(qū)域性交通樞紐，著名的旅游勝地”；XX市是 “中國著名的歷史文化名城和旅游城市”；XX市是“著名的風景旅游城市”；XX市是“西太平洋沿岸國際旅游中心城市”。

　　（二）在城市規(guī)劃上體現(xiàn)了大旅游的發(fā)展思路。 華東五市堅持城市規(guī)劃與大旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則，在綜合考慮城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)大旅游發(fā)展規(guī)劃因素，以保護旅游自然資源和人文景觀。XX市政府成立的 “市旅游指導委員會”下設(shè)“旅游規(guī)劃委員會”。該委定期會同計委、規(guī)劃等部門對旅游項目論證審批；XX市形成了“旅委”與計委、規(guī)劃部門集中審定表決旅游改擴建項目的議事制度；XX市在旅游立法中明確規(guī)定：“新建、擴建、改建旅游項目應當經(jīng)旅游行政主管部門根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃審核同意后，再向有關(guān)部門申請立項。并規(guī)定縣級市、區(qū)的旅游建設(shè)項目應當報XX市旅游行政主管部門備案”。同時，XX市政府在建設(shè)發(fā)展中，為保護蘇州古城及古典園林風貌，作出保留舊城區(qū)、建設(shè)XX區(qū)和工業(yè)園區(qū)的決定，使蘇州古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護，使蘇州旅游走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。XX市政府也明確提出：旅游資源的開發(fā)和利用應當堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學保護”的原則，必須符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

　�。ㄈ�）在市場管理上實施了依法綜合治理的措施。 華東五市認為建立規(guī)范、有序的旅游市場秩序，是保證旅游業(yè)健康發(fā)展的重要手段。為此、旅游主管部門采用聯(lián)合公安、工商、市政等部門綜合執(zhí)法等形式，大力整治旅游市場秩序，取得明顯成效。XX市旅游指導委員會下設(shè)“旅游管理委員會”，其職能就是負責協(xié)調(diào)公安、工商、市政等部門，對旅游市場違規(guī)、違法行為進行綜合治理；XX市政府針對日趨升溫的“一日游”市場，專門頒布了《無錫“一日游”公告》，并責成各景區(qū)（點）工商行政管理部門等對景區(qū)點及周邊環(huán)境進行嚴格管理，依法整治；XX市建立“一日游”經(jīng)營活動專項審批制度，有力地維護了當?shù)芈糜问袌鲋刃颉?/p>

　�。ㄋ模┰诼糜钨Y源開發(fā)上形成了社會辦旅游的局面。 XX市在景區(qū)點的建設(shè)上，市政府堅持“誰投資、誰受益”的原則，大力倡導內(nèi)資外資、國有民營一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。三年內(nèi)就共投資40多億元人民幣，建設(shè)了宋城（有天燈節(jié)，宋城歌舞演出等）、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內(nèi)涵的新景區(qū)，打造了“層層疊疊山、彎彎曲曲路、高高低低樹、叮叮當當泉”的特色，形成了旅游資源開發(fā)的良性循環(huán)，并得到了豐厚的回報。蘇州全市60多家星級賓館，有90%都是利用外資、吸收內(nèi)資興建的，社會資金在旅游飯店業(yè)建設(shè)中具有舉足輕重的地位。江蘇僅靈山寺一個景點，就投入了2個多億進行著力打造。“槳聲燈影連十里，歌女花船戲濁波”的秦淮河，由于歷史的變遷，昔日繁榮景象早已不復存在。1985年以后，江蘇省、XX市撥出巨款對這一風光帶進行修復，秦淮河再度成為我國著名的游覽勝地，夫子廟恢復了“梨花似雪草如煙，春在秦淮兩岸邊，一帶妝樓臨水蓋，家家粉影照嬋娟”的繁華景象。

　�。ㄎ澹┰诼糜萎a(chǎn)品上突出地方特色創(chuàng)名優(yōu)品牌。 華東五市在旅游六要素“行、游、住、食、購、娛”中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、包裝城市。充分體現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。 “人間天堂”杭州西湖全力打好了白居易，蘇東坡，白娘子傳奇等文化品牌，其中“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”的名句為其增色不少。烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)憑借水閣而天下聞名。XX市政府依托“六朝古都，十朝都會，歷史文化名城”的優(yōu)勢，利用國際互聯(lián)網(wǎng)、中央電視臺1—7頻道等各大媒體，隆重推出“南京國際梅花節(jié)”，南京的花車巡游駛進了上海灘，在國內(nèi)外產(chǎn)生深遠影響。同時，培育和發(fā)展當?shù)仫嬍澄幕�，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。蘇州向世界推銷“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住——古典園林飯店，食——吳越菜，購——蘇州工藝品、蘇繡等，同時，舉辦國際“蘇州絲綢節(jié)”推銷蘇州旅游；無錫充分挖掘本地旅游資源，推出中國第一橋——江陰長江大橋、神州第一佛—— 靈山大佛、華夏第一村——華西村、太湖第一渚——黿頭渚；上海著重推介都市旅游（都市風光、都市文化、都市購物）；杭州以“三江兩湖”樹立杭州旅游形象。夫子廟、“聞鐘聲，煩惱清，智能長，菩提生”的寒山寺、“夫婦歸田隱居”的藕園等無不如此。通過富有地方文化特色的旅游形象包裝，使華東五市旅游形象充滿個性化，城市充滿個性化。近幾年來，華東五市海外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。

　�。�六）在政府主導上給予政策扶持。 XX市政府為發(fā)展都市旅游，建立旅游“兩委體制”，采取征收旅游企業(yè)旅游附加稅的政策，保證上海旅游發(fā)展基金，同時，市財政每年撥款5000萬元，用于上海旅游促銷；XX市政府從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中列支1000萬元每年遞增15%用于發(fā)展南京旅游業(yè)；XX市政府制定了按全市飯店利潤的10%征收旅游附加稅的制度，每年征收1300萬元作為旅游發(fā)展基金；XX市每年旅游市場促銷費為500多萬元。

　�。ㄆ撸┰诔鞘协h(huán)境建設(shè)與治理上為大旅游發(fā)展提供重要保證。華東五市旅游業(yè)發(fā)展得益于基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)與治理。XX市政府為開辟“黃浦江夜游”旅游項目，動用巨額資金搬遷上海外灘所有貨運、軍用碼頭；XX市政府近年來改造了60多條道路，實現(xiàn)綠、亮、潔、美，投入4000多萬元治理秦淮河、玄武湖；XX市政府近年來投入巨資改造、擴建通往景區(qū)點道路50多條。此外，在城市的建設(shè)上，著眼于樹立國際大都市的形象，與國際接軌，在舊城改造和建設(shè)中，考慮了盲人和殘疾人的設(shè)施建設(shè)，也考慮國內(nèi)國外游客方便，設(shè)立了中英文對照指示方向的路牌等。華東五市從抓城市環(huán)境建設(shè)、治理城市環(huán)境入手，創(chuàng)造了良好的城市環(huán)境，增強了城市旅游的可進入性，有力保證了大旅游的發(fā)展。近幾年來，華東五市海內(nèi)外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。對比之下，江津旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重較大，“游、購、娛”結(jié)構(gòu)不盡合理。游客構(gòu)成單一，周邊游熱，國內(nèi)游冷，國際游幾乎空白。

　　三、華東五市旅游發(fā)展存在的問題。

　　一是部分景點的環(huán)保和水質(zhì)污染問題不容忽視。如雨花臺的環(huán)境不夠優(yōu)美，烏鎮(zhèn)和藕園的水質(zhì)存在污染問題。 二是部分景點存在幽默式的“宰客”。我們到達烏鎮(zhèn)時，在外買礦泉水，一瓶一元錢，一件24瓶要24元，買3件卻要75元，而且是要買就買，不買就算了。

　　臺灣考察報告二

　　為學習借鑒臺灣地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加速推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長、水產(chǎn)主管部門負責人、市直農(nóng)業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導及休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)代表一行18人，于20**年12月1日—8日，赴臺灣就以休閑農(nóng)業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行考察。在為期8天的考察期間，我們實地考察了苗栗區(qū)農(nóng)業(yè)改良場、臺一生態(tài)農(nóng)場、西螺農(nóng)產(chǎn)品市場股份有限公司、大安生態(tài)休閑農(nóng)場、高雄梓官區(qū)漁會、阿里山茶場、彰化縣田尾鄉(xiāng)公路花園等。此次考察受到了臺灣相關(guān)人士的周到安排和接待，感受到了臺灣濃郁的風土人情和兩岸一家親的熱情。考察采取實地查看、聽臺方企業(yè)介紹和團員提問的方式進行，大家邊看、邊談、邊議，對臺灣社會的有序、環(huán)境的優(yōu)美、城鄉(xiāng)的繁榮、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都頗為贊嘆。

　　一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

　　（一）總體概況

　　臺灣人多地少，農(nóng)民收入較高。總面積3.6萬平方公里，總?cè)丝?300萬，現(xiàn)有耕地面積1290萬畝，農(nóng)戶78萬戶，農(nóng)業(yè)人口400多萬，占臺灣總?cè)丝诘?9%，專業(yè)農(nóng)戶年純收入約100萬臺幣（合22萬元人民幣），人均純收入19.5萬臺幣（合4.2萬元人民幣）。目前臺灣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4000億元新臺幣，相當于870億元人民幣，占臺灣生產(chǎn)總值的3.3%。

　　臺灣農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，成功轉(zhuǎn)型為精致化、科技化、企業(yè)化、休閑化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。據(jù)了解，目前臺灣地區(qū)共有休閑農(nóng)場1100多家，平均每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)就有3.3家。臺灣的中小企業(yè)占企業(yè)總量的98%，而休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)是中小企業(yè)群體中的重要組成，休閑農(nóng)業(yè)已成為臺灣農(nóng)業(yè)的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點。臺灣城鄉(xiāng)發(fā)展同步，功能互補，區(qū)域互動，城鄉(xiāng)共榮，一體化水平較高，城鄉(xiāng)差距較小。

　�。ǘ�）主要特點

　　農(nóng)業(yè)休閑化，是臺灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。目前，臺灣的休閑農(nóng)業(yè)種類繁多，主要有五種類型：一是以休閑農(nóng)場為主的綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。主要利用鄉(xiāng)村的森林、溪流、草原等鄉(xiāng)土自然風光，附設(shè)小土屋、露營區(qū)、烤肉區(qū)、戲水區(qū)、餐飲、體能鍛煉區(qū)及各種游戲設(shè)施等為游客提供綜合性休閑場所和服務�？疾靾F到訪的臺一生態(tài)休閑農(nóng)場是全臺灣規(guī)模較大的休閑農(nóng)場，該場提出的以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)、生命科學”四點導向，詮釋臺灣農(nóng)業(yè)朝向精致農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，打造“全方位農(nóng)業(yè)”經(jīng)營理念，把臺灣農(nóng)業(yè)推向了一個新階段。二是以市民農(nóng)園為主的精致農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。在臺灣絕大多數(shù)旅游景點小巧精致，每戶農(nóng)民的田園、家園都是一個休閑觀光園。農(nóng)民提供土地，讓市民參與耕作的園地。主要是將位于都市或近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃為若干小區(qū)，分別出租給城市居民，用于種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝。三是以農(nóng)業(yè)公園為主的莊園農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。按照公園的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。如彰化縣田尾鄉(xiāng)綿延數(shù)十公里公路花園，目前是全臺灣最大的花卉樹木盆栽集散區(qū)，也是臺灣觀光局向游客推薦的重點休閑農(nóng)業(yè)觀光景點。田尾鄉(xiāng)總?cè)丝诮?萬人、7000余戶，幾乎家家種花、戶戶種樹，公路花園景色美不勝收。四是以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光公園為主的體驗農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。一般位于城市近郊，主要有果園、菜園、花園、茶園等，提供采摘、賞花、采茶等享受田園樂趣。五是風景名勝為主的旅游農(nóng)業(yè)休閑區(qū)。即利用名山勝景，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)而成的旅游勝地，如介紹民風民俗、農(nóng)業(yè)知識等具有鄉(xiāng)土味的觀光特色。臺灣阿里山全球馳名，就是利用高山千年檜木樹種群、高山茶園為景，經(jīng)科學規(guī)劃設(shè)計建成高山鐵路，吸引游客乘游覽車或小火車沿途觀光，聽導游講解相關(guān)知識。

　　二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要做法與經(jīng)驗

　　（一）政策扶持力度大。臺灣休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”主管，“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，并形成一系列法律法規(guī)，規(guī)范發(fā)展及經(jīng)營行為。臺灣農(nóng)委會專門頒布了休閑農(nóng)業(yè)的管理辦法，并配套相應的政策，鼓勵農(nóng)民依托各自優(yōu)勢，開辦各種類型的休閑觀光農(nóng)業(yè)，并從技術(shù)、經(jīng)費、宣傳等方面給予大力支持。經(jīng)“農(nóng)委會”核準的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，并由“農(nóng)委會”撥出專項經(jīng)費，用于支持休閑農(nóng)場的不斷發(fā)展。

　�。ǘ�）協(xié)會組織運作規(guī)范化。臺灣農(nóng)協(xié)是農(nóng)民自愿組織、自愿參加的一個農(nóng)民自治團體。自創(chuàng)立以來，經(jīng)過不斷發(fā)展完善，已成為臺灣分布最廣、影響最大、功能最為完善和齊全、運行十分規(guī)范的農(nóng)民組織，承擔豐富的農(nóng)村農(nóng)業(yè)業(yè)務，其主要職能有三項：一是公益性的農(nóng)業(yè)推廣事業(yè)。包括協(xié)助政府執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策，推廣優(yōu)質(zhì)品種、生產(chǎn)資料和先進適用技術(shù)，組織開展農(nóng)民教育培訓等。二是經(jīng)營性經(jīng)濟實體。即辦理農(nóng)產(chǎn)品運銷及批發(fā)市場業(yè)務，辦理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及生活用品經(jīng)營、政府委托的業(yè)務經(jīng)營，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，投資興辦會員和農(nóng)民個人力所不及的設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)項目等。三是農(nóng)村金融服務，即興辦農(nóng)業(yè)金融業(yè)務，涉及農(nóng)業(yè)存貸款、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民保險等。根據(jù)臺灣農(nóng)會法，各級農(nóng)會既是獨立的法人，可以獨立地開展各項工作業(yè)務，又與上級及其他農(nóng)會之間相互配合，為協(xié)會會員提供產(chǎn)品推介、宣傳、信息發(fā)布等各項服務。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)化水平高。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)朝向產(chǎn)業(yè)化鏈條式方向發(fā)展，通過打造區(qū)域性的休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，將農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸至二、三產(chǎn)業(yè)，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，并有效帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。如高雄梓官區(qū)漁會，自成立以來，始終堅持“創(chuàng)新漁業(yè)、永續(xù)漁業(yè)”為經(jīng)營理念，以“創(chuàng)新品牌管理”為經(jīng)營策略，從水產(chǎn)養(yǎng)殖到競拍專賣，再到產(chǎn)品深度加工、品牌打造、市場行銷等形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，其烏魚籽觀光工廠獲全臺第一家通過cas認證，蚵仔寮港觀光漁市不僅是鮮魚產(chǎn)品重要營銷平臺，休閑食品包裝設(shè)計還榮獲2010年德國紅點設(shè)計獎。

　�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技應用水平高。目前，臺灣在農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動化技術(shù)研究等方面在國際上處于領(lǐng)先水平。特別是以企業(yè)為主體的科技研發(fā)與應用機制，把科技與生產(chǎn)、科技與加工、科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來。如大安生態(tài)休閑農(nóng)場研發(fā)的高架草莓栽培技術(shù)，世界領(lǐng)先，利用高架栽培技術(shù)種植草莓產(chǎn)量比平地栽培產(chǎn)量增產(chǎn)1倍以上；再如梓官區(qū)漁會，運用高科技細胞活化原理研發(fā)海鮮品速凍技術(shù)，產(chǎn)品可保持鮮活品味3年時間。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營管理方式先進。臺灣休閑農(nóng)業(yè)充分利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡手段，建設(shè)企業(yè)網(wǎng)站，實行網(wǎng)上購銷，極大地方便了消費者的查詢和消費，增加了消費人群。十分重視企業(yè)間的分工合作和同地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)作，相當一部分休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)化，或是不同服務領(lǐng)域的合作分工，實現(xiàn)了觀光、住宿、餐飲、娛樂、體驗的綜合。同時，注重有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品相結(jié)合，除了實物產(chǎn)品外，還有奇觀、氛圍、風景和主題體驗等“情境消費”的產(chǎn)品，有效地拓展了產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�六）規(guī)劃科學，布局合理。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)劃分布上充分融合當?shù)刈匀弧⑽氖焚Y源及特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀，結(jié)合旅游、餐飲等行業(yè)的綜合經(jīng)營，因地制宜，突出休閑主題和文化建設(shè)，整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，使得各個地區(qū)別具特色，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源，實施差異化戰(zhàn)略，不僅善用資源，充分體現(xiàn)田園民情，注重與教育、體驗及鄉(xiāng)村文化活動相結(jié)合，同時講究設(shè)計主題的鮮明性，避免出現(xiàn)重復雷同。

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