污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案

污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案范文（精選20篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，就需要我們事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 1

　　為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識，保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故，掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　一、演練內(nèi)容

　　20xx年9月3日09：00，大閩食品（漳州）有限公司污水處理池進行清理作業(yè)時，不慎吸入有毒有害氣體暈倒，公司啟動有限空間作業(yè)專項預(yù)案進行救援，政府相關(guān)部門接到報警后，迅速啟動相關(guān)預(yù)案進行救援。

　　二、演練時間、地點

　　時間：20xx年9月3日09：00

　　地點：大閩食品（漳州）有限公司

　　三、參演單位、人員及分工

　�。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝唬核{(lán)田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍(lán)田開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)消防大隊、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會、大閩食品（漳州）有限公司，具體參加演練人員由參演單位根據(jù)《龍文區(qū)20xx年有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急救援演練方案》安排。

　�。ǘ�）觀摩演練對象：各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和安辦主任；區(qū)直安委會單列考核成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)；新聞媒體；轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員。

　　（三）演練任務(wù)分工

　　1、大閩食品（漳州）有限公司（以下簡稱大閩食品）

　　A、組織好企業(yè)應(yīng)急隊和參演人員，參演人員統(tǒng)一服裝。

　　B、準(zhǔn)備有限空間作業(yè)應(yīng)急救援器材：便攜式氣體檢測儀1臺、長管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫(yī)藥箱1個、救援擔(dān)架1個、演練使用的對講機（數(shù)量待定）。

　　C、協(xié)助安排到場單位、嘉賓車輛停放。

　　D、負(fù)責(zé)觀摩人員座位椅。

　　E、負(fù)責(zé)觀摩主席臺、簽到臺布置。

　　F、負(fù)責(zé)觀摩主席臺背景、安全宣傳旗。

　　2、政府各參演單位分工

　　（1）區(qū)應(yīng)急局

　　A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結(jié)束時的講話》。

　　B、向區(qū)政府匯報演練工作事宜。

　　C、組織各參演單位進行現(xiàn)場模擬演練。

　　D、上報市安辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦。

　　E、印發(fā)關(guān)于開展演練的相關(guān)文件，邀請演練觀摩人員。

　　F、1臺車輛參演。

　�。�2）區(qū)消防大隊

　　A、消防車1臺。

　　B、演練活動現(xiàn)場指揮。

　�。�3）區(qū)工信局

　　A、負(fù)責(zé)與大閩食品協(xié)調(diào)演練活動現(xiàn)場后勤保障。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　（4）藍(lán)田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

　　A、1臺車輛參與演練。

　　B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。

　�。�5）區(qū)衛(wèi)健局

　　A、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)120急救車輛參與演練，組織醫(yī)護人員救治傷員（現(xiàn)場急救及轉(zhuǎn)送）。

　　B、1臺車輛參加演練。

　�。�6）區(qū)紅十字會

　　A、負(fù)責(zé)培訓(xùn)大閩食品急救人員和參與初期現(xiàn)場急救。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　（7）龍文公安分局

　　A、負(fù)責(zé)指揮交警、治安、開發(fā)區(qū)派出所警力，指引車輛、人員疏散方向，拉起警戒。

　　B、局車輛1臺參加演練。

　　（8）龍文交警大隊

　　A、指定專人做好現(xiàn)場車輛進出入引導(dǎo)。

　　B、1臺車輛參加演練。

　�。�9）開發(fā)區(qū)派出所

　　A、做好現(xiàn)場警戒。

　　B、1臺車輛參加演練。

　　四、演練程序

　　（一）演練科目

　　1、作業(yè)實施。

　　2、企業(yè)自救。

　　3、事故報警。

　　4、指揮小組協(xié)調(diào)、部署搶險。

　　5、事故現(xiàn)場的安全警戒。

　　6、事故搶險救援。

　�。ǘ�）演練步驟

　　1、演練假定場景

　　20xx年8月30日09：00，大閩食品污水處理池2名員工進行清理作業(yè)時，1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒，另1名員工緊急呼救。

　　2、作業(yè)實施

　�。�1）現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人（公司安全員）把填寫好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。

　　（2）現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人對2名污水清理作業(yè)員工進行安全培訓(xùn)。

　�。�3）把清理污水處理池的各種器材設(shè)備及應(yīng)急救援逐一擺放到位。

　�。�4）按照進入有限空間作業(yè)規(guī)范，執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的次序，先在污水處理池外上風(fēng)側(cè)開啟出入口，進行自然通風(fēng)；做好氣體檢測記錄，確保有限空間氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍，方可進入作業(yè)。

　　3、企業(yè)內(nèi)部救援

　�。�1）大閩食品研發(fā)中心大門正對面污水處理池，2名員工正在進行清理作業(yè)，突然1名員工暈倒，另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。

　�。�2）現(xiàn)場監(jiān)護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒，立即打電話向公司環(huán)安經(jīng)理報告。

　�。�3）公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后，以最快的速度趕到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況組織自救，并立即向漳州工廠廠長報告，廠長接到報告后立即啟動《大閩食品有限公司有限空間作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，成立救援應(yīng)急指揮小組，按照《預(yù)案》迅速成立現(xiàn)場指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救護醫(yī)療組、后勤警戒組等應(yīng)急小組。向119、110、120打救援電話，同時向開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局等單位報告事故情況。開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)工信局接到報告后立即向區(qū)政府總值班室報告。

　　A、現(xiàn)場指揮組：指揮各應(yīng)急小組按照預(yù)案展開行動。

　　B、通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政人員組成，做到報警及時，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令、信息能夠迅速及時、準(zhǔn)確的傳達(dá)。

　　C、救護醫(yī)療組：由公司經(jīng)過初步急救培訓(xùn)的人員組成，負(fù)責(zé)按照預(yù)案或現(xiàn)場指揮員的`指令及時進行先期醫(yī)療救護。

　　D、后勤警戒組：由安保部門人員和辦公室有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保障救援物資設(shè)施供應(yīng)和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)救援善后工作。

　　4、政府綜合救援

　�。�1）119、110、120等快速來到現(xiàn)場；開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位也相繼來到現(xiàn)場。

　�。�2）龍文消防大隊接警出動，按照加強第一出動的原則，立即出動1部指揮車、1部搶險救援消防車。到達(dá)現(xiàn)場后，2名消防員組成偵查搜救小組，進入污水處理池內(nèi)部進行搜索救人，迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。

　�。�3）開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開發(fā)區(qū)派出所、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)紅十字會等單位到達(dá)后，根據(jù)消防救援指揮員對事故情況的分析判斷，區(qū)安辦主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長王智銘迅速向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告事故，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)在了解情況后，按照《龍文區(qū)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動原則，任命區(qū)消防大隊為現(xiàn)場指揮，按《預(yù)案》立即成立現(xiàn)場指揮部及現(xiàn)場警戒組、醫(yī)療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調(diào)組，制定救援方案，各小組按照下達(dá)任務(wù)開始實施救援。

　　A、現(xiàn)場警戒組：龍文公安分局、開發(fā)區(qū)派出所負(fù)責(zé)進行現(xiàn)場戒嚴(yán)。

　　B、醫(yī)療救援組：區(qū)衛(wèi)健局組織醫(yī)護人員用擔(dān)架將受傷人員急送救護車進行緊急施救，并迅速送到醫(yī)院進行治療。

　　C、安全疏散組：開發(fā)區(qū)管委會、龍文交警大隊在警戒線外指揮車輛人員進出。

　　D、綜合協(xié)調(diào)組：開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)工信局等單位協(xié)助現(xiàn)場指揮對救援情況進行全盤協(xié)調(diào)，做好人員和物資調(diào)配，及時做到上情下達(dá)、下情上報。

　�。�4）經(jīng)過爭分奪秒的緊急救援，受傷人員清醒過來，無生命之憂。各救援小組高質(zhì)量地完成了現(xiàn)場指揮部下達(dá)的作戰(zhàn)任務(wù)，演練到此結(jié)束。

　　（5）現(xiàn)場指揮根據(jù)各應(yīng)急救援小組報告的現(xiàn)場事故處置情況，確認(rèn)事故得到控制后，向演練總指揮報告。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 2

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應(yīng)急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據(jù)本單位生產(chǎn)的實際情況制定本預(yù)案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預(yù)案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導(dǎo)思想和目的

　　為了加強井下作業(yè)現(xiàn)場事故的應(yīng)急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應(yīng)急處置反應(yīng)速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、應(yīng)急處理的.基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案井下作業(yè)應(yīng)急處理工作的基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）本預(yù)案在實施應(yīng)急處理工作中實行以人為本、及時處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案內(nèi)容適用本工程施工人員下井作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進

　　水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門井及放空井等在內(nèi)的作業(yè)環(huán)節(jié)。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　檢測實施有限空間作業(yè)前，管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。

　　對隨時可能產(chǎn)生有害氣體或進行井墻破除的有限空間作業(yè)時，每隔30分鐘進行分析如有一項不合格以及出現(xiàn)其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現(xiàn)場經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進行審批并安排繼續(xù)作業(yè)。

　　實施檢測時，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進入有限空間進行施工作業(yè)。

　　檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，相關(guān)人員簽字齊全；臨時作業(yè)或項目檢測設(shè)備達(dá)不到檢測條件時，必須聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行檢測，同樣須填寫《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負(fù)責(zé)人審核并簽字。

　　危害評估：

　　實施有限空間作業(yè)前，管理部根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況。

　　進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術(shù)措施

　　進入密閉空間作業(yè)時，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人須隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預(yù)防性防護。

　　5、應(yīng)急處置機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　公司設(shè)置井下作業(yè)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　現(xiàn)場指揮：作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（作業(yè)隊現(xiàn)場職務(wù)最高者）

　　組員：現(xiàn)場監(jiān)護人員

　　參與部門：生產(chǎn)技術(shù)部

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織井下作業(yè)事故的應(yīng)急事故處理，在 下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監(jiān)護人員時，方能下井實施營救。

　　救援人員下井后，應(yīng)迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監(jiān)護人員及時拽出井底。

　　6、現(xiàn)場醫(yī)療救護

　　中毒人員拽出井底后，應(yīng)急處置小組立即組織人員將其轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)的地方，并根據(jù)傷情采取適當(dāng)?shù)拇胧┚茸o受傷人員。

　　中毒輕微者連續(xù)深呼吸數(shù)次；

　　呼吸停止的，應(yīng)立即進行人工呼吸。忌進行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫(yī)院急救；

　　實施現(xiàn)場心肺復(fù)蘇

　　1）首先用拳頭有節(jié)奏地用力叩擊其前胸左乳頭內(nèi)側(cè)（心臟部位），連續(xù)叩擊2－3次。拳頭抬起時離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時能恢復(fù)自主搏動；

　　2）若脈搏仍未恢復(fù)，則應(yīng)立即連續(xù)做4次口對口人工呼吸，接著再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復(fù)蘇時，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續(xù)進行；

　　5）兩人合作進行心肺復(fù)蘇時，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續(xù)做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續(xù)進行，不要兩人同時做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應(yīng)時時注意檢查傷病員的頸動脈有無搏動或有無脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開始縮小，臉色好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)脈搏，開始自主呼吸，說明搶救成功，可以暫時停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀察心臟搏動情況，隨時準(zhǔn)備再次進行搶救。

　　醫(yī)療救護人員到達(dá)現(xiàn)場后，工作人員應(yīng)積極配合，服從專業(yè)人員安排搶救。

　　7、應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)

　　醫(yī)療救護電話： 120

　　項目經(jīng)理電話：

　　生產(chǎn)負(fù)責(zé)人電話：

　　醫(yī)院地址：309醫(yī)院

　　路線：北五環(huán)北五環(huán)黑山扈路

　　醫(yī)院電話：

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 3

　　1、總則

　　為了預(yù)防進入污水處理廠有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生，提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應(yīng)急處理能力，最大限度地保護員工的生命安全，防止事故的擴大，特制定本預(yù)案。

　　2、有限空間的范圍

　　有限空間是指存在危險有害因素(如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險)且受到限制或約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所。

　　有限空間作業(yè)包括但不限于進入以下三類場所進行的作業(yè)。

　　密閉設(shè)備設(shè)施：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等；

　　地下有限空間：如各類檢查井（包括城區(qū)內(nèi)各類檢查井）、泵坑、格柵等水下設(shè)備的安裝井（坑、渠道、廊道等）；安裝有地下設(shè)備（包括各類閘、閥、風(fēng)機、管道等）的井、坑、室；容積較小的構(gòu)筑物（如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等）；地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲藏室、設(shè)備間、發(fā)酵池、垃圾站等；容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構(gòu)筑物區(qū)域。

　　3、應(yīng)急指揮小組

　　組長：廠長

　　副組長：副廠長(或廠長助理)

　　組員：各個部門負(fù)責(zé)人

　　聯(lián)系電話：急救電話 120

　　消防電話：119

　　4、應(yīng)急指揮小組職責(zé)

　　組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)安全救援事故統(tǒng)籌安排，及事故上報;

　　副組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)現(xiàn)場救助總體安排，組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場救助，保護好作業(yè)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)救險人力，物資和車輛的調(diào)配工作。

　　組員職責(zé)：

　　服從組長，副組長的安排，積極參與組織人員進行救援;

　　組織做好防護物品日常檢查工作，保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　主要危害物質(zhì)和因素有：一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等；

　　危險物質(zhì)特性及危險性

　　硫化氫為無色有雞蛋味的氣體。比重 (空氣為 1)。在空間易積聚，不易飄散。易溶于水，也溶于醇類。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑，能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成化合物，當(dāng)空氣中硫化氫含量達(dá) 毫克/立方米，人們即可嗅到，當(dāng)濃度超過 10 毫克/立方米，臭雞蛋味反面減弱，不易察覺，往往會出現(xiàn)“閃電式”中毒死亡。

　　一氧化碳是一種無色，無臭窒息性毒氣。比重 (空氣為 1)。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到 /立方米，呼吸 55 分鐘，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進入肺泡，在肺泡中通過氣體交換而進入血液循環(huán)系統(tǒng)。與人體血液中的血紅蛋白結(jié)合，生成碳氧血紅蛋白，影響了血液的輸氧功能，出現(xiàn)窒息中毒。

　　二氧化碳在通常狀況下是一種無色、無臭、無味的氣體能溶于水，溶解度為 /100g 水（25℃）。在 20℃時，將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-℃、×105 Pa 時變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 ×105 Pa、-℃時可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標(biāo)準(zhǔn)狀況下密度為 /L，約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導(dǎo)致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　甲烷是一種沒有顏色沒有氣味的'氣體，沸點為-℃，比空氣輕，它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯除低，容易使人窒息。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)到25%-30%時， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等，若不及時脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品，可被凍傷。

　　6、預(yù)防事故的措施

　　企業(yè)現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。

　　應(yīng)該包括相關(guān)的安全法律法規(guī)；作業(yè)過程中存在的危險、危害因素應(yīng)采取的安全措施；勞保用品的使用方法和安全注意事項；事故應(yīng)急處置救援和自救知識；相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

　　制定安全應(yīng)急預(yù)案或安全措施，應(yīng)該包括監(jiān)護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò)信號、作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法、現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。

　　現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，在受限空間外的現(xiàn)場配備一定數(shù)量符合規(guī)定的應(yīng)急救護器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無阻，出入口內(nèi)外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　當(dāng)受限空間狀況改變時，作業(yè)人員應(yīng)立即撤出現(xiàn)場，并在入口處設(shè)置警告牌“嚴(yán)禁入內(nèi)”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進入。

　　通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應(yīng)對風(fēng)源進行分析確認(rèn)，嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。作業(yè)人員每次進入受限空間工作時間不宜過長，應(yīng)輪換作業(yè)或休息。

　　帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的受限空間，應(yīng)在停機后切斷電源，并在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”警示牌，，必要時派專人監(jiān)護。

　　進入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。進入金屬容器和特別潮濕、工作場地狹窄的`非金屬容器內(nèi)作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。當(dāng)用電電壓大于12 V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器，其接線箱嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。

　　作業(yè)前 30 min 內(nèi)，應(yīng)根據(jù)受限空間設(shè)備的工藝條件對受限空間進行有毒有害、可燃?xì)怏w、氧含量進行檢查，檢測分析合格后方可進入。作業(yè)中斷時間超過1小時，應(yīng)重新進行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　受限空間容積較大時，應(yīng)對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w濃度和氧含量合格（有毒有害物質(zhì)不得超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標(biāo)；受限空間內(nèi)溫度應(yīng)在常溫左右。監(jiān)測結(jié)果如有1項不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。

　　作業(yè)人員進入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2 h監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，氣體濃度報警儀報警時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

　　進入受限空間作業(yè)，不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員；作業(yè)人員所帶的工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進入受限空間。

　　在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時，必須安排專人監(jiān)護供風(fēng)設(shè)備。

　　進入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示，嚴(yán)禁同時進行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應(yīng)急處理程序

　　當(dāng)有限空間內(nèi)有人中毒窒息，暈迷或受傷時，監(jiān)護人必須戴上防毒面罩后，方可進入救人，其他人員負(fù)責(zé)在有限空間外接應(yīng);

　　監(jiān)護人下到出事地點，受傷人員無法站立時，可用安全繩直接往上拉，監(jiān)護人可一邊托著傷者，一邊指揮上面的人拉的節(jié)奏，同時保護作者不被觸傷或刮傷，同時也要保護好自己的安全;

　　其他人員在拉繩子的過程中，要使重心盡量往中心移，用力要均勻，與下面的人配合好，一定要注意不能碰傷傷員;

　　受傷者被救出安全區(qū)域后，才能解下防護裝備，讓傷者平躺下， 救護人員對傷者進行人工呼吸或胸外按壓，并用擔(dān)架并傷者送往醫(yī)院。

　　8、中毒表現(xiàn)癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無力或有短暫的暈厥。離開中毒環(huán)境，吸入新鮮空氣后，癥狀可很快消失;

　　中度：除上述癥狀加重外，出現(xiàn)程度較淺的昏迷。患者面色潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時若搶救及時，可使病人蘇醒;

　　重度：除上述癥狀外，常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹，可在短時間內(nèi)死亡。

　　9、現(xiàn)場急救

　　缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現(xiàn)有人員缺氧窒息，應(yīng)立即將中毒者救出，這是搶救成功的關(guān)鍵。應(yīng)迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方，松開領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品，讓其頭部側(cè)偏，以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進行輸氧或人工呼吸;

　　中毒急救：

　　由呼吸道中毒時，應(yīng)迅速離開現(xiàn)場，到新鮮空氣流通的地方;

　　經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出；

　　經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來水洗滌；

　　眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由�？漆t(yī)生處理。

　　10、應(yīng)急結(jié)束恢復(fù)現(xiàn)場

　　先檢測，后進入；

　　保持出入口及緊急疏散，搶救通道暢通；

　　必須將有限空間內(nèi)固體垃圾及時清理和處理，并保持足夠通風(fēng)；

　　嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

　　結(jié)束應(yīng)急，在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮組長批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援結(jié)束后，各部門應(yīng)按照常規(guī)要求， 積極修復(fù)設(shè)備，組織展開事故調(diào)查，統(tǒng)計事故損失，嚴(yán)格按事故“四不放過”處理原則進行處理，并將事故調(diào)查結(jié)果匯報上級領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 4

　　1、目的

　　為保證進入密閉容器檢修、維護期間及時發(fā)現(xiàn)消除因缺氧、煤氣設(shè)施及氮氣泄露等問題造成的隱患，減少和控制事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　煉鐵廠所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣（煤氣）介質(zhì)的密閉容器內(nèi)。

　　3、氮氣危害分析

　　3.1、氮氣在常溫、常壓下為無色無臭無味的惰性氣體，加壓后可呈液態(tài)；

　　3.2、常壓下氮氣中毒表現(xiàn)為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四，當(dāng)空氣中氮含量增高時（>84%）可排除空氣中氧，引起吸入氣中氧分壓過低（<0.16ATA），人感覺呼吸不暢，窒息感；

　　3.3、高濃度氮（>90%）可引起單純性窒息，表現(xiàn)為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感，胸痛、四肢麻木、肌張力增高，陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小，對光反應(yīng)減弱等危象癥狀，嚴(yán)重者迅速昏迷，甚至死亡；

　　3.4、高氣壓下氮氣首先可致減壓病，其次當(dāng)吸入氣中氮分壓超過3.2ATA時可產(chǎn)生氮麻醉，主要影響神經(jīng)系統(tǒng)，產(chǎn)生精神活動障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調(diào)障礙，這種狀態(tài)通常是可逆的；

　　3.5、此外，液氮具有深度低溫作用，皮膚接觸即使很少量也能引起嚴(yán)重灼傷。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急報告程序

　　4.1.1事故發(fā)生后，當(dāng)事人或目擊者應(yīng)迅速報告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廠調(diào)度室），搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進入事故現(xiàn)場，使窒息人員以最快的時間離開事故現(xiàn)場（以未被氮氣污染的`區(qū)域為準(zhǔn)），爭取搶救時間。

　　4.1.2廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認(rèn)事故地點、受傷人數(shù)，確認(rèn)后迅速組織最近搶救小組成員，嚴(yán)格按照應(yīng)急搶救措施組織有效搶救，避免事故擴大。

　　4.1.3廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織救援的同時根據(jù)事故發(fā)生、進展情況，依次通知煤氣防護站、醫(yī)院、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛(wèi)部等有關(guān)部門或有關(guān)人員。

　　4.1.4廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)安排熟悉煉鐵廠區(qū)域分布情況的有關(guān)人員到廠比較醒目的路口接迎救護車等事故救援隊伍。

　　4.1.5廠應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在保衛(wèi)部門未到達(dá)事故現(xiàn)場之前，應(yīng)當(dāng)組織人員做好事故現(xiàn)場警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。

　　4.1.6應(yīng)急響應(yīng)部門和有關(guān)人員接到報告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場。

　　4.1.7援救人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)按照應(yīng)急救援措施，在保證自身安全前提下實施有效搶救，避免事故擴大。

　　4.2、應(yīng)急搶救

　　4.2.1氮氣中毒（窒息）后的癥狀主要表現(xiàn)為：頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心；嚴(yán)重者出現(xiàn)昏迷（意識模糊）、失去知覺、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。

　　4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后，特別是高濃度氮中毒，受害者受到傷害要比煤氣來得更快，更難搶救。因此，能夠及時發(fā)現(xiàn)，然后爭分奪秒對中毒者實施有效救援是搶救能否成功的前提。

　　4.2.3發(fā)現(xiàn)有人氮氣中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保證搶救人員安全的前提下，迅速將中毒者救出危險區(qū)域，判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微，可以立即供給吸氧，并立即送往醫(yī)院救治。

　　4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺，呼吸、心跳停止，應(yīng)當(dāng)在救出危險區(qū)域后，現(xiàn)場給以人工呼吸和心臟擠壓搶救，等醫(yī)護人員來到立即送往醫(yī)院供給高流量吸氧（高壓氧艙），送入醫(yī)院途中不得停止供氧。

　　4.2.5需要注意的是，在搶救中毒（窒息）者的過程中，搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進行施救，否則將會導(dǎo)致事故的擴大。

　　5、預(yù)防控制措施

　　5.1、首先停用所使用的容器，打開通氣孔進行通風(fēng)，并可靠關(guān)閉所有有害氣體來源，并嚴(yán)格執(zhí)行檢修掛牌制度，掛好正在檢修標(biāo)志牌。

　　5.2、進入容器前首先進行氧氣、煤氣等氣體檢測，檢測時首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進行檢測，確認(rèn)合格并填寫作業(yè)許可確認(rèn)單后，佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。

　　5.3、進入容器工作必須戴好防毒面具（或空氣呼吸器）、系好安全帶（安全繩），并嚴(yán)格檢查其安全性必須達(dá)到使用要求，同時現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)備好救護時必須的救護器材（如梯子、氧氣袋、蘇生器等）。

　　5.4、設(shè)專人現(xiàn)場監(jiān)護，現(xiàn)場監(jiān)護人嚴(yán)禁脫離監(jiān)護現(xiàn)場，并隨時觀察現(xiàn)場情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

　　5.5、在人孔處安裝軸流風(fēng)機向內(nèi)吹氣，布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣，并保持軸流風(fēng)機正常運行，未經(jīng)負(fù)責(zé)人允許嚴(yán)禁關(guān)閉風(fēng)機。

　　5.6、進入布袋除塵箱體前，必須檢測煤氣（CO含量小于24PPm）、氧氣含量（氧氣含量不低于19.5%）合格后方可進入工作。

　　5.7、檢修完畢，由主要負(fù)責(zé)人、班長等人員檢查確認(rèn)容器內(nèi)無人、工具，并填寫確認(rèn)單后，由主要負(fù)責(zé)人發(fā)出指令方可封堵箱體。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 5

　　當(dāng)煤礦發(fā)生頂板事故后，為及時根據(jù)事故現(xiàn)場情況，制定實施救援措施，并付諸實施，全力以赴進行搶救，使災(zāi)害降到最低程度，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　1.事故類型及危害程度分析

　　1.1危險源危害評估

　　a、四層煤的掘進工作面，厚煤層遇有地質(zhì)構(gòu)造時易發(fā)生片幫、冒頂。

　　b、六層煤的掘進工作面，該層煤的偽頂容易冒落，直接頂常出現(xiàn)較大的節(jié)理。

　　c、146掘進工作面由于在兩條斷層附近，受構(gòu)造影響極易出現(xiàn)冒頂現(xiàn)象。

　　d、五、六層煤回采工作面采用短壁式回采，由于煤層薄而且不穩(wěn)定，有時會出現(xiàn)大面積冒頂現(xiàn)象。

　　e、四層煤回采工作面，因為采用老式回采，回采時壓力會集中在回采巷道的老塘口附近，回采塘口易發(fā)生冒頂事故。

　　f、128—180石門掘進工作面，此工作面為穿層掘進，遇煤層及遇構(gòu)造時易發(fā)生冒頂事故。

　　g、老巷道進行維修時，由于頂板破碎，易發(fā)生冒頂事故。

　　h、巷道開口時，容易發(fā)生冒頂事故。

　　1.2頂板事故危險性分析及事故類型

　　a、頂板事故危險性分析：頂板事故常發(fā)生在井下的采掘生產(chǎn)過程中，頂板意外冒頂、片幫、煤炮、沖擊地壓、頂板掉矸而造成人員傷亡，設(shè)備埋壓損壞，生產(chǎn)中止等事故。頂板事故有突發(fā)性、災(zāi)難性和破壞性，在處理事故過程中如措施不當(dāng)還有繼發(fā)性。

　　b、頂板事故分類：頂板事故按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類；按冒頂事故發(fā)生的力學(xué)原因進行分類，可將冒頂事故分為壓垮型冒頂、推垮型冒頂和漏垮型冒頂三類。

　　1.3冒頂事故常發(fā)生的區(qū)域和地點

　　a、局部冒頂常發(fā)生在采煤工作面靠近煤壁附近，要工作面兩端以及放頂線附近，掘進工作面的迎頭，以及巷道維修過程中。從頂板事故發(fā)生的地點來看，局部冒頂可分成：靠近煤壁附近的局部冒頂、工作面兩端的局部冒頂、放頂線附近的局部冒頂、地質(zhì)破壞帶附近的局部冒頂、掘進工作面迎頭的局部冒頂、巷道維修過程中的局部冒頂。

　　b、大型冒頂事故常中發(fā)生在采煤工作面，其包括老頂來壓時的壓垮型冒頂、厚層難冒頂板大面積冒頂、直接頂導(dǎo)致的壓垮型冒頂、大面積漏垮型冒頂、復(fù)合頂板推垮型冒頂、金屬網(wǎng)下推垮型冒頂、大塊游離頂板旋轉(zhuǎn)推垮型冒頂、采空區(qū)冒矸沖入工作面的推垮型冒頂及沖擊推垮型冒頂?shù)�，巷道掘進與維修過程中大型頂板事故多發(fā)生在局部冒頂附近及地質(zhì)破碎帶附近。

　　1.4事故造成的危害程度

　　a、局部冒頂有時僅在3-5架支架范圍內(nèi)，傷亡人數(shù)1-2人，在實際生產(chǎn)過程中，局部冒頂事故的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型冒頂事故，約占冒頂事故的70%左右，總的危害比較大。

　　b、大冒頂事故冒頂范圍較大，傷亡人數(shù)多在3人以上。

　　c、無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發(fā)生后，一般都會推倒支架，埋壓設(shè)備，造成停電、停風(fēng)，給安全生產(chǎn)管理帶來困難，對安全生產(chǎn)不利。

　　d、如果是地質(zhì)構(gòu)造造成的冒頂事故，不僅給生產(chǎn)帶來麻煩，而且有時會引發(fā)透水事故。

　　e、在有瓦斯涌出區(qū)附近發(fā)生的頂板事故將伴有瓦斯的突然涌出，易造成瓦斯事故。

　　f、如果是采掘工作面發(fā)生頂板事故，一旦有人員被堵、被埋，會造成人員的傷亡。

　　2.現(xiàn)場應(yīng)急處置基本原則

　　2.1快速反應(yīng)原則

　　采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即打電話（6233）報告礦調(diào)度室人員，然后報告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織人員進行現(xiàn)場搶救。

　　2.2科學(xué)施救原則

　　處理冒頂事故的主要任務(wù)是，搶救遇險人員及恢復(fù)通風(fēng)等。

　　a、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及可能所在的位置，并分析搶救，處理條件，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況采取不停的搶救方法。

　　b、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)德正常通風(fēng)，如一時不能回復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向埋壓或截堵人員共給新鮮空氣。

　　c、采掘工作面必須由外向里進行支護處理，維修巷道發(fā)生冒頂事故時，可從冒頂兩端同時進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。

　　d、對于極難處理的冒頂事故區(qū)由礦領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?/p>

　　e、早搶救處理中必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)級周圍的頂板情況，加強支護，防止發(fā)生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

　　3.應(yīng)急救組織機構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　礦成立頂板事故應(yīng)急救援總指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮下設(shè)7個小組，分別是：搶險救援組、技術(shù)專家組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、監(jiān)督檢查組、治安保衛(wèi)組、善后處理組。指揮所設(shè)在礦調(diào)度室。

　　3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　A、指揮部職責(zé)

　　a、事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時限和程序，及時向河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告事故及搶險救援計劃進展情況。

　　b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計劃，力爭將財產(chǎn)損失降到最低。

　　c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施計劃，并對工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

　　d、根據(jù)預(yù)案實施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時對預(yù)案進行調(diào)整修訂和補充。

　　e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部救援不足及時聯(lián)系興隆縣礦務(wù)局地方礦山救護隊及承德第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院的醫(yī)療救護隊協(xié)助救援計劃。

　　f、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

　　g、做好穩(wěn)定社會工作和傷亡人員善后工作。

　　h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。

　　B、相關(guān)組織職責(zé)。

　　搶險組：以礦山救護為主，負(fù)責(zé)事故的搶險救援工作。

　　專家組：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　醫(yī)療組：負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

　　監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對搶險工作的安全監(jiān)督和對入井人員實施有效的控制。

　　治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

　　善后處理組：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

　　C、相關(guān)人員職責(zé)：

　　礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在狂總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護隊隊長的協(xié)助下，制定營救遇險人員和事故處理的工作計劃。

　　礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險人員和處理及事故的工作計劃。

　　各個有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險人員和處理事故的工作計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時調(diào)集搶險所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

　　礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

　　礦救護隊隊長：對礦山救護隊的具體行動負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救遇險人員和處理事故工作計劃所定的任務(wù)，完成對遇險人員的救援和事故處理。如果與礦務(wù)局救護隊聯(lián)合作戰(zhàn)時，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護作戰(zhàn)部，由礦務(wù)局救護隊隊長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動。

　　安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險人員和處理事故的工作計劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險救援工作的安全及入井人員的控制實行有效的監(jiān)督。

　　按照礦長的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

　　生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救和事故的處理。

　　采掘隊隊長、班組長：負(fù)責(zé)查對事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，積極展開搶險救援工作，將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和事故處理任務(wù)。

　　礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和性質(zhì)，并立即將事故情況報告礦山救護隊、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時向下傳達(dá)礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時調(diào)度井下?lián)岆U救援工作的進展情況，統(tǒng)計掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險救援人數(shù)。

　　供應(yīng)科科長：及時準(zhǔn)備好必要的搶險救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運送到指定地點。

　　機運隊隊長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)保障工作面事故地點的通風(fēng)機的正常運轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時搶修和安裝機電設(shè)備，負(fù)責(zé)將遇險人員及時運送井上，保證搶險救援人員和器材及時運到事故地點，滿足搶險救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

　　地測科科長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險救援工作所需要的測量工作。

　　考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號查清事故發(fā)生時井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報告給調(diào)度室。

　　醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護理和藥物供應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療救治資源不足時，及時向總指揮申請外援。

　　后勤負(fù)責(zé)人：保證對遇險人員的妥善安置和搶險救援人員的食宿以及其他生活事宜。

　　經(jīng)警隊長：負(fù)責(zé)事故搶險和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

　　4.預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　4.1.1監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法及預(yù)防措施

　　A、培訓(xùn)教育職工熟知頂板事故發(fā)生前的征兆

　　a、局部冒頂?shù)恼髡?/p>

　　頂板發(fā)出響聲、巖層下沉斷裂，頂板壓力急劇增大時，木支架會發(fā)出劈裂聲。緊接著出現(xiàn)折梁、斷柱現(xiàn)象，底板軟時，柱子發(fā)生鉆底現(xiàn)象，有時出能聽到采空區(qū)內(nèi)頂板發(fā)生斷裂而發(fā)出的悶雷聲。

　　頂板掉碴。頂板破裂嚴(yán)重時，折梁斷柱就要增加，并出現(xiàn)頂板掉碴。掉碴越多，說明頂板壓力越大。

　　煤質(zhì)變酥，煤壁片幫增多，范圍增大，工作面鉆眼省力，甚至夾鉆桿。

　　頂板出現(xiàn)裂縫，裂縫張開，裂縫增多。

　　頂板出現(xiàn)離層�！扒脦蛦栱敗睍r，頂板發(fā)出“空空”的'響聲，說明上下巖層已經(jīng)離層。

　　頂板發(fā)生漏頂現(xiàn)象，破碎的偽頂或直接頂有時會因背頂不嚴(yán)和支架不牢出現(xiàn)漏頂現(xiàn)象，造成棚頂托空，支架木公動，支護強度降低而造成冒頂。瓦斯涌出異常，在含瓦斯煤層中，瓦斯涌出量突然增大。頂板淋水增大。

　　b、大冒頂發(fā)生的征兆

　　頂板征兆

　　頂板連接發(fā)出斷裂聲，聲音的頻率和響聲增大。這是由于直接頂和基本頂產(chǎn)生離層，或頂板切斷而發(fā)出的聲音，有時采空區(qū)內(nèi)發(fā)出像悶雷樣的聲音，這是基本頂和上方巖層產(chǎn)生離層或斷裂的聲音；頂板巖層破碎掉碴，而且掉碴逐漸增多，頂板的裂縫增加或裂縫張開，并產(chǎn)生大量的下沉，下沉的速度增大；底板出現(xiàn)底鼓或裂縫。

　　煤壁征兆

　　由于冒頂前壓力增大，煤壁出現(xiàn)明顯的受壓和片幫現(xiàn)象。煤壁受壓后，炮質(zhì)變酥、片幫增多，使用煤電鉆打眼時，鉆眼省力，有時甚至夾鉆桿。

　　支架的征兆

　　使用木支架時，支架被大量的壓壞或折斷，并發(fā)出響聲，肉眼可隨時發(fā)現(xiàn)支架的變化。

　　瓦斯、淋水

　　瓦斯涌出量突然增加；有淋水的頂板，淋水量增加。

　　B、強化現(xiàn)場管理加強現(xiàn)場巡回安全檢查工作

　　對于采掘工作在面的主要危險源就頂板和煤幫，為防止事故的發(fā)生在生產(chǎn)過程認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針。每個工作面設(shè)有專（兼）職安全員。工作面每班開之前，首先由班組長、安全員對工作面的頂、幫及支護情況進行全面檢查。工作面放炮前、放炮后必須進行檢查，班中由班組長、安全員進行循回檢查。做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理隱患、及時把不安全因素，消滅在萌芽之中。

　　4.1.2冒頂事故的預(yù)防措施

　　A、工作面局部冒頂?shù)木C合預(yù)防措施。

　　a、工作面支架方式要與頂板巖性相適應(yīng)。

　　b、采取措施預(yù)防防爆破造成冒頂。

　　根據(jù)頂板條件選擇炮眼布置、角度、裝藥量、一次爆破量，防止爆破崩倒支架，形成過大的空頂面積和控頂距。

　　c、工作面落煤后及時支護。

　　d、工作面的上、下出口要有特種支架。

　　e、采取正確的回柱方法，防止頂板壓力集中在局部支柱上，造成局部頂板破碎及回住困難，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，不得違章作業(yè)。

　　f、嚴(yán)格執(zhí)行各項頂板管理制度，如“敲幫問頂”制度、支架驗收制度、崗位責(zé)任制度、頂板分析制度和交接班制度。

　　g、保證工作面的正規(guī)循環(huán)作業(yè)，加快推進速度。

　　B、工作面大冒頂?shù)念A(yù)防措施

　　預(yù)防采煤工作面大冒頂，除采取預(yù)防局部冒頂時提到的預(yù)防措施外，還應(yīng)按以下情況采取措施。

　　a、了解頂板活動規(guī)律，有條件時對工作面頂板進行礦壓觀測，對頂板來壓進行預(yù)測預(yù)報。

　　b、對于堅硬頂板大面積懸頂，有大冒頂危險時，要采取頂板高壓注水措施。

　　c、堅硬頂板要采取強制放頂。

　　d、提高支架的穩(wěn)定性。

　　e、嚴(yán)格控制工作面采高。

　　f、工作面在開切眼初采時不要反向開采。

　　g、掘進上、下順糟時不得破壞復(fù)合頂板。

　　h、重視初采初放，加強有效的安全措施。

　　i、對直接頂破碎的大傾角工作面，為防止出現(xiàn)大面積漏垮型冒頂，應(yīng)采取的措施是，合理造用支架，保證支架有足夠的初撐力和可縮量，頂板背嚴(yán)接實，嚴(yán)防爆破崩倒支架。

　　C、掘進工作面冒頂事故預(yù)防措施

　　a、根據(jù)掘進工作面的巖性，嚴(yán)格控制空頂距。當(dāng)掘進工作面遇到斷層褶曲等地質(zhì)構(gòu)造破壞帶或?qū)永怼⒐?jié)理發(fā)育的煤、巖層時，棚子支護時應(yīng)緊靠工作面迎頭，并縮小棚距，還應(yīng)采用拉條、撐木等打棚子連成一體，防止棚子被推垮，必要時還要打中柱；錨桿支護時應(yīng)有特殊措施。

　　b、嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，頂幫活塊必須排下，無法排下時應(yīng)采取臨時支撐措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

　　c、掘進工作面冒頂區(qū)及破碎帶必須背嚴(yán)接實，必要時安掛金屬網(wǎng)防止漏空。

　　d、掘進工作面炮眼布置及裝藥量必須與巖石性質(zhì)，支架與掘進工作面距離相適應(yīng)，以防止因爆破而崩倒棚子。

　　e、采用前探掩護式支架，使工人在頂板有防護的條件下出碴、支棚腿，以防冒頂傷人。

　　D、巷道開口處冒頂事故預(yù)防措施。

　　a、巷道開口應(yīng)避開后來巷道冒頂?shù)姆秶��?/p>

　　b、開口處必須搭設(shè)雙抬棚，必須在開口抬棚支設(shè)穩(wěn)定，牢固后再拆除原巷道棚腿，不得過早拆除，切忌先拆棚腿后在架設(shè)開口抬棚。

　　c、注意選用抬棚材料的質(zhì)量與規(guī)格，保證抬棚有足夠的強度。

　　d、當(dāng)開口處圍巖及巷幫角被擠壓壞時，應(yīng)及時采取加強抬棚穩(wěn)定性的措施。

　　E、支架支護巷道冒頂事故的預(yù)防措施。

　　a、在可能的情況下，巷道應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，盡量避免采動的不利影響。

　　b、巷道支架應(yīng)有足夠的支護強度的抗衡圍巖壓力。

　　c、巷道支架所能承受的變形量，應(yīng)與巷道使用期間圍巖可能的變形量相適應(yīng)。

　　d、盡可能做到支架與圍巖共同承載，支架造型時，盡可能采用有初撐力支架；支架施工時要嚴(yán)格按工序質(zhì)量要求進行，并特別注意頂與幫的背嚴(yán)實問題，杜絕空頂空幫現(xiàn)象。

　　e、凡因支護失效而空頂?shù)牡攸c，重新支護時應(yīng)先護頂，再施工。

　　f、巷道更換支架時，必須先支新支架，再拆除舊支架。

　　g、在容易發(fā)生推垮型冒頂?shù)南锏乐幸�提高巷道支架的穩(wěn)定性，可以在巷道的支架之間嚴(yán)格地用拉條、撐木連接固定，增加支架的穩(wěn)定性，以防推倒。在傾斜巷道中架棚被推倒的可能性更大，所以支架間的拉條，撐木的強度，密度要適當(dāng)加強。

　　h、在掘進工作面10米內(nèi)、在斷層破碎帶附近10米內(nèi)、巷道交岔點附近10米內(nèi)、冒頂處附近10米內(nèi)，都是容易發(fā)生冒頂事故的地點，巷道支護必須適當(dāng)加強。

　　4.2、預(yù)警行動

　　a、采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場的班組長立即打電話向礦調(diào)度室、采掘隊長匯報，詳細(xì)報告事故的發(fā)生地點、事故發(fā)生的時間、事故的危害程度。

　　b、礦調(diào)度室接到事故報告后，立即用電話通知跟班礦領(lǐng)導(dǎo)及礦應(yīng)急救援指揮部總指揮。

　　c、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)接到調(diào)度室事故報警后，立即趕赴現(xiàn)場組織實施應(yīng)急處置救援工作。

　　5.信息報告程序

　　5.1報告系統(tǒng)及程序

　　井下采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，工作面的班組長→礦調(diào)度室、采掘隊隊長→跟班礦領(lǐng)導(dǎo)→礦應(yīng)急救援指揮部，礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的危害程度，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　5.2現(xiàn)場報警方式

　　現(xiàn)場報警方式為電話報警，井下各采掘工作面的電話，每天要有專人維修、維護保持暢通。礦內(nèi)部電話網(wǎng)與市話網(wǎng)聯(lián)通。

　　5.3礦應(yīng)急救援有關(guān)部門人員24小時通訊聯(lián)系方式。

　　6.應(yīng)急處置

　　6.1應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急預(yù)案啟動

　　當(dāng)調(diào)度室收到井下發(fā)生重大頂板事故匯報后，調(diào)度值班的人員立即向總指揮匯報，請求指示。接總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案的命令后，迅速電話通知指揮部成員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)單位，指揮部成員在接到通知后立即趕到指揮部。

　　6.2應(yīng)急啟動程序

　　a、井下發(fā)生重大頂板事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即打電話（6233）向調(diào)度室匯報，詳細(xì)匯報事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況及遇險人員的情況。

　　b、礦調(diào)度室值班員接到事故報告后，要問清發(fā)生的時間、地點、事故范圍，現(xiàn)場狀況及人員遇險傷亡情況，并做好詳細(xì)的記錄。

　　c、礦調(diào)度室值班員將詳細(xì)的匯報給礦長、總工程師、主管礦長、興隆礦務(wù)局調(diào)度，通知指揮部成員限時到指揮部集合，按總指揮的命令啟動頂板及事故緊急預(yù)案，迅速進行救援工作。

　　d、各職能部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要服從指揮救援方案，搶救被困人員，同時按其職責(zé)制定和實施安全技術(shù)措施，對事故的發(fā)生造成的后患進行積極排查處理。

　　e、搶險組、專家組根據(jù)現(xiàn)場情況制定救援方案，搶救被困人員。同時按其職責(zé)制定和實施安全技術(shù)措施，對事故造成的后患進行積極的排查處理。

　　f、后勤保障組、醫(yī)療救護組及時到位并按期職責(zé)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作及搶救工作。

　　g、當(dāng)災(zāi)害不能有效控制、需要外援時，指揮部應(yīng)迅速與興隆礦務(wù)局取得聯(lián)系。

　　6.3處置措施

　　A、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

　　采掘工作面發(fā)生冒頂事故后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須立即打電話（6233）報告礦調(diào)度室值班人員，然后報告本單位領(lǐng)導(dǎo)，并及時組織人員進行現(xiàn)場搶救。

　　B、處置冒頂事故的應(yīng)急處置原則

　　a、處理冒頂事故的主要任務(wù)是：搶救遇險人員及恢復(fù)通風(fēng)等。在其他救援隊伍沒趕到的情況下，現(xiàn)場作業(yè)人員首先要在事故發(fā)生后的第一時間展開自救互救。

　　b、探明冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵截的人數(shù)及其所在的位置，并分析搶救處理條件，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況采用不同搶救方法。

　　c、迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，如時不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋、壓或堵截人員供給新鮮空氣。

　　d、采煤工作面和巷道維修工作發(fā)生冒頂時可從兩端開始向冒頂區(qū)進行支護處理，掘進工作面發(fā)生冒頂時必須由外向里進行支護處理。處理冒頂時首先清理出搶救人員的通道和退路。

　　e、對于極難處理的冒頂事故區(qū)，由現(xiàn)場總指揮下達(dá)處理決策，必要時可以向遇險人員處開掘?qū)Ｓ眯∠锏馈?/p>

　　f、在搶救遇險人員時，必須有專人檢查和監(jiān)視冒頂區(qū)及周圍的頂板情況，加強支護，防止發(fā)生二次冒頂，并且注意檢查瓦斯及其他有害氣體情況。

　　C、發(fā)生冒頂事故時的自救、互救

　　一旦發(fā)生冒頂事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取自救或互救。但現(xiàn)場營救時要注意：

　　a、當(dāng)冒落的煤矸埋住、壓住人時，不可驚慌，要在有經(jīng)驗的班長、組長或老工人的指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向里進行臨時支護，打通安全退路，防止頂板繼續(xù)冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下的.`遇險者。

　　b、搶救時要仔細(xì)分析遇險者的位置和被壓情況，盡量不要破壞冒落煤、矸的堆積狀態(tài)，小心謹(jǐn)慎地把遇險者身上的煤、矸搬開，救出傷員。若矸石太大，應(yīng)多人用撬杠、千斤頂?shù)裙ぞ邚乃闹軐⒋箜肥瘔K抬起，用木柱支牢，再將傷員救出，千萬不可盲目用鎬刨、錘砸、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險者的傷勢。

　　c、救出傷員后及時進行止血、包扎、骨折固定等救護措施，發(fā)生休克時要及時予以搶救，并迅速送往醫(yī)院急救。

　　d、若跨面、冒頂將人員堵在獨頭巷內(nèi)，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點，根據(jù)現(xiàn)場情況進行自救。

　　e、若冒頂面積較大，處理時間較長，被堵人員要靜臥休息，盡量減少氧氣消耗，有壓風(fēng)管路時，可打開閥門，放氣工人呼吸，要注意節(jié)約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能打通出口時，應(yīng)由有經(jīng)驗的老工人監(jiān)視頂板，其他人員采取輪流攉扒的方法進行自救，并間斷性的敲打金屬物，向外發(fā)出求救信號。

　　7.應(yīng)急物資與裝備保障

　　各采掘工作面在日常的生產(chǎn)過程中，除正常生產(chǎn)施工所用材料外，還應(yīng)儲備不少于三天正常生產(chǎn)所用的圓木、半圓木、背幫背頂所用的板子、雜木及楔等材料，以備急用。備用材料應(yīng)儲存在采掘工作面附近易于搬運的地方。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 6

　　一、有限空間作業(yè)事故特征

　　有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應(yīng)塔等內(nèi)部作業(yè)，在這些環(huán)境中，作業(yè)場地狹小、通風(fēng)不暢、照明不良、人員進出困難且與外界聯(lián)系不便，因此存在一定危險性。由于有限空間體積較小，處半封閉狀態(tài)，因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃?xì)怏w極易集聚，難以散發(fā)，若不采取通風(fēng)措施，必然造成作業(yè)人員出現(xiàn)急性中毒事故。

　　溝泥處理中心有限空間包括轉(zhuǎn)固格柵、進泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。

　　二、應(yīng)急組織機構(gòu)

　　應(yīng)急救援組長：

　　應(yīng)急救援副組長：

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)：

　　現(xiàn)場維護：

　　現(xiàn)場監(jiān)護：

　　應(yīng)急救援：

　　應(yīng)急搶救：

　　職責(zé)：

　　在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現(xiàn)場秩序等工作；及時將現(xiàn)場情況向領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)安排將傷員送至就近醫(yī)院。

　　三、應(yīng)急救援器材

　　名稱 特殊需求 單位 數(shù)量

　　正壓式呼吸器套 2

　　氣體檢測儀 四合一 臺 1

　　對講機 防爆 臺 3

　　通風(fēng)機 防爆 臺 1

　　手電 防爆 個 2

　　安全繩 捆 2

　　安全帶 全身 件 2

　　安全梯 個 1

　　四、應(yīng)急處置程序

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援組長和應(yīng)急救援人員首先對事故情況進行初始評估，根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

　�。ǘ�）現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)

　　報告120急救中心、報警方式：發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后，聯(lián)絡(luò)組立即報急救中心，同時到路口等待急救中心醫(yī)護人員。

　　急救中心為全國統(tǒng)一號碼“120”，撥通電話后應(yīng)向醫(yī)護人員簡明講清楚以下幾個內(nèi)容：

　　（1）報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話；

　　（2）發(fā)生事件的準(zhǔn)確地理位置；

　　（3）能夠了解的人員中毒信息，醫(yī)護車如何方便地進入現(xiàn)場等；

　�。�4）耐心回答“120”醫(yī)護人員的詢問；

　�。�5）隨時與急救中心保持聯(lián)系以及匯報情況

　　匯報方式：發(fā)現(xiàn)人員中毒事件后，及時電話通知車間領(lǐng)導(dǎo)，撥通電話后應(yīng)簡明講清楚以下幾個內(nèi)容：

　�。�1）匯報人姓名

　　（2）發(fā)生有限空間中毒事件的準(zhǔn)確地理位置

　�。�3）能夠了解的人員中毒信息。

　�。�4）是否報急救中心情況及目前人員情況；

　�。ㄈ�）現(xiàn)場維護

　　現(xiàn)場維護人員根據(jù)現(xiàn)場周邊環(huán)境，利用錐形交通桶封閉現(xiàn)場。封閉現(xiàn)場時擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險告知牌。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援組組長：

　　現(xiàn)場安全交底及作業(yè)人員分工、針對救援環(huán)境所涉及相關(guān)有限空間危險源進行詳細(xì)闡述，并安排各項工作。

　�。ㄎ澹┈F(xiàn)場監(jiān)護

　　1、現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點狀況，并且匯報安全帶背帶是否完好情況，同時檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀、氣瓶氣壓值狀況，并匯報設(shè)備完好情況。

　　2、配合救援人員將昏迷人員送至地面，搬至安全區(qū)域空氣流通的地點（注意保護昏迷人員頭部）

　�。�六）應(yīng)急救援

　　1、救援人員自行穿戴皮衩，由現(xiàn)場監(jiān)護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器，栓備用安全繩，自行檢查對講機和手電外觀、電量、通話效果后，做好救援準(zhǔn)備。

　　2、現(xiàn)場監(jiān)護人員到空氣流通性較好的地方開啟氣體檢測儀準(zhǔn)備測氣（注：每隔3～5分鐘進行匯報和記錄一次），

　　2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器，攜帶救援面罩進入有限空間內(nèi)，為昏迷人員佩戴好救援面罩后，向監(jiān)護人員索要全身安全帶，監(jiān)護人員接到消息后，將全身安全帶通過合理方式傳遞給救援人員，救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后，及時匯報現(xiàn)場實際情況。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急搶救

　　搶救人員立刻到昏迷人員處準(zhǔn)備救援（心肺復(fù)蘇術(shù)）。

　　在醫(yī)護人員未趕到現(xiàn)場時，由搶救人員進行心肺復(fù)蘇、人工呼吸，步驟如下：

　　1、確保搶救環(huán)境安全。

　　2、判斷傷者意識，輕拍并呼喚。

　　3、如無意識反應(yīng)，立即呼救。

　　4、在堅硬平（地）面上擺好仰臥體位，用壓額提頦法打開氣道，并清理口腔異物。

　　5、判斷有無呼吸，用一看二聽三感覺的'方法，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010

　　6、如沒有呼吸，先進行人工呼吸，向氣道內(nèi)吹氣2次。

　　7、判斷有無心跳（觸摸大動脈），時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，后5秒注意觀察循環(huán)征象。

　　8、判斷心跳停止，立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應(yīng)位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中區(qū)，其次，按壓人員應(yīng)保持上身前傾，以髖關(guān)節(jié)為支點，雙臂伸直，垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米，然后放松，按壓頻率為每分鐘100次。

　　9、胸外心臟按壓30次，人工呼吸2次，交替進行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39，吹氣1、2…連續(xù)操作4個循環(huán)后，檢查一次呼吸和心跳，時間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，前5秒檢查呼吸，后5秒檢查脈搏和觀察循環(huán)征象。

　　10、搶救工作一旦開始，中途不能停止，直到傷者蘇醒或急救人員到達(dá)現(xiàn)場后才能停止。

　　四組心肺復(fù)蘇和人工呼吸完成后，救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài)，查看昏迷者胸部起伏、聽呼吸聲、摸頸動脈等情況（如果四組心肺復(fù)蘇無效、應(yīng)循環(huán)上述心肺復(fù)蘇步驟）。

　　五、應(yīng)急處置注意事項：

　　（一）強制通風(fēng)

　　1、通風(fēng)機擺放位置應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口

　　2、嚴(yán)禁用純氧進行通風(fēng)換氣

　�。ǘ�）自身防護

　　救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，其他配合穿戴人員應(yīng)仔細(xì)檢查設(shè)備情況，以防止不必要的原因受到傷害。

　�。ㄈ�）應(yīng)急照明

　　在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)使用12V以下安全行燈，照明電源的導(dǎo)線要使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。

　　（四）脫離危險區(qū)域

　　發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩(wěn)步提升，使患者脫離危險區(qū)域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

　　（五）保持通訊

　　救援過程中，有限空間內(nèi)救援人員與監(jiān)護人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號，在救援人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。

　�。�六）緊急救護

　　1、救出傷員對傷員進行現(xiàn)場緊急救護，并及時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　2、迅速撤離現(xiàn)場，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

　　3、進行人工呼吸（心肺復(fù)蘇）救護。

　　4、呼叫“120”急救服務(wù)，在急救醫(yī)生到來之前，堅持做心肺復(fù)蘇。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 7

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合我縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，提出農(nóng)村生活污水治理策略，堅持以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設(shè)質(zhì)量。同時加強已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理，確保污水收集處理設(shè)備設(shè)施的正常運行，規(guī)范建立農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)資金的投入機制。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、科學(xué)全面，實用可行。

　　內(nèi)容全面、科學(xué)合理，攻堅行動與村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)供排水、水環(huán)境功能區(qū)劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學(xué)規(guī)范的攻堅路徑。

　　2、因地制宜，分類治理。

　　按照省、市對農(nóng)村生活污水治理工作的總體要求，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和農(nóng)村居民滿意率為目標(biāo)，結(jié)合我縣經(jīng)濟發(fā)展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水資源化利用、納入已建縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施、已建設(shè)施修復(fù)改造、建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等模式開展治理。

　　3、突出重點，梯次推進。

　　遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數(shù)的基礎(chǔ)上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。

　　4、建管并重，長效運行。

　　在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)和提升改造的同時，加大對已建設(shè)施的運營維護，抓好運維管理機制建設(shè)。鼓勵規(guī)�；�、專業(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步探索建立污水處理受益農(nóng)戶付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長效。

　　5、政府主導(dǎo)，社會參與。

　　強化屬地政府主體責(zé)任，加大財政資金投入力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、省級資金、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。同時可引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)、運行和管理，鼓勵社會資本投資參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活污水處理設(shè)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然村農(nóng)村生活污水摸排時地表水水質(zhì)監(jiān)測情況，開展農(nóng)村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活污水治理任務(wù)，其中優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)，確保全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農(nóng)村生活污水治理任務(wù)（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。

　　具體治理任務(wù)安排如下：

　　1、20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到52.5%以上；

　　2、20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到55%以上；

　　3、20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到57.5%以上；

　　4、20xx年底前，完成新增38個自然村生活污水治理任務(wù)，全縣農(nóng)村生活污水治理率提高到60%以上，治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維監(jiān)督考核管理，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�，分類推進設(shè)施建設(shè)

　　1、資源化利用。

　　對于居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環(huán)境良好的前提下，優(yōu)先選用污水資源化利用的.技術(shù)路線。充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過房前屋后“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應(yīng)定期開展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測和治理成效評估，未達(dá)到要求的需結(jié)合原因加強整改和管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質(zhì)保護壓力大，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)采用資源化利用對生活污水進行處理。對于自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯、農(nóng)用水灌溉需求大的鎮(zhèn)（場），積極探索符合當(dāng)?shù)靥厣�的污水資源化利用模式，優(yōu)先采用資源化利用治理。

　　2、納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施

　　充分調(diào)研，推動未滿負(fù)荷的縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)自然村和設(shè)施周邊自然村的農(nóng)村生活污水就近納入縣、鎮(zhèn)、村污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理，做到能接盡接，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　3、新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施

　　遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點，人口規(guī)模較大的自然村應(yīng)綜合聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，合理選擇污水處理技術(shù)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施，選擇管護簡便、建設(shè)和運維費用低的工藝設(shè)備進行集中處理。常住人口多，但居住較散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進行分散處理。新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的，由鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)實施，管網(wǎng)收集率應(yīng)達(dá)到60%以上。

　　4、推進已建設(shè)施提升改造與管網(wǎng)修復(fù)。

　　在科學(xué)確定治理模式的基礎(chǔ)上，對自然村生活污水實施資源化利用的，由鎮(zhèn)村對照治理措施開展整治；農(nóng)村生活污水納入縣、鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)整治；實施已建設(shè)施修復(fù)、改造和管網(wǎng)完善與修復(fù)的，由原建設(shè)單位（業(yè)主單位）和管理單位（鎮(zhèn)政府、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）負(fù)責(zé)整治。

　�。�1）已建設(shè)施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定問題設(shè)施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務(wù)清單按時完成整改。對處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時間較長、主體設(shè)施存在質(zhì)量問題、功能單元缺失導(dǎo)致閑置的設(shè)施開展修復(fù)；對于已建、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求等的設(shè)施進行整改，對普遍存在雨污分流不徹底，生活污水收集率不足，出水不穩(wěn)定等問題，加快實施老舊污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的升級改造。

　�。�2）管網(wǎng)完善與修復(fù)。對于污水收集管網(wǎng)覆蓋率低的處理設(shè)施，利用現(xiàn)有管網(wǎng)，延伸主、支管覆蓋范圍；對于無配套收集管網(wǎng)或收集管網(wǎng)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、原高程設(shè)計不合理等，應(yīng)全面綜合評價，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計，完善管網(wǎng)或改用分散治理方式，針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設(shè)不規(guī)范，管網(wǎng)局部污水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網(wǎng)修復(fù)增效。

　�。ǘ�）開展成效評估

　　縣有關(guān)部門按職責(zé)要求及時跟進指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）治理工作，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度調(diào)度和通報。各鎮(zhèn)（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少于辦理任務(wù)數(shù)的自然村報市生態(tài)環(huán)境局豐順分局（應(yīng)優(yōu)先完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的問題整改任務(wù)）。評估需以工程建設(shè)質(zhì)量、治理綜合成效為主，結(jié)合基礎(chǔ)資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結(jié)合評估情況組織甄選優(yōu)秀治理案例，適時向社會公開宣傳。采用不同治理模式應(yīng)滿足以下要求，方可認(rèn)定為完成治理：

　　1、納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的村莊，同時滿足以下要求：

　�。�1）村莊污水收集主管與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)連接并通水；

　�。�2）接入的污水處理廠正常運行并達(dá)標(biāo)排放。

　　2、新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施或設(shè)施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：

　�。�1）設(shè)施正常運轉(zhuǎn)；

　�。�2）設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)；

　　（3）有明確的運維主體、責(zé)任要求及穩(wěn)定的運維資金保障。

　　3、采用污水資源化利用（或自然生態(tài)消納）的村莊，在滿足農(nóng)田灌溉、施肥等資源化利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同時，應(yīng)滿足以下要求：

　　（1）有農(nóng)田、水塘或房前屋后小菜園、小果園等明確的污水資源化利用受納體；

　�。�2）已配套污水暫存設(shè)施及輸送至利用場地的設(shè)施設(shè)備或管網(wǎng)暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態(tài)消納）途徑；

　�。�3）污水排放不超過資源化利用受納體的環(huán)境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環(huán)境污染，污水資源化整體能夠保持良性生態(tài)循環(huán)；

　�。�4）河涌、水網(wǎng)等快速流動水體不作為污水資源化利用的受納體，污水原則上不直接排入。

　　（三）建管并重，建立健全長效機制

　　1、明確運維管理責(zé)任主體。

　　建立以縣政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)政府為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理運維管理體系。各鎮(zhèn)（場）要牽頭落實本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)的日常運行和維護管理工作，落實運維經(jīng)費保障，明確運維管護經(jīng)費使用細(xì)則，合理確定設(shè)施運維主體和模式�？h政府結(jié)合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮(zhèn)（場）村級污水處理設(shè)施運維效果。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　2、明確運維管理模式。

　　對處理工藝相對復(fù)雜且運維要求高的設(shè)施，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的.運維單位進行運維；對規(guī)模較小、工藝簡易、運行維護技術(shù)要求較低的設(shè)施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮(zhèn)（場）委托村（居）民委員會進行運行維護，可聘用村民參與設(shè)施運行維護管理的有償服務(wù)工作。鎮(zhèn)（場）負(fù)責(zé)日常運行和維護管理工作，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，明確專職人員，監(jiān)督第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好運行記錄，定期開展運行維護培訓(xùn)，督促指導(dǎo)村（居）民委員會和農(nóng)戶做好相關(guān)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運行維護相關(guān)工作，引導(dǎo)農(nóng)戶主動檢查自家?guī)�所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛(wèi)生等。非居民產(chǎn)生的污水應(yīng)由經(jīng)營主體負(fù)責(zé)處理。

　　運維單位應(yīng)以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括村莊概況、污水輸送路徑、管網(wǎng)情況、污水暫存或預(yù)處理設(shè)施情況、污水處理設(shè)施運行情況、受納體基本信息、管護人員安排、受納體巡查及監(jiān)測記錄等內(nèi)容。各鎮(zhèn)（場）應(yīng)定期組織開展治理成效評估，未達(dá)到預(yù)期效果的，應(yīng)及時排查原因，實施整改并加強管護。當(dāng)受納體消納能力不足時，應(yīng)及時調(diào)整治理模式。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　3、嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測。

　　各鎮(zhèn)（場）要落實國家、省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測的要求，督促運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進、出水水質(zhì)進行監(jiān)測，摸清摸實已建設(shè)施環(huán)境效益發(fā)揮情況，建立數(shù)據(jù)臺賬。生態(tài)環(huán)境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，對于發(fā)現(xiàn)設(shè)施運行不正常、出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關(guān)負(fù)責(zé)部門和負(fù)責(zé)人。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）等按職責(zé)負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。將農(nóng)村生活污水治理作為駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊的重點工作任務(wù)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。農(nóng)村生活污水與農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來，市生態(tài)環(huán)境局豐順分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣水務(wù)局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關(guān)部門按職責(zé)要求加強對各鎮(zhèn)（場）推進農(nóng)村生活污水治理工作的督促指導(dǎo)。

　�。ǘ�）加強資金籌措。加強農(nóng)村生活污水治理資金的籌措，由縣財政統(tǒng)籌，積極爭取中央、省涉農(nóng)資金支持。對已建設(shè)施進行完善管網(wǎng)、修復(fù)、改造的，整改完成后按原資金渠道和程序進行驗收結(jié)算和撥付。原PPP、新農(nóng)村等實施項目，由建設(shè)單位（業(yè)主）按終止合同進行核實結(jié)算。修復(fù)改造完成后，按原資金渠道進行驗收結(jié)算。對新建設(shè)施項目，按建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時，引導(dǎo)鼓勵社會資本參與農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實農(nóng)村生活污水治理責(zé)任，上下聯(lián)動、齊抓共管、高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)。建立健全監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效等考核內(nèi)容。將治理設(shè)施日常巡查等工作納入日常工作內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。

　�。ㄋ模┘訌娂夹g(shù)支撐。加強農(nóng)村生活污水智慧監(jiān)管的探索，定期組織開展技術(shù)幫扶，組織運維管理人員教育培訓(xùn)，加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄鹘逃�。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，借助手機、電視、廣播等媒介宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識，培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識，逐步規(guī)范村民生活排水行為；要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶頭參與治理工程建設(shè)和運維工作；要引導(dǎo)村民參與項目前期設(shè)計、過程建設(shè)和后期監(jiān)督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活污水治理工作中的參與感和滿意感。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 8

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)加強全鎮(zhèn)污水治理，做到應(yīng)治盡治。完成6個行政村中心村寨設(shè)施覆蓋，達(dá)到行政村中心村寨設(shè)施覆蓋率100%，確保全國鄉(xiāng)村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達(dá)40%以上；持續(xù)推進已建成設(shè)施正常運營，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達(dá)80%以上。持續(xù)加大對全鎮(zhèn)黑臭水體的排查整改，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。

　　二、工作內(nèi)容

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村生活污水治理

　　1.摸清底數(shù)，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮(zhèn)生活污水排放、處理情況摸底調(diào)查，詳細(xì)了解我鎮(zhèn)建設(shè)的農(nóng)村污水處理設(shè)施及我鎮(zhèn)污水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題建立清單，及時組織整改。

　　2.因地施策，多效治理。根據(jù)排查結(jié)果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，以就近就地利用為主，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化利用；同時結(jié)合農(nóng)村改廁工作，將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。

　　3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農(nóng)村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無害化處理后就地就近還田，推動廁所糞污資源化利用。將農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村生活污水治理相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、一體設(shè)計，在確保農(nóng)業(yè)用水安全的前提下，減少農(nóng)村生活污水排放。

　　4.提質(zhì)改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設(shè)施增加管網(wǎng)建設(shè)，擴大收水范圍，確保設(shè)施正常運行。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù)，設(shè)備老舊的進行更換；對排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的進行提標(biāo)改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行率持續(xù)達(dá)80%以上。

　　5.綜合統(tǒng)籌，梯次推進。配合上級有關(guān)部門統(tǒng)籌推進新建污水處理設(shè)施項目建設(shè)，確保六屯鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結(jié)合污水資源化利用，污水治理率達(dá)40%以上。

　�。ǘ�）農(nóng)村黑臭水體排查治理

　　點面結(jié)合，消除黑臭。結(jié)合農(nóng)村生活污水治理，統(tǒng)籌推進農(nóng)村黑臭水體排查整治，確保治理后的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無污水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

　　三、保障措施

　　（一）組織保障。成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長，分管生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)文化中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)村建所、鎮(zhèn)生態(tài)中心、鎮(zhèn)水利站的負(fù)責(zé)人及各村支書為成員的農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負(fù)責(zé)日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進六屯鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作。

　　（二）壓實責(zé)任。農(nóng)村污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難。并按照鄉(xiāng)村振興的'`要求，把污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、作為重點任務(wù)優(yōu)先安排。鎮(zhèn)黨委政府是污水治理工作的責(zé)任主體，要切實履行好“一崗雙責(zé)”，要做好項目落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。

　�。ㄈ�）資金保障。加強對資金使用的監(jiān)督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農(nóng)村污水治理的投入。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ取�強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支持和參與，引導(dǎo)村民利用村規(guī)民約等自治辦法提高環(huán)境衛(wèi)生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 9

　　為貫徹落實省委、省政府提出的“建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)村生活污水治理工作，全面提升我縣城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，按照省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我縣建設(shè)“中國最美鄉(xiāng)村”、“世界最大生態(tài)文化公園”的目標(biāo)，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，注重提高廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識，逐步建立健全農(nóng)村生活污水處理長效管理機制，走經(jīng)濟社會發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　二、工作目標(biāo)

　　利用四到五年的時間，完成我縣饒河源頭保護區(qū)內(nèi)沿河、沿庫1公里內(nèi)的村莊及全縣歷史文化名村、生態(tài)村的生活污水治理。向全縣逐步推廣，努力實現(xiàn)省委提出的“農(nóng)村環(huán)境有明顯改善”的目標(biāo)，把我縣農(nóng)村建設(shè)成“空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧共榮”的社會主義新農(nóng)村。

　　三、基本原則

　　1、政府主導(dǎo)，全民參與。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主導(dǎo)作用，建立完善公眾和社會力量參與機制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村生活污水治理工作；同時加大縣財政對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)的支持力度。

　　2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，充分考慮城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。

　　3、因地制宜，加強指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟條件、地形地貌等實際情況，加強指導(dǎo)，確保質(zhì)量。

　　4、分批進行，逐步推開。結(jié)合我縣各村莊的實際情況，按照先易后難，先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域，選擇一批具有一定條件的村莊為試點，以點帶面，逐步推開。

　　四、治理模式（生態(tài)塘技術(shù)）

　　我縣農(nóng)村生活污水治理原則上采用“三格式化糞池+生態(tài)塘技術(shù)”治理模式，該治理模式尤其對含氮磷較高的農(nóng)村生活污水有較好的去除效率，同時具備結(jié)構(gòu)簡單、投資成本低、能耗低和維護管理簡便等特點。

　　1、根據(jù)江灣村生活污水特點和我省“十二五”減排計劃的要求，省環(huán)保廳已明確該村選用“氧化溝”污水治理工藝處理生活污水；

　　2、對村莊內(nèi)有分散式旅游服務(wù)區(qū)、農(nóng)家樂、賓館等的污水處理應(yīng)以企業(yè)主體為單位，設(shè)置污水預(yù)處理設(shè)施，并經(jīng)處理達(dá)到生態(tài)塘接納標(biāo)準(zhǔn)后，引入生態(tài)塘進行污水凈化，保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。

　　3、對分散居住的村莊可以依據(jù)當(dāng)?shù)氐貏莸葘嶋H情況設(shè)置多個小型生態(tài)塘處理。

　　4、對于個別無法實施生態(tài)塘治理模式村莊，亦可根據(jù)實際選用省環(huán)保廳《江西省農(nóng)村面源與生活污染控制技術(shù)指南（試行）》內(nèi)的其它治理模式。

　　以日處理100噸廢水規(guī)模為例：（以下不含管道建設(shè)造價）

　�、僬{(diào)節(jié)池容積選擇：有效容積30m（造價不明），具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）

　�、诮佑|氧化池容積選擇：有效容積20m，具體施工需委托環(huán)保公司設(shè)計、施工及安裝設(shè)備。（造價由環(huán)保公司報價）

　�、凵鷳B(tài)塘選擇：

　　生態(tài)塘類型選擇：采用將植物移植在輕質(zhì)材料載體并飄浮于水面的生物浮島，浮島構(gòu)建主要采用毛竹圍欄水生植物的方式。

　　生態(tài)塘址選擇：一般在地勢低洼的地方修建，也可對農(nóng)村原有的蓄水塘進行改建，在施工中需注意防滲治理和暴雨徑流導(dǎo)流明渠建設(shè)。

　　生態(tài)塘植物選擇：植物有寬葉香蒲、美人蕉、梭魚草、鳶尾等。

　　生態(tài)塘規(guī)模選擇：按5人/m2要求計算塘面面積。

　　生態(tài)塘造價：總造價按180元/m2計算（塘體造價按150元/m2，浮島生物按30元/m2），塘面面積440平方，則生態(tài)塘造價7.92萬元。

　　五、項目資金

　　1、資金預(yù)算

　　在深入實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照我縣沱川鄉(xiāng)河西村污水處理工程造價，經(jīng)專業(yè)工程師核算，婺源農(nóng)村污水治理工程項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共72村莊（名單見附件一），常住人口45953萬，建設(shè)化糞池、生態(tài)塘等生活污水治理設(shè)施，共需籌集資金5000余萬元（不包括由業(yè)主自行建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)資金）。

　　2、資金籌集

　　該項目建設(shè)采取以政府投入為主導(dǎo)，積極爭取上級資金支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本和農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水治理工作。農(nóng)村污水治理設(shè)施正式交付使用后，運行和管護費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌配套資金解決。

　　六、工作步驟

　　1、成立機構(gòu)

　　成立婺源縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)我縣農(nóng)村生活污水治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理的督促實施和日常工作，工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。

　　2、宣傳發(fā)動、全面部署階段

　　縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開全縣農(nóng)村生活污水治理工作動員大會，對我縣農(nóng)村生活污水治理工作進行部署，同時利用宣傳車、報紙、有線電視等進行宣傳，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾自覺參與生活污水治理行動。

　　3、組織實施、整體推進階段

　　有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照本《實施方案》及有關(guān)文件要求，制定相應(yīng)的生活污水治理的`具體工作方案，明確所有行政村、自然村所采取的處理模式和管理運行機制，報縣領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織落實。按照分批進行，逐步推開的原則，縣領(lǐng)導(dǎo)小組要選擇幾個條件成熟的`村莊為試點，先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，分階段全面推進各項工作。

　　4、督察考核、總結(jié)提高階段

　　對有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組實行動態(tài)考核制度。運用定期與不定期檢查相結(jié)合、隨機抽查與集中督察相結(jié)合等多種手段，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）生活污水收集處理工作的進展情況進行全面考核，并對考核結(jié)果進行排序，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村年度工作目標(biāo)考核。

　　七、工作要求

　　1、提高認(rèn)識。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，切實提高思想認(rèn)識，把農(nóng)村生活污水收集處理工作作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項十分重要的內(nèi)容，作為關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生的一個重要載體，認(rèn)真抓好此項工作的落實。

　　2、加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要在縣農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按各自的工作任務(wù)開展農(nóng)村生活污水治理工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任分工，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織得力人員認(rèn)真落實；要投入足夠的人力、財力和物力，確保生活污水收理、運營管理工作取得明顯成效。

　　3、廣泛宣傳。要利用有線電視、召開村小組村民會議、建立村規(guī)民約、開設(shè)宣傳欄、開展課堂教育、發(fā)放宣傳材料等方式，不斷加強對農(nóng)村居民的環(huán)境保護教育，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護意識，使農(nóng)民逐步形成健康、文明的生活習(xí)慣，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　4、強化責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）是農(nóng)村生活污水治理的實施主體，逐步建立健全長效運行管理機制。同時各村應(yīng)配備農(nóng)村生活污水治理管理人員，參與生活污水治理設(shè)施建設(shè)、負(fù)責(zé)建成后運行管理。

　　縣農(nóng)工部負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金，負(fù)責(zé)衛(wèi)生改廁，并做好與生活污水治理終端設(shè)施的管網(wǎng)銜接；

　　縣發(fā)改委參與項目方案評審、項目審批等工作；

　　縣財政局負(fù)責(zé)補助資金的籌措和監(jiān)管工作；

　　縣建設(shè)、規(guī)劃局指導(dǎo)編制城鄉(xiāng)污水治理規(guī)劃，指導(dǎo)納管范圍內(nèi)村莊生活污水治理項目的實施，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程質(zhì)量，參與工程竣工驗收；

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程治理模式中承建單位的資質(zhì)審核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核驗收，并牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶的排泄物及污水治理工作；

　　縣國土資源分局負(fù)責(zé)治理設(shè)施建設(shè)的土地報批工作；

　　縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)的相互銜接；

　　縣水利局負(fù)責(zé)做好河道疏浚任務(wù)分配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和的實施。

　　縣環(huán)保局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作，負(fù)責(zé)污水治理項目的銜接和爭取配套資金及督促檢查；

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 10

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。

　　認(rèn)真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示范、勇爭先”目標(biāo)要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導(dǎo)向，立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求，統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標(biāo)和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

　　堅持政府主導(dǎo)、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌整合有關(guān)資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)群眾參與。

　　堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等，選擇科學(xué)適宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設(shè)施、管網(wǎng)與管護機制同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步落實，保障設(shè)施長期有效運行。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。

　　到2025年底，農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到30%以上，力爭達(dá)到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┨荽瓮七M，分類實施。結(jié)合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質(zhì)，保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標(biāo)，以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域，分類開展農(nóng)村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區(qū)）年度村莊生活污水治理清單應(yīng)于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局。責(zé)任單位：各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實，不再列出）

　�。ǘ�）系統(tǒng)推進，協(xié)同治理。結(jié)合農(nóng)村戶廁改造，推進廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設(shè)施的村莊，強化設(shè)施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應(yīng)納盡納；對計劃建設(shè)污水治理設(shè)施的村莊，一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結(jié)合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設(shè)，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復(fù)河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結(jié)合農(nóng)村黑臭水體排查和治理，科學(xué)實施截污控源、生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責(zé)，實現(xiàn)水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省水利廳）對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單，加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關(guān)部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標(biāo)，原則上每年至少監(jiān)測1次。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　　（三）規(guī)范推進，專業(yè)管理。按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》、《江西省農(nóng)村生活污水收集設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南（試行）》、《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》、《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護技術(shù)指南（試行）》等地方標(biāo)準(zhǔn)要求，引導(dǎo)規(guī)范污水治理工程設(shè)計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區(qū)）為單位，將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設(shè)施建設(shè)和運維整體打包委托，優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)。戶內(nèi)污水收集設(shè)施原則上由農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護，戶外收集及污水治理設(shè)施由運維實施主體負(fù)責(zé)運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū)，合理設(shè)計調(diào)節(jié)池規(guī)模，采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省發(fā)展改革委）

　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進，改造提升。2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設(shè)施運行情況排查。根據(jù)排查結(jié)果，各縣（市、區(qū)）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責(zé)任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規(guī)模20噸以上）設(shè)施改造，2025年底前基本完成現(xiàn)有設(shè)施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，強化集中式污水設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測，有效提升設(shè)施正常運行率。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）無法提升改造擬報廢的設(shè)施，各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)明確報廢流程，依法依規(guī)辦理，并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門書面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門存檔。（指導(dǎo)單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新推進，試點示范。鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的.項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責(zé)任制的項目。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，探索試點、總結(jié)經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理，促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局等）

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進，進一步落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責(zé)分工，加強工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，確保完成目標(biāo)任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)法監(jiān)管，督促指導(dǎo)項目推進，開展工作考核等，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣（市、區(qū)）的機構(gòu)協(xié)助縣級政府做好指導(dǎo)和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運行等工作，因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施，協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負(fù)責(zé)農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支持政策。

　�。ǘ�）加大資金投入。市、縣（區(qū)）人民政府要加強資金保障，統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和運維管護的投入力度。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結(jié)合的方式，對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規(guī)范管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。（指導(dǎo)單位：省財政廳、省金融監(jiān)管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省文化和旅游廳）推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用電用地政策。在2025年底前，對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時，預(yù)留農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地，并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》、《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規(guī)要求，開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。（指導(dǎo)單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）

　　（三）嚴(yán)格評估考核。每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估，2025年開展總結(jié)評估。評估結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務(wù)開展調(diào)度、督導(dǎo)和技術(shù)幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導(dǎo)單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省婦聯(lián)）

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 11

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。高舉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旗幟，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為導(dǎo)向，結(jié)合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》和《關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求，全面推進農(nóng)村生活污水治理工作，構(gòu)建農(nóng)村生活污水治理長效機制，為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則。堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，屬地主責(zé)、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎(chǔ)條件，優(yōu)先解決人口規(guī)模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區(qū)范圍的村莊、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區(qū)等重點區(qū)域生活污水收集處理問題。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水總治理率達(dá)到70%以上，污水治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。全面建立完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。

　�。ǘ�）年度目標(biāo)。到2022年底，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%，已建設(shè)施整改工作基本完成，初步建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成水環(huán)境敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，基本完成非正常運轉(zhuǎn)的老舊設(shè)施和管網(wǎng)的改造任務(wù)。基本建立農(nóng)村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。

　　到2023年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%，進一步完善農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮(zhèn)所在地、中心村等農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　到2024年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%，基本建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。重點完成其他規(guī)模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　到2025年，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上，全面建立農(nóng)村生活污水治理長效運維管護機制。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)街道任務(wù)。到2025年，埔前鎮(zhèn)需新增完成58個自然村污水治理任務(wù)（含52個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達(dá)75%；源南鎮(zhèn)需新增完成12個自然村污水治理任務(wù)（含12個重點區(qū)域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達(dá)79%；源西街道需新增完成18個自然村污水治理任務(wù)（含18個重點區(qū)域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達(dá)72%；東埔街道需新增完成1個自然村污水治理任務(wù)，于2023年年底前完成，期末治理率達(dá)87%。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚幹茖ｍ椧�(guī)劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農(nóng)村生活污水治理模式、目標(biāo)任務(wù)，并將工作任務(wù)細(xì)化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區(qū)）域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制工作。專項規(guī)劃要與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮(zhèn)人民政府、源南鎮(zhèn)人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）

　�。ǘ�）策劃項目清單。合理制定農(nóng)村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設(shè)施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門按照市下達(dá)年度計劃或區(qū)定年度計劃，從各鎮(zhèn)（街道）中先重點區(qū)域、后一般區(qū)域原則，結(jié)合《源城區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（20xx-2025年）》，由項目建設(shè)單位組織實施。年度計劃內(nèi)各具體實施點位由各鎮(zhèn)（街道）具體選址，并報送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局備案審核。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄈ�）實施精準(zhǔn)治理。實事求是，綜合考慮人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設(shè)施、污水資源化利用”模式分區(qū)分類開展治理，力爭做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設(shè)備，同步推動村民戶內(nèi)設(shè)施衛(wèi)生廁所、化糞池、隔油池等戶內(nèi)設(shè)施的建設(shè)或改造，完善化糞池防滲措施，實現(xiàn)管網(wǎng)范圍內(nèi)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接。積極推動農(nóng)村生活污水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他污水運輸設(shè)備、增設(shè)預(yù)處理設(shè)施的方式，就地就近將污水導(dǎo)入陸域、水域生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)利用。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　　（四）開展提升治理。根據(jù)在用設(shè)施分類評估結(jié)果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標(biāo)，通過“修復(fù)、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規(guī)模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設(shè)施以及處理規(guī)模偏、成效較差的設(shè)施進行修復(fù)或重建；對破損嚴(yán)重、錯接漏接的管網(wǎng)進行修復(fù)；對治理模式不合實際、超出實際需求的設(shè)施進行整改。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄎ澹┮�(guī)范工程建設(shè)。積極落實《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，建立快審快批綠色通道，結(jié)合實際精簡項目申報、審批、驗收等流程。加強建設(shè)質(zhì)量管控，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，落實建設(shè)單位主體責(zé)任，規(guī)范施工行為，提升工程建設(shè)質(zhì)量。建立農(nóng)村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規(guī)驗收機制為基礎(chǔ)，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)部門骨干、區(qū)級河湖長、鎮(zhèn)（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領(lǐng)導(dǎo)和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設(shè)施成效為導(dǎo)向，嚴(yán)把驗收關(guān)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　　（六）落實日常運維。建立以區(qū)政府為責(zé)任主體、鎮(zhèn)（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農(nóng)村生活污水治理和運維管理體系，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行長效維護管理工作實施方案，落實區(qū)級獎補資金，配套出臺源城區(qū)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮(zhèn)（街道）、村污水處理設(shè)施運維效果。屬地鎮(zhèn)（街道）可委托有資質(zhì)的第三方技術(shù)運維單位進行運行維護，實現(xiàn)運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設(shè)施正常運行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）

　�。ㄆ撸┩菩猩鐣�共治。加強基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理設(shè)施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設(shè)。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動項目落地和日常監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　�。ò耍�強化成效管理。探索建立農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在線調(diào)度管理、問題轉(zhuǎn)辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開展農(nóng)村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率、設(shè)施運行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內(nèi)容，實行以效付費。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工）

　　四、實施模式

　�。ㄒ唬┟鞔_實施主體。加大統(tǒng)籌力度，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭統(tǒng)籌，以各鎮(zhèn)（街道）作為實施責(zé)任主體，承擔(dān)“投、建、管、運”責(zé)任，可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目，以整合打包實施的方式協(xié)同推進農(nóng)村污水治理工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ǘ�）推進資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類分步推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ㄈ�）落實資金保障。一是投資建設(shè)資金來源方面，各鎮(zhèn)（街道）可聯(lián)合區(qū)國資企業(yè)結(jié)合“區(qū)域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉(xiāng)村振興建設(shè)項目積極申請地方政府專項債或?qū)�業(yè)銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省市農(nóng)村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區(qū)內(nèi)其他涉農(nóng)涉水資金作項目資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運維管理費用列入部門年度預(yù)算，由財政統(tǒng)籌污水處理費、鄉(xiāng)村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區(qū)級運維資金。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區(qū)鄉(xiāng)村振興局以及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村生活污水治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量和資源，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，建立完善的設(shè)施建設(shè)、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農(nóng)村生活污水治理的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)1個辦公室（設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）和實施監(jiān)管、資金保障2個專班，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作以及依法依規(guī)做好統(tǒng)籌推動、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設(shè)等工作。各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)參照區(qū)的做法相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實好屬地主體責(zé)任。村（居）委會應(yīng)主動參與生活污水治理工程建設(shè)和運維，將農(nóng)村生活污水治理日常監(jiān)督管理工作納入村規(guī)民約，逐步規(guī)范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設(shè)施建設(shè)與維護，配合做好選址、用地協(xié)調(diào)等工作。

　�。ǘ�）明確職責(zé)分工。

　　1.區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡項目申報、審批等流程，協(xié)調(diào)項目前期工作和建設(shè)過程中涉及的重大問題，為農(nóng)村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

　　2.區(qū)財政局負(fù)責(zé)資金保障工作，建立健全農(nóng)村生活污水治理資金保障制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)、移民等資金用于保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)及運維，將污水處理設(shè)施運維管護費用納入年度預(yù)算。

　　3.區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌抓總單位，負(fù)責(zé)擬定安排年度建設(shè)計劃督促各單位落實工作任務(wù)；指導(dǎo)建設(shè)主體申請中央預(yù)算內(nèi)投資補助資金。

　　4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）在全面推進鄉(xiāng)村振興工作中將農(nóng)村污水治理納入一體有機統(tǒng)籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮(zhèn)（街道）村河湖長建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸；指導(dǎo)建設(shè)主體申請地方政府專項債、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金等各類涉農(nóng)涉水資金。

　　5.區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠自然村的.污水管網(wǎng)的日常管養(yǎng)維護。

　　6.市自然資源局源城分局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用地保障工作。

　　7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進出水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，統(tǒng)籌農(nóng)村黑臭水體治理；指導(dǎo)建設(shè)主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

　　8.區(qū)國有資產(chǎn)事務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬國企參與農(nóng)村生活污水處理項目融資、工程建設(shè)和日常運維管理等工作。

　　9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門按職責(zé)落實農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　　10.屬地鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村生活污水治理負(fù)有屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)根據(jù)攻堅行動目標(biāo)和年度治理計劃落實項目選址、征地設(shè)計以及組織實施工作；負(fù)責(zé)積極申請地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資補助、省級補助、鄉(xiāng)村振興資金、涉農(nóng)資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類資金；負(fù)責(zé)社會輿情引導(dǎo)、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村通戶道路硬化與農(nóng)村生活污水治理的銜接；負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。

　�。ㄈ�）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留不少于5％的建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項目建設(shè)用地，開辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農(nóng)村生活污水治理項目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，探索將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（責(zé)任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責(zé)分工）

　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核獎懲。建立健全農(nóng)村生活污水治理和設(shè)施運行的日常檢查、調(diào)度、監(jiān)測體系，將治理和運行情況納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，同時加強考核結(jié)果的應(yīng)用，可作為評優(yōu)依據(jù)或提拔任用考核內(nèi)容之一。建立群眾和社會監(jiān)督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調(diào)查、分析原因、督促整改。編制農(nóng)村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴(yán)肅問責(zé)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工）

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)群眾理解、支持農(nóng)村生活污水治理工作，增強主動參與治理設(shè)施建設(shè)管護意識。發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，發(fā)動組織群眾，積極參與農(nóng)村生活污水治理。完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好用水習(xí)慣，從源頭減少農(nóng)村生活污水亂潑亂倒現(xiàn)象。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 12

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，突出重點區(qū)域，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，創(chuàng)新治理體系，壓實屬地責(zé)任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導(dǎo)、社會參與，建管并重、長效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雨污管網(wǎng)設(shè)施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工作；20xx年12月底前，完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠及管網(wǎng)配套建設(shè)工作。

　　三、重點工作

　�。ㄒ唬�強化規(guī)劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，20xx年6月底前，將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng)，做到應(yīng)納盡納。納管或新建集中式污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要將改廁與生活污水治理同步設(shè)計、同步建設(shè)。污水處理設(shè)施建設(shè)改造要與供水、道路建設(shè)、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接，實施系統(tǒng)治理，減少重復(fù)施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調(diào)查，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水處理設(shè)施建設(shè)運行及周邊水體等情況，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分為新建設(shè)施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設(shè)施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地尚未建設(shè)生活污水收集處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；整治提升類是指建有生活污水收集處理設(shè)施，但無法滿足當(dāng)前需要，或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；正常運行類是指建有生活污水收集處理設(shè)施且運行穩(wěn)定，滿足當(dāng)前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。摸底調(diào)查要全面扎實、深入細(xì)致，確保底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)謀劃安排。以新建設(shè)施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則，根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等，科學(xué)制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確目標(biāo)任務(wù)和牽頭部門，細(xì)化責(zé)任舉措，定準(zhǔn)時間節(jié)點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。

　�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO(shè)施。尚未建設(shè)生活污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內(nèi)容。20xx年12月底前全面啟動建設(shè)任務(wù)，20xx年12月底前完成建設(shè)任務(wù)、進水試運行，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導(dǎo)向的治理模式。建設(shè)污水處理廠前需全面調(diào)研、科學(xué)論證，采用符合實際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設(shè)備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設(shè)施，重點做好污水管控，可對污水進行統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運至就近污水處理廠（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現(xiàn)有設(shè)施。對建有生活污水收集處理設(shè)施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要精準(zhǔn)識別問題，分類改造提升。對污水收集率低、設(shè)施“吃不飽”的`，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶管網(wǎng)建設(shè)，打通污水收集“最后一米”；對設(shè)計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設(shè)施，確保滿足現(xiàn)階段需求；對出水不達(dá)標(biāo)、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復(fù)雜的，應(yīng)及時改造處理工藝，調(diào)整運行參數(shù)，確保設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運行；對設(shè)備老化破損的，應(yīng)及時維修或更換設(shè)備；對進水水質(zhì)異常的，要推進雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng)；對管網(wǎng)淤堵的，要加強日常巡查管護，及時修復(fù)更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已建成污水處理設(shè)施但配套管網(wǎng)不完善，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因設(shè)備老損等原因需及時維修或更換設(shè)備，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進水調(diào)試，確保設(shè)施正常運行。

　�。�六）嚴(yán)把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規(guī)定，達(dá)到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施工程應(yīng)參照市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理要求，建設(shè)單位通過招投標(biāo)程序確定有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，依法組織竣工驗收。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理設(shè)施工程特點，充實監(jiān)督力量，強化參建各方質(zhì)量責(zé)任，提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制，聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設(shè)全過程監(jiān)理，強化對進場建筑材料和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量管理，規(guī)范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　　（七）強化運行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統(tǒng)籌考慮設(shè)施建設(shè)和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化，加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)＋專業(yè)公司（單位）建設(shè)運維＋生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設(shè)施運行監(jiān)督管理，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立統(tǒng)一運行信息管理平臺，提高監(jiān)管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作推動機制，明確部門職責(zé)，細(xì)化保障措施，切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。

　　（二）強化政策保障。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農(nóng)村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

　�。ㄈ�）多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制，逐步構(gòu)建多元投入資金保障機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民，保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導(dǎo)村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　　（五）嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結(jié)合我市“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，加強調(diào)度督導(dǎo)，對工作滯后的專項督辦，對重點難點問題指導(dǎo)幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務(wù)完成。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 13

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，保護水環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民群眾身體健康，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　20XX年實現(xiàn)全鎮(zhèn)30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù)，完成店子社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)、雙泉社區(qū)4個社區(qū)的污水治理任務(wù)，完成河村社區(qū)、官莊社區(qū)、河陽社區(qū)、陽光社區(qū)4個社區(qū)的已治理需提升鞏固任務(wù)，解決村莊內(nèi)存在農(nóng)村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問題，污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護機制基本建立。

　　二、組織實施

　　(一)工作思路。各村莊根據(jù)各自條件和類型，因地制宜，統(tǒng)籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式，靈活選擇不同的污水治理方式。適當(dāng)采取單村或聯(lián)村的方式，將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設(shè)備處理達(dá)標(biāo)后可就近回用；確需排放的，應(yīng)根據(jù)受納水體功能區(qū)劃，達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘，通過栽植水生植物和建設(shè)植物隔離帶等方式進行生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，對單村或聯(lián)村收集的`生活污水進行處理。

　　(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡便適用的原則，實現(xiàn)有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。

　　1、對靠近鎮(zhèn)駐地且滿足污水收集管網(wǎng)接入要求的區(qū)域，接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)集中處理；如河村社區(qū)采取接入鎮(zhèn)駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。

　　2、對不能納入鎮(zhèn)駐地污水管網(wǎng)的村莊，如埠園社區(qū)和東升社區(qū)，因村制宜采取不同方式處理：

　　(1)對人口較少、居住分散、無法產(chǎn)生污水徑流的村莊，鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實現(xiàn)就地回用。

　　(2)對有少量污水徑流的村莊，采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實施生態(tài)化改造，建設(shè)人工濕地或氧化塘，利用排水溝渠或管道系統(tǒng)收集、處理生活污水。

　　(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶聚居區(qū)，可單戶或聯(lián)戶設(shè)置小型污水處理設(shè)施，如一體化凈化桶等方式處理生活污水。

　�。ㄈ�）時間要求。對尚未驗收的河村社區(qū)、埠園社區(qū)、東升社區(qū)于11月之前完成治理并驗收通過。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置農(nóng)村生活污水治理工作專項小組，鎮(zhèn)長任組長，分管的班子成員任副組長，工作區(qū)書記、環(huán)保辦人員任成員，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，強化治理措施銜接、部門工作協(xié)調(diào)和項目實施整合，解決工作推進中的重大問題。

　�。ǘ�）建立長效機制。強化考核評估，加強治理工作的監(jiān)管和考核，對所有已完成驗收的村居實行常態(tài)化督導(dǎo)，將農(nóng)村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要考核指標(biāo)，落實獎懲措施，確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 14

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》（粵辦函〔20XX〕285號）要求，深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動，加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，助力全面鄉(xiāng)村振興，結(jié)合深圳市實際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo)，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設(shè)質(zhì)量，建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制，通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向，分區(qū)域、分重點、分批次推進農(nóng)村生活污水治理，黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。

　　——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。

　　——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任，推行第三方運維，提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標(biāo)

　　深圳市共有187個自然村（110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍；77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居�。�，分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20XX年為攻堅基準(zhǔn)年，全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規(guī)劃建設(shè)階段（20XX—20XX年）。

　　20XX年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%，初步建立運維管理制度。

　　到20XX年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個，農(nóng)村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。

　　到20XX年底，累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運行率90%以上。

　　2.查漏補缺階段（20XX-20XX年）。

　　隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題，提出整改方案，并立即啟動整治、整改補救措施。到20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20XX年）。

　　到20XX年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上，村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。

　　二、重點工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式

　　結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理，并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善；對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠，但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村，結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動生活污水治理，制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案，并有序推進、穩(wěn)步實施；對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20XX年底，預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個，資源化利用自然村18個，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進設(shè)施建設(shè)，強化工程質(zhì)量

　　加強前期工作，做好規(guī)劃設(shè)計，責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序，確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求，嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施，應(yīng)加快驗收，并盡快落實后續(xù)運維事宜；對于未建成設(shè)施，應(yīng)加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管，確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式，進一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程，確保接戶管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設(shè)設(shè)施進行生活污水治理模式的自然村，開展管渠建設(shè)工程，逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄈ�）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施

　　按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，污水達(dá)標(biāo)排放；二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農(nóng)村黑臭水體有效消除，實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20XX年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題；20XX年底，農(nóng)村生活污水治理率保持100%，設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除；通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄋ模┙�立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農(nóng)村生活污水運維管理過程中，不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20XX年底，初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的，各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理，并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點，合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo)；對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進行運維，落實運維經(jīng)費保障，制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進行重點考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的，應(yīng)及時查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的，應(yīng)及時調(diào)整治理模式，不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20XX年底，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系，設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。ㄎ澹�強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo)，鞏固提升治理成效

　　結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的'需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　�。�六）注重科技創(chuàng)新，加強數(shù)字化管理

　　加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng)，建立治理電子臺賬，通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管，及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā)，暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20XX年底，探索推行“農(nóng)污APP”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式，進一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為，提升管理精細(xì)化水平，探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：深汕特別合作區(qū)管理委員會；指導(dǎo)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo)）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。

　　（二）強化責(zé)任落實

　　各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，應(yīng)按職責(zé)各司其職，認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任，組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度，強化監(jiān)督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強資金保障

　　深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元，其中新增污水處理設(shè)施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬元，資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元，設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20XX年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后，全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準(zhǔn)）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金，保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展；要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等，結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度；要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫，積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金；要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道，優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理；對于符合市場化經(jīng)營性的項目，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶�體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定付費標(biāo)準(zhǔn)，研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核

　　建立多元化的監(jiān)督考核機制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容，并強化考核結(jié)果應(yīng)用；暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時落實整改。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�(dǎo)

　　結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育，宣傳污水處理設(shè)施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規(guī)范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用；入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 15

　　為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預(yù)防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實保護作業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司維修清理等實際情況，特制定本次演練。

　　一、演練時間

　　20xx年4月8日（9：00-11：00)

　　二、演練地點

　　料倉內(nèi)

　　四、參演人員及職責(zé)

　　參加人員：趙開城、郝靜（制粉人員）

　　楊彥東（后勤管理人員）鐘海建（安全負(fù)責(zé)人）楊洪亮（安全員）牛榮華（人事行政主管）張鑫（生產(chǎn)經(jīng)理）王先軍（南線主任）孔德勝（北線主任）康新（行政專員）

　　職責(zé)：作業(yè)人員：趙開城

　　監(jiān)護人員：郝靜 負(fù)責(zé)人員：竇亞中 現(xiàn)場指導(dǎo)：鐘海建 現(xiàn)場監(jiān)督：牛榮華

　　后勤保障：李德成、夏玉佩、劉朋 應(yīng)急司機：趙志輝

　　五、擬演練的內(nèi)容

　　制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的'內(nèi)壁附著粉料進行清理，在履行有限空間作業(yè)的一系列手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。

　　六、演練步驟

　　1、檢測

　　應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內(nèi)點燃一只蠟燭，觀察一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳，需繼續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測。實施檢測時，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點。

　　2、危害評估 實施有限空間作業(yè)前，根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)，危害評估應(yīng)依據(jù)《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）等標(biāo)準(zhǔn)進行。

　　3、通風(fēng)

　　在這次演練作業(yè)過程中，采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保存空氣流通。

　　4、防護設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備

　　本次演練應(yīng)該給作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備、通訊設(shè)備（對講機）、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。

　　5、演練前培訓(xùn)內(nèi)容

　�。�1）、講解作業(yè)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)；

　�。�2）、學(xué)習(xí)“先檢測，后作業(yè)”的原則，在作業(yè)開始前，對危險有害因素濃度進行檢測；

　�。�3）、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　�。�4）、指導(dǎo)作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、等防護用品；

　�。�5）、必須安排監(jiān)護人員。監(jiān)護人員應(yīng)密切監(jiān)視作業(yè)狀況，不得離崗；

　�。�6）、指導(dǎo)員工發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報警，嚴(yán)禁盲目施救；

　　6、開始預(yù)案演練

　�。�1）、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則，對要進入的有限空間危險作業(yè)場所，根據(jù)實際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后，作業(yè)人員趙開成進入該作業(yè)場所；

　�。�2）、剛剛下入料倉時間不久，趙開成突然暈倒，郝靜發(fā)現(xiàn)趙開成暈倒后立即通知監(jiān)護人員竇亞中，竇亞中知悉后立即向安全員報告，并報告給在車間經(jīng)理鐘海建；

　�。�3）、安全員及鐘海建接到報告后，立即啟動本公司《有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》，并按預(yù)案實施每一步驟。立即組織人員前往現(xiàn)場查看，了解情況后安排人員進行心肺復(fù)蘇；

　�。�4），安全員了解情況后通知公司醫(yī)護人員并報告給應(yīng)急副組長，應(yīng)急副組長接通知后報告應(yīng)急組長；安排附件作業(yè)人員在附件設(shè)置警戒標(biāo)志；

　�。�5），公司應(yīng)急車輛司機通知后，應(yīng)急車輛到達(dá)；

　�。�6），臨時救護處理完畢，將趙開成抬上應(yīng)急車輛送往縣醫(yī)院救治；

　　7、演練結(jié)束

　　(1)清點進入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時作業(yè)人員的準(zhǔn)確人數(shù)；

　　(2)嚴(yán)禁無關(guān)人員進入有限空間危險作業(yè)場所，在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志；以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在特殊情況下?lián)尵绕渌�作業(yè)人員和非作業(yè)人員。

　　8、演練總結(jié)報告

　　本次預(yù)案，檢測準(zhǔn)確，啟動及時，各人員都能堅守崗位，各盡其責(zé)。各種救援設(shè)備準(zhǔn)備充足，救援及時，快速。沒有出現(xiàn)盲目施救的情況，避免了發(fā)生二次事故。各部門配合默契，為搶救贏得了寶貴時間。這次演練非常成功。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 16

　　一、前言

　　為了規(guī)范我單位的管理，在事故發(fā)生時，能夠在最短的時間內(nèi)，用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害，增強應(yīng)急的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預(yù)案。

　　一、通訊聯(lián)絡(luò)電話：

　　醫(yī)療急救 120 、 警察 110、 火警 119

　　組長負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶救，掌握現(xiàn)場事故情況和人員安全情況，確定現(xiàn)場的救援決策；各組員協(xié)助組長的工作，組織搶救隊員實施搶救工作。

　　二、應(yīng)急物資與設(shè)備職責(zé)：

　　在第一時間組織人員疏散，營救中毒人員，維護現(xiàn)場秩序等工作；聯(lián)系醫(yī)療部門，及時將傷員送至就近醫(yī)院；及時將現(xiàn)場情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。

　　應(yīng)急救援器材

　　呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長管面具等隔離式呼吸保護器具） 應(yīng)急通訊（報警）器材， 現(xiàn)場快速檢測設(shè)備， 大功率強制通風(fēng)設(shè)備， 應(yīng)急照明設(shè)備， 安全繩， 救生索， 安全梯。

　　二、有限空間的安全生產(chǎn)

　　如發(fā)生事故后，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，啟動各有關(guān)應(yīng)急組織，根據(jù)對危險目標(biāo)潛在危險的評估，按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，并根據(jù)事先擬定的搶險方案，在做好個人防范的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時排險、搶險、消滅事故。

　　加強對各救援小組人員的培訓(xùn)、演練工作，使每個人懂得搶險工作的重要性，并使每個人都掌握應(yīng)急救援、心肺復(fù)蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現(xiàn)傷員，首先應(yīng)做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進行安全教育，救助與自救的學(xué)習(xí)，防止突發(fā)事故時因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

　　建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責(zé)。以確保事故發(fā)生時能夠責(zé)任到人。

　　作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)。應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。

　　作業(yè)者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；

　　應(yīng)與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　　監(jiān)護者職責(zé)。應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權(quán)的人員進入。

　　三、有限空間事故的分類與救助

　　有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應(yīng)及時報警，救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。

　　有限空間的事故分類

　　事故救援的流程

　　1、窒息事故的搶救

　　窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調(diào)整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復(fù)常態(tài)。否則繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續(xù)進行強迫空氣進入肺中的步驟。

　　2、中毒事故的搶救

　　2.1硫化氫中毒事故

　　對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收。可出現(xiàn)流淚、眼痛、眼內(nèi)異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現(xiàn)腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數(shù)秒鐘內(nèi)突然昏迷、呼吸驟停，很快出現(xiàn)急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

　　由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預(yù)測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應(yīng)佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的`方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應(yīng)先通風(fēng)或用空氣置換，并應(yīng)先測定氧含量，然后測定可燃?xì)怏w、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設(shè)備和系統(tǒng)裝置，必須設(shè)置風(fēng)向標(biāo)，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周圍群眾應(yīng)向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應(yīng)配備便攜式硫化氫檢測儀。當(dāng)硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應(yīng)佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現(xiàn)場監(jiān)護。

　　此中毒事故者在發(fā)現(xiàn)時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛(wèi)生培訓(xùn)工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。

　　2.2 CO中毒事故.

　　一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能與氧結(jié)合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當(dāng)一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m時，無自覺癥狀，50.0mg／m時會出現(xiàn)頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺，700mg／m時發(fā)生心悸亢進，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時出現(xiàn)昏睡，痙攣而死亡。有時根據(jù)碳氧血紅蛋白(COHb)來評價室內(nèi)一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過2％～5％。室內(nèi)污染所致COHb飽和度只有超過2％，才會影響心肺病人的活動能力，加重心血管的缺血癥狀。

　　對于CO的中毒事故者，應(yīng)迅速將其移離中毒現(xiàn)場至通風(fēng)處，松開衣領(lǐng)，注意保暖，密切觀察意識狀態(tài)。在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側(cè)，以防嘔吐物誤吸入肺內(nèi)導(dǎo)致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠(yuǎn)不如醫(yī)院高壓倉的治療。同時呼叫救護車，隨時準(zhǔn)備送往有高壓氧倉的醫(yī)院搶救。因此對昏迷較深的患者不應(yīng)立足于就地?fù)尵龋�而�?yīng)盡快送往醫(yī)院。 但在送往醫(yī)院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

　　3、爆炸性事故搶救

　　此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時，應(yīng)面背爆炸地點迅速臥倒，如眼前有水，應(yīng)俯臥或側(cè)臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現(xiàn)場，防止二次爆炸的發(fā)生。當(dāng)爆炸發(fā)生后，應(yīng)立即切斷通往事故地點的一切電源，馬上恢復(fù)通風(fēng)，設(shè)法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應(yīng)統(tǒng)一、鎮(zhèn)定地撤離危險區(qū)。遇有一氧化碳中毒者，應(yīng)及時將其轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好的安全地區(qū)。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進行人工心肺復(fù)蘇，不要延誤搶救時機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫(yī)院，以免延誤救治的最佳時機。

　　四、結(jié)語

　　對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴(yán)格按預(yù)案的分工與救助的方法進行第一時間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴(yán)格落實有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負(fù)責(zé)人，作業(yè)人，監(jiān)護人的職責(zé)，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責(zé)任。

　　本的立定，主要是明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。本預(yù)案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。

　　本應(yīng)急預(yù)案自編訂之日起施行。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 17

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了應(yīng)對城北污水處理廠可能發(fā)生各種突發(fā)事故，并在事故發(fā)生后能迅速有效的控制和處理，盡量減少二次污染、人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用本城北污水處理廠由于進水水質(zhì)超標(biāo)、出水水質(zhì)超標(biāo)、突遇停電、突發(fā)暴雨、人員觸電、人員落水、中毒、火災(zāi)導(dǎo)致突發(fā)事故的應(yīng)急搶險搶修。

　　3、編制原則

　　貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保單位，社會及人民生命財產(chǎn)的安全，預(yù)防重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，根據(jù)污水處理工藝特點及可能導(dǎo)致突發(fā)事故的因素，本著“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工責(zé)任”的原則，制定《污水處理廠污水排放事件及重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

　　4、編制依據(jù)

　　1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　2、《城市污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)范》CJJ60-94

　　3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　4、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-20xx）一級B排放標(biāo)準(zhǔn)

　　5、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）

　　二、事故應(yīng)急救援指揮及處理程序

　　1、應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：馬淑寶

　　副總指揮：劉慧珍

　　成 員：佟梅陳磊李晶宋凱侯成黃海迪陸濤

　　2、指揮部工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制（修）定《城北污水處理廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。

　　3、指揮部人員分工

　　a.總指揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；

　　b.副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；

　　c.成員：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按城北污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　4、生產(chǎn)事故匯報處理制度

　　為了及時掌握污水處理廠的安全生產(chǎn)情況，在發(fā)生事故時能迅速采取有力措施進行控制和處理，把事故的影響和損失減至最低，邳州市中工水務(wù)有限責(zé)任公司（邳州市城北污水處理廠）特制定生產(chǎn)事故匯報處理制度。

　　事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。

　�、佟⑿∈鹿剩褐苯咏�(jīng)濟損失小于1萬元，或不影響正常運行的。

　�、凇⒁话闶鹿剩褐苯咏�(jīng)濟損失小于5萬，大于或等于1萬，或者導(dǎo)致人員輕傷，或一天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。

　�、邸⒅卮笫鹿剩褐苯咏�(jīng)濟損失大于5萬，大于或等于10萬，或者導(dǎo)致人員重傷，或三天內(nèi)能恢復(fù)正常運行的。

　�、�、特大事故：直接經(jīng)濟損失大于十萬，或者導(dǎo)致人員死亡，或者三天以上無法正常運行的。

　　5、事故發(fā)生后的匯報

　　①、廠內(nèi)發(fā)生一般事故、重大事故、特大事故，值班人員應(yīng)立即將事故簡況報告污水廠負(fù)責(zé)人；

　�、�、重大及特大事故：應(yīng)在10分鐘內(nèi)電話向公司總部匯報，并在8小時內(nèi)將事故詳情報告公司總部。如同時伴有人身傷亡，還須向本地政府有關(guān)部門報告。

　�、邸⒁话闶鹿剩簯�(yīng)在24小時內(nèi)將事故詳情報告公司總部。

　　6、事故的處理原則

　�、�、廠長是事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)值班人員進行事故處理，應(yīng)對事故處理正確、迅速、負(fù)責(zé)。

　�、�、凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故原因不清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，員工沒受教育不放過）原則，及時分析，采取措施，防患于未燃。

　�、邸�對發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須保護好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級匯報。

　�、�、對發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進行調(diào)查，分析原因，查清事故責(zé)任，擬定防范措施，結(jié)果以書面于15日之內(nèi)上報。

　�、�、對事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，損失大小，認(rèn)識態(tài)度，提出處理意見。

　�、�、對因工負(fù)傷的職工家屬，要全力關(guān)懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。

　�、�、事故處理時，不得進行交接班，如在交班時發(fā)生仍由交班人員負(fù)責(zé)處理，接班人員在交班班長要求下協(xié)助處理，告一段落后方可繼續(xù)交接班。

　　⑧、不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時向總部匯報。

　　7、后期處理

　�、�、事故現(xiàn)場清理

　　事故發(fā)生地的后期現(xiàn)場清理，由廠長組織專業(yè)隊伍實施，事故影響范圍較大、程度較嚴(yán)重的，由公司總部組織人員進行技術(shù)指導(dǎo)。

　�、�、事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議由廠長組織有關(guān)人員，會同事公司總部職能部門進行內(nèi)部過程評價和總結(jié)。主要包括：事故等級的判定是否正確；采取的重要處理措施與方法是否科學(xué)合理；是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求；各部室任務(wù)完成情況；出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用是否與任務(wù)相適應(yīng)；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當(dāng)，成功或失敗的典型事例；是否需要修訂事故應(yīng)急處理方案；其他結(jié)論等。

　　8、保障措施

　�、佟⑼ㄐ排c信息保障

　　本水廠實行24小時工作值班，隨時做好處理突發(fā)事故的準(zhǔn)備。建立健全值班制度。

　�、�、組織落實、人員培訓(xùn)

　�、�、應(yīng)急救援指揮部成員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著“專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和便于搶修”的原則，建立組織，落實人員。要根據(jù)人員崗位變化隨時進行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。

　�、妗⑽鬯畯S常年實行24小時值班值崗制度，故其全體值班值崗人員為各類事故應(yīng)急救援的第一突擊隊，做好事故現(xiàn)場的初期搶險搶修處置。

　�、纭⒔M織應(yīng)急訓(xùn)練和培訓(xùn)。各級應(yīng)急救援組織要按照專業(yè)分工每年要進行專業(yè)技能培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)，不斷提高組織、指揮和救援能力。

　�、�、預(yù)案演習(xí)與維護

　　為了迅速、準(zhǔn)確、有條不紊地實施事故搶險搶修，盡量減少由事故造成的損失和傷亡，定期組織預(yù)案演習(xí)。應(yīng)急救援人員按職責(zé)和專業(yè)分工每年進行1—2次的事故模擬演練，對全廠職工進行經(jīng)常性的事故救援常識教育，使大家具備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應(yīng)急救援組織的整體能力，主要提高以下幾種能力：

　�、�、檢查通信系統(tǒng)是否暢通無阻；

　�、妗⒀萘�(xí)搶險現(xiàn)場人員是否能快捷實施搶險；

　　㈢、有關(guān)的搶險人員、器材能不能準(zhǔn)確到位；

　�、�、能否及時有效控制事故進一步擴大。

　　三、突發(fā)事故預(yù)防

　　1、進水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防：

　　對進水進行觀查，并每天定時對進水水質(zhì)取樣化驗，做好進水水質(zhì)分析及記錄。

　　2、出水水質(zhì)超標(biāo)預(yù)防：

　　對所投入生產(chǎn)的生產(chǎn)線上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進行觀查，并取樣化驗，做好每個時間段的水質(zhì)分析，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，防止因檢查不周或失誤造成事故；及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行；保證出水達(dá)標(biāo)排放。

　　3、停電現(xiàn)場可能產(chǎn)生的事故預(yù)防；

　　認(rèn)真巡查配電房運行情況，對電網(wǎng)提出的停電公告進行記錄及匯報，并在停電之前聯(lián)系電工對廠內(nèi)設(shè)施進行依次停電，及供電后的恢復(fù)進行依次恢復(fù)并巡查。

　　4、暴雨可能產(chǎn)生的事故預(yù)防；

　　認(rèn)真注意天氣變化及關(guān)注天氣預(yù)報，在暴雨天氣前對現(xiàn)場的物品進行收拾或加固，對外露的電氣設(shè)備進行進行保護，盡可能積水的部位進行檢查。

　　6、人員觸電預(yù)防；

　　對廠區(qū)供電設(shè)施進行保護，防止非專業(yè)人員自行進行操作，對外露供電線路進行保護，對可能觸電的設(shè)施張貼警示牌。

　　7、人員落水預(yù)防；

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對廠區(qū)安全防護欄進行定期檢查，對加蓋除臭的檢查口進行關(guān)閉，對可能產(chǎn)生人員落水的位置定放好救生圈等設(shè)施。

　　8、人員中毒預(yù)防；

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對井下工作及除臭設(shè)施檢修時需做好抽風(fēng)工作，并做好安全防護保護工作。

　　9、火災(zāi)預(yù)防；

　　遵守安生生產(chǎn)守則，對易燃易爆產(chǎn)品進行防護保護，對供電線路進行巡查，對消防設(shè)施進行定期檢查。

　　四、突發(fā)事件應(yīng)急處理方案

　　1、進水水質(zhì)水量超標(biāo)應(yīng)急處理方案

　�、�、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對進水水質(zhì)進行取樣化驗，防止因進水水質(zhì)超出設(shè)計處理范圍而造成事故。當(dāng)發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)時，應(yīng)立即向管理人員匯報，并服從管理人員要求對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗對工藝流程進行及時調(diào)整。

　�、�、組織化驗人員對每條生產(chǎn)線的出水進行檢測

　�、�、減少進水量

　�、堋�12小時內(nèi)書面匯報邳州市住建局此次減少進水的原因。

　�、�、污水廠廠長會同邳州市住建局組織人員查找污水來源，通告相關(guān)企業(yè)或單位。

　�、蕖⑹鹿式鉀Q后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。

　　2、出水水質(zhì)超標(biāo)應(yīng)急處理方案

　�、佟⒉僮魅藛T應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作，因檢查不周或失誤造成事故或生產(chǎn)異常產(chǎn)生的排放事故，應(yīng)立即停止該生產(chǎn)線的排水，并將此事匯報廠部管理人員。

　�、�、由廠部管理人員及時調(diào)整進水。

　�、�、組織化驗人員對超標(biāo)的生產(chǎn)線進行取樣化驗，并分析下步的處理工藝，

　�、�、1小時內(nèi)口頭匯報，12小時內(nèi)書面匯報邳州市住建局此次減少進水的原因，并匯報停水的時間需多長。

　�、荨⒓皶r合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴(yán)禁超負(fù)荷運行。

　�、�、事故解決后，恢復(fù)正常處理狀態(tài)，并記錄。

　　3、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　�、�、在本部門（或車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點：先拉開保險栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射；

　　②、當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知污水廠負(fù)責(zé)人；

　�、�、當(dāng)班負(fù)責(zé)人接到火警后，立即通知全廠警戒并迅速通知調(diào)集全廠員工利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作；

　　④、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即報警——119，（報警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機；

　�、�、消防隊到位后，組織員工疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。并組織本廠人員撤離到安全區(qū)域待命；

　�、�、火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)人應(yīng)立即清點本廠的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠公司總部匯報，做好詳細(xì)的記錄并存檔；

　�、�、負(fù)責(zé)人做出事故調(diào)查報告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

　　4、停電應(yīng)急預(yù)案

　�、�、當(dāng)出現(xiàn)突然停電時，值班人員應(yīng)按下總設(shè)備停止按鈕，使設(shè)備處于備用狀態(tài)。

　�、�、值班人員至現(xiàn)場將各設(shè)備調(diào)至停止?fàn)顟B(tài)，并檢查各閥門井的開關(guān)狀態(tài)使此處于復(fù)電后可正常生產(chǎn)。

　�、�、及時聯(lián)系了解停電原因及范圍，評估持續(xù)停電時間并匯報。

　�、堋⑴潆姺抗╇娋�路故障的，查清原因，及時恢復(fù)供電

　　⑤、供電可以及時恢復(fù)的，則供電恢復(fù)后進入開工程序。

　　⑥、供電不能及時恢復(fù)的，則按照規(guī)定匯報至公司總部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事業(yè)管理局。

　�、�、電網(wǎng)復(fù)電對策：

　　㈠、當(dāng)配電間顯示來電后，值班電工通知操作人員檢查各設(shè)備的關(guān)閉情況

　�、�、確定全廠設(shè)備全部停后，值班電工進入配電間啟動主電路。

　�、�、啟動主電路后再檢查一遍電路，確認(rèn)無問題后，恢復(fù)各分部電路。

　�、�、確認(rèn)各分部電路無問題后按生產(chǎn)要求依次開啟需運行的`設(shè)備。開啟依次底功率到高功率的次序。

　�、椤⒒謴�(fù)供電15分鐘后再次巡檢全廠設(shè)備，無問題，按生產(chǎn)操作規(guī)程操作。

　�、�、機電員工送完電后，巡檢全廠設(shè)備。

　　㈦、崗位人員將操作情況如實記錄。

　　6、暴雨造成事故應(yīng)急預(yù)案

　�、�、指揮部負(fù)責(zé)廠內(nèi)的預(yù)防暴雨工作的布置、檢查等工作。負(fù)責(zé)落實廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施的防護、排水防澇工作。負(fù)責(zé)人員安全防護設(shè)施的落實等工作。負(fù)責(zé)組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊，由指揮部直接調(diào)遣。

　�、凇�檢查廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)，防止堵塞及河水倒灌。

　　檢查廠區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施加護情況。

　�、邸⑹彝怆姎庠O(shè)備加強防護，臨時電線應(yīng)拆除或切斷電源。

　　保持配電房、電纜溝內(nèi)內(nèi)干潔，防止積水。

　　④、下暴雨時應(yīng)減少上生物池次數(shù)，以免發(fā)生人身事故。

　�、荨⑦m當(dāng)加大處理水量，確保廠區(qū)內(nèi)企業(yè)污水排放。

　�、�、緊急情況下可以開啟事故排放閥，待水量有所減小后應(yīng)立即關(guān)閉。

　　7、人員傷亡應(yīng)急預(yù)案

　�、佟⒅卸粳F(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

　�、�、救護者應(yīng)做好個人防護，帶好防毒面具，穿好防護衣；

　�、妗⑶袛喽疚飦碓�；

　　㈢、采取有效措施防止毒物繼續(xù)侵入人體，應(yīng)盡快將中毒人員脫離現(xiàn)場，移至新鮮空氣處，松解患者頸、胸部紐扣和腰帶，以保持呼吸暢通，同時要注意呆暖和保持安靜，嚴(yán)密注意患者神志，呼吸狀態(tài)和循環(huán)狀態(tài)等。

　�、�、盡快制止工業(yè)毒物繼續(xù)進入體內(nèi)，并設(shè)法排除已注入人體內(nèi)的毒物，消除和中和進入體內(nèi)的毒物作用。

　　㈤、迅速脫去被污染的衣服、鞋襪、手套等，立即徹底清洗被污染的皮膚，沖洗時間要求15—30分鐘，如毒物系水溶性，現(xiàn)場無中和劑，可用大量水沖洗，遇水能反應(yīng)的則先用干布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物，再用水沖洗，對粘稠的毒物（如有機磷農(nóng)藥）可用大量肥皂水沖洗，尤其注意皮膚皺折，毛發(fā)和指甲內(nèi)的污染，較大面積沖洗，要注意防止著涼、感冒。

　　㈥、毒物經(jīng)口引起人體急性中毒，可用催吐和洗胃法。

　�、�、促進生命器管功能恢復(fù)，可用人工呼吸法，胸外按壓法。

　�、�、觸電救護應(yīng)急預(yù)案

　�、�、對人體的危害

　　電傷：指電流對人體外部造成局部傷害，如電流引起人體外部的燒傷；電擊傷：指電流通過人體內(nèi)部，破壞人體心臟，肺部及神經(jīng)系統(tǒng)的正常動作，及至危及生命；電損傷人體的變化：細(xì)胞內(nèi)離子失衡，導(dǎo)致肌肉收縮、麻木，在高電壓下肌肉強烈收縮，組織發(fā)生病理性變化；臨床表現(xiàn)：全身情況：神志清楚，機體抽搐麻木，有電灼傷；神志不清楚，休克狀態(tài)，心律失常，假死；局部情況，電弧灼、焦化、碳化。

　　㈡、觸電急救：

　　a)緊急處置：迅速拉開電源，使觸電者迅速脫離觸電狀態(tài)；

　　b)就地?fù)尵龋狠p微觸電者：神志清楚，觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐，應(yīng)使觸電者應(yīng)地安靜、舒適地躺下來，并注意觀察；中度觸電者：有知覺且呼吸和心臟跳動還正常，瞳孔不放光，對光反應(yīng)存在，血壓無明顯變化，此時，應(yīng)使觸電者平臥，四周不要圍人，使空氣流通，衣服解開，以利呼吸；重度觸電者：觸電者有假死現(xiàn)象。呼吸時快時慢，長短不一，深度不等，貼心聽不到心音，用手摸不到脈膊，證明心臟停止跳動，此時應(yīng)馬上不停地進行人工呼吸及胸外人工擠壓，搶救工作不能間斷，動作應(yīng)準(zhǔn)確無誤。

　　c)觸電急救法：可采用人工呼吸與心臟復(fù)蘇方法。

　�、邸�燒傷救護應(yīng)急預(yù)案

　　熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等�；瘜W(xué)灼傷一般是強酸或堿等。

　　㈠、對人體的危害：皮膚或皮下組織燒壞，嚴(yán)重時導(dǎo)致死亡。

　�、�、化學(xué)灼傷分類：淺一度（紅斑）；淺二度（水泡型）；深二度；

　　㈢、燒傷的急救：

　　a)迅速移去熱力對身體的傷害，采取用水冷卻表面的方法。若是強酸或堿等化學(xué)灼傷，應(yīng)立即脫去被污染的衣服，立即用大量清水沖洗，時間一般為20—30分鐘；

　　b)用濕紗布包好創(chuàng)面；

　　c)燒傷嚴(yán)重，可采取人工呼吸和心臟復(fù)蘇法；

　　注意：燒傷病人應(yīng)盡量不喝水或喝少許鹽水，注意創(chuàng)面保護。

　�、�、溺水搶救應(yīng)急預(yù)案：

　　㈠、當(dāng)溺水者被救上岸后，道德應(yīng)保持其呼吸道的通暢，應(yīng)讓溺水者俯臥，用一小木凳或枕頭等墊在其腹部，使其頭朝下，搶救者壓其背部，將體內(nèi)的水從口鼻排出，但要注意控水時間不可太長。

　　㈡、用手指伸入溺水者口腔內(nèi)探查，迅速清除口鼻異物或嘔吐物。

　�、�、如果溺水者神志清楚，輕聲呻吟，面色潮紅或蒼白，呼吸心跳豐碩，可不必進行特殊處理，直接送醫(yī)院檢查即可。

　�、�、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，則必須立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓，越早進行，效果越好。

　�、�、溺水者清醒后，可給其服茶、糖姜水等熱飲料。

　　⑤、高溫中暑應(yīng)急預(yù)案

　�、�、烈日直射頭部，環(huán)境溫度過高，飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現(xiàn)象，其癥狀一般為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫，嚴(yán)重時抽搐、驚厥甚至昏迷。

　�、妗�應(yīng)立即將病員從高溫或日曬環(huán)境轉(zhuǎn)移到陰涼通風(fēng)處休息。用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體，電扇吹風(fēng)，或在頭部置冰袋等方法降溫，并及時給病人口服鹽水。嚴(yán)重者送醫(yī)院治療。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 18

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了預(yù)防和控制潛在的的安全生產(chǎn)事故或緊急情況的發(fā)生，最大限度地減少可能產(chǎn)生的生產(chǎn)安全事故的后果，建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)事件(故)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，確保事故即將發(fā)生和事故發(fā)生后，能夠迅速、有效地采取措施，避免或最大限度地減少企業(yè)和周邊地區(qū)的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，保證污水處理廠全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

　　根據(jù)“預(yù)防為主、關(guān)口前移;立足基層、依靠群眾;信息先行、快速反應(yīng);整合資源、強化能力;統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對”的原則，制定肇源縣皮革城污水處理廠綜合性應(yīng)急預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)

　　2.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)

　　2.2 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

　　2.3 《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第4號)

　　2.4 《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)

　　2.5 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務(wù)院第352號)

　　2.6 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第373號)

　　2.7 《危險化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)

　　2.8《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16)

　　2.9《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603)

　　2.10《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721)

　　2.11《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》(黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第51號)

　　2.12中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB8978-1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

　　3、適用范圍

　　本預(yù)案適用于在肇源縣皮革城污水處理廠生產(chǎn)運行區(qū)域內(nèi)有可能發(fā)生或發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒和人員傷亡事故、生產(chǎn)過程中異常情況或事故以及特殊的氣候(如臺風(fēng)、暴雨、洪水等)引起的緊急情況等的應(yīng)急處置。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系

　　應(yīng)急預(yù)案體從總體上看分為兩大部分：第一部分是綜合性預(yù)案，即安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案;第二部分是專項預(yù)案，和消防滅火演練方案。

　　5、應(yīng)急工作原則

　　遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，處置突發(fā)事件時要做到“反應(yīng)迅捷、職責(zé)明確、指揮統(tǒng)一�！币�做到統(tǒng)一指揮與單位分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，緊密配合，迅速有效地開展工作。做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。做好應(yīng)對緊急事件的工作準(zhǔn)備，明確應(yīng)急程序的各環(huán)節(jié)。立足污水處理廠公司現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息等應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮、科學(xué)配置和使用，形成合力，確保實效。

　　二、生產(chǎn)運行單位的危險性分析

　　(一)生產(chǎn)運行單位概況

　　大慶市肇源縣為振興黑龍江省皮革業(yè)擬籌劃建設(shè)大慶市肇源縣皮革加工工業(yè)園區(qū)，一期工程建設(shè)年處理牛皮75萬張，豬皮150萬張，明膠750噸/年。生產(chǎn)廠房和配套工程如供熱、供電、給水、污水處理、道路由黑龍江龍革投資集團有限公司(園區(qū)管委會)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。一期工程污水處理廠處理廢水量5000t/d，包括含鉻污水400t/d、含硫污水700t/d、含脂污水500t/d、明膠廢水1000t/d、其它污水2400t/d，污水處理采用物化與生化相結(jié)合的方法。

　　(二)危險場所及風(fēng)險分析

　　1、危險場所的確定及分布

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行、使用、貯存化學(xué)危險品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)，確定以下危險場所為應(yīng)急救援危險場所。

　　(1)化驗室風(fēng)險分析：

　　化驗室儲存的硫酸、鹽酸、硝酸汞等物品均屬于危險化學(xué)品

　　硫酸：

　　遇H發(fā)孔劑立即燃燒，遇氰化物產(chǎn)生劇毒氣體;遇木屑、稻草等可燃物可引起炭化;遇水大量放熱，不宜將水倒入硫酸中。

　　(2)鹽酸

　　健康危害：接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻阻、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。

　　慢性影響：長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。

　　環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體和士壤可造成污染。

　　燃爆危險：本品不燃，具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。

　　(3)酸汞

　　危險性類別：劇毒品

　　健康危害：急性中毒一般起病急，有頭痛、頭暈、低熱、口腔炎、皮疹、呼吸道刺激癥狀、肺炎、腎損害。慢性汞中毒表現(xiàn)有：神經(jīng)衰弱，震顫，口腔炎，齒齦有汞線等。

　　環(huán)境危害：對環(huán)境有危害，對水體可造成污染。

　　燃爆危險：本品不燃，有毒。

　　脫毛廢水組合水池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉

　　淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合污水調(diào)節(jié)池上述危險場所對存在共同的危害進行風(fēng)險分析：

　　1)硫化氫的危險有害風(fēng)險分析

　　健康危害：本品是強烈的神經(jīng)毒物，對粘膜有強烈刺激作用。

　　亞急性和慢性毒性：家兔吸入0.01mg/L，2小時/天，3個月，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)的機能改變，氣管、支氣管粘膜刺激癥狀，大腦皮層出現(xiàn)病理改變。小鼠長期接觸低濃度硫化氟，有小氣道損害。

　　危險特性：易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硫酸或其它強氧化劑劇烈反應(yīng)，發(fā)生爆炸。氣體比空氣重，能在較低處擴散到相當(dāng)遠(yuǎn)的地方，遇明火會引起回燃。

　　2)電危險有害風(fēng)險分析

　�、匐姎饣馂�(zāi)危害風(fēng)險分析

　　電氣設(shè)備、電器、照明設(shè)施、供配電線路等，如果本身存在質(zhì)量缺陷、施工質(zhì)量不佳、外部火源移近、運行中正常的閉合與分?jǐn)�、不正常運行的過負(fù)荷、短路、過電壓、接地故障、接觸不良等，均可產(chǎn)生電氣火花、電弧或者過熱，若防護不當(dāng)，可能發(fā)生電氣火災(zāi)或引燃周圍的可燃物質(zhì)，造成火災(zāi)事故;在有過載電流流過時，還可能使導(dǎo)線(含母線、開關(guān))過熱，金屬迅速熔化而引起爆炸。

　�、谟|電危害風(fēng)險分析

　　本工程的配電裝置、電力設(shè)備等電氣設(shè)施，在帶電狀態(tài)下，若存在漏電、絕緣失效、保護接地系統(tǒng)失效等原因，人體一旦接觸或接近，輕則電擊或電傷，重則會造成死亡。

　　3)機械傷害的風(fēng)險分析

　　各類轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分(如齒輪、軸、履帶等)有可能對人體造成機械傷害。

　　①旋轉(zhuǎn)的機件具有將人體或物體從外部卷入的危險;傳動部件和旋轉(zhuǎn)軸的突出部分有鉤掛衣袖、褲腿、長發(fā)等而將人卷入的危險;相對接觸有使人被卷入的危險。

　�、跈C械的控制點、操縱點、檢查點、取樣點、送料過程等也都存在著不同的潛在危險因素。

　　4)噪聲的風(fēng)險分析

　　裝置內(nèi)的噪聲源的機泵、風(fēng)機等。生產(chǎn)過程中，設(shè)備運行產(chǎn)生的振動、機械設(shè)備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均可產(chǎn)生不良影響。噪聲作用于人體能引起聽覺功能敏感度下降甚到造成耳聾，或引起神經(jīng)衰弱、心血管病及消化系統(tǒng)等疾病的高發(fā)。另外，噪聲干擾影響信息交流，使人員誤操作發(fā)生率上升，影響安全生產(chǎn)。

　　5)以上危險場所除上述存在的共同危險有害因素外還存在以下危險：

　　(1)催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、綜合污水調(diào)節(jié)池存在高處墜落的危害：

　　①工作人員在高處施工、檢修或生產(chǎn)操作時，如果防護設(shè)施存在缺陷或不當(dāng)，或者由于工作人員麻痹大意或過度疲勞可能造成高處墜落。特別是雨季、冬季和大風(fēng)季節(jié)里。

　　②催化氧化罐盤梯焊接不牢靠，操作人員作業(yè)時易發(fā)生高處墜落事故

　　③安全防護設(shè)施不合格、裝置失靈而導(dǎo)致事故

　�、軇趧臃雷o用品缺陷，主要表現(xiàn)為高處作業(yè)人員的安全帽、安全帶、安全繩、防滑鞋等用品因內(nèi)在缺陷而破損、斷裂、失去防滑功能等引起的高處墜落事故

　�、萑瞬僮魇д`

　　6)含鉻廢水產(chǎn)生鉻泥的危險

　　鉻泥的危險有害風(fēng)險分析

　　在含鉻廢水處理過程中產(chǎn)生的鉻泥為三價鉻，有一定的毒性，屬于危險廢物。

　　7)含水污泥的危險有害風(fēng)險分析

　　污水處理廠產(chǎn)生的污泥含三價鉻和二價硫離子，三價鉻有一定的毒性，硫離子遇水在一定條件下容易產(chǎn)生硫化氫，硫化氫危害見上

　　8)催化氧化罐的風(fēng)險分析

　　在催化氧化罐中易產(chǎn)生少量的氨氣。氨氣主要對動物或人體的上呼吸道有刺激和腐蝕作用，常被吸附在皮膚粘膜和眼結(jié)膜上，從而產(chǎn)生刺激和炎癥�？陕楸院粑�道纖毛和損害粘膜上皮組織，使病原微生物易于侵入，減弱人體對疾病的抵抗力。氨通常以氣體形式吸入人體，氨被吸入肺后容易通過肺泡進入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破壞運氧功能。

　　長期接觸氨氣，部分人可能會出現(xiàn)皮膚色素沉積或手指潰瘍等癥狀。

　　9)反應(yīng)池的風(fēng)險分析

　　在含鉻污水處理過程中，在反應(yīng)池中加氧化鎂產(chǎn)生粉塵以及干化污泥產(chǎn)生粉塵：

　　粉塵對大氣又一定的污染其次還具有爆炸危險

　　(3)鍋爐裝置風(fēng)險分析：

　　由于鍋爐長期在高溫高壓下運行，并不斷受到煙氣和鍋水中有害雜質(zhì)的侵蝕和飛塵的磨損，或設(shè)備故障，安裝質(zhì)量操作不當(dāng)往往會發(fā)生事故，輕則停爐而影響生產(chǎn)，重則發(fā)生爆炸設(shè)備損壞人員傷亡造成重大損失。鍋爐在使用中，因操作不當(dāng)造成超溫超壓，使受壓部件、安全附件、安全保護裝置發(fā)生損壞或鍋爐燃燒室發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故，破壞性很大。因此，在運行中要嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐操作規(guī)程，認(rèn)真遵守設(shè)備規(guī)范，防止超壓、過熱、腐蝕、裂紋和起槽現(xiàn)象發(fā)生，同時必須有一套有效的防范應(yīng)急救援預(yù)案。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(一)應(yīng)急組織體系

　　應(yīng)急組織體系從總體上看分為兩大部分，即污水處理廠和社區(qū)。污水處理廠應(yīng)急組織又可分為車間和班組，其中車間是應(yīng)急組織的基層單位，是主要力量，班組是應(yīng)急組織的指揮機構(gòu)，是車間的管理部門。社區(qū)應(yīng)急組織主要是醫(yī)院，社區(qū)的其它部門，主要起到管理和協(xié)調(diào)作用。

　　(二)指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　1、指揮機構(gòu)

　　總指揮：李坤污水處理廠廠長

　　副總指揮：任海生污水處理廠主管生產(chǎn)安全副廠長

　　張曉東污水處理廠主管技術(shù)副廠長

　　牟桂良污水處理廠主管工藝副廠長

　　成員：盧義國給排水班班長

　　王有明給排水班班長

　　李偉中控班班長

　　寇振宇中控班班長

　　崔迪綜合工房班班長

　　李永福綜合工房班班長

　　趙立晶化驗室主任

　　申守恒電氣班班長

　　韓偉民鍋爐班班長

　　日常工作由安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組兼管。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，污水處理廠廠長任總指揮，有關(guān)副廠長任副總指揮，負(fù)責(zé)污水處理廠安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在污水處理廠辦公室。若廠長不在污水處理廠時，由生產(chǎn)安全副廠長擔(dān)任臨時總指揮，安全生產(chǎn)副廠長不在污水處理廠時，由技術(shù)副廠長任總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。污水處理廠下屬各班組正職領(lǐng)導(dǎo)不在時，由副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任本單位應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人。

　　2、職責(zé)

　　(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　①負(fù)責(zé)污水處理廠“預(yù)案”的制定、修訂;

　　②組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練;

　�、蹤z查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。

　　(2)指揮部：

　�、侔l(fā)生事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;

　�、诮M織指揮救援隊伍實施救援行動;

　�、巯蛏霞墔R報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

　�、芙M織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　(3)指揮部人員分工：

　　總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援工作。

　　副總指揮：組織指揮全污水處理廠的應(yīng)急救援的具體指揮工作。

　　(4)指揮部成員：

　　專職安全員：協(xié)助總指揮做好事故狀態(tài)下的搶險救援工作。

　　安全環(huán)保組組長：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。

　　技術(shù)組組長：

　�、儇�(fù)責(zé)事故處置時生產(chǎn)運行系統(tǒng)開、停工作;

　�、谑鹿尸F(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;

　　③負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;

　　④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　設(shè)備組組長：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。

　　化驗室主任：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒。受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。

　　工會負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。

　　專職技術(shù)員：負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。

　　四、預(yù)防及預(yù)警

　　(一)危險場所監(jiān)控及監(jiān)測方式、方法及采取的預(yù)防措施

　　危險場所一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍，設(shè)專人24小時值班監(jiān)控、現(xiàn)場巡檢，危險場所現(xiàn)場設(shè)置危險場所安全標(biāo)志牌，任何單位和個人不得破壞危險場所區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險場所若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)立即上報及時采取有效措施，保證人身和機械設(shè)備的安全。

　　(二)硫酸安全預(yù)防措施

　　泄漏處置：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入污染區(qū)，切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴好面罩，穿化學(xué)防護服。不要直接接觸泄漏物。在確保安全的情況下堵漏。勿使泄漏物與可燃物接觸。噴水霧可以減少蒸發(fā)，但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合，然后收集運至廢物處理場所處置。少量泄漏用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，利用圍堤收容，然后收集、轉(zhuǎn)移、回收或無害處理后廢棄。

　　消防措施：可使用的滅火劑為干砂、二氧化碳，禁用柱狀水，防止飛濺。

　　健康危害及急救措施：本品對皮膚、粘膜等組織有強烈的刺激作用和腐蝕作用，蒸氣或霧能引起角膜炎、結(jié)膜炎，并可引起失明，引起呼吸道刺激和支氣管痙攣，化學(xué)性肺炎、肺水腫，嚴(yán)重者可致死。應(yīng)急措施：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道暢通，如呼吸困難，給輸氧;如呼吸停止，立即進行人工呼吸(注意口對口是否可行)，并立即就醫(yī);如果眼睛接觸，立即翻開眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘，嚴(yán)重的立即就醫(yī);如果皮膚接觸，立即脫去被污染的衣著，并用大量流動清水沖洗至少15分鐘;嚴(yán)重的立即就醫(yī)。

　　(三)鹽酸的安全預(yù)防措施：

　　皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入：用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。

　　滅火方法：用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈣、碳酸鈾、消石灰等中和。也可用大量水撲救。

　　泄漏處置：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占�器�?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。

　　(四)硫酸汞的安全預(yù)防措施：

　　皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗。

　　眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　食入：飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。

　　應(yīng)急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵口罩，穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏：小心掃起，收集于密閉容器中。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。

　　操作注意事項：密閉操作，局部排風(fēng)。防止粉塵釋放到車間空氣中。操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學(xué)安全防護眼鏡，穿防毒物滲透工作服，戴乳膠手套。避免產(chǎn)生粉塵。避免與氧化劑接觸。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。

　　儲存注意事項：儲存于陰涼、通風(fēng)的庫房。遠(yuǎn)離火種、熱源。防止陽光直射。包裝必須密封，切勿受潮。應(yīng)與氧化劑、食用化學(xué)品等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。

　　(五)硫化氫的'安全預(yù)防措施

　　泄漏應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進行隔離，小泄漏時隔離150m，大泄漏時隔離300m，嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。從上風(fēng)處進入現(xiàn)場。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機送至水洗塔或與塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)�；蚴蛊渫ㄟ^三氯化鐵水溶液，管路裝止回裝置以防溶液吸回。漏氣容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。

　　呼吸系統(tǒng)防護：空氣中濃度超標(biāo)時，佩帶過渡式防毒面具(半面罩)。緊急事態(tài)搶救或撤離時，建議佩帶氧氣呼吸器或空氣呼吸器。

　　眼睛防護：戴化學(xué)安全防護眼鏡。

　　身體防護：穿防靜電工作服。

　　手防護：戴防化學(xué)品手套。

　　其它：工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。及時換洗工作服。作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會自救互救。進入罐、限制性空間或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。

　　急救措施

　　皮膚接觸：脫去污染的衣著，用流動清水沖洗。就醫(yī)。

　　眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。

　　吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，即進行人工呼吸。就醫(yī)。

　　滅火方法：消防人員必須穿戴全身防火防毒服。切斷氣源。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

　　(六)電氣火災(zāi)的安全預(yù)防措施

　　防止電氣線路短路的措施主要有：

　　a)嚴(yán)格按照《電氣設(shè)計規(guī)程》的規(guī)定，設(shè)計、安裝、調(diào)試、使用和維修電氣線路。

　　b)防止電氣線路絕緣老化，除考慮環(huán)境條件的影響外，還應(yīng)定期對線路的絕緣情況進行檢查。

　　c)不同的工作環(huán)境，電氣線路中導(dǎo)線和電纜的選擇和敷設(shè)，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行。

　　d)安裝閥型避雷器進行線路保護。

　　e)加強電氣線路的安全管理，防止人為操作事故和未經(jīng)允許情況下亂拉亂接線路

　　觸電事故預(yù)防措施

　　(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進行任何電氣部件的更換或維修。

　　(2)建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設(shè)施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

　　(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。

　　(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

　　(七)機械傷害的安全預(yù)防措施

　　機泵傳動皮帶要安裝安全防護罩

　　(八)噪聲傷害的安全預(yù)防措施

　　工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器

　　(九)高處墜落的安全預(yù)防措施

　　(1)催化氧化罐盤梯要焊接牢靠

　　(2)作業(yè)時要保證安全設(shè)施要靈活好用，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時更換

　　(3)高空作業(yè)時，員工按規(guī)定穿戴好勞動保護用品

　　(4)高空作業(yè)人員要嚴(yán)格遵章守紀(jì)，杜絕違章作業(yè)

　　(十)含水污泥的安全預(yù)防措施

　　(1)值班人員要按時巡檢，發(fā)現(xiàn)管線或儲罐有泄漏廢液時要及時處理，防止廢液大量泄漏

　　(2)任何人在工作、維修、巡檢過程中要穿戴好勞動保護用品，并戴好口罩

　　(3)同時嚴(yán)格執(zhí)行硫化氫預(yù)防措施

　　(十一)含鉻污泥的安全預(yù)防措施

　　(1)氨氣的安全預(yù)防措施

　　1)生產(chǎn)過程中加強密閉化，污水處理管線應(yīng)經(jīng)常檢修，防止意外破裂。加強通氣。

　　2)平時組織對意外事故急救工作演練，一定要明確群發(fā)性急性氨中毒的急救程序，即現(xiàn)場救護程序

　　3)嚴(yán)格執(zhí)行“氨標(biāo)”中規(guī)定，凡從事氨作業(yè)人員均應(yīng)進行就業(yè)前體檢。

　　(2)粉塵的安全預(yù)防措施

　　粉塵雖然會發(fā)生爆炸，但若采取可靠的措施還是可以避免的，防范的措施應(yīng)著眼于發(fā)爆的條件：控制粉塵濃度;杜絕起燃點;減低空氣中氧的濃度;采取有效降塵措施;建立預(yù)報系統(tǒng);此外，在管理上建立必要的規(guī)章制度，落實管理措施也是非常必要的。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)分級

　　1、三級。當(dāng)班作業(yè)人員、車間班組或通過廠值班人員完全可以控制事故源，經(jīng)及時搶修不會造成系統(tǒng)停車，不會造成大面積污染和人員傷亡的情況下，原則上由當(dāng)班班長通知安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場緊急處理，防止事態(tài)擴大，迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并將處理結(jié)果及時匯報園區(qū)管委會。

　　①個別人員輕傷、設(shè)備損壞(不影響裝置正常運行);

　�、诔跗诨馂�(zāi)、爆炸范圍不大，沒有涉及附近易燃易爆區(qū)域，不能產(chǎn)生衍生事故;

　　③危險化學(xué)品的少量泄漏、火災(zāi)，污水處理廠所屬單位能控制的范圍內(nèi)，沒有危及職工、周圍居民生命安全，未對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染。

　�、苡捎谄渌�突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　2、二級。當(dāng)班作業(yè)人員通過廠值班人員協(xié)調(diào)、組織無法控制事故源的情況下，可能造成大面積污染或人員中毒、傷亡，當(dāng)班班長報警后，必須立即報告園區(qū)管委會，各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場處理事故，恢復(fù)生產(chǎn)，防止事態(tài)擴大。

　�、賯�別人員重傷或多人輕傷、設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞(不能正常運行，導(dǎo)致裝置不能正常運行或者停車);

　　②火災(zāi)、爆炸范圍較大，沒有涉及易燃易爆區(qū)域，不會發(fā)生衍生事故;

　�、畚ｋU化學(xué)品(化驗室)的少量泄漏、火災(zāi)、爆炸，沒有危及職工、周圍居民生命安全，對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成污染，危及人員健康，污水處理廠能夠控制的范圍內(nèi)。

　　④由于其它突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事件。

　　3、一級。發(fā)生重特大事故，接到當(dāng)班班長報警后，經(jīng)園區(qū)管委會和應(yīng)急救援小組現(xiàn)場處理仍無法完全控制事故蔓延，仍處于進一步擴大的情況下，可能或已經(jīng)引起大面積的污染、爆炸、火災(zāi)、人員中毒或傷亡，園區(qū)管委會立即向當(dāng)?shù)卣�府和社會救援機構(gòu)報警。

　�、倩馂�(zāi)、爆炸范圍很大，涉及易燃易爆區(qū)域(燃?xì)馊∨瘡S房)、一次死亡1人及以上，或一次重傷3人及以上的情況下;

　�、谖ｋU化學(xué)品儲運中發(fā)生大面積泄漏，可能影響人民群眾生產(chǎn)、生活的情況下;

　　③有毒有害化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏引起的一次急性中毒5人及以上的情況下;

　　④對現(xiàn)場周邊環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置人員100人以上的情況下。

　�、萦捎谄渌�突發(fā)事件導(dǎo)致發(fā)生本級別上述三種情況的事故。

　　(二)事故發(fā)生后的響應(yīng)程序及一般處理措施

　　一般事故，崗位操作人員巡檢方式及早發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，予以處理。

　�、偈鹿尸F(xiàn)場人員在確保自身和他人安全的情況下，采取措施控制事態(tài)的發(fā)展，并及時向班長報告。

　　②當(dāng)班班長接到報告后記錄報告的詳細(xì)內(nèi)容，并立即組織當(dāng)班人員采取措施控制事態(tài);確認(rèn)事件地點，通知所屬崗位操作工到事故現(xiàn)場檢查處置;向車間領(lǐng)導(dǎo)和廠值班人員報告;車間立即向污水處理廠應(yīng)急指揮中心報告并成立現(xiàn)場指揮部，啟動車間應(yīng)急預(yù)案組織車間人員進行應(yīng)急救援處理。凡發(fā)生事故的車間，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的源點、凡能經(jīng)切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主。如事故發(fā)生部位本單位不能控制的，應(yīng)向園區(qū)管委會報告并提出搶修的具體措施。

　　重大事故，可能造成人員傷亡或傷害，波及周邊。當(dāng)發(fā)生重大事故時，應(yīng)采取以下急救措施：

　�、僮钤绨l(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向污水處理廠廠值班人員、安全環(huán)保組報警，并采取一切辦法切斷事故源。

　�、诎踩�環(huán)保組接到報警后，應(yīng)迅速通知相關(guān)部門，查明事故原因，根據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危害程度的級別進行評估，如果是30分鐘內(nèi)不可以處理的火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等會引發(fā)大災(zāi)難的事故，要立即上報應(yīng)急救援指揮部，由應(yīng)急救援指揮部下達(dá)啟動污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案的指令，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故現(xiàn)場。

　�、壑笓]部成員通知所在部門按專業(yè)對口迅速向主管上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告事故情況。

　　④指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴大時，應(yīng)請求支援。

　�、萆�產(chǎn)組、設(shè)備組、安全環(huán)保組到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的單位，在查明泄漏或火災(zāi)爆炸部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停車的決定，若需緊急停止運行則由生產(chǎn)組發(fā)出指令，按程序進行。

　�、迵岆U搶修隊到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴大。

　　(三)污水處理廠危險目標(biāo)的處置預(yù)案

　　1、硫化氫中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　1.1總則

　　1.2目的

　　為了作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場人員能夠高效地應(yīng)對硫化氫中毒事件，保證員工的生命安全和身體健康。

　　1.3范圍

　　適用于作業(yè)、維修、巡檢處在產(chǎn)生硫化氫的部位(脫毛廢水組合池、綜合污水組合池、催化氧化反應(yīng)池、斜板沉淀池、氣浮池、污泥儲池、綜合廢水調(diào)節(jié)池等)。作業(yè)的員工遭遇硫化氫時的應(yīng)急工作，并視情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　1.5預(yù)案的啟動條件

　　①硫化氫中毒類型劃分

　　1)刺激反應(yīng)：

　　接觸硫化氫后出現(xiàn)流淚、眼刺痛、流涕、咽喉部位有灼熱感等刺激癥狀，在短時間內(nèi)恢復(fù)者。

　　2)輕度中毒：

　　有眼脹痛、畏光、咽干、咳嗽、以及輕度頭痛、頭暈、乏力、惡心等癥狀。

　　3)中度中度：

　　有明顯的頭痛、頭暈等癥狀，出現(xiàn)輕度意識障礙;有明顯的粘膜刺激癥狀，出現(xiàn)咳嗽、胸悶、視力模糊、眼結(jié)膜水腫及角膜潰瘍等

　　4)重度中毒

　　昏迷、呼吸循環(huán)衰竭，休克等

　　②預(yù)案的啟動

　　根據(jù)作業(yè)、維修、巡檢處的實際上情況，應(yīng)急工作分為兩個層次：

　　第一層次：作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生輕度以上硫化氫中毒時，應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮小組，基層班長為應(yīng)急小組組長，啟動本應(yīng)急預(yù)案，并按本預(yù)案組織實施。

　　第二層次：作業(yè)、維修、巡檢現(xiàn)場發(fā)生重度硫化氫中毒時，應(yīng)成立應(yīng)急指揮中心，啟動本應(yīng)急預(yù)案，并按本原組織實施

　　1.6應(yīng)急指揮的組織機構(gòu)及職責(zé)

　　(1)應(yīng)急指揮中心人員組成

　　主任：李坤

　　副主任：任海生張曉東牟桂良

　　成員：盧義國王有明崔迪王友平李申守恒韓傳民馬文龍趙立晶

　　(2)應(yīng)急指揮小組人員組成

　　組長：任海生

　　副組長：張曉東

　　成員韓傳民盧義國

　　(3)應(yīng)急指揮組織機構(gòu)職責(zé)

　　1)召開本級搶救會議，研究部署搶救應(yīng)急工作

　　2)指揮搶救工作及人員疏散

　　3)負(fù)責(zé)硫化氫中毒事件的上報下達(dá)工作

　　4)負(fù)責(zé)委派工作人員到出事現(xiàn)場

　　5)根據(jù)中毒情況救助相關(guān)方或地方醫(yī)療急救機構(gòu)，并報園區(qū)管委會

　　6)醫(yī)務(wù)人員未到達(dá)前，必要時應(yīng)實施簡單的救護和急救措施

　　7)未在崗的指揮人員，由所在單位按職務(wù)高低遞補。

　　(4)應(yīng)急指揮部門職責(zé)

　　①生產(chǎn)組

　　1)必要時協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　　2)負(fù)責(zé)保障所屬基層班組的生產(chǎn)運行

　�、诎踩�環(huán)保組

　　負(fù)責(zé)車輛的調(diào)配、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)運送病人

　�、圬攧�(wù)(園區(qū)管委會)

　　負(fù)責(zé)保障硫化氫中毒人員醫(yī)療費用的支出

　�、軓S技術(shù)組

　　負(fù)責(zé)組織硫化氫中毒事件的調(diào)查處理工作

　　(5)應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1)應(yīng)急物資準(zhǔn)備

　　①作業(yè)、維修、巡檢區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具，并必須保持暢通

　�、谥锌厥覒�(yīng)設(shè)置觀測風(fēng)向的簡單裝置

　�、墼诤�硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組應(yīng)配備至少五套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備

　�、芎�硫場所應(yīng)有硫化氫聲響報警系統(tǒng)

　　⑤在含硫作業(yè)、維修、巡檢作業(yè)的基層隊?wèi)?yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器

　　⑥含硫場所作業(yè)的基層作業(yè)、維修、巡檢基層班組應(yīng)配備可使硫化氫中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡)，干凈清潔的水和毛巾。

　　2)緊急服務(wù)信息

　�、籴t(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件

　　②指揮組織負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚含硫場所作業(yè)、維修、巡檢的基層班組的詳細(xì)地址

　�、圩鳂I(yè)、維修、巡檢人員應(yīng)了解含硫場所地形、硫化氫檢測儀器放置情況、報警聲響特點、風(fēng)向標(biāo)位置及安全撤離路線等

　　3)硫化氫的性質(zhì)

　　硫化氫是一種無色、劇毒、強酸性氣體，低濃度的硫化氫氣體有臭雞蛋味，相對密度1.176，較空氣重

　　4)一般護理常識

　　①當(dāng)中毒者呼吸和心跳恢復(fù)后，可給中毒者飲些興奮性的飲料和濃茶、咖啡、并專人護理

　�、谌缰卸菊哐劬�輕度損害，可用清潔水清洗或冷敷

　�、墼馐芰蚧瘹渲卸菊撸�需要休息幾天，不得再度受硫化氫的傷害，因為被硫化氫傷害過的人，對硫化氫的抵抗力變得更低了

　　④安全地帶是指通風(fēng)良好且空氣新鮮的上風(fēng)地區(qū)

　　(6)應(yīng)急反應(yīng)和行動

　　現(xiàn)場人員發(fā)生硫化氫中毒時，應(yīng)進行以下應(yīng)急行為

　　1)當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員遭遇硫化氫時

　　2)應(yīng)迅速逃離現(xiàn)場至安全地帶，并向應(yīng)急指揮小組報告情況

　　3)應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級別，若屬輕、中度，應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后，再將傷員送至救助的醫(yī)療機構(gòu)。

　　4)同時應(yīng)急小組組長通知相關(guān)人員佩戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。

　　5)若確需在有硫化氫氣體存在的場所繼續(xù)作業(yè)、維修、巡檢，必須兩人以上組成一個小組佩戴防毒面具工作，并且至少每隔10分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。

　　6)當(dāng)有人發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)、維修、巡檢人員發(fā)生硫化氫重度中毒時

　　7)應(yīng)迅速報告應(yīng)急指揮小組組長，應(yīng)急小組組長應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場，放置在安全地帶

　　8)若中毒者能自行進行呼吸，應(yīng)立刻進行吸氧，并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫，不能亂抬亂背，應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地?fù)尵�，然后將傷員送至救治的醫(yī)療機構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心

　　9)當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時，已休克、心臟或呼吸已停止時，應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進行搶救。

　　①胸外心臟擠壓法：

　　解開有礙呼吸的領(lǐng)扣、腰帶(注意防止著涼)，平放仰臥在有衣物墊護的硬板上，拉開中毒者下頜，使口腔張開，以利呼吸

　　救護者跨跪在中毒者腰部，正確找準(zhǔn)擠壓點，兩手相疊，手掌根部放在心窩稍高一點的地方，即掌根放在胸骨底下三分之一部分

　　掌根向下(脊背方向)擠壓，壓出心臟內(nèi)血液，每秒一次，壓陷3~5厘米，用力應(yīng)均勻

　　擠壓后掌根很快放松，使中毒者胸廓自動復(fù)原，血液又充滿心臟，如此反復(fù)擠壓、放松，用力應(yīng)適應(yīng)，既有效擠壓，又避免內(nèi)傷。

　�、诳趯�口吹氣法

　　讓中毒者仰臥，解開領(lǐng)口和腰帶，將中毒者頭部轉(zhuǎn)向一邊，清除中毒者口中粘痰、泥沙等異物

　　將中毒者下顎用力向前張開，使之呼吸道通暢

　　抬起下頜用一只手捏住中毒者鼻子，口對中毒者的口做深呼吸，吸出中毒者體內(nèi)廢氣

　　吸大口氣口對口吹氣入中毒者體內(nèi)，此時看到中毒者胸部鼓起，證明呼吸無阻礙

　　吹足氣后，將嘴移開，讓其呼出體內(nèi)的氣，每3秒均勻吹一次。重復(fù)上述c)~e)動作，直至中毒者能自由呼吸為止。

　　對嚴(yán)重硫化氫中毒者，在搶救過程中，上述兩法最好同步進行，一旦中毒者能自由呼吸或確認(rèn)中毒者已死亡，方可停止進行。

　　當(dāng)發(fā)生重度硫化氫中毒時，作業(yè)、維修、巡檢處應(yīng)急指揮中心啟動本級預(yù)案，委派工作人員趕赴現(xiàn)場和醫(yī)院進行處理;并將情況報園區(qū)管委會指揮中心。

　　1.7附則

　　(1)當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場硫化氫得到控制后，車間班組、應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫硫化氫中毒情況報告

　　(2)車間班組應(yīng)配合并參加上級對硫化氫中毒的調(diào)查工作。

　　2、消防滅火演練方案

　　根據(jù)肇源縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練實施方案的通知(源安辦發(fā)[2010]4號)文件的要求結(jié)合污水處理廠的實際情況為確保正常運行和人身安全全面提高應(yīng)急救援能力和水平，一旦發(fā)生火情能夠有條不紊的進行撲救和疏散員工，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度。特制定此方案。

　　2.1指導(dǎo)思想

　　以國家、省、市、縣安全生產(chǎn)工作精神為指導(dǎo)，以提高全廠整體應(yīng)急救援的能力和水平為目的，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“以人為本”的原則，通過演練全面檢驗污水處理廠應(yīng)急救援隊伍技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)水平，增強全廠預(yù)防突發(fā)事故的意識培養(yǎng)廣大員工突發(fā)安全事故時自我保護和救援能力，促進全廠安全生產(chǎn)運行形式的穩(wěn)定和根本好轉(zhuǎn)。

　　2.2演練的目的

　　開展消防防火應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，是污水處理廠保證生產(chǎn)安全運行和處置突發(fā)生產(chǎn)安全運行事故能力、保證人員生命財產(chǎn)安全的有效手段，通過對現(xiàn)有預(yù)案的演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，應(yīng)急機制的科學(xué)性，應(yīng)急體質(zhì)的合理性，應(yīng)急隊伍的適應(yīng)性，從而能夠從容應(yīng)對各類突發(fā)事故。

　　2.3法律依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所點應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗�檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告之從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》第五十條：危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救生器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　《中華人民共和國消防法》第十四條第(三)款：企業(yè)應(yīng)“針對本單位的特點，對職工進行消防宣傳教育”。

　　《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第七條第(七)款：“在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練”

　　企業(yè)車間班組要定期組織本預(yù)案的訓(xùn)練和演習(xí)，每年至少組織進行1-2次。

　　2.4演習(xí)要求達(dá)到的預(yù)期效果：

　　污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)和崗位操作人員能夠熟練掌握滅火方法，使用滅火器。

　　參加培訓(xùn)演習(xí)人員能懂得快速拉接消防水帶。

　　演習(xí)確保安全。

　　2.5演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：李坤(總指揮)

　　副組長：任海生、張曉東(執(zhí)行指揮)

　　張曉東(負(fù)責(zé)與園區(qū)管委會消防隊聯(lián)系)

　　牟桂良(負(fù)責(zé)技術(shù)指揮和員工演練指導(dǎo))

　　成員：盧義國(負(fù)責(zé)污水處理廠參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　趙立晶(負(fù)責(zé)化驗室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　劉永福崔迪(負(fù)責(zé)綜合工房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　李偉(負(fù)責(zé)中控室參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王永明(負(fù)責(zé)給排水參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　牟貴良(負(fù)責(zé)維修班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　申守恒(負(fù)責(zé)電氣班參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　韓傳民(負(fù)責(zé)鍋爐房參加人員的到位與安全監(jiān)護)

　　王友平(負(fù)責(zé)有關(guān)演習(xí)物品的準(zhǔn)備與退還、場地督促清理)

　　本次演習(xí)特邀園區(qū)管委會消防隊派員進行示范表演與指導(dǎo)。

　　2.6要求參加人員：

　　①污水處理廠應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員;

　�、谖鬯�處理廠各班班組長、安全員;

　�、刍�驗室主任、非當(dāng)班人員;

　�、芫S修班組長、電焊工;

　�、輦}庫管理員;

　　⑥污水處理廠值班員。

　　歡迎不當(dāng)班的其他員工參加觀摩。

　　2.7演習(xí)內(nèi)容：

　　①消防水帶的連接(含水帶水槍接駁和與消防栓的連接);

　�、诶�用麻袋進行窒息隔離撲滅油盤火焰;

　　③利用麻袋進行窒息隔離撲滅液化石油氣罐著火;

　�、苁褂酶煞蹨缁鹌鲹錅缬捅P火焰;

　　方法：

　�、傧扔蓤@區(qū)管委會消防隊作示范表演;

　　②人員訓(xùn)練;

　�、鄢榭�(隨機抽考各類人員1名);

　　④由園區(qū)管委會消防隊隊長講評。

　　2.8物質(zhì)器具準(zhǔn)備：

　�、俑煞蹨缁鹌�(4Kg裝)8個;(可先用即將過期失效的滅火器)

　　②液化石油氣罐1個(在食堂臨時借用);

　�、鬯畮�4~6條;水槍2~3個;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　�、荛_啟消防栓的板手;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　�、蓁F質(zhì)油盤;(園區(qū)管委會消防隊帶)

　�、迯U機油、棉紗若干;

　�、叩V泉水兩箱(主要供消防隊、全區(qū)管委會錄像人員及廠領(lǐng)導(dǎo)，員工請到崗位上飲水)

　　2.9演習(xí)場地與時間安排：

　　1、場地：選擇在污水處理廠前面的廠區(qū)通道上。事前進行沖洗干凈。

　　2、時間：擬定在×××年××月××~××日，×××地點進行演練。(具體到時通知)

　　2.10安全注意事項：

　�、賳T工應(yīng)穿好勞保用品(安全帽和工作服、工作鞋)，要放下衣袖，避免傷害。

　�、跍缁饡r注意選擇上風(fēng)向。

　�、圩龊梅篮�保暖，人員觀摩可選擇在道路兩側(cè)。

　�、茏⒁馐褂脺缁鹌�，抓好噴射膠管后，方可壓射，禁止對向人員。

　　⑤接通消防栓射水，只能向路面沖洗，不準(zhǔn)向有人處。

　　2.11其它事項安排：

　�、購S車間班組必須按照要求派人參加并簽到，特殊情況需要請假。

　　②演習(xí)時做好拍照和錄像，也可通知園區(qū)管委會宣傳部門宣傳報道。

　　③演習(xí)總結(jié)由安全環(huán)保組編寫并上報。

　�、馨才藕蒙�產(chǎn)運行、演習(xí)和正常生產(chǎn)兩不誤。

　�、菔潞笳垐@區(qū)管委會消防隊指導(dǎo)人員在園區(qū)管委會食堂就餐，以表感謝。

　�、尴�防水帶、水槍等用具用后洗凈曬干，及時歸位歸還。用完的滅火器，請廠及時充裝換藥以備應(yīng)急。

　�、哐萘�(xí)結(jié)束后的現(xiàn)場清理由任海生、張曉東指揮馬文龍、趙立晶、劉永福、張勝浩、寇振宇、由佳俊、蘇大偉、按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍清洗。

　　2.12人員的緊急疏散、撤離

　�、賾�(yīng)急救援指揮人員首先應(yīng)確認(rèn)在此次事故中疏散的方向(撤離疏散人員應(yīng)盡快地向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移)。

　　②如果可能威脅周邊地域，指揮部應(yīng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助引導(dǎo)疏散。

　�、蹆�(nèi)部疏散引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)穩(wěn)定情緒，按計劃合理分流，按預(yù)定疏散路線，將人員迅速疏散出去。

　�、芡獠渴枭⑿〗M將疏散到室外的人員迅速引導(dǎo)到不影響救援行動的地帶。

　�、萃獠烤�戒小組防止已經(jīng)疏散到外面的人員重新返回危險區(qū)，造成內(nèi)外互相擁擠，堵塞通道。另外，還要負(fù)責(zé)維護外部秩序，為救援創(chuàng)造條件。

　�、奘枭⒅笓]人員在引導(dǎo)無關(guān)人員有序疏散后，應(yīng)檢查自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，在確保無人員滯留后方可離開。

　　2.13危險區(qū)的隔離

　�、傥ｋU區(qū)的設(shè)定根據(jù)發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，由指揮部確定危險區(qū)域。

　�、谥伟�、警衛(wèi)組到達(dá)現(xiàn)場后，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，根據(jù)指揮部危險區(qū)域的設(shè)定劃分事故現(xiàn)場隔離區(qū)，設(shè)置警戒線，并加強警戒和巡邏檢查。

　�、壑伟�、警衛(wèi)組同時要封鎖附近交通，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員和車輛進入隔離區(qū)。

　　④如當(dāng)擴散危及污水處理廠外人員安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位。

　　2.14檢測、搶險、救援及控制措施

　�、贆z測、搶險人員進入危險區(qū)域必須事先了解危險區(qū)的地形、建筑物分布，有無爆炸及燃燒的危險，毒物種類及大致濃度，選擇合適的防毒用品，必要時穿好防護衣。

　　②進入危險區(qū)域至少2-3人為一組集體行動，以便互相監(jiān)護照應(yīng)，所用的檢測、救援器材需要具備防爆功能。

　�、圻M入危險區(qū)域的檢測、救援人員必須明確一位負(fù)責(zé)人，指揮協(xié)調(diào)行動，同時要求配備一部對講機隨時與現(xiàn)場指揮部及其他救援隊伍聯(lián)系。

　�、苤笓]部根據(jù)事故搶險情況決定搶險人員撤離，避免事故的進一步擴大。

　　2.15現(xiàn)場救護、救治

　　接到事故報警時，首先要問明事故發(fā)生的時間、地點、事故單位、事故性質(zhì)(燃燒、爆炸、毒物外溢)、危害波及范圍和程度，以及救援單位有何具體要求，同時做好電話記錄，必要時問清救援路線。

　　救援隊伍到達(dá)救援現(xiàn)場后，向現(xiàn)場指揮部報道，其目的是了解現(xiàn)場情況，接受救援任務(wù)，提出救援建議。

　　選擇有利地形(地點)設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點。對于不同事故選點有所不同，如化學(xué)品泄露事故應(yīng)選上風(fēng)向的非污染區(qū)域，但不要遠(yuǎn)離事故現(xiàn)場，以便于就近搶救傷員。位置要盡可能靠近事故現(xiàn)場指揮部，以便于保持聯(lián)系。同時應(yīng)接近路口的交通便利區(qū)，以利于傷員轉(zhuǎn)運車輛的通行和急救醫(yī)療點的轉(zhuǎn)移。

　　急救醫(yī)療點可設(shè)在室外或室內(nèi)，面積應(yīng)盡量大，便于對眾多人員的同時救護，同時盡可能保證有水的來源。同時要設(shè)置醒目的標(biāo)志，便于救援人員和傷員的識別，懸掛輕質(zhì)面料的紅十字旗，可方便救援人員隨時掌握風(fēng)向變化。

　　醫(yī)療救護隊?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗的醫(yī)師對傷員進行初步檢查，按輕、重、死亡分類。目的是盡快將傷員分類便于救護人員識別，并給予不同的處置。在救治過程中，要掌握以下原則：對那些只有經(jīng)過處理才能存活的傷病員給予最優(yōu)先處理，而對不經(jīng)過處理也可存活的傷員和即使處理也要死亡的傷員則不給予優(yōu)先處理。

　　經(jīng)過初步救治后，合理安排車輛轉(zhuǎn)送醫(yī)院。如救護車輛不夠，對比較嚴(yán)重的傷員安排救護車，對于輕度傷員可安排客車或貨車集體轉(zhuǎn)送。

　　社區(qū)職工醫(yī)院要做好各種搶救藥品和器材的準(zhǔn)備工作，接治經(jīng)現(xiàn)場轉(zhuǎn)送來的傷員。

　　2.16現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消

　　治安、警衛(wèi)組在做好事故現(xiàn)場的警戒的同時，要做好事故現(xiàn)場的保護，以利于事故調(diào)查組對各種數(shù)據(jù)的搜集，確定事故原因，估算事故損失和事故發(fā)生后的保險賠償。

　　事故現(xiàn)場的洗消由安全環(huán)保組負(fù)責(zé)，主要可分為人員的洗消和環(huán)境的洗消。

　　對人員的洗消

　　對傷員的洗消盡可能快地進行，一旦處于安全位置，應(yīng)該按以下步驟進行。

　　第一步：確�？色@得合適的個人防護用品，急救人員在進入事故現(xiàn)場前應(yīng)穿上個人防護用品，并先從有最大污染的區(qū)域轉(zhuǎn)移傷員。

　　第二步：去掉傷員的衣服，把他們放置在一個貼有傷員姓名的塑料口袋內(nèi)，并重新給傷員穿上未受污染的衣服，并注意保暖。

　　第三步：清除任何可見的污染物，

　　第四步：在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用其他的解毒劑或軟膏。

　　對環(huán)境的洗消

　　針對污染物的種類和狀態(tài)制定洗消方式，主要通過稀釋、中和、吸附和隔離等方式。

　　2.17應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，事發(fā)區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)運行后，經(jīng)污水處理廠廠長現(xiàn)場檢查，報請園區(qū)管委會結(jié)束應(yīng)急行動，應(yīng)急指揮部在綜合各方面意見后，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止，并向所屬各車間班組發(fā)布相關(guān)信息。通過廣播、電話等方式通知相關(guān)救援部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。

　　善后工作由事發(fā)單位及有關(guān)部門繼續(xù)完成。應(yīng)急工作結(jié)束后，所屬車間班組及相關(guān)部門要迅速采取措施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)運行、生活秩序。

　　六、信息發(fā)布

　　信息發(fā)布由指揮部決定授權(quán)職能部門來進行。

　　七、后期處理

　　在污水處理廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一布署下，各部門各司其職，相互配合，共同努力做好后期處理工作。

　　恢復(fù)生產(chǎn)運行

　　根據(jù)受災(zāi)程度，事發(fā)單位采取有效措施，開展恢復(fù)生產(chǎn)工作。調(diào)查和總結(jié)

　　調(diào)查

　　突發(fā)事件現(xiàn)場處置完畢后，由污水處理廠應(yīng)急辦公室牽頭，組織事件(故)調(diào)查組，同時提出對有關(guān)責(zé)任人的處理意見，上報應(yīng)急指揮部。

　　總結(jié)

　　應(yīng)急辦公室隊?wèi)?yīng)急工作進行總結(jié)，找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，改進工作，及時組織修訂預(yù)案，提出整改措施。

　　八、保障措施

　　1通信與信息保障

　　污水處理廠報警電話：0459-8393830

　　2、應(yīng)急隊伍組成及分工

　　污水處理廠各職能部門和全體職工都負(fù)有化學(xué)事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊伍是安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的骨干力量。其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本污水處理廠各類化學(xué)事故的救援及處置。救援專業(yè)隊伍的任務(wù)分工如下：

　　(1)通信聯(lián)系組：由技術(shù)組負(fù)責(zé)。

　　負(fù)責(zé)人：技術(shù)組組長。

　　擔(dān)負(fù)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

　　(2)治安、警衛(wèi)組：由園區(qū)管委會派出所負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人：派出所所長。

　　擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。

　　(3)搶險搶修組：由設(shè)備組、技術(shù)組負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人：設(shè)備組組長。

　　擔(dān)負(fù)搶險搶修指揮協(xié)調(diào)。

　　(4)醫(yī)療救護組：由義順鄉(xiāng)醫(yī)院。

　　負(fù)責(zé)人：社區(qū)醫(yī)院院長。擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。

　　(5)物資供應(yīng)組：由車間負(fù)責(zé)

　　負(fù)責(zé)人：車間負(fù)責(zé)人。擔(dān)負(fù)搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。

　　(6)運輸組：由園區(qū)管委會車隊

　　負(fù)責(zé)人：管委會車隊長。擔(dān)負(fù)物資的運輸任務(wù)。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障

　　3.1應(yīng)急救援裝備、物資等

　　3.1.2污水處理廠現(xiàn)有消防車一輛可用于事故狀態(tài)下的救火、清洗及噴淋工作

　　3.1.3污水處理廠配有必要的搶救設(shè)備和藥品。

　　3.1.4污水處理廠設(shè)備組備有搶修設(shè)備。

　　3.2應(yīng)急通信系統(tǒng)的保障由通信聯(lián)絡(luò)組。在事故狀態(tài)下，可采用防爆對講機進行通訊。

　　3.3應(yīng)急電源、照明系統(tǒng)的保障由廠值班人員和電氣車間組成，根據(jù)事故發(fā)生的不同狀態(tài)和部位確定臨時供電方式。

　　4、經(jīng)費保障

　　根據(jù)污水處理廠生產(chǎn)運行狀況，由廠計劃在每年的年初計劃中列出經(jīng)費額度。

　　5、其它保障

　　5.1單位互助救援

　　園區(qū)管委會設(shè)有消防車，必要時可請求其參與污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　5.2請求政府協(xié)調(diào)救援

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，可視事故嚴(yán)重程度報肇源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的安全生產(chǎn)事故辦公室，協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量，開展救援工作。

　　5.3應(yīng)急救援信息咨詢

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后可采用電話、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等方式進行救援信息的咨詢，

　　5.4保障制度

　　為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作上，落實崗位責(zé)任制和各項制度。具體措施有：

　　5.4.1責(zé)任制救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照救援分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實責(zé)任。每年初要根據(jù)人員變化進行調(diào)整，確保救援組織、人員及責(zé)任的落實。

　　5.4.2值班制度，建立晝夜值班制度(廠值班人員及各車間實行24小時值班)。

　　5.4.3培訓(xùn)制度對全污水處理廠職工進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)常識教育，車間班組利用每周一的學(xué)習(xí)時間宣傳危險化學(xué)品安全常識及學(xué)習(xí)污水處理廠的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，增加防災(zāi)意識，提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能。

　　5.4.4應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度

　　按照職責(zé)分工做好物資器材準(zhǔn)備。如：必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期檢查應(yīng)急救援工作落實情況及器具保管情況，使其處于良好狀態(tài)，各重點目標(biāo)設(shè)救援器材柜，專人保管以備急用。

　　5.4.5演練制度定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，各隊按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，污水處理廠每年舉行綜合演練一次，以提高指揮水平和救援能力。

　　5.4.6例會制度，每季度第一個月的第一周召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員和救援隊負(fù)責(zé)人會議，研究應(yīng)急救援工作。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　　1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

　　應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)包括救援過程中各種情況下的防護措施、意外情況的處理、救援方案實施過程的操作等細(xì)節(jié)問題。培訓(xùn)時間為每季度一次。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：

　　1.1.1熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位置、區(qū)域的布局、撤離的路線、危險場所位置、指揮的手勢信號等。

　　1.1.2鑒別異常情況的方法，各種異常情況處置的具體方法，各種工具、器具的使用，自救與互救的方法。

　　1.2員工及公眾應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)

　　可利用小冊子、廣播、電視等形式向員工和公眾開展教育及培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容：主要有本區(qū)域可能發(fā)生的事故的類型、事故的預(yù)防措施、發(fā)生事故時相關(guān)人員的職責(zé)、發(fā)生事故時員工及公眾的應(yīng)對措施、防護用具的使用、自救與互救知識、指揮信號的識別、疏散的路線。

　　1.3培訓(xùn)目標(biāo)

　�、偈箲�(yīng)急救援人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和程序的實施內(nèi)容和方式;

　�、谂嘤�(xùn)應(yīng)急隊伍在應(yīng)急預(yù)案和程序中分派的任務(wù);

　�、凼瓜嚓P(guān)人員熟悉應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案和實施程序變動情況。

　�、苊磕杲M織應(yīng)急工作管理人員和救援人員進行上崗前專業(yè)知識培訓(xùn)。

　　2、演習(xí)

　　指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織二次模擬演練，要求各救援隊伍全員參加。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。

　　2.1應(yīng)急演習(xí)目標(biāo)

　�、贉y試應(yīng)急預(yù)案的有效性;

　　②檢測應(yīng)急設(shè)備的完好率;

　�、鄞_保應(yīng)急組織人員熟知職責(zé)和任務(wù)。

　　污水處理廠應(yīng)急辦公室組織所屬各單位不定期綜合演練，各單位每年至少組織1次專業(yè)性應(yīng)急演習(xí)。

　　2.2演習(xí)內(nèi)容

　　內(nèi)容包括：

　�、倩�本目標(biāo);

　　②日期和地點;

　�、蹍⒓咏M織;

　　④模擬事故;

　�、菔鹿拾l(fā)展階段;

　�、藓笃谔幹�;

　�、邔τ�(xùn)練和演習(xí)進行適當(dāng)?shù)脑u價。

　　污水處理廠應(yīng)急機構(gòu)對應(yīng)急演習(xí)進行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

　　2.3預(yù)案變更

　　每年，污水處理廠應(yīng)急辦公室申請對應(yīng)急預(yù)案進行更新。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，要及時對預(yù)案進行修改：

　�、儆�(xùn)練和演習(xí)的書面評價，提出更合適的程序或組織;

　�、诮M織或程序中的關(guān)鍵人員發(fā)生變動;

　�、劢M織機構(gòu)發(fā)生變動;

　�、芡獠烤仍畽C構(gòu)的能力或功能發(fā)生變動;

　�、輫�家或地方政府法規(guī)發(fā)生變化;

　�、抻绊懙筋A(yù)案實施的企業(yè)發(fā)生變動;

　�、邅碜云渌麢C構(gòu)、國家、地方政府或上級主管部門的建議。

　　十、獎懲

　　由各部辦定期對各車間應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、恢復(fù)等各個階段的開展情況進行評估，對表現(xiàn)好的車間班組給予獎勵，表現(xiàn)差的給予處罰。

　　1.監(jiān)督檢查主體

　　污水處理廠應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。

　　2.獎勵

　　在應(yīng)急工作中取得顯著成績的車間班組和個人，由污水處理廠應(yīng)急辦公室給予表彰獎勵。對在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員依法給予憮恤。

　　3.懲處

　　3.1各級應(yīng)急工作組成員的責(zé)任

　　應(yīng)急工作組成員違反應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予不同處理;

　�、俨环�從對突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的;

　�、诓话匆�(guī)定做好突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的;

　�、鄄话匆�(guī)定做好突發(fā)事故預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生較大突發(fā)事件的;

　�、芟蛏霞壭姓�機關(guān)謊報、瞞報、漏報、緩報有關(guān)突發(fā)公共事故信息的;

　�、莶话匆�(guī)定報送、公布有關(guān)突發(fā)事件的信息，或者虛假信息的;

　�、薏话匆�(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期措施，導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的;

　�、卟患皶r采取措施處置突發(fā)事件或者處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大的;

　�、嗖话匆�(guī)定公布有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事故的決定、命令或者指示的;

　�、峤亓�、挪用、私分或者貪污應(yīng)急資金或者物資的。

　　3.2污水處理廠車間班組的責(zé)任

　　污水處理廠車間班組違反本預(yù)案規(guī)定或有關(guān)應(yīng)急規(guī)章制度，視情節(jié)輕重，給予處理。

　�、俨话匆�(guī)定做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識的;

　　②未按要求做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作的;

　�、鄄环�從上級部門的決定、命令和指示，不聽從調(diào)遣的;

　�、懿贿M行救助工作、協(xié)助維護現(xiàn)場和社會秩序的;

　�、莶患皶r向有關(guān)上級部門報告突發(fā)事件信息的;

　　十一、附則

　　1、術(shù)語和定義

　　1.1應(yīng)急救援

　　指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

　　1.2危險化學(xué)品

　　指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品(化驗室使用固體危險化學(xué)品)。

　　1.3危險化學(xué)品事故

　　指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。

　　1.5危險目標(biāo)

　　指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學(xué)品所在場所或設(shè)施。

　　1.6分類

　　指對因危險化學(xué)品種類不同或同一種危險化學(xué)品引起事故方式不同發(fā)生危險化學(xué)品事故而劃分的類別。

　　1.7分級

　　指對同一類別危險化學(xué)品事故危害程度劃分的級

　　1.8應(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急行動順利開展。

　　1.9應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動

　　1.10恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施和行動。

　　1.11應(yīng)急預(yù)案備案

　　應(yīng)急預(yù)案備案部門是安全環(huán)保組

　　1.12維護和更新

　　安全環(huán)保組每半年對應(yīng)急預(yù)案的編制進行重新審核

　　1.13制定與解釋

　　應(yīng)急預(yù)案制定與解釋單位是安全環(huán)保組

　　1.14應(yīng)急預(yù)案

　　針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急活動而預(yù)先制定的行動方案。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 19

　　1、目的

　　應(yīng)對可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財產(chǎn)和人員的安全。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。

　　3、職責(zé)

　　為加強防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、汛期值班

　　根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。

　　防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機24小時開機。

　　防汛、防洪期間具體值班安排如下：

　　藍(lán)色預(yù)警時，按照本廠正常管理制度進行值班;

　　黃色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗部門一人值班;

　　橙色預(yù)警時，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運行和機修各一人值班，防汛、防洪隊伍到位;

　　紅色預(yù)警時，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊伍到位。

　　5、管理規(guī)定

　　5.1準(zhǔn)備階段

　　5.1.1水泵房在汛期各臺水泵要確保完好，使集水井水位保持低水位運行。

　　5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對所有搶修設(shè)備進行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。

　　5.1.3暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對本部門管轄的污水處理設(shè)施進行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。

　　5.1.4應(yīng)通過氣象臺預(yù)報及時了解天氣變化的趨勢，按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。

　　5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。

　　5.1.6按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的`防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

　　5.1.7通信準(zhǔn)備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時傳遞。

　　5.2工藝控制

　　5.2.1 當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。

　　5.2.2 工藝化驗部門根據(jù)實際情況，調(diào)整汛期的工藝運行方案;汛期及時調(diào)整運行工況，在水量大、進水水質(zhì)淡，確保總出水達(dá)標(biāo)排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。

　　5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應(yīng)池進出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時報送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。

　　5.2.4 機修班在汛期前安排生產(chǎn)運行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時檢查全廠機械設(shè)備的接地情況，及時整改存在安全隱患的設(shè)施。

　　5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報，組織運行工預(yù)先對各設(shè)備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通，確保暢通;適時有效地發(fā)布預(yù)警信息。

　　5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運行。生產(chǎn)運行班組增加水泵臺數(shù)，降低集水井水位，直到滿負(fù)荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊員，車輛做到隨叫隨到，嚴(yán)陣以待，以處置突發(fā)事故的發(fā)生。

　　5.2.7 若瞬時流量過高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運行時，應(yīng)立即與上級部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級部門同意后即開啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運行、工藝生產(chǎn)運行的正常。

　　5.3緊急情況

　　5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時，值班員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并且堅守在崗位上，聽候領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　　5.3.2暴雨、洪水造成財產(chǎn)損失和人員傷亡事故時，當(dāng)班人員應(yīng)立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在力所能及的范圍內(nèi)進行有關(guān)的搶救工作。

　　5.4防汛防洪后期

　　5.4.1暴雨、洪水后，化驗崗位的人員應(yīng)增加對進、出水水質(zhì)檢測的頻率。

　　5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運行;

　　6、搶險救災(zāi)

　　發(fā)生重大險情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣�府指揮決策。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。

　　處置重大險情時，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。

　　7、安全防護和醫(yī)療救護

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。

　　搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域。

　　8、社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大;必要時可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。

　　9、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。

　　依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　污水處理廠有限空間應(yīng)急演練方案 20

　　一、指導(dǎo)思想

　　為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確保單位、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，預(yù)防重大環(huán)保事故發(fā)生。對污水處理系統(tǒng)可能發(fā)生的異常情況，積極防范；在突發(fā)性污染事故發(fā)生后，迅速、高效、有序地開展污染事故的應(yīng)急處理工作，最大限度的避免和控制污染的擴大；確定潛在的事故、事件或緊急情況，確保經(jīng)過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理。根據(jù)本廠污水處理系統(tǒng)工藝特點，本著“預(yù)防第一，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原則，制定本《污水處理系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、編織目的

　　本次突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制主要目的如下：

　　1、全面調(diào)查了解污水處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故類型、危險源以及所造成的環(huán)境危害，評估確定該部門的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急能力。

　　2、加強該部門對突發(fā)環(huán)境污染事故的管理能力，全面預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故。

　　3、提高該部門對突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急能力，確保事故發(fā)生時能夠及時、有效處理事故源，控制事故擴大，減少事故損失。

　　4、降低突發(fā)環(huán)境污染事故所造成的環(huán)境危害，通過突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、事故信息的及時發(fā)布、受影響人員迅速轉(zhuǎn)移等措施，將事故所造成的危害降至最低。

　　三、編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)范》、 《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》。

　　四、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

　　事故應(yīng)急救援的`目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，最大程度地降低事故損失，基本任務(wù)有以下幾個方面：

　　1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場 急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)管理中，教育職工學(xué)會采取各項措施，進行自身防護和自救，必要時要迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。

　　2、迅速控制事態(tài)，對發(fā)生事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續(xù)擴展，才能有效進行救援。發(fā)生事故時，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊，設(shè)備搶險隊，與救援人員一起迅速控制事故繼續(xù)擴展。

　　3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對不同的事故發(fā)生，以及對人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能造成的危害，及時采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人體的繼續(xù)危害和環(huán)境的污染，及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

　　4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

　　五、實行應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制

　　1、應(yīng)急救援指揮部 總 指 揮： 副總指揮： 成員：

　　2、指揮部工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制（修）定《污水處理廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作；發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊伍，實施救援行動；向?qū)氈蘅偛�、主管行政部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)。

　　3、指揮部人員分工

　　a、總 指 揮：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作； b。副總指揮：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；

　　c、成員：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

　　1、成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：污水處理廠廠長 副組長：

　　成 員：有關(guān)主要科室領(lǐng)導(dǎo)。

　　2、應(yīng)急救援職能組：

　　⑴聯(lián)絡(luò)組：辦公室主任任組長，辦公室辦事人員。

　�、茡岆U組：生產(chǎn)安全副廠長任組長，生產(chǎn)科人員。

　�、蔷茸o組：生產(chǎn)安全副處長任組長，行管辦公人員。

　�、仁枭⒔M：技術(shù)科科長任組長，科內(nèi)人員。

　�、杀Ｐl(wèi)組：保衛(wèi)科科長任組長，保衛(wèi)人員。

　�、收{(diào)查組：工會主席任組長，組織有關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

　�、肆x務(wù)消防隊：生產(chǎn)副廠長任組長，現(xiàn)場工作人員和義務(wù)消防隊員。

　　3、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　污水處理廠區(qū)發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)指揮廠區(qū)內(nèi)搶救工作，向各職能組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)，并做出最新決策，第一時間向119、120、110、市建委、市安全監(jiān)督管理局、市消防部門有關(guān)部門報告和求援。日常生產(chǎn)時，小組成員輪流值班，值班者必須在廠內(nèi)，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組組長未到現(xiàn)場前，值班帶班者即為臨時代理組長，全權(quán)負(fù)責(zé)落實搶險工作。

　　4、各職能組職責(zé)：

　�、怕�(lián)絡(luò)組：及時了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后第一時間通知污水廠主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情況酌情及時通知行政主管部門：水務(wù)公司技術(shù)科、分管副總、市環(huán)保局、電業(yè)部門、安全監(jiān)管部門、勞動部門、當(dāng)事人的家屬等。

　�、茡岆U組：其任務(wù)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時負(fù)責(zé)撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護，當(dāng)事態(tài)無法控制時，立即通知聯(lián)絡(luò)組撥打主管部門電話求援。

　　⑶救護組：其任務(wù)為負(fù)責(zé)受傷人員的救治和陪受傷人員到醫(yī)院急救。

　�、仁枭⒔M：其任務(wù)為在發(fā)生事故時，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。

　�、杀Ｐl(wèi)組：負(fù)責(zé)損失控制、物資搶救，對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與搶救、搶險無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護現(xiàn)場不遭破壞。

　�、收{(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟損失等。

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