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污水排放整治方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編為大家整理的污水排放整治方案,希望能夠幫助到大家。
污水排放整治方案1
一、項目背景
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作,開展農(nóng)村環(huán)境污染整治,開展農(nóng)村生活污水治理,是新農(nóng)村建設(shè)的基本任務(wù),是鞏固和推進(jìn)棲霞市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求,是改善水源地環(huán)境的有效途徑,更是全面構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)。因此,根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省財政廳關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村生活污水治理行動方案的通知》(魯環(huán)發(fā)〔20xx〕46號)、《山東省農(nóng)村生活污水治理行動方案》、《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展新一輪農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕37號)及《煙臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于報送縣域農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案的通知》、煙臺市生態(tài)環(huán)境局棲霞分局根據(jù)《山東省縣域農(nóng)村生活污水治理方案編制大綱》編制本方案。
二、政策措施、治理范圍及工作計劃
。ㄒ唬┱叽胧
嚴(yán)格按照上級“十四五規(guī)劃”、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于開展新一輪農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕37號)文件要求中認(rèn)可的治理模式開展我市農(nóng)村生活污水治理工作,確保治理項目通過驗(yàn)收后能發(fā)揮項目長效機(jī)制。
(二)治理范圍
棲霞市行政村總數(shù)為841個行政村(其中城中村29個,翠屏街道xx個,莊園街道8個,不納入省生態(tài)環(huán)境廳“十四五”治理范圍,已在系統(tǒng)中核減)。20xx年9月底在打造各鎮(zhèn)街美麗鄉(xiāng)村示范片過程中采用符合“十四五規(guī)劃”要求管網(wǎng)鋪設(shè)的方式,開展了134個村莊的農(nóng)村生活污水治理工作。截至目前,我市仍有678個村莊需要依情況開展治理工作。
結(jié)合省市級考核、各級工作要求、生態(tài)環(huán)境分局前期調(diào)研結(jié)果,建議優(yōu)先將20xx年度美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)規(guī)劃407個村莊、20xx年-20xx年開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的.村莊、與水務(wù)局城鄉(xiāng)供水一體化項目同步建設(shè)的村莊、十三五期間(現(xiàn)已作廢)采用分散治理就地利用模式上報完成須鞏固提升等599個村莊納入治理范圍,按照三年工作計劃開展農(nóng)村生活污水治理工作。待599個村莊治理完成后,我市農(nóng)村生活污水治理率將達(dá)到90.27%,提前超額完成省生態(tài)環(huán)境廳十四五期間55%的治理任務(wù)。
(三)工作計劃
第一年:治理283個村、投資約2.84億元;旧蠈(shí)現(xiàn)第一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)407個村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
第二年:治理298個村、投資約1.41億元。其中,10個村全部完成治理任務(wù);288個村先期與城鄉(xiāng)供水一體化同步管網(wǎng)鋪設(shè),入戶工程第三年實(shí)施。
第三年:治理18個村,并對上一年剩余的288個村進(jìn)行入戶工程施工,投資約1.xx億元。
預(yù)計20xx年12月31日前完成三年治理工作任務(wù)。
三、推進(jìn)方案及考核辦法
(一)推進(jìn)方案
1、由市政府授權(quán)棲霞市國有平臺公司“煙臺市元融投資集團(tuán)有限公司”負(fù)責(zé)項目整體推進(jìn),包括招標(biāo)、設(shè)計、建設(shè)、后期運(yùn)維等。
2、嚴(yán)格按照工作計劃,由縣級農(nóng)村生活污水治理工作主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)我市農(nóng)村生活污水治理項目。
3、落實(shí)各鎮(zhèn)街主體責(zé)任,積極協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位推進(jìn)工程進(jìn)度。
4、依據(jù)設(shè)計方案積極協(xié)調(diào)各相關(guān)單位,辦理項目所需手續(xù)。
。ǘ┛己宿k法
結(jié)合我市藍(lán)黃紅通報工作機(jī)制,項目整體開工后,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)理反饋等分“管網(wǎng)鋪設(shè)完成、末端設(shè)備安裝完成、驗(yàn)收完成”三大節(jié)點(diǎn)對各鎮(zhèn)街開展考核工作,每月對進(jìn)度靠后的三個鎮(zhèn)街進(jìn)行紅牌通報。
四、工作要求
。ㄒ唬┲卫砣蝿(wù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求
棲霞市農(nóng)村生活污水治理任務(wù)完成后,應(yīng)對治理任務(wù)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。審查施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的竣工驗(yàn)收報告,對建設(shè)項目管理、設(shè)計質(zhì)量、施工管理、竣工檔案等情況進(jìn)行全面核查并作出評價。
竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)滿足《山東省農(nóng)村生活污水治理驗(yàn)收要求》主要包括農(nóng)戶覆蓋率、處理設(shè)施正常運(yùn)行率、出水達(dá)標(biāo)率等。農(nóng)戶覆蓋率要達(dá)到60%以上,單處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到100%,單處理設(shè)施出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。農(nóng)村生活污水治理工程是一項長遠(yuǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程,是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要民生工程,要以驗(yàn)收為契機(jī),探索建立長效管理機(jī)制,各有關(guān)單位各自履行職責(zé),保證治污工程的長期正常運(yùn)行,使這項實(shí)事工程扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。
。ǘ┲卫砟J竭x擇要求
棲霞市農(nóng)村生活污水主要為洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水和已改廁農(nóng)戶的沖廁污水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習(xí)慣、生活方式、經(jīng)濟(jì)水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大,污水有如下特點(diǎn)和問題:⑴污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機(jī)性強(qiáng),防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設(shè)施;⑵農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);⑶污水成分復(fù)雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強(qiáng)。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟(jì)水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理,因村制宜,分類施治,適度超前,統(tǒng)籌考慮單村聯(lián)村處理或集中收集處理等方式,推廣農(nóng)村污水處理技術(shù),按照不同情況采用不同的污水治理方式。
要充分考慮本地區(qū)行政村周邊自然條件、農(nóng)村住戶聚集程度、生活污水產(chǎn)生量等因素,采用集中治理與資源利用相結(jié)合的方式,充分發(fā)揮棲霞市本地環(huán)境消納能力,科學(xué)合理選擇收集和治理方式。目前,省市所認(rèn)可的治理模式為:
1.納入污水管網(wǎng)處理方式。應(yīng)納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或農(nóng)村生活污水管網(wǎng),相應(yīng)的污水處理廠(站)具備處理能力且能夠正常運(yùn)行。工程設(shè)計圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實(shí)現(xiàn)有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運(yùn)記錄。
2.集中拉運(yùn)方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運(yùn)至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。建立專業(yè)化拉運(yùn)隊伍。做好污水拉運(yùn)記錄和廁所糞污抽運(yùn)記錄。拉運(yùn)車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運(yùn)要求,定期進(jìn)行試水試驗(yàn),對存在泄漏問題的拉運(yùn)車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鎮(zhèn)街級每月分別至少抽查30%的拉運(yùn)車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運(yùn)輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運(yùn),實(shí)行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運(yùn)過程不得產(chǎn)生二次污染,嚴(yán)禁惡意傾倒。
3.建設(shè)集中污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實(shí)現(xiàn)有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運(yùn)記錄。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨(dú)立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗(yàn)收材料等整體驗(yàn)收材料齊全。設(shè)施運(yùn)行正常,做好日常運(yùn)維記錄。廁所糞污未接入污水收集系統(tǒng)的,糞污實(shí)現(xiàn)有效處理或進(jìn)行資源化利用,有廁所糞污抽運(yùn)記錄。
。ㄈ┨幚碓O(shè)施出水排放
排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693)一級要求。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運(yùn)維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運(yùn)維檢測應(yīng)委托具有CMA資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
五、治理工作建議
結(jié)合我市地形地勢、后期驗(yàn)收、各級檢查工作要求,提出三點(diǎn)工作建議:
一是保障鎮(zhèn)街一級已建成的污水處理站正常運(yùn)行,出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),這樣可使采用納站模式進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理的村莊減少工程投資,污水得到有效治理;
二是全市范圍內(nèi)根據(jù)地形地勢盡可能的采用提升泵提升、聯(lián)村進(jìn)行集中收集治理;
三是建議全市范圍內(nèi)采用聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對已完成治理的村莊進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維。
六、驗(yàn)收程序
由施工單位負(fù)責(zé)設(shè)備試運(yùn)行階段,待出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后出具相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測報告并由市生態(tài)環(huán)境分局開展監(jiān)督性監(jiān)測,對完成治理的行政村,由縣級農(nóng)村生活污水治理工作主管部門進(jìn)行驗(yàn)收,填寫行政村生活污水治理驗(yàn)收表,上傳至山東省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng),報市級農(nóng)村生活污水治理工作主管部門審核、省級農(nóng)村生活污水治理工作主管部門備案。
七、投資估算及資金籌措
1.投資估算
我市按照三年計劃分布完成599個村的治理任務(wù),共計9.8萬戶,共需資金約5.46億元,按覆蓋率80%計,戶均投資約7000元。
2.資金籌措
由地方財政和上級財政共同承擔(dān),以中央專項債券為主。
污水排放整治方案2
為深入貫徹落實(shí)國家環(huán)保部等九部委局20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神,切實(shí)保護(hù)好廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),深入整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,杜絕重金屬污染事件發(fā)生,進(jìn)一步加大對污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,加大環(huán)境執(zhí)法力度,為推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成提供有力的保障。
二、工作重點(diǎn)及要求
。ㄒ唬┥钊胝沃亟饘倥欧牌髽I(yè)環(huán)境違法問題
1.在年專項檢查的基礎(chǔ)上,對重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣全面進(jìn)行督查。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況,每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測,公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。重點(diǎn)檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣(包括無組織排放)排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況,加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。重點(diǎn)排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向,重點(diǎn)整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題,建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度,對已確定的重金屬重點(diǎn)行業(yè),落實(shí)整治措施,加強(qiáng)督促指導(dǎo),盡快消除環(huán)境污染隱患,確保環(huán)境安全。
2.加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,將淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)到位,督促企業(yè)制定方案,按期完成。要徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設(shè)項目,一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的,一律停產(chǎn)整頓;對超標(biāo)排放的,依法給予高限處罰,責(zé)令限期改正;對治理設(shè)施運(yùn)行不正常的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,限期改正,逾期未完成的依法關(guān)閉;對飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律取締關(guān)閉;對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)廢水,導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的,依法取消其排水許可,并予以處罰。造成城市排水設(shè)施損壞的,承擔(dān)賠償責(zé)任;嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
3.進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)對污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管
1.結(jié)合污染減排工作重點(diǎn),依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成果,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法淘汰落后產(chǎn)能,鞏固污染減排成效。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行不正常、進(jìn)水濃度高、排放超標(biāo)的污水處理廠,加強(qiáng)對污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,排查超標(biāo)污水來源,嚴(yán)格依法按上限處罰超標(biāo)排污行為。加強(qiáng)對建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查。進(jìn)一步加大對污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放,嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無故擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施,連續(xù)監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對于超標(biāo)排放污水進(jìn)入城鎮(zhèn)下水管網(wǎng)的企業(yè),要責(zé)令其限期整治,并予以處罰;對長期超標(biāo)排污的,要責(zé)令其停產(chǎn)整治。加強(qiáng)對排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管,防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。嚴(yán)肅查處企業(yè)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),使用旁路偷排、煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為。
。ㄈ┏掷m(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察,認(rèn)真查處群眾反映的突出環(huán)境問題
1.對年環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)的問題開展后督察。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉、超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,未批先建項目的停建停產(chǎn)情況,嚴(yán)防被取締企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.結(jié)合去年重點(diǎn)流域污染整治成果,加強(qiáng)對庫區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,嚴(yán)把重金屬建設(shè)項目的入口關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染物不能達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有排放總量指標(biāo)的項目堅決不批。宣傳環(huán)境污染治理好的企業(yè),嚴(yán)肅查處環(huán)保手續(xù)不全和超標(biāo)排污企業(yè),通過環(huán)保執(zhí)法加強(qiáng)重點(diǎn)流域治理,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)的各項法律法規(guī),嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū),切實(shí)保障飲水安全。要徹底取締飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口,清除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖。堅決取締飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的直接排污口。
。ㄋ模┘訌(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)工作
以深化“以獎促治”政策為主題,努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式,防治面源污染。全面清理鄉(xiāng)村河流、溝渠。固體垃圾要集中處理,做到村居有垃圾收集點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有垃圾中轉(zhuǎn)站,有條件的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立污水處理廠,防止農(nóng)村生活廢水和垃圾污染。
三、主要工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,健全工作制度,制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)各項重點(diǎn)工作。明確重金屬污染行業(yè)的環(huán)境整治等工作重點(diǎn),并與上級開展的總量減排、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)保后督察等任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,有序推進(jìn)各項工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時限、責(zé)任人,限期完成。加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應(yīng)急能力建設(shè),提高裝備和技術(shù)水平,建立健全應(yīng)對重金屬污染事故的快速反應(yīng)機(jī)制。
。ǘ┘訌(qiáng)部門聯(lián)動,全面整治
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,聯(lián)合相關(guān)部門對各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè);工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用,督促和指導(dǎo)加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度,依照國家有關(guān)法律法規(guī)的產(chǎn)業(yè)政策,加速落后產(chǎn)能退出;監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé);司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;公用事業(yè)部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊登記的行為,依法取締無證“五小”企業(yè);安監(jiān)部門要督促危險化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生,對存在問題的企業(yè)要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證,整改后仍不合格的,吊銷安全生產(chǎn)許可證,提請市人民政府予以關(guān)閉;供電部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策,對依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,共同推動環(huán)保專項行動的扎實(shí)高效開展。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅追究責(zé)任
將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處一批典型案件,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要認(rèn)真貫徹監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業(yè),致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對不依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄋ模┘訌(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督
要根據(jù)階段工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定宣傳計劃,定期向社會公布環(huán)保專項行動進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況;要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報道,充分利用電視、廣播等媒體,加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍;要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。
四、時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(4月)
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。
(二)集中整治第一階段(4月至6月)
集中整治重金屬污染企業(yè),對重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染整治情況和年專項行動發(fā)現(xiàn)的問題整改情況開展后督察,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于20xx年6月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每月至少向市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一期專項行動工作簡報。
。ㄈ┘姓蔚诙A段(7月至9月)
對重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,對建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率進(jìn)行集中檢查,嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況、“環(huán)保三同時”制度執(zhí)行情況和環(huán)保違法案件結(jié)案率檢查情況于20xx年9月20日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)迎檢階段(10月至11月)
準(zhǔn)備迎接國務(wù)院九部門及省、市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織的環(huán)保專項行動督查。
(五)總結(jié)階段(12月)
環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對環(huán)保專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié),并于20xx年12月5日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
污水排放整治方案3
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)和市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于印發(fā)上海市長江入河排污口整治工作提示的函》(滬環(huán)水〔20xx〕128號)相關(guān)要求,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善崇明生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污,有效管控污染物排放,切實(shí)筑牢長江口生態(tài)屏障,維護(hù)長江流域水生態(tài)安全,推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本情況
本次整治中,生態(tài)環(huán)境部交辦我區(qū)1043個長江入河排污口。我區(qū)在前期排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,確定了依法取締、清理合并和規(guī)范整治三種整治類型。其中,2個排污口納入清理合并、971個排污口納入規(guī)范整治,另有7個排口信息重復(fù)、45個排口非排污口、18個排口點(diǎn)位現(xiàn)場無法查證。
三、工作目標(biāo)
依托長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源結(jié)果,依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐一明確排污口類型、整治措施和計劃節(jié)點(diǎn),通過實(shí)施“一口一策”整治和問題排污口整治銷號制度,有序推進(jìn)長江入河排污口規(guī)范化治理,形成權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范的長效機(jī)制。
四、整治原則
。ㄒ唬┲鹨环诸,明確主體。對照生態(tài)環(huán)境部交辦的排污口清單,根據(jù)排污口成因逐一分類,按照“誰設(shè)置、誰整治、誰出資”原則,明確排污口責(zé)任主體和行業(yè)主管部門,形成責(zé)任清單。
。ǘ┛茖W(xué)謀劃,分類要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”原則,針對排污口排查、溯源、監(jiān)測情況,明確各類排污口整治要求,由相關(guān)行業(yè)主管部門牽頭推進(jìn)各自管理領(lǐng)域范圍內(nèi)的排污口整治工作。
。ㄈ┮豢谝徊,精準(zhǔn)治理。有關(guān)單位充分履行治理主體責(zé)任,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分履行屬地管理責(zé)任,結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源等現(xiàn)狀,通過實(shí)施“一口一策”整治,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、規(guī)范、長效治理。
五、職責(zé)分工
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任意識,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求,區(qū)級相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)、上實(shí)集團(tuán)、光明集團(tuán)等責(zé)任單位依法履職、齊抓共管,按時完成整治工作。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我區(qū)長江入河排污口整治工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織開展長江入河排污口溯源整治的監(jiān)督管理,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)長江入河排污口整治;督促工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,完成排污口整治;會同相關(guān)部門指導(dǎo)并推動各責(zé)任主體做好排污口整治。
區(qū)水務(wù)局督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)雨洪、污水集中處理設(shè)施和農(nóng)村生活污水、溝渠河港等排污口整治,以及明確責(zé)任主體為區(qū)水務(wù)局的各類排污口整治。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委督促指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田退水口等排污口整治。
區(qū)交通委督促指導(dǎo)內(nèi)河港口碼頭排污口的整治工作,落實(shí)本部門養(yǎng)護(hù)的道路雨洪排口等整治。
區(qū)經(jīng)委配合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū),指導(dǎo)有關(guān)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,完成排污口整治。
區(qū)住房保障房屋管理局督促指導(dǎo)有關(guān)居民社區(qū)排污口整治。
區(qū)財政局根據(jù)上級文件精神及區(qū)委、區(qū)政府要求,保障長江入河排污口相關(guān)整治工作經(jīng)費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)和城投集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)、光明集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)等責(zé)任單位根據(jù)“一口一策”整治要求,對相關(guān)排污口實(shí)施整治和規(guī)范管控。
六、整治要求
。ㄒ唬┮婪ㄈ【。鞏固飲用水水源地保護(hù)區(qū)清拆整治成果,青草沙和東風(fēng)西沙飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖、千人以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施等入河排污口,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時依法予以取締(納入本次整治范圍的1043個排污口中未發(fā)現(xiàn)此類排口)。
。ǘ┣謇砗喜。在城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上應(yīng)納管后封堵。對于因管網(wǎng)建設(shè)滯后或污水處理廠處理能力不足導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的工業(yè)、生活、港口碼頭等污水無法納管處理的`,應(yīng)制定管網(wǎng)建設(shè)或者新增污水處理設(shè)施的實(shí)施計劃,明確實(shí)施主體、完成時間。鼓勵規(guī);N植退水口(50畝及以上,以生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)化合作社和家庭農(nóng)場等責(zé)任主體較為明確的種植區(qū)域退水口)以及集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口等設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。上述排口清理合并后,應(yīng)及時拆除排口相關(guān)設(shè)施或封堵入河排口及距排口第一窨井節(jié)點(diǎn)。
(三)規(guī)范整治。按照達(dá)標(biāo)排放、有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求,開展入河排污口規(guī)范化整治。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉》(環(huán)辦執(zhí)法函(20xx)718號)等文件要求,對長江入河排污口實(shí)施分類命名與編碼,制作“二維碼”并樹立標(biāo)志牌。
1.青草沙和東風(fēng)西沙飲用水源保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)域
。1)經(jīng)濟(jì)果林以及蔬菜旱地退水等排污口需規(guī)范整治。有條件的區(qū)域優(yōu)先將排口引出保護(hù)區(qū)排放;不具備外引條件的,應(yīng)采取濕地凈化、生態(tài)溝渠滯留凈化或生態(tài)攔截等措施,加強(qiáng)冬作綠肥種植以減少裸露地表水土流失,并定期檢測,保證排污口排水水質(zhì)不劣于排入水體水質(zhì)。
。2)千人以下未實(shí)施農(nóng)村生活污水治理的污水排放口:應(yīng)納入污水處理廠或集中就地處理,并定期檢測,保證排污口出水水質(zhì)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。無法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
。3)溝渠、河港等:各責(zé)任主體開展定期檢測,鎮(zhèn)級及以上河道應(yīng)整治達(dá)到地表水Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)(以年均值計),村級河道和其他河道水體穩(wěn)定消除劣Ⅴ類,通江河流水質(zhì)年均值還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
。4)其他排污口:如存在非雨天排水的,應(yīng)開展水質(zhì)檢測并溯源落實(shí)污染源整治;明確為雨水排口的,通過樹立標(biāo)志牌等措施落實(shí)整治;小范圍內(nèi)匯入同一水體的多個排污口,同類型應(yīng)合并優(yōu)化并集中落實(shí)規(guī)范整治。無法落實(shí)整治的排污口納入依法取締范疇。
2.其他無特殊保護(hù)要求的區(qū)域
(1)工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口:落實(shí)雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放或納管等要求,并按照現(xiàn)有法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求的實(shí)施范圍安裝自動監(jiān)測設(shè)施。
。2)城鎮(zhèn)雨洪排口:晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,應(yīng)查找雨污混接原因,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,開展雨污混接錯接管網(wǎng)改造。
。3)規(guī);N植退水口:全面推廣科學(xué)施肥等綠色生產(chǎn)方式,優(yōu)化生產(chǎn)布局,提高化肥利用率、減少農(nóng)田氮磷流失,鼓勵規(guī)范退水口設(shè)置。
。4)溝渠、河港等:各責(zé)任主體開展定期檢測,通江河流水質(zhì)年均值應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),后續(xù)長效管理中存在年均值不達(dá)標(biāo)情況的,責(zé)任主體應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,及時整治。
(5)其他排口(含未納入農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的生活污水排污口、非通江河流、小微水體等):應(yīng)結(jié)合本區(qū)域河道整治要求、清潔小流域以及農(nóng)村環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌排口規(guī)范整治工作。如為長期無水或廢棄管網(wǎng)排口,在保證防洪泄?jié)、城市安全的前提下,需封堵拆除、限期取締?/p>
(四)銷項檔案。各排污口責(zé)任主體應(yīng)按照“一口一檔”要求整理形成排污口整治銷項檔案,相關(guān)材料應(yīng)包括排口的整治要求、整治前后對比照片、監(jiān)測數(shù)據(jù)、整治完成情況等相關(guān)佐證材料。
由區(qū)生態(tài)環(huán)境局定期聯(lián)合各類排口行業(yè)主管部門進(jìn)行核查,對完成整治的,及時做好排口銷項。整治過程中,若國家或本市出臺新的整治標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,按其規(guī)定執(zhí)行。
七、時間節(jié)點(diǎn)
20xx年12月底前,完成長江入河排污口分類命名與編碼,樹立排污口標(biāo)志牌。各責(zé)任主體持續(xù)推進(jìn)長江入河排污口整治,并將本年度已完成整治的排口銷項報告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
20xx年底前,按照“一口一策”整治方案,基本完成各類排口整治工作。各責(zé)任主體每月20日前將排污口整治完成情況及完成整治的排污口銷項報告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
20xx年底前,重點(diǎn)對工程改造難、整治期限長的排污口開展整治攻堅收尾,全面完成長江入河排污口整治工作。各責(zé)任主體于當(dāng)年11月底前將完成整治的排污口銷項報告交區(qū)生態(tài)環(huán)境局歸檔。
八、保障措施
。ㄒ唬﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門、各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識,堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,依據(jù)職責(zé)分工,全面加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任和措施要求,落實(shí)人員和資金保障,扎實(shí)推進(jìn)各項整治任務(wù),堅決杜絕履職不力、進(jìn)展遲緩、虛假整改等問題。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建有效協(xié)作的工作格局,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、房管等多部門的協(xié)同聯(lián)動和信息共享,扎實(shí)推進(jìn)長江入河排污口整治。
。ㄈ┘皶r整改銷號。各部門、各單位應(yīng)按時完成整治任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,做到完成一個、銷號一個,并加強(qiáng)長效管理,防止問題回潮反彈。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息報送。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)入河排污口整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公司園區(qū)組織管理區(qū)域內(nèi)責(zé)任單位報送整改進(jìn)展、存在問題及下階段工作計劃。
污水排放整治方案4
開展學(xué)校污水排放整治行動,維護(hù)校園正常教學(xué)、生活秩序,營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全,是一項長期艱巨的任務(wù)。各學(xué)校一定要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從保障師生身體健康和生命安全以及維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識開展學(xué)校污水排放整治行動的.重要性和緊迫性。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,為認(rèn)真落實(shí)開展學(xué)校污水排放整治行動工作,維護(hù)校園正常教學(xué)、生活秩序,保證師生生命、財產(chǎn)安全。根據(jù)教育局20xx年7月5日通知要求,特制定本方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識
板橋鎮(zhèn)中心學(xué)校成立開展校園污水排放整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長;XXX
副組長:XXX、XXX
組員:XXX、XXX、XXX
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)小學(xué)教育系統(tǒng)的開展校園污水排放整治行動工作,抓好各學(xué)校開展校園污水排放整治行動工作。各學(xué)校也應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作目標(biāo)
確保學(xué)校污水排放不直接進(jìn)入河道。營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
三、活動內(nèi)容
開展校園污水排放整治行動
四、活動時間
20xx年X月X日-20xx年X月X日
五、活動對象
全鎮(zhèn)各學(xué)校。
六、活動內(nèi)容
。ㄒ姼奖恚
七、相關(guān)工作要求
1、各學(xué)校要把開展開展校園污水排放整治行動同正常的教育教學(xué)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照方案要求全面開展開展校園污水排放整治行動。
2、各學(xué)校要把開展校園污水排放整治行動方案、總結(jié)及宣傳教育工作開展情況等材料分別于20xx年X月X日前上交中心學(xué)校。
3、各學(xué)校要扎扎實(shí)實(shí)做好工作,本次開展校園污水排放整治行動將納入年度教育目標(biāo)管理考核。
污水排放整治方案5
20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,要緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格防范高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè),積極防范環(huán)境風(fēng)險,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,建立和完善防治污染、保護(hù)環(huán)境的長效工作機(jī)制,為推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
一、工作重點(diǎn)及要求
20xx年環(huán)保專項行動的重點(diǎn)是:嚴(yán)管“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)行業(yè),繼續(xù)開展“九小”專項治理工作;集中開展涉砷行業(yè)專項檢查;鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果;持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察;著力整治城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場環(huán)境違法問題,切實(shí)開展減排項目建設(shè),發(fā)揮治污設(shè)施的減排效益;深入開展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項整治,加大竹皮河綜合治理力度;加強(qiáng)城區(qū)大氣環(huán)境整治工作。
(一)清查“兩高一資”行業(yè)。
清查建材、化工、冶煉等高耗能、高污染、資源性行業(yè)的環(huán)境違法問題,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和環(huán)境評價。按計劃開展“九小”環(huán)保專項治理工作,按期淘汰鐘祥申佳水泥有限公司、xx掇刀開發(fā)區(qū)雙仙建材有限公司、葛洲壩東山實(shí)業(yè)有限公司等三家小水泥企業(yè)落后產(chǎn)能。開展電力行業(yè)環(huán)境污染專項檢查,重點(diǎn)檢查電力企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況,確保二氧化硫減排任務(wù)完成。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)。
。ǘ╅_展涉砷行業(yè)專項檢查。
對硫鐵礦制酸、磷化工、磷礦開采、玻璃、農(nóng)藥等涉砷行業(yè)開展專項治理。查處化工企業(yè)違規(guī)使用高含砷硫鐵礦等原料。加強(qiáng)原料來源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管,杜絕砷污染事件發(fā)生,防范含砷廢水對灌溉、養(yǎng)殖水源的污染。重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評價審批文件和未經(jīng)“三同時”驗(yàn)收的或安全生產(chǎn)許可證的;不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件、采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的;沒有治理設(shè)施、污染物超標(biāo)排放的;含砷、含鉛廢渣堆放處置不符合要求,未按規(guī)定進(jìn)行危險化學(xué)品備案登記的企業(yè)。對涉鉛行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理。對非法收集、拆解、處置鉛酸蓄電池的'行為予以查處。
(三)鞏固飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治成果。
繼續(xù)全面整治縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目;取締關(guān)閉一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)各類排污口,堅決取締相關(guān)項目與設(shè)施;嚴(yán)厲查處全市掛牌保護(hù)的58座水庫的投肥養(yǎng)殖行為;禁止在漳河、惠亭水庫、長湖等集中飲用水源地保護(hù)區(qū)從事旅游、養(yǎng)殖、游泳、淘洗等生產(chǎn)生活活動;積極開展長湖飲用水源地保護(hù)與治理;消除威脅飲用水源的污染隱患。對集中飲用水源設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
。ㄋ模┏掷m(xù)開展環(huán)境保護(hù)后督察。
以鞏固整治成效為目標(biāo),對環(huán)保專項行動開展以來查處的重點(diǎn)環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題集中核查。
1、涉;て髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查整改與應(yīng)急資源普查后督察。繼續(xù)開展化工企業(yè)環(huán)境安全生產(chǎn)專項整治,堅決限期整治、停產(chǎn)整頓、直至關(guān)閉不符合環(huán)境安全生產(chǎn)條件、衛(wèi)生防護(hù)距離要求、污染環(huán)境的各類化工企業(yè)。對事故狀態(tài)下“清凈下水”收集措施不到位、存在重大污染隱患的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。
2、檢查尾礦庫(磷石膏庫)企業(yè)環(huán)境安全隱患的整改情況。重點(diǎn)檢查20xx年掛牌督辦的尾礦庫(磷石膏庫、堆場)等庫、場的安全與環(huán)境影響評價以及安全與環(huán)!叭瑫r”執(zhí)行情況,環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)情況,棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況;健全尾礦庫環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
3、全面檢查20xx年以來“四個”專項治理和“十個”專項治理中關(guān)閉的小造紙、小水泥、小煉鐵、小煉鋼、小火電等“九小”情況,對已淘汰的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的落后產(chǎn)能,防止淘汰設(shè)施、設(shè)備轉(zhuǎn)移,防止死灰復(fù)燃,鞏固減排與落后產(chǎn)能淘汰成效。檢查各地20xx年以來取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施及結(jié)構(gòu)減排項目落實(shí)情況,以及行政責(zé)任追究情況。
4、督察20xx年以來群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題整改情況。重點(diǎn)督查各級環(huán)保部門矛盾排查、糾紛化解、重信重訪治理工作情況和違法企業(yè)問題查處落實(shí)情況,確保信訪案件受理率、查處率和回復(fù)率均達(dá)到100%。
。ㄎ澹┘虚_展城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場專項治理。
1、城鎮(zhèn)污水處理廠專項治理。進(jìn)一步查清已建成、在建、擬建城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況。加大城市污水處理廠運(yùn)行、建設(shè)的力度。今年要求建成xx市夏家灣污水處理廠二期工程、xx市南城區(qū)污水處理廠、京山縣城鎮(zhèn)污水處理廠、沙洋縣污水處理廠;夏家灣污水處理廠一期工程、鐘祥市污水處理廠要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營。各地政府要加強(qiáng)對污水處理廠建設(shè)工程項目實(shí)施進(jìn)度、完成工程量、進(jìn)出水量、水質(zhì)和污泥處置、用電量的跟蹤管理,確保按期完成減排項目。沙洋縣5月底前城鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到0.8元/噸。
已建成的污水處理廠必須建成配套工程,在建的污水處理廠必須同步建設(shè)收集管網(wǎng)等配套工程與污泥無害化處置工程。
對建設(shè)進(jìn)度滯后,不能如期投入正常運(yùn)行的污水處理廠,市政府及有關(guān)部門將掛牌督辦,限期解決。在整改期間,暫緩審批該地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件與有關(guān)專項資金申報。對城鎮(zhèn)污水處理廠超標(biāo)排污的,未對污泥進(jìn)行無害化處理的,拒報或者謊報排污申報登記及運(yùn)行情況的,未安裝自動監(jiān)測設(shè)備或者未達(dá)到規(guī)定監(jiān)測頻次或按規(guī)定未與環(huán)保、建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)的,要嚴(yán)格處罰。對不正常運(yùn)營污水處理設(shè)施,造成污染事故且后果嚴(yán)重的,要依法追究責(zé)任。
2、垃圾處理場專項整治。繼續(xù)開展生活垃圾填埋場無害化建設(shè),包括雨污分流、防滲措施、滲濾液處理設(shè)施建設(shè);對已建成生活垃圾填埋場運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。xx市第二垃圾處理場、京山林家沖垃圾填埋場、鐘祥沿山頭垃圾填埋場要加強(qiáng)無害化建設(shè)與改造,沙洋縣無害化垃圾處理場要動工建設(shè)。
。┥钊腴_展重點(diǎn)流域污染企業(yè)的專項整治。
20xx年重點(diǎn)對竹皮河、西荊河、長湖等重點(diǎn)流域污染開展集中整治。全面清查重點(diǎn)流域工業(yè)污染源、生活污染源與其它污染源;加強(qiáng)點(diǎn)源治理,對超標(biāo)排放或超總量排放的企業(yè)要求限期治理、停產(chǎn)治理直至關(guān)閉;開展面源治理,對流域農(nóng)藥、化肥使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污染,畜禽規(guī);B(yǎng)殖污染進(jìn)行摸排與整治;加大竹皮河屬綜合治理力度,實(shí)施點(diǎn)源治理、生態(tài)補(bǔ)水、城市污水處理、江山水庫生態(tài)修復(fù)、城區(qū)段截污清淤護(hù)坡工程、江山水庫攔河壩以下非城區(qū)段防洪清淤護(hù)坡和面源污染治理工程七項主要工程,促其早日達(dá)到水體功能要求。
嚴(yán)厲打擊超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的環(huán)境違法企業(yè)。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施,對長期超標(biāo)排污的、私設(shè)暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行的、治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力,一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失、觸犯法律的企業(yè),一律追究法律責(zé)任。
(七)開展中心城區(qū)大氣環(huán)境整治。
開展中心城區(qū)粉塵、煙塵、廢氣污染治理,中心城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)占90%以上。重點(diǎn)加強(qiáng)水泥粉塵、石膏粉塵、建筑揚(yáng)塵、化工廢氣、餐飲油煙治理,切實(shí)改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。
二、工作步驟
在20xx年環(huán)保專項行動中,各地要繼續(xù)落實(shí)政府責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動,加大責(zé)任追究力度,掛牌督辦典型環(huán)境違法案件,強(qiáng)化環(huán)評流域、行業(yè)限批,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月上中旬)。
各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,確定本地區(qū)整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作,5月20日前將環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案、環(huán)保專項行動負(fù)責(zé)人和具體工作人員名單上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(5月下旬-10月)。
各地環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對“兩高一資”、環(huán)保后督察、集中飲用水源、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治,并分別于6月30日、7月31日、9月25日前將階段整治情況報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月)。
各環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項行動的成效與不足,提出加強(qiáng)長效管理的措施,11月初形成專項行動工作總結(jié)報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、主要工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。各地要將深入開展環(huán)保專項行動納入重要議事日程,加強(qiáng)對環(huán)保專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以副市長黃愛國任組長,市政府副秘書長宋峰、市監(jiān)察局局長羅德祥、市環(huán)保局局長宋本文任副組長,市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市公安局、市監(jiān)察局、市司法局、市財政局、市勞動和社會保障局、市國土局、市建委、市水利局、市地稅局、市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、xx供電公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)環(huán)保專項整治的具體工作。各地也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┘訌(qiáng)督查督辦,確保組織到位。切實(shí)強(qiáng)化對各地開展環(huán)保專項行動的督察考核。對逾期未落實(shí)掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求完成城鎮(zhèn)污水處理減排項目建設(shè)、集中飲用水源禁止投肥養(yǎng)殖、尾礦庫專項整治、;髽I(yè)環(huán)境安全排查整治、竹皮河綜合治理、城區(qū)大氣環(huán)境整治等行動要求的地方,市政府將對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。
。ㄈ⿲(shí)施“五個一批”,確保查處到位。即掛牌督辦一批、嚴(yán)厲查處一批、媒體曝光一批、上收審批權(quán)一批、移交移送一批,確保查處到位。對群眾反映強(qiáng)烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題,各地要綜合整治,取得實(shí)際成效,切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境。對重點(diǎn)查處對象,做到跟蹤督查到位、措施到位、整改到位、責(zé)任追究到位。
。ㄋ模┘訌(qiáng)部門聯(lián)動,建立長效機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)指導(dǎo);發(fā)改部門要切實(shí)把好拉動內(nèi)需項目關(guān),嚴(yán)厲查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為,完成小水泥專項治理工作任務(wù);監(jiān)察部門要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違法案件,加大責(zé)任追究力度;司法部門要推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作;建設(shè)部門要強(qiáng)化排水許可管理,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理專項整治,完成建設(shè)與運(yùn)營的監(jiān)管;工商部門要查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為;安全監(jiān)管部門要開展“安全生產(chǎn)年”和深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”活動,查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件;供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的環(huán)保政策,嚴(yán)格執(zhí)法,對違法排污企業(yè)實(shí)施停、限電措施。其他部門要切實(shí)履行各自職責(zé),為專項行動順利開展創(chuàng)造和提供條件。各部門與機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,共同打擊環(huán)境違法行為。各地可根據(jù)實(shí)際情況,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,綜合各部門監(jiān)管職能,合力治理環(huán)境污染問題。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論監(jiān)督,營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要根據(jù)階段工作重點(diǎn),制定宣傳計劃,開展宣傳活動。要通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會公布一批重點(diǎn)違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專項行動進(jìn)展情況,要加大對環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度,加大對重點(diǎn)案件和典型案件的跟蹤報道,營造公眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。
污水排放整治方案6
為做好全鎮(zhèn)污水治理工作,按照縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施“四改一拆一通一落地”三年行動工作部署,依據(jù)縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水處理情況摸底調(diào)查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。
—、工作任務(wù)
(一)排污口排查整治
1.范圍及對象
。1)排查范圍。各村(社區(qū))要組織各方力量,對鎮(zhèn)域內(nèi)12村1社區(qū)、工礦企業(yè)和樂素河、窯坪河兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向左右一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的農(nóng)村污水排放情況進(jìn)行摸底調(diào)查,力求符合實(shí)際,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
。2)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向轄區(qū)內(nèi)以上2條河流排放的排口,以及所有通過河流、灘地等間接排放的`排口。
2.目標(biāo)責(zé)任
。1)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民、農(nóng)戶、機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、尾礦庫、種養(yǎng)殖業(yè)、個體攤點(diǎn)及經(jīng)營場所私自設(shè)立的污水排放口進(jìn)行排查及整治。
(2)排查示范村(社區(qū))生活污水收集情況,完善鎮(zhèn)域內(nèi)污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)全面收集。特別關(guān)注街村集鎮(zhèn)農(nóng)戶、農(nóng)貿(mào)市場及餐飲店排污黑臭水體的重點(diǎn)摸排。
(3)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)所有企業(yè)排放口的排查及整治。按照縣生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于扎實(shí)開展農(nóng)村生活污水處理情況摸底調(diào)查的通知》(環(huán)函(20xx)64號)文件要求,抓好整治工作。
。ǘ⿲爡^(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法檢查
鎮(zhèn)安環(huán)辦牽頭,配合縣生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)內(nèi)涉水重點(diǎn)企業(yè)按照“雙隨機(jī)一公開”制度,開展執(zhí)法檢查,對群眾反映強(qiáng)烈的突出水環(huán)境問題開展聯(lián)合調(diào)查并及時處置,嚴(yán)厲打擊水污染違反犯罪行為。
。ㄈ┪鬯幚碓O(shè)施及管網(wǎng)配套項目的建設(shè)與運(yùn)行管理
(1)建設(shè)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。爭取475萬元資金,在集鎮(zhèn)建設(shè)2245米排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)備,實(shí)現(xiàn)雨污分流,污水集中收集處理,該項目今年12底完成建設(shè)并投入使用。
。2)建設(shè)移民安置點(diǎn)污水處理設(shè)施。爭取移民安置點(diǎn)后續(xù)建設(shè)項目,在坪溝村、楊家?guī)X村、木瓜院村、北河溝村4個移民安置點(diǎn)建成污水處理站并投入使用,保證生活污水排放達(dá)標(biāo)。
。3)加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理工作。采取建設(shè)污水處理站的行政村為設(shè)施運(yùn)行管理的責(zé)任單位,履行生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任,制定維護(hù)計劃,明確維護(hù)內(nèi)容,落實(shí)專人進(jìn)行維護(hù)管理,并建立健全維護(hù)管理制度。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作進(jìn)度
20xx年度全鎮(zhèn)改廁任務(wù)260座,其中無害化衛(wèi)生廁所xx0座,衛(wèi)生廁所50座,無害化衛(wèi)生廁所與衛(wèi)生廁所比例為8:2。10月10日前完成全年工作任務(wù),10月底進(jìn)行驗(yàn)收。
二、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長人選為組長,紀(jì)委書記為副鎮(zhèn)長,各村(社區(qū))支部書記、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展轄區(qū)內(nèi)污水治理行動排查整治工作,認(rèn)真摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀,并確定一名專職人員負(fù)責(zé)此項工作,每月上報工作進(jìn)度。
。ǘ┘訌(qiáng)巡查整改。定期或不定期開展農(nóng)村生活污水治理專項檢查,建立問題臺賬,推行一月一督查,一季一通報制度,鎮(zhèn)、村兩級成立專門的巡查隊伍,加強(qiáng)日常管護(hù),同時積極組織群眾進(jìn)行自查。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用院壩會、“主題黨日+”活動、微信朋友圈、建立村規(guī)民約等方式,不斷加強(qiáng)對群眾環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,提高環(huán)境保護(hù)意識,使群眾逐步形成健康、文明的生活方式,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
(四)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。農(nóng)村生活污水治理任務(wù)重,涉及村居和站辦所要加強(qiáng)協(xié)同配合,建立信息共享長效機(jī)制,共同推進(jìn)全鎮(zhèn)污水治理專項行動工作。
污水排放整治方案7
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號)要求,結(jié)合綿陽實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”八項工作原則,全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,有效管控入河污染物排放,為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
20xx年底前,要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動入河排污口整治工作。
20xx年底前,基本完成所有入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
20xx年底前,完成所有入河排污口規(guī)范化建設(shè),完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。
二、開展排查溯源
(一)制定年度實(shí)施方案
按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求,市生態(tài)環(huán)境局要會同有關(guān)部門,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作;各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責(zé)任,組織制定年度實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,為本行政區(qū)域排查整治工作提供必要條件,全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應(yīng)明確無人機(jī)航測、現(xiàn)場排查、監(jiān)測、溯源、整改方案制定等具體內(nèi)容和完成時限,在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年年度實(shí)施方案須于當(dāng)年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時報市生態(tài)環(huán)境局備案,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一向市政府報告工作情況。
。ǘ┙M織排污口排查
各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會,應(yīng)按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,通過綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測和人工實(shí)地勘察等手段,對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調(diào)查,摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榫d陽市行政區(qū)域內(nèi),涪江干流江油至三臺段以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個園區(qū)。重點(diǎn)區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。一般區(qū)域?yàn)槌攸c(diǎn)區(qū)域外,綿陽市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和河心島。重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。
(三)確定排污口責(zé)任主體
各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,市生態(tài)環(huán)境局要會同相關(guān)部門組織開展溯源分析,查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由縣(市、區(qū))人民政府或園區(qū)管委會作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
。ㄋ模┩奖O(jiān)測研判排污狀況
按照“邊查邊測”原則,與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監(jiān)測,通過監(jiān)測,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求,按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則,督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測,入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測,市生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點(diǎn)和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測,準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因,推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實(shí)施分類整治
。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類
根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
。ǘ┟鞔_整治要求
按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,按照“一口一策”原則制定全市整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開展整治。整治工作應(yīng)堅持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度,通過對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
(三)依法取締一批
對違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會或市級相關(guān)部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌
對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口,對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
。ㄎ澹┮(guī)范整治一批
縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會要按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄒ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范審批
工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮椤⒐┧、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督管理
各縣(市、區(qū))人民政府和園區(qū)管委會要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試,將排查出的.農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
。ㄋ模﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法
各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
。ㄎ澹┨嵘畔⒒芾硭
市生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺,適時啟動全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作,管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
五、加強(qiáng)支撐保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問題,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))人民政府、園區(qū)管委會要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪(yán)格考核問責(zé)
建立激勵問責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容,對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督
引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機(jī)制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
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