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舊城改造方案
為確保事情或工作順利開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案要怎么制定呢？下面是小編為大家整理的舊城改造方案，希望能夠幫助到大家。
舊城改造方案1
為深入開(kāi)展城市建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，改善城容城貌，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《正定縣城市建設(shè)攻堅(jiān)年實(shí)施方案》有關(guān)要求，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)府西街郵政局北側(cè)、燕南路南側(cè)進(jìn)行舊城改造，為確保拆遷工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及我縣有關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、拆遷范圍
北至燕南路，南至郵政局、常山路，東至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆遷戶一律全部拆遷。
二、拆遷政策
拆遷工作實(shí)行“貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換”的原則，由正定鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)員拆遷和安置。拆遷評(píng)估由石家莊市房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，根據(jù)正定縣人民政府正政[20xx]18號(hào)文件有關(guān)規(guī)定予以評(píng)估。補(bǔ)償、核定工作由正定鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
三、拆遷補(bǔ)償安置辦法
拆遷補(bǔ)償采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方法進(jìn)行。
1、貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
2、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格(即商品房?jī)r(jià)格)結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)，實(shí)行就地安置。
3、對(duì)所有被拆遷戶，按照“誰(shuí)先簽定拆遷協(xié)議，誰(shuí)優(yōu)先在規(guī)定的安置樓內(nèi)挑選樓房”的原則進(jìn)行安置。
4、拆遷租賃房屋的對(duì)承租人給予搬倒費(fèi)補(bǔ)償，對(duì)經(jīng)營(yíng)門(mén)市從商的，按工商局注冊(cè)從業(yè)人員給予每人一次性500元的停業(yè)損失。
5、被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，按所拆正式房屋建筑面積給予3個(gè)月的`臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按所拆正式房屋建筑面積給予臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放至新房竣工驗(yàn)收為止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按每月每平方米3元計(jì)算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)按每平方米3元計(jì)算。
6、對(duì)被拆遷戶的空調(diào)按200元/臺(tái)、電話158元/部、有線電視100元/臺(tái)給予補(bǔ)償。
7、樹(shù)木補(bǔ)償，果樹(shù)按每株10-200元計(jì)算，一般樹(shù)木按10元-50元計(jì)算補(bǔ)償。
8、對(duì)被拆遷人與拆遷人就補(bǔ)償安置或產(chǎn)權(quán)不清有爭(zhēng)議達(dá)不成協(xié)議的，按照先拆除后解決糾紛的原則辦理，不停止拆遷的執(zhí)行。拆除前拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋做好勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)拒絕拆遷的，由縣政府組織有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行拆除。
9、對(duì)積極支持，配合該項(xiàng)拆遷建設(shè)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
10、嚴(yán)重阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
四、拆遷時(shí)間
20xx年8月3日--20xx年9月15日
正定鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及縣有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，通力合作，積極配合，按照縣政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保拆遷工作圓滿完成。
舊城改造方案2
按照城市總體規(guī)劃實(shí)施布爾津步行街舊城改造項(xiàng)目片區(qū)舊城改造工程建設(shè)。需拆除該片區(qū)規(guī)劃紅線劃定的住宅、非住宅及其它構(gòu)筑物和附屬物，依據(jù)《拆遷管理?xiàng)l例》，特制定如下拆遷補(bǔ)償安置方案：
一、拆遷范圍
依據(jù)批準(zhǔn)劃定的拆遷紅線圖，該工程拆遷范圍為：詳見(jiàn)拆遷紅線圖劃定范圍。拆遷房屋總面積平方米，其中住宅約平方米，營(yíng)業(yè)用房平方米，教委辦公用房平方米，住戶約118戶。
二、房屋拆遷補(bǔ)償于安置
根據(jù)《條例》的規(guī)定，拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，由被拆遷人選擇補(bǔ)償形式，其補(bǔ)償形式有：產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償。
本工程由拆遷人委托資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估公司）對(duì)被拆遷房屋按照房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估并作為補(bǔ)償安置的結(jié)算依據(jù)。被拆遷人若對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，在評(píng)估報(bào)告公布之日起五日內(nèi)，可向原評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)估，也可委托另一家拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估，但必須在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)提交復(fù)估或重估報(bào)告。
被拆房建筑面積以產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)（對(duì)證載面積有異議的可申請(qǐng)房屋行政管理部門(mén)復(fù)核），按“一個(gè)產(chǎn)權(quán)證一戶”執(zhí)行。
�。ㄒ唬┴泿叛a(bǔ)償
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)�，被拆遷房屋住宅、非住宅由評(píng)估公司進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，由拆遷人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)格收購(gòu)，其收購(gòu)總價(jià)為：評(píng)估單價(jià)×房屋建筑面積。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模�應(yīng)按件規(guī)定獲得以下費(fèi)用：
搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米；
提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；
房屋設(shè)施補(bǔ)償：普通閉路設(shè)施每戶元，光釬閉路設(shè)施每戶元，電話移機(jī)費(fèi)每戶元，照明用電設(shè)施每戶補(bǔ)償元，供水設(shè)施每戶補(bǔ)償元。
此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按20xx元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換
1、住宅、非住宅在拆遷范圍內(nèi)劃定的安置區(qū)域新建安置（詳見(jiàn)安置圖）。住宅用房原則上每戶只安置一套，若要選擇第二套，其余下的舊房面積必須達(dá)到所選房面積50%以上，否則只能安置一套，如選擇兩套安置房，應(yīng)補(bǔ)交一套的水設(shè)施費(fèi)200元、電設(shè)施費(fèi)500元。營(yíng)業(yè)用房按營(yíng)業(yè)自然開(kāi)間還房安置，余下的.面積實(shí)行貨幣補(bǔ)償；安置房一律實(shí)行先搬家、先簽協(xié)議、先選房的原則。
2、住宅、非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行“一換一”的方式。
3、本工程拆遷范圍內(nèi)的住宅和非住宅選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人的天然氣、電話、閉路設(shè)施、照明、動(dòng)力用電由拆遷人按原戶頭給予恢復(fù)不予補(bǔ)償。
三、房屋的搬遷與過(guò)渡
�。ㄒ唬�、房屋的搬遷期限按拆遷主管部門(mén)核發(fā)的拆遷公告規(guī)定的期限執(zhí)行。
�。ǘ�、本工程拆遷范圍內(nèi)的被拆遷戶一律自行過(guò)渡，住宅、非住宅過(guò)渡期自搬遷之日起至滿24個(gè)月止。
（三）、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人還應(yīng)按規(guī)定獲得：
搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)450元/戶、非住宅一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)20元/平方米·次；
住宅臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)（1-4人戶）500元/戶·月，4人以上每增加1人每月增加15元；
非住宅經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi):為140元/平方米。
提前搬遷獎(jiǎng)：對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷戶按住宅30元/戶·日，非住宅3元/平方米·日，計(jì)發(fā)提前搬遷獎(jiǎng)；
此外，對(duì)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被拆遷戶，由拆遷人按20xx元/戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舊城改造方案3
市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以改變舊城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，全方位加強(qiáng)管理，將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。
中心街區(qū)舊城改造的基木原則是：
高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)，一步到位，保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進(jìn)性，確保30年不落后。
促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能，完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。
保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開(kāi)發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí)，對(duì)保留的建筑物實(shí)施改造、擴(kuò)建;對(duì)可開(kāi)發(fā)建設(shè)的地段，拆除舊建筑后實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)。
地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線敷設(shè)，地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開(kāi)發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套，相得益彰，不留死角。
政府推進(jìn)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)收益，政府、社會(huì)多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻(xiàn)。
保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊(yùn)和沿海城市的特色，打造城市品牌。
改造范圍
中心街區(qū)舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域，環(huán)路總長(zhǎng)約7公里，面積約3.5平方公里。
改造時(shí)間
20xx至20xx年完成主要改造任務(wù)，20xx年完成收尾工程。啟動(dòng)時(shí)間為20xx年3月。
改造內(nèi)容
1、地下設(shè)施
敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長(zhǎng)途傳輸?shù)取拔寰�”入地，超前預(yù)設(shè)專(zhuān)業(yè)管線，有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。
2、道路交通設(shè)施
以路網(wǎng)通暢、路況完好率98%以上、設(shè)施齊全為目標(biāo)建設(shè)。
�、偻貙挼缆罚蛲ǹú弊勇范�，調(diào)整干道開(kāi)口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車(chē)流密度大的街道，有計(jì)劃地建設(shè)地下通道。
②搞好道路整修和養(yǎng)護(hù)管理，包括快車(chē)道、慢車(chē)道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。
�、郯惭b、更新和維護(hù)路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。
�、芎侠硪�(guī)劃布局機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，滿足停車(chē)需求。停車(chē)場(chǎng)可采取室外停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)相結(jié)合的`方法，新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，室外停車(chē)場(chǎng)宜呆用植草磚，建設(shè)綠色停車(chē)場(chǎng)。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車(chē)輛。
�、菪略O(shè)、改造、完善公交車(chē)站點(diǎn)，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設(shè)港灣式站點(diǎn)。
�、藿煌ㄖ笓]設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時(shí)到位，主次干道和商住區(qū)，按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施，隨著 五線入地，地上桿塔拔掉。
3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。
�、賹�(duì)臨建、違建及無(wú)改造價(jià)值的建筑物有計(jì)劃地拆除后，按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車(chē)場(chǎng)、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
②對(duì)建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造，改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門(mén)窗更換等。
③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門(mén)頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過(guò)街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門(mén)窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。
4 居民小區(qū)。
�、賹�(duì)改造范圍內(nèi)平房區(qū)、無(wú)抗震能力的簡(jiǎn)易樓房區(qū)，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)實(shí)施改造，建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。
�、趯�(duì)上世紀(jì)七十年代及以后開(kāi)發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開(kāi)發(fā)建設(shè)的小區(qū)，有計(jì)劃拆除樓前樓后簡(jiǎn)易小棚，還居民綠地和空間。
③對(duì)有保留價(jià)值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽(yáng)街、太平街等，實(shí)施維修維護(hù)，使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。
�、芩芯用駞^(qū)都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。
�、倬G化，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。加大綠化面積，適當(dāng)增設(shè)休閑廣場(chǎng)和街心公園;主干道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門(mén)前都要擺放鮮花;加大各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽(yáng)臺(tái)擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。
②在主干道兩側(cè)、廣場(chǎng)、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施，改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施，開(kāi)放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。
�、劢y(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心街區(qū)夜景燈光。在廣場(chǎng)、綠地和開(kāi)闊地段，集中設(shè)燈林等景點(diǎn)，在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、 輪廓燈、霓虹燈等，各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)霓虹燈；根據(jù)各種景點(diǎn)的需要設(shè)各種配套裝飾燈，使城市亮起來(lái)、美起來(lái)。
相關(guān)政策
舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作籌資和政府投資等多渠道解決。
市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場(chǎng)和地下通道等，以政府投資為主;專(zhuān)業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資;改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車(chē)場(chǎng)、公交站亭等，由盈利單位投資。
環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開(kāi)放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設(shè)，以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責(zé)任單位的環(huán)境工程由單位投資。
建筑物改造�，F(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)�，F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實(shí)行兩種投資政策:一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主;二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，所需投資政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的，所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。凡能免收的費(fèi)用予以免收。
建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對(duì)產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，按市場(chǎng)機(jī)制實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè);拆除后建設(shè)綠地、廣場(chǎng)、街心公園、停車(chē)場(chǎng)等公用設(shè)施的，由中心街區(qū)舊城改造指揮部組織實(shí)施;臨建、違建無(wú)償拆除的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工組織管理等工作。
環(huán)境藝術(shù)組:由市城管局牽頭組成。負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)各類(lèi)建筑物的燈光、廣告、門(mén)頭牌匾改造與整治，規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治，按規(guī)劃組織實(shí)施。
建筑物整治組:由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計(jì)，辦理各類(lèi)開(kāi)工手續(xù)，對(duì)保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過(guò)程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。
交通組:由市交通局、公安局牽頭組成。負(fù)責(zé)交通設(shè)施建設(shè)的各類(lèi)手續(xù)辦理、組織建設(shè)與監(jiān)督。
舊城改造方案4
為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)局片區(qū)基本情況
建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約4200平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國(guó)資中心三個(gè)單位、36戶房改房和17戶居民自建房，共約8000平方米，人口約180人。其中辦公用房 約平共處五項(xiàng)原則1500平方米，房改房5棟約3580平方米，自建房6棟約20xx平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面約1590平方米（其中單位門(mén)面約920平方米，私人門(mén)面約668平方米）。
二、改造建設(shè)方式
該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開(kāi)發(fā)，屬于經(jīng)營(yíng)性用地。根據(jù)國(guó)土資源部第11號(hào)令《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。
三、國(guó)有土地使用權(quán)出讓辦法
1、該片區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)采取掛牌出讓?zhuān)曰鶞?zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競(jìng)標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競(jìng)標(biāo)。
2、該項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)的競(jìng)標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競(jìng)標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。
3、 競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后對(duì)所取得的土地使用權(quán)，不得出賣(mài)或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏蒙米愿淖兺恋厥褂糜猛尽?/p>
4、競(jìng)標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金，在房管局的監(jiān)管下專(zhuān)項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。
四、拆遷安置補(bǔ)償原則
1、拆遷人（開(kāi)發(fā)商）可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償�？h人民政府有關(guān)部門(mén)配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。
2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（拆房還房）補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。
3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，由拆遷人和被拆遷人共同委托具有拆遷評(píng)估資質(zhì)的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。以評(píng)估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場(chǎng)價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾?qǐng)安置宅基地。
4、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)以住宅90%、門(mén)面80%確定計(jì)算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開(kāi)發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門(mén)面超面積部份一般不超過(guò)原拆遷門(mén)面的20%，住宅、門(mén)面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。
5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒(méi)有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)為準(zhǔn)。
6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米5至8元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；拆房還房的過(guò)渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米1至2元，門(mén)面每月每平方米10至20元為標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合x(chóng)x實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過(guò)渡期的居住、辦公等問(wèn)題由被拆遷人自主行解決。
7、極個(gè)別被拆遷人對(duì)拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)房管局裁決。對(duì)裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
五、優(yōu)惠政策
按余府發(fā)[20xx]20號(hào)文件執(zhí)行。
六、規(guī)劃建設(shè)要求
1、根據(jù)xx縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開(kāi)發(fā)商自行聘請(qǐng)具備相關(guān)資質(zhì)的`規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府組織評(píng)審批準(zhǔn)后方可實(shí)施,編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開(kāi)發(fā)商自行負(fù)責(zé)。
2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于7層、綠化率達(dá)到20%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。
3、開(kāi)發(fā)建設(shè)期不得超過(guò)2.年。
七、協(xié)調(diào)服務(wù)
1、政府專(zhuān)門(mén)抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國(guó)土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專(zhuān)門(mén)從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
2、政府各工作部門(mén)和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。
4、司法、行政有關(guān)部門(mén)要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法查處無(wú)理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。
舊城改造方案5
一、關(guān)于城中村改造
（一）加快編制改造規(guī)劃
1.城中村改造規(guī)劃由村委會(huì)(含村改居)委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制，區(qū)、縣政府(管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)組織，列入下年度改造計(jì)劃的城中村必須在上年底前完成規(guī)劃編制。
2.城中村改造規(guī)劃要根據(jù)城市規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)。對(duì)適于合村并建或集中改造的相鄰城中村和老城區(qū)，按照優(yōu)化整合原則，統(tǒng)一編制規(guī)劃。
3.城中村改造規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃部門(mén)審定后實(shí)施。對(duì)違反改造規(guī)劃，未按規(guī)劃實(shí)施的單位和個(gè)人，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以處罰。
4.正在實(shí)施改造的城中村繼續(xù)按原批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。在實(shí)施改造過(guò)程中，如確需變更城中村改造規(guī)劃時(shí)，須按原程序報(bào)批。城中村改造規(guī)劃批準(zhǔn)后兩年未實(shí)施的，須重新編制報(bào)批。城中村改造規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)，不得實(shí)施。
5.在城中村改造規(guī)劃確定范圍內(nèi)，市規(guī)劃局不再審批其它建設(shè)項(xiàng)目。城中村規(guī)劃改造范圍內(nèi)的所有產(chǎn)權(quán)單位，無(wú)論隸屬關(guān)系，應(yīng)服從該城中村改造規(guī)劃。
6.城中村改造范圍(即京珠高速公路以西、南水北調(diào)總干渠以東、規(guī)劃北外環(huán)以南、南外環(huán)以北的范圍內(nèi))以外，20xx米以內(nèi)城市周邊的村莊，一律停止單村改造。提倡多村合并改造，并納入城中村改造計(jì)劃管理。對(duì)擅自改造的村莊，由區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)查處，并追究鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。
�。ǘ⿵�(qiáng)化計(jì)劃管理
城中村改造要突出重點(diǎn)，實(shí)行計(jì)劃管理。計(jì)劃安排要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)優(yōu)先”，即：圍繞城市功能的完善、圍繞中心城市的環(huán)境改善、圍繞城建重點(diǎn)工程的實(shí)施、圍繞主干路網(wǎng)建設(shè)；優(yōu)先改造阻街阻路的村莊、優(yōu)先改造主干道兩側(cè)的村莊、優(yōu)先改造已經(jīng)開(kāi)始又具備改造條件的村莊、優(yōu)先改造區(qū)片整體開(kāi)發(fā)的村莊。城中村改造計(jì)劃由市規(guī)劃部門(mén)商區(qū)、縣政府制定，報(bào)“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
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村委會(huì)(含村改居)或村集體經(jīng)濟(jì)組織是城中村改造的主體。城中村改造在充分尊重廣大村民意愿的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)本村的實(shí)際，可采用村集體實(shí)施改造、村集體融資聯(lián)合改造、開(kāi)發(fā)商獨(dú)立改造、政府整合改造等多種方式�？梢砸淮涡愿脑旖ㄔO(shè)，也可以分步實(shí)施改造建設(shè)。與老城區(qū)相連的可以和周邊城區(qū)進(jìn)行連片改造。
�。ㄋ模┘s節(jié)約利用土地
1.城中村改造范圍和用地規(guī)模由市規(guī)劃部門(mén)商市國(guó)土部門(mén)在批準(zhǔn)的城中村改造規(guī)劃中界定。城中村改造范圍和用地規(guī)模以合法用地手續(xù)為基礎(chǔ)，原則上不突破村莊建成區(qū)范圍和用地規(guī)模。根據(jù)整體規(guī)劃，城中村用地可通過(guò)土地等量置換整合改造。城市道路、綠地等公共設(shè)施占用城中村用地的，原則上通過(guò)提高容積率的辦法解決，一般不再安排補(bǔ)償占地。
2.城中村改造用地納入全市用地計(jì)劃。城中村用地范圍內(nèi)有合法手續(xù)的用地部分，按程序征收為國(guó)有建設(shè)用地；城中村改造范圍內(nèi)非建設(shè)用地和整合置換用地部分，分年度按計(jì)劃安排用地指標(biāo)。由村委會(huì)以凈地交由國(guó)土部門(mén)依法進(jìn)行征收，納入儲(chǔ)備。原則上城中村改造范圍內(nèi)的非建設(shè)用地土地出讓凈收益的70%返回給村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織，剩余的30%作為全市城中村改造調(diào)劑基金，由市政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。置換出的土地，由市政府依法征收，納入儲(chǔ)備。
3.城中村改造范圍內(nèi)村民住宅安置用地和解決村民長(zhǎng)期生計(jì)用地(商業(yè)用地)，應(yīng)在改造規(guī)劃中確定，以劃撥方式供地。一般應(yīng)安排在城中村合法用地范圍內(nèi)；整理出來(lái)的可開(kāi)發(fā)用地以公開(kāi)出讓方式供地。村民住宅安置用地，按照村委會(huì)通過(guò)拆遷安置補(bǔ)償?shù)霓k法測(cè)算。人均安置面積不超過(guò)50平方米，人均占地面積不超過(guò)45平方米。解決村民長(zhǎng)期生計(jì)的商業(yè)用地，在符合城市規(guī)劃的前提下，人均商業(yè)面積控制在5－15平方米。沿主次干道擺放商業(yè)的，按《xx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。按照規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的修建性詳規(guī)，城中村改造的容積率一般掌握在1.7，鼓勵(lì)建設(shè)單位節(jié)約利用土地，建設(shè)高層建筑，在控規(guī)允許范圍內(nèi)適當(dāng)提高容積率。具體辦法由市國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)制定并實(shí)施。
4.鼓勵(lì)村委會(huì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇有實(shí)力的土地開(kāi)發(fā)單位整體實(shí)施城中村改造。土地整體開(kāi)發(fā)可實(shí)行利益承諾制，由村委會(huì)與開(kāi)發(fā)單位簽定協(xié)議，土地開(kāi)發(fā)單位未競(jìng)得土地使用權(quán)時(shí)，承諾的利益可以納入拆遷成本。
5.城中村在原址上分期分批實(shí)施改造的，可一次性辦理完土地征轉(zhuǎn)手續(xù)，根據(jù)改造進(jìn)度可以分批辦理供地手續(xù)。
�。ㄎ澹┩咨铺幚聿疬w安置
1.城中村改造拆遷安置實(shí)行“一村一案”。拆遷安置方案由區(qū)、縣政府指導(dǎo)城中村改造實(shí)施單位制定，依照有關(guān)法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員全體大會(huì)或代表大會(huì)表決通過(guò)，經(jīng)區(qū)、縣政府審查同意后，附帶村民戶口冊(cè)報(bào)市“三改”辦公室備案后實(shí)施。
2.實(shí)施城中村改造，應(yīng)當(dāng)按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設(shè)安置住宅的原則進(jìn)行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，回遷安置住宅未建設(shè)的，其他建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。城中村改造拆遷安置應(yīng)在區(qū)、縣政府組織、監(jiān)督下實(shí)施。
3.城中村改造項(xiàng)目中，公開(kāi)出讓土地上所建住房，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房，建設(shè)規(guī)模在制定城中村改造計(jì)劃時(shí)，由房管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求確定。
4.對(duì)按規(guī)定給予補(bǔ)償或安置后，仍難以支付差價(jià)款的困難村民，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或城中村改造實(shí)施單位依照有關(guān)規(guī)定給予照顧解決。
5.未經(jīng)依法批準(zhǔn)，沒(méi)有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴(kuò)建的建筑，按照違法建筑處理，不予補(bǔ)償。
（六）實(shí)行政策支持
1.城中村改造除劃撥的住宅和商業(yè)用地外，剩余部分由村委會(huì)以凈地方式委托國(guó)土部門(mén)公開(kāi)出讓?zhuān)山粌r(jià)扣除國(guó)家規(guī)定規(guī)費(fèi)和城中村改造調(diào)劑基金后，3%留給區(qū)、縣政府用于組織城中村改造工作，剩余的.97%返還村委會(huì)，用于村民安置、社會(huì)保障和公益事業(yè)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.城中村改造中用于安置村民的新建住宅和解決村民長(zhǎng)期生計(jì)的商業(yè)、服務(wù)及辦公設(shè)施，免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，不得征收建校費(fèi)。對(duì)于公開(kāi)出讓部分上述費(fèi)用，由獲取土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)單位全額上繳，然后由市財(cái)政部門(mén)按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，全部返還給村委會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于村民安置、生活保障、公益設(shè)施建設(shè)。
3.城中村改造中通過(guò)劃撥供地用于安置集體經(jīng)濟(jì)組織成員的新建住宅、非住宅可按規(guī)定申請(qǐng)登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證，上市交易須補(bǔ)交土地出讓金。
公開(kāi)出讓土地上所建項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)，依法進(jìn)行權(quán)屬登記、核發(fā)房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
二、關(guān)于舊城區(qū)改造
根據(jù)國(guó)家新的政策，對(duì)我市去年出臺(tái)的《xx市舊城改造暫行辦法》(邢政〔20xx〕32號(hào))進(jìn)行部分調(diào)整和補(bǔ)充。
�。ㄒ唬┡f城區(qū)改造項(xiàng)目由區(qū)、縣政府申報(bào)，市規(guī)劃部門(mén)審核，市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
�。ǘ┡f城改造由區(qū)、縣政府通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇有實(shí)力的土地開(kāi)發(fā)單位整體實(shí)施。土地開(kāi)發(fā)可實(shí)行利益承諾制，由區(qū)、縣政府與開(kāi)發(fā)單位簽定協(xié)議。土地開(kāi)發(fā)單位未競(jìng)得土地使用權(quán)時(shí)，承諾的利益可納入拆遷成本。
�。ㄈ┡f城區(qū)改造的土地供地以凈地方式出讓?zhuān)辉龠M(jìn)行毛地出讓。土地出讓方式必須采用招拍掛方式，并附有市規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃條件。
�。ㄋ模⿲�(shí)施舊城拆遷前，應(yīng)將拆遷補(bǔ)償方案及被拆房屋所有權(quán)證書(shū)的復(fù)印件集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案，作為新建房屋在登記時(shí)享受優(yōu)惠政策的依據(jù)。所有權(quán)證正本待拆遷完成后，由區(qū)、縣政府集中上報(bào)市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（五）舊城改造的土地出讓總成交款，扣除國(guó)家規(guī)定的規(guī)費(fèi)外，7%作為市舊城改造調(diào)劑基金，3%用于區(qū)、縣政府組織舊城改造工作，其余部分由市財(cái)政部門(mén)按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，返還區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開(kāi)發(fā)單位；舊城改造項(xiàng)目中的市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)資金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，先由獲取土地使用權(quán)的開(kāi)發(fā)單位按規(guī)定上繳，然后由市財(cái)政部門(mén)按照“收支兩條線”方式進(jìn)行列支，全額返還給區(qū)、縣政府，再由區(qū)、縣政府返還給土地開(kāi)發(fā)單位。如果土地開(kāi)發(fā)單位獲取了土地使用權(quán)，可免繳上述費(fèi)用，舊城改造項(xiàng)目不得征收建校費(fèi)。
�。┙鉀Q好舊城改造中的回遷安置問(wèn)題。舊城改造項(xiàng)目?jī)?nèi)的住戶的回遷安置問(wèn)題由屬地政府負(fù)責(zé)，屬地政府要做好土地一級(jí)開(kāi)發(fā)階段回遷需求和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)階段回遷供給的銜接工作。舊城改造地塊土地公開(kāi)出讓方案由市國(guó)土部門(mén)商區(qū)、縣政府制定，出讓方案中要充分考慮回遷需求；舊城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的戶型設(shè)計(jì)要優(yōu)先滿足回遷戶的需求，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)在審核戶型設(shè)計(jì)時(shí)要強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房，建設(shè)規(guī)模由負(fù)責(zé)回遷安置的屬地政府確定；舊城改造實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。
三、關(guān)于危舊房改造
�。ㄒ唬⿲�(shí)施范圍。在城市建成區(qū)內(nèi)未列入城中村改造和舊城改造范圍內(nèi)的住宅區(qū)，經(jīng)鑒定為危房或建設(shè)年代較長(zhǎng)、影響城市形象不雅建筑，且一般不在城市主干道兩側(cè)，10畝以下不能連片開(kāi)發(fā)地塊，可列入危舊房改造范圍。
�。ǘ┙M織形式。危舊房改造工作在市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一由市住房保障管理部門(mén)組織實(shí)施。市住房保障部門(mén)要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)良好的所屬單位具體實(shí)施危舊房改造工作，必要時(shí)也可選擇本部門(mén)以外的單位具體實(shí)施。
（三）辦理程序
1.項(xiàng)目建設(shè)單位持如下材料向市住房保障部門(mén)提出改造申請(qǐng)。（1）規(guī)劃意見(jiàn)；（2）國(guó)土意見(jiàn)；（3）改造申請(qǐng)書(shū)；（4）房屋及土地權(quán)屬證明；（5）房屋鑒定報(bào)告；（6）房屋改造方案；（7）房屋改造合約或職代會(huì)決議。
2.市住房保障管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提交的材料進(jìn)行初審、核實(shí)和把關(guān)，條件成熟的，出具《危舊房改造初審意見(jiàn)》，并附相關(guān)材料報(bào)市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
3.經(jīng)市政府“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，項(xiàng)目建設(shè)單位按基本建設(shè)程序辦理規(guī)劃、土地、拆遷等手續(xù)。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)政策
1.危舊房改造項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置，實(shí)行以原址實(shí)物安置為主，貨幣補(bǔ)償為輔的原則，安置辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照《xx市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。危舊房改造實(shí)施項(xiàng)目?jī)?nèi)的原住戶符合享受經(jīng)濟(jì)適用住房或廉租住房政策的，優(yōu)先享受相關(guān)政策。拆遷公有房屋的，原則上應(yīng)先將房屋出售給具有合法租賃手續(xù)的住戶，出售時(shí)參照房改有關(guān)政策執(zhí)行。
2.改造時(shí)未使用的房屋維修資金，直接轉(zhuǎn)化為改造后安置的房屋維修資金。
3.危舊房改造項(xiàng)目以建設(shè)普通商品住房為主，按照國(guó)家普通商品房的規(guī)定設(shè)計(jì)和建設(shè)。
4.安置回遷戶后剩余住房應(yīng)強(qiáng)制安排一批30-60平方米的小戶型住房。建設(shè)規(guī)模在年初由房管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)需求確定。
5.在符合城市規(guī)劃條件下，土地性質(zhì)是劃撥或出讓住宅建設(shè)用地的，由國(guó)土部門(mén)編制出讓方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，按照協(xié)議出讓方式供給原土地使用單位，由原土地使用單位補(bǔ)繳土地出讓金后，辦理土地使用證。
6.對(duì)原拆原建的單體或非常零星的危舊房屋，必須實(shí)施改造的，但項(xiàng)目自身又無(wú)能力給予補(bǔ)償，給予政策傾斜，所繳納的土地出讓金經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政部門(mén)撥付到市住房保障部門(mén)，由市住房保障部門(mén)全部返還給土地出讓金繳納者。多建的住房由市住房保障部門(mén)全部銷(xiāo)售給經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼對(duì)象。
7.危舊房改造項(xiàng)目免收舊區(qū)改造費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、房屋交易管理費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、道路占用費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、原房屋建筑面積的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)，不得征收建校費(fèi)。對(duì)被拆遷居民，按照國(guó)家和省城市危房拆遷管理政策取得的拆遷補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅；對(duì)拆遷居民重新購(gòu)置住房的，購(gòu)房款中相當(dāng)于拆遷補(bǔ)償款的部分免征契稅，對(duì)超出部分征收契稅。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“三改”(即城中村、舊城區(qū)和危舊房改造)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(名單附后)。負(fù)責(zé)市區(qū)城中村、舊城區(qū)和危舊房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。區(qū)、縣政府也要成立相應(yīng)的組織，充實(shí)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員，每年向市“三改”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室上報(bào)年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后納入市委、市政府對(duì)區(qū)、縣政府的年度政績(jī)考核內(nèi)容。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)。市規(guī)劃局負(fù)責(zé)“三改”工作的規(guī)劃、編制工作；市國(guó)土局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌“三改”工作的用地問(wèn)題，負(fù)責(zé)土地指標(biāo)的解決、土地的征轉(zhuǎn)和供應(yīng)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)危舊房改造項(xiàng)目的組織實(shí)施和房屋權(quán)屬登記；區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)屬地的城中村改造、舊城區(qū)改造的組織實(shí)施，負(fù)責(zé)拆遷安置和改造后村民的保障和就業(yè)工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督改造方案的實(shí)施。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)工作需要，研究制定各個(gè)方面的工作細(xì)則和操作辦法，工作程序，逐步規(guī)范“三改”中遇到的問(wèn)題，使此項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化的軌道。
�。ㄈ┱猩桃Y。精心篩選出一批“三改”項(xiàng)目，適時(shí)召開(kāi)推介會(huì)，對(duì)城建項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、設(shè)計(jì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，最大限度地招大商、引巨資，努力提高建設(shè)檔次、水平和規(guī)模。
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