安全生產(chǎn)保供方案

時間：2023-01-09 12:18:52 方案我要投稿

安全生產(chǎn)保供方案范文（通用9篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進行，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的安全生產(chǎn)保供方案范文（通用9篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

安全生產(chǎn)保供方案范文（通用9篇）

　　安全生產(chǎn)保供方案1

　　糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩(wěn)定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據(jù)糧食安全行政首長責(zé)任制的總體要求，為全面落實“六保”任務(wù)，著力保障全縣當(dāng)前及今后一個階段的糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，確�！按汗�(jié)”期間糧油市場供應(yīng)充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節(jié)日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)價工作，結(jié)合昌寧縣實際，制定此工作方案：

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實落實安全行政首長責(zé)任制，全面落實部門“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù)，積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應(yīng)急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區(qū)居民7天以上口糧應(yīng)急供應(yīng)要求，承儲企業(yè)落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序，保證全縣居民過好傳統(tǒng)節(jié)日。

　　二、主要舉措

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結(jié)構(gòu)不平衡，外向購進依存度高，傳統(tǒng)外銷的玉米也因養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，很容易出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實提高思想站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員。明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時開機。

　�。ǘ┘訌婎A(yù)警分析，掌握市場動態(tài)。強化糧油市場運行監(jiān)，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)實行全覆蓋。加強糧油供應(yīng)和庫存信息動態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場價格變動等情況，為縣政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應(yīng)對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認(rèn)真研究對策，提出調(diào)控建議，及時采取有效措施。將監(jiān)測結(jié)果每周按時上報，為政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧ＷC充足的糧源。保供穩(wěn)價是各級政府和發(fā)改（糧食）部門實施宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場供應(yīng)的主要物質(zhì)手段，積極落實市、縣儲備糧油規(guī)模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發(fā)揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩(wěn)價工作打好基礎(chǔ)。加強糧食產(chǎn)銷銜接，確保市場供應(yīng)糧源。在春節(jié)期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應(yīng)急加工力度，增加庫存。認(rèn)真落實市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規(guī)模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應(yīng)急加工。

　　（四）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同，加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為，協(xié)同市場監(jiān)管和公安部門予以依法查處。若出現(xiàn)哄搶糧食的情況，及時上報，主動協(xié)同公安部門深入一線及時控制事態(tài)，并根據(jù)情況加大市場糧油投放，確保市場供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┙∪珣�(yīng)急制度，保障市場穩(wěn)定。建立完善應(yīng)急供應(yīng)體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案》，核實糧食應(yīng)急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，落實經(jīng)營責(zé)任和監(jiān)管措施，根據(jù)市場需求及時調(diào)入當(dāng)?shù)毓⿷?yīng)短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場糧油供應(yīng)，努力提高糧食應(yīng)急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，保證市場穩(wěn)定。

　　（六）加強糧源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)春節(jié)期間糧油市場供應(yīng)動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規(guī)模，隨時做好應(yīng)急供應(yīng)投放準(zhǔn)備工作。若遇市場價格異常波動，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應(yīng)、平抑市場糧價。同時根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價格干預(yù)相關(guān)規(guī)定及時上報，提請采取臨時價格干預(yù)措施。昌寧縣糧油購銷企業(yè)在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應(yīng)政策，穩(wěn)定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點原糧充足和市場供應(yīng)充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確�？h外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場。

　　（七）嚴(yán)格執(zhí)行政策，正面引導(dǎo)輿論。切實擔(dān)負(fù)起糧食安全監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據(jù)全縣糧食形勢，及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿�，消除恐慌心理，引�?dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食調(diào)控政策措施，切實履行責(zé)任，落實地方儲備糧規(guī)模，堅持“保供應(yīng)就是保民生、穩(wěn)物價就是穩(wěn)民心”，進一步做好產(chǎn)銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監(jiān)測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。

　　安全生產(chǎn)保供方案2

　　為貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作決策部署，根據(jù)《浙江省糧食和物資儲備局關(guān)于持續(xù)做好當(dāng)前糧油市場保供穩(wěn)價工作的通知》、寧波市發(fā)改委《關(guān)于進一步持續(xù)做好當(dāng)前糧油市場保供穩(wěn)價工作的通知》等文件精神，確保我區(qū)糧油供應(yīng)充足、運行穩(wěn)定、質(zhì)量安全、保障有力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新型冠狀病毒疫情防控工作部署，積極做好糧源調(diào)度、糧油保供、糧情監(jiān)測、應(yīng)急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導(dǎo)等相關(guān)工作，按照海曙區(qū)15天以上應(yīng)急保供要求，至少達(dá)到：大米供應(yīng)量5250噸（日均350噸）、食用油供應(yīng)量750（日均50噸）。確保糧油市場供應(yīng)不斷擋、不脫銷，價格平穩(wěn)、市場有序，為打贏新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供有力保障。

　　二、當(dāng)前基本情況

　　區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)扎實，大米加工能力位居全市首位、省內(nèi)前列。同時，我區(qū)作為典型的糧食銷區(qū)和缺糧大區(qū)，全區(qū)糧食種植面積約14.3萬畝，糧食總產(chǎn)約6.4萬噸，社會糧食總需求56.6萬噸、口糧24.55萬噸，社會用糧自給率不足12%。保供穩(wěn)價工作總體壓力較大。

　　目前，全區(qū)地方儲備糧規(guī)模為3.22萬噸（包括1200噸應(yīng)急成品糧）、油130噸。糧食加工企業(yè)和糧油市場庫存充裕、購銷平穩(wěn)、價格穩(wěn)定。

　　三、主要舉措

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。保障糧食供應(yīng)維護社會穩(wěn)定，對于加強疫情防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)意義重大。切實提高思想站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，局系統(tǒng)全體動員，明確任務(wù)分工，責(zé)任到崗到人。加強值班值守，保證信息通暢。承擔(dān)應(yīng)急和保供工作任務(wù)的同志24小時開機。突發(fā)事件、重要情況及時上報。

　�。ǘ┘訌婎A(yù)警分析，掌握市場動態(tài)。落實每日糧油購銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計、匯總、上報、分析機制，及時掌握糧油保供信息。以各大連鎖超市、大型糧油企業(yè)、糧油加工配送企業(yè)為重點，強化市場運行監(jiān)測，加強糧油供應(yīng)和庫存信息動態(tài)跟蹤，準(zhǔn)確掌握糧油庫存、加工、供應(yīng)及市場價格變動等情況，為區(qū)政府決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應(yīng)對、妥善處置。

　　（三）加強指導(dǎo)服務(wù)，形成保供合力。協(xié)助區(qū)民營糧食加工企業(yè)等市場主體解決糧源、配送、交通、用工等問題，充分發(fā)揮市場積極作用，牢牢構(gòu)筑應(yīng)急保供“第一道防線”。深入?yún)^(qū)內(nèi)大型商超、加工企業(yè)等保供單位進行實地調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù)，加強產(chǎn)、購、儲、加、銷各環(huán)節(jié)銜接，形成保供合力，確保糧食供應(yīng)各環(huán)節(jié)運行高效順暢。

　�。ㄋ模┘訌娂Z源統(tǒng)籌，保障市場投放。根據(jù)疫情發(fā)展情況和市場供應(yīng)動態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧儲企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，根據(jù)上級指示要求，結(jié)合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場。在前期1余萬噸基礎(chǔ)上，隨時做好進一步投放準(zhǔn)備工作，確保加工企業(yè)原糧充足和市場供應(yīng)充裕。同時，加強與市糧批市場和省外糧食主產(chǎn)區(qū)及時保持溝通協(xié)調(diào)，確保區(qū)外糧源到貨正常。嚴(yán)格執(zhí)行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超標(biāo)庫存流入口糧市場。

　�。ㄎ澹┘訌妰涔芾�，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。根據(jù)省局和市發(fā)改委相關(guān)工作要求，結(jié)合糧油市場變化，研究完善區(qū)級地方儲備計劃，確保規(guī)模如數(shù)到位，不斷優(yōu)化儲備品種結(jié)構(gòu)。小包裝儲備食用油實行動態(tài)輪換方式，嚴(yán)格落實“先進后出”要求；切實加強代儲應(yīng)急成品糧監(jiān)管，定期匯總代儲單位收支存情況，增加實物庫存的抽查抽樣次數(shù)，確保成品糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好。加強經(jīng)銷企業(yè)米、油等庫存調(diào)查，引導(dǎo)企業(yè)適當(dāng)調(diào)增小包裝數(shù)量、改善品種結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)急供應(yīng)需求。

　�。┘訌姷拙€思維，完善應(yīng)急預(yù)案。按照《區(qū)糧食供給應(yīng)急預(yù)案操作手冊》嚴(yán)格落實各項應(yīng)急保障措施。落實應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點55個、應(yīng)急加工企業(yè)2家、應(yīng)急配送企業(yè)2和應(yīng)急運輸企業(yè)1家，充分發(fā)揮糧食應(yīng)急保障體系作用。應(yīng)急加工能力達(dá)到1000噸（稻谷）以上，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)銷售網(wǎng)點。重點關(guān)注高山地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域糧食保供工作。

　　（七）加強監(jiān)督管理，維護流通秩序。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)協(xié)同，加大對糧油批發(fā)市場、加工和零售等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，保障本地糧食市場經(jīng)營秩序總體平穩(wěn)。對市場主體圍積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。

　�。ò耍┘訌娸浾撘龑�(dǎo)，穩(wěn)定消費信心。及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布保供穩(wěn)價信息，幫助消費者了解掌握當(dāng)?shù)厥袌鲂蝿荩只判睦�，引�?dǎo)理性采購，避免或減少出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強理性消費信心。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)糧食防疫保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：朱波

　　副組長：毛堅芬

　　成員：糧食物資科全體人員、區(qū)糧儲公司負(fù)責(zé)人

　　五、任務(wù)分工

　　糧食物資科:主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、市場監(jiān)測、部門間聯(lián)系協(xié)同，行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等；

　　區(qū)糧儲公司：主要負(fù)責(zé)地方儲備管理、國有庫存投放、產(chǎn)銷合作等。

　　安全生產(chǎn)保供方案3

　　為進一步貫徹落實《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門關(guān)于切實抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2020〕49號）和《嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5部門關(guān)于切實抓好2021年糧油生產(chǎn)保供工作的通知》（嘉農(nóng)發(fā)〔2021〕33號）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，保障全縣糧食安全，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產(chǎn)增收為主線，強化耕地保護、穩(wěn)定生產(chǎn)能力，依靠科技進步、提高產(chǎn)量品質(zhì)，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發(fā)展動力，完善責(zé)任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。

　　二、目標(biāo)體系

　　（一）確保糧食產(chǎn)能。落實4.13億斤糧食生產(chǎn)能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產(chǎn)量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。

　�。ǘ┓€(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產(chǎn)量0.07萬噸。

　�。ㄈ⿵娀镔Y儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農(nóng)藥、1000噸化肥。

　　三、工作體系

　�。ㄒ唬┖粚嵓Z食生產(chǎn)能力。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴(yán)禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”行為，嚴(yán)格控制耕地拋荒。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)的管護利用，全面開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調(diào)整修編，落實各層級管護責(zé)任，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復(fù)種指數(shù)。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.3萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產(chǎn)條件，提高耕地質(zhì)量和連片程度。完善農(nóng)田土壤污染監(jiān)測預(yù)警體系，實行耕地安全利用。

　�。ǘ┨岣呒Z油生產(chǎn)水平。優(yōu)化糧油生產(chǎn)布局，引導(dǎo)發(fā)展專用、優(yōu)質(zhì)品種種植，構(gòu)建核心產(chǎn)區(qū)。重點推廣優(yōu)質(zhì)晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農(nóng)業(yè)科技驅(qū)動，深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質(zhì)新品種、新技術(shù)、新模式等試驗研究創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。大力推廣糧經(jīng)結(jié)合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農(nóng)作制度和省工節(jié)本高產(chǎn)高效生態(tài)栽培技術(shù)模式，深入推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“機器換人”，提高糧油生產(chǎn)機械化水平。加快實施農(nóng)藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農(nóng)藥化肥經(jīng)銷、生產(chǎn)過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農(nóng)藥。全面落實農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)準(zhǔn)入機制，積極推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進適度規(guī)模經(jīng)營水平迭代更新，引導(dǎo)土地向高層次人才流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)和社會化服務(wù)組織。

　�。ㄈ⿵娀Z油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應(yīng)急保障能力。擴大儲備糧規(guī)模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續(xù)執(zhí)行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優(yōu)先落實到種糧大戶、家庭農(nóng)場等糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，并重點向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質(zhì)品種傾斜，進一步優(yōu)化儲備結(jié)構(gòu)。

　�。ㄋ模�(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)鏈體系。引導(dǎo)和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機綜合服務(wù)中心、秸稈綜合利用中心建設(shè)，有效提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈菜單式服務(wù)，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。推進產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，引導(dǎo)糧食規(guī)模經(jīng)營主體推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，著力構(gòu)建集規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉(zhuǎn)變。全力打造優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，推進“五優(yōu)聯(lián)動”試點提質(zhì)擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質(zhì)米品牌，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、糧農(nóng)增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費者滿意。

　�。ㄎ澹⿵娀瘮�(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產(chǎn)、購、儲、加、銷進行深度融合。結(jié)合海鹽實際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在糧食生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，加大育秧、施肥、植保、農(nóng)機作業(yè)和產(chǎn)品流通等領(lǐng)域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測。深化科企合作，建設(shè)一批數(shù)字化育苗工廠、農(nóng)場和社會化服務(wù)組織，提升糧食生產(chǎn)數(shù)字化水平。推進信息化工程建設(shè)，逐步實現(xiàn)從線下到線上、從農(nóng)田到餐桌，連接糧食生產(chǎn)端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。

　　四、政策體系

　�。ㄒ唬┩晟粕a(chǎn)扶持政策

　　1.加大規(guī)模種糧補貼。對全年稻麥復(fù)種50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（�。�?zhǔn)〖?20元的直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。

　　2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導(dǎo)向，重點支持水稻種植主體，并向規(guī)模化主體傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護長效機制。

　　3.支持綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質(zhì)高產(chǎn)高效示范競賽活動，對參加示范方建設(shè)的主體，依據(jù)測產(chǎn)驗收結(jié)果、示范方建設(shè)情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規(guī)晚稻高產(chǎn)攻關(guān)田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產(chǎn)達(dá)到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復(fù)評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，給予最高80%的補助。鼓勵規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當(dāng)季種糧補貼。

　　4.加強社會化服務(wù)支持。為小農(nóng)戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統(tǒng)一育插秧(包括機械化精量穴直播)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測土配方施肥等服務(wù)，并達(dá)到一定服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補助，具體起補面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)及方式另行確定。

　�。ǘ┞鋵嵓Z食收購和訂單獎勵政策

　　1.完善糧食收購政策。嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農(nóng)民余糧，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。2021年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、按質(zhì)論價，引導(dǎo)和鼓勵種植優(yōu)質(zhì)糧食品種，促進提質(zhì)增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元。縣財政對2021年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸(其中4000噸進行“五優(yōu)聯(lián)動”試點)，訂單品種為優(yōu)質(zhì)晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應(yīng)收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導(dǎo)和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區(qū)域的糧食流通。

　　2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同，并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者，按實際交售種子數(shù)量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。

　　3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶給予每公斤1.40元的價格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應(yīng)到農(nóng)戶。

　�。ㄈ⿵娀鹑诒ｋU支持

　　1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農(nóng)業(yè)保險農(nóng)戶自負(fù)部分保費予以全額承擔(dān)，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。

　　2.實施糧食生產(chǎn)貸款貼息政策。對全年稻麥復(fù)種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達(dá)到50畝（含）以上的規(guī)�；N糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。

　�。ㄋ模┘訌娂Z食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)與維護

　　糧食生產(chǎn)功能區(qū)維護資金主要支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、社會化服務(wù)中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農(nóng)機服務(wù)中心）配套設(shè)施、稻蝦示范基地、三新技術(shù)推廣等項目建設(shè)，對糧食功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務(wù)中心、稻蝦示范基地等三新技術(shù)項目補助比例80%。

　　（五）加大糧食全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)農(nóng)機購置補貼支持

　　優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產(chǎn)全程機械化設(shè)備的扶持力度。積極開展農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點，將適合我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實際需求的新型機械設(shè)備納入補貼范圍。

　　五、評價體系

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責(zé)任，定期研究會商糧油生產(chǎn)保供工作�？h糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產(chǎn)、流通、儲備和產(chǎn)銷協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責(zé)任，確保完成年度糧油生產(chǎn)保供任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構(gòu)建高質(zhì)量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產(chǎn)保供工作。

　　（二）加強督查指導(dǎo)�？h糧安辦聯(lián)合相關(guān)部門采取“四不兩直”方式在糧油生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點開展保供檢查，掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴(yán)肅問責(zé)。

　　（三）加強考核爭優(yōu)。糧油生產(chǎn)保供納入糧食安全責(zé)任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。建立糧油生產(chǎn)保供監(jiān)測評價體系，將完成年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況作為合格要求，將制止耕地“非農(nóng)化”、糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”和嚴(yán)禁拋荒作為爭先創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

　　本方案自2021年1月1日起實施。

　　安全生產(chǎn)保供方案4

　　為進一步加強我縣大米質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》（桂市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕40號）和《玉林市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2021年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知》要求，結(jié)合本縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞大米鎘超標(biāo)等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開展專項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　　（一）嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續(xù)申請食品生產(chǎn)許可證要嚴(yán)格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、儲存設(shè)施、技術(shù)人員等進行現(xiàn)場核查，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴(yán)格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現(xiàn)場核查，規(guī)范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場核查。

　　（二）實施自主公開承諾。各單位指導(dǎo)大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯區(qū)域上墻公示，自覺接受社會監(jiān)督。

　�。ㄈ┒酱倨髽I(yè)落實自查和主體責(zé)任。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴(yán)格按照食品安全法等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照風(fēng)險等級頻次要求開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并消除安全隱患。

　　（四）加強日常監(jiān)管。各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調(diào)高一個等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監(jiān)督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達(dá)到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達(dá)到2次以上。重點檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標(biāo)合格的出庫檢驗報告，從農(nóng)戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴(yán)禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米。嚴(yán)查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應(yīng)分別設(shè)立食品原料庫、原糧倉儲設(shè)施，并保持物理隔離。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督抽檢力度。各單位要結(jié)合年度食品監(jiān)督抽檢計劃，對自治區(qū)、市未覆蓋抽檢到的轄區(qū)內(nèi)大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監(jiān)督抽檢不得少于1次，年度內(nèi)達(dá)到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個月內(nèi)再次開展監(jiān)督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。

　�。﹪�(yán)格落實核查處置和責(zé)任約談。各單位要加強執(zhí)法辦案，依法查處監(jiān)督抽檢不合格和使用重金屬超標(biāo)稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規(guī)行為。對未及時采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負(fù)責(zé)人進行責(zé)任約談，督促企業(yè)全面落實食品安全主體責(zé)任，徹底消除隱患。

　�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點追溯內(nèi)容，建立健全和落實企業(yè)內(nèi)部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，落實責(zé)任。各單位要高度重視，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管職責(zé)，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

　�。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真組織監(jiān)管人員、企業(yè)人員進行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、常識、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升大米質(zhì)量監(jiān)管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責(zé)任的自覺性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內(nèi)容學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓(xùn)。

　�。ㄈ┳⒅匦麄饕龑�(dǎo)。各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規(guī)、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導(dǎo)社會輿論監(jiān)督、投訴舉報，促進行業(yè)自律規(guī)范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。

　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查�？h局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　　（五）及時報送信息。各單位要統(tǒng)籌安排專項整治工作，指定專人負(fù)責(zé)收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

　　安全生產(chǎn)保供方案5

　　近幾年來，我市糧食連續(xù)豐收，糧食庫存充足，糧食市場供應(yīng)充裕，市場價格穩(wěn)定，但由于糧食品種結(jié)構(gòu)不平衡，容易引起市場波動，而且隨著市場糧油漲價預(yù)期加大，如果措施不力，管理、引導(dǎo)不當(dāng)，有可能出現(xiàn)市場供應(yīng)緊張、價格波動的情況，對宏觀經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，穩(wěn)定糧油價格對于當(dāng)前管理好通脹預(yù)期具有重要意義。各縣區(qū)要充分認(rèn)識糧油保供穩(wěn)價工作的重要性，按照糧食省、市、縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制的要求，切實承擔(dān)起本縣區(qū)糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定的責(zé)任。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作的通知》要求，結(jié)合我市實際，為進一步做好糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作，特制定本方案。

　　一、高度重視，建立保供穩(wěn)價工作機制

　　各縣區(qū)也要按照糧食省長、市長、縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制的要求，成立相應(yīng)的糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，建立相應(yīng)的工作機制，制定本縣區(qū)保供穩(wěn)價方案，具體負(fù)責(zé)本縣區(qū)的保供穩(wěn)價工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要定期會商全市糧油供應(yīng)和價格變動情況，一般情況每周一次，特殊情況下每日一次；強化對中間環(huán)節(jié)經(jīng)營者的管理，把我市具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應(yīng)的責(zé)任書，防止囤積、哄抬糧油價格，合理調(diào)度市、縣區(qū)儲備糧油，并及時、準(zhǔn)確、有效地投放市場，通過增加供應(yīng)引導(dǎo)市場價格穩(wěn)定。

　　二、加強監(jiān)測，及時掌握糧油市場動向

　　三、保障供應(yīng)，適時投放市、縣區(qū)儲備糧

　　要根據(jù)市場變化情況，在價格超過規(guī)定漲幅或銷量明顯增加的情況下，適時投放市、縣區(qū)儲備糧油或提前安排市、縣區(qū)儲備糧油輪出，平抑市場波動。

　　按照國家、省的要求，我市在地方儲備糧中已建立1600萬斤應(yīng)急儲備面粉動用計劃（預(yù)期一個月），各縣區(qū)要在充實達(dá)到省、市要求的縣區(qū)儲備糧的基礎(chǔ)上建立保證市場供應(yīng)10天的成品糧儲備和小包裝食用油儲備，重點保證城鎮(zhèn)人口口糧以及重點工礦區(qū)、人口稠密地方（如學(xué)校、廠礦、醫(yī)院等）的市場供應(yīng)。為加強政府市場調(diào)控能力，各縣區(qū)對成品糧油加工要采取措施，組織協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急供應(yīng)。各級糧食部門要幫助加工企業(yè)組織好貨源，保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油庫存。對本縣區(qū)糧油加工設(shè)施能力建設(shè)，各縣區(qū)應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)。

　　為保證市場調(diào)控，掌握足夠糧源，按照《山西省人民政府關(guān)于下達(dá)地方糧油儲備規(guī)模指導(dǎo)性計劃的通知》（晉政函〔2009〕128號）的要求，要抓住夏糧上市之機，采取措施，千方百計保證新增的市儲備小麥2000萬斤、油脂120萬斤足額入庫到位，達(dá)到省定規(guī)模。各縣區(qū)也要抓住這一有利時機，按照《朔州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)朔州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知》（朔政辦發(fā)〔2007〕19號）精神，做到新增儲備糧油足額入庫。全市縣區(qū)政府調(diào)控糧規(guī)模應(yīng)達(dá)到1.35億斤，其中：朔城區(qū)2800萬斤，平魯區(qū)1800萬斤，山陰縣3000萬斤，懷仁縣2500萬斤，應(yīng)縣2100萬斤，右玉縣1300萬斤。各縣區(qū)不僅要保證達(dá)到要求規(guī)模，還要結(jié)合本縣區(qū)糧油供應(yīng)的實際，合理調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，原則上小麥比例要達(dá)到80%，以便于提高儲備糧油集約化程度，做到調(diào)控得當(dāng)，保障有力。

　　四、加強監(jiān)管，維護糧油流通秩序

　　各縣區(qū)糧食行政管理部門要對本縣區(qū)具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、批發(fā)、零售企業(yè)進行排查、登記，必須隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量，并按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格的要求與其簽訂責(zé)任書，承諾保證加工、銷售數(shù)量不得低于前期，凡低于前期者要查明原因，做到心中有數(shù)。要盡快制訂糧食收購市場專項檢查工作方案，嚴(yán)格糧食收購資格準(zhǔn)入制度，堅決取締無證收購糧食行為，凈化糧食收購市場，維持良好的市場收購秩序，掌握充足的糧源。要繼續(xù)加強對國家政策性糧食競價銷售出庫的檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保競價銷售出庫工作順利進行，為糧食市場提供必要的糧源。

　　各級糧食行政管理部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強糧食依法行政，提高全社會糧食流通管理水平。全市糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法體系已基本建立，但行政執(zhí)法能力和行政執(zhí)法手段與維護糧食流通市場秩序和安全要求還有不小距離。至今未建立糧食市場稽查隊的縣區(qū)，要在8月底完成組建任務(wù)。在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加強市、縣區(qū)兩級糧食監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量檢驗體系的建設(shè)。各級財政部門要為糧食稽查隊伍配備檢查車輛及必要的檢查設(shè)備，落實專項經(jīng)費，以提高監(jiān)督執(zhí)法能力。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對糧食加工過程中以次充好、摻雜使假等違法行為進行監(jiān)管；工商行政管理部門要對糧食經(jīng)營活動中無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)管；衛(wèi)生部門要對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生以及成品糧儲存中的衛(wèi)生進行監(jiān)管；價格主管部門要對糧食流通活動中的哄抬價格、串通漲價、壟斷或操縱價格行為始終保持高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并公開曝光，以維護市場正常價格水平。必要時市政府運用價格調(diào)節(jié)基金，支持價格監(jiān)測、信息發(fā)布、副食品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè)，向城鄉(xiāng)低收入群體發(fā)放臨時價格補貼。

　　根據(jù)糧油市場變化情況，市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組將及時啟動執(zhí)行《朔州市糧食流通市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法實施意見》（朔糧聯(lián)字〔2006〕38號）中所規(guī)定的聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強執(zhí)法合力，確保糧油市場保供穩(wěn)價工作各項措施落實到位，確保全市糧油市場流通規(guī)范有序。

　　五、掌握糧源，利用夏糧收購的大好形勢做好產(chǎn)銷銜接

　　我市產(chǎn)粗吃細(xì)，小麥稻谷需從市外、省外購入，玉米等秋糧有余需調(diào)往省外。加強糧食產(chǎn)銷銜接是確保我市糧油市場供應(yīng)的重要手段。各縣區(qū)要對當(dāng)前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進行全面排查分析，有針對性地組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購，提前落實購銷合同。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制，加強與產(chǎn)區(qū)糧食部門的溝通協(xié)調(diào)，及時反映糧油運輸需求。交通運輸部門要繼續(xù)對糧油運輸實行傾斜，為保證糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定提供運力支持。

　　六、加強引導(dǎo)，做好輿論宣傳工作

　　新聞宣傳部門要引導(dǎo)主要媒體加強正面信息的宣傳，審慎報道糧油漲價、供應(yīng)緊張、居民搶購等負(fù)面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。今年全省小麥產(chǎn)量預(yù)計比上年增加。要抓住夏糧收購的有利時機，積極充實市、縣區(qū)儲備糧油，做好新增市級儲備小麥、油脂的入庫工作，同時各縣區(qū)要按照市政府的要求充實自己的縣區(qū)級政府調(diào)控糧庫存，達(dá)到省、市要求的規(guī)模，切實發(fā)揮儲備糧油的調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場的作用，增強地方各級人民政府調(diào)控市場和應(yīng)急保障的能力。根據(jù)《糧食流通管理條例》規(guī)定，糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同時要密切協(xié)調(diào)配合，加強信息溝通，共同維護好糧食流通秩序，確保糧食市場穩(wěn)定、價格穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。各縣區(qū)糧食、質(zhì)監(jiān)、工商、價格等部門要在糧油保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織下，加大監(jiān)測力度，對重點糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)務(wù)必實行全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要建立對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、轉(zhuǎn)換、分析的工作制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和可比性。從2010 年6月5日起實行監(jiān)測數(shù)據(jù)周報制度。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論要分別及時向市、縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要指定專人負(fù)責(zé)面粉、大米、食油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周前（特殊情況下隨時報）將上周本縣區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報市糧食局。各縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人要對上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。為了更好地調(diào)控市場，保障供應(yīng)，成立朔州市糧油市場保供穩(wěn)價領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定工作。

　　安全生產(chǎn)保供方案6

　　面對新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢，連日來，深糧控股全力投入到疫情防控和保供穩(wěn)價工作中，以實際行動扛穩(wěn)國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，兌現(xiàn)服務(wù)民生承諾，全面確保“米袋子”平穩(wěn)運行。

　　一、統(tǒng)籌“專班制”

　　成立糧油應(yīng)急保供工作專班，由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，職能部門、下屬企業(yè)統(tǒng)籌組織疫情防控期間糧油應(yīng)急保供工作，責(zé)任到崗到人。工作專班負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市民生服務(wù)保障各項工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深糧控股疫情防控、物資供應(yīng)、服務(wù)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等重點工作。

　　二、部署“防控網(wǎng)”

　　召開安全生產(chǎn)及疫情防控專題工作會議。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化人員防控管理、強化人物環(huán)境同防同控、做好疫情應(yīng)急物資準(zhǔn)備、開展專項安全隱患整治、事故應(yīng)急預(yù)案與演練六大方面入手，細(xì)化各有關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，做到周密部署，環(huán)環(huán)相扣。

　　三、建強“保障鏈”

　　聚焦“一鏈兩園N平臺”戰(zhàn)略，通過完善“從田間到餐桌”的供應(yīng)鏈布局、綜合發(fā)揮國內(nèi)外兩個糧源市場優(yōu)勢、打造覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)、構(gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈等手段，夯實粵港澳大灣區(qū)糧安民生基礎(chǔ)，構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率的糧食安全保障體系。

　�。ㄒ唬┚C合發(fā)揮“兩個市場”優(yōu)勢，建立產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)糧源基地。聚焦國內(nèi)東北和長三角糧食主產(chǎn)區(qū)，打造“產(chǎn)地收儲+異地儲備”模式，依托黑龍江省、吉林省、江蘇省等糧食主產(chǎn)區(qū)，保障供深糧源穩(wěn)定供應(yīng)。積極拓展國際糧源，采購國外大米、小麥、大麥和高粱等，輸送到下游終端用戶。

　�。ǘ┎季旨Z食物流關(guān)鍵節(jié)點，完善供應(yīng)鏈布局。著力構(gòu)建糧食產(chǎn)區(qū)到銷區(qū)的沿海物流大通道，與環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、北部灣等物流樞紐建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“海鐵聯(lián)運+短途運輸”，構(gòu)建高效糧食“大物流”格局體系。

　�。ㄈ┲Υ蛟�1-2小時糧食應(yīng)急保障圈，提升糧食倉儲物流綜合能力。依托市區(qū)內(nèi)庫點以及周邊的東莞、廣州等地倉庫，加上公路和水路運輸?shù)谋憷瑯?gòu)筑市內(nèi)1小時應(yīng)急保障圈和省內(nèi)2小時應(yīng)急保障圈，并與省外基地聯(lián)動，形成完整的糧食應(yīng)急保障體系。

　　（四）信息化建設(shè)為應(yīng)急保障創(chuàng)造關(guān)鍵支撐。運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，自主研發(fā)形成了一整套覆蓋糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的信息系統(tǒng)，通過RFID（射頻識別）、可視物流等技術(shù)，形成數(shù)字信息和圖表信息，打造一站式應(yīng)急指揮平臺，有效解決“清倉查庫”“應(yīng)急調(diào)度”等問題。

　　四、扛穩(wěn)“米袋子”

　　持續(xù)強化一線保障力量，保障糧油應(yīng)急加工能力、供應(yīng)能力，同時做好日常糧情檢查和分析處置工作，積極與各經(jīng)營單位保持高效溝通，做好糧食質(zhì)量管控預(yù)警、協(xié)調(diào)工作。

　　目前，深糧控股糧食庫存充裕、成品糧儲備充足，應(yīng)急保障更加有力。其中大米品質(zhì)良好，品牌、種類豐富，供銷渠道順暢，全部符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，可以直接作為口糧食用，在應(yīng)急時可以直接供應(yīng)市場；“油罐子”量足價穩(wěn)，能夠確保食用油儲備應(yīng)急調(diào)撥工作正常開展；面粉消費市場平穩(wěn)，旗下面粉公司生產(chǎn)、供應(yīng)工作有序進行，可滿足市民的生活需求。同時，深糧控股旗下軍供中心、冷鏈公司等自有配送力量也及時啟動了相應(yīng)預(yù)案，根據(jù)情況調(diào)整庫存量及供應(yīng)方案、做好運力保障。

　　深糧控股將繼續(xù)配合跟蹤物價、關(guān)注市場動態(tài)，研判各突發(fā)因素對市場供應(yīng)帶來的影響變化，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管控的方式做好保供穩(wěn)價工作，滿足市民的生活需求，真正做到“數(shù)量實、質(zhì)量好、用得上、調(diào)得快、運得到”。

　　安全生產(chǎn)保供方案7

　　為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情防控期間發(fā)生社會性突發(fā)公共事件，切實加強全區(qū)糧油市場監(jiān)測和做好糧油市場保供穩(wěn)價工作，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急處置工作統(tǒng)一部署安排�，F(xiàn)結(jié)合全區(qū)實際，制定應(yīng)對新冠肺炎疫情防控期間做好糧油市場保供穩(wěn)價的應(yīng)急處置工作預(yù)案。

　　一、加強保供穩(wěn)價應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┏闪⑴R川區(qū)糧食局糧油市場保供穩(wěn)價應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)糧油供應(yīng)，按各地實際需求，合理調(diào)配糧油物資，保障糧油物資供應(yīng)不斷檔不脫銷。

　　（二）臨川區(qū)糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作小組

　　1、大米加工應(yīng)急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時向臨川區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，申請啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度糧食應(yīng)急儲存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應(yīng)，確保城區(qū)大米市場的成品糧正常有序供應(yīng)。

　　2、食用油應(yīng)急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握食用油市場供應(yīng)和價格情況，依照《臨川區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》程序，適時向臨川區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，申請啟動區(qū)級食用儲備油應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度儲備食用油保障城區(qū)食用油的正常有序供應(yīng)。

　�。ㄈ┡R川區(qū)糧油應(yīng)急處置輿論引導(dǎo)宣傳組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　當(dāng)發(fā)生社會性突發(fā)公共事件時，按照“快速反應(yīng)、搶占先機，用好話語權(quán)，掌握主導(dǎo)權(quán)”要求，第一時間組織發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒，把握輿論宣傳的主動權(quán)，防止因各類不實報道信息引發(fā)負(fù)面影響。

　　二、糧油應(yīng)急處置步驟

　�。ㄒ唬┓€(wěn)定正常供應(yīng)。由指定的糧食應(yīng)急加工企業(yè)按日

　　常正常加工量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應(yīng)量向城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)點投放，以穩(wěn)定大米市場的需求，確保正常的銷售供應(yīng)。

　�。ǘ┦袌鲂枨笤隽俊．�(dāng)城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點糧油供

　　應(yīng)點出現(xiàn)糧油物資供應(yīng)緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉(zhuǎn)化應(yīng)急加工企業(yè)糧食庫存，保供穩(wěn)價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區(qū)級儲備糧食供應(yīng)市場，確保市場不斷供。

　　三、糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)

　�。ㄒ唬┐竺准庸�(yīng)急企業(yè)：

　　1、撫州市臨川區(qū)撫河精制米廠

　　2、撫州市臨川區(qū)洋洲糧食加工廠

　　3、撫州市華龍米業(yè)有限公司

　�。ǘ┦秤弥参镉蛻�(yīng)急供應(yīng)：

　　撫州市臨川區(qū)志國食品商行

　　（三）稻谷應(yīng)急供應(yīng)儲運企業(yè)：

　　1、撫州市臨川區(qū)東館糧油管理所（存儲企業(yè)）

　　2、撫州市臨川區(qū)榮山糧油管理所（存儲企業(yè)）

　　3、撫州市臨川區(qū)嵩湖糧油管理所（存儲企業(yè)）

　　4、撫州市昊杰運輸有限公司（運輸企業(yè)）

　　（四）供應(yīng)網(wǎng)點（城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共29家）

　　撫州市臨川區(qū)堯武敏食品平價超市等29家

　　四、應(yīng)急處置工作要求

　　（一）各部門各單位要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把新冠肺炎疫情防控期間的糧油市場保供穩(wěn)價工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)，措施一定要落實到位。

　　（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩(wěn)，全力服務(wù)新冠肺炎疫情防控和社會穩(wěn)定大局。

　�。ㄈ┮訌娂Z油供應(yīng)市場的監(jiān)測預(yù)警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門加大監(jiān)測頻率，完善預(yù)警機制，落實好日報告制度。

　�。ㄋ模┮訌娂Z油流通市場的執(zhí)法監(jiān)管。積極與市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生防疫部門組織聯(lián)合執(zhí)法，開展糧油質(zhì)量監(jiān)督檢查，強化質(zhì)量監(jiān)管，堅決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

　　安全生產(chǎn)保供方案8

　　為切實打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，保證疫情期間全區(qū)糧油儲得好、產(chǎn)得出、運得到、供得上、穩(wěn)得了。根據(jù)萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，特制定本方案。

　　一、應(yīng)急體系

　　在萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，組織實施全區(qū)糧油應(yīng)急保供工作。

　　(一)預(yù)警發(fā)布。全區(qū)糧油應(yīng)急保供分為紅、橙、黃、藍(lán)四級應(yīng)急響應(yīng)。紅色(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ)級信號由區(qū)人民政府報請市級批準(zhǔn)后發(fā)布;黃色預(yù)警信號(Ⅲ)、藍(lán)色預(yù)警信號(Ⅳ)由區(qū)發(fā)改局報請區(qū)人民政府發(fā)布。

　　(二)應(yīng)急處置。啟動Ⅳ級響應(yīng)，區(qū)人民政府及時采取必要措施，并向市人民政府報告;啟動Ⅲ級響應(yīng)，區(qū)人民政府和有關(guān)部門啟動糧油供應(yīng)系統(tǒng)、組織采購調(diào)配、加強市場監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測和輿論引導(dǎo);啟動Ⅱ級響應(yīng)，在Ⅲ級基礎(chǔ)上啟動政府糧油供應(yīng)市場;啟動Ⅰ級響應(yīng)，在Ⅱ級基礎(chǔ)上實行臨時價格干預(yù)、市場管制和定量供應(yīng)。

　　(三)動用程序。啟動Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)后，首先動用縣級儲備糧，若縣級儲備糧不足，則由區(qū)政府向市政府申請動用市級儲備糧。區(qū)人民政府糧油儲備的動用由區(qū)人民政府按有關(guān)程序批準(zhǔn)實施，并報市人民政府備案。區(qū)級政府糧油儲備的動用由區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用計劃，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　(四)應(yīng)急組織。在萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，區(qū)人民政府下達(dá)政府儲備糧油供應(yīng)保障動用決定，區(qū)發(fā)改局下達(dá)動用號令、加工和運輸計劃，督促政府糧油承儲企業(yè)擬定糧油應(yīng)急保供實施方案，按照程序組織實施糧油加工、運輸、配送、供應(yīng)，適時加強政府糧油出庫、加工、運輸全過程的監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急保供糧油的生產(chǎn)和質(zhì)量安全。

　　二、保障原則

　　萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控政府糧油保供工作實行負(fù)責(zé)保轄區(qū)、保屬地的原則。

　　三、任務(wù)區(qū)分

　　區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)區(qū)政府糧油儲備、動用、加工、運輸，保證生產(chǎn)安全和質(zhì)量安全;區(qū)工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場糧油儲備、訂購、供應(yīng)等銷售管理。

　　(一)儲備。糧油儲備情況:我區(qū)縣級糧食(稻谷)儲備2000噸，食用油300噸(正在儲備);成品糧(大米)儲備200噸，食用油100噸。

　　(二)動用。按照動用程序，由萬山區(qū)應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出動用計劃，區(qū)人民政府作出動用政府糧油儲備決定，區(qū)發(fā)改局向區(qū)政府糧油承儲企業(yè)下達(dá)動用號令，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)按程序組織實施。

　　(三)加工。區(qū)政府糧油儲備動用號令下達(dá)后，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)，按需求計劃，組織實施糧油加工。

　　(四)運輸。糧油加工完成后，區(qū)政府糧油承儲企業(yè)，按區(qū)發(fā)改局的調(diào)配計劃，將糧油運輸至指定的配送中心或者供應(yīng)網(wǎng)點。

　　四、保障要求

　　(一)切實提高政治站位。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控各項指示精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決把省委、市委、區(qū)委的防控部署落小落細(xì)落實。

　　(二)切實細(xì)化工作方案。區(qū)發(fā)改局和政府糧油承儲企業(yè)，要認(rèn)真結(jié)合我區(qū)糧油儲備數(shù)量、加工、運輸、配送、供應(yīng)等能力情況，及時補倉補庫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，詳實制定保供方案、加強應(yīng)急演練，確保方案可落地、可操作。

　　(三)切實壓緊壓實責(zé)任。應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控糧油保障工作是維護市場穩(wěn)定、保障居民居家防控、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，區(qū)發(fā)改局、承儲企業(yè)要把疫情防控糧油供應(yīng)保障工作作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)拽緊抓實。相關(guān)負(fù)責(zé)人要靠前指揮、親自安排部署、定期分析研究、適時督導(dǎo)落實，把任務(wù)明確到具體人、把措施細(xì)化到具體事、把執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿到各個環(huán)節(jié)，確保糧油應(yīng)急保供工作無空檔、無盲區(qū)。

　　安全生產(chǎn)保供方案9

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　為及時預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件或其他原因引起的撫州市行政區(qū)域內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《撫州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，修訂本預(yù)案。

　　1.2等級劃分

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件及其他原因，引起市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購糧食、糧食脫銷斷檔、市場糧食價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀態(tài)，或國家、江西省宣布進入國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)。

　　按照糧食安全省長責(zé)任制的要求，根據(jù)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為二個等級：市級（Ⅲ級）、縣級（Ⅳ級）。其中：市級（Ⅲ級）是指在市內(nèi)2個（含2個）以上縣（區(qū)）或市中心城區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過縣（區(qū)）人民政府處置能力和市人民政府認(rèn)為有必要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況；縣級（Ⅳ級）是指在1個縣（區(qū)）行政區(qū)域較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣（區(qū)）政府認(rèn)為需要按照縣（區(qū)）糧食應(yīng)急狀態(tài)進行處置的情況。

　　1.2.1視事態(tài)發(fā)展程度，市級（Ⅲ級）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊張、緊急、特急三種狀態(tài)。

　　（1）緊張狀態(tài)：市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊市、縣或全市出現(xiàn)區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；或在主城區(qū)或2個（含2個）以上縣（區(qū)）出現(xiàn)糧食搶購、異常漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾出現(xiàn)一定恐慌情緒。

　�。�2）緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，全市出現(xiàn)較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張，個別地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷，群眾出現(xiàn)較大恐慌情緒。

　�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；或市場糧價一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，全市出現(xiàn)全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)十分緊張，我市主城區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾出現(xiàn)極度恐慌情緒。

　　市級糧食供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)由市發(fā)改委根據(jù)市場監(jiān)測情況提出，由市政府確認(rèn)并責(zé)成采取相關(guān)措施。

　　1.2.2各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在市級應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)下，結(jié)合本地區(qū)實際，研究制訂縣（區(qū)）級（Ⅳ級）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級和應(yīng)急處理辦法。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等級的糧食保供應(yīng)急工作，由市、縣（區(qū)）兩級政府按照糧食管理事權(quán)，實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理。有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。

　�。�2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高突發(fā)事件的防范意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。

　�。�3）反映及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即向市政府報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實效。

　�。�4）適時干預(yù)、重點保供。實施臨時限制糧食價格的強制性干預(yù)措施和臨時限定糧食價格的建議，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后，實行限量、定點、記錄等臨時性供應(yīng)辦法，依法進行臨時性糧食市場特別管制，強制性控制社會糧源和涉糧設(shè)施。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點保障對象為城鎮(zhèn)居民（含大中專院校等大型集體單位）、駐撫部隊和災(zāi)區(qū)缺糧群眾的口糧供應(yīng)，重點保障地區(qū)為撫州市中心城區(qū)。

　　2組織機構(gòu)和職責(zé)

　　為保證糧食應(yīng)急工作有條不紊地開展，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市糧食應(yīng)急工作。

　　2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部

　　總指揮：市政府分管副市長；

　　副總指揮：市政府分管副秘書長、市發(fā)改委主任；

　　成員：市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市政府新聞辦、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局、市商務(wù)局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫、撫州供電公司、農(nóng)發(fā)行撫州分行、南昌鐵路局撫州北站等部門負(fù)責(zé)人組成。

　　糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)撫州市糧食應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，由市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。

　　2.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

　�。�1）指揮市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府開展糧食應(yīng)急工作，并對縣（區(qū)）政府糧食應(yīng)急工作進行督查和指導(dǎo)；

　�。�2）掌握糧食市場形勢，提出啟動或終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由應(yīng)急指揮部組織實施；

　�。�3）向省政府及有關(guān)部門報告事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向駐市部隊和武警部隊通報有關(guān)情況；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者利益的行為；

　　（5）完成市政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)分工

　�。�1）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲備、加工、調(diào)運和銷售；完善市級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用市級儲備糧的建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強糧食市場價格的監(jiān)測、匯總、上報；建立和完善糧食應(yīng)急儲備、加工、運輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門做好應(yīng)急期間企業(yè)安全生產(chǎn)，協(xié)助做好糧食應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作和災(zāi)害事故綜合救援工作準(zhǔn)備，按職責(zé)調(diào)撥應(yīng)急救援物資。

　　（3）市政府新聞辦：對市發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會進行審批和管理，對參加媒體進行指導(dǎo)和管理，會同市發(fā)改委制訂全市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確地組織發(fā)布相關(guān)新聞，加強互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站和新媒體的監(jiān)管，正確引導(dǎo)輿論。

　�。�4）市財政局：負(fù)責(zé)安排、審核實施糧食應(yīng)急預(yù)案所需經(jīng)費，�？顚Ｓ�，及時足額撥付到位，并負(fù)責(zé)對應(yīng)急資金使用的監(jiān)督。

　　（5）市統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。

　�。�6）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，確定市級糧食生產(chǎn)用種儲備，采取有力措施增加糧食生產(chǎn)，努力促進產(chǎn)需基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

　�。�7）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對糧食市場監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序，依法查處價格違法行為，對糧食加工、流通環(huán)節(jié)食品安全進行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

　�。�8）市交通運輸局：負(fù)責(zé)加強對貨運企業(yè)行業(yè)管理，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，加強對應(yīng)急運力的調(diào)度，及時安排落實應(yīng)急糧食的車輛和運輸。負(fù)責(zé)應(yīng)急期間糧食應(yīng)急車輛臨時通行證件的發(fā)放。

　�。�9）市公安局：負(fù)責(zé)維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)臅惩�，配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，確保應(yīng)急期間持有“臨時通行證件”糧食應(yīng)急車輛暢通無阻。

　　（10）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)市主城區(qū)各超市應(yīng)急糧油供應(yīng)工作。

　�。�11）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、救濟糧的發(fā)放工作。

　�。�12）中儲糧撫州直屬庫：負(fù)責(zé)中央儲備糧與地方儲備糧應(yīng)急動用工作的銜接，確保應(yīng)急保供各環(huán)節(jié)順暢聯(lián)結(jié)。

　　（13）撫州供電公司：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作的電力調(diào)度，保障應(yīng)急糧食加工用電。

　�。�14）農(nóng)發(fā)行撫州市分行：負(fù)責(zé)給由地方政府指定、承擔(dān)應(yīng)急救災(zāi)任務(wù)的依法設(shè)立、實行獨立核算，并符合相關(guān)貸款政策的糧食企業(yè)落實采購、儲備、加工、調(diào)撥、運輸、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需的貸款。

　�。�15）南昌鐵路局撫州北站：根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時安排落實應(yīng)急糧食的鐵路運輸。

　　各成員單位要按照本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急工作方案。

　　2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室

　　2.2.1主要職責(zé)：

　�。�1）執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部的決定，負(fù)責(zé)全市糧食保供應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。

　�。�2）按照市糧食應(yīng)急工作指揮部部署，聯(lián)系市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和相關(guān)縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急工作。

　�。�3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施應(yīng)急預(yù)案的各項經(jīng)費開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。

　�。�5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下設(shè)四個工作小組

　�。�1）市場供應(yīng)組：由市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市民政局、中儲糧撫州直屬庫派員參加，設(shè)在市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)與糧食調(diào)控科。負(fù)責(zé)編制市場需求計劃，提出有效、有序的供應(yīng)辦法，承擔(dān)應(yīng)急糧票和油票監(jiān)制、分發(fā)、回收、結(jié)算工作，或落實憑《戶口簿》定點、限量、記錄供應(yīng)的辦法組織設(shè)置供應(yīng)站點；監(jiān)測糧食市場價格、銷量等動態(tài)。

　�。�2）儲備調(diào)運組：由市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局、市供電公司、南昌鐵路局撫州北站派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食規(guī)劃與倉儲科。負(fù)責(zé)按照儲備糧出庫計劃，編制和落實應(yīng)急糧食調(diào)撥、加工及安全生產(chǎn)方案，協(xié)調(diào)調(diào)撥車輛運輸、定點加工、成品回購、副產(chǎn)品處置及加工企業(yè)能源供應(yīng)；落實糧食倉庫、加工工廠、銷售點的存糧安全、生產(chǎn)安全、運輸安全、消防安全等保障工作。

　　（3）政策及財務(wù)核算組：由市發(fā)改委、市財政局、市農(nóng)發(fā)行派員參加，設(shè)在市發(fā)改委糧食執(zhí)法與財審科。負(fù)責(zé)各項糧食政策的執(zhí)行和監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)應(yīng)急保供資金、費用測算事項；監(jiān)管相關(guān)單位搞好財務(wù)核算。

　�。�4）質(zhì)量檢測組：由市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派員參加，設(shè)在市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。負(fù)責(zé)原糧、成品糧質(zhì)量檢測和監(jiān)管，防止不合格糧食流入口糧市場。

　　2.3各縣（區(qū)）糧食應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)

　　各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作。在本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)先啟動本地糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或狀態(tài)升級，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部提請市糧食應(yīng)急工作指揮部進行調(diào)控。市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

　　3預(yù)警監(jiān)測

　　3.1市場監(jiān)測

　　市發(fā)改委會同有關(guān)部門建立全市糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對全市糧食市場供求形勢的監(jiān)測以及對全省糧食市場供求趨勢分析，隨時掌握糧食市場動態(tài)變化情況。

　　撫州市主城區(qū)（含臨川區(qū)）確定若干個市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，各縣（區(qū)）政府所在城鎮(zhèn)應(yīng)確定若干個縣（區(qū)）應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點作為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度，由市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總。特別要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。市糧食應(yīng)急工作指揮部綜合分析各部門提供的數(shù)據(jù)、信息，及時向市人民政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部報告，并向市直有關(guān)部門通報情況。同時根據(jù)市場出現(xiàn)的情況，提出是否啟動本級糧食應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　在啟動糧食應(yīng)急預(yù)案期間，各信息監(jiān)控點要積極配合各級應(yīng)急工作指揮部門的工作，對拒不配合應(yīng)急工作的信息監(jiān)測點，視情節(jié)輕重進行處罰。

　　3.2應(yīng)急報告

　　市發(fā)改委建立全市糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）立即進行調(diào)查核實，并及時向市發(fā)改委報告。

　　3.2.1發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；

　　3.2.2發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；

　　3.2.3各市場信息監(jiān)控點在發(fā)現(xiàn)市場糧食價格超過平常銷售價格30%以上幅度的非正常波動，或出現(xiàn)群眾排隊搶購糧食等非正常情況。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.1.1市糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)急響應(yīng)工作程序

　　（1）市糧食應(yīng)急工作指揮部在接到糧食應(yīng)急情況報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握、分析有關(guān)情況，確認(rèn)是否出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，并按照市糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定提出采取應(yīng)急措施的意見，及時向市政府報告。

　�。�2）啟動本預(yù)案后，市糧食應(yīng)急工作指揮部立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，確保政令和信息暢通。

　�。�3）加強輿論監(jiān)管，及時作好新聞發(fā)布和正面宣傳報道工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，緩解社會公眾緊張情緒。

　�。�4）出現(xiàn)國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市糧食應(yīng)急工作指揮部啟動本預(yù)案，并服從國家和省糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。

　　4.1.2應(yīng)急響應(yīng)

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到指揮部指令后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本部門的職責(zé)迅速落實應(yīng)急工作方案。

　　4.1.3應(yīng)急響應(yīng)工作程序

　�。�1）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)全天24小時監(jiān)測糧食市場動態(tài)，并及時上報上級糧食應(yīng)急工作指揮部。必要時提出緊急支援的請求。

　　（2）及時采取措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧源組織和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護糧食市場秩序。

　�。�3）及時向社會公布有關(guān)信息，維護社會公共秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　（4）迅速執(zhí)行上級糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項指令。

　　4.2應(yīng)急處理

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室根據(jù)糧食市場出現(xiàn)的應(yīng)急狀態(tài)，報市政府批準(zhǔn)后啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市直有關(guān)部門要服從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、不同程度的應(yīng)急狀況，采取相應(yīng)的措施。

　　4.2.1市級應(yīng)急處理

　　當(dāng)啟動本預(yù)案時，市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府在市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮下采取以下措施：

　�。�1）積極籌措糧源，增加市場糧食供應(yīng)量。

　　市本級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存大米（食用油）品種、數(shù)量，按照應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；網(wǎng)點上級配送機構(gòu)當(dāng)期應(yīng)配送的大米（食用油）品種、數(shù)量繼續(xù)足量配送，網(wǎng)點應(yīng)繼續(xù)按原價供應(yīng)市場；必要時，印制應(yīng)急糧、油供應(yīng)票據(jù)實行計劃供應(yīng)。

　　市本級應(yīng)急加工網(wǎng)點：依現(xiàn)有庫存原糧（稻谷）品種、數(shù)量、價格進行加工，以應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格供應(yīng)市場，銷完為止；應(yīng)急加工網(wǎng)點已經(jīng)簽約的稻谷調(diào)入合同應(yīng)抓緊履約，確保加工糧源不斷。

　　市本級運輸企業(yè)：本企業(yè)擁有的運輸車輛和簽約車輛聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，運輸價格按應(yīng)急啟動前一周的運價執(zhí)行。

　　市級儲備糧承儲單位：接到應(yīng)急預(yù)案啟動指令后應(yīng)迅速組織人員、設(shè)備就位，同時對即將出倉的稻谷進行品質(zhì)、食品安全檢測、單據(jù)填報等各項準(zhǔn)備工作；待出庫指令下達(dá)后1小時裝車發(fā)運。

　　市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部要及時啟動糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)系統(tǒng)，增加市場供給，平抑市場糧價，確保當(dāng)?shù)伛v軍和居民糧食供應(yīng)。如當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)的商品庫存糧不足時，要組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過糧食批發(fā)市場籌措糧源，同時擇機動用現(xiàn)有應(yīng)急儲備糧油庫存。如仍不能滿足市場應(yīng)急供應(yīng)時，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部向上級政府申請，動用上級應(yīng)急儲備糧油。

　�。�2）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。

　�。�3）加強對糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測，分析原因，科學(xué)預(yù)測動態(tài)走向，并及時將有關(guān)情況報告市糧食應(yīng)急工作指揮部。

　�。�4）及時組織新聞單位進行正面宣傳報道，盡快消除社會不實傳聞和消費者的恐慌情緒，同時嚴(yán)肅查處造謠惑眾者。

　　（5）動用種子儲備，組織擴大糧食生產(chǎn)，增加糧食總量。

　　4.2.2.動用市級儲備糧油

　�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)本地的實際情況，按照全市統(tǒng)籌安排的原則，提出市級儲備糧油應(yīng)急動用計劃，報請市政府批準(zhǔn)后實施。

　�。�2）動用市級儲備糧油報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　�、賱佑檬屑墐浼Z油的.數(shù)量、品種、庫存成本、價格；

　�、趧佑檬屑墐浼Z油的資金安排、補貼來源；

　�、蹌佑檬屑墐浼Z油的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及電力保障、運輸保障的具體措施等。

　�。�3）如動用市級儲備糧油仍不能滿足市內(nèi)應(yīng)急供應(yīng)時，由市人民政府上報省人民政府動用省級儲備糧油的申請。

　　（4）其他配套措施。

　�、偌Z食調(diào)撥。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級儲備糧油動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出入庫庫點，及時提報重點運輸計劃，合理安排運力，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送市糧食應(yīng)急工作指揮部及成員單位。市級儲備糧油原則上實行送貨制，也可實行取貨制，調(diào)運費用由調(diào)入方負(fù)擔(dān)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論使用商品糧或者儲備糧，均實行調(diào)撥令。調(diào)撥令由市發(fā)改委以正式文件或傳真電報形式下達(dá)，特殊情況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，隨后應(yīng)補發(fā)正式文件）。各縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）及國有糧食企業(yè)和有一定規(guī)模的民營糧食企業(yè)必須無條件服從糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的調(diào)撥令，按時完成調(diào)撥任務(wù)。

　�、诩Z食加工。本預(yù)案啟動后，市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政主管部門）根據(jù)市場需求情況和政府指令，對定點加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧食指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必須服從加工指令，開足馬力生產(chǎn)。國有糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)提供原糧，并同加工企業(yè)簽訂委托加工合同。加工企業(yè)加工成品糧后，由國有糧食購銷企業(yè)按照有關(guān)部門核定的價格，批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點。

　�、奂Z食供應(yīng)。本預(yù)案啟動后，應(yīng)急供應(yīng)點所庫存的成品糧油暫時封存，無條件聽從市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，禁止哄抬糧價、囤積居奇。

　�、芄⿷�(yīng)價格。執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案啟動前三天的價格。

　　4.2.3市場供應(yīng)

　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市糧食應(yīng)急工作指揮部有權(quán)統(tǒng)一緊急征用社會上的糧油、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時還可采取以下措施。

　�。�1）實行價格干預(yù)。根據(jù)國家法律法規(guī)，由市市場監(jiān)管局會同市發(fā)改委、市財政局等部門研究制定價格干預(yù)措施，經(jīng)市政府同意，報省政府批準(zhǔn)后實施。

　�。�2）實行居民定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和糧源狀況，由市糧食應(yīng)急指揮部確定居民憑票定量供應(yīng)的時間、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織實施居民定量供應(yīng)。

　　4.3應(yīng)急終止

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止實施本預(yù)案的建議，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。

　　5應(yīng)急保障

　　5.1糧油儲備

　　5.1.1為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)市政府有關(guān)地方儲備糧油文件要求，建立市本級和縣（區(qū)）儲備糧油庫存，并根據(jù)市場供求情況以及糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)，確保在應(yīng)急的情況下政府掌握必要的調(diào)控糧源、食用油。

　　5.1.2所有糧油應(yīng)急（供應(yīng)、加工、儲備）企業(yè)都要按照《糧食流通管理條例》的要求和省、市人民政府有關(guān)規(guī)定，保持必要的糧油庫存量。市、縣（區(qū)）地方儲備糧應(yīng)實行年度梯級輪換，遵守《撫州市地方儲備糧管理辦法》有關(guān)架空期的規(guī)定，禁止地方儲備糧一次性輪空、或一次輪入。

　　5.1.3按照省有關(guān)部門的規(guī)定，市、縣（區(qū)）應(yīng)保持必要成品糧庫存量。市、縣（區(qū)）按常住人口數(shù)量和人均每天消費大米0.5公斤、食用油25克建立成品糧、食用油儲備，市本級成品糧不少于10天供應(yīng)量，縣（區(qū)）成品糧不少7天供應(yīng)量。

　　5.1.4市、縣（區(qū)）地方儲備糧儲存庫點原則上一個縣（區(qū)）確定1個，最多不應(yīng)超過2個。并應(yīng)選擇倉儲設(shè)施條件較好、距縣城近或距大米加工企業(yè)近的國有糧食收儲企業(yè)。

　　5.1.5縣（區(qū)）確定的地方儲備糧儲存庫點和存儲數(shù)量應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇地方儲備糧庫點調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.2糧食加工

　　5.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急加工的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或非國有糧食加工企業(yè)作為糧食應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急加工任務(wù)。

　　5.2.2如當(dāng)?shù)鼗蛞欢▍^(qū)域內(nèi)的糧食加工能力不能滿足應(yīng)急需要的，應(yīng)指定區(qū)域外規(guī)模較大的國有或非國有企業(yè)承擔(dān)糧食加工任務(wù)。

　　5.2.3特殊情況下，非定點糧食加工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)接受市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部指令，加工應(yīng)急糧食。

　　5.2.4應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)逐步添置備用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備和大米副產(chǎn)品堆放場所，以確保應(yīng)急加工企業(yè)在應(yīng)急情況下能夠正常運轉(zhuǎn)。

　　5.2.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急加工企業(yè)和日加工能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急加工企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.3糧油供應(yīng)

　　5.3.1按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，網(wǎng)點應(yīng)選擇具有大米供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，不得設(shè)在只有稻谷庫存的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（購銷公司、儲備庫）；人口集中的社區(qū)，每3萬人應(yīng)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點。

　　5.3.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況和糧食應(yīng)急供應(yīng)的需要，選擇和扶持一批交通便利、設(shè)施較好且常年具備供應(yīng)能力，符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國有或國有控股糧食零售企業(yè)、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)作為糧食應(yīng)急供應(yīng)指定企業(yè)，承擔(dān)糧食應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.3市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急保障配送中心、軍糧供應(yīng)站（代供點）應(yīng)主動承擔(dān)應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.4市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）要選擇1-2家信譽好、具有固定食用油儲存?zhèn)}庫、具備某品牌食用油區(qū)域代理資格批發(fā)企業(yè)作為食用油應(yīng)急供應(yīng)點，委托其承擔(dān)食用油應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　5.3.5縣（區(qū)）確定的應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)和日供應(yīng)能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.4糧油儲運

　　5.4.1根據(jù)糧油儲備、加工、供應(yīng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運輸路線、儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧油的運輸。

　　5.4.2市、縣（區(qū)）發(fā)改委（糧食行政管理部門）必須選擇轄區(qū)內(nèi)1-2家誠信好、有固定自有車輛和部分簽約車輛的物流企業(yè)作為本轄區(qū)應(yīng)急運輸企業(yè)。

　　5.4.3本預(yù)案啟動后，對應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，及時辦理車輛運輸?shù)南嚓P(guān)手續(xù)，各級政府及有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧油運輸暢通。

　　5.4.4縣（區(qū)）確定的應(yīng)急運輸企業(yè)和物流能力應(yīng)及時上報市發(fā)改委備案。如遇應(yīng)急運輸企業(yè)調(diào)整應(yīng)在10日內(nèi)報市發(fā)改委。

　　5.5應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護

　　5.5.1各級政府要增加投入，加強對儲備、加工、供應(yīng)、運輸應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護工作，確保糧油應(yīng)急工作的需要。

　　5.5.2糧食應(yīng)急加工企業(yè)，增加應(yīng)急電源，增加原糧、成品糧及糧食加工大米副產(chǎn)品（如糠等）存放點，添置適當(dāng)應(yīng)急運輸車輛。

　　5.5.3建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)原糧存儲、糧食加工、成品糧運輸、成品糧供應(yīng)大數(shù)據(jù)共享。

　　5.6通信保障

　　市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，通信聯(lián)絡(luò)方式改變時要及時報告市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室，保證通信暢通。

　　5.7培訓(xùn)演練

　　5.7.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要加強對本預(yù)案及本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　　5.7.2市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)兩年一次進行桌面演練，條件允許的情況三至五年進行糧食應(yīng)急實戰(zhàn)模擬演練；

　　5.7.3建設(shè)一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。

　　6后期處置

　　6.1評估和改進

　　本預(yù)案終止后，市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部要及時對應(yīng)急處理工作進行評估、總結(jié)，對實施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進措施，進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　6.2應(yīng)急經(jīng)費和清算

　　6.2.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對實施糧食應(yīng)急預(yù)案的各項支出認(rèn)真審核，經(jīng)審核后，及時進行清算，撥補到相關(guān)單位。

　　6.2.2國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，按照順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機牟取暴利。儲備糧按照實際儲存成本加出庫費用（含運輸、包裝、裝卸費用等）作價。

　　6.2.3糧食加工企業(yè)按照合理的原則核算加工費；零售企業(yè)按照進價加微利的原則供應(yīng)成品糧。對其它自行組織貨源的糧油品種，必要時實行進銷差率控制，以不超過10%為限。

　　6.3應(yīng)急能力恢復(fù)

　　市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部在本預(yù)案啟動后動用的市級應(yīng)急儲備糧油，按實際動用數(shù)量及時補充市級應(yīng)急儲備糧油庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　6.4獎勵和處罰

　　6.4.1市、縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部對參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)按照有關(guān)文件規(guī)定給予適當(dāng)?shù)耐ㄐ�、加班等補助。為弘揚先進、彰顯優(yōu)秀，促進應(yīng)急工作順利進行，對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

　�。�1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

　　（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；

　�。�3）及時提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；

　　（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　6.4.2有下列行為之一的，由市糧食應(yīng)急工作指揮部會同有關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

　�。�1）不按照本預(yù)案規(guī)定和市糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；

　　（2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；

　�。�3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；

　　（4）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；

　�。�5）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；

　　（6）糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定的水平，影響應(yīng)急使用的；

　�。�7）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。