項目建設績效評價報告（精選17篇）
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告十分的重要，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編精心整理的項目建設績效評價報告，希望能夠幫助到大家。
項目建設績效評價報告 1
一、基本情況
“舒城縣市政工程建設項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車里程18.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河東路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責，規(guī)范重點工程建設資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領導和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。
�。ǘ┛冃гu價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結論。
三、綜合評價情況及評價結論
“舒城縣市政工程建設項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預算績效目標，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預算數(shù)為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達的全部預算資金20000萬元任務，工程設計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡結構的'改善明顯。
改善通行服務水平群眾滿意度。通過加大道路建設力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標準要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標準化（強弱電燃氣等各類管線隨路建設）。
四、績效評價指標分析
（一）產(chǎn)出指標完成情況分析。
數(shù)量指標：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。
質(zhì)量指標：工程設計方案合理，合格率100.0%。
時效指標：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。
成本指標：建設成本不高于當?shù)赝愴椖�，合理支出�?/p>
（二）效益指標完成情況分析。
市政道路建設符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。
滿意度指標完成情況分析。
改善通行服務水平群眾滿意度。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）主要經(jīng)驗及做法
“舒城縣市政工程建設項目”支出績效評價結果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達到了設定的各項績效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結果真實、準確，各項支出嚴格按照各項制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析
我處實施項目未偏離績效目標。
項目建設績效評價報告 2
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作圓滿完成了省市下達的年度建設任務，按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價指標體系》和民生工程績效評價工作等相關文件要求，我縣認真組織了自查自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、整治建設全面完成，建設成效顯著
�。ㄒ唬┲行拇褰ㄔO成效類指標（省級中心村分值102分，自評102分；市縣級中心村分值50分，自評50分）
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的要求，我縣20xx年完成并通過驗收的20xx年度13個省級中心村、9個市級中心村和3個縣級中心村建設任務已全面完成，20xx年度在建的16個省級、6個市級、5個縣級美麗鄉(xiāng)村已完成70%，達到年初制定的目標建設任務。52個中心村建設累計實施各類項目520個，完成投資21100萬元。
一是規(guī)劃編制科學合理。中心村選址合理，符合村莊布點規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；在規(guī)劃制定中，充分尊重農(nóng)民意愿，立足村形風貌和現(xiàn)有基礎設施，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點，彰顯皖北鄉(xiāng)土特色；村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項目實施情況，規(guī)劃項目內(nèi)容實際、落實到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動等活動推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作，整治亂搭亂建、亂堆亂放，清理積存垃圾雜物，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境；完善長效管護機制，全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場化率達到100%，實現(xiàn)公共服務設施和衛(wèi)生保潔的長效運行、管護。
三是重點建設任務全面完成。各中心村主干道路全部進行了硬化，主、次干道布局合理，下水道、行道樹、路燈同步配套，新建改建了一批為民服務中心、文化健身場所、公廁等公共服務設施，農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎不斷增強。各中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，部分中心村所在行政村被評為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，中心村土地流轉適度規(guī)范，村集體經(jīng)營性收入普遍達到15萬元以上，各項公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設成效顯著。通過建立健全“一約四會”（村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會）并實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，合理劃定紅白事消費標準、辦事規(guī)模，有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習；鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，實施全域文明行動，推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展；通過開展各類評選活動、志愿服務活動、文體活動、普法教育活動，豐富了農(nóng)民精神文化生活，健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的.優(yōu)化、基礎設施的完善、公共服務功能的完備，群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性顯著增強，對美麗鄉(xiāng)村建設的認可度和滿意度不斷提升。
二、組織保障全面有力，工作有效推進
�。ㄒ唬┤粘９ぷ靼磿r保質(zhì)（分值2分，自評2分）
縣委、縣政府主要負責同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設放在心中、抓在手里，帶頭深入調(diào)查研究，統(tǒng)籌解決實際問題，提出工作要求、作出安排部署，堅持親自抓、負總責，常調(diào)研、常過問、常督促，為全縣美麗鄉(xiāng)村建設指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設當作“一把手”工程，投入主要精力，切實抓出成效�？h各成員單位按照各自分工，結合自身實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，不斷推進美麗鄉(xiāng)村建設。相關部門積極履職盡責，深入一線實地督查指導，協(xié)調(diào)有關單位解決問題，切實發(fā)揮上傳下達、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇，編發(fā)文件30余份，組織召開全縣美麗鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場推進會26次、觀摩會5次、座談會11次，開展美麗鄉(xiāng)村建設培訓班2次，橋梁和紐帶作用進一步增強。
�。ǘ┵Y金投入有保障、使用科學規(guī)范（分值6分，自評6分）
20xx年，我縣共落實各級財政支持美麗鄉(xiāng)村建設資金23026萬元，其中縣財政專項資金8410萬元，爭取國家試點資金和省級專項資金6206萬元，市級專項資金8410萬元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬元，吸引社會資金100萬元，為美麗鄉(xiāng)村建設提供了強有力的資金保障。
財政支持美麗鄉(xiāng)村建設專項資金，能夠嚴格按照《安徽省財政廳關于財政支持美麗鄉(xiāng)村建設工作評價辦法》執(zhí)行。資金管理過程中，始終堅持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項資金管理規(guī)定，實行縣級報賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬相結合的辦法，實行國庫集中支付制；嚴格規(guī)范報賬要求，按照資金支付程序和提供相關材料的要求，加強項目建設的進度審核、程序?qū)徍�、質(zhì)量監(jiān)督，在確保工程質(zhì)量的基礎上，實現(xiàn)施工進度和撥付進度的有機統(tǒng)一。
（三）用地全面保障，解決后顧之憂（分值2分，自評2分）
針對美麗鄉(xiāng)村建設項目中可能出現(xiàn)的用地指標問題，我縣提前謀劃，做好保障。20xx年，我縣在增減掛鉤指標中為農(nóng)村預留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標占比達到5%。
綜上，我縣20xx年度鄉(xiāng)省級中心村規(guī)劃建設自評得分112分，市、縣級中心村建設自評得分60分。
項目建設績效評價報告 3
根據(jù)《關于扎實做好20xx年省級民生工程項目績效自評工作的通知》（樅民生辦函〔20xx〕28號）的文件要求，我單位近期牽頭對全縣20xx年度14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設情況開展回頭看和自查自評工作，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、項目總體情況
縣美麗鄉(xiāng)村建設工作推進中心一直按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求及省、市、縣部署安排，科學謀劃，精心組織，扎實推進20xx年度全縣14個美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設工作，取得重要階段性成效，打造了諸如“文山流韻，花海雙勝”的浮山雙勝中心村，“水泊人家，荷塘秀色”的麒麟泊塘中心村，“旅居相融，大美官青”的錢橋官青中心村等一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村，安徽日報、銅陵日報及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中安在線等新聞媒體，宣傳報道了我縣美麗鄉(xiāng)村建設工作。
二、績效自評結論
根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室關于印發(fā)20xx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法的.通知》（皖美辦發(fā)〔20xx〕3號）驗收指標及計分辦法，我單位20xx年美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設自評得分102分，現(xiàn)將具體分析如下：
（一）建設規(guī)劃編制及執(zhí)行（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村建設規(guī)劃編制工作均委托第三方設計院在符合土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和村莊規(guī)劃布局中進行科學合理選址，并與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展斜街，使村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局合理。基礎設施、公共服務設施、農(nóng)民住房等布置科學，規(guī)劃人口符合《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求。
規(guī)劃過程中因地制宜，突出體現(xiàn)村莊特色、歷史人文、地域特點和發(fā)展方向，規(guī)劃進行以及項目申報中充分尊重農(nóng)民意愿的，通過上報，經(jīng)通過后方可實施。整個推進過程中要求施工單位嚴格按照規(guī)劃和圖紙施工，確保中心村建設規(guī)劃落實較好。
（二）重點建設任務（滿分75分，自評得分75分）
1.垃圾處理（滿分9分，自評得分9分）
全縣14個省級中心村均建立生活垃圾收運處理體系，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、市縣處理”等方式進行有效收運處理。垃圾處理終端采用成熟處理工藝，符合環(huán)保要求。各中心村均按照4-5戶配置垃圾桶、垃圾收集車等收運設施，滿足生活垃圾及時收運的需要，同時每個中心村聘請專門的清潔人員對中心村進行清掃，確保中心村內(nèi)保潔到位，生活垃圾得到及時收運，無暴露和積存生活垃圾就地焚燒現(xiàn)象。保證村內(nèi)無建筑垃圾堆積，無病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜和農(nóng)作物秸稈等隨意丟棄現(xiàn)象，對垃圾開展有效分類，資源化利用可回收垃圾與可腐爛垃圾。其中橫埠松崗中心村垃圾桶內(nèi)少量垃圾未有效分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗辦負責人將進一步做好垃圾分類宣傳與引導工作。
2.農(nóng)村飲水安全（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村每戶全部接通自來水，我縣已推進城鄉(xiāng)供水一體化，中心村涉及飲水工作均按照《農(nóng)村飲水安全評價準則》（T/CHES18-20xx），實現(xiàn)了農(nóng)戶飲水安全有保障。
3.衛(wèi)生改廁（滿分8分）
全縣14個省級中心村，戶用衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上，建設遵循改廁入戶的原則，拆除原先的旱廁和露天糞坑，進行衛(wèi)生改廁，安裝水沖式廁所，每戶安裝三格式化糞池進行發(fā)酵、過濾無害化處理后，接入污水主管網(wǎng)排入人工濕地再次過濾，最后就近排入附近的農(nóng)田和水體，全縣14個省級中心村廁所糞污基本得到無害化處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（滿分6分，自評得分6分）
全縣14個省級中心村均對電力、通信線路架設不安全和違章交越、搭掛的現(xiàn)象進行整治。
同時完成了對堆放雜物，村內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象的有序規(guī)范。但是仍有部分村規(guī)劃范圍邊角區(qū)域還存在房前屋后環(huán)境整治不到位，特別是農(nóng)戶庭院和屋后為薄弱環(huán)節(jié)。如官埠鎮(zhèn)新民中心村、山黃莊中心村農(nóng)戶家中有少量簡陋搭建。
5.道路暢通（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村均納入年度農(nóng)村道路暢通工程的建制村且村部位于中心村范圍內(nèi)，實施通村主干道路拓寬改造，路面寬度均達到4.5米。
各中心村村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道路主要采用水泥、磚石等鄉(xiāng)土材質(zhì)硬化，路寬均不低于3.5米，村內(nèi)次干道采用水泥、砂石、廢磚等鄉(xiāng)土材質(zhì)適度硬化,中心村均實現(xiàn)“戶戶通”，大大的給群眾出行提供了便利。
6.污水處理（滿分8分，自評得分8分）
�。�1）污水處理設施建設及收集處理率方面。全縣14個省級中心村污水處理主要以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，分別采用三格式化糞池等簡易處理技術，同時結合采用人工濕地就地生態(tài)治理，14個省級中心村生活污水處理率達到90%以上。
�。�2）污水處理設施運維管理方面。全縣14個省級中心村污水處理設施運維管理以分散式和集中處理為主。針對農(nóng)戶每戶安裝的三格式化糞池由農(nóng)戶個人進行定期清掏；針對大三格、人工濕地和農(nóng)戶個人小三格損壞的，各中心村均建立了專門的運維制度、有專門的運維人員，落實責任。
7.河溝渠塘疏浚清淤（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均對中心村區(qū)域內(nèi)的河溝渠塘進行整治疏浚，實現(xiàn)了水體清澈，同時對河溝渠塘疏浚后，進行了及時護坡、綠化。但同時部分中心村檢查時仍被發(fā)現(xiàn)水面有漂浮物，如：橫埠松崗中心村、山黃莊中心村、錢橋鎮(zhèn)小街中心村小塘內(nèi)積存少量垃圾及白色污染物。
8.公共服務設施建設（滿分7分，自評得分7分）
全縣14個省級中心村按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，利用現(xiàn)有設施統(tǒng)籌改造，或新建，或就近共享農(nóng)村綜合服務中心。中心面積適當，基本具備社區(qū)服務、圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動室功能并能正常開展活動。同時結合寬帶支撐工程，14個省級中心村基本實現(xiàn)寬帶與4G對村的覆蓋，提高固定寬帶家庭普及率。所有建設工程，均按規(guī)劃要求建設，杜絕出現(xiàn)實用性不強的門面建筑。
9.村莊綠化（滿分8分，自評得分8分）
全縣14個省級中心村均開展對村莊道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周圍進行綠化，村莊綠化適地適樹，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，倡導自然式種植，綠化效果較好的村莊建成區(qū)綠化覆蓋率不低于40%，村莊建成區(qū)范圍內(nèi)道路、河渠綠化率達90%。
中心村范圍內(nèi)房前屋后通過因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，基本實現(xiàn)村莊和庭院美化。其中錢橋鎮(zhèn)小街中心村在菜園、果園建設美化方面表現(xiàn)欠佳。
村莊綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主，輔以灌木，多采用自然式種植，植被覆蓋率高、綠化效果好。禁止過度使用人工草皮、砍伐天然大樹。
10.村莊亮化（滿分4分，自評得分4分）
全縣14個省級中心村均在村莊主干道和公共活動區(qū)域，安裝了太陽能路燈，進行了適度亮化，同時建立了運維制度，安排專人進行排查，確保無損壞、使用正常。
11.長效管護機制（滿分6分，自評得分6分）
縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組已下發(fā)《關于印發(fā)樅陽縣美麗鄉(xiāng)村建設項目后期管護實施辦法的通知》（樅美組發(fā)〔20xx〕41號），聯(lián)合縣財政局下發(fā)了《關于下達美麗鄉(xiāng)村20xx年度專項管護經(jīng)費的通知》（樅財農(nóng)〔20xx〕324號），基本建立了縣、鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合等經(jīng)費分擔機制，基本做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)垃圾、污水、改廁、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展（滿分10分，自評得分10分）
全縣14個省級中心村所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆被評為縣級“一村一品”示范村、鎮(zhèn)；中心村內(nèi)有省級以上示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場；中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，其中主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達到占總產(chǎn)值50%以上。
全縣14個省級中心村中心村土地（包括耕地、林地、水面）流轉適度規(guī)范，均超過全縣的流轉率平均水平。
全縣14個省級中心村村集體年經(jīng)營性收入達到15萬元以上。
四、農(nóng)村精神文明建設（滿分5分，自評得分5分）
全縣14個省級中心村均開展了移風易俗、弘揚時代新風，引導農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，建好用好新時代文明實踐中心，建立完善“一約四會”（村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會）并充分發(fā)揮作用，教育引導農(nóng)民群眾尊良俗、去低俗、除惡俗，有效遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。
全縣14個省級中心村均開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建，五好家庭、最美家庭、星級文明戶、“好兒女、好媳婦、好公婆”評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
全縣14個省級中心村通過文化墻、公示欄等形式對村規(guī)民約合法簡約規(guī)范進行宣傳，群眾知曉率高，結合婦聯(lián)、文旅等部門經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見文體活動。
全縣14個省級中心村均不同程度發(fā)掘本地本村歷史文化、紅色文化、山水文化、家風文化、農(nóng)耕文化等，傳承和保護鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化，將古樹古居保護較好。
五、群眾評價（滿分5分，自評得分5分）
通過實地走訪中心村的農(nóng)戶，全縣14個省級中心村農(nóng)戶均對中心村范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施、公共服務、鄉(xiāng)風文明改善感到滿意，群眾滿意度較高。中心村在建設過程中均不存在違背群眾意愿、損害群眾利益、搞面子工程等問題。
六、省級中心村加分項（滿分2分，自評得分2分）
全縣14個省級中心村建設自申報階段起，就要求村民簽字同意，整個建設過程中，充分尊重群眾意愿，突出農(nóng)民主體，在村干部帶領下，群眾參與度較高。
全縣14個省級中心村在建設中，充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)以及環(huán)保問題，因地制宜，不同程度充分利用當?shù)刭Y源，做到能就地取材必就地取材，提倡“變廢為寶”，如利用廢舊的磚、瓦修建巷道、五小園等。
通過美麗鄉(xiāng)村建設后的中心村，農(nóng)房與院落面貌較好，村莊與周圍環(huán)境自然和諧，村莊美化綠化，呈現(xiàn)鳥語花香，優(yōu)美田園風光。
全縣14個省級中心村內(nèi)均建設了污水管和雨水溝，實現(xiàn)了雨污分流。
全縣14個省級中心村在結合本村實際的基礎上，整合文旅相關項目，中心村村內(nèi)均因地制宜地建設了大小合適的公共服務場所，如健身廣場、公廁、文化墻。
項目建設績效評價報告 4
根據(jù)安徽省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組辦公室安徽省財政廳關于印發(fā)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設績效評價》的通知（皖美辦發(fā)[20xx]4號）要求，滿分100分，加分項2分，我縣對照考評辦法，逐項認真自評，通過自評，綜合得分102分，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、基本情況
20xx年度我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程主要建設任務為10個省級中心村建設，省、市、縣財政專項投入達2340萬元，其中縣財政投入1000萬元，全部提前超額完成以垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水處理等為主的環(huán)境整治和安全飲水、村莊道路、綠化、亮化等基礎設施及公共服務設施建設重點建設任務，美麗鄉(xiāng)村民生工程各項制度健全、政策宣傳到位、日常工作督查調(diào)度協(xié)調(diào)有力、全部超額完成各項建設任務、建后管養(yǎng)措施得力，同時嚴格按照民生辦要求及時準確對日常報表、各類信息、圖看民生、群眾話民生、數(shù)據(jù)庫建立等材料報送。
二、省級中心村建設（自評得102分）
�。ㄒ唬┙ㄔO規(guī)劃編制及執(zhí)行（自評得5分）
堅持因地制宜，規(guī)劃引領，多規(guī)合一，“一張藍圖”繪到底。結合國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，對所有行政村運用“1+N”模式開展村莊規(guī)劃編制，明確不同類型村莊建設方向、內(nèi)容和標準。注重保護原生態(tài)鄉(xiāng)村風貌，編制一般農(nóng)房建設指引圖集，強化農(nóng)村建房風貌管控，大力提升美麗鄉(xiāng)村建設品味。以村莊布點規(guī)劃為基礎，充分尊重農(nóng)民意愿，彰顯地域特色，中心村安全宜居，環(huán)境優(yōu)美,發(fā)展空間充足。各中心村因地制宜，以環(huán)境治理為基礎，以基礎設施為重點，以公共服務配套為要素，整治與建設結合，科學編制了村莊建設規(guī)劃和詳細建設方案。
�。ǘ┲攸c建設任務（自評得75分）
1、垃圾處理（得分9分）。10個中心村購買了垃圾箱、垃圾桶等基礎設備，建立了生活垃圾收運處置體系，堅持垃圾每天有保潔員定時清理，村內(nèi)無暴露和積存垃圾，全面實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理”的目標，所有垃圾終端處理至海創(chuàng)公司進行發(fā)電。
2、飲水安全鞏固提升（得分4分）。10個中心村都全部建有安全飲水設施，水質(zhì)、水壓達標，供水質(zhì)量優(yōu)良,安全飲水普及率達100%。
3、衛(wèi)生改廁（得分8分）。對具備改廁條件的農(nóng)戶，在充分尊重群眾意愿的基礎上，廣泛宣傳發(fā)動，做到宜改即改，愿改盡改，引導群眾自愿參與支持改廁，提高群眾生活質(zhì)量。中心村戶用衛(wèi)生廁所普及率90%以上，消滅了露天和簡易旱廁。建立健全農(nóng)村改廁長效管護機制，“一站兩隊”管護模式常態(tài)化運行，實現(xiàn)了閉環(huán)式可循環(huán)。
4、房前屋后環(huán)境整治（得分6分）。開展以農(nóng)房整治為重點的村容村貌治理工程，開展電力、通訊等網(wǎng)線整治，村莊面貌得到了明顯改觀。共建設和整治房屋322間，破舊豬圈478處、牛欄草棚72處、溝塘清淤511多方，徹底改變村莊“臟、亂、差”現(xiàn)象。
5、道路暢通（得分10分）。本著生態(tài)實用的`原則，采取就地取材，多種方式完成村莊路網(wǎng)建設，路網(wǎng)布局合理，主次分明，實現(xiàn)“戶戶通”目標。
6、污水處理（得分8分）。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯度推進、因村施策、注重實效”的原則，投入資金730余萬元，建設生態(tài)濕地污水處理10處，該處理模式具有投入小、易維護、運行成本低、處理效果好等特點，探索出一條適合農(nóng)村特色的生活污水一體化治理新途徑。十個中心村污水處理率均高于80%。落實污水設施管護責任和措施，做到有制度、資金、人員。
7、河溝渠塘疏浚清淤（得分5分）。以美麗鄉(xiāng)村建設為契機，大力整治建設范圍內(nèi)河溝渠塘疏浚清淤力度，10個中心村新建河堤562米，整治塘18口，清淤620方，徹底實現(xiàn)水體清澈。
8、公共服務設施建設（得分7分）。以農(nóng)民文化樂園建設為載體，加強標準化、規(guī)范化為民服務中心建設，為群眾提供全程代理、科技信息及就業(yè)、農(nóng)民議事等服務，解決了群眾辦事難、議事難的問題。在10個中心村中全部建有農(nóng)民文化樂園、農(nóng)民活動廣場11處、文化墻380平方米，學校、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、文化室、便民超市、金融服務點等公共服務設施配套完善，中心村服務功能增強。
9、村莊綠化（得分8分）。采用本地樹種為主，對主次道路、河道、公共場所、房前屋后實施綠化工程，綠化面積達3900多平方米，村莊綠化率達50%以上，道路、廣場綠化90%以上。同時，在村前屋后積極發(fā)展小果園、小竹園、小菜園、小藥園、小花園，實現(xiàn)了環(huán)境美化。
10、村莊亮化（得分4分）。村內(nèi)主干道及公共場所安裝了照明路燈，布局合理，質(zhì)量優(yōu)良，滿足村莊亮化需求。
11、長效管護機制(得分6分)。建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費、社會資助相結合的經(jīng)費分擔機制，做到有制度、有資金、有人員，實現(xiàn)了垃圾和污水處理、綠化、衛(wèi)生保潔、公共設施維護等長效管護。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（自評得10分）
一是按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”原則，立足資源優(yōu)勢，分村編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體。10個中心村共培育合作社15家，入社農(nóng)戶423戶，流轉土地710畝，流轉適度規(guī)范，高于全縣平均水平。中心村實現(xiàn)了有一批產(chǎn)業(yè)合作社、有一個穩(wěn)健的主導產(chǎn)業(yè)、有一個規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地、培育一個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“四有”目標。二是盤活集體資產(chǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增強各村的發(fā)展和服務能力，每個中心村均成立了創(chuàng)福有限公司，集體經(jīng)濟收入全部超15萬元。
（四）農(nóng)村精神文明建設（自評得5分）
一是積極推進移風易俗，弘揚時代新風，社會主義核心價值觀等內(nèi)容在宣傳欄進行展示�？h、鄉(xiāng)、村均制定了鄉(xiāng)風文明新風建設方案，建立完善了村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會等“一約四會”自治組織，制定了“四會”工作職責，并發(fā)揮積極作用，教育引導村民尊良俗、去低俗、除惡俗，有效的遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習。二是積極開展文明新風評比活動，建成10個新時代文明實踐廣場、10處新時代文明實踐講堂，按期進行“紅黑榜”評比、正威振風超市積分兌換、開展好婆婆、勤勞致富戶、尊老愛親戶、移風易俗戶、環(huán)保衛(wèi)生戶、熱心公益戶等評創(chuàng)。三是10個村均制定了通俗易懂的村規(guī)民約和村訓，通過村民代表大會討論通過，并在公開欄進行公示，提高村規(guī)民約的民眾知曉率。四是對本村村史村情、鄉(xiāng)風傳承、紅色文化等非物質(zhì)文化進行挖掘整理，彰顯鄉(xiāng)村特色文化。中心村成立民俗文化協(xié)會、書法協(xié)會、健身舞協(xié)會、道德議事會等民間活動組織，天貺節(jié)、茶文化節(jié)、絲弦鑼鼓、獅子燈、龍燈旱船、花車高蹺等本土藝術活動在農(nóng)村重新興起，農(nóng)民群眾積極參加活動，精神文化生活豐富多彩，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展和群眾素質(zhì)的普遍提升。五是緊緊圍繞“加強普法依法治理，構建和諧平安龍馬、促進農(nóng)村改革發(fā)展”這個主題，結合實際，制定農(nóng)民普法教育方案，精心組織，周密安排。積極開展送法下鄉(xiāng)活動，近幾年來，10個村均未發(fā)生治安和群眾糾紛案件。
�。ㄎ澹┤罕娫u價（自評得5分）
中心村建設堅持以群眾為主體，著力改善村莊居住環(huán)境，完善基礎設施建設和公共服務設施建設，扎實開展各類文明評比活動，增強群眾之間凝聚力，在建設過程中，充分征求群眾意見，未損害群眾利益和搞面子工程現(xiàn)象。
�。┘臃猪棧ㄗ栽u得2分）
美麗鄉(xiāng)村建設與后期管理，全程尊重群眾意愿、突出農(nóng)民主體。10個中心村莊建設結合兩項搬遷新建房屋促使房屋布局錯落有致，自然風光優(yōu)美，鄉(xiāng)村田園風格濃郁；通過基礎設施配套，中心村范圍內(nèi)實現(xiàn)了雨污分流的目標，同時每個中心村建設農(nóng)民文化廣場，配備體育器材，極大的豐富了地方群眾文化生活。
綜上，我縣省級中心村各項建設任務提前完工，各項指標超額完成，我縣美麗鄉(xiāng)村建設項目績效評價自評得分為102分。
項目建設績效評價報告 5
按照《四川省體育局關于轉發(fā)<財政廳關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知>的通知》（川體經(jīng)﹝20xx﹞20號）要求，現(xiàn)將我市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目績效自評報告如下：
一、績效目標分解下達情況
馬爾康市20xx年度中央補助全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目合計2個，每個項目投資20萬元，累計投資40萬元，其中馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個，黨壩鄉(xiāng)1個。項目資金已于20xx年12月底下達至我市。
二、綜合評價結論
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成。
三、績效目標完成情況分析
（一）資金情況分析。項目資金合計40萬元，馬爾康市沙爾宗鎮(zhèn)呷博村20萬元，黨壩鄉(xiāng)20萬元。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。引導和支持地方提供基本公共文化服務項目，改善基層公共文化服務設施條件，加強基層公共文化服務人才隊伍建設等，支出加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化、均等化，保障廣大群眾開展文化體育活動等基本文化權益。
（三）績效指標完成情況分析。
1.數(shù)量指標：完成全民健身場地器材補短板工程項目數(shù)2個（沙爾宗鎮(zhèn)呷博村1個，黨壩鄉(xiāng)1個）；
2.質(zhì)量指標：健身器材及場地驗收合格率≥99%；
3.時效指標：項目于20xx年12月31日完成；
4.成本指標：項目預算控制數(shù)在20萬元以內(nèi)；
5.經(jīng)濟效益指標：對體育消費、體育旅游拉動有促進作用，引導地方對全民健身事業(yè)有所投入；
6.社會效益指標：提高群眾參與全民健身賽事和活動的積極性、對競技體育正向促進作用、促進群眾體育健身活動的開展；
7.生態(tài)效益指標：無生態(tài)環(huán)境影響
8.可持續(xù)影響指標：對全市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響程度持續(xù)向好、對全州體育事業(yè)發(fā)展有正向影響力
9.服務對象滿意度指標：受益人群滿意度≥90%
四、下一步改進措施
因項目資金于20xx年12月底下達至我市，我市已進入冬季，錯過高原有限施工期，項目將在20xx年實施完成，項目將嚴格按照相關法律法規(guī)和制度認真執(zhí)行，堅決做好資金使用的相關工作，確保項目的.實施。
五、其他需要說明的問題
(一)存在的問題
我市實施項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬高山峽谷一帶，項目實施難度較大，補助資金較少。
(二)整改措施及建議
我市將要求和指導文體旅游繼續(xù)強化專項資金的管理和使用，切實加強項目實施工作的督促檢查，定期進行調(diào)度，確保項目按時完成、資金執(zhí)行到位，為基層群眾提供更高質(zhì)量的服務，滿足群眾基本文體需求。
項目建設績效評價報告 6
一、項目概況
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加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
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1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求，對服務單位保潔質(zhì)量進行考核，并根據(jù)考核結果將服務費撥付至服務公司。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元，馬尚街道配套預算資金49.58萬元，湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。
（四）項目績效目標
1.項目總體目標
實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準，確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績效目標
�。�1）根據(jù)《關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。
二、評價內(nèi)容
（一）績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
�。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
7.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；
10.《關于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；
11.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、考核資料等過程資料；
18.其他相關資料。
�。ㄈ┰u價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
四、評價結論
（一）項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。
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房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
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1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設置的績效目標合理；但個別績效指標設置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
五、存在問題
（一）績效指標填報不規(guī)范
1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范；
2.質(zhì)量指標內(nèi)容設置不全面；
3.項目績效指標可量化程度低。
（二）資金分配依據(jù)不明確
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費；
2.服務面積減少后，馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務內(nèi)容及費用。
�。ㄈ┕芾碇贫戎贫皥�(zhí)行存在不足
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強；
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法；
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費；
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料；
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
�。ㄋ模┍嵸|(zhì)量不達標
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
�。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
六、意見和建議
（一）優(yōu)化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況，提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平，進一步推動預算績效管理提質(zhì)增效。
（二）關注制度執(zhí)行標準和細則
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權限，結合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數(shù)字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
�。ㄈ┨岣吆贤募s能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施，明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務，并將約定落實到書面，為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關注合同重要節(jié)點，及時調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
�。ㄋ模⿵娀h(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關心的`熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡�人，通過強化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
�。ㄎ澹┘訌娙^程績效管理
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設，引進垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設施，推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設，進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構；針對監(jiān)管面廣點多的實際情況，設立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務水平；在現(xiàn)有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關法律法規(guī)，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
項目建設績效評價報告 7
為進一步加強平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金［20xx］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實驗區(qū)大永會計師事務所，本著獨立、客觀、公正、科學的原則，于20xx年9月5日至9月25日，對平潭綜合實驗區(qū)20xx年度美麗鄉(xiāng)村項目專項資金的使用管理和效益情況進行了評價。在評價過程中，采取查閱會計憑證、核對收付款依據(jù)和報表、查看相關制度、問卷調(diào)查、實地勘察等方式進行，現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
(一)項目概況
20xx年度財政預算3000萬元包括美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項目，主要用于20xx年度、20xx年度“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村（以下簡稱“美麗鄉(xiāng)村”）項目建設2,760萬元，剩余傳統(tǒng)村落資金240萬元未開支。
1.20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設項目11個和白青鄉(xiāng)示范鄉(xiāng)1個：在全面提升農(nóng)村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點，實施了1個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（白青鄉(xiāng)）、3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)北港村、平原鎮(zhèn)紅衛(wèi)村、中樓鄉(xiāng)大坪村）、8個一般整治村（流水鎮(zhèn)山門村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮(zhèn)山顯美村，北厝鎮(zhèn)紅山村上樓自然村，蘇澳鎮(zhèn)民主村，敖東鎮(zhèn)東崑村）。
2.20xx年度建設美麗鄉(xiāng)村項目10個：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實施了3個美麗鄉(xiāng)村示范村（流水鎮(zhèn)謝厝村、平原鎮(zhèn)上攀村、蘇澳鎮(zhèn)和平村），7個美麗鄉(xiāng)村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮(zhèn)先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮(zhèn)磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉(xiāng)正旺村，南海鄉(xiāng)后坑村）。
(二)項目績效目標
1.通過整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛(wèi)生整治明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點，如流水鎮(zhèn)北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線，以文體活動、生態(tài)農(nóng)業(yè)為輔，集生態(tài)、觀光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀光渡假休閑旅游勝地，為當?shù)卮迕駧砹己玫纳鐣?jīng)濟效益。磹水村也著力打造風韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的
通過對平潭綜合實驗區(qū)宜居辦20xx年度全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金使用和管理情況的評價，全面了解全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況。檢查資金使用的規(guī)范性、合理性，評估資金使用效益及政策執(zhí)行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問題，評估現(xiàn)有政策執(zhí)行中的不足之處，提供改善績效的對策建議，為以后區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理和預算安排提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系及評價方法
1.評價原則
績效評價應遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關四個原則。
2.評價指標和評價方法
選用的`定量指標作為評價指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價方法。
(三)績效評價工作過程
1.前期準備
(1)積極溝通，加強協(xié)調(diào)。積極與區(qū)宜居辦相關人員溝通協(xié)商，通過詢問、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實施情況，對績效評價的自評報告及其他基礎資料進行審核，充分進行信息交流。為做好全區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目績效評價工作做好準備。
(2)學習文件，領會精神。結合20xx年度平潭綜合實驗區(qū)財政補助資金績效評價工作的新要求，認真學習了《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預［20xx］285號）、《福建省財政廳關于印發(fā)<福建省財政支出績效管理辦法>的通知》（閩財績〔20xx〕4號）、《福建省財政廳關于財政資金績效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績〔20xx〕1號)、《平潭綜合實驗區(qū)財政金融局關于做好財政支出項目重點評價工作的通知》（嵐財金〔20xx〕183號）、《平潭綜合實驗區(qū)管委會關于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［20xx］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價要求，把握評價要點。
2、組織實施
一是對區(qū)宜居辦管理的全區(qū)美麗鄉(xiāng)村資金管理使用情況進行總體評價。二是對選取的流水鎮(zhèn)、敖東鎮(zhèn)、平原鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為樣本進行具體評價。主要通過聽取上述樣本單位相關人員的情況介紹,核實項目資金使用情況,了解相關制度建設及執(zhí)行情況,進行實地考察、發(fā)放和收集調(diào)查問卷,對照查證復核相關資料等，整理出績效評價所需要的資料和數(shù)據(jù)。同時要求被評價單位對缺失的資料及時補充，對存在疑問的重要數(shù)據(jù)資料進行解釋說明。
3.分析評價
在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價指標、評價標準和評價方法，對評價對象的績效情況進行全面地定量、定性分析和綜合評價，量化打分，形成評價初步結論，并將初步評價結論和有關說明送達被評價單位征求意見。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉(xiāng)村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據(jù)（嵐交建村建〔20xx〕5號）和（嵐交建村建〔20xx〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區(qū)財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專項資金的下達，所有流程合法合規(guī)。
該專項資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面指導、按照建設進度將資金撥付給各村委會，同時由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管和跟蹤，確保財政資金安全、規(guī)范和有效使用。嚴格執(zhí)行、事前預算、事中監(jiān)督、事后決算：管理程序，做到厲行節(jié)約、科學評估，確保專項資金的使用規(guī)范和安全。支付工程款時具體操作流程：由施工單位上報工程進度→監(jiān)理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實施情況分析
建設美麗鄉(xiāng)村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉(xiāng)村原始風貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點任務，突出城市進出口干道兩側、旅游景區(qū)周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進行了日常監(jiān)管，基本實現(xiàn)垃圾村收集-鎮(zhèn)轉運-區(qū)處理體系化運作，村容村貌得到顯著改善。
(三)項目績效評價分析
1.社會效益：提升旅游的規(guī)模，提高知名度，改善當?shù)氐慕煌�、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益：美麗鄉(xiāng)村的建設，充分利用當?shù)刭Y源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當?shù)刎斦杖�，也提高村集體和農(nóng)民收入收益，同時給當?shù)厝颂峁⿰蕵沸蓍e場所。
如：20xx年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營團隊為主，總體收入為60萬。北港特色民宿從20xx年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著北港文創(chuàng)村的發(fā)展與壯大，北港也越來越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動了不少北港村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價情況及評價結論
績效評價總分設定為100分，綜合評價得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見績效評價打分表），采取扣分方式進行綜合評價，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉(xiāng)村有“白條”入賬，費用開支原始單據(jù)不規(guī)范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數(shù)量方面因部分鄉(xiāng)村未通過驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當?shù)刭Y源，扣1分；社會效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續(xù)效益方面因驗收后建立共管長效機制一般扣2分；服務對象滿意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，20xx年度平潭綜合實驗區(qū)美麗鄉(xiāng)村項目綜合得分86分（詳見附表），評價等級為“良好”。
五、存在的問題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場的活力和優(yōu)勢
在進行美麗鄉(xiāng)村建設過程中，沒有充分發(fā)揮市場的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉(xiāng)村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位，農(nóng)民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進行美麗鄉(xiāng)村建設時充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現(xiàn)村民參與積極性不高的現(xiàn)象比較普遍，沒有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳動員還有待進一步提高。
(三)重建輕管，日常管護難以落到實處
美麗鄉(xiāng)村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉(xiāng)村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無法落實。美麗鄉(xiāng)村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無法保證美麗鄉(xiāng)村的建設成果。
(四)建設規(guī)劃有待進一步提升
美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)的長期工程，需要科學的規(guī)劃進行引導。部分建設項目沒有充分挖掘鄉(xiāng)村文化元素，照搬城市規(guī)劃，缺乏鄉(xiāng)村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉(xiāng)村建設成效的主要指標。在實施評價過程，發(fā)現(xiàn)鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛(wèi)生保潔難。農(nóng)村面廣，尤其是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，游客增加，這給農(nóng)村保潔帶來了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施得不到及時更新和修理。
(六)財務管理方面
村級財務不規(guī)范，出現(xiàn)“白條”入賬。如平原的紅衛(wèi)村有“白條”入賬，20xx年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；20xx年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；20xx年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；20xx年1月12號憑證付陳鳳20xx年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；20xx年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關程序
敖東鎮(zhèn)東崑村的“鯉魚廣場”“老年活動中心工程”、“南端休閑廣場”、“北端休閑廣場”，工程招標由村委直接委托福建營造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［20xx］161號文件規(guī)定的200萬元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關的裝修、拆除等試行簡易招標程序，必須在區(qū)招投標中心進行。且招標控制價未經(jīng)財政評審中心審核。20xx年流水鎮(zhèn)東美村“愛民路”和“豐年里路”預算超50萬元，未報區(qū)財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會投資，增加資金來源
一是要按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時，可通過引進大的招商引資項目，以項目為拉動和載體進行美麗鄉(xiāng)村建設。
(二)進一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過程中繼續(xù)宣傳建設美麗鄉(xiāng)村的政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風易俗，形成健康的鄉(xiāng)村文化與生活方式。
(三)建立長效管護機制，鞏固建設成果
在美麗鄉(xiāng)村建設中，要加大環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作及配套設施建設的經(jīng)費來源。要加強宣傳，向農(nóng)村干部群眾普及垃圾分類收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務管理
細化財務管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務管理的規(guī)定，設立專賬，以確保項目資金的�？顚Ｓ�，加強監(jiān)督管理，嚴格按照招標程序進行招標。
項目建設績效評價報告 8
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
20xx年，安排中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕恕�
20xx年，中央轉移支付一共下達項目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關單位根據(jù)資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設施建設。項目實施過程中嚴格控制，層層把關不存在浪費資金的現(xiàn)象。項目資金的實施，有效緩解了經(jīng)費緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務體系建設做出了新的貢獻。
項目的申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符，申報目標合理可行，且取得了較好效果。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進行自評，做到精打細算，合理開支，嚴格執(zhí)行財務管理制度，做好會計核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實相符，使用資金逐級審批。
縣教體局體衛(wèi)藝股、計劃財務基建股等相關股室，組織專門的工作小組，對相關單位進行專項績效評價。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年5月平武縣教體局申報《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目》，20xx年11月30日，綿陽市財政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算》的通知（綿財教〔20xx〕77號），下達我縣中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金（全民健身補短板工程）項目20萬元。
（二）資金使用情況。
上級下達的專項資金均按照資金跟著項目走的原則規(guī)范使用，對本項資金的開支做到合規(guī)合法。
項目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運動場建設補助資金，土城藏族鄉(xiāng)為項目業(yè)主，縣教體局將20萬項目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府，提出資金使用范圍及項目建設標準，縣教體局采用不定期督查的方式對項目建設進度和資金使用進行監(jiān)督管理，目前下?lián)?0萬元。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
按照財政局對于項目資金方面的使用及管理要求，嚴格按照專項資金的用途和范圍，結合單位的實際情況制定了相關的財務管理制定。一是規(guī)范資金審批程序，做好細節(jié)管理。嚴格貫徹多級審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序，做到專款專用，按照工程設計和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項資金被擠占。
三、項目實施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實施流程。
資金下達后，縣教體局即刻安排分管領導牽頭，各相關股室具體負責的領導小組，督促、指導項目業(yè)主開展項目實施。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
嚴格執(zhí)行專項資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財政專項資金。專項資金支付附真實、有效、合法的憑證，對專項資金進行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。
�。ㄈ╉椖勘O(jiān)管情況。
為加強項目管理，縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式，及時掌握項目工作開展情況，達到了監(jiān)管的及時性，確保了監(jiān)管力度與效果。
四、項目績效情況
（一）項目完成情況。
1.項目的經(jīng)濟性分析
�。�1）項目成本控制情況
20xx年，共計下達我縣項目資金20萬元，實際使用20萬元，項目實施過程嚴格控制支出，超出部分由項目單位自籌。
�。�2）項目成本節(jié)約情況
在項目管理小組的管理和監(jiān)督下，項目資金在執(zhí)行過程中層層把關，不存在浪費資金現(xiàn)象。
2.項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
項目資金實施進度基本上按照制定的.計劃執(zhí)行。
�。�2）項目完成質(zhì)量
項目資金的實施，充分促進全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項目完成質(zhì)量滿意度較高。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
項目的實施確保了預期目標的圓滿完成，保障了建設全民健身設施工作任務順利開展。
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響
項目的實施確保群眾廣泛參與全民健身，培養(yǎng)群眾健身意識和科學生活方式，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。
2.項目的可持續(xù)性分析
項目的實施，完善了我縣全民健身公共服務體系，從而促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源，從而進一步推動體育事業(yè)繁榮昌盛。
3.項目的績效指標完成情況分析
通過項目，帶動了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展，引導當?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動，促進青少年兒童增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。
五、評價結論及建議
�。ㄒ唬┰u價結論。
此項資金的使用，對我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進作用，同時也取得了很好的社會效益，對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學生活方式起到了積極的作用，使整個社會形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}。
1.由于我縣屬山區(qū)地形，在項目實施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設資金投入，導致建設項目經(jīng)費相對緊張。
2.運動訓練所需的器材專業(yè)性較強，要求高，但在政府招標中不允許指定品牌，容易造成招非所要現(xiàn)象。
項目建設績效評價報告 9
一、項目基本情況
1、項目編號：確政采談-20xx-09-7
2、項目名稱：確山縣三里河街道辦事處樂中全民健身場地器材補短板工程
3、采購方式：競爭性談判
4、預算金額：727,000.00元
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）
（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）競爭性談判文件及工程量清單包含的全部內(nèi)容。
6、合同履行期限：30日歷天
7、本項目是否接受聯(lián)合體投標：否
8、是否接受進口產(chǎn)品：否
9、是否專門面向中小企業(yè)：是
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
本項目執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）等政府采購政策。
3、本項目的特定資格要求
3.1據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫[20xx]125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)】。(查詢時間在本項目公告發(fā)布日期之后)
3.2企業(yè)資質(zhì)等級要求：投標供應商具有建設行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；且具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3擬派項目經(jīng)理應具有相應專業(yè)二級（含）及以上注冊建造師資格（不含臨時），具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程項目；且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.4擬派項目技術負責人要求：應具有相關專業(yè)中級及以上技術職稱，且必須為本企業(yè)人員（以勞動合同和社保證明為準）。
3.5本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許分包和轉包。
三、獲取采購文件
1.時間：20xx年09月27日 至 20xx年09月29日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至18:00（北京時間，法定節(jié)假日除外。）
2.地點：駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)
3.方式：3.1、投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站進行交易主體注冊，按網(wǎng)站通知公告及下載中心有關要求填報企業(yè)信息和上傳有關掃描件原件，然后到駐馬店市公共資源交易中心一樓業(yè)務受理大廳 CA 窗口辦理 CA密鑰，完成注冊（已有 CA 密鑰且在有效期內(nèi)的.公司不需要注冊）；
3.2、凡有意參加投標者 ，登錄“駐馬店市公共資源交易中心”網(wǎng)站，憑領取的企業(yè)身份認證鎖（CA 密鑰）登錄系統(tǒng)進行網(wǎng)上下載談判文件。供應商未按規(guī)定在網(wǎng)上下載談判文件的，其投標將被拒絕；
4.售價：0元
四、響應文件提交
1.截止時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
五、響應文件開啟
1.時間：20xx年09月30日15時30分（北京時間）
2.地點：確山縣公共資源交易中心一號不見面開標廳
六、發(fā)布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網(wǎng)》《駐馬店市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布， 招標公告期限為三個工作日 。
七、其他補充事宜
無
項目建設績效評價報告 10
一、單位基本情況
�。ㄒ唬┎块T職能概述
永興縣全民健身服務中心屬永興縣文化旅游廣電體育局管理的副科級公益一類事業(yè)單位，其主要職責是：
1、開展全民健身政策、法規(guī)、科普知識宣傳，對群眾體育運動的普及與提高提供指導和服務，舉辦各類運動項目培訓。
2、組織、策劃各項群眾體育賽事和全民健身活動。
3、開展社會體育指導員的培訓工作。
4、承擔國民體質(zhì)監(jiān)測服務工作，建立全縣國民體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握全縣國民體質(zhì)變化規(guī)律，開展各類人群體質(zhì)測定服務工作。
5、負責指導和管理群眾體育組織建設，管理和維護全縣公共基礎體育設施，指導、協(xié)調(diào)開展群眾性體育活動。
6、對全縣性群眾體育競賽和全民健身活動進行管理，負責群眾體育活動、群眾體育競賽的組織工作。引導各類人群科學鍛煉，推動全民健身志愿服務工作。
7、承辦縣委、縣政府和縣文化體育廣電新聞出版局（縣旅游外事僑務局）交辦的其他事項。
�。ǘ┎块T組織機構及人員情況
永興縣全民健身服務中心內(nèi)設3個部門，分別為綜合股、業(yè)務股、國民體質(zhì)監(jiān)測股。本單位核定事業(yè)編制15名，其中全額事業(yè)編13名，差額事業(yè)編2名；實有人數(shù)21名，其中在職人員15名，退休人員6名。
二、一般公共預算支出情況
基本支出情況
基本支出166.91萬元，其中人員經(jīng)費149.81萬元，主要用于人員工資及社保繳納等；一般商品服務支15.60萬元，主要用于日常辦公開支；對個人和家庭的補助支出1.5萬元。三公經(jīng)費支出1.26萬元，其中因公出國（境）費用0萬元、車輛運行費用0萬元和公務接待經(jīng)費1.26萬元。
項目支出情況
項目支出58.04萬元，其中競技體育3.5萬元，免費開放經(jīng)費21.50萬元，群眾體育20萬元，全民健身工程7.84萬元，主要用于體育場館日常維護、能源費用、公益性體育活動舉辦、設施設備更新、環(huán)境改善；援建行政村體育健身器材，為居民提供了健身場地，提升了我縣競技體育的綜合實力，推動了全民健身的事業(yè)發(fā)展。
事業(yè)發(fā)展經(jīng)費2.8萬元，主要為保障我單位更好履行職能職責，提高工作效率。
本單位各項項目資金其主要用途是確保單位的正常運轉，促進各項工作任務順利完成。在人員經(jīng)費支出、公共支出嚴格執(zhí)行財會制度；在項目經(jīng)費的使用上，在保證各項任務順利完成的同時，嚴格落實厲行節(jié)約的原則；三公經(jīng)費的使用嚴格控制在預算申報的范圍內(nèi)。
三、政府性基金預算支出情況
無
四、國有資本經(jīng)營預算支出情況
無
五、社會保險基金預算支出情況
無
六、部門整體支出績效情況
20xx年，縣全民健身服務中心全體干部職工團結奮進、積極有為，各項工作進展順利，成績斐然。
�。ㄒ唬I(yè)務工作取得新成效。
1.群眾體育蓬勃發(fā)展。今年我縣群體工作得到上級體育部門的充分肯定，中心主任羅浩同志榮獲“全國群體工作先進個人”，是全市三個獲獎名額中唯一一名獲得該殊榮的縣級體育工作者。一是積極參加上級群體賽事。7月，組隊參加了20xx年“體彩杯”郴州市首屆武術節(jié)，展示了我縣武術風采；8月，組織象棋隊、圍棋隊參加郴州市第2屆智運會，取得象棋團體第4名、圍棋團體第2名的好成績。11月，組隊參加郴州市氣排球比賽，獲得中年女子組第一名的佳績。11月，組隊參加20xx年郴州市“體彩杯”郴超、郴甲足球賽。二是認真組織本級群體活動。20xx年，我縣共組織本級賽事10次，直接參加賽事活動人員8000人次。先后參與組織了20xx年凱旋杯第五屆俱樂部羽毛球賽、20xx年永興縣“超級”足球聯(lián)賽、永興縣“德恒五星”杯男子籃球賽、20xx年永興縣“慶祝建黨100周年”干部職工趣味運動會、永興縣第五屆干部職工釣魚比賽、20xx年永興縣初中小學校園足球聯(lián)賽、永興縣20xx年U35U45籃球賽、永興縣第五屆干部職工羽毛球俱樂部聯(lián)賽、永興縣20xx年干部職工籃球賽、20xx年干部職工氣排球賽。各項賽事充分考慮不同年齡階層、不同項目愛好有針對性組織開展，擴大體育運動在群眾中生活中的影響，培養(yǎng)群眾健康的生活習慣，為“健康永興”打造提供支持。三是精心指導其他單位和協(xié)會開展群體活動。指導縣城管系統(tǒng)組織開展氣排球賽；指導跑步協(xié)會舉行“健康跑”系列活動；協(xié)助縣人大組隊參加全市人大系統(tǒng)舉行的羽毛球和乒乓球賽，協(xié)助縣委組織部組隊參加全市組織系統(tǒng)舉行的氣排球賽和籃球賽；指導柏林鎮(zhèn)舉行第七屆乒乓球賽。
2.競技體育再創(chuàng)佳績。近年來，我中心十分注重競技體育的發(fā)展，競技體育成績再創(chuàng)佳績。永興籍運動員李圓在第十四屆全運會63公斤級柔道比賽中獲得季軍，實現(xiàn)了我縣在全運會上獎牌零突破；李凌敏獲得第十四屆全運會跆拳道項目決賽資格。一是注重青少年的培訓。20xx年對全縣8個體育協(xié)會或培訓機構安排了3000元每個的青少年培訓補助資金，共2.4萬元，要求各體育協(xié)會和培訓機構免費為青少年開展體育培訓1000人次。其中由我縣乒乓球協(xié)會培養(yǎng)的羅子蒙在20xx年中國乒協(xié)國青國少集訓隊（第二期）“金冠·蝴蝶杯”湖南省選拔賽中，榮獲男子單打9歲組第一名。二是注重體育后備人才基地發(fā)展。我縣目前有省級體育后備人才基地1個，市級體育后備人才基地2個。我中心對照體育后備人才基地建設標準，督促各體育后備人才基地完善訓練機制。同時，在體育苗子選拔和學生就讀問題等方面積極與教育部門協(xié)調(diào)，推動基地訓練取得好的'成績。20xx年，軍威體育后備人才基地派出運動員參加“湖南省青少年錦標賽”，其中拳擊錦標賽獲得2個第二名、10個第3名、3個第五名，團體總分第二；武術散打錦標賽獲得4個第三名、2個第5名；柔道錦標賽獲得1個第2名，1個第5名，2個第7名。
3.綜合體育穩(wěn)步推進。一是深入開展體育培訓。今年共主辦各類培訓班八期，向上級推送社會體育指導員73人（氣排球6人、體育舞蹈6人、瑜伽8人、太極拳45人、跆拳道3人、戶外登山運動2人、戶外長跑運動3人）。20xx年我縣新增二級社會體育指導員44人、三級社會體育指導員29人，夯實了群眾健身的基礎。二是完善體育基礎設施建設。上報了“十四五”規(guī)劃期間全民健身補短板項目庫，結合精準扶貧和縣創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，完善了部分社區(qū)和農(nóng)村的基礎體育設施，共發(fā)放全民健身路徑8套、農(nóng)民體育健身工程22套，維修維護城區(qū)公共健身器材40余件。三是積極配合上級體育部門開展體育業(yè)務性工作。及時完成永興縣體育場地（學校類）常態(tài)普查工作；完善各項體育數(shù)據(jù)填報工作；收集并填報體育社會指導員基本信息；協(xié)助完成第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)江南七俠拳資料收集填寫和匯報工作，為我縣創(chuàng)建全國武術之鄉(xiāng)打下堅實基礎。每項上級體育部門安排部署的工作都能按時按質(zhì)完成，得到了充分肯定。
七、存在的主要問題及下一步改進措施
�。ㄒ唬⒋嬖诘膯栴}及原因
1.對于績效評價的認識不夠深入，把預算績效簡單等同于工作目標、工作考核和業(yè)務管理。
2.績效目標和指標往往根據(jù)項目實際完成情況制定，對項目執(zhí)行過程有效約束不夠，存在一定的偏差。
3.在績效考評指標的設計上，部分特色指標缺乏數(shù)據(jù)支持和可行的分析測評，績效指標體系有待完善。
4.報賬支出額度不夠，造成專項資金報賬不及時，導致專項資金結余并收取而不能支付。
�。ǘ⑾乱徊礁倪M措施
配套資金嚴重不足，行政經(jīng)費缺口較大，導致工作起來較被動，建議增加我中心每月的報賬支出額度，提高專項資金的使用。在今后的工作中，在上級部門的大力支持下，我們將采取有力措施，加大資金爭取力度，嚴格財務管理、節(jié)約開支，有序推進體育工作發(fā)展，為老百姓謀福利，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧作出積極貢獻。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
對照永財績函〔20xx〕19號文件規(guī)定的考核指標，我單位從預算配置、預算執(zhí)行、預算管理、履職效益等方面對20xx年部門整體支出績效開展了評價，自評得分94分，將本次績效自評結果在政府門戶網(wǎng)公開，并運用到單位整體運行管理中，對不足之處加以改進完善，提高單位整體支出績效水平。
九、其他需要說明的情況
無
項目建設績效評價報告 11
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關規(guī)定，按照《邵陽市財政局關于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金進行了績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目背景
實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設擴大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領導和三一集團主要負責人就邵陽市與三一集團加快推進“實現(xiàn)100億、建設200億、規(guī)劃300億”進行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負責做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護坡、擴建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。
2、項目單位概況
邵陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的主管單位。
邵陽市寶慶工業(yè)新城建設投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目的實施單位、建設單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設施管理、園區(qū)管理服務、工程管理服務、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負責本項目建設、運營與維護、管理等工作。
3.項目主要建設內(nèi)容
�。�1）建設地點。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費37792.65萬元（其中報批和征拆補償費32960萬元），預備費3694.03萬元，建設期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設期。建設期2年。20xx年12月前完成前期準備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。
截止20xx年6月底，項目已完成建設標準廠房及配套設施建筑和景觀綠化、給排水、強弱電等配套設施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。
4.政府專項債券概況
本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎設施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。
�。ǘ╉椖苛㈨棾绦蚝汀耙话竷蓵本幹魄闆r
1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。
2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。
3.批復立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。
4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。
5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目預期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責任會計師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務所出具《關于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。
�。ㄈ╉椖恐贫冉ㄔO情況
寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進行征地拆遷補償安置。制定了《工程建設項目招投標管理暫行辦法》，規(guī)范招標限額標準和流程；制定《工程建設勘察、設計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。
�。ㄋ模╉椖抠Y金情況
1.資金來源和撥付到位情況
20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ�，嚴格執(zhí)行各項財務規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進度轉賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應的申請、請示等程序，符合制定的《財務管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領導簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責任人簽名手續(xù)。
（五）項目組織實施情況
1.工程招標
寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務采用公開招標和邀請招標兩種形式，與中標方簽定合同明確工程規(guī)模、建設標準、建設工期、支付方式、雙方責任和義務等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標準廠房及配套設施建設項目采取公開招投標方式，由邵陽公路橋梁建設有限責任公司中標并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標段11510.92萬元建筑工程合同，該標段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務采用邀請招標等方式，與湖南科立電力建設有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設和監(jiān)督
施工方按合同書約定的建設內(nèi)容和質(zhì)量標準進行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進行復查做好相關記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進度情況。
3.竣工驗收
20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、施工單位，對項目進行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀要和驗收證書。工程評定為合格。
（五）專項資金預算績效目標
項目未申報具體的績效目標，根據(jù)可研報告、立項批復、施工合同等資料歸納的主要績效目標如下：
產(chǎn)出數(shù)量：建設標準廠房3個，擴建廠房1個；建設流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強弱電配套設施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達到合格標準，質(zhì)量驗收達標率100%。
產(chǎn)出成本：建設成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。
經(jīng)濟效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。
社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎設施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機會。
滿意度：社會公眾滿意度90%以上。
�。╉椖拷ㄔO目標完成情況
按照可研報告、立項批復通知等文件，本項目產(chǎn)出目標（建設內(nèi)容）為建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。現(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。
項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設帶動了地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的`就業(yè)機會，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進一步管理和使用好建設資金使用效益和項目管理水平，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關的政策、規(guī)定、財務會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標，滿分100分。績效評價結果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
三、主要績效及評價結論
目前本項目建筑工程、配電工程及配套設施已竣工，標準廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應、促進社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目專項資金績效評價指標表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明）。
四、績效評價指標分析
項目評價指標按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進行具體細分評價，其中：決策標準分10分、得分8分；過程標準分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標準分35分，得分30分，效益標準分25分、得分23分。評分結果：83.6分
(一)項目決策情況
項目決策標準分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：
1.項目立項
一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設項目的批復》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴格執(zhí)行國家有關招投標的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設備、重要材料、勘察、設計、監(jiān)理等均應依法委托有相應資質(zhì)的招投標代理機構實行公開招標，并接受有關行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進行論證，申請額度與項目目標相適應，申請額度在項目土地出售收入、標準廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績效目標
項目沒有進行績效目標申報，沒有設置清晰、可衡量的績效指標值，扣2分。
(二)項目過程情況
項目過程標準分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：
1.項目資金管理
一是資金到位率100%。二是專項資金預算執(zhí)行率86.81%，按評價標準扣0.4分。三是嚴格按照《財務管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項目實施
一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補償標準、工程建設、工程竣工驗收等基本按照國家相關法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標段工程達到必須公開招投標的限額標準但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標采購部牽頭，會同公司相關職能部門，建立了投資項目招標代理、可研、勘察、設計、造價咨詢等服務咨詢機構庫，通過在庫內(nèi)隨機抽取方式確認服務咨詢機構。主體工程和配套設施建筑完工后，寶城公司組織相關單位進行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應對風險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預期收益和融資平衡方案，預計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預期存在差異風險，扣1分。四是委托代理機構對建筑工程和配電工程進行了招標并簽訂合同。寶城公司對二標段11510.92萬元建設項目未嚴格執(zhí)行招標程序；合同簽訂不規(guī)范，二標段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達到公開招標數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應部門的人員保管齊全。
(三)項目產(chǎn)出情況
項目產(chǎn)出標準分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設內(nèi)容，包括建設標準廠房及配套設施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結構頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽公路橋梁建設有限責任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時效
主體工程和配套設施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關單位對配電工程開展驗收，扣3分。
(四)項目效益情況
項目支出效益包括經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。
邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎設施項目現(xiàn)暫未完成結算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。但通過建設并移交標準廠房和配套設施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟效益
本項目的建設是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜進行開發(fā)建設的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結構件生產(chǎn)。三一公司擁有先進的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術領先的特種工程機械整車裝備生產(chǎn)標桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。
項目的建設有利于推進邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標準化廠區(qū)，將有效促進三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。
2.社會效益
項目的建設符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設的必要性明確。為加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟新增長點，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設引進湖南汽車制造有限責任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項目建設有利于增加區(qū)域就業(yè)機會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強人民群眾幸福感。
4.滿意度
本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。
五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議
�。ㄒ唬╉椖恐饕�(jīng)驗
1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關程序操作。做到立項有依據(jù)。
2.加強項目管理、確保項目達標。對項目實施從預算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴格把關，執(zhí)行招標程序。對項目資金做到專款專用，資金撥付程序規(guī)范，建設資金根據(jù)項目建設進度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
（二）存在的問題
1.沒有清晰、細化、可衡量的績效目標申報
項目的可研報告、申報批復文件等僅有泛化的建設內(nèi)容，沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標，沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
2.項目資金支出與項目建設進度不匹配
項目建設已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設計、監(jiān)理等服務單項合同估算價100萬元以上必須公開招標。公司制定《寶城公司工程建設項目招標投標管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標。
項目建設工程二標段11510.92萬元未嚴格履行工程項目的招標程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴格執(zhí)行達到采購限額標準以上的招標程序。
4.項目質(zhì)量控制不到位
本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴謹。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂的二標段合同金額11510.92萬元未嚴格執(zhí)行政府采購程序。
與邵陽公路橋梁建設有限責任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補簽合同，合同簽訂不規(guī)范。
�。ㄈ┯嘘P建議
1、重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃繕藨斁唧w、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！苯ㄗh項目目單位今后在申請政府債務項目資金時，向財政部門做好預算績效目標申報工作。
2、及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準備工作，加強與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。
3、加強制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結果等于零。公司應建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機制,由公司法務部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關單位進行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。
5、建立完善專項債務管理制度，加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控，參照國家、省市有關專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
6、加強招投標管理和合同審核工作。公司法務部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達到招標限額標準未招標、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
項目建設績效評價報告 12
根據(jù)四川省財政廳《關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（川財績〔20xx〕3號）文件精神，現(xiàn)將我市20xx年度中央補助地方公共文化服務體系建設--全民健身補短板工程項目自評報告如下：
一、績效目標分解下達情況
《財政廳省委宣傳部文化和旅游廳省廣電局省體育省文物局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（川財教〔20xx〕132號）文件下達我市全民健身場地器材補短工程160萬元，按每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）20萬元標準核定。我局商同達州市財政局后，分別下達宣漢縣和萬源市各80萬元，以《達州市財政局達州市委宣傳部達州市文化體育和旅游局關于下達20xx年中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算的通知》（達市財教〔20xx〕46號）文件下達，明確宣漢縣完成樊噲鎮(zhèn)多功能運動場、桃花鎮(zhèn)多功能運動場、黃金鎮(zhèn)多功能運動場和黃石鄉(xiāng)多功能運動場4個工程項目建設；明確萬源市完成太平鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市長壩鎮(zhèn)多功能運動場、萬源市沙灘鎮(zhèn)多功能運動場和萬源市永寧鎮(zhèn)多功能運動場4個工程項目建設，資金于20xx年10月底，全部下達到位，資金到位率100%。
二、綜合評價結論
下達宣漢縣20xx年中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。下達萬源市20xx年下達中央支持地方公共文化服體系建設補助資金主要用于全民建設補短板工程。綜合評價良好，自評得分90分。
三、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金執(zhí)行情況分析
中央支持地方公共文化服務體系建設資金嚴格按照資金通知文件精神執(zhí)行使用，用于國家扶貧開發(fā)工作重點縣中尚未建設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（街道級）健身設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改善公共體育設施條件。宣漢縣和萬源市這兩個脫貧地區(qū)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能運動場地器材補短板工程，截止目前補助資金全部使用完畢，資金使用率100%。
2.項目資金管理情況分析
專項資金項目實施完全符合國家的相關政策規(guī)定和年初備案計劃，項目資金嚴格按財政專項資金管理辦法及報賬程序?qū)嵭袌筚~制，確保資金�？顚Ｓ�，資金使用范圍明確，撥付程序嚴格，財務制度健全，資金使用規(guī)范，資金開支范圍、標準、支付進度、支付依據(jù)均合規(guī)合法，資金支付完全與預算相符。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
中央支持地方公共文化服務體系建設資金計劃建設項目：打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎設施建設，用于全民健身補短板工程。
按期完成了年初備案績效目標，為我市公共文化服務體系建設提供了有力的支持，改善了欠發(fā)達地區(qū)基層公共體育服務基礎設施條件。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標。中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金計劃建設項目8個，完成數(shù)量8個，完成率100%。
�。�2）質(zhì)量指標。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育基礎設施建設8個項目全部驗收合格，驗收合格率100%。
（3）時效指標。8個項目均在備案計劃時間節(jié)點內(nèi)按質(zhì)按量完成，項目完成及時率100%。
（4）成本指標。所有項目實施都嚴格控制成本，按相關服務標準完成，綜合成本較低。
2.效益指標完成情況分析
主要體現(xiàn)了公共體育文化服務的社會效益。通過項目的'實施，有力地推進了我市體育活動的繁榮和體育氛圍營造，群眾體育活動參加人次增長近1%，國民體質(zhì)有效改善，有效改善了我市基層公共文化服務設施條件，穩(wěn)步提示了我市基本公共文化體育服務水平，取得了良好的社會效益。
3.滿意度指標完成情況分析
通過現(xiàn)場走訪，詢問群眾意見，隨機電話回訪，滿意度回執(zhí)表采集等方式開展了滿意度指標測評，群眾綜合滿意度達到91%。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
全民健身補短板工程在我市兩個地區(qū)實施較好，績效目標沒有偏離。
但在持續(xù)推進公共文化服務體系建設中心還存在一些不容忽視的問題：一是公共體育基礎設備設施專項經(jīng)費投入不足，服務水平不高、質(zhì)量不優(yōu)，與當?shù)厝罕娦枨筮�有一定的差距；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育設備設施管理不夠，沒有及時維修維護和更換。
五、績效自評結果擬應用和公開情況
在本行業(yè)、本系統(tǒng)公共體育服務體系建設相關會議上公布、討論，廣泛征求意見建議。
六、其他需要說明的問題
無。
項目建設績效評價報告 13
一、項目概況
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餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細化管理的必要措施，關乎人民群眾對美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。
為推進城市管理精細化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點大中型餐飲業(yè)油煙凈化設施加裝在線實時監(jiān)控設備，實現(xiàn)對油煙噪聲的動態(tài)監(jiān)管。
為落實城市精細化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項目。
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張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設備供應商為轄區(qū)內(nèi)重點的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對各餐飲單位的油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進張店區(qū)餐飲油煙污染治理。
�。ㄈ┵Y金投入和使用情況
本項目預算資金為297.6萬元，經(jīng)政府采購，確定項目合同金額為278.78萬元。
截至20xx年8月，項目實際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。
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1.總體績效目標
通過更完善有力的技術管理手段，及時、有效處置超標排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實現(xiàn)精準規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的管理目標，推動城市品質(zhì)化提升。
2.年度績效目標
�。�1）為轄區(qū)內(nèi)重點餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對餐飲商戶油煙排放情況實行24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)測，并將實時的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時準確地傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺。
�。�2）通過實時監(jiān)測與實地核實相結合的方式，基本消除餐飲油煙超標排放現(xiàn)象，促進全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、評價內(nèi)容
（一）績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為餐飲油煙在線監(jiān)測項目實施情況及預算資金使用效益，結合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況、項目產(chǎn)出情況及項目效益。
�。ǘ┰u價依據(jù)
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
3.財政部《關于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預〔20xx〕10號）；
4.《第三方機構預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》；
5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面推進預算績效管理的`實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；
6.《山東省大氣污染防治條例》；
7.《淄博市人民政府辦公室關于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號）；
8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法》；
9.《20xx年全市城市精細化管理考評辦法》；
10.《關于轉發(fā)淄博市財政局〈關于轉發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
11.《關于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構參與預算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；
12.《關于開展20xx年度預算項目績效財政評價工作的通知》（張財績〔20xx〕4號）；
13.《張店區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動實施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號）；
14.《城市精細化管理重點工作考評辦法和細則》；
15.申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和省直部門年度預算執(zhí)行情況，年度決算報告；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、巡查資料、安裝臺賬等過程資料；
18.其他相關資料。
�。ㄈ┰u價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和19個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產(chǎn)出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
三、評價方法
本次評價嚴格遵循科學規(guī)范、公開公正原則，采用定量與定性相結合、書面評價和現(xiàn)場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法等方法進行評價。
四、評價結論
（一）綜合評價結論
本項目績效評價等級為“中”，最終得分為76.66分，其中項目決策11分，項目過程13.5分，項目產(chǎn)出22分，項目效益30.16分。
�。ǘ┛冃Х治�
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11分，得分率為78.57%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設置的績效目標合理；但項目單位在項目決策時存在設置的績效指標不夠精準、規(guī)范，預算編制不夠科學的問題。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為13.5分，得分率為84.38%。項目資金使用合規(guī)，但存在項目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗收公示不規(guī)范等情況。
3.項目產(chǎn)出
產(chǎn)出指標分值為35分，評價得分為22分，得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預警信息、部分系統(tǒng)維護不夠及時、違法整治不夠及時等問題。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為30.16分，得分率為86.17%。項目的實施在一定程度上控制了餐飲油煙對周圍環(huán)境的污染，受益對象對項目的滿意度為91.64%。項目長效機制較為健全，但現(xiàn)有設備功能不足以滿足現(xiàn)實的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。
五、存在問題
�。ㄒ唬╉椖繘Q策方面
1.績效指標設置不規(guī)范
數(shù)量指標值與目標任務數(shù)不對應，時效指標考核內(nèi)容不清晰，效益指標設置不規(guī)范。
2.預算編制依據(jù)不明確
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級政策和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》（張財績〔20xx〕2號）有關規(guī)定開展項目事前績效評估。
�。ǘ╉椖窟^程方面
1.項目管理制度不夠健全
張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計劃與預算、可行性論證及審批、采購與招標、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗收等方面制定項目實施流程及細則。
2.制度執(zhí)行不夠有效
各綜合行政執(zhí)法中隊未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個別餐飲單位油煙凈化設施清洗維護記錄填寫不完善。
3.政府采購流程不夠規(guī)范
項目驗收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進行項目履約公示。
（三）項目產(chǎn)出方面
1.油煙在線監(jiān)測設備使用率偏低
正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè)，設備未使用。
2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善
監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報警短信或平臺信息推送功能，報警器功能不能滿足實際需求；后端平臺功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導出難度大。
3.系統(tǒng)維護不夠及時
設備供應商對個別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護不及時，監(jiān)測系統(tǒng)長時間處于離線狀態(tài)。
4.違法整治不夠及時
張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊對部分預警信息核實不及時，執(zhí)法整治延遲。
�。ㄋ模╉椖啃б娣矫�
1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風機風量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；
2.個別餐飲單位清洗油煙設備后廢水、廢油未能及時清理。
六、意見和建議
（一）提高決策水平
1.落實項目績效管理責任，規(guī)范設置績效指標。
2.通過預算評審、事前評估等程序，明確項目測算標準和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。
�。ǘ⿵娀贫纫庾R，增強制度執(zhí)行力
1.完善項目管理制度，保障各執(zhí)行層級在制度的實施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。
2.規(guī)范化項目預算管理和政府采購的實施流程，加強項目實施質(zhì)量管理。
�。ㄈ﹥�(yōu)化系統(tǒng)服務功能，提高行政執(zhí)法效率
1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊；
2.優(yōu)化監(jiān)測設備預警功能設計；
�。ㄋ模┘訌婍椖咳^程管理
1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動長效機制。
2.加強有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術指導力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設施。
3.持續(xù)監(jiān)督跟進，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。
4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點地區(qū)，并逐步進行示范推廣。
項目建設績效評價報告 14
一、基本情況
（一）項目總體情況
根據(jù)省市下達的文件，我縣20xx年暢通工程里程為19.744公里，項目類型為老村道加寬，我縣實行三年計劃二年完成，分別于20xx、2017年度提前實施完成。項目主管部門為南陵縣交通運輸局，項目實施單位為項目所在的各鎮(zhèn)人民政府，項目進展情況情況如下：開工數(shù)19.744公里、完工項目數(shù)10個、完工里程19.744公里、完工率100%。
�。ǘ┵Y金安排、使用和結存情況
我縣除交通預算安排的補助資金外，剩余項目資金由縣政府兜底，目前均已按合同撥付到位，無補助資金結存情況。
（三）績效目標
20xx年度目標為19.744公里，目前已完成，切實改善南陵縣農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件，進一步提升農(nóng)村公路通達深度和網(wǎng)格化水平。
二、績效評價結論
績效評價表明，南陵縣農(nóng)村道路暢通工程項目管理整體情況優(yōu)良，主要表現(xiàn)在：一是組織機構健全。縣政府成立領導組，下設辦公室和技術指導組，各鎮(zhèn)也成立相應的組織機構，協(xié)調(diào)推進工程建設。二是注重制度建設、資金保障及使用管理。南陵縣制定并印發(fā)《南陵縣農(nóng)村道路暢通工程實施辦法》等管理制度，以加強項目建設管理工作和資金管理要求。三是強化項目考核和過程管理，實行項目考核。同時健全質(zhì)量保證體系，實行政府監(jiān)督和社會監(jiān)理相結合，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，未發(fā)生責任安全事故；四是項目效益明顯，社會群眾對項目實施的滿意度較高。隨著項目整體推進，項目在改善農(nóng)村鄉(xiāng)村交通條件、保障道路通行、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、助推精準扶貧等方面的效益良好。自評得100分。
三、指標分析
1、投入
�。�1）項目決策
南陵縣項目計劃均已納入省交通運輸廳項目庫管理，視同立項，年度計劃按程序上報并經(jīng)審批下達，項目績效目標符合省政府三年總體規(guī)劃的要求，并進行合理分解。
�。�2）資金落實
截至評價基準日，中央、省、市級補助資金由縣財政全部撥付至各鎮(zhèn)財政所，項目地方自籌資金也根據(jù)實施辦法予以明確，足額安排到位，撥付及時。
2、過程
�。�1）項目管理
南陵縣項目管理按管理層次成立相應的組織機構，制定相應的業(yè)務管理辦法和制度，項目“四制”執(zhí)行情況總體情況良好，項目開工審批程序執(zhí)行到位，實施過程未發(fā)生質(zhì)量事故及安全責任事故。主管部門定期不定期進行項目質(zhì)量巡查，項目交竣工驗收及時、符合相關規(guī)定，資料提供及時、齊全、真實、準確，項目按規(guī)定執(zhí)行公示，公示內(nèi)容完整。
�。�2）財務管理
南陵縣重視項目財務制度建設，專項資金和內(nèi)部財務管理等管理制度比較健全，會計核算比較規(guī)范，項目法人單位項目資金支付手續(xù)完備、資料齊全，符合相關規(guī)定。
3、產(chǎn)出-項目產(chǎn)出
�。�1）目標任務完成情況
基本完成各項批復內(nèi)容。
�。�2）項目完成及時性
南陵縣項目開工率100%、完工率100%，完工項目竣（交）工驗收辦結率100%，中央、省、市級補助資金使用率100%。
�。�3）質(zhì)量達標情況
項目全部完成，質(zhì)量驗收全部合格，現(xiàn)場踏勘，觀感較好，工程實體質(zhì)量較好，有少數(shù)存在缺陷且及時整改處理。
�。�4）技術規(guī)范符合程度
技術規(guī)范符合程度從建設規(guī)模和技術標準兩個方面，通過隨機抽查方式反映項目整體技術規(guī)范符合程度，現(xiàn)場抽查未發(fā)現(xiàn)項目實際執(zhí)行技術標準低于批復。
�。�5）中央、省、市級補助資金使用率
中央、省、市級補助資金使用率100%。
4、效果－項目效益
（1）社會效益
改善農(nóng)村交通出行條件，完善路網(wǎng)結構，減少擁堵、縮短通行時間；降低運輸成本；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；改善村容村貌；提高政府威信；維護社會發(fā)展公平等社會效益顯著。通過近年來的交通基礎設施投入運行，已顯著的拉動了上述道路沿線的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活模式趨向多元化。
�。�2）生態(tài)效益
項目建成后減少車輛揚塵，道路暢通，路面整潔，道路兩側綠化完整；注重生態(tài)環(huán)境保護和水土保持，施工現(xiàn)場滿足環(huán)境衛(wèi)生等要求，無周邊群眾對生態(tài)環(huán)境等方面投訴，經(jīng)過長期地、持續(xù)地建設努力，促進項目實施沿線的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
�。�3）可持續(xù)影響
建立農(nóng)村道路養(yǎng)護管理相關制度，及時更新項目基礎臺賬信息，認真履行養(yǎng)護巡查和養(yǎng)護職責，落實農(nóng)村道路暢通工程的養(yǎng)護資金，明確養(yǎng)護人員，項目養(yǎng)護管理納入縣鄉(xiāng)兩級政府目標責任考核，強化宣傳和積極引導沿線廣大農(nóng)村群眾參與管理、養(yǎng)護，發(fā)揮好民生工程的`長期效益，促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的運輸通達能力的可持續(xù)影響不斷增大。
�。�4）社會公眾或服務對象滿意度
績效評價通過問卷對項目沿線群眾滿意度進行了調(diào)查，結果顯示，社會公眾對項目建設滿意度高，項目建設將能夠改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境及交通條件，有利于完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)結構，有利于周邊群眾出行，使農(nóng)村群眾切實感受到黨和政府的惠民政策。
四、主要經(jīng)驗及做法
結合本地實際做法，總結如下：
1、前期工作
自省、市開展農(nóng)村道路暢通民生工程以來，我縣高度重視，積極主動提前做好準備工作。根據(jù)我縣實際情況制定了暢通工程實施方案，縣政府成立南陵縣農(nóng)村道路暢通工程領導組，成員單位由發(fā)展改革、交通、財政、住建、國土、公安、監(jiān)察、環(huán)保、水務、審計等部門及各鎮(zhèn)組成。下設縣農(nóng)村道路暢通工程領導小組辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室對全縣農(nóng)村道路暢通工程進行行業(yè)指導和技術服務，同時成立農(nóng)村公路暢通工程質(zhì)量監(jiān)督組。根據(jù)“縣道縣管”、“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”、“村道村管”的原則，農(nóng)村道路暢通工程縣級項目由南陵縣交通運輸局縣鄉(xiāng)公路管理所為項目法人，鄉(xiāng)級、村道由所轄各鎮(zhèn)人民政府為項目法人。農(nóng)村公路暢通工程項目的征地拆遷、桿管線遷移等費用均由項目所在各鎮(zhèn)承擔。暢通工程建設費用，按工程項目中標價，除省、市補助資金外，不足部分由縣財政兜底。
2、各項文件精神落實及相關做法情況
（1）縣委縣政府高度重視，嚴格按照相關文件要求，由縣農(nóng)村道路暢通工程領導組組長定期調(diào)度一月一次，副組長定期調(diào)度半月一次，辦公室定期調(diào)度每周一次，會議調(diào)度和現(xiàn)場調(diào)度相結合。
�。�2）縣交通運輸局安排人員專門聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并參與項目各階段工作。如在項目設計階段，要求項目無論規(guī)模大小，里程長短均要按照公路規(guī)定的相關文件精神進行設計評審；在清單和控制價編制過程中，根據(jù)現(xiàn)場情況、項目特點進行合理的審核，同時聯(lián)系市交通局、市公管局提前謀劃項目實施過程中及招標期間的相關問題；在項目實施過程中，巡查和監(jiān)督相結合，現(xiàn)場解答和解決相關技術問題并配合各項工作等。
�。�3）各鎮(zhèn)安排專人負責，提前組織項目所在村進行動員宣傳并發(fā)放告知書，為施工環(huán)境打下良好的基礎，在項目實施過程中，各鎮(zhèn)及相關主要負責同志非常重視，不定期到現(xiàn)場了解工程進展，同時按照要求進行項目七公開、聘請“三老”（老干部、老黨員、德高望重老人）人員對工程質(zhì)量進行群眾監(jiān)督、委托第三方檢測機構獨立抽檢等，以確保工程質(zhì)量；利用有效時間，搶抓晴好天氣，以確保工程進展。
�。�4）市地方公路管理處、市民生辦、縣民生辦、縣農(nóng)村道路暢通工程領導小組辦公室及質(zhì)量監(jiān)督組定期及不定期組織對農(nóng)村道路暢通工程實施情況進行監(jiān)督檢查，為嚴格實施此項民生工程，
�。�5）項目實施期間，在社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢和業(yè)主委托第三方檢測之外，縣局對各鎮(zhèn)分別抽取了巡檢單位進行巡查和檢測，以確保工程質(zhì)量，并利用調(diào)度會間隙或會后時間進行工程相關業(yè)務培訓及問題解答，要求各鎮(zhèn)按照公路建設相關規(guī)定，做到“一路一檔”，同時為及時了解工程進展情況，建立微信群，各鎮(zhèn)相關負責人及責任人加入，方便及時上報工程進展。
五、存在的主要問題
1、項目管理水平有待提高，技術力量薄弱，管理人員缺少且水平不高。
2、基層資金力量不足，財政吃力。
六、意見、建議
結合本地實際情況，針對項目管理提出意見或建議
1、加強人員和技術力量，應多次培訓。
2、建議加大資金補助力度。
項目建設績效評價報告 15
根據(jù)《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》（云財金〔20xx〕74號）要求，紅河州財政局高度重視，積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補專項資金績效自評工作，現(xiàn)將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
《云南省財政廳關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的通知》（云財金〔20xx〕125號）下達紅河州20xx年度PPP以獎代補資金1578.8萬元，其中，項目以獎代補資金1167萬元，綜合以獎代補411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
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根據(jù)《云南省財政廳關于做好20xx年度省級PPP以獎代補資金績效自評工作的通知》（云財金〔20xx〕74號）要求，為保證績效自評工作的順利實施，首先，召開工作會議明確工作職責；其次，組織相關人員認真學習財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號）、《云南省財政廳關于印發(fā)云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》（云財預〔2016〕98號）及相關專項資金績效目標、專項資金及項目管理辦法、財務會計制度。
�。ǘ┙M織過程
根據(jù)省廳要求，結合我州情況對績效評價工作進行安排布置并提出了相關要求。通過收集項目相關資料，對資金使用情況進行檢查、對項目完成情況進行督查。同時認真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評，進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門責任意識，提高財政資金使用效益。
�。ㄈ┓治鲈u價
我州對省級PPP以獎代補資金的管理和使用，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，根據(jù)項目實施進度，統(tǒng)籌用于項目前期費用補助、股權投入等相關支出，規(guī)范推進PPP示范項目。
三、績效目標實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.資金執(zhí)行情況分析。
省級獎補資金下達后，州級財政全額、及時撥付到相關部門及縣市財政局�！都t河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕93號）、《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP項目以獎代補資金的通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕105號）下達項目獎補資金1167萬元，其中，下達紅河州高速公路開發(fā)投資有限公司：紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路（紅河段）340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元；下達紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責任公司：紅河州滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目150萬元；下達紅河州水利水電投資有限公司：蒙開個地區(qū)河庫連通工程10.2萬元；下達個舊市：個舊市特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園基礎設施建設項目12.8萬元。《紅河州財政局關于下達20xx年度省級PPP以獎代補資金的'通知》（紅財金發(fā)〔20xx〕106號）下達綜合獎補411.8萬元，其中，下達彌勒市：彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設項目（一期）65萬元；下達綠春縣：綠春縣中醫(yī)院PPP項目40萬元，綠春縣新區(qū)幼兒園、思源實驗學校PPP項目40萬元，綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)基礎設施PPP項目40萬元；下達建水縣：建水古城傳統(tǒng)風貌保護恢復暨景區(qū)建設PPP項目65萬元；下達蒙自市：蒙自市地下綜合管廊項目65萬元；下達開遠市：開遠市鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目46.8萬元。
根據(jù)《云南省推廣和運用政府和社會資本合作（PPP）模式以獎代補資金管理暫行辦法》的規(guī)定，20xx年度省級PPP以獎代補資金統(tǒng)籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出，包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務顧問、資產(chǎn)效益評估、運營補貼、建設融資費用補助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運用政府和社會資本合作（PPP）模式以獎代補資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財務準則》的規(guī)定管理使用資金，做到資金專項使用。
�。ǘ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.獲得項目以獎代補資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達后對當?shù)豍PP工作開展促進作用情況分析。省級PPP項目以獎代補資金的及時到位，充分發(fā)揮了以獎代補資金激勵和促進作用，積極引導和鼓勵PPP項目單位規(guī)范實施，保障項目得以順利落地，按期開展，積極推動項目建設，加快項目實施進度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩(wěn)步推進，下一步我州將繼續(xù)履行好各項工作職能、職責，加強資金的內(nèi)部控制管理，同時加大對PPP以獎代補資金管理，強化監(jiān)督檢查工作力度。
五、績效自評結果應用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同，完成率100%，完成質(zhì)量優(yōu)；PPP獎補資金實際支出完成率達81%，完成質(zhì)量為“中”。以獎代補資金用于PPP項目執(zhí)行過程咨詢服務、運營補助等方面加快推進我州PPP項目實施進度，促進作用明顯，完成率100%，完成質(zhì)量“優(yōu)”。我州將在規(guī)定的時限前按照政務公開相關規(guī)定，將績效自評向社會公開，接受社會監(jiān)督。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
充分認識專項資金管理的重要性，堅持貫徹資金管理的嚴格性。嚴格遵循強化導向、突出重點、嚴格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結經(jīng)驗，嚴格把控、有效落實績效指標的完成，確保PPP以獎代補資金效益最大化。
項目建設績效評價報告 16
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
東方市政務服務中心是經(jīng)東方市人民政府批準成立的，集中辦理本級政府權限范圍內(nèi)的行政許可事項和服務項目、集信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務機構。
目前，我中心定編8人（主任、副主任各1名，工作人員6名），實有人數(shù)8人，內(nèi)設辦公室、業(yè)務室、信息中心和效能督查室4個股級機構。
�。ǘ╉椖靠冃繕�、績效指標設定或調(diào)整情況
老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設經(jīng)費的使用管理，首要目標用于整合建立東方市統(tǒng)一的公共資源交易平臺，因此，該項目設置績效目標為：
1、購買設備一批：復印件3臺、掃描儀2臺，查詢機1臺，交換機5臺，多功能一體機1臺，傳真機2臺，門禁系統(tǒng)1套，全彩LED屏3㎡，液晶拼接屏1套，空調(diào)13臺；
2、聘用人員5人；
3、受益群體為進入我市交易平臺項目；
4、受益群眾滿意度100%。截至20xx年底完成公共資源交易平臺工程量33%，因該項目為20xx年底調(diào)整項目，延續(xù)到20xx年完成，項目將會按照進度如期完工。
�。ㄈ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
根據(jù)《東方市人民支付辦公室關于印發(fā)整合建立東方市統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》）安排，通過深化我市資源市場管理體制改革，規(guī)范公共資源交易平臺建設和活動，按照行政監(jiān)管職能和市場服務職能分離、監(jiān)督機構與服務機制分離的要求，整合我市現(xiàn)有的公共資源交易機構，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺。
按照《整合建立東方市統(tǒng)一的.公共資源交易平臺實施方案》中的的要求，對我市現(xiàn)有的公共資源交易機構進行整合，構建公正開發(fā)、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的公共資源交易管理服務體系。
�。ㄒ唬┤藛T配置要求。
公共資源交易中心要求具有較強的事業(yè)心和責任感，熟悉相關的政策法規(guī)（招投標法、采購法等），熟悉項目審批基本情況，提供綜合服務，通過政府購買方式聘用5名工作人員。
�。ǘ┺k公設備購置。
辦公區(qū)域劃分三大功能區(qū)：評標區(qū)、開標區(qū)、辦公區(qū)，配備復印件、掃描儀、查詢機等，共配備復印件3臺、掃描儀2臺，查詢機1臺，交換機5臺，多功能一體機1臺，傳真機2臺，門禁系統(tǒng)1套，全彩LED屏3㎡，液晶拼接屏1套，空調(diào)13臺。
�。ㄈ┕べY發(fā)放標準。
根據(jù)市政府批示，交易中心工作人員工資標準以政府購買形式發(fā)放（工資標準擬每人2500元/月，從20xx年6月開始計發(fā)），確保交易中心正常運行。
二、項目資金使用及管理情況
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聘請設計、監(jiān)理勞務費實際到位7.19萬元，截至20xx年底，已經(jīng)撥付100%。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設經(jīng)費，全部由市財政預算進行安排，截止20xx年底實際使用數(shù)為71.19萬元，主要用于老檢察院建設公共資源交易平臺裝修經(jīng)費等。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
我中心嚴格按照《預算法》等國家財政財務制度，對該項目經(jīng)費進行管理和使用，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù)，按照批準的預算和經(jīng)費支出范圍辦理，嚴格審批手續(xù)，合理安排各項支出，保證老檢察院維修經(jīng)費和單位正常運轉必需的開支，實現(xiàn)資金使用績效最大化。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析
在項目實施過程中，我中心嚴格按照《實施方案》進行逐步推進，我中心在項目實施中共歷經(jīng)五個階段，即調(diào)查研究階段、人員招聘階段、完善建設階段、檢查整改階段、總結提升階段，每一階段皆緊緊圍繞項目建設內(nèi)容，不折不扣地完成每一階段的既定任務。
同時，為精確控制項目建設費用，節(jié)約財政資金，我中心在預算評審報告和對項目預計支出進行了專門測算，初步測算所需維修工程審定231.40萬元、政務大廳柜臺吊頂裝修工程造價89.61萬元（柜臺吊頂因檢察院大樓設計問題無法施工，已經(jīng)取消），共計321.02萬元。在形成調(diào)研報告和實施方案后，我中心專門呈文市政府，申請實施項目并撥付相應經(jīng)費，市政府予以批準實施。
總之，我中心在項目實施過程中，做到了有計劃有步驟逐項推進，項目推進有序合規(guī)。項目經(jīng)費預算也具有一定前瞻性，有效地保障了項目順利實施。
（二）項目管理情況分析
在我市建立一個含工程招投標、政府采購等公共資源統(tǒng)一的交易品平臺，承擔本市在規(guī)定交易規(guī)模標準以內(nèi)的公共資源交易服務工作。配備5名熟悉招投標、采購等工作人員，以政府購買方式聘用，每月發(fā)放2500元工資，有效地保證了交易平臺工作人員隊伍長期穩(wěn)定，為項目后續(xù)管理提供了組織保證。
四、項目績效情況
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截至20xx年底，項目共實際使用71.19萬元，建立一個含工程招投標、政府采購等公共資源統(tǒng)一的交易平臺，承擔本市在規(guī)定交易規(guī)模標準以內(nèi)的公共資源交易服務工作。項目未能如期完成預期的績效目標，實際進度比計劃進度相對滯后，滯后主要原因是招標過程時間長，確保便民服務體系實現(xiàn)全覆蓋。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
我中心計劃投資321.02，市縣財政實際安排321.02，預計實際經(jīng)費支出為216.07萬元，截至20xx年底實際僅使用71.90元，比財政預算數(shù)少144.17元，經(jīng)費實際節(jié)約144.17元，預計所有經(jīng)費節(jié)約得益于我中心嚴格按照預算法規(guī)辦事，以及嚴格按照實際需要支出經(jīng)費，嚴格的成本控制是經(jīng)費節(jié)約的主要原因。
2.項目的效率性分析。
按照《實施方案》，我中心計劃在20xx年12月底前徹底完成項目建設工作。截至20xx年12月底，已按期開工，因項目為年底調(diào)整新增項目且前期進行時間長，造成項目開工進展緩慢，實施進度達到33%。
3.項目的效益性分析。
東方市統(tǒng)一公共資源交易平臺的建立，讓全市交易范圍的公共資源交易項目一律進入交易平臺，使管辦有效分離，行政部門管理不再進行市場交易操作，公共資源交易按照統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一交易規(guī)則進行，實現(xiàn)各類公共資源交易活動規(guī)范運行，確保交易活動規(guī)范管理，項目的社會效益十分顯著。
4.項目的可持續(xù)性分析。
東方市統(tǒng)一公共資源交易平臺的建立的持續(xù)運行，主要取決于人員隊伍的長期穩(wěn)定和工作經(jīng)費的不斷支持，目前通過招聘政府購買人員，我中心已及時組織人員培訓，加強指導，已建立起一支較為穩(wěn)定的交易平臺隊伍，待項目完工后可更好的發(fā)揮作用。同時在經(jīng)費支持上，把交易中心業(yè)務經(jīng)費等列入中心年初預算，確保交易中心可持續(xù)運行。從總體上看，我中心有能力在人員和經(jīng)費上保持持續(xù)穩(wěn)定的支持，因而項目未來的可持續(xù)性可以得到可靠的保障。
五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
從項目決策、項目管理、項目績效三個方面綜合評價，由我中心組織實施的老檢察院辦公樓維修及政務大廳裝修建設項目，都做到了決策科學、程序合規(guī)、目標明確、計劃全面、推進扎實、管理有序、資金使用較為高效。
綜上所述，績效評價應定為優(yōu)等。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
我中心項目實施的主要經(jīng)驗及做法主要如下：
一是到各市縣進行廣泛深入調(diào)研，事前了解項目推進可能存在的問題，并據(jù)此估計測算所需資金和人員配備等因素，形成調(diào)研報告，進一步擬定內(nèi)容全面、步驟明確的的實施方案。
二是根據(jù)《實施方案》要求，明確目標，穩(wěn)步扎實推進，加強對工作人員的培訓和指導，一抓到底，確保項目建設任務圓滿完成。
三是持續(xù)給予項目運行以人員和經(jīng)費支持，確保項目運行穩(wěn)定有效。
七、其他需要說明的問題，比如當年未完工項目后續(xù)工作計劃等。
因項目為年底調(diào)整新增項目且前期進行時間長，造成項目開工進展緩慢，實施進度達到33%。預計20xx年6月全面完工，并且投入使用。
項目建設績效評價報告 17
為加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《青島市預算績效管理條例》有關規(guī)定，按照《關于組織對20xx年度部分專項資金及中央�？铋_展重點績效評價工作的通知》（青財預評〔20xx〕4號）相關要求，我中心對20xx年度辦公場所設施維修費開展了績效自評，績效評價報告如下：
一、項目概述
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辦公場所設施和設備的日常維修養(yǎng)護是保證機關辦公、生活的必需工作，其專項維修資金歷年由市財政專項列支。
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辦公場所設施維修費專項資金預算為40.00萬，包含兩大類項目：
1、工人管理費用30.00萬
2、日常零星維修10.00萬。
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在時效指標方面，實現(xiàn)全年無休辦公，周末節(jié)假日安排專人值班，在社會效益方面及時組織維修，保障機關辦公正常進行；在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務；在服務對象滿意度方面，實現(xiàn)對象滿意度指標達到95%以上
（四）項目組織管理
1、零星維修項目的工作流程
（1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話后，第一時間安排專業(yè)技術人員進行實地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。
（2）安排維修人員維修。需要更換配件時，到房產(chǎn)科倉庫領用。倉庫沒有的配件，需向領導請示后方可進行購買更換。
�。�3）費用使用權限：500元以內(nèi)，由科長批準；500元以上由分管領導批準；1000元以上由主要領導批示。
�。�4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時進行搶修，邊搶修邊匯報。
2、零星維修維修施工要求
�。�1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術人員到現(xiàn)場維修或勘察，不得無故拖延時間。
�。�2）維修響應時間一般不超過1小時，對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時內(nèi)維修人員到位；
�。�3）維修項目應在報修24小時內(nèi)維修完畢，如因施工技術要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復報修方或使用人；
（4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料，沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關質(zhì)量標準要求。
（5）對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
（1）維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；
（2）維修過程中應減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關規(guī)定處理，不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞；
（3）科室定期進行安全教育，培訓合格后方可進行各類維修施工；
�。�4）維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴格的安全防護措施；
�。�5）臨時雇用外來人員及施工公司時，需要簽訂安全責任書。
4、零星維修工程驗收和結算
�。�1）對于造價超過2000元的工程項目，要有現(xiàn)場勘測工程量、編制施工圖，專人負責現(xiàn)場技術指導、質(zhì)量監(jiān)督和過程管理，提供工程預算書；
�。�2）工程審結后，施工單位開具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結算。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┰u價方法
平度市機關事務服務中心組織專人采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研及抽查分析等評價方法，對本項目所涉及指標進行了綜合評價
（二）評價指標體系
根據(jù)《財政部關于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預〔20xx〕285號）、《關于印發(fā)<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》（財預〔20xx〕53號）、等文件，設計了一級指標和二級指標及其權重，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結合績效目標和《平度市機關事務管理局市級機關辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應設計了三級指標及其權重。
此次績效評價的指標體系，分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標。其中，投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設置。過程類指標結合項目特點進行了部分細化新增。產(chǎn)出類指標結合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標完成等方面進行考察；效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。
三、評價結論及績效分析
�。ㄒ唬┰u價結論
通過基礎數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價，最終評分結果為99.97分，績效評級為“優(yōu)”（成效顯著）。各部分權重和得分情況見表1-1。
（二）績效分析
本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分：
1.投入
項目立項規(guī)范，決策依據(jù)合理，程序正規(guī)；績效目標設置合理且明確；資金到位及時。總體得分為滿分。
2.過程
預算資金到位及使用率方面，預算資金全額到位，全年實際支出38.61，完成年初預算的96.53%。
在財務管理和業(yè)務管理方面，中心建立了財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的'支出方向，所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現(xiàn)設備設施損毀的情況；抽查結果顯示各項制度執(zhí)行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準確；20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。
3.產(chǎn)出
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元，零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標。
4.效益
從社會效益來分析，完成了預期的目標，給市級機關提供了高質(zhì)量的后勤服務，但社會效益方面仍存在對新科技設備維修響應時間長等問題，所以有適當扣分。
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全面完成了政府的考核目標，制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控，保障整個過程順利進行；對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設施、水暖管道、道路積水塌陷，門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞，用電設備設施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務管理、設備管理等，都有詳細的制度要求。同時，注重制度的落實執(zhí)行，能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核，確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全；按照計劃落實設施設備維護工作，確保設備的保值增值、高效運行等。
四、存在的問題
由于辦公地點相對分散，響應時間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設備的維修，力不從心。
五、意見建議
加強對維修人員的專業(yè)技術培訓，學習掌握新設備的養(yǎng)護維修技術，與物業(yè)公司相關人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。
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