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鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案(精選9篇)
學(xué)會(huì)從不同角度分析問題,能更好的完成工作方案。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目被提出時(shí),上級(jí)通常會(huì)要求我們先準(zhǔn)備幾份工作方案,那么你知道工作方案如何寫嗎?以下是小編幫大家整理的鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案(精選9篇),希望對(duì)大家有所幫助。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案1
根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》(施應(yīng)急函〔20xx〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、救助原則
。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
。ǘ┓诸惥戎⒅攸c(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
(三)嚴(yán)格程序、規(guī)范透明。要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
。ㄒ唬﹪(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡(折)通”發(fā)放到戶,必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。
。ǘ┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。
五、工作步驟
。ㄒ唬┤霊粽{(diào)查階段。20xx年1月7日至20xx年1月14日,由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,再次深入村、組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。
。ǘ┐_定救助對(duì)象階段。20xx年1月15日至1月19日,各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”(即:受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民(社區(qū))委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,縣應(yīng)急局審批)的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,收集好需現(xiàn)金救助人員(信用社)存折賬號(hào)(一折通),建立救助臺(tái)賬。
(三)實(shí)施救助階段。20xx年1月20日前,將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局,并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡(折)通”將救助資金打款到戶,并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動(dòng)調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案2
20xx年度以來,我鎮(zhèn)先后遭遇了洪澇、干旱等不同程度自然災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活帶來了一定影響,部分群眾生產(chǎn)生活困難。為保障受災(zāi)群眾基本生活,確保受災(zāi)群眾順利過冬,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持踐行人民至上、生命至上的工作理念,堅(jiān)持救災(zāi)工作方針,以妥善安排好受災(zāi)群眾生活為中心,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大救災(zāi)資金投入力度,層層落實(shí)救災(zāi)工作責(zé)任制,使冬春受災(zāi)群眾生活救助工作橫向到邊,縱向到底,確保災(zāi)民生活穩(wěn)定,安全溫暖過冬。
二、救助原則
。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
。ǘ┓诸惥戎⒅攸c(diǎn)救助
堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明
各村(居)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額、實(shí)物要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金必須及時(shí)發(fā)放到戶。
三、救助范圍
針對(duì)今年以來洪澇、干旱等自然災(zāi)害影響,因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金管理
突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)一步摸清救助對(duì)象,根據(jù)受災(zāi)人員類型,分類整理臺(tái)賬,確保不漏一戶、不漏一人;救助口糧、衣被和取暖按照救助標(biāo)準(zhǔn)折算成資金,以發(fā)放資金形式救助,各類救助資金按照“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”原則統(tǒng)籌使用;資金到位時(shí),及時(shí)根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力分類救助,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
各村(居)要迅速組織專門人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,對(duì)照《潁上縣20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》,認(rèn)真做好摸底工作,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情組織專門人員深入各村(社區(qū))進(jìn)行實(shí)地抽查。
。ǘ﹪(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
1、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。一類對(duì)象為受災(zāi)人員中的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等因?yàn)?zāi)唯一住房倒塌、糧食作物嚴(yán)重減收、因大病家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡或家庭成員患有重大疾病等特殊困難群體,造成生活特別困難的家庭;二類對(duì)象為因?yàn)?zāi)唯一住房損壞、農(nóng)作物減收、家庭成員出現(xiàn)較大傷病,造成生活比較困難的家庭;三類對(duì)象為因?yàn)?zāi)部分缺糧或部分缺衣被,家庭生活一般困難的家庭。(1)提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。(2)實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的,村級(jí)寫出證明,加章后上報(bào)鎮(zhèn)民政所。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到鎮(zhèn)救災(zāi)資金分配方案后,各村(居)委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,按時(shí)將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各村(居)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)鎮(zhèn)救助方案,做到分戶施策。冬春救助對(duì)象和救助金額,應(yīng)在村組顯要位置進(jìn)行公示10天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、身份證號(hào)碼、家庭類型、家庭人口、家庭住址、救助金額、公示起止日期及舉報(bào)聯(lián)系電話等。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村(社區(qū))要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村(居)要盡快安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,主動(dòng)調(diào)查摸排、核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,并積極開展冬春救助工作,確保取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村(居)要建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
。ㄋ模┎牧蠚w檔要求
1、需救助戶個(gè)人申請書由各村委會(huì)按戶歸檔。
2、村級(jí)民主評(píng)議記錄復(fù)印件(蓋村委會(huì)公章)報(bào)鎮(zhèn)備案,原件留村存檔;公示相片一式3份,村自留1份,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2份;村級(jí)《受災(zāi)人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》(已救助)一式3份,村自留1份,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2份,《冬春救助花名冊》,一式2份,村自留1份,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1份、
3、村(居)冬春救助會(huì)議記錄、公示照片、《受災(zāi)人員冬春生活救助政府救助人口一覽表》(已救助)、《冬春救助花名冊》于20xx年1月14日前上報(bào)鎮(zhèn)民政所。后三項(xiàng)紙質(zhì)版(蓋章)和電子版一并上報(bào)。
六十鋪鎮(zhèn)政府將根據(jù)各村(居)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各村(居)開展專項(xiàng)指導(dǎo)。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案3
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春救助工作,根據(jù)《省減災(zāi)辦省應(yīng)急廳關(guān)于扎實(shí)開展冬春救助工作的緊急通知》(黔減辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))、《貴州省應(yīng)急管理廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈應(yīng)急管理部財(cái)政部關(guān)于組織開展20xx—20xx年度全國受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知〉的通知》(黔應(yīng)急〔20xx〕33號(hào))、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào))和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào))的通知等文件要求,結(jié)合烏蒙鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)20xx—20xx年度全國、全省受災(zāi)群眾冬春救助工作電視電話會(huì)議精神,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“以人為本,為民解困,為民服務(wù)”的工作理念,切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx—20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活救助,把黨中央、國務(wù)院對(duì)受災(zāi)困難群眾的關(guān)心、關(guān)愛、溫暖傳遞到廣大受災(zāi)群眾中,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬、安心過節(jié),持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為鞏固我市脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)全市和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保冬春期間受災(zāi)困難群眾冬春救助工作有序開展,烏蒙鎮(zhèn)人民政府決定成立20xx—20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會(huì)事務(wù)辦,丁飛龍同志兼任辦公室主任,張小娟、黃照嬋、王艷為成員,負(fù)責(zé)抓好冬春期間受災(zāi)困難群眾救助的日常工作。
三、工作原則
堅(jiān)持“政府救濟(jì)、社會(huì)互助”及“精準(zhǔn)、及時(shí)、公正、透明”的原則,按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì),突出救助重點(diǎn)。重點(diǎn)做好受災(zāi)人群中的因?yàn)?zāi)倒房重建或重?fù)p維修戶、糧食絕收戶、低保戶、殘疾人戶、留守兒童家庭等特殊困難受災(zāi)群體的救助。
四、救助對(duì)象、資金來源、發(fā)放時(shí)間及方式
。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。結(jié)合20xx年度自然災(zāi)害受災(zāi)臺(tái)賬,做好需救助群眾的摸底排查、統(tǒng)計(jì)和核對(duì)工作,做到底數(shù)清楚,對(duì)象準(zhǔn)確,情況明了。進(jìn)一步了解需救助群眾的不同情況,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則,對(duì)救助對(duì)象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶、脫貧不穩(wěn)定戶、受災(zāi)社會(huì)救助對(duì)象等特殊人群,優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助。
。ǘ┵Y金來源。口糧救助為中央和省級(jí)配套資金176850元,衣被救助、取暖救助為六盤水市和盤州市級(jí)配套資金26950元,烏蒙鎮(zhèn)資金分配合計(jì)203800元。
。ㄈ┌l(fā)放時(shí)間及方式。時(shí)間:20xx年1月28日前;發(fā)放方式:以現(xiàn)金救助為主,原則上采用“一卡通”方式進(jìn)行,不具備條件的可發(fā)放現(xiàn)金。
五、救助辦法及標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┚戎k法
各村(居)在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市測算的救助人口為基數(shù),再次組織專門力量逐村、逐戶核查,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,詳細(xì)建立需救助人口臺(tái)帳,綜合分析救助對(duì)象的受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力等因素,按照因?yàn)?zāi)倒塌損壞農(nóng)房、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員致傷致殘、家庭財(cái)產(chǎn)損失等不同情況進(jìn)行詳細(xì)分類,實(shí)施精準(zhǔn)救助。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))、《六盤水市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(六盤水應(yīng)急通〔20xx〕31號(hào))和《盤州市20xx-20xx年度冬春期間生活救助實(shí)施方案》(市減災(zāi)救災(zāi)辦通〔20xx〕1號(hào))文件要求,冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助。冬春救助主要以口糧測算資金并實(shí)施救助。
。ǘ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)
口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人、衣被救助標(biāo)準(zhǔn)為250元/人、取暖救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/戶。
六、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。
。ㄒ唬⿷魣(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。
(二)村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村居民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村居民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
。ㄈ┼l(xiāng)審。經(jīng)烏蒙鎮(zhèn)人民政府審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急部門。要按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”程序確定救助對(duì)象,嚴(yán)格按照“三榜公示”的要求進(jìn)行公示,堅(jiān)決杜絕暗箱操作,真正實(shí)現(xiàn)救助公平、公正、公開。
一榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)生活困難需政府救助人口臺(tái)賬(附件1),公示7天;
二榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)需救助調(diào)查審批表(二榜公示)(附件2),公示7天;
三榜公示的材料:冬春因?yàn)?zāi)救助發(fā)放花名冊(附件3)、金融部門打款回執(zhí)單,二者選一即可,公示7天。
注:三榜公示缺一不可,金融部門打款回執(zhí)單必須加蓋金融部門的公章。
(四)縣定?h級(jí)應(yīng)急管理部門審核確定后,由縣級(jí)財(cái)政部門將資金劃撥到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)通過“一卡通”發(fā)放到戶到人。發(fā)放過程中必須按照救災(zāi)工作“四公開一監(jiān)督”(政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量公開、接受社會(huì)監(jiān)督)的要求,把冬春救助納入政務(wù)(村務(wù))公開,民主管理的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。
七、工作要求
。ㄒ唬└鞔澹ň樱┮闪⒍壕戎ぷ餍〗M,結(jié)合本小組實(shí)際,分組逐戶調(diào)查,嚴(yán)格按救助程序開展救助,確保在冬令春荒期間受災(zāi)群眾生活不出現(xiàn)困難。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,平均分配。
。ǘ└鞔澹ň樱┯20xx年1月18日前將相關(guān)紙質(zhì)資料報(bào)送烏蒙鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案4
20xx年以來,我鎮(zhèn)各村相繼發(fā)生了低溫冷凍、風(fēng)雹、自然災(zāi)害,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署,全力以赴、多措并舉、扎實(shí)有效開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作,有效維護(hù)了受災(zāi)群眾正常生產(chǎn)生活秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定。為進(jìn)一步保障好受災(zāi)群眾今冬明春基本生活,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合當(dāng)前鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興建設(shè)的政策要求,最大限度減少因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象,把安排好受災(zāi)群眾基本生活作為救災(zāi)工作的首要任務(wù),堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救”的工作方針,遵循以“人民為中心,確保受災(zāi)群眾基本生活”的工作原則,采取生產(chǎn)自救、社會(huì)互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式,促使受災(zāi)群眾的生活困難通過受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救和互助互濟(jì),以及各級(jí)政府幫扶等方式加以解決。
二、工作目標(biāo)
各村要嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)做好冬春救助工作的要求,切實(shí)做到工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí),確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。冬春生活救助工作要以無自救能力和自救能力弱的受災(zāi)群眾為救助重點(diǎn),關(guān)注因?yàn)?zāi)返貧致貧戶,加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)防貧監(jiān)測對(duì)象的救助,解決受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活困難,分類別、保重點(diǎn)、分時(shí)段實(shí)施救助,確保全縣冬春救助工作任務(wù)圓滿完成。
三、救助任務(wù)
據(jù)各村災(zāi)情報(bào)告統(tǒng)計(jì),截至目前,20xx年我鎮(zhèn)共有918人次受災(zāi),各村、組要嚴(yán)格按照已上報(bào)的需救助人口名冊進(jìn)行救助,實(shí)現(xiàn)已上報(bào)的需救助人口全覆蓋救助。另各行政村不得自行擴(kuò)大救助范圍,嚴(yán)禁平均分配冬春救助款物。不在已上報(bào)的需救助人口的群眾,各村根據(jù)近期受災(zāi)實(shí)際情況,須召開村民代表會(huì)議研究通過后進(jìn)行救助。
四、救助時(shí)限
20xx年12月1日-20xx年7月31日。
五、救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
受災(zāi)群眾冬春生活救助工作嚴(yán)格按照《自然災(zāi)害救助條例》(國務(wù)院令第577號(hào)),河北省財(cái)政廳、河北省應(yīng)急管理廳《河北省自然災(zāi)害救災(zāi)救助資金管理實(shí)施細(xì)則》(冀財(cái)規(guī)〔20xx〕13號(hào)),《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)全省自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理使用的通知》(冀應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕110號(hào)),河北省應(yīng)急管理廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范20xx年度受災(zāi)群眾應(yīng)急生活救助資金使用管理的通知》,《承德市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金規(guī)范管理的通知》(承市應(yīng)急救災(zāi)〔20xx〕7號(hào))等文件要求,加強(qiáng)救助款物規(guī)范管理、發(fā)放。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地受災(zāi)狀況,參照本實(shí)施方案制定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),制定本地區(qū)受災(zāi)群眾冬春生活救助標(biāo)準(zhǔn),確保各項(xiàng)救助措施落實(shí)到人、各項(xiàng)救助款物落實(shí)到人。對(duì)受自然災(zāi)害返貧致貧及防貧監(jiān)測對(duì)象的救助,要根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)確定救助類別,保障其基本生活。
各村要根據(jù)受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)損失情況和家庭自救能力,對(duì)已經(jīng)申請救助的受災(zāi)戶按照每戶600元、450元、300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性生活救助,對(duì)家庭生活特別困難的受災(zāi)戶可以按照一戶一評(píng)議原則,按照更高標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。
六、救助資金及物資分配計(jì)劃
自治縣應(yīng)急管理局根據(jù)我鎮(zhèn)受災(zāi)情況,分配到我鎮(zhèn)救助資金38.5萬元,救助物資米、面、糧油各170份。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,按照全鎮(zhèn)十個(gè)行政村戶數(shù)及20xx年以來各村上報(bào)的因低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、等自然災(zāi)害受災(zāi)群眾戶數(shù)制定救助資金及物資分配計(jì)劃表(附件一)。
七、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施。受災(zāi)群眾冬春生活救助是救災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到救災(zāi)工作的成效。各行政村要高度重視,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定,規(guī)范工作程序、明確紀(jì)律要求、建立責(zé)任制度,從核準(zhǔn)救助對(duì)象、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)、制定科學(xué)救助方案入手,扎實(shí)有效開展工作。
。ǘ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明。各行政村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春救助對(duì)象和救助金額、物資要進(jìn)行公示,切實(shí)做到救助公開、公平、公正。要堅(jiān)持“?顚S、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮。要精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù),掌握不同人員在口糧、飲水、衣被、取暖以及醫(yī)療方面存在的困難,做到底數(shù)清、情況明。要做到有救助臺(tái)賬、救助花名冊、救助申請、公示圖片等資料。
。ㄈ┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。在冬春生活救助資金發(fā)放過程中要始終堅(jiān)持“?顚S、無償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助資金使用管理,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放、以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,冬春救助資金和糧油衣被等物資必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
。ㄋ模┩晟茩n案、及時(shí)反饋。各行政村要將冬春救助工《受災(zāi)人員冬春生活政府已救助人口一覽表》于1月24日前報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室,同時(shí)各行政村要將各戶救助申請表、“村評(píng)、鄉(xiāng)審”等材料組卷歸檔,并上報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急辦一份,以備檢查。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案5
為了切實(shí)做好20xx年受災(zāi)人員冬春生活救助工作,根據(jù)寧國市減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈寧國市20xx年冬春救助工作實(shí)施方案〉的通知》(寧減救辦[20xx]4號(hào))和寧國市應(yīng)急局《關(guān)于下?lián)?0xx年自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)資金的通知》(寧應(yīng)急〔20xx〕127號(hào))文件有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,突出重點(diǎn),分類救助,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持公平、公正、公開的原則。救助對(duì)象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,確保救助對(duì)象準(zhǔn)確無誤,公平合理,防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。
。ǘ﹫(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動(dòng)有勞動(dòng)能力的災(zāi)民搞好生產(chǎn)自救,克服等、靠、要的思想。
。ㄈ﹫(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)困難人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活,要根據(jù)受災(zāi)困難程度,分清輕重緩急,合理分配救災(zāi)資金,把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。
三、救助的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┚戎鷮(duì)象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受災(zāi)困難人員冬春期間口糧、衣被、取暖等基本生活。救助政策要向倒房重建戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。
。ǘ┚戎鷺(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)戶均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于600元。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。一般困難戶戶均600-800元;重點(diǎn)救助對(duì)象戶均800-1500元。
四、救助程序
根據(jù)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害冬春救助資金(下?lián)苜Y金表附后),制定冬春救助方案,具體程序如下:
。ㄒ唬⿷魣(bào):受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。
(二)村評(píng):所在的村民委員會(huì)民主評(píng)議,對(duì)評(píng)議確定擬救助對(duì)象張榜公示,公示內(nèi)容包括:救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、所在村民組、救助金額、監(jiān)督電話等,公示無異議后建立冬春救助臺(tái)賬,填報(bào)《寧國市20xx年受災(zāi)群眾冬春救助花名冊》報(bào)鎮(zhèn)政府審核,村務(wù)必于20xx年1月12日前將評(píng)議會(huì)議記錄、《救助花名冊》、《一卡通發(fā)放表》、公示照片等各項(xiàng)材料報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站陳光輝或殷祖軍處。
。ㄈ╂(zhèn)審:鎮(zhèn)政府對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行必要的調(diào)查,掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,救助對(duì)象公示無異議后填寫《寧國市20xx年冬春救助一卡通發(fā)放花名冊》,并報(bào)市應(yīng)急部門審批。
(四)市定:市應(yīng)急管理部門審批,正式確定受救助人員。
。ㄎ澹┌l(fā)放救助金。鎮(zhèn)政府根據(jù)市應(yīng)急部門審批結(jié)果,在財(cái)政涉農(nóng)資金發(fā)放錄入系統(tǒng)中登記造冊,經(jīng)逐級(jí)審核后,實(shí)行“一卡通”打卡發(fā)放。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任,把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
(二)抓緊安排部署。冬春救助資金按20xx年1月31日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)確保打卡發(fā)放到群眾手中。各村要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層分解任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保救助工作落到實(shí)處。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。要按照“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。鎮(zhèn)和村要建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。市應(yīng)急部門將會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,確保救災(zāi)款物規(guī)范使用。
。ㄋ模┩七M(jìn)部門協(xié)同。應(yīng)急管理站要積極推進(jìn)與民政、財(cái)政、扶貧、衛(wèi)健、殘聯(lián)、退役軍人站等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)冬春生活救助與民政最低生活保障、臨時(shí)救助等政策銜接,開展救助對(duì)象信息比對(duì),互通共享臺(tái)帳數(shù)據(jù),共同做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。民政所負(fù)責(zé)長期兜底保障救助,冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,要按照規(guī)定和流程,及時(shí)納入臨時(shí)救助、最低生活保障、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助范疇;財(cái)政所應(yīng)配合確保冬春救助資金能夠及時(shí)足額打卡;扶貧部門要強(qiáng)化因?yàn)?zāi)致困返困情況排查、核實(shí)及處理工作,制定幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,防止群眾因?yàn)?zāi)致困返困;其他部門要做好本領(lǐng)域的救助對(duì)象摸底,與各村協(xié)調(diào)上報(bào)。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案6
受今年入梅以來多輪持續(xù)強(qiáng)降雨影響,全鎮(zhèn)遭受較重洪澇災(zāi)情,災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣、災(zāi)害損失重,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大影響,今冬明春基本生活面臨一定困難,防范因?yàn)?zāi)致貧返貧壓力較大。為有力有序做好今年全鎮(zhèn)冬春救助各項(xiàng)工作,特制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和相關(guān)工作規(guī)程,按照“分類救助、重點(diǎn)救助”、“?顚S、無償使用”的'原則,精準(zhǔn)識(shí)別、主動(dòng)救助、細(xì)化舉措、有序推進(jìn),保證受災(zāi)群眾冬春期間基本生活得到妥善安排,確保群眾不因?yàn)?zāi)返貧致貧,織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、救助對(duì)象
救助對(duì)象為20xx年因自然災(zāi)害遭受損失造成生活困難的受災(zāi)群眾,突出因自然災(zāi)害導(dǎo)致住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等人員。今年的救助政策要向倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體傾斜,加大救助力度,提高救助標(biāo)準(zhǔn),幫助解決實(shí)際困難。
三、指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
參考應(yīng)急管理部要求的冬春救助標(biāo)準(zhǔn),20xx年全縣冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),按照人均不低于300元設(shè)立。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類救助,提升重點(diǎn)救助對(duì)象的救助標(biāo)準(zhǔn),倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體,救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人不低于600元。各村要綜合分析研判受災(zāi)情況、群眾自救能力及救助款總量、需救助總?cè)藬?shù)等因素,制定本地受災(zāi)群眾冬春救助分類實(shí)施具體標(biāo)準(zhǔn)。
四、資金來源和分配
省級(jí)下達(dá)的20xx年中央自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助)專項(xiàng)資金(皖財(cái)建〔20xx〕1584號(hào)),各村分配金額見附件1。
五、方法步驟
。ㄒ唬┚戎鷮(shí)施階段(1月-3月)。綜合資金總盤子、需救助人數(shù)、受災(zāi)人員困難程度,制定工作方案,明確分類救助的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)范申報(bào)資金績效目標(biāo)。按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村民委員會(huì)民主評(píng)議、鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批的程序精準(zhǔn)確定救助對(duì)象,并組織進(jìn)行公示,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金發(fā)放到農(nóng)戶手中。
。ǘ┛偨Y(jié)評(píng)估階段(4月-5月)。開展救助工作總結(jié),完善救助工作臺(tái)帳,做好各項(xiàng)資料的匯總歸檔;按照冬春資金的績效目標(biāo),組織對(duì)冬春救助工作進(jìn)行績效評(píng)估。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。各村要牢固樹立以人民為中心的工作指導(dǎo),切實(shí)提高政治站位,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格按照工作規(guī)程,落實(shí)“有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有臺(tái)帳”的要求,周密部署安排,壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化方案,落實(shí)具體救助措施,確保工作取得實(shí)效。
。ǘ﹪(yán)格資金管理,嚴(yán)明工作紀(jì)律。各村要加快進(jìn)度,及時(shí)跟蹤調(diào)度。在此明確,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,確保春節(jié)前足額發(fā)放到群眾手中。要采取涉農(nóng)資金“一卡通”打卡發(fā)放救助資金,堅(jiān)決杜絕資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用等問題。要落實(shí)救助全過程公開公示,資金發(fā)放過程做到公開透明、手續(xù)完備、賬款相符,不得優(yōu)親厚友,不得平均分配,嚴(yán)禁使用慰問金形式發(fā)放。要自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。要落實(shí)資金績效管理的要求,組織開展好資金使用績效評(píng)價(jià)工作。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案7
為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心,把保障人民群眾的生命安全放在首位,妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。
二、救助原則
。ㄒ唬┐_保生活,統(tǒng)籌兼顧
保障基本生活需要,兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住,基本生活不出問題。
。ǘ┓诸惥戎、重點(diǎn)救助
會(huì)商財(cái)政部門,結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)需救助人員實(shí)行分類排隊(duì),優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
。ㄈ﹪(yán)格程序、規(guī)范透明
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,冬春需救助對(duì)象和擬救助金額要進(jìn)行公示,做到救助公開、公平、公正。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效
堅(jiān)持“?顚S谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理,不得優(yōu)親厚友,不得平均發(fā)放,嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶和受災(zāi)的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。
四、救助資金籌措使用和管理
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金
要按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,積極會(huì)商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。
(二)嚴(yán)格資金管理
要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,切實(shí)規(guī)范資金管理,確保?顚S茫皶r(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過 “一卡(折)通”方式發(fā)放,注明“冬春救助資金”字樣,并發(fā)送打款提示信息,最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對(duì)象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評(píng)估,按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,切實(shí)提高資金使用效益。
。ㄈ┛h級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
1、擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。
2、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350-1000元,一般困難戶人均200-300元。
3、因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批同意。
五、工作步驟
。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
時(shí)間:10月8日前
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應(yīng)組織財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,確保不漏一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求,自下而上逐級(jí)建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))匯總調(diào)查情況后,規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,于10月8日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
時(shí)間:20xx年12月上旬至春節(jié)前
1、制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?h應(yīng)急管理部門會(huì)同縣財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,根據(jù)上級(jí)下?lián)芎捅炯?jí)籌集的冬春救助資金總量,結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,參考市級(jí)冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),合理制定縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
2、及時(shí)分配下?lián)芫戎Y金。接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,縣應(yīng)急管理局要抓緊會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制定資金分配方案,加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。
3、確定冬春需救助對(duì)象和擬救助金額。各地要嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對(duì)象,堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則,將需救助人員分類排隊(duì),對(duì)特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,并根據(jù)家庭情況,按照縣級(jí)冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),制定救助方案,做到分戶施策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對(duì)冬春救助對(duì)象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),要在村組進(jìn)行公示5天,公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。
4、及時(shí)發(fā)放資金,注重救助實(shí)效?h級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級(jí)下?lián)苜Y金后,15個(gè)工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對(duì)象手中。村組公示期滿無異議后,縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”將救助資金打卡到戶,并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣。資金發(fā)放工作完成后,及時(shí)將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(三)開展救助情況調(diào)查評(píng)估
時(shí)間:20xx年3月
縣級(jí)應(yīng)急管理部門著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評(píng)估。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評(píng)估報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚
要提高政治站位,把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動(dòng)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作,各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
要盡快安排部署,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,加強(qiáng)與財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和工作銜接,健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,確保冬春救助工作取得實(shí)效。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查
要自下而上逐級(jí)建立臺(tái)賬,認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,保存救助申請、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要按照信息公開的要求,及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)工作情況,加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),采取抽樣調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,配合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果?h減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案8
為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對(duì)象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對(duì)象得到相應(yīng)救助,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、救助原則
要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,對(duì)各類冬春救助對(duì)象實(shí)行分類排隊(duì),加大救助力度,做到分戶施策,實(shí)施精準(zhǔn)救助。
三、救助范圍
因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對(duì)倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。
四、救助款物的管理
。ㄒ唬┒壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)
1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,且人均不低于90元。
2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300-1500元/戶,一般困難戶300-500元/戶。
(二)嚴(yán)格救助款物的管理
堅(jiān)持“?顚S谩o償使用,分級(jí)管理”的原則,加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》(皖財(cái)建〔20xx〕948號(hào))規(guī)定要求,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放,嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶,確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。
五、工作步驟
(一)開展救助需求調(diào)查,全面摸清底數(shù)
各村要迅速再次組織人員深入村組,走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,認(rèn)真做好摸底排查工作,確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,災(zāi)害損失情況,自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求,各村建立相關(guān)臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。
(二)嚴(yán)格救助程序,實(shí)施精準(zhǔn)救助
1、抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到縣級(jí)下?lián)芸钗锖螅益?zhèn)要立即召開會(huì)議研究制定救災(zāi)款物分配方案,督促各村委會(huì)抓緊實(shí)施冬春救助工作,確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。
2、確定冬春需救助對(duì)象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程,通過“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對(duì)象,按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),制定本級(jí)救助工作方案。由于時(shí)間較緊,村、鎮(zhèn)兩級(jí)可以采取同步公示,規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對(duì)于群眾有異議的,要認(rèn)真組織復(fù)核,確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù),要及時(shí)更正并做好解釋說明工作;對(duì)特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,愉快過節(jié)。公示內(nèi)容包括救助對(duì)象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等。
3、及時(shí)發(fā)放款物,注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,于1月17日前,上報(bào)救助人員臺(tái)賬(紙質(zhì)和電子版)到縣應(yīng)急管理局,以便救災(zāi)款物及時(shí)發(fā)放。
六、相關(guān)要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),提高政治站位,把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。
。ǘ┳ゾo安排部署
各村立即安排部署,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,確保取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各村要逐級(jí)建立冬春救助工作臺(tái)賬,認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺(tái)賬等相關(guān)表格,保存救助申請、評(píng)議、公示圖片等資料,建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查,主動(dòng)公開相關(guān)信息,自覺接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。
鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。
鎮(zhèn)辦冬春救助工作實(shí)施方案9
20xx年我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響,按照上級(jí)開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神,為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作,保障受災(zāi)困難群眾基本生活,制定本實(shí)施方案。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策,規(guī)范開展冬春救助工作
冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措,直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求,直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益,涉及人口數(shù)量大,救助時(shí)間跨度長,社會(huì)各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程(修訂稿)》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔20xx〕245號(hào))、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》(黔財(cái)工〔20xx〕230號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》(黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號(hào))、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》(黔應(yīng)急〔20xx〕25號(hào))等法規(guī)和文件,進(jìn)一步提高對(duì)受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí),強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識(shí),把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好,統(tǒng)籌作出安排,切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提前謀劃部署,認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對(duì)象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作,扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。
二、嚴(yán)格實(shí)施精細(xì)化管理,細(xì)化實(shí)化救助工作方案
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定冬春救助工作方案,要注意甄別受災(zāi)群眾的類型,把握好實(shí)施救助對(duì)象,并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接,注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能,切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。
三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障冬春救助工作有序推進(jìn),成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長:
副組長:
成員:
四、救助方式及資金預(yù)算
。ㄒ唬┚戎绞。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。
。ǘ┵Y金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元,其中:中央483萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號(hào)),省級(jí)65萬元(黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號(hào)),市級(jí)4.6萬元(筑財(cái)行〔20xx〕13號(hào)),本級(jí)匹配0.09萬元。
五、受災(zāi)群眾冬春救助對(duì)象
1、因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。
2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)(絕收)造成冬春基本生活困難群眾。
六、救助標(biāo)準(zhǔn)
救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。
七、救助申請及發(fā)放程序
按照“戶報(bào)、村評(píng)(核)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對(duì)象,發(fā)放救助資金。
1、戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會(huì)提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會(huì)提名。
2、村評(píng)(核)。村(居)民委員會(huì)組織對(duì)申請、提名對(duì)象民主評(píng)議(核實(shí))后確定擬救助對(duì)象,并在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,或民主評(píng)議確定異議不成立的,由村(居)民委員會(huì)將擬救助對(duì)象名單、申請或者提名材料、民主評(píng)議(核實(shí))意見、救助對(duì)象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
3、鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核通過上報(bào)材料后,制定救助對(duì)象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會(huì)提交材料報(bào)縣級(jí)應(yīng)急管理部門。
4、縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后,應(yīng)及時(shí)將對(duì)象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并在發(fā)放對(duì)象所在村(居)民委員會(huì)公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。
八、實(shí)施步驟
1、20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))救助工作方案;
2、20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請或村(居)民小組提名工作;
3、20xx年12月31日完成村級(jí)評(píng)議工作;
4、20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級(jí)公示工作;
5、20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)審核工作;
6、20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)公示工作;
7、20xx年1月15日完成縣級(jí)審核工作;
8、20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級(jí)公示工作;
9、20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。
九、加強(qiáng)資金監(jiān)管,提高冬春救助實(shí)效
要按照“?顚S、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則,切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理,規(guī)范發(fā)放程序,做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對(duì)冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。
冬春救助工作完成后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會(huì)救助制度安排,切實(shí)做好制度的有序銜接。
十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保工作進(jìn)度
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),按照相關(guān)要求,組織力量抓緊研究制定救助工作方案,立即啟動(dòng)救助工作,確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))冬春救助工作結(jié)束后,要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況,做好救助工作績效評(píng)估,于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。
3、建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺(tái)賬,嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
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