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執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編精心整理的執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告1
行政執(zhí)法案卷質(zhì)量自查報(bào)告為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政審批工作質(zhì)量和水平,我單位迅速組織人員,積極主動(dòng)開展自查工作,F(xiàn)將我單位開展行政許可案卷質(zhì)量自查情況報(bào)告如下:
一、自查結(jié)果
基本情況根據(jù)上級(jí)的要求,我單位明確了此次行政案卷自查的重點(diǎn),主要針對(duì)行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求,對(duì)以往的行政許可案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。通過(guò)自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項(xiàng)目合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范。在案卷制作過(guò)程中,基本上符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。
二、行政許可中存在的問(wèn)題
從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法,行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到,做到全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但同時(shí)也存在一些不足:主要是行政許可審批后案卷歸檔工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),部分行政許可案件材料順序排列、目錄填寫以及頁(yè)碼編寫不規(guī)范。
三、改進(jìn)措施
針對(duì)存在問(wèn)題,我們將于近期采取以下措施切實(shí)加以整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力要加強(qiáng)對(duì)行政許可工作人員的'業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,著力提高行政許可人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學(xué)習(xí)理解能力,對(duì)行政許可文書的制作運(yùn)用能力;加強(qiáng)行政許可人員的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)能力,嚴(yán)格按照行政許可職業(yè)道德基本規(guī)范,把好每一道行政許可程序關(guān),進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,把行政許可工作推向新的高度。
。ǘ┨岣邫n案管理人員素質(zhì)立卷歸檔管理工作的好壞,在很大程度上取決于檔案管理人員。通過(guò)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行檔案學(xué)科理論培訓(xùn),提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學(xué)管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。
。ㄈ┞鋵(shí)案卷歸檔專人負(fù)責(zé)制加強(qiáng)檔案工作隊(duì)伍建設(shè),選擇作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進(jìn)步。
。ㄋ模┝⒕須w檔要與信息化管理相結(jié)合信息化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì),它對(duì)檔案工作提出新的要求。應(yīng)盡可能運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和管理新手段,提高檔案工作的效率和水平,盡快實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。規(guī)范行政許可案卷質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政許可行為、促進(jìn)依法行政將起到重要的作用。針對(duì)這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我單位將認(rèn)真分析研究,不斷完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,認(rèn)真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告2
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密
嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
二、抓住重點(diǎn),嚴(yán)格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴(yán)格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評(píng)查工作專題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評(píng)自查活動(dòng),要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有執(zhí)法文書從實(shí)體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無(wú)超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對(duì)人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),特別是作出的`具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政
一直以來(lái),我局按照一案一卷要求,對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問(wèn)題。比如:個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問(wèn)題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對(duì)制作文書進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過(guò)程,總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法,做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴(yán)格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告3
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高檔案行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號(hào))的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日對(duì)我局檔案行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真組織實(shí)施,責(zé)任落實(shí)到人
按照縣政府辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號(hào))的有關(guān)要求,我局迅速召開了專題會(huì)議,我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)及經(jīng)辦股室參加的自查小組,按照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年實(shí)施行政執(zhí)法的案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。注重搜集檔案違法證據(jù),對(duì)有重大檔案違法事件的立案、審查,都有專門股室負(fù)責(zé),并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批。案件處1
理程序規(guī)范,運(yùn)用法律、法規(guī)正確。經(jīng)辦理的行政案件中,執(zhí)法主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)完備,適用法律適當(dāng),引用條款準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證。經(jīng)辦理的行政處罰都是合法有效,無(wú)一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。在行政許可上,嚴(yán)格按照行政許可法律文書的格式及行政服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)流程操作,未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的.現(xiàn)象發(fā)生。
三、自評(píng)得分
對(duì)照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,自評(píng)得分:
。ㄒ唬┬姓S可實(shí)施主體是否合法6分;
。ǘ┬姓S可內(nèi)容是否合法14分;
。ㄈ┬姓S可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規(guī)范18分。自評(píng)總得分98分。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題,由于我局檔案庫(kù)房條件較差,以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規(guī)格不太統(tǒng)一的情況。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬└叨戎匾暎e極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,查找存在問(wèn)題的原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。
。ㄈ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時(shí),建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告4
各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各工作部門,事業(yè)機(jī)構(gòu),中省市駐丹單位:
為了規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《省依法行政監(jiān)督辦法》和《縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查和管理辦法》規(guī)定,縣政府法制辦牽頭,用近兩個(gè)月的時(shí)間組織對(duì)全縣20xx年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,F(xiàn)將評(píng)查情況通報(bào)如下:
一、評(píng)查基本情況
本次案卷評(píng)查分自查上報(bào)、抽查評(píng)查、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。重點(diǎn)評(píng)查20xx年度全縣各行政執(zhí)法部門已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件。
二、案卷存在問(wèn)題
從案卷評(píng)查情況看,我縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量有了進(jìn)一步提高,但還存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)案件立案不規(guī)范。有的執(zhí)法案卷沒(méi)有立案審批表,用案件登記表代替立案審批程序;有的立案審批表只有一個(gè)辦案人員填名,不符合最少兩人執(zhí)法的基本條件;有的從發(fā)現(xiàn)案件來(lái)源到正式立案經(jīng)過(guò)幾個(gè)月時(shí)間,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)立案。有的行政許可一次性告知不到位,存在不出具受理通知書問(wèn)題,審批不規(guī)范。
(二)證據(jù)收集種類單一,筆錄制作內(nèi)容簡(jiǎn)單。部分案卷詢問(wèn)、檢查筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單;收集證據(jù)種類單一,偏重采用詢問(wèn)筆錄作為案件的主要證據(jù),對(duì)證明力較強(qiáng)的違法現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)證人證言等原始證據(jù)、直接證據(jù)取證較少,證據(jù)不能相互印證,無(wú)法形成有效的證據(jù)鏈;有的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄制作不規(guī)范,四址方位不準(zhǔn)確。
(三)處罰決定階段問(wèn)題較多。有的在處罰事先告知書中未明確告知處罰的具體數(shù)額;個(gè)別案件應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)而未告知;有的在作出重大行政處罰決定時(shí),未履行集體討論程序;處罰決定書大多數(shù)采用填充式文書,內(nèi)容不完整、說(shuō)理性不夠,對(duì)違法事實(shí)的調(diào)查認(rèn)定闡述少,決定書內(nèi)容普遍過(guò)于簡(jiǎn)單;有的處罰決定書引用法律條款項(xiàng)不準(zhǔn)確,沒(méi)有到款、項(xiàng);有的處罰自由裁量幅度大,應(yīng)該并處沒(méi)收違法物品或違法所得的簡(jiǎn)單以罰款結(jié)案。有的`許可不制發(fā)決定書,而是以許可證代替行政許可決定。
。ㄋ模┨幜P執(zhí)行不到位。有的案件無(wú)執(zhí)行結(jié)果,有的執(zhí)行不徹底,有的采用分期交納方式執(zhí)行罰款、未執(zhí)行到位即結(jié)案,處罰執(zhí)行不到位;有的執(zhí)法單位隨意減少罰款數(shù)額。
。ㄎ澹﹫(zhí)法文書使用不符合規(guī)定。一些部門存在案件無(wú)結(jié)案報(bào)告、重大處罰無(wú)集體討論記錄等問(wèn)題。少數(shù)單位扣押物品無(wú)扣押登記清單,有的對(duì)扣押、罰沒(méi)物品的處理結(jié)果案卷無(wú)記載。有的將行政處罰告知書與處罰決定書同日作出或一并送達(dá);有的案件未執(zhí)行到位,就簽寫結(jié)案報(bào)告審批結(jié)案。
。┦褂眯姓{(diào)解方法結(jié)案較少。一些執(zhí)法單位對(duì)運(yùn)用行政調(diào)解方法開展執(zhí)法活動(dòng)、化解行政爭(zhēng)議認(rèn)識(shí)不到位,方法不掌握,時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn),對(duì)可以采取行政調(diào)解結(jié)案的案件通過(guò)采取處罰結(jié)案導(dǎo)致矛盾激化處罰結(jié)果難執(zhí)行。
(七)案卷檔案管理仍需規(guī)范。一些執(zhí)法案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁(yè)碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,存在案卷無(wú)案卷目錄、無(wú)頁(yè)碼、裝訂混亂、缺頁(yè)漏裝、用復(fù)印件代替原件等問(wèn)題;有的處罰票據(jù)未加蓋單位公章或單位財(cái)務(wù)章;有的處罰票據(jù)不歸檔或歸檔不正確,存在用一、二聯(lián)代替第四聯(lián)或用復(fù)印件代替問(wèn)題。
三、下一步工作要求
針對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各行政執(zhí)法部門要逐卷對(duì)照,認(rèn)真進(jìn)行整改,并從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)行政執(zhí)法工作:
(一)高度重視評(píng)查結(jié)果,積極扎實(shí)整改。各行政執(zhí)法單位要高度重視這次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是對(duì)評(píng)查通報(bào)的問(wèn)題認(rèn)真梳理分析,組織執(zhí)法人員分析原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,使案卷評(píng)查活動(dòng)真正達(dá)到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和解決問(wèn)題,促進(jìn)工作的目的。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告5
縣法制辦:
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號(hào))要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;11、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開采案;2、周福友無(wú)證開采案;3、田富無(wú)證開采案;4、許國(guó)和無(wú)證開采案;5、朱生波無(wú)證開采案;6、汪得宏無(wú)證開采案;7、武成安無(wú)證開采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國(guó)土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評(píng)查為契機(jī),不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,認(rèn)真組織開展案卷評(píng)查工作。
(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評(píng)審,查找問(wèn)題。
(三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的'經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復(fù)雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告6
按照《xxx人民政府辦公室關(guān)于開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》的要求,我局對(duì)20xx年1月1日至20xx年12月31日期間實(shí)施并已辦結(jié)的稅務(wù)行政處罰案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我局對(duì)此次評(píng)查活動(dòng)高度重視,按照案卷評(píng)查要求及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)組織安排自查自評(píng)及重點(diǎn)檢查。經(jīng)查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共實(shí)施并已辦結(jié)稅務(wù)行政處罰16件(見(jiàn)附件),未發(fā)現(xiàn)存在違反處罰程序、文書使用不當(dāng)、處罰適用法律不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,案卷整體質(zhì)量較高。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)法治教育,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。稅務(wù)行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)履行的合法,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量的好壞,直接取決于稅務(wù)干部自身的執(zhí)法責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。因此,我局每年都將對(duì)稅務(wù)干部的法治教育、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。20xx年,我局組織開展了兩次法制業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)班和法制講座,組織全體稅收?qǐng)?zhí)法人員再次學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》以及國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)案件調(diào)查取證與處罰決定分開制度實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰聽(tīng)證程序?qū)嵤┺k法》等法律法規(guī)和規(guī)章。同年,我局積極開展各崗位人員在職練兵、能手競(jìng)賽活動(dòng),較好地提升了執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。
(二)堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。20xx年以來(lái),我局依托稅收綜合征管軟件數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì),在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng),對(duì)包括稅務(wù)行政處罰、行政許可在內(nèi)的具體稅收?qǐng)?zhí)法行為進(jìn)行自動(dòng)預(yù)警提示和自動(dòng)監(jiān)控考核,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督人機(jī)結(jié)合的管理要求,大大提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。同時(shí),綜合運(yùn)用日常監(jiān)督檢查、稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)檢查、稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)查等手段,健全人機(jī)結(jié)合的監(jiān)督檢查模式,加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度,以考核促管理,以檢查促規(guī)范。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究,發(fā)揮制度功效。為了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為實(shí)施嚴(yán)格、公正的責(zé)任追究,切實(shí)增強(qiáng)廣大國(guó)稅人員的執(zhí)法責(zé)任感,保證各項(xiàng)責(zé)任追究制度作用的有效發(fā)揮,我局制定了《柞水縣國(guó)稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制管理辦法》,重點(diǎn)規(guī)定了行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒的責(zé)任追究形式,將稅收?qǐng)?zhí)法各環(huán)節(jié)中常見(jiàn)、多發(fā)的違法違規(guī)行為列入追究范圍,同時(shí)明確了責(zé)任區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施追究的程序。從近幾年的執(zhí)行情況看,我局各部門及下屬單位能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求,對(duì)查實(shí)的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為給予相應(yīng)的.責(zé)任追究。
三、存在問(wèn)題
檔案整理人員在檔案歸檔后移交時(shí)個(gè)別案卷無(wú)簽字,存在責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。
四、今后打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任程序意識(shí)。要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步結(jié)合全員崗位練兵活動(dòng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,督促?gòu)V大稅收?qǐng)?zhí)法人員不斷增強(qiáng)執(zhí)法程序和責(zé)任意識(shí),努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。
。ǘ┻M(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制約制度,綜合運(yùn)用信息化監(jiān)督考核、日常監(jiān)督檢查及年度重點(diǎn)檢查等手段,重點(diǎn)抓好對(duì)稅務(wù)行政處罰權(quán)、稅務(wù)行政許可權(quán)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)跟蹤檢查,進(jìn)一步推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督檢查的全面化、日;。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。嚴(yán)格按照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的要求,對(duì)各類監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)格追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任,兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)懲戒,落實(shí)行政處理,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。特此報(bào)告,請(qǐng)審閱。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告7
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,根據(jù)《鳳翔縣人民政府關(guān)于組織開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(鳳府法發(fā)〔20xx〕7號(hào))文件要求,我局對(duì)20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年7月1日至20xx年6月30日,我局共查處違法案件61起,其中行政案件19起,簡(jiǎn)易程序案件42起,罰沒(méi)款合計(jì)10.2萬(wàn)元。全部結(jié)案,無(wú)一起復(fù)議被撤銷和敗訴案件。我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。
二、突出重點(diǎn)、全面評(píng)查
根據(jù)縣法制辦要求,我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn),主要針對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒(méi)財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開展本次評(píng)查工作,我局參照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》從現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案審批、調(diào)查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細(xì)化自查指標(biāo),對(duì)我局61起行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)查,總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面,我局從20xx年起能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做到罰繳分離。經(jīng)檢查行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,沒(méi)有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現(xiàn)象。通過(guò)本次行政執(zhí)法案卷的評(píng)查,我局能夠統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法工作,切實(shí)加強(qiáng)了法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理,促進(jìn)全局依法行政水平全面提升,案件查辦質(zhì)量和水平全面提高,取得了良好的.效果。
三、存在問(wèn)題
1、立案材料不完整。個(gè)別案卷當(dāng)事人基本情況不清、地址不詳;案卷文書記錄不全,文字書寫不整齊美觀。
2、個(gè)別案卷文書使用不規(guī)范;個(gè)別當(dāng)事人簽名不規(guī)范,沒(méi)有簽署意見(jiàn)和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時(shí)。有的案卷材料裝訂順序不符合要求;有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評(píng)查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí),在今后的執(zhí)法過(guò)程中,舉一反三,加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高行政執(zhí)法水平。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告8
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(市政法發(fā)〔20xx〕32號(hào))要求,我局迅速組織人員,嚴(yán)格對(duì)照《甘肅省行政機(jī)關(guān)行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進(jìn)行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx年5月期間,我局無(wú)行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為:
1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責(zé)任公司非法占地案;
2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;
3、孫玉非法占地案;
4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;
5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;
6、周邦武非法占地案;
7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;
8、景泰縣水務(wù)局非法占地案;
9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;
10、甘肅銀泰公路工程建設(shè)管理有限公司非法占地案;
11、甘肅長(zhǎng)瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;
12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責(zé)任公司非法占地案;
13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;
14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司非法占地案;
15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。
礦產(chǎn)類案卷分別為:
1、景泰縣正路順祥石料場(chǎng)越界開采案;
2、周福友無(wú)證開采案;
3、田富無(wú)證開采案;
4、許國(guó)和無(wú)證開采案;
5、朱生波無(wú)證開采案;
6、汪得宏無(wú)證開采案;
7、武成安無(wú)證開采案。
以上案卷當(dāng)事人均沒(méi)有提出聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟。依照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國(guó)土資源廳關(guān)于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的通知》(甘國(guó)土資發(fā)〔20xx〕274號(hào))的規(guī)定,我們做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當(dāng)。
二、主要做法
為了提升國(guó)土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評(píng)查為契機(jī),不走過(guò)場(chǎng),不搞形式,主要做了一下幾項(xiàng)工作:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,我局成立了行政處罰案卷自查自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)工作組。各業(yè)務(wù)股室為行政處罰案卷自評(píng)工作組,認(rèn)真組織開展案卷評(píng)查工作。
(二)措施得力,狠抓落實(shí)。一是組織學(xué)習(xí)行政處罰案卷評(píng)查工作標(biāo)準(zhǔn),理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求;二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進(jìn)行評(píng)審,查找問(wèn)題。
。ㄈ┛偨Y(jié)提高,推廣經(jīng)驗(yàn)。在這次行政處罰案卷評(píng)查中,我們嚴(yán)格按照《國(guó)土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時(shí),也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。我們將存在的問(wèn)題和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)在各股室之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí),要求他們迅速對(duì)照問(wèn)題抓整改,對(duì)照經(jīng)驗(yàn)抓質(zhì)量。
三、存在的`不足
雖然我們?cè)谛姓幜P案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過(guò)程復(fù)雜,個(gè)別辦案人員經(jīng)驗(yàn)不足等。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要采取以案說(shuō)法、模擬辦案等生動(dòng)有效的方式,將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)與提高辦案水平緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨商法(xx)97號(hào)“關(guān)于開展商務(wù)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知”的文件精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會(huì)議研究此項(xiàng)工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)組嚴(yán)格對(duì)xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務(wù)項(xiàng)目494件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計(jì)3538人次,出動(dòng)車輛825輛次,下達(dá)責(zé)令改正832份,下達(dá)行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽(tīng)證程序處罰案件1起,收繳罰沒(méi)款3。1萬(wàn)元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強(qiáng)制執(zhí)行中。沒(méi)有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、嚴(yán)格落實(shí)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長(zhǎng)董林勝多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作,要求嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,我局積極制定案卷評(píng)查工作方案,成立了由局長(zhǎng)董林勝任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)鄭清、局長(zhǎng)助理李旻任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、全面評(píng)查
根據(jù)臨汾市商務(wù)局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重點(diǎn):
行政許可案卷主要針對(duì)實(shí)施主體合法性,許可依據(jù)準(zhǔn)確性,許可材料真實(shí)、合法、齊全性,許可收費(fèi)合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進(jìn)行評(píng)查。經(jīng)評(píng)查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準(zhǔn)確,嚴(yán)格承諾時(shí)限辦結(jié),辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對(duì)行政處罰的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確,違法事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當(dāng),告知權(quán)利和期限是否準(zhǔn)確,是否實(shí)行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒(méi)財(cái)物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評(píng)查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),嚴(yán)格按照罰繳分離制度的要求,全部實(shí)行了罰繳分離。沒(méi)有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒(méi)有引起相關(guān)法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對(duì)落實(shí)審批情況,主體合法性,臺(tái)賬建立情況,程序合法性,檢查出的問(wèn)題采取措施情況等方面進(jìn)行評(píng)查。經(jīng)評(píng)查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺(tái)賬健全,案卷材料齊全、完備,對(duì)檢查出的問(wèn)題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認(rèn)為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時(shí)規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績(jī)
。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實(shí)施主體合法。行政許可方面實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度,按照政務(wù)大廳的各項(xiàng)規(guī)定,所有涉及審批、許可事項(xiàng)都進(jìn)入了市政府審批大廳,全局的糧食收購(gòu)許可、酒類批發(fā)(初審)等八項(xiàng)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照行政審批流程、承諾期限按時(shí)辦結(jié),審批項(xiàng)目進(jìn)廳率和辦結(jié)率都達(dá)到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺(tái)賬。案卷歸檔及時(shí),裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
(二)行政處罰方面
1、認(rèn)真履行職責(zé),不超越職責(zé)、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴(yán)格執(zhí)行了商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施食品安全法有關(guān)問(wèn)題的通知》和國(guó)家食品安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的`通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實(shí)行政處罰決定,對(duì)拒不履行行政處罰決定的單位和個(gè)人,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
3、依法采取行政強(qiáng)制措施,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實(shí)施查封(扣押)行為,解決了辦案過(guò)程中證據(jù)保全期限短的問(wèn)題。
4、行政收費(fèi)方面,嚴(yán)格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》,商務(wù)部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費(fèi),但在省財(cái)政廳、省物價(jià)部門審批前,我局一律不予收費(fèi),更不存在無(wú)《收費(fèi)許可證》收費(fèi)和不開具財(cái)政收費(fèi)收據(jù)收費(fèi)的違法行為。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關(guān)于進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過(guò)市糾風(fēng)辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長(zhǎng)簽字,并采取日常檢查、舉報(bào)投訴檢查和節(jié)假日專項(xiàng)檢查相結(jié)合方式進(jìn)行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對(duì)第一次發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)責(zé)令改正,教育為主,對(duì)屢教不改者嚴(yán)厲懲處。
四、存在問(wèn)題
1、商務(wù)部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責(zé)不清,給基層執(zhí)法帶來(lái)較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來(lái)不便。
3、商務(wù)部門對(duì)酒類監(jiān)管職責(zé)非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級(jí)文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無(wú)法依法行政。
4、因《山西省酒類管理?xiàng)l列》和商務(wù)部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對(duì)料酒,在執(zhí)法過(guò)程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來(lái)不便。
5、個(gè)別行政處罰案卷當(dāng)事人基本情況填寫不完整;文字書寫達(dá)不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當(dāng)事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當(dāng)事人提供的材料較多時(shí)不能做到逐頁(yè)簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強(qiáng)法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴(yán)格程序,規(guī)范執(zhí)法。
2、加強(qiáng)案卷的及時(shí)歸檔,并嚴(yán)格做到案卷詢問(wèn)細(xì)致,現(xiàn)場(chǎng)檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁(yè)簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī),并以此次評(píng)查為契機(jī),認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時(shí),在今后的執(zhí)法過(guò)程中,將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告10
依法行政是行政執(zhí)法單位實(shí)施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原則;多年來(lái),桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作,將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項(xiàng)地方政策規(guī)定的重要措施來(lái)抓緊抓好。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)濱州市《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》的文件精神,近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,著力安排部署
為了將自查自評(píng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展并形成長(zhǎng)效機(jī)制,成立了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作小組。工作小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨組書記劉百業(yè)擔(dān)任,成員包括:許志民、張小軍、高平林。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)活動(dòng)日常性工作。辦公室主任(兼)由許志民副局長(zhǎng)擔(dān)任,工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔(dān)任。
在自查自評(píng)會(huì)議中,領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):此次行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)是我局貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的具體工
作之一,是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措,有利于我局推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;有利于提高我局的行政執(zhí)法水平,保障我局切實(shí)履行法定職責(zé);有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,對(duì)于強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。
在會(huì)議中,局領(lǐng)導(dǎo)安排:辦公室認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作;業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的集中、整理,積極配合辦公室,進(jìn)行案卷的指導(dǎo)工作;各股、所負(fù)責(zé)人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導(dǎo)下具體工作。
二、各項(xiàng)措施得力,層層抓落實(shí)按照局領(lǐng)導(dǎo)的工作部署,局辦公室采取多項(xiàng)有效措施,務(wù)必保障行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作落實(shí)到位。一是工作小組工作人員將市文件復(fù)印多份,務(wù)必保證人手一份,通過(guò)學(xué)習(xí)文件,理解并掌握評(píng)查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評(píng)查辦法等方面的要求和評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),為認(rèn)真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎(chǔ);二是按照市委的文件要求,積極組織力量對(duì)我局20xx年在行政執(zhí)法過(guò)程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進(jìn)行了認(rèn)真的`清理,前期由各股負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員對(duì)案卷進(jìn)行自我檢查,其后將所有案卷送至局業(yè)務(wù)股室,由各股室負(fù)責(zé)人共同檢查、評(píng)議,保證自查自評(píng)工作扎扎實(shí)實(shí)開展,杜絕走過(guò)場(chǎng)、過(guò)形式。三是各股室及執(zhí)法人員通過(guò)此次自查自評(píng)的集中學(xué)習(xí),不僅了解并掌握行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),還對(duì)過(guò)去的案卷進(jìn)行了整理及工作的回顧,在事實(shí)依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進(jìn)一步的深刻認(rèn)識(shí),而不是過(guò)去的只聽(tīng)負(fù)責(zé)人的部署,所有這些對(duì)我局的執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。此次自查自評(píng)的學(xué)習(xí)及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)現(xiàn)在及以后的各項(xiàng)工作起到很好的指導(dǎo)作用。
三、自檢自查結(jié)果
今年我局以“完善執(zhí)法機(jī)制、提高執(zhí)法水平、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”為目標(biāo),逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機(jī)制,執(zhí)法機(jī)制和體制進(jìn)一步完善。20xx年我局備案30件,項(xiàng)目審批30件,執(zhí)法處罰案卷0件。
我局采取有力措施,扎扎實(shí)實(shí)開展了自評(píng)。參照案卷基本標(biāo)準(zhǔn)、案卷文書一般標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡(jiǎn)易程序處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)、案卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自檢自查。
自評(píng)采取抽查的方式,對(duì)抽查的案卷,嚴(yán)格按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》中的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)查。
自查結(jié)果:基本按行政許可案卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(一般程序)執(zhí)行,主要存在的問(wèn)題:
1、受理通知和準(zhǔn)予行政許可決定書沒(méi)有寫編號(hào);
2、內(nèi)部審批不規(guī)范,有制作會(huì)議記錄,但沒(méi)有制作內(nèi)部審批表;
3、未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。
四、下一步工作打算
今后,我局將按照市和縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過(guò)程中,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來(lái)。通過(guò)年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過(guò)考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定,對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告11
區(qū)政府:
按照裕政辦[20xx]xx號(hào)文件精神,我局認(rèn)真組織實(shí)施,并落實(shí)到人,具體負(fù)責(zé),對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,認(rèn)真做好案卷評(píng)查的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真組織實(shí)施,責(zé)任落實(shí)到人
對(duì)照文件精神,我局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)及經(jīng)辦科室參加的自查小組,對(duì)20xx年—20xx年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的`統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執(zhí)法,注重搜集統(tǒng)計(jì)違法證據(jù),對(duì)有重大統(tǒng)計(jì)違法事件的立案、審批,都有專門科室負(fù)責(zé),報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批。案件處理程序規(guī)范,運(yùn)用的法律、法規(guī)正確,無(wú)一起上訴事件。
三、自評(píng)得分
對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查細(xì)則,自評(píng)得分:
一、表明身份情況得10分,
二、收集證據(jù)情況得20分,
三、執(zhí)法程序執(zhí)行情況得20分,
四、處罰決定情況得10分,
五、適用依據(jù)情況得10分,
六、執(zhí)法行為合法與適當(dāng)性情況得10分,
七、執(zhí)行效果情況得10分,
八、案卷整理情況得7分?傆(jì)我局自評(píng)得分97分。
特此報(bào)告。
xxx統(tǒng)計(jì)局
xxxx年xx月xx日
抄送:區(qū)法制辦
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告12
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高檔案行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號(hào))的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日對(duì)我局檔案行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真組織實(shí)施,責(zé)任落實(shí)到人
按照縣政府辦《關(guān)于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(孝昌政辦電201052號(hào))的有關(guān)要求,我局迅速召開了專題會(huì)議,我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)及經(jīng)辦股室參加的自查小組,按照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)20xx年實(shí)施行政執(zhí)法的案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動(dòng)表明身份,持證執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。注重搜集檔案違法證據(jù),對(duì)有重大檔案違法事件的立案、審查,都有專門股室負(fù)責(zé),并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批。案件處1理程序規(guī)范,運(yùn)用法律、法規(guī)正確。經(jīng)辦理的行政案件中,執(zhí)法主體合法,事實(shí)清楚,證據(jù)完備,適用法律適當(dāng),引用條款準(zhǔn)確,執(zhí)法程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證。經(jīng)辦理的行政處罰都是合法有效,無(wú)一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。在行政許可上,嚴(yán)格按照行政許可法律文書的格式及行政服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)流程操作,未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
三、自評(píng)得分
對(duì)照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,自評(píng)得分:
。ㄒ唬┬姓S可實(shí)施主體是否合法6分;
。ǘ┬姓S可內(nèi)容是否合法14分;
。ㄈ┬姓S可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規(guī)范18分。自評(píng)總得分98分。
四、存在問(wèn)題
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題,由于我局檔案庫(kù)房條件較差,以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規(guī)格不太統(tǒng)一的情況。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的.態(tài)度,查找存在問(wèn)題的原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評(píng)2查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力。
。ㄈ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時(shí),建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告13
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關(guān)于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評(píng)查工作實(shí)施方案的通知》文件要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進(jìn)城管執(zhí)法體制改革,我局對(duì)20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行了全面自查,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運(yùn)輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)類3起。警告并處罰6人次,責(zé)令整改違法行為6起,處罰金額總計(jì)人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強(qiáng)制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴(yán)格按照區(qū)政府批復(fù)的32項(xiàng)“權(quán)力清單”執(zhí)法,嚴(yán)格對(duì)照“責(zé)任清單”追責(zé),嚴(yán)格按照“流程圖”程序辦理,嚴(yán)格執(zhí)行按清單辦事,清單外無(wú)權(quán)力,有權(quán)必有責(zé)。做到了服務(wù)便民利民,執(zhí)法嚴(yán)格公正。所有案卷均做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、手續(xù)完備。無(wú)陳述、無(wú)申辯,無(wú)行政復(fù)議被駁回、無(wú)行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認(rèn)為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,處罰幅度適當(dāng),案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實(shí)際上繳財(cái)政數(shù)額一致,沒(méi)有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒(méi)款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看,嚴(yán)格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達(dá)等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和一次性告知程序明顯增強(qiáng),依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確,程序正當(dāng),行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到,做到全方位服務(wù)。
三、主要做法
今年以來(lái),我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機(jī),充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),每周二全局干部上陣,以上級(jí)部門督查反饋問(wèn)題為基礎(chǔ),以立行立改為抓手,整改督辦單問(wèn)題500余個(gè),日常整改問(wèn)題8000余處,舉一反三,攻堅(jiān)克難。
(一)加強(qiáng)宣傳,暢通群眾參與機(jī)制
高度重視意識(shí)形態(tài)的引導(dǎo)和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識(shí)。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書》3000余份,出動(dòng)宣傳車50余次,張貼《非機(jī)動(dòng)車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺(jué)意識(shí)。
(二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對(duì)當(dāng)前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治專項(xiàng)行動(dòng)、車輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治行動(dòng),促進(jìn)中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)整治專項(xiàng)整治。按照主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷嚴(yán)管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)行為。今年以來(lái),針對(duì)黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時(shí),我局還本著疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,在城區(qū)適當(dāng)區(qū)域劃定3個(gè)臨時(shí)瓜果銷售點(diǎn),以緩解季節(jié)性水果流動(dòng)銷售給我區(qū)帶來(lái)的各種市容管理問(wèn)題。
2、非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時(shí)宣傳引導(dǎo),向廣大市民共《關(guān)于規(guī)范店面門前非機(jī)動(dòng)車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機(jī)動(dòng)車停車線40余處,引導(dǎo)市民非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序,進(jìn)一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識(shí)。
3、車輛運(yùn)輸過(guò)程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)把審批關(guān)。把工地是否落實(shí)出入口硬化規(guī)定,是否設(shè)有專門保潔人員,是否設(shè)置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強(qiáng)巡查。把工地車輛不帶泥出入,運(yùn)輸車輛覆蓋裝運(yùn),不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場(chǎng)查處,并上報(bào);三是重點(diǎn)查處。重點(diǎn)查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置、運(yùn)輸渣土,未凈車出場(chǎng),不按時(shí)間和線路運(yùn)輸”等違規(guī)行為。同時(shí)會(huì)同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)等有關(guān)職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點(diǎn)打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過(guò)微信、微博等多媒體方式進(jìn)行宣傳;二是積極動(dòng)員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)摸排,對(duì)存量建筑垃圾進(jìn)行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動(dòng),對(duì)電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問(wèn)題加強(qiáng)教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設(shè)立舉報(bào)電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報(bào),杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升
今年以來(lái),我局共簽訂《門前三包責(zé)任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,不斷完善《門前三包責(zé)任制單位基礎(chǔ)臺(tái)賬》,每月由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行核對(duì)、檢查和動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)進(jìn)行評(píng)比。對(duì)達(dá)到優(yōu)秀分值以上的,按分?jǐn)?shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動(dòng)紅旗,并獎(jiǎng)勵(lì)人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)人民幣21350元。對(duì)有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績(jī)顯著
今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級(jí)指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運(yùn)行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問(wèn)題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標(biāo)。
四、存在問(wèn)題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、詢問(wèn)筆錄,當(dāng)事人簽字時(shí)未署名日期,降低了證據(jù)的`有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),要求當(dāng)事人提供的復(fù)印件,未蓋章或簽字確認(rèn),降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在編在崗執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,目前臨時(shí)工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時(shí)招到的人員普遍學(xué)歷不高,對(duì)城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對(duì)加強(qiáng)隊(duì)員的素質(zhì)教育和政策學(xué)習(xí)十分重視,但很多隊(duì)員都認(rèn)為自己在“打工”,對(duì)城管工作沒(méi)有認(rèn)同感,對(duì)單位沒(méi)有歸屬感。
五、改進(jìn)措施
針對(duì)我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著力整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運(yùn)用能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強(qiáng)示范指導(dǎo)
對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中疑難問(wèn)題和重大復(fù)雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓(xùn)中進(jìn)行宣傳引導(dǎo),特別是對(duì)執(zhí)法人員易忽略的事項(xiàng),要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細(xì)節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日,我區(qū)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》已出臺(tái),區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(xiàng)(含子項(xiàng))行政權(quán)力事項(xiàng)將移交我局。
一是推行權(quán)責(zé)清單。及時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并對(duì)外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,提高輿情應(yīng)對(duì)能力。
我局將以此次評(píng)查為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)評(píng)查工作經(jīng)驗(yàn),將行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作制度化、常態(tài)化,強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進(jìn)我局依法行政水平再上新臺(tái)階。
執(zhí)法案卷評(píng)查報(bào)告14
按照x依法行政辦發(fā)〔20××〕4號(hào)《20××年xx區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》的通知要求,為進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政,我局對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作高度重視,統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,并取得了一定的成效。主要表現(xiàn)在:一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立一個(gè)依法行政的案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。開展糧食行政執(zhí)法案卷評(píng)查是推進(jìn)本部門依法行政工作的重要措施,能夠提高行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政能力和行政執(zhí)法水平。對(duì)評(píng)查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容等事項(xiàng)作了統(tǒng)一規(guī)定,F(xiàn)自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
20××年4月1日至20××年4月30基本情況。期間我區(qū)糧食行政許可(審批)案卷齊全完備。從評(píng)查情況看,我區(qū)案卷符合案卷評(píng)查工作要求,執(zhí)法依據(jù)充分,辦結(jié)程序正確。20××年4月1日至20××年4月30日期間,共受理行政許可2宗。在辦理中,準(zhǔn)確把握審批標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)法文書規(guī)范,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,符合實(shí)體法的規(guī)定,更要符合相應(yīng)的法定程序,做到許可一案一卷、專人負(fù)責(zé)、歸檔及時(shí)。案號(hào)文書基本情況。做到不漏號(hào)、不重號(hào),統(tǒng)一存放文書,網(wǎng)格組登記領(lǐng)取文書,規(guī)范管理。
二、存在問(wèn)題:
調(diào)查取證尚欠規(guī)范及時(shí)。
三、今后工作措施
1、提高思想認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮案卷評(píng)查在規(guī)范行政執(zhí)法中的作用。2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高糧食行政執(zhí)法質(zhì)量。3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員辦案能力。
最后,需說(shuō)明的`是因本單位沒(méi)有行政處罰,行政強(qiáng)制案件,故沒(méi)有重大處罰案件的聽(tīng)證,也沒(méi)有錯(cuò)案,處理不當(dāng)?shù)陌讣?/p>
以上為我局開展行政執(zhí)法案件評(píng)查的情況。
xx區(qū)糧食局
20xx年xx月xx日
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