春節(jié)期間供熱保障方案

春節(jié)期間供熱保障方案（通用17篇）

　　為保障事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編精心整理的春節(jié)期間供熱保障方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇1

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標，牢固樹立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)的具體體現(xiàn)，按照供熱企業(yè)為主、政府推動，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，全面提高供熱質(zhì)量和服務水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。

　　二、工作目標

　�。ㄒ唬┐_保用戶室溫24小時達到18攝氏度以上，力爭達到舒適溫度，不讓一戶居民挨凍。

　　（二）及時受理、解決各類供熱故障和問題，力爭群眾滿意率達100%。

　　三、實施時間

　　20xx年12月中旬至20xx年4月15日。

　　四、工作具體內(nèi)容

　�。ㄒ唬┮悦裆鸀楸�，穩(wěn)妥推進燃煤小鍋爐取締工作。

　　堅持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進燃煤小鍋爐取締任務的完成。抓緊處理好并網(wǎng)燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩(wěn)妥處理好管網(wǎng)對接，利用更合理的技術(shù)手段連接好管網(wǎng)，嚴禁出現(xiàn)停熱、停供現(xiàn)象發(fā)生。各相關(guān)"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲備要充足、要有足夠的電力負荷，切實保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。

　�。ǘ�）嚴格供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量標準。

　　供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時間，供熱期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度必須達到法定標準，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例�？茖W調(diào)配區(qū)域熱能，杜絕冷熱不均問題。進一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時辦結(jié)等投訴受理服務機制，公布投訴受理電話，強化企業(yè)內(nèi)部服務質(zhì)量管理檢查和配套獎懲機制落實，確保供熱質(zhì)量、服務質(zhì)量達標。

　�。ㄈ�）保證供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行。

　　認真汲取各類事故教訓，完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，嚴肅落實責任，防微堵漏，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運營風險降至最低。結(jié)合實際調(diào)整突發(fā)事件應急預案，組建、充實應急搶險隊伍，檢修應急搶險設(shè)備，落實應急措施，保證各類突發(fā)事件應對及時、得當、有效。供熱設(shè)施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時間上報各縣（市）供熱管理部門。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ�(guī)范市場經(jīng)營行為。

　　供熱企業(yè)結(jié)合實際，及時與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權(quán)利和義務。結(jié)合收費工作，及時發(fā)現(xiàn)、處理竊熱、損害供熱設(shè)施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報道，引導各類用戶依法、規(guī)范用熱，營造良好社會氛圍。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵐�熱企業(yè)運行及儲煤周報告制度。

　　各縣（市）供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報企業(yè)運行及存儲煤情況，各縣（市）政府每周對各供熱企業(yè)上報數(shù)據(jù)進行分析，及時查找處理存在問題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

　�。ǘ�）建立棄供鍋爐接管機制。

　　各縣（市）政府建立供熱棄供接管機制，委托具備實力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運行，對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時接管，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其法人代表和相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）政府主導搭建應急搶修平臺。

　　在全面建立完善應急預案體系、定期組織各供熱企業(yè)應急搶險實戰(zhàn)演練的基礎(chǔ)上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實力雄厚的技術(shù)、人員和設(shè)備，實行政府直接指揮，1小時內(nèi)可集結(jié)搶險隊伍、搶險機械設(shè)備，保證應對各類供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時處理，導致居民用戶發(fā)生凍害的，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄋ模┳龊们鍧嵞茉垂�熱熱源應急儲備。

　　各縣（市）政府根據(jù)供熱季供熱保障工作實際需要，多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲備；對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿足清潔取暖需求的，要儲備應急熱源確保民生供熱需求。

　�。ㄎ澹╅_展"溫暖之冬"保障活動。

　　各縣（市）政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動，主導加大對各供熱企業(yè)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不讓問題過夜；元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項活動，通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式，認真聽取意見，重點解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。

　　六、組織機構(gòu)

　　為加強此項工作領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組。

　　組長：鄭君橋 副市長

　　副組長：謝北寒 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　成員單位：各縣（市）政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市信訪局、新聞傳媒集團、市供熱協(xié)會。

　　領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局供熱燃氣管理辦公室

　　主任：謝北寒（兼） 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　副主任：周偉 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　七、具體要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機構(gòu)直接領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)，組織專人負責對各供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量檢查監(jiān)測。對當前這項事關(guān)人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實加強領(lǐng)導，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實、抓出成效，實現(xiàn)百分之百達標。

　　（二）提倡奉獻，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度，勇于奉獻，切實承擔起公益事業(yè)企業(yè)責任，積極履行維護社會和諧穩(wěn)定義務，嚴格按方案要求，將各項任務落到實處，切實提高供熱質(zhì)量和服務質(zhì)量。深入挖潛增效，調(diào)動一切積極因素，克服燃煤價格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。

　�。ㄈ�）強化管理，嚴肅追責。各縣（市）供熱管理部門要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達標、服務不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴肅查處，認真跟蹤督辦，對違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰，對相關(guān)責任人要嚴肅追究責任，并進行公開通報。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，供熱企業(yè)主要領(lǐng)導要在媒體上說明情況，接受人民群眾和社會各界批評監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┳龊蒙蠄蠊ぷ�，認真抓好落實。各縣（市）供熱管理部門針對各項工作安排落實情況，按照時間結(jié)點及時上報市供熱燃氣管理辦公室。周報告制度務于每周五11時前上報、"訪民問暖"活動務于12月27日前上報。屆時市供熱燃氣管理辦公室組織檢查組對各縣（市）落實情況進行檢查，對落實不力的將按照規(guī)定給予追責。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇2

　　為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　立足資源供應實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長

　　副組長：張建平區(qū)城管局局長

　　成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)級部門

　　1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應急預案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

　　4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。

　　5.交警新城大隊：協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。

　　6.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

　　7.區(qū)應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務公司的服務質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。

　�。ǘ�）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會

　　各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司

　　負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。嚴格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄋ模┘�中供熱保障企業(yè)

　　1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

　　2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物

　　資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　四、保障措施

　　（一）建立應急保障處置機制

　　一是建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理

　　各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）強化信息報送

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇3

　　為應對今年煤炭供應緊張形勢，保障供暖運行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結(jié)合我市供暖工作實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅決落實省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅持問題導向，保持底線思維，既要算經(jīng)濟帳，更要算政治帳，堅決打好打贏供暖攻堅戰(zhàn)。

　　二、工作目標

　　保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運行，供熱價格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。

　　三、組織保障

　　為加強組織領(lǐng)導，市政府成立由吳世民市長任組長，相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)裙ぷ鳎�定期調(diào)度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的難點問題。

　�。�名單見附件）

　　專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負責同志組成。辦公室負責具體協(xié)調(diào)推進供暖相關(guān)工作，每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應、電力保障、交通運輸?shù)认嚓P(guān)工作，并向?qū)０嘟M長、副組長匯報；及時處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時報告。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙�立市、縣（區(qū)）兩級包保責任制。負責協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：

　　市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；

　　副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。

　　本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項工作。

　�。ǘ�）建立行業(yè)包保責任制。逐一落實企業(yè)煤炭供應合同履行、煤炭運輸、電力供應和供暖安全運行情況。由市發(fā)展改革委負責供暖煤炭供應；由市交通運輸局、市公安局負責供暖煤炭運輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負責供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作，負責各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運行。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢負責包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負責包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負責包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負責包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負責匯總供暖情況。

　�。ㄈ�）壓實供暖企業(yè)主體責任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達到計劃用煤量；若儲存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會）負責解決。

　�。ㄋ模┎块T合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進省煤洽會要求落實、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)０鄨蟾�，為專班決策提供依據(jù)。

　　（五）加強省、市聯(lián)運和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計拓寬煤炭采購渠道。

　�。�六）形成企業(yè)間資源共享機制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲備。

　�。ㄆ撸�為供暖企業(yè)減負。由住建部門摸清各級財政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級政府負責協(xié)調(diào)盡快清償賬款。

　　（八）制定應急預案。啟動華興備用熱源的準備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實行煤炭存量互通，保障供暖臨時應急，市級政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題，由工作專班第一時間向省政府報告。

　�。ň牛╅_展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)從業(yè)人員進行培訓，夯實供暖安全平穩(wěn)運行基礎(chǔ)。

　　（十）建立督查、督導問責工作機制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲備、電力保障、交通運輸、供暖安全平穩(wěn)等各項工作進行督導檢查考核，考核結(jié)果納入當年績效考核中。對縣（區(qū)）和部門及相關(guān)責任人履職不到位的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，相關(guān)部門要追責問責。

　　五、工作要求

　　（一）全市上下要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認識保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。

　�。ǘ�）認清煤炭供應的嚴峻形勢，采取有力措施防范風險，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運輸、供暖平穩(wěn)等工作任務。

　　（三）各單位、各部門要細化措施，明確責任，加強合作，確保實現(xiàn)省政府確定的工作目標；對推諉扯皮、敷衍塞責，不作為、慢作為的責任人要嚴肅追責、問責。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇4

　　為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求，制定本實施方案。

　　一、基本原則

　　以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革，促進建筑節(jié)能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標

　　(一)利用3年時間，全面提升城市供熱保障能力。20xx年為“供熱保障攻堅年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20xx建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。

　　(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展xx年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20xx年起每年完成1/3改造量，到20xx年底前全部完成。

　　(三)推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程。到20xx年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期，達到50%以上。

　　三、工作任務及責任分工

　　(一)加強規(guī)劃管理

　　中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認真編制和修訂供熱專項規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數(shù)。加快推進熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。

　　責任分工：

　　1.編制《20xx～20xx年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計劃》。(各區(qū)政府負責)

　　2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會同市發(fā)改委負責)

　　3.完成集中供熱專項規(guī)劃制定或調(diào)整并報批。(市公用局負責，20xx年5月底前完成)

　　(二)加快設(shè)施建設(shè)

　　按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實施張家口發(fā)電總廠機組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進河北省建投宣化熱電廠二期項目、張家口熱電廠二期項目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜，為推進項目前期工作創(chuàng)造條件。

　　責任分工：

　　1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負責)

　　2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20xx年竣工。(橋東區(qū)政府負責)

　　3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20xx年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負責)

　　4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負責)。

　　5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20xx年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負責)

　　6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)

　　7.繼續(xù)實施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)

　　8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目傾斜。(市環(huán)保局負責)

　　(三)理順供熱價格

　　按照保本微利的原則，對供熱價格進行調(diào)整，制定熱價時充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個年度為周期的煤熱價格聯(lián)動機制，進一步完善供熱計量價格政策。

　　責任分工：

　　1.研究出臺煤熱價格聯(lián)動指導意見。(市發(fā)改委、物價局負責，20xx年12月底前完成)

　　2.制定供熱價格調(diào)整方案，召開聽證會。(市物價局會同市公用局，20xx年6月底前完成)

　　3.制定基礎(chǔ)熱價比例30%、計量熱價比例70%的價格政策和“多退少補”收費政策。(市物價局會同市公用局，20xx年9月底前完成)

　　(四)加大資金投入

　　加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。

　　責任分工：

　　1.適當安排專項資金，利用3年時間對xx年以上老舊管網(wǎng)進行升級改造。(市財政局會同市公用局負責)

　　2.設(shè)立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)

　　3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造。(市財政局會同市公用局負責)

　　(五)推進建筑節(jié)能

　　新建建筑嚴格按照節(jié)能標準安裝供熱計量及溫度調(diào)控裝置，同步推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價政策，逐步降低大型公建能耗。

　　責任分工：

　　1.新建建筑嚴格按照節(jié)能標準進行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)

　　2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監(jiān)管。(市機關(guān)事務管理局、市住建局負責)

　　3.到20xx年底前，主城區(qū)住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)

　　(六)創(chuàng)新供熱能源模式

　　積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　責任分工：

　　1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見。(市發(fā)改委、市公用局負責，20xx年6月底前完成)

　　2.推廣燃氣、熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)

　　(七)提升供熱服務

　　完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營成本。加強服務管理，細化供熱服務標準和服務承諾，嚴格落實供熱投訴首問負責制，對群眾反映的問題要在第一時間到現(xiàn)場解決，在整個采暖期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋達標供熱。

　　責任分工：

　　1.細化服務標準和服務承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20xx年5月底前完成)

　　2.建立投訴首問責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)

　　(八)制定供熱規(guī)范性文件

　　修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務和責任，維護市場秩序和消費者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。

　　責任分工：

　　1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20xx年9月底前完成)

　　2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20xx年10月底前完成)

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導

　　市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區(qū)政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價、財政等有關(guān)部門要明確責任，切實把各項目標任務落到實處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實補貼資金，切實保障低收入困難群體冬季采暖。

　　(二)強化行業(yè)監(jiān)管

　　加強供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時清理整頓。加強供熱運行監(jiān)管和行業(yè)指導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運行。(市公用局、各區(qū)政府負責)

　　(三)健全保障機制

　　建立用煤保障機制，實行“冬煤夏儲”，落實供熱用煤計劃，加強統(tǒng)籌調(diào)配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資，加強應急演練，確保及時有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個月內(nèi)，要認真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇5

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應急預案如下：

　　一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組組

　　2、xx小學成立領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　二、取暖方式：

　　教務處采用電地暖，會議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個學前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強管理，預防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點著，待煙放凈后學生方可進入教室；低年級的班級要老師負責提前生好爐火。

　　3、領(lǐng)導、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風，確保室內(nèi)氧氣充足，謹防窒息。

　　5、采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領(lǐng)導和值周教師要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學校存檔。

　　四、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

　　（一）滅火行動小組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。

　　如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

　�。ǘ�）疏散引導組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　當火災發(fā)生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災現(xiàn)場。

　　（三）通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　一旦發(fā)生火警，負責與疏散、救護各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動有關(guān)人員到指定地點。

　　應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報120，同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　�。ㄋ模┚茸o安全組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　當火災發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

　　五、預防措施

　　1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進學校要求，通過廣播、黑板報等形式，宣傳消防知識和煤氣中毒，把各項消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強學校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學校重點部位配置滅火器。

　　設(shè)立政教處為學校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。

　　對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進行巡查。

　　4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標志在校園內(nèi)設(shè)置學校示意圖，標明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標志。

　　六、應急措施

　　1、發(fā)生火災時，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報告，學校領(lǐng)導立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動，到達預定地點。

　　總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進行指揮。

　�、偾袛嚯娫矗瑥V播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　�、诤艚�119、110，并根據(jù)實際情況呼叫120，同時報宣和

　　鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　�、鄞蜷_校門。

　　④滅火行動組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

　　⑤疏散引導組到位，疏散線路原則上按學生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時根據(jù)火災發(fā)生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

　　2、撤離順序：

　　按發(fā)生火災地點，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學生，后撤離同層次學生（離火源進的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。

　　如火災發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。

　　組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學生不得參與救火。

　　學生疏散時必須服從教師安排。有序按計劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學生情緒。

　　無論校園何處發(fā)生火災，疏散人員都應撤到學校操場、學生撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點學生人數(shù)，并向指揮教師匯報學生情況。

　　4、撲滅初起火源。

　　滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學生疏散爭取更多時間，在學生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。

　　在火災發(fā)生時，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時聯(lián)系，把有關(guān)情況及時的報告總指揮。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇6

　　為深入貫徹落實州委、州政府關(guān)于“實施以供氣供暖供氧為主要內(nèi)容的宜居工程”安排部署，結(jié)合我州實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九屆六中全會、中央第七次西藏工作座談會、省委十一屆十次全會、省委涉藏工作會議和州十二次黨代會精神，堅持以人為本，把宜居安居放在首位，圍繞落實“雙碳”戰(zhàn)略目標任務，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧項目建設(shè)，著力改善人居環(huán)境，不斷增強群眾獲得感、幸福感，為加快建設(shè)團結(jié)富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新甘孜提供支撐。

　　二、基本原則

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。以專項規(guī)劃為引領(lǐng)，把當前工作與長遠目標、民生需求與發(fā)展定位、城鎮(zhèn)功能與宜居水平有機結(jié)合起來，科學編制城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，統(tǒng)籌整合各類資源，合理確定實施路徑，先行試點啟動，分批推進實施。

　　——政府推動，市場運作。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，切實履行政府在城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃編制、政策制定、公共服務、環(huán)境營造等方面的引導推動作用，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)動市場主體的積極性，推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧科學有序發(fā)展。

　　——清潔環(huán)保，經(jīng)濟普惠。以綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，立足我州能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先選用清潔可再生能源，助力國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建；將供氣供暖供氧作為高原城鎮(zhèn)功能設(shè)施配套建設(shè)，選擇經(jīng)濟適用工藝模式，出臺補助補貼優(yōu)惠政策，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

　　——因地制宜，安全可靠。綜合考慮縣（市）地理區(qū)位、常住人口、經(jīng)濟發(fā)展、資源稟賦、嚴寒程度、海拔高度等因素，科學選擇技術(shù)路線，嚴格執(zhí)行安全規(guī)范，有序?qū)嵤┏擎?zhèn)供氣供暖供氧項目，確保安全、穩(wěn)定運行。

　　三、主要目標

　�。ㄒ唬┕�氣目標

　　到2025年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣普及率達80%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達30%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達20%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至50%以下。

　　到2030年，力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)燃氣普及率達95%以上，其中：城鎮(zhèn)管道天然氣供氣占比達50%以上、城鎮(zhèn)液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣占比達40%以上、瓶裝液化石油氣供氣占比降至10%以下。

　�。ǘ�）供暖目標

　　到2025年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務機構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供暖；同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖。

　　到2030年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務機構(gòu)供暖需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供暖。

　�。ㄈ�）供氧目標

　　到2025年，基本滿足海拔3200米以上城鎮(zhèn)公共服務機構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供氧；同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供氧。

　　到2030年，基本滿足海拔2900米以上城鎮(zhèn)公共服務機構(gòu)供氧需求，其中：優(yōu)先覆蓋城鎮(zhèn)教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等機構(gòu)供氧。

　　四、技術(shù)路線

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)供氣。優(yōu)先發(fā)展管道天然氣供氣（液化天然氣氣化站+市政燃氣管道）；對暫不具備條件的，實行液化石油氣微管網(wǎng)或液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域管道供氣。

　�。ǘ�）城鎮(zhèn)供暖。立足高寒城鎮(zhèn)資源稟賦和發(fā)展趨勢，因地制宜采取地熱源、空氣源熱、太陽能+電鍋爐、太陽能集熱板等多能互補的方式供暖。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)供氧。采用以分子篩制氧系統(tǒng)和分體式制氧機組為主，液氧氣化供氧為輔的供氧模式。

　　五、建設(shè)任務

　�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)供氣。結(jié)合全州供氣現(xiàn)狀，充分考慮市場發(fā)展需要，重點發(fā)展管道天然氣。一是管道天然氣。實施縣（市）縣城液化天然氣氣化站和管網(wǎng)建設(shè)。二是液化石油氣微管網(wǎng)。依托液化石油氣充裝站，建設(shè)微管網(wǎng)區(qū)域供氣（小型丙烷儲罐供氣裝置+庭院戶內(nèi)燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。三是液化天然氣瓶組氣化站。建設(shè)液化天然氣瓶組氣化站區(qū)域供氣（液化天然氣瓶組氣化站+庭院戶內(nèi)燃氣管道），保障管道天然氣未覆蓋區(qū)域供氣。

　　（二）城鎮(zhèn)供暖。結(jié)合全州經(jīng)濟社會發(fā)展和建筑節(jié)能保溫現(xiàn)狀，實施縣城熱源、供暖管網(wǎng)和熱轉(zhuǎn)換設(shè)施建設(shè)。

　�。ㄈ�）城鎮(zhèn)供氧。實施縣城供氧站、供氧管網(wǎng)、供氧終端等設(shè)施建設(shè)。

　　六、建筑配套

　　（一）強化末端設(shè)施配套。為切實規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)，避免重復投資，減少重復建設(shè)，把城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入房屋建筑項目申報審查和施工圖審查內(nèi)容，做到末端設(shè)施配套與房屋建設(shè)同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)必須配套建設(shè)燃氣末端設(shè)施，海拔2900米以上城鎮(zhèn)新建公共建筑和住宅小區(qū)必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施，海拔2600米以上賓館酒店建筑必須配套建設(shè)供暖供氧末端設(shè)施。結(jié)合城市更新行動，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)既有建筑供氣供暖供氧入戶管網(wǎng)末端設(shè)施配套改造。

　�。ǘ�）嚴格執(zhí)行建設(shè)標準。按照《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準（JGJ26—20xx）》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（GB50189—2015）》《四川省公共建筑節(jié)能設(shè)計標準（DBJ51/143—2020）》，全面落實新建建筑節(jié)能保溫措施，實施城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能保溫改造，提高供暖供氧能效。制定《甘孜州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧技術(shù)導則》，規(guī)范城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施建設(shè)。

　　七、安全運行

　　（一）加強工程建設(shè)安全管理。嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工程建設(shè)的安全標準和規(guī)范，設(shè)計與采購選用的設(shè)備、材料和器具要符合國家、行業(yè)及地方標準。開展現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)安全評估，并根據(jù)評估結(jié)果進行全面改造提升，達到安全運營要求。壓緊壓實城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目建設(shè)各方主體責任，嚴防施工安全事故發(fā)生。

　�。ǘ�）加強安全設(shè)施設(shè)備投入。結(jié)合“數(shù)字甘孜”，統(tǒng)一建設(shè)全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧安全信息化監(jiān)管平臺，運用科技手段實施實時監(jiān)管和安全預警。規(guī)范建設(shè)消防、應急、管網(wǎng)檢測等技防設(shè)施設(shè)備，強化用戶燃氣報警裝置安裝。

　�。ㄈ�）加強安全防控機制建設(shè)。經(jīng)營企業(yè)要建立健全預警應急機制和安全生產(chǎn)責任制，編制應急處置預案，儲備應急搶險物資，組建應急搶險隊伍，提高安全保障水平；完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加強安全教育宣傳，深入排查安全生產(chǎn)經(jīng)營隱患，有效化解各類安全生產(chǎn)風險，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。同時，嚴格落實縣（市）屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，統(tǒng)籌抓好安全監(jiān)管工作。

　　八、實施步驟

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制階段（20xx年5月底前）。立足當前，結(jié)合長遠，圍繞中央、省關(guān)于碳達峰碳中和能源轉(zhuǎn)型變革目標，通過購買第三方服務，采取“州級統(tǒng)籌，一縣一策”方式，分別編制州、縣（市）城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧專項規(guī)劃，科學指導全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作實施。5月底前，完成州級城鎮(zhèn)供氣、供暖、供氧總體規(guī)劃和試點縣（市）專項規(guī)劃編制。

　�。ǘ�）先期試點階段（20xx年3月—20xx年12月）。選擇條件相對艱苦、示范效應明顯的康定、甘孜、色達、理塘、石渠、稻城6個縣（市）先期試點，同時將基礎(chǔ)條件較好的瀘定、丹巴等縣納入城鎮(zhèn)供氣試點；積極探索管長遠、可持續(xù)的運營模式，做好成本核算，科學規(guī)劃建設(shè)，為全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作積累經(jīng)驗做法。

　�。ㄈ�）重點實施階段（2024年1月—2025年12月）。在試點示范的基礎(chǔ)上，按照“先城后鎮(zhèn)”的方式，重點實施海拔3200米以上城鎮(zhèn)供氣供暖供氧，同步推進海拔2600米以上城鎮(zhèn)賓館酒店和其他有需求的城鎮(zhèn)居民供暖供氧，優(yōu)先覆蓋教育衛(wèi)生、養(yǎng)老撫幼等公共服務機構(gòu)。

　　（四）全面推進階段（2026年1月—2030年12月）。統(tǒng)籌實施18縣（市）城鎮(zhèn)管網(wǎng)供氣，整體推進海拔2900米以上城鎮(zhèn)供暖供氧以及其他有需求的城鎮(zhèn)供暖供氧，全面提升城鎮(zhèn)宜居水平。

　　九、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立州、縣（市）政府主要領(lǐng)導任組長的城鎮(zhèn)“宜居工程”領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全州城鎮(zhèn)供氣供暖供氧規(guī)劃、建設(shè)、運營、監(jiān)管工作。將城鎮(zhèn)供氣供暖供氧納入州縣目標績效考核，每月召開領(lǐng)導小組會議，加強工作調(diào)度。

　　（二）強化責任落實。州級相關(guān)部門要認真落實行業(yè)部門責任，積極向上爭取項目資金和政策支持，加強部門溝通協(xié)調(diào)，強化縣（市）工作指導；各縣（市）要切實履行主體責任，抓緊編制專項規(guī)劃，細化工作方案，完善推進措施，狠抓項目實施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　�。ㄈ�）強化政策支撐。由州財政局牽頭，研究制定城鎮(zhèn)供氣供暖供氧州級獎補辦法，保障基本民生，關(guān)愛困難群體。由州發(fā)展改革委牽頭，州經(jīng)濟信息化局配合，積極爭取城鎮(zhèn)供暖供氧電價優(yōu)惠政策和地方留存電量，降低企業(yè)電價成本。由州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，積極爭取建筑節(jié)能改造補助政策，推進既有建筑節(jié)能保溫改造。

　�。ㄋ模�強化要素保障。整合部門力量，強化資金、土地、人才等要素保障。搶抓國家擴內(nèi)需、對口支援的機遇，積極爭取中央預算內(nèi)投資、涉藏專項資金、對口援建資金、地方政府專項債券、中央財政建筑節(jié)能改造補助資金等相關(guān)專項資金投入；全面梳理“十四五”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目資金，作為城鎮(zhèn)功能項目資金整合投入；鼓勵企業(yè)爭取金融機構(gòu)融資，吸引社會資本投入。積極對接州、縣《國土空間規(guī)劃》《城市詳細規(guī)劃》，保障城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)用地需求，系統(tǒng)推進實施。優(yōu)化項目審批，做好城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目水、電等基礎(chǔ)配套接入。強化人才保障，加大招才引智力度，吸納培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，有力有效推動城鎮(zhèn)供氣供暖供氧工作。

　�。ㄎ澹�強化運營管理。按照相關(guān)程序，采取政府授權(quán)州能源發(fā)展集團有限公司為實施主體，會同縣（市）國有企業(yè)或引進有實力、專業(yè)強的企業(yè)，在州內(nèi)注冊成立“三供”公司，在優(yōu)勢資源配置上給予傾斜，對全州供氣供暖供氧項目進行整體設(shè)計、施工和后期運營。全面清理整治現(xiàn)有城鎮(zhèn)供氣供暖供氧項目，規(guī)范建設(shè)、運營、管理，杜絕“小、散、亂”現(xiàn)象。

　�。�六）強化宣傳引導。加大宣傳工作力度，廣泛動員群眾積極參與、支持、配合城鎮(zhèn)供氣供暖供氧建設(shè)，形成全民參與、全員支持、全力配合的良好局面；要深入引導群眾轉(zhuǎn)變生活習慣，鼓勵城鎮(zhèn)居民使用城鎮(zhèn)供氣供暖供氧設(shè)施，共享改革發(fā)展成果，擁有更加宜居、更有質(zhì)量的生活

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇7

　　為深入貫徹落實省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務水平，確保20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運行為重點，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運行，嚴格巡查監(jiān)管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動供熱民生保障邁上新臺階。

　　二、供熱時間

　　20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。

　　三、工作任務

　　用戶室內(nèi)采暖溫度參考標準為18℃±2℃。

　�。ㄒ唬┤�市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔。

　�。ǘ�）應急補充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時內(nèi)無法恢復正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨滿足供熱需求，適時啟動城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。

　　1、孝義市熱力公司城東熱源廠主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。

　　2、山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負責梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。

　�。ㄈ�）20xx年冬季，三大礦區(qū)燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬平方米。

　　1、高陽礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬平方米。具體負責高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個換熱站供熱。

　　2、水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬平方米。具體負責水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學共6個換熱站供熱。

　　3、柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬平方米。具體負責柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個換熱站供熱。

　　四、實施階段

　�。ㄒ唬┘�中供熱前期準備階段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）

　　按照20xx年11月1日零時供熱時間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗和實際情況，及時預判解決供熱運行可能存在的困難和問題，做到進展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時供熱。

　　1、如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進、嚴把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗收，確保供熱設(shè)施安全正常運行。

　　2、全面做好供熱管網(wǎng)維護和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實現(xiàn)用戶室溫精準調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著力提升城市供熱服務能力。

　　3、全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強重點部位、重要設(shè)備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴格把關(guān)驗收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運行條件。

　　4、加強崗前業(yè)務技能培訓。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實崗位，配齊配足業(yè)務骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。

　　5、保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿足兩個月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運行。

　　6、提前做好供熱調(diào)試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運行；10月30日開始升溫，達到隨時供熱條件；保證10月31日下午6時前各熱用戶室內(nèi)溫度達標。

　�。ǘ�）集中供熱穩(wěn)定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）

　　1、加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運行。

　　初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達標的基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運行方式，確保節(jié)約能源，科學運行。初寒末期要落實后續(xù)燃煤儲備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運行能力，確保嚴寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。

　　嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時調(diào)整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動各項工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。

　　末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準備。

　　2、加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠要進一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設(shè)，充實有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險應急預案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶。

　　3、加強用戶訴求服務。市熱力公司要加強我市無人管理小區(qū)用熱服務，特別是要及時處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔；小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費用由小區(qū)業(yè)主集體分擔；用戶戶內(nèi)維搶修費用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報必查、有訪必回，切實解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達標時，搶險維修隊伍應在15分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，小故障應在4小時內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時，要及時公布處理結(jié)果或作出運行調(diào)整；如因其他問題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。

　　4、加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識，進一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動態(tài)監(jiān)測，及時消除各種安全隱患，嚴防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。

　　5、加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴禁值班時間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實行24小時值守。

　　五、費用結(jié)算

　�。ㄒ唬�熱源費用結(jié)算

　　1、吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費。熱源價格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財政熱價補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價每吉焦9元）。

　　2、虧損補貼。市財政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補貼。

　�。ǘ�）采暖費用收繳

　　1、采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。

　　2、用熱報停業(yè)務辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎(chǔ)熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報停樓宇。

　　3、采暖費用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。

　　4、嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區(qū)有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。

　　5、嚴厲打擊搭車收費。各小區(qū)物業(yè)要嚴格執(zhí)行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價格稽查，對加價收費、搭車收費等不按規(guī)定收費行為，依法嚴厲查處。

　　六、組織領(lǐng)導

　　為切實保障冬季供熱平穩(wěn)運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔任，成員由市財政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠負責人及華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。

　　領(lǐng)導組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導推進全市20xx年冬季供熱工作，定期召開供熱例會、組織現(xiàn)場辦公，及時研究解決供熱運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。

　　領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識、服務意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細化目標任務，健全規(guī)章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。

　　（二）狠抓責任落實。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財政局要認真落實政府供熱補助政策，保證補貼資金及時足額到位。市供水公司和華博水務有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應三個礦區(qū)燃氣鍋爐天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時告知停電計劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強各小區(qū)物業(yè)機構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。

　�。ㄈ�）嚴格運行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時預測分析供熱需求，嚴格落實值班值守及信息報送制度，做實做細應急處置各項工作，確保安全穩(wěn)定運行。各熱源廠要認真履行供熱職責，嚴格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內(nèi)部管理，加強巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運行穩(wěn)定。

　　（四）嚴格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，主動接受群眾和社會各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇8

　　為落實市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，加快建設(shè)現(xiàn)代省會經(jīng)濟強市的實施意見，緊緊圍繞做好20xx-20xx采暖季供熱保障工作，結(jié)合我區(qū)實際，明確目標，夯實責任，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以優(yōu)質(zhì)服務和舒適供熱為著力點，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務解難題，促進供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務的靚麗名片。

　　二、工作任務

　�。ㄒ唬┩七M供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升清潔供熱保障能力

　　工作要求：獨立熱源應具備30%的應急儲備能力，有應急備用熱源保障方案,并報主管部門備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應調(diào)減保障區(qū)域。

　　完善西柏坡電廠廢熱入市工程

　　1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。

　　2.啟動東輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè)，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。

　　3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護維修，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作，調(diào)峰備用。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　�。ǘ�）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統(tǒng)

　　工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實現(xiàn)清潔供熱。

　　1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應有多能互補能力，避免單一熱源的運行風險；應急熱源保障方案未報主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學校等項目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況，推進谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實施供熱質(zhì)量擔保制。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　3.推行智能化分戶采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實現(xiàn)節(jié)能減排。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進節(jié)能型城區(qū)發(fā)展。基于市智慧供熱管理平臺的大數(shù)據(jù)分析，合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價方案，推進電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，推進多能互補，節(jié)能減排，增強城區(qū)供熱保障能力。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　　5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　�。ㄈ�）扎實做好“冬病夏治”工作，提升供熱設(shè)施安全保障能力

　　工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據(jù)，堅持問題導向，依靠多方智慧，實事求是解決問題。

　　1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應急管理、城市管理等部門按照各自職責負責督導、檢查，由專家組進行專業(yè)驗收。

　�。�牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責任主體：各供熱企業(yè)）

　　2.深化進社區(qū)、訪民情、聽民意活動。堅持問題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務工作的意見建議，有針對性地解決共性和個性問題，同時向居民宣傳供熱相關(guān)知識，營造良好的社會氛圍。

　　3.建立重點小區(qū)供熱問題掛牌督導制，全區(qū)篩選不少于25個，建立四個清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問題。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報區(qū)供熱主管部門批準，在市供熱事務中心備案后實施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個試點小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng)，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺，進行監(jiān)測評價。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。

　　6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動，以戶內(nèi)改造為主，戶外管網(wǎng)改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達標問題。改造方案應具備遠程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。

　　7.熱費清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導和監(jiān)管范疇，落實責任，強化考核，切實解決供熱企業(yè)收費難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　（四）完成供熱智慧平臺建設(shè)，打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求：建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺，對供熱運行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達標情況進行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)供熱智慧化運行監(jiān)管。

　　1.完善網(wǎng)上服務功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動，研發(fā)客戶端服務APP，創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務便捷機制，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。

　　2.實現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進行查漏補缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務相結(jié)合的方式，達到有效督導供熱質(zhì)量的目標。

　　3.實現(xiàn)熱源點、隔壓站、大溫差機組、換熱站數(shù)據(jù)自動上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實現(xiàn)運行數(shù)據(jù)自動上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進行改造；未實現(xiàn)一管到戶的換熱站，由各街鎮(zhèn)負責組織供熱企業(yè)和管理單位進行改造。

　　4.強化平臺輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時轉(zhuǎn)辦責任單位處置，并跟蹤核實處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。

　�。�牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）

　　三、規(guī)范供熱管理

　　深化落實《石家莊市城市供熱服務標準》，促進供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務、安全、信訪、監(jiān)管等工作標準化、規(guī)范化。

　　（一）多主體協(xié)同管理機制

　　1.領(lǐng)導分包督查制度。區(qū)冬季供暖應急處置領(lǐng)導小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區(qū)域責任單位及時解決發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運行。

　　2.雙網(wǎng)格管理服務制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個熱力站為一個網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記，及時解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負責，以每一個小區(qū)為一個網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立一樓一戶供熱臺賬，做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務工作。網(wǎng)格負責人重點盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶，發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時上報、整改解決。

　�。ǘ�）供熱運行問題處置機制

　　1.值班值守制度。采暖季實行24小時供熱帶班值班制度，值班地點設(shè)在區(qū)信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶（值）班人員負責分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題，全面掌握運行狀況，及時報告突發(fā)供熱情況，落實領(lǐng)導批示指示要求。

　　2.供熱日報告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報告轄區(qū)供熱運行情況。區(qū)供熱事務中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報告，結(jié)合信息平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況，掌握供熱運行動態(tài)，為及時決策提供依據(jù)。

　　3.新增供熱項目開發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍，首個供熱季實行整體供熱；兩年保修期內(nèi)，供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負責。

　　4.供熱服務人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務搶修人員人均服務面積不高于3萬平方米。

　　5.快速反應制度。一是限定時限。各企業(yè)供熱服務電話保持24小時暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系；對供熱設(shè)施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場處置；對上級交辦事項，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時內(nèi)落實；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時間內(nèi)按程序和要求上報，快速啟動應急響應。二是及時解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項，在24小時內(nèi)解決并反饋；不能24小時解決的，制定解決方案書面報告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。

　　6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務中心、城管大隊聯(lián)合成立督導小組，通過現(xiàn)場核實、電話回訪相結(jié)合的方法，每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過24小時的企業(yè)啟動督辦、執(zhí)法程序。

　　7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報請區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進行保障運營。

　　8.實施供熱戶內(nèi)有償服務制度，提高企業(yè)服務積極性和服務質(zhì)量，確保居民供熱問題及時解決。

　�。ㄈ�）獎優(yōu)罰劣機制

　　采取日通報、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務質(zhì)量。

　　1.供熱服務擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務擔保金專用賬戶，企業(yè)將年應收熱費的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應急處置和居民退費。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結(jié)束，兌現(xiàn)獎懲和退費后，解除監(jiān)管。

　　2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故，造成居民停暖超過24小時以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費外，供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對造成居民停暖超過24小時，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進行公開曝光，企業(yè)主要負責人公開道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進行約談、問責。

　　3.供熱運行日�？己酥贫�。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務中心進行約談，并在行業(yè)內(nèi)通報；對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。

　　4.年度評比獎懲制度。供熱結(jié)束后，依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標、供熱設(shè)施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿意度評價等指標對各企業(yè)進行供熱服務年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續(xù)兩年考核進入后三位、用戶反映強烈，以及連續(xù)三年考核進入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計，統(tǒng)籌安排

　　1.區(qū)供熱工作指揮部，負責全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長，主管領(lǐng)導任副指揮長，區(qū)重點工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負責日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應機構(gòu)，主要領(lǐng)導掛帥，主抓供熱工作。

　　2.健全供熱監(jiān)管機制。以區(qū)智慧供熱管理平臺的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全供熱監(jiān)管機制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務人員的智能終端工作體系，充分利用先進技術(shù)提高監(jiān)管效率。

　　3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務水平。

　�。ǘ�）落實責任、齊抓共管

　　1.區(qū)級供熱管理責任。指導全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導落實年度區(qū)級供熱保障實施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收。

　　2.街鎮(zhèn)供熱管理責任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護進行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作；負責轄區(qū)供熱安全、達標運行監(jiān)管，協(xié)調(diào)糾紛；對居民小區(qū)供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　3.供熱企業(yè)責任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護、更新既有供熱設(shè)施，實施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造；負責新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗收及運營移交接收；實施供熱“一管到戶”，達標、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱；及時解決居民用熱問題。

　　4.職能部門責任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負其責，為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項目辦理手續(xù)，確保供熱項目規(guī)范建設(shè)；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負責做好學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作；市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，及時對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進行檢驗檢測；區(qū)應急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。

　�。ㄈ�）嚴格考核，失職問責

　　對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究責任。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�，營造氛圍

　　充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇9

　　為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項工作順利進行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標

　　立足資源供應實際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)一致的.集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為強化集中供熱工作組織領(lǐng)導，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。

　　組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長

　　副組長：張建平區(qū)城管局局長

　　成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務中心、公安新城分局、交警新城大隊、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司分管負責同志。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導小組會議決定事項的貫徹落實情況，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照各自職責，全力保障集中供熱各項工作順利推進。

　　三、責任分工

　　（一）區(qū)級部門

　　1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時報告集中供熱重大問題；加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導轄區(qū)集中供熱企業(yè)應急預案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應急預案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負責集中供熱工程的項目審批和職責范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；教育、引導、督促物業(yè)服務公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務單位督促其整改，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

　　4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會秩序等行為。

　　5.交警新城大隊：協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務期間不限號且通行順暢。

　　6.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

　　7.區(qū)應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任。指導、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴；依法組織開展熱能表計量檢定工作。

　　9.區(qū)政府辦：負責將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺的供熱問題投訴及時準確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務公司的服務質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價格、收費方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。

　　（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會

　　各街道辦事處、城棚改事務中心、幸福路地區(qū)管委會要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的“屬地”管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應急預案，嚴格按照“壓非保民”原則落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務公司召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任地督促其進行整改；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運營集團有限公司

　　負責履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時公示收費、退費及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研；落實用熱保障的管理責任，建立供熱用戶臺賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計、收集、上報；開展訪民問暖活動，處理回復管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動員會議，安排部署相關(guān)工作。嚴格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　�。ㄋ模┘�中供熱保障企業(yè)

　　1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。

　　2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物

　　資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立應急保障處置機制

　　一是建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局、各街道辦事處、管委會、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應訴處理機制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責的各類投訴，并及時做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務熱線暢通，及時受理群眾投訴，及時解決用戶各種問題，堅決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理

　　各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機制，及時對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進行研判，通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化對突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）強化信息報送

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進行走訪調(diào)研情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導組，通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動、進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇10

　　城鎮(zhèn)供熱是重要民生保障工作，涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾切身利益，黨中央、國務院高度重視。受能源、天氣等多方面因素疊加影響，今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作面臨較大挑戰(zhàn)。目前，我國北方采暖地區(qū)已進入全面供熱階段，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實加強城鎮(zhèn)供熱運行保障工作，堅決守住群眾溫暖過冬民生底線，現(xiàn)就有關(guān)事項如下。

　　一、壓實地方屬地管理責任

　　各地要認真履行保障民生、供熱取暖主體責任，全力保障供熱用能，落實國家已有的支持政策，結(jié)合本地區(qū)實際出臺相關(guān)政策措施，加快組織煤企與中小型鍋爐供熱企業(yè)對接，確保煤炭資源供應，有條件的地方要加強政府煤炭資源儲備，支持供熱企業(yè)正常運行。強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。加大城鎮(zhèn)老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能改造力度，降低供熱能耗水平，加強能源節(jié)約。抓緊做細做實煤炭、天然氣“壓非保民”預案，組織有關(guān)企業(yè)充分對接，完善有序用能方案，扎實開展提前演練，必要時及時啟動，確保民生用能需要。對民生用能保障問題多發(fā)的城鎮(zhèn)供熱和燃氣企業(yè)，要積極采取措施督促整改，對整改后仍不符合要求的，堅決依法清出市場。政府承諾的補貼要落實到位、不得拖欠，及時精準發(fā)放困難群眾取暖補助，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。

　　二、加強供熱設(shè)施運行管理

　　各地要督促供熱企業(yè)全面做好供熱設(shè)施設(shè)備運行維護，加強設(shè)施巡查巡檢，特別是對一些運行時間長、維護不到位以及處于低溫雨雪冰凍等極端天氣條件下運行的供熱設(shè)施，要及時排查和消除各類隱患。健全完善應急救援體系，組建應急搶險隊伍，備齊搶修車輛、設(shè)備等各類應急救援物資，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠做到反應迅速、處置妥善，最大限度降低對居民用熱的影響。深刻吸取近期部分地區(qū)發(fā)生燃氣安全事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，切實防范事故發(fā)生。

　　三、主動靠前解決群眾問題

　　各地要督促供熱企業(yè)高度重視供熱服務質(zhì)量，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準，推動供熱服務標準化、規(guī)范化，不斷提高供熱服務水平。要在總結(jié)往年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展“訪民問暖”專項活動，尤其是在供暖季初期和嚴寒期，主動走進社區(qū)、入戶走訪等，靠前了解群眾訴求，加強溝通交流，采取有針對性的解決措施，確保供熱問題整改到位、室溫達標。暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，實行24小時值班和投訴處理等制度，及時回應群眾訴求，積極主動發(fā)聲，加強宣傳解釋，全力確保群眾滿意。

　　四、建立健全工作協(xié)同機制

　　各地要充分利用煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制，堅持日調(diào)度、周平衡，狠抓各項措施落地落實，持續(xù)推動能源保供工作。嚴格落實城鎮(zhèn)供熱運行保障工作信息報送機制，及時調(diào)度掌握供熱運行保障工作情況，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、研究問題、解決問題，主動加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極推動供熱用能供應穩(wěn)定。對于供熱運行的個案問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即交辦、立即處置，做到早知情、早處理、早解決，如遇無法解決的困難問題，及時履行有關(guān)報告程序。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇11

　　為貫徹落實中央省市關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進一步提高政治站位、明確任務、夯實責任、強化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，確保全區(qū)人民溫暖過冬，特制定本方案。

　　一、總體目標和主要任務

　　（一）總體目標

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖。

　�。ǘ�）主要任務

　　立足資源供應實際，構(gòu)建部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，落實集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各部門管理職責，強化集中供熱事宜，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，確保群眾用熱安全穩(wěn)定供應。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為做好20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作，區(qū)政府決定成立xx市xx區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組。組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，副組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任。成員單位由區(qū)政府辦公室、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境xx分局、區(qū)信訪局、區(qū)行政審批服務局、區(qū)水務局、公安xx分局、區(qū)氣象局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、各街道辦事處組成。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志擔任。

　　主要職責：負責20xx-20xx年采暖期集中供熱保障日常協(xié)調(diào)工作，督導各部門、各企業(yè)按照工作職責，全力做好采暖期集中供熱相關(guān)工作。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┫嚓P(guān)部門

　　1.區(qū)住建局：及時落實市、區(qū)各級部門提出的供熱工作要求，加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展督導檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　督促物業(yè)服務公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務公司及時公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務公司與集中供熱企業(yè)簽

　　訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導物業(yè)服務公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務公司責任的督促其進行整改；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實施動態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;參照制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴。

　　3.區(qū)財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎補資金保障。

　　4.公安xx分局：依法查處物業(yè)服務公司等單位和個人“偷熱”等違法行為；指導、監(jiān)督全區(qū)各派出所及相關(guān)科室依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務期間不限號且通行順暢。

　　5.區(qū)應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項應急預案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。

　　6.區(qū)市場監(jiān)督管理局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費行為（包括為供熱服務的水電費）。

　　7.區(qū)信訪局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)行政審批服務局（12345熱線）：受理各類供熱投訴，及時準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務質(zhì)量的問題、投訴物業(yè)服務公司服務質(zhì)量的問題，向區(qū)住建局交辦;對投訴價格、收費方面的問題，向區(qū)發(fā)改委交辦；對投訴偷熱行為的問題，向區(qū)公安部門交辦;對投訴價格亂收費方面的問題，向區(qū)市場監(jiān)督管理部門交辦；對未實行物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)的各類投訴，向相關(guān)街辦交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門交辦。

　　8.區(qū)氣象局：負責全區(qū)氣象監(jiān)測、預報預警、公共服務管理工作，及時發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　9.各街道辦事處：落實屬地管理責任，按照市物發(fā)〔20xx〕117號、市發(fā)改價格〔20xx〕15號文件要求，負責調(diào)解各自轄區(qū)內(nèi)供氣供熱矛盾糾紛工作。

　�。ǘ�）水電氣暖企業(yè)

　　1.供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線路進行巡查，及時消除安全隱患，避免停電。（區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司）

　　2.自來水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進行巡查，及時消除安全隱患，避免停水。（區(qū)自來水公司、經(jīng)發(fā)水務）

　　3.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學調(diào)度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設(shè)施管理人員24小時駐場值班巡查，及時消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時有力。（xx玉祥天然氣有限公司、xx玉祥燃氣集團有限公司、xx通源天然氣有限公司）

　　4.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務、節(jié)能減排等管理制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；積極爭取氣源，提前做好準備工作，應對可能出現(xiàn)的不利情況，提高供熱保障能力和服務水平；定期巡查、及時維護供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺賬，實行銷號管理；及時更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實24小時電話值班，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動，向用戶宣傳供熱知識，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。（xx渭北供熱公司、大唐供熱公司、xx城區(qū)熱力公司、中節(jié)能西北分公司）

　　四、保障措施

　　（一）建立應急保障協(xié)調(diào)機制。建立集中供熱應急保障協(xié)調(diào)機制，由區(qū)20xx-20xx年采暖期集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，根據(jù)氣象狀況及時啟動集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　�。ǘ�）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導用戶安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。制定完善輿情處置機制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進行炒作。

　�。ㄈ�）強化信息報送。供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向區(qū)住建局報送鍋爐運行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向區(qū)發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，區(qū)發(fā)改委匯總后報送區(qū)住建局。公安xx分局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送偷熱問題查處情況。區(qū)市場監(jiān)督管理局每周向區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室報送供熱合同違約問題及違規(guī)收費問題處理情況。

　�。ㄋ模┘訌姸綄�檢查。集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實做好相關(guān)工作，區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導小組辦公室將通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位，對工作不主動進展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責任單位和主要負責人進行通報、約談及問責（聯(lián)系人：xx）。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇12

　　根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務質(zhì)量，保障社會和諧穩(wěn)定，特制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　1、規(guī)范供熱企業(yè)服務行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定；

　　2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；

　　3、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

　　4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū)，全部實施供熱計量并按計量收費；

　　5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務質(zhì)量進一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。

　　1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務質(zhì)量的暫行辦法》的深入學習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護情況以及安全、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進行回訪和檢查，進行徹底排查整改，消除故障，以進一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運行記錄、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議、簽訂工作目標責任書、開展服務承諾等方式，進行供熱工作全面動員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩(wěn)定供熱。

　　3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭儲備。

　　4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時；要認真制定和落實應對極端性天氣的供熱應急預案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動應急預案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

　�。ǘ�）完善服務措施，提高服務質(zhì)量。

　　1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時上報。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時注意適當提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個好的開端。

　　2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務意識，完善管理制度，不斷提高服務質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實行標準化管理和規(guī)范化服務，向社會公式服務內(nèi)容、服務標準和辦事程序，公開收費標準和服務電話；要堅持24小時值班服務，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置，工作人員上門服務時，應佩戴統(tǒng)一標志，文明服務；要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時處結(jié)率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶科學合理用熱，增強節(jié)約意識；要切實增強責任意識，提高服務質(zhì)量，按照“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負責人必須及時到達現(xiàn)場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴肅處理。

　　（三）多措并舉，強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

　　1、實行取暖費統(tǒng)一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專戶存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節(jié)給予相應處理。

　　2、繳納供熱服務質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月xx日前，將收取的取暖費按總額10%的比例交納供熱服務質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務質(zhì)量保證金在財政部門專戶存儲，分戶立賬，市政與財政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達標退費等事宜，采暖期結(jié)束后xx日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。

　�。ㄋ模┤�力推進供熱計量工作。

　　具備供熱計量條件的居住小區(qū)必須實現(xiàn)按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設(shè)施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩(wěn)步推進。對分戶計量的用戶未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費額的1.1倍對熱用戶進行退費；對拒不實行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵐�熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導任副組長的領(lǐng)導小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務層層分解，落實到每個崗位、每個人，做到任務具體，責任明確。

　�。ǘ�）做好工作人員的崗前培訓。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進行崗前培訓，無合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務質(zhì)量和水平。要對全體員工進行服務意識、服務觀念、服務態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務水平。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運行情況，及時發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進行考核量化，考核結(jié)果通過媒體定期向社會公布；實行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇13

　　為解決供熱管理體制和運營機制問題，著力提升全市供熱能力和水平，根據(jù)《石家莊市2013-2015年供熱提質(zhì)升級實施方案》要求，20xx年重點實施“三大提升”工程，繼續(xù)推進“兩大改革”，確保群眾溫暖過冬，具體實施方案如下：

　　一、20xx年供熱提質(zhì)升級工作總體目標

　　一是提升熱源保障能力。按照“調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)，禁止原煤熱源、控制燃氣熱源，充分利用廢熱資源，使用其他清潔能源作為補充”的原則，全面加快熱源建設(shè)，大力推進廢熱利用和其他清潔能源開發(fā)，力爭用三年時間構(gòu)建起市區(qū)及周邊縣（市）廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系，形成6個主力熱源（西柏坡電廠、上安電廠、裕華電廠、鹿華電廠、大良村電廠、循環(huán)經(jīng)濟化工基地），1個市內(nèi)互聯(lián)管網(wǎng)，N個熱力公司的6＋1＋N的供熱格局。

　　今年，重點完成西郊供熱燃氣調(diào)峰備用鍋爐、裕華熱電廠高背壓改造；新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項目、諾奇水煤漿、天燃氣、電采暖等清潔能源供熱；在三環(huán)附近建設(shè)調(diào)峰爐，確保新增供熱能力2000萬平方米，保證實現(xiàn)市區(qū)供熱應供盡供。同時，檢修熱電二廠、熱電三廠等所有熱源點老舊設(shè)施，消除故障隱患，保障安全運行。

　　二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；對老舊一次管網(wǎng)檢修或更新；一次熱網(wǎng)安裝智能設(shè)施，初步實現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對100個老舊居民小區(qū)進行二次網(wǎng)、戶內(nèi)串改并改造，提高老舊小區(qū)供熱效果。

　　三是提升供熱管理水平。落實供熱企業(yè)一管到戶，推進熱計量改革，理順供熱價格體系，完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法，理順市、區(qū)、部門、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能，初步形成政府主導、部門協(xié)作、企業(yè)負責、層級明晰、分工明確、調(diào)度科學、管理有力的管理體制。

　　二、20xx年供熱保障攻堅具體任務

　�。ㄒ唬┕�熱管理體制改革

　　一是明確政府管理職責。按照屬地管理、轄區(qū)負責的原則，實行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）三級網(wǎng)格化管理。市級供熱主管部門主要負責供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價格的調(diào)整、熱源熱網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)以及各供熱企業(yè)運行情況的監(jiān)督管理工作等。市內(nèi)各區(qū)供熱辦負責區(qū)域熱源建設(shè)初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職供熱管理負責人，主要負責交換站、二級網(wǎng)運行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費收繳以及供熱糾紛的協(xié)調(diào)等。

　　二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務標準，強力推進一管到戶管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定，市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營合同，以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務標準。對老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進行改造升級，落實一管到戶（兩種方式：優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式）。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局和各區(qū)政府負責，各供熱企業(yè)配合）

　　（二）供熱運行機制改革

　　一是調(diào)整供熱價格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內(nèi)公共供熱管道建設(shè)，由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來做，并且一管到戶，實行計量收費。研究調(diào)整供熱價格，同時解決熱交換站運行費用、二次管網(wǎng)維修資金不足問題。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏形飪r局、財政局負責，市建設(shè)局配合）

　　二是實施成本監(jiān)審。對所有供熱企業(yè)進行成本監(jiān)審，每個采暖季結(jié)束后2個月內(nèi)完成成本監(jiān)審，3個月內(nèi)供熱補貼落實到位。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏胸斦�局牽頭，市發(fā)改委、審計局、物價局、建設(shè)局配合）

　　三是完善考核機制。20xx年5月底前制定供熱服務考核辦法，供熱服務質(zhì)量與財政補貼掛鉤，引導企業(yè)提高服務質(zhì)量。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局、各區(qū)政府負責）

　　四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況，掌握指導各縣（市）供熱工作。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局負責）

　　（三）供熱工程方面

　　一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺分散燃采暖煤鍋爐拆除置換，并完成鍋爐置換工程的決算工作。

　�。ㄘ熑畏止ぃ哄仩t拆除由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)負責；鍋爐置換由各區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負責；純居民鍋爐決算由市財政局、建設(shè)局負責）

　　二是熱源建設(shè)工程。加快部署上安電廠、西柏坡電廠廢熱入市工程各項前期工作，盡早開工建設(shè)。推進裕華熱電廠技改項目，增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過鹿華、裕華電廠技改擴能、三友污水供熱管網(wǎng)擴建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局各區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財政局等單位配合，各供熱企業(yè)配合）

　　三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備冬病夏治，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。

　　（責任分工：各供熱企業(yè)負責）

　　四是二次管網(wǎng)和戶內(nèi)串改并改造。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)的戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。戶內(nèi)改造費用由居民承擔；熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內(nèi)公共部分由市財政、區(qū)財政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔。由供熱企業(yè)負責實施其供熱區(qū)域內(nèi)的改造任務，改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局牽頭，各區(qū)政府負責，各供熱企業(yè)具體實施）

　　五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏�家莊華電供熱集團有限公司負責實施）

　　六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務，并確保按計量進行收費。推進新建建筑熱計量設(shè)施安裝和實行熱計量收費，20xx年底前，住宅供熱計量收費面積達到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局牽頭，各供熱公司負責）

　　七是建設(shè)管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實時監(jiān)測和科學調(diào)度。

　　（責任分工：指揮中心建設(shè)由市、區(qū)政府負責；一次網(wǎng)智能設(shè)施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負責）

　　八是熱二南廠區(qū)、熱三替代。推動廢熱替代熱二南廠區(qū)、熱三改造工程及其相應“汽改水”工程。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏薪ㄔO(shè)局牽頭，各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合，供熱公司負責）

　　九是在熱源廠新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場地，存儲量應滿足在實施大氣應急預警時不低于3天的用量。

　�。ㄘ熑畏止ぃ菏协h(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，熱源廠負責）

　　三、資金籌措和來源

　　一是鍋爐置換工程。已在2013年鍋爐拆改中列支。

　　二是熱源建設(shè)工程。上安電廠廢熱入市工程、裕華電廠高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內(nèi)區(qū)域調(diào)峰供熱站投資由企業(yè)自籌。

　　三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備“冬病夏治”，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當財政補貼。

　　四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個老舊小區(qū)戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達標問題。市財政、區(qū)財政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設(shè)。

　　五是實施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來源為企業(yè)自籌。

　　六是推進計量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計量改造任務，并確保按計量進行收費。資金來源為中央財政資金。

　　七是建設(shè)管控平臺。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成市內(nèi)供熱一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠程傳輸體系安裝，實現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實時監(jiān)測和科學調(diào)度。資金來源為企業(yè)自籌，政府適當補貼。

　　四、保障措施

　　（一）強化工作責任。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、正定新區(qū)管委會和市政府有關(guān)部門以及各供熱企業(yè)要將各自承擔的任務進行細化梳理，層層分解，落實責任分工，明確完成時限，確保各項工作得到有效落實。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級指揮部要定期對各單位工作進展情況進行跟蹤督查、評比考核，對工作進展快、效果好的給予表彰獎勵；對工作拖沓、進展緩慢的給予通報批評。

　　（二）健全保障機制。建立供熱應急資金，用于供熱應急工程。建立應急處理機制，落實供熱事故搶修搶險人員、設(shè)備和物資，加強事故應急演練，確保及時有效處置突發(fā)事故。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。供熱工作涉及面廣、任務繁重，需要各級、各部門的通力合作、密切配合，市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時，要本著特事特辦、全力支持原的則，從速審批、盡快辦理。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇14

　　為進一步加強今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產(chǎn)品供應,按照市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，就二道區(qū)冬季公用服務保障工作做如下安排:

　　一、工作時限

　　城區(qū)冬季供熱服務保障法定工作時間自20xx年10月20日0時起至20xx年4月6日24時結(jié)束，總計169天。

　　二、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導，經(jīng)研究成立二道區(qū)冬季公用保障應急指揮部，成員名單如下：

　　長春燃氣公司二道分公司主要負責人、長春天然氣公司二道分公司主要負責人、水務集團二道分公司主要負責人、第二凈水廠主要負責人及轄區(qū)內(nèi)各供熱、汽車燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責人。

　　指揮部下設(shè)辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務中心供熱服務科，負責日常工作。

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬﹨^(qū)住建局:負責城區(qū)范圍內(nèi)供熱企業(yè)、燃氣經(jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應急搶險隊伍做好應急處置工作。并督促各部門、各企業(yè)嚴格按照《冬季公用服務保障工作方案》進行落實,對供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃氣企業(yè)的供應質(zhì)量、服務質(zhì)量、信訪投訴等情況按照《綜合信用等級評價細則》進行考評，對不按《方案》規(guī)定落實、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴肅處理。指導各街鎮(zhèn)開展供熱管理工作。

　�。ǘ�）英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)

　　供熱方面：負責轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪投訴問題。采暖期對供熱投訴采取“三長”聯(lián)動管理制度，“三長”負責做好居民與供熱企業(yè)的對接工作，第一時間將各類供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進行處理，并進行跟蹤回訪，當居民對供熱企業(yè)測溫提出異議時，要配備專人負責供熱入戶測溫工作。采暖期結(jié)束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務質(zhì)量對供熱企業(yè)進行綜合信用等級評價考評。安排專人每日現(xiàn)場查看供熱企業(yè)儲煤和消耗情況。

　　供水、燃氣方面：負責轄區(qū)內(nèi)燃氣經(jīng)營企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪投訴問題，對供水管線進行巡查，如發(fā)現(xiàn)滲漏爆裂等情況及時向相關(guān)部門報告。在督促物業(yè)小區(qū)對二次供水設(shè)施采取防寒防凍措施的同時，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網(wǎng)的防寒工作。配合燃氣企業(yè)開展入戶安檢和燃氣使用安全的宣傳工作，并持續(xù)開展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。

　　（三）區(qū)宣傳部負責城區(qū)冬季公用服務保障工作期間相關(guān)報道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。

　�。ㄋ模﹨^(qū)信訪局負責公用行業(yè)信訪問題的解釋和安撫工作。

　�。ㄎ澹﹨^(qū)公開電話辦公室負責受理居民投訴，發(fā)現(xiàn)上訪隱患立即向相關(guān)部門分派。

　　（六）區(qū)應急局負責對應急突發(fā)事件進行跟蹤，及時向上級主管部門匯報及應急處置。

　�。ㄆ撸﹨^(qū)財政局負責對應急煤和應急資金予以保障，不足時應及時補充。

　　（八）區(qū)市場監(jiān)管分局負責對轄區(qū)公用企業(yè)收費投訴問題進行處理。

　　（九）區(qū)交警大隊負責為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運煤渠道暢通和各公用行業(yè)應急搶修設(shè)備、物資運輸?shù)轿弧?/p>

　　（十）區(qū)城管局保障公用企業(yè)各類搶修施工。

　�。ㄊ�一）區(qū)工信局應積極協(xié)調(diào)配合上級有關(guān)部門拓展購煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對接。

　�。ㄊ�二）各供熱企業(yè)確保按時開栓供熱、保障供熱溫度質(zhì)量和服務質(zhì)量。

　�。ㄊ�三）燃氣經(jīng)營企業(yè)負責保證居民燃氣供應和社會車輛的燃氣需求。

　�。ㄊ�四）水務集團及供水產(chǎn)權(quán)單位負責保證居民生活用水和供熱用水量充足。

　　四、工作任務

　�。ㄒ唬┕�熱企業(yè):

　　1.確保按時開栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時開栓供熱，需要調(diào)整的企業(yè)要確保在20日0時實現(xiàn)達標供熱。

　　2.保證采暖煤炭儲備。嚴格按照疫情常態(tài)化底線思維，做好儲煤工作。開栓前，各區(qū)域鍋爐房現(xiàn)場及合同儲煤要達到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè)，應一次性儲備整個采暖期的供熱用煤。

　　3.提高供熱服務質(zhì)量。進一步提升服務意識，提高供熱服務質(zhì)量，簡化繳費程序，嚴格落實《長春市居民熱用戶供熱溫度檢測及退費有關(guān)事項的通知》，做好入戶檢查等工作。同時要保證24小時供熱服務熱線暢通，構(gòu)建供熱服務微信群，做好居民熱用戶服務工作。

　　4.強化冬季供熱運行調(diào)度。要制定運行方案，科學組織生產(chǎn)。建立并完善自動化控制系統(tǒng)及監(jiān)控平臺建設(shè)，按要求上傳固定測溫點、鍋爐房、熱力站等參數(shù)數(shù)據(jù)。要確保各調(diào)峰鍋爐房設(shè)備完好，全時待命，如遇突發(fā)情況，各相關(guān)供熱企業(yè)應按調(diào)峰指令啟動調(diào)峰鍋爐。

　　5.做好安全及應急管理工作。要強化安全生產(chǎn)意識，健全安全生產(chǎn)制度和應急預案，加強隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，要第一時間報告、第一時間處置，供熱管網(wǎng)出現(xiàn)破損，要第一時間自行維修，確保居民生活不受大的影響。

　　6.加強大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產(chǎn)運營,減少污染排放，加強煤場、煤渣管理,降低揚塵。重污染天氣時，立即啟動應急響應,落實減排措施。

　　(二)供水企業(yè)

　　1.科學調(diào)整供水管網(wǎng)壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務集團要對各供暖單位、各熱電廠的供水情況進行實時監(jiān)控，隨時根據(jù)需要調(diào)節(jié)市區(qū)管網(wǎng)壓力，保證供熱企業(yè)管網(wǎng)注水。要通過分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對居民、企業(yè)生產(chǎn)生活用水影響。

　　2.加強設(shè)施設(shè)備維護,提高供水保障能力。第二凈水廠要強化水廠生產(chǎn)、技術(shù)管理，加強產(chǎn)能調(diào)度,按冬季供水量做好生產(chǎn)運行，維護保養(yǎng)好水泵機組等供水設(shè)施,特別是在冬季寒流到來前后，要加強保養(yǎng)巡查，提高供水能力。

　　3.落實供水設(shè)施防寒措施，防止供水管網(wǎng)凍害。水務集團要加強供水管線的附屬設(shè)施維護、防寒工作，對居民住宅樓的二次供水設(shè)施要進行全面排查，對一戶一表新出戶改造用戶和已經(jīng)出現(xiàn)保溫層破損、未進行防寒處理的樓道內(nèi)供水管道的保溫維護，做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對戶外水表、地溝管道、閥門井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網(wǎng)設(shè)施完好率。要提前做好分管二次供水設(shè)施防寒準備。

　　4.加強供水系統(tǒng)巡查,確保供水安全。第二凈水廠要保證取水泵站設(shè)備運行良好，滿足水廠源水需求。嚴格按照危險化學品使用規(guī)程,嚴控保管,使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要加強二次供水管線、泵站及附屬設(shè)施的巡查管理，嚴格按照《長春市供水條例》落實水箱清理和水質(zhì)檢測工作，確保居民飲用水安全、達標。各供水企業(yè)要完善應急預案,加強突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應、處置有序。

　　5.加大水質(zhì)檢測力度。水務集團要完善冬季供水水質(zhì)檢測方案，對源水水質(zhì)、出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)和二次供水水質(zhì),加大檢測力度和檢測頻次，定期公布各項水質(zhì)信息，讓居民用水放心。

　　(三)供氣企業(yè)

　　1.抓好應急管理。針對極寒天氣下,可能出現(xiàn)的燃氣供應短缺,提前做好防范措施。要嚴格按照市天然氣保障應急指揮部要求,及時啟動應急預案。特殊情況下，要根據(jù)“保民用、壓工業(yè),保重點、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。

　　2.嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每名操作人員。根據(jù)冬季低溫特點,提前研判安全風險,落實管控措施，嚴防各類事故發(fā)生。正常運營的燃氣企業(yè)要全部完成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。要進一步完善應急預案,制定修訂冬季極端天氣專項預案,做好應急演練及應急準備。液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強小型微商業(yè)用戶用氣和送氣安全管理，嚴格按崗位職責和操作流程作業(yè)。向用戶送達安全用氣指導手冊或宣傳單，提示用戶經(jīng)常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車加氣站要嚴格現(xiàn)場管理，嚴禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進入危險區(qū)域。

　　3.加強巡視巡護。各管道燃氣經(jīng)營企業(yè)要加大對老舊散小區(qū)、重點燃氣設(shè)施巡查頻次，汽車加氣站、液化石油氣經(jīng)營企業(yè)要加強設(shè)施設(shè)備檢查，細化管網(wǎng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，全面完成防凍措施。

　　五、全面做好冬季應急搶險準備

　　各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，一旦遇有險情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　�。ㄒ唬┕�熱方面

　　按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應急預案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級供熱應急搶修隊伍，加強應急資金保障。供熱企業(yè)要嚴格落實市、區(qū)兩級政府關(guān)于安全生產(chǎn)文件的精神，完善各項安全運行管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，制定各類應急搶險預案，建立應急搶險隊伍，組織應急演練，做好崗位人員的培訓及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　（二）供水方面

　　水務集團組建的供水管線搶修隊伍要處于全時待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭24小時內(nèi)完成搶修并恢復供水。供水搶修電話要24小時專人值守，接到報修，隨時出動。

　�。ㄈ�）燃氣方面

　　長春燃氣公司、長春天然氣公司搶險、搶修人員、車輛要24小時在崗值班，一旦發(fā)生燃氣事故，要立即啟動應急預案,企業(yè)主要領(lǐng)導第一時間到達事故現(xiàn)場,迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災害。

　　六、保障措施

　　（一）要加強領(lǐng)導。各公用企業(yè)要高度重視，主要負責人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認真制定措施。加強生產(chǎn)調(diào)度，提升服務質(zhì)量,全力保證供應,保障市民需求。

　�。ǘ�）要加強溝通。建立聯(lián)動機制,各企業(yè)要主動加強與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門溝通，及時處理市長公開電話、信訪等事項，掌握天氣變化等情況，及時采取應對措施。對突發(fā)應急事件，各企業(yè)要第一時間向市區(qū)主管部門報告，確保信息及時上傳。

　�。ㄈ�）要加強防控。各企業(yè)要強化新冠肺炎疫情防控工作，健全領(lǐng)導機制，成立防疫領(lǐng)導小組，安排專人負責防疫工作，制定采暖期防疫應急預案，并報冬季公用保障應急指揮部備案。同時強化人員管理，規(guī)范人員流動、做好人群排查。

　　（四）要加強服務。各企業(yè)要科學調(diào)度生產(chǎn),科學調(diào)節(jié)運行參數(shù)，保證水、氣充足供應,確保供熱達標。要及時、快速、有效處理市民投訴問題，及時回應市民訴求。要重點加強“兩會”“兩節(jié)”期間供應保障，確保供應平穩(wěn)安全。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇15

　　為加強xxx物流有限公司管轄內(nèi)道路運輸、交通安全專項整治，根據(jù)《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。

　　一、整治目標

　　通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調(diào)源頭治理、精準治理，進一步補齊各環(huán)節(jié)安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、主要任務

　　（一）進一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。

　　1.切實落實企業(yè)主體責任。

　　強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛?cè)藛T等從業(yè)人員培訓教育和動態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。

　　2.健全落實安全生產(chǎn)責任制。

　　按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統(tǒng)外相關(guān)單位和公司各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責清單，進一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。

　　（二）強化“雙重”預防機制建設(shè)。

　　1.深化重大風險防范化解。

　　進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區(qū)域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數(shù)摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。

　　2.深化重大隱患排查治理。

　　嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。

　　3.深入開展典型事故教訓汲取。

　　分析查找相近領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。

　　（三）開展其他重點領(lǐng)域安全專項整治。

　　1.轄區(qū)交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區(qū)內(nèi)各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督及考核。加強大型活動、作業(yè)用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神的藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛?cè)藛T要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內(nèi)部準駕制度，無企業(yè)內(nèi)部準駕證不得駕駛?cè)魏诬囕v。定期組織駕駛員進行安全技術(shù)培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。

　　三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內(nèi)機動車輛應由政府主管部門核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗，確保技術(shù)狀況符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。

　　各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內(nèi)使用的機動車輛，并定期檢查記錄內(nèi)容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內(nèi)部牌照。四是加強廠區(qū)（含風電場內(nèi)部管轄）道路管理。

　　在廠區(qū)前、廠區(qū)內(nèi)應設(shè)置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區(qū)，在廠區(qū)內(nèi)應按照規(guī)定的線路單向通行。在物料運輸?shù)缆费鼐�應采取交通分流措施，通過設(shè)置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現(xiàn)人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸?shù)缆费鼐�人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設(shè)置斑馬線，供人員通行。

　　五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉(zhuǎn)場應嚴格履行有關(guān)規(guī)程的規(guī)定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗的專人負責，事前應對全體作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底。廠內(nèi)機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內(nèi)無人。廠內(nèi)車輛接卸作業(yè)嚴格執(zhí)行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場接卸區(qū)域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業(yè)時，應在確認車廂（罐）內(nèi)無人后方可進行裝載作業(yè)。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現(xiàn)卸料不暢時，要立即終止作業(yè)，在車廂下落至平穩(wěn)后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區(qū)域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業(yè)，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側(cè)不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇16

　　一、工作目標

　　堅持把安全宣傳“五進”作為堅持群眾觀點和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，牢固樹立安全發(fā)展理念、推動安全責任落實、完善公民安全教育體系，加強公益宣傳、普及安全知識、培育安全文化，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、職工安全技能提升、學生安全知識提高、群眾安全意識增強，努力提高社會參與能力、全民安全素質(zhì)和社會整體安全水平。

　　二、宣傳重點

　　三、任務措施

　�。ㄒ唬┌踩�宣傳進企業(yè)

　　主要任務：推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，健全完善并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風險防控和隱患排查治理體系，增強企業(yè)防控安全風險和應急處置能力。強化企業(yè)負責人安全責任意識，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制。（責任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應急局、文旅局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門負責，縣總工會、團縣委等相關(guān)部門參與；落實主體：各類企業(yè)）

　　主要措施：一是有制度。將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理，與生產(chǎn)經(jīng)營各項工作同研究、同部署、同落實；將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓制度，創(chuàng)新培訓形式；將安全生產(chǎn)宣傳教育作為企業(yè)班前會、月度例會、生產(chǎn)經(jīng)營會和安全生產(chǎn)工作會議的固定議題；依法建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動，健全激勵獎勵機制，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，檢舉重大風險隱患和違法行為。二是有培訓。定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次；組織安全生產(chǎn)法治宣講會，增強職工法律意識；鼓勵有條件的行管單位與企業(yè)共建共享安全教育體驗場館，滿足企業(yè)安全培訓需求。三是有活動。鼓勵企業(yè)開展“公眾開放日”活動，邀請社會公眾走進企業(yè)，為企業(yè)安全管理建言獻策；組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動；組織企業(yè)職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次，提高應急處置、自救互救能力；開展專家深入企業(yè)指導活動，幫助企業(yè)做好風險辨識防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作；邀請新聞媒體走進企業(yè)，開展“安全生產(chǎn)大家談”“安全一線面對面”等報道活動，宣傳先進典型和經(jīng)驗做法，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。四是有文化。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，推動企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠信體系建設(shè)，開展安全文化創(chuàng)演活動。五是有警示。在醒目位置設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳專欄和崗位安全標識，懸掛張貼播放安全宣傳提示；高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片，定期組織安全反思活動。

　�。ǘ�）安全宣傳進農(nóng)村

　　主要任務：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識和安全管理能力。建立農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊子、有廣播設(shè)施等“四有”工作機制，拓展安全宣傳手段，全面提升農(nóng)民安全意識和應急避險能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣工信科局、住建局、文旅局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關(guān)部門參與；落實主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會)

　　主要措施：一是有人員。鼓勵支持本地黨員和熱心村民擔任安全宣傳員；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員、災害信息員、應急志愿者等農(nóng)村安全宣傳主力軍作用；調(diào)動掛職干部、大學生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導廣大鄉(xiāng)村開展契合本地實際的安全宣傳活動。二是有載體。利用農(nóng)村社區(qū)綜合服務設(shè)施、村文化活動室、學習室、廣播等，開展經(jīng)常性安全宣傳教育；推動安全宣傳納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村等創(chuàng)建工作之中；鼓勵村委會結(jié)合實際出臺《村民安全行為規(guī)范手冊》，建立鄉(xiāng)村安全重點對象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度；結(jié)合本地實際，利用“村村響、戶戶通”廣播、惠民電影、流動科技館、“科普中國”“科學辟謠”信息化平臺等方式，廣泛開展安全宣傳。三是有設(shè)施。根據(jù)不同地域特點，完善農(nóng)村應急避難場所功能設(shè)施、區(qū)劃標識等，因地制宜開展有針對性的災害避險逃生、自救互救演練；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推動建設(shè)安全教育科普站（室、所、點），偏遠的景區(qū)、主要道路和重點部位依法設(shè)立安全警示標識。四是有側(cè)重。利用農(nóng)閑、節(jié)慶、民俗活動和農(nóng)民工進城、返鄉(xiāng)等時機，針對不同對象開展精準化安全宣傳和咨詢服務，有針對性地普及災害應對和安全知識。五是有活動。積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動，鼓勵民辦文藝團體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊進行安全文藝創(chuàng)作；充分發(fā)揮活動室等場所的安全教育功能，在鄉(xiāng)村公共場地、人員聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗，營造安全氛圍。

　　（三）安全宣傳進社區(qū)

　　主要任務：建立社區(qū)安全宣傳機制，推動綜合減災示范社區(qū)建設(shè)，增強社區(qū)安全管理和應急處置能力，提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應急能力。加大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識以及應急避險、自救互救技能。發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢，結(jié)合社區(qū)特點開展示范性、浸潤式安全宣傳，營造安全穩(wěn)定的社會生活環(huán)境。(責任單位：縣安委辦牽頭，縣工信科局、公安局、住建局、文旅局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊等相關(guān)部門參與；落實主體：各街道辦事處)

　　主要措施：一是有載體。將安全宣傳作為重要內(nèi)容納入全國綜合減災示范社區(qū)、全國綜合減災示范縣、全國科普示范縣和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建評定工作；發(fā)揮社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位以及社會應急力量、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動建立社區(qū)安全宣傳教育制度體系。二是有陣地。加強社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè)，推動建設(shè)一批災害事故科普宣教和安全體驗基地，加大各類科技館、展覽館、體驗館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑；豐富應急避難場所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場等。三是有人員。建立社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等，遴選熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊伍；社區(qū)內(nèi)福利院、養(yǎng)老院等機構(gòu)，要依法建立安全宣傳教育制度、責任人和應急疏散預案。四是有演練。利用全國防災減災日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳等節(jié)點，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地震等群眾性應急演練，提升社區(qū)居民應急避險和自救互救能力。五是有氛圍。策劃創(chuàng)作寓教于樂、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動漫作品等，設(shè)計制作海報、掛圖、橫幅等，宣傳學習《社區(qū)安全知識手冊》，在戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等廣泛傳播；鼓勵社區(qū)民間文藝愛好者開展安全文藝創(chuàng)作，定期開展以安全為主題的晚會、社區(qū)演出等活動。

　　（四）安全宣傳進學校

　　主要任務：推動安全教育納入國民教育體系，在課堂教學、社會實踐、班級活動中落實安全教育內(nèi)容，保障師資、教育資源、時間、場地。增強育人功能，強化學生和教職工安全意識，做到安全宣傳從早抓起、從小抓起，根植安全理念。推動建立學校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知識，使學生和教職工做到能應急懂避險、能自救會互救。(責任單位：縣教育局牽頭，工信科局、公安局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊、團縣委等相關(guān)部門參與；落實主體：各類學校)

　　主要措施：一是有授課。落實《中小學公共安全教育指導綱要》，豐富學校安全教育資源，推廣典型教育活動，推動將安全宣傳教育納入學校教育教學內(nèi)容，學校要保證公共安全教育時間，可根據(jù)實際，采用課程滲透和利用地方課程時間相結(jié)合的方式完成安全教育內(nèi)容，在家長會固定安排有針對性的安全宣傳內(nèi)容；鼓勵中學和中等職業(yè)學校開設(shè)安全選修課。二是有機制。加強校園安全風險防控體系建設(shè)，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導學校建立事故災害處置預案，健全學校安全事故報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制。三是有平臺。用好安全教育平臺和各類安全教育資源，在各類科技館中植入安全教育內(nèi)容；利用全國中小學生“安全教育日”，專題開展安全知識教育；在學校宣傳欄、校報校刊、黑板報、校園網(wǎng)和“兩微一端”等平臺設(shè)立安全專欄并定期更新。四是有活動。每學期至少組織師生開展一次地震、火災和防踩踏疏散等安全應急演練，定期組織安全專題講座；豐富校園安全教育形式，結(jié)合實際開展安全宣傳專題教育活動；聘請“校外安全輔導員”，開辦安全知識小課堂、移動課堂等；利用開學前后和寒暑假期，開展以安全知識為主題的教育活動和安全教育進軍訓、進夏(冬)令營等活動。五是有資源。加強大中小學與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊、社會機構(gòu)等的聯(lián)系，共享安全教育資源；鼓勵有條件的學校設(shè)立安全體驗教室，積極推動建設(shè)公共安全教育實訓基地，拓展安全教育校外實踐。

　�。ㄎ澹┌踩�宣傳進家庭

　　主要任務：積極推動家庭安全知識宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。以生活安全和防災減災知識普及為重點，以點帶面、輻射帶動，發(fā)揮安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結(jié)合家庭特點開展個性化、親情式安全教育，匯聚關(guān)注安全的家庭合力。(責任單位：縣安委辦牽頭，縣委宣傳部、教育局、應急局、消防救援大隊、森林消防大隊、婦聯(lián)等相關(guān)部門參與；落實主體：各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)

　　主要措施：一是有載體。將家庭安全宣傳教育融入“文明家庭”“五好家庭”等創(chuàng)建活動中，面向家庭宣傳安全防護知識，提升家庭成員安全防護意識和能力，推動形成良好社會安全秩序。二是有活動。推廣家庭安全方面?zhèn)惱淼赖聵藴屎蛢r值觀，揚安全家風，立安全家規(guī)家訓，深植家庭安全理念；組織開展“我把安全帶回家”“給爸爸媽媽的安全家書”等家庭成員共同參與的鄰里聯(lián)誼和家校共建活動。三是有技能。廣泛開展家庭“安全明白人”活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習慣；指導家庭加強安全防范，查找、消除安全隱患，掌握避險逃生技能，熟悉避難逃生路線，提升家庭和鄰里自救互救能力。四是有氛圍。編印發(fā)放安全讀本、安全倡議書、知識卡片等，廣泛宣傳學習《家庭安全知識手冊》，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出等活動，普及家庭安全常識。五是有儲備。提倡家庭基本安全教育、保險等資源投入，推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單，引導家庭儲備簡易應急物資，鼓勵有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）向家庭免費發(fā)放應急安全包、滅火器等。

　　四、工作要求

　　一是加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”的重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，并與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等結(jié)合推動落實；要圍繞階段性事項，定期策劃宣傳選題，增強安全宣傳“五進”的針對性和實效性。

　　二是強化督導檢查。各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際細化工作目標和措施辦法；要善于總結(jié)指導，及時掌握工作中存在的問題，推進內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運用和實踐推廣�？h安委辦將安全宣傳“五進”“五宣”工作開展情況納入年度安全生產(chǎn)工作巡查考核內(nèi)容。

　　三是建立長效機制。各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮地方、部門和各人民團體、群眾組織的作用和優(yōu)勢，面向所聯(lián)系管理的領(lǐng)域和群眾，廣泛開展安全宣傳；要圍繞實施全民安全素質(zhì)提升工程，加強政策支持、人員配備和經(jīng)費保障，積極拓展社會資源進入安全宣傳的途徑，為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

　　四是加強信息反饋。各有關(guān)部門和單位確定專人負責推進此項工作，并于8月17日前報送聯(lián)絡(luò)員信息表（見附件）；8月20日前上報本部門“五進”“五宣”工作方案；9月18日前報送活動開展情況，以上報送內(nèi)容需交紙制版加蓋單位公章和電子文本�？h安委辦將不定期對各單位工作開展情況進行排名通報。各單位和部門要將本部門“五進”“五宣”工作方案下發(fā)到本行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位，并指導、督促企事業(yè)單位及時開展活動。

　　春節(jié)期間供熱保障方案 篇17

　　冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：

　　一、目標與任務

　　認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學《關(guān)于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　二、方法與步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動

　　1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

　　2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。

　　3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。

　�。ǘ�）自查整改

　　1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

　　2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

　　3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。

　　4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。

　　5、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

　�。ㄈ�）應急預警

　　突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。

　　事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行。

　　三、工作措施

　　1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應急處置事故能力。

　　2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。

　　3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

　　4、切實進行安全預警演練，提高師生預防自救能力。

　　5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。

　　一、建立冬季供暖應急指揮機構(gòu)

　　（一）冬季供暖應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx

　�。ǘ�）設(shè)立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會重大影響的事件，稱為緊急事件。

　　因供暖系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停暖或供暖不達標情況，稱為緊急事故，因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況稱為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故

　　1.小事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設(shè)備、管道，運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱。

　　2.一般事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時以內(nèi)，沒有影響正常供熱。

　　3.大事故：設(shè)備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時以上，沒有人員嚴重傷害的事故。

　　4.特大事故：設(shè)備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。

　　三、緊急情況處理程序

　　（一）一般事件處理程序接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　�。ǘ�）重要事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　　2.管德良前往出事地點了解情況后立即報告閔繁成，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬輝報告，是否通報相關(guān)部門。

　　3.事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。

　　（三）重大事件處理程序

　　1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。

　　2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬輝，管德良及閔繁成前往出事地點了解情況。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門報告。

　　四、應急事故處理措施

　�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進行搶修，并在4小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良。

　　（二）一般事故：立即組織和所需物資、工具進行搶修，并在6小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。

　�。ㄈ�）大事故：立即組織人員和所需物資、工具進行搶修并在8小時內(nèi)搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬輝。

　�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞�急指揮部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬輝由公司將事故調(diào)查及處理情況上報陳憲偉。

　　事故處理程序、開展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應接受工會組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。

　　五、其它緊急情況的處理程序。

　　停水、電的緊急處理。及時通知供電局及自來水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。

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